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農(nóng)村違法建設(shè)整治方案范文（精選19篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，往往需要預(yù)先進行方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家整理的農(nóng)村違法建設(shè)整治方案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 1
為堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)行為得到有效控制，實現(xiàn)新增違建零增長的目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》、《土地管理法》和省、市、縣等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定，依據(jù)打防結(jié)合、疏堵并舉的原則，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)秩序，結(jié)合國家自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》，嚴(yán)格落實“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建設(shè)的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等具體規(guī)定，嚴(yán)厲打擊不符合規(guī)劃建設(shè)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)，杜絕占用耕地尤其是占用基本農(nóng)田的違法建設(shè)行為。
二、管理辦法
（一）嚴(yán)格落實農(nóng)村住房等各類建設(shè)行為規(guī)劃審批制度
進一步理順鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃審批體制,完善鎮(zhèn)、村兩級管理體系，完善農(nóng)村住房建設(shè)備案管理制度，規(guī)范建設(shè)流程，轄區(qū)內(nèi)建房等所有建設(shè)行為必須經(jīng)過規(guī)劃審批，需提前向村兩委進行申請，由村兩委向鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦上報，由鄉(xiāng)建辦組織工作區(qū)、村、國土和行政執(zhí)法部門進行現(xiàn)場勘察，審核符合條件并經(jīng)黨政聯(lián)席會初審，在5日內(nèi)出具書面意見，并建立備案臺賬，定期對外公示，接受群眾監(jiān)督。
�。ǘ┙⑷壯膊闄C制
建立三級巡查機制，對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村新增亂占耕地建房等違法建設(shè)行為進行動態(tài)巡查。
一是村級巡查。實行網(wǎng)格化管理，按照各村網(wǎng)格劃分對村內(nèi)違法建設(shè)行為進行實時巡查，并將發(fā)現(xiàn)的問題第一時間制止并上報。違法建設(shè)上報要堅持“第一時間”和“四個同時”，即從違法建設(shè)行為開始24小時內(nèi)必須上報；在向所在工作區(qū)工作區(qū)書記上報的同時，要一同向鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法部門、聯(lián)系工作區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委辦公室上報。
二是工作區(qū)巡查。由工作區(qū)巡查轄區(qū)內(nèi)各村違法建設(shè)情況，對各村巡查情況進行督導(dǎo)，并將巡查情況及時上報執(zhí)法中隊和分管班子成員。工作區(qū)對村內(nèi)違法建設(shè)行為不掌握的視為組織領(lǐng)導(dǎo)不力、未履行職責(zé)。
三是職能部門巡查。由自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)建辦等部門分區(qū)域?qū)θ?zhèn)進行巡查，并及時處理巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)問題。
三、責(zé)任追究
�。ㄒ唬┐澹焊鞔迨潜据爡^(qū)打擊違法建設(shè)的責(zé)任主體，村黨組織書記、自然村負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村違法建設(shè)行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的，村主要負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會公開檢討，扣發(fā)全體村“兩委”成員6個月的績效工資。沒有在規(guī)定時間內(nèi)上報或未按照“四個同時”要求上報的，加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人200元、網(wǎng)格員200元，扣除當(dāng)月村級綜合考核量化分4分。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室約談村主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)村黨組織書記是專業(yè)化管理的按程序退出專業(yè)化管理，不是專業(yè)化管理的取消本年度晉升專業(yè)化管理的資格；扣發(fā)全體村“兩委”成員全年績效工資，取消所在村所有人員年終評先樹優(yōu)資格；村居沒有在規(guī)定時間內(nèi)上報或未按照“四個同時”要求上報的，加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人500元、網(wǎng)格員500元，扣除當(dāng)月村級綜合考核量化分8分。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的，或發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的，對村居主要負(fù)責(zé)人免職，并視情節(jié)移交紀(jì)委監(jiān)察室、組織部門對村主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進行黨政紀(jì)處理�？郯l(fā)全體村“兩委”成員全年工資，直至按規(guī)定整改驗收通過；取消村集體和個人年終評先樹優(yōu)資格。
4、對歷史違建圖斑，如村級按期自行整改完畢并通過上級驗收，可不計入違法總量；未按規(guī)定完成拆除復(fù)耕、驗收不達標(biāo)的`，每個圖斑扣當(dāng)月村級綜合量化分4分，即日起扣發(fā)村兩委成員工資，直至整改驗收完成。
5、原則上所有違建拆除費用一律由違建戶承擔(dān)，個人不配合的，由村委承擔(dān)。
6、如發(fā)現(xiàn)并查實村干部收受財物，私自授意、默許、縱容違法建設(shè)行為的，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室進行調(diào)查處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
�。ǘ┕ぷ鲄^(qū)：工作區(qū)是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)行為的責(zé)任主體，工作區(qū)書記是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的，責(zé)令工作區(qū)書記在全鎮(zhèn)大會上公開檢討，扣罰工作區(qū)2000元。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室對工作區(qū)書記進行約談，扣罰工作區(qū)4000元。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的，或者發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的，對工作區(qū)書記進行組織調(diào)整，扣罰工作區(qū)6000元。
4、工作區(qū)工作人員在打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)過程中，組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的，有應(yīng)問責(zé)情形的，視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。如發(fā)現(xiàn)工作區(qū)人員收受財物，私自授意、默許、縱容違法建設(shè)的，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
�。ㄈ┫嚓P(guān)部門：自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊等部門是打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)的巡查、監(jiān)管責(zé)任主體，執(zhí)法中隊是執(zhí)法責(zé)任主體，相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
1、對各類基層上報、群眾舉報、上級交辦、日常巡查等屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)查處的違法建設(shè)行為按照職責(zé)要求沒有及時打擊處理，或推諉扯皮、未按時完成任務(wù)、履職不力的予以問責(zé)。經(jīng)調(diào)查，存在隱瞞不報或未及時處理的，一經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)，存在1起的，責(zé)令執(zhí)法責(zé)任部門負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會上公開檢討；存在2起及以上的，對執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人進行誡勉談話，年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次；
2、如發(fā)現(xiàn)自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊工作人員因收受管理對象財物，私自授意違法建設(shè)的，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處，視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
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1、對聯(lián)系包扶工作區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級干部、分管部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級干部在打擊違法建設(shè)過程中，組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的，有應(yīng)問責(zé)情形的，情節(jié)較輕的做出書面檢討，情節(jié)較重的給予約談，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2、違建涉及公職人員本人及其近親屬的，限期未自行拆除的，由紀(jì)委監(jiān)察室、組織、人事部門按照相關(guān)規(guī)定從重處理。
3、違建涉及村干部、黨員本人及其近親屬的，在全鎮(zhèn)通報批評，限期未自行拆除的，由黨委政府研究后統(tǒng)一處理。
四、有關(guān)要求
1、各村要加大日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要第一時間上報工作區(qū)和執(zhí)法中隊并現(xiàn)場處理。自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)建辦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要及時查處并通知工作區(qū)和村。工作區(qū)、村和相關(guān)部門要形成合力，堅決打擊違法建設(shè)行為。
2、工作區(qū)、村作為違建拆除第一責(zé)任人，要根據(jù)黨委、政府的指令要求，在規(guī)定時間內(nèi)集中力量，保質(zhì)保量完成違建治理任務(wù)。凡是村主要負(fù)責(zé)人、工作區(qū)書記未在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場并積極處置的，除按上述規(guī)定處罰外，每人次加罰1000元。
3、設(shè)置打擊違法建設(shè)24小時監(jiān)督舉報電話xx。舉報線索經(jīng)查實為新建的，給予第一舉報人500元的獎勵，任何單位和個人不得泄露舉報人信息，如有泄露，按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》、《刑法》等依法嚴(yán)肅處理。
4、執(zhí)法中隊建立農(nóng)村亂占耕地建房問題臺賬，及時跟進拆除整改，每10天匯總臺賬，于每月月底前將問題臺賬報送鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔，鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臺賬逐一落實核查銷號，10日內(nèi)仍整改不到位的，強化督導(dǎo)，并根據(jù)以上責(zé)任追究辦法于次月10日前提出初步處理意見報請黨委政府研究執(zhí)行。
5、違法建設(shè)治理必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和法定程序進行，同時注意工作方式方法。各有關(guān)部門在治理過程中既要大膽工作、嚴(yán)格執(zhí)法，又要防止簡單、粗暴、野蠻執(zhí)法；工作區(qū)、村要全面做好重點、難點對象的矛盾化解工作，認(rèn)真做好各項預(yù)案，加強對拆除施工的安全監(jiān)管，保障執(zhí)法人員和工作人員安全，防止發(fā)生極端事件，真正把違法建設(shè)治理工作抓實抓好。
6、違法建設(shè)管控及處置情況，作為各類評先樹優(yōu)重要依據(jù)。
7、對于特殊情況存有異議的，由黨委政府統(tǒng)一研究決定。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 2
根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《竹溪縣違法建設(shè)治理工作方案的通知》(溪辦發(fā)電〔20xx〕8號)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實全市文明委全會暨國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作會、全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨違法建設(shè)治理推進會議精神，按照“全面遏制新增，堅持源頭治理，系統(tǒng)清理存量”原則，堅持“屬地管理、部門聯(lián)動、突出重點、依法治理”思路，落實“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間制止、第一時間拆除、第一時間問范建責(zé)，確保新增為零”要求，從20xx年5月11日開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展違法建設(shè)治理行動，堅決查處各類違法建設(shè)行為，全面規(guī)設(shè)秩序，優(yōu)化美化城鄉(xiāng)環(huán)境，建立完善治理長效機制、鞏固治理成果，增強綜合治理能力。
二、工作原則
(一)站位全局，突出重點。進一步提高政治站位，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，充分認(rèn)識開展違法建設(shè)治理工作的重要性和緊迫性，切實將思想行動統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的安排部署上來，同步推進鎮(zhèn)村違法建設(shè)全域治理工作。
(二)實事求是，依法依規(guī)。堅持依法行政，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，依法認(rèn)定違法建設(shè)，規(guī)范違法建設(shè)處置程序，切實做到定性準(zhǔn)確、程序合法；違法建設(shè)一經(jīng)查實必須嚴(yán)肅查處，不開后門、不留死角，確保公平公正。進一步規(guī)范違法建設(shè)治理法定程序，及時向社會公開違法建設(shè)治理工作中的重要信息，有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
(三)積極穩(wěn)妥，邊查邊改。堅持先易后難，注重工作方法，有序推進違法建設(shè)治理工作，妥善處理和化解各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。堅持邊查邊改、立行立改，對各類違法建設(shè)行為立即組織整改。
(四)群眾參與，共治共享。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持違建治理為了人民、違建治理依靠人民、違建治理成果由人民共享。進一步引導(dǎo)和發(fā)動廣大人民群眾積極參與違法建設(shè)治理工作，嚴(yán)格遵守國家法律、自覺抵制違法建設(shè)。引導(dǎo)廣大群眾積板參與監(jiān)督，舉報各類違法建設(shè)問題，暢通群眾訴求渠道,保障群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、工作措施
(一)杜絕新增。建立健全以各村、鎮(zhèn)直各單位共同參與的違法建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，厘清部門責(zé)任，強化聯(lián)防聯(lián)動，對違法建設(shè)第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間制止、第一時間拆除、第一時間問責(zé)。對5月11日之后新增違法建設(shè)實施“零容忍”管理，正在建設(shè)尚未完成的各類違法建設(shè)行為必須立即停止；頂風(fēng)繼續(xù)實施的違法建設(shè)，實行即查即拆，堅決依法予以打擊，確保新增為零。
(二)全面摸排。建立鎮(zhèn)、村聯(lián)動摸排違法建設(shè)工作機制，各包村干部和村書記為各村的摸排員及信息員，對本轄區(qū)的新增違建、存量消除、違建情況進行摸排，全面掌握違建情況，分類造冊，建立臺賬。工作推進實行日督辦制度，各村每天下午5點半以前向鎮(zhèn)違建治理辦公室報送當(dāng)日進度，鎮(zhèn)政府每周一工作例會專題分析、研究違建治理工作。
(三)落實責(zé)任。全面落實屬地管理責(zé)任，各村支部書記為其轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作第一責(zé)任主體，牽頭轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作。鎮(zhèn)直各單位要各司其職,認(rèn)真落實違法建設(shè)治理工作職責(zé),聯(lián)防共治，確保專項治理工作扎實開展。
(四)分類處理。根據(jù)摸排情況，按照“依法依規(guī)、實事求是、分類處置、積極穩(wěn)妥”原則，及時組織開展整治工作。根據(jù)違法建設(shè)的體量、規(guī)模、位置和人民群眾反映強烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實施的`實際情況,綜合考慮其形成原因、利用現(xiàn)狀等因素，按照鎮(zhèn)、村二級聯(lián)動機制，分類有序推進違法建設(shè)治理工作，確保治理成效。堅持“拆改"結(jié)合，對拆除空地嚴(yán)格實施清場控違管理，超前做好規(guī)劃設(shè)計，做到“拆除一片、清理一片、美化一片”。
(五)鞏固提升。及時總結(jié)工作經(jīng)驗，完善配套工作制度，
建立完善違法建設(shè)治理聯(lián)防聯(lián)控、快速發(fā)現(xiàn)處置報告、信用懲戒約束、考核評價及舉報投訴等長效機制，不斷增強依法治理違法建設(shè)能力，推進違法建設(shè)治理工作制度化、常態(tài)化。
四、工作步驟
各村、鎮(zhèn)直各單位對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)20xx年1月1日(《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施之日)至2021年5月期間建設(shè)、尚未處置到位的違法建設(shè)存量，按照全面排查、分類處置、鞏固深化三個階段開展:
(一)全面排查階段(20xx年5月-20xx年6月)。全面組織開展違法建設(shè)排查，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、臺賬全。
(二)分類處置階段(20xx年7月-20xx年12月)。全面依法依規(guī)、分類限時處置違法建設(shè)。
(三)鞏固深化階段(20xx年1月-20xx年6月)。在全面完成治理工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,建立健全控違查違治違長效工作機制，實現(xiàn)違法建設(shè)治理工作常態(tài)化、制度化。對2008年1月1日以前建設(shè)、尚未處置到位的歷史遺留違法建設(shè)，依法依規(guī)妥善處置，切實消減存量。
五、工作分工
（一）違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作的推進及實施；負(fù)責(zé)定期研究解決違法建設(shè)治理工作中存在的重大問題；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作的協(xié)調(diào)、督辦檢查；并對進展情況進行通報考核；負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的關(guān)于治理工作的其他事項。
(二)按照屬地管理原則，各村對本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)巡查、管理、查處工作負(fù)主體責(zé)任。各村支部書記為本轄區(qū)違法建設(shè)治理工作第一責(zé)任人。
1.各村職責(zé)。負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)本村管轄范圍內(nèi)違法建設(shè)行為巡查、監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為應(yīng)立即制止，第一時間向鎮(zhèn)政府上報；會同鎮(zhèn)國土所對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為開展調(diào)查處理和依法強制拆除工作。負(fù)責(zé)矛盾化解、維穩(wěn)等工作。
(三)各相關(guān)部門職責(zé)。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門對各行業(yè)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。
鎮(zhèn)紀(jì)委：對違法建設(shè)治理工作中黨員干部各類違規(guī)違紀(jì)行為進行查處。
鎮(zhèn)宣傳辦：負(fù)責(zé)對違法建設(shè)治理工作想輿論引導(dǎo)、宣傳報道等相關(guān)工作。
鎮(zhèn)綜治辦：負(fù)責(zé)社會維穩(wěn)工作，協(xié)調(diào)派出所、司法所等司法機關(guān)參與違法建設(shè)治理工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對農(nóng)村違規(guī)使用在基地、耕地非量化等相關(guān)問題進行排查和處理。
鎮(zhèn)河長辦:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對占用河道、湖庫、水源地等違法建設(shè)進行模排和處理。負(fù)責(zé)查處并組織拆除河道管理范圍內(nèi)妨礙泄洪的建(構(gòu))筑物及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的各類臨河、跨河、攔河等違法違規(guī)建(構(gòu))筑物;加強河道管理，加大涉河、臨河建(構(gòu))筑物的巡查、執(zhí)法力度，規(guī)范河道管理范圍內(nèi)工程設(shè)施建設(shè)活動。
國土所:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對違法用地行為依法進行查處；對全縣范圍內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃報建手續(xù)進行受理、審查；按違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知對規(guī)劃違法案件進行認(rèn)定，并向執(zhí)法部門出具規(guī)劃違法認(rèn)定函件。
林業(yè)站:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對國有、集體林地、無證開山、無證采伐、批少占多及毀林開荒等違法征占林地等行為依法進行查處。
供電所:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門對違法建設(shè)行為采取斷電、等相關(guān)措施。對違法建設(shè)工程不得供電以及辦理施工生產(chǎn)、生活及商業(yè)用電報裝。對自行違法搭電的，供電部門應(yīng)立即拆除，停止供電，并依法追究違法者的法律責(zé)任。
派出所:負(fù)責(zé)為依法查處違法建設(shè)的執(zhí)法行為提供執(zhí)法保障，對暴力抗法行為依法進行嚴(yán)厲打擊。
司法所：負(fù)責(zé)做好違法建設(shè)治理工作中行政復(fù)議、法律法規(guī)宣傳、教育咨詢，組織、參與、指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)深入開展違法建設(shè)治理工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要嚴(yán)格按照全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨違法建設(shè)治理工作推進會要求，迅速部署、及時研究、協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的問題，對本轄區(qū)違法建設(shè)治理工作負(fù)總責(zé)。
(二)密切協(xié)作配合。違法建設(shè)治理工作涉及面廣，查處任務(wù)重、工作頭緒多，各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能，主動履行職責(zé)，相互支持，密切配合，特別在重點違法案件的查處、拆除等環(huán)節(jié)上,要集中時間、集中力量、聯(lián)動聯(lián)辦、重拳出擊，切實形成強大工作合力，推動治理工作順利開展。工作方案中沒有涉及具體任務(wù)的部門和單位，要主動參與治理工作，根據(jù)各自工作職責(zé)，自加壓力，密切配合相關(guān)部門工作，確保治理工作取得實效。
(三)深入宣傳動員。各村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，充分利用橫幅、流動宣傳車，加大相關(guān)法律法規(guī)和本次治理工作目的意義、方式方法的宣傳力度，不斷提高全社會對城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的普及率和知曉率，力爭形成人人了解、關(guān)注、參與支持治理工作的局面，為治理工作營造良好社會氛圍。對典型重大違法建設(shè)行為通過公開曝光、公開處理，依法拆除，達到處理一件、震懾一片、教育一方的作用。
(四)強化督查考核。鎮(zhèn)黨委政府把深入開展違法建設(shè)治理工作納入對各各村、鎮(zhèn)直各單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容。鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村、各單位工作開展情況進行督辦檢查、考核問責(zé)，對工作開展迅速、治理成效顯著的予以通報表揚，對工作進展緩慢、效果不理想的依紀(jì)依規(guī)予以通報批評、約談、問責(zé)，凡發(fā)現(xiàn)黨員干部頂風(fēng)違建或者支持違建、工作弄虛作假、阻礙或者影響查違治違工作的，一律嚴(yán)肅處理，絕不姑息。特別是因巡查、監(jiān)管、執(zhí)法不力，造成新的違法建設(shè)的，實行一案雙查，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 3
為切實貫徹落實《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強農(nóng)村亂占耕地建房專項整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房宣傳工作方案》的通知精神，深入推進違法建筑整治工作，有效防范和堅決遏制各類新增違法建設(shè)，規(guī)范建設(shè)管理秩序，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地、違法建房等行為，形成遏制新增違法建筑的強大社會輿論環(huán)境，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
深入學(xué)習(xí)和宣傳《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強農(nóng)村亂占耕地建房專項整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于關(guān)于進一步加強違法建筑整治工作的通知》精神，嚴(yán)守耕地保護紅線，把貫徹落實違法建筑整治要求和堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當(dāng)前緊迫重要的'政治任務(wù)抓緊抓實，引導(dǎo)群眾自覺保護耕地、抵制違法亂占耕地等違法建筑行為。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┬麄饕龑�(dǎo)
1.召開宣講會。各村（社區(qū)）充分利用村支兩委、黨員大會等會議形式進行政策宣講，讓廣大基層黨員干部深入了解農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策內(nèi)容。每個村至少在黨員會上開一次宣傳會議。
2.張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳海報。鄉(xiāng)政府懸掛三條農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅和宣傳海報，各村（社區(qū)）在主要干道和村辦公室至少懸掛一條宣傳橫幅和宣傳海報。
3.利用村村通廣播、LED顯示屏宣傳。各村（社區(qū)）要利用好村村通廣播，早中晚各一次宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳通告。有條件的村（社區(qū)）將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策統(tǒng)籌安排利用LED顯示屏全天滾動播放，保證LED屏常年正常運行。
4.充分利用QQ群、微信等新媒體宣傳。各村（社區(qū)）要充分利用村微信群等新媒體，廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策。
�。ǘ┤粘Ｑ膊闄C制
各村（居）民委員會開展對違法建筑的日常巡查工作，負(fù)責(zé)對在建違法建筑予以及時制止和拆除，及時向紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送在建違法建筑情況。
�。ㄈ┤粘１O(jiān)管機制
各村（居）民委員會開展在建違法建筑建設(shè)現(xiàn)場日常監(jiān)管工作，落實專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)法主體部門開展對違法建筑的認(rèn)定查處工作。
三、工作要求
（一）做實做細(xì)做好宣傳工作
各村（社區(qū)）要按照宣傳工作內(nèi)容完成規(guī)定動作，同時可以發(fā)揮主觀能動性，充分利用村廣播喇叭和手機短信、微信等新媒體，廣泛開展宣傳工作，做到規(guī)定動作不走樣，自主動作有創(chuàng)新。
�。ǘ┏浞职l(fā)揮黨員先鋒模范作用
各村（社區(qū)）要充分發(fā)動廣大黨員參與到農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作中去，村黨總支、黨支部要利用支委會、黨員大會等組織黨員深入學(xué)習(xí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容，讓廣大黨員融入到宣傳工作中，結(jié)合利用房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記、宅基地審批管理工作開展，向廣大群眾宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容，讓黨員在宣傳工作中當(dāng)先鋒、做表率。
�。ㄈ┘皶r報送違法建筑整治工作開展情況
各村（社區(qū)）要及時報送違法建筑整治工作開展情況，將違法建筑整治開展情況于每月24日前報送紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)政府將對違法建筑整治工作進行檢查監(jiān)督，對宣傳工作進展緩慢、推諉扯皮的，將予以公開通報；對問題嚴(yán)重的，將約談村（社區(qū)）支書、主任；對違法建筑整治工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報瞞報的干部，將嚴(yán)肅問責(zé)。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 4
為嚴(yán)格保護和合理利用土地資源，堅決制止違法用地、違法建設(shè)行為，規(guī)范農(nóng)村建房秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和永新縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)永新縣開展農(nóng)村“兩違”建房集中整治工作方案的通知》（永府辦字〔20xx〕77號）文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展違法用地、違法建設(shè)（以下簡稱“兩違”）建房集中整治工作，特制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對“兩違”建房整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化工作銜接推動，成立蘆溪鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”建房整治辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxx
第一副組長：xx
副組長：xx
成員：xxx
下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由陳文仔同志兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)四個督查組，督查組按全鄉(xiāng)四個片區(qū)人員安排進行劃分，負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)各村“兩違”建房集中整治工作。
二、整治原則
“兩違”建房整治工作堅持屬地管理、全面查處、重點整治、分類處理的工作原則。
三、整治范圍
本次整治范圍為全鄉(xiāng)各行政村轄區(qū)內(nèi)20xx年1月至今和整治期間發(fā)生的農(nóng)民建房“兩違”行為，以及虹楊線沿線100米范圍內(nèi)危舊房、土坯房。
四、整治對象
�。ㄒ唬┻`法用地情形。
①未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地的；
�、诔^批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地的；
�、鄹淖兣鷾�(zhǔn)位置占用土地的；
�、芷渌樾芜`法占用土地的。
�。ǘ┻`法建設(shè)情形。
�、傥慈〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進行建設(shè)的；
�、谖窗凑战ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證內(nèi)容進行建設(shè)的；
③法律法規(guī)規(guī)定的其他違法建設(shè)情形。
�。ㄈ┮粦粢徽樾�。
�、賹τ谥饕煌ǜ删�周邊村莊的危舊房、土坯房等，要按照一戶一宅的原則，全部予以拆除。
�、趯τ腥司幼〉奈Ｅf土坯房，要動員其實施改造，保障居住安全；
�、蹖τ跉v史價值、影響村容村貌的危舊土坯房，堅決予以拆除。
五、整治時間
開展集中整治月行動，即20xx年7月21日—20xx年8月21日。
六、方法步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動。各村要統(tǒng)一思想，營造氛圍，大力宣傳“兩違”整治的重要意義，保持輿論的高壓態(tài)勢。召開村兩委成員及村民代表參加的整治工作動員會，部署整治工作，進行宣傳發(fā)動；利用廣播、宣傳單、標(biāo)語、橫幅等多種形式廣泛宣傳，真正讓“兩違”整治的各項政策家喻戶曉，深入民心，進一步增強群眾依法用地，依法建設(shè)的觀念，營造和諧整治的'社會氛圍。
�。ǘ┭膊榈怯洝＜姓位顒訂雍�，各村要在第一時間組建巡查登記隊伍，分組分片進村入戶，開展全天候、全覆蓋的巡查模式，對新增“兩違”建房做到第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)、查處、清除；對漏查的“兩違”建房進行補登，并及時上報鄉(xiāng)“兩違”建房整治辦公室；對已查處的現(xiàn)場督促整改到位。
（三）分類處置。各村要對巡查登記的“兩違”建房對照違法事實，依據(jù)法規(guī)政策，逐戶逐宗提出處理意見，并進行公示，向“兩違”對象下達處置意見告知書。在分類處置時，對已下達建房用地指標(biāo)的，要組織審核其建房條件和合規(guī)性，按縣政府確定的審批程序和申請審批表規(guī)范報批；對符合建房申請條件和規(guī)劃的，要責(zé)令停止“兩違”建房行為并進行整改，安排建房用地指標(biāo)報批，尤其是住房困難戶，要優(yōu)先安排指標(biāo)，引導(dǎo)其依法依規(guī)先批后建，杜絕邊批邊建、先建后批、少批多建等“兩違”現(xiàn)象發(fā)生；對新增又拒不整改、占用基本農(nóng)田、耕地內(nèi)“開天窗”、違反村莊規(guī)劃、沿路建房等影響惡劣的“兩違”建房，要堅決予以拆除，消除影響，防止跟風(fēng)漫延。對影響村容村貌的危舊土坯房，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民上坡、“空心村”改造、農(nóng)村安居工程，堅持“一戶一宅”、建新拆舊的原則，將原有的老舊住房及其附屬房一并拆除，原宅基地歸還村集體組織，美化村莊環(huán)境。
（四）鞏固提高。集中整治活動結(jié)束后，“兩違”建房管控仍要長抓不懈，越抓越緊越規(guī)范，對集中整治期間處置的每宗“兩違”案件材料要歸檔成卷保存，要總結(jié)集中整治和農(nóng)村村民建房管理經(jīng)驗，探索新辦法、新措施，建立防違控違長效機制和“兩違”工作考核制度。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村務(wù)必履行主體責(zé)任，克服畏難情緒，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來。各村應(yīng)成立“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記、村委會主任任正副組長，下設(shè)辦公室；同時，要成立日常巡查組、信訪維穩(wěn)組、強制拆違組三個整治工作小組。
�。ǘ﹪�(yán)肅紀(jì)律，問責(zé)問效。各村對“兩違”建房集中整治要積極對待，真抓實干，務(wù)求實效。對等待觀望、行動遲緩、弄虛作假、隱瞞不報、壓案不查、查處力度不夠的，要嚴(yán)格實行問責(zé)制，責(zé)令限期整改。對巡查調(diào)查摸底人員，對因瞞報、漏報、避重就輕上報“兩違”建房情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對為違法違規(guī)建筑提供供水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等接入服務(wù)的行為，提交相關(guān)部門追究經(jīng)辦人員的責(zé)任。對黨員干部帶頭“兩違”建房的，或有“兩違”建筑拒不帶頭自糾和接受處理的，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對包庇、干擾、阻礙或教唆鼓動他人阻礙“兩違”整治工作的黨員干部、村組干部、“兩違”對象，嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 5
為有效遏制農(nóng)村違法建設(shè)，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)民生活區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）建設(shè)有序推進，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過開展農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作，努力實現(xiàn)農(nóng)村違法建設(shè)減少存量、不出新量，為“兩區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
二、治理對象和要求
㈠治理對象
1、違反村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃（特別是沿主干道）進行農(nóng)村村民住宅、企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)等違法違規(guī)建設(shè)的；
2、雖符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，但污染環(huán)境或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；
3、違反土地利用總體規(guī)劃占用農(nóng)用地（特別是基本農(nóng)田、水利設(shè)施）建設(shè)住宅的，或雖符合總體規(guī)劃但未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批的；
4、以美好鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)名義進行各類小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)的；
5、違反＜河道管理條例＞，在堤防、河塘管理范圍內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物等違法建設(shè)的；
6、未經(jīng)批準(zhǔn)、沿路和毀林進行建設(shè)的；
7、進行其它違法違規(guī)建設(shè)的。
㈡工作要求
1、對符合村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、一戶一宅建房條件的，要按＜界首市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法＞的規(guī)定進行審批；村界外一律不準(zhǔn)建房，村界內(nèi)危房翻建按人口標(biāo)準(zhǔn)審批。
2、對不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的，要查處一批、調(diào)整一批、問責(zé)一批。
3、對污染環(huán)境或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，要依法整治到位。
4、對以美好鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)名義進行各類小開發(fā)項目的，要依法查處到位。
三、方法步驟
本次治理行動分四個階段進行，自20xx年2月25日開始至2015年6月30日結(jié)束。
�、逍麄靼l(fā)動階段（20xx年2月25日－3月10日）鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)農(nóng)村工作大會上對農(nóng)村違法建設(shè)整治工作進行動員部署，具體安排整治工作。各村也要召開動員大會，明確職責(zé)，宣傳發(fā)動，造濃聲勢。在全鎮(zhèn)營造違法建設(shè)、違法用地必究的輿論氛圍。
�、孀孕星謇黼A段（20xx年3月11日－3月31日）。各村要摸清違法違規(guī)建設(shè)的底數(shù)，于3月25日前將自查情況上報鎮(zhèn)農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
㈢查處整改階段（20xx年4月1日－5月31日）。各村要對查處的違法違規(guī)事項，及時整改到位。
㈣檢查驗收階段（20xx年6月1日－6月15日）。各村要將整治工作自查整改情況上報鎮(zhèn)農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時做好迎檢工作。
四、工作措施
㈠強化規(guī)劃管理。各村要進一步編制完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，真正做到農(nóng)村建設(shè)合法合規(guī)。
�、婕訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由村書記任組長的.農(nóng)村違法建設(shè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、違建認(rèn)定、督查考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土所，負(fù)責(zé)信息搜集、辦文辦會等具體工作。
�、缏鋵崒俚毓芾�。鎮(zhèn)要成立國土規(guī)劃管理委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)和違法建設(shè)查控工作。設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，配備1－2名工作人員。對違反鎮(zhèn)、村規(guī)劃的違法建設(shè)，依據(jù)＜城鄉(xiāng)規(guī)劃法＞負(fù)責(zé)立案查處并依法組織拆除。鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)巡查、制止、報告違法建設(shè)行為。村兩委成員、群眾代表負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查、報告、勸阻，配合做好拆除工作。
㈣明確部門職責(zé)。鎮(zhèn)國土所對非法交易土地以及占用農(nóng)用地進行非農(nóng)建設(shè)的違法占地行為進行查處。鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)對未取得建設(shè)工程施工許可證進行建設(shè)以及無資質(zhì)施工行為進行查處，對相關(guān)施工隊伍資質(zhì)進行審核等，同時負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)的巡查、制止、拆除違法建設(shè)等工作。派出所負(fù)責(zé)對拆除現(xiàn)場提供執(zhí)法保障，做好交通、消防、穩(wěn)定等工作，并對移次的案件及時立案查處，對不作為、執(zhí)行不力的及時通報。
�、榻∪ぷ鳈C制。一是建立疏堵結(jié)合機制。加快現(xiàn)代生活區(qū)建設(shè)，對符合一戶一宅條件的農(nóng)戶，在現(xiàn)代農(nóng)民生活申請宅基地。二是健全快速處置機制。對巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、上級督辦、部門查處的各類新增違法建設(shè)，在核實確認(rèn)后迅速處置到位。三是建立網(wǎng)格化防控機制。鎮(zhèn)村包點干部每人每年交納2000元廉政保證金。每年未出現(xiàn)新增違法建設(shè)的，交一獎一，出現(xiàn)一處違法建設(shè)的，沒收廉政保證金；出現(xiàn)兩處以上違法建設(shè)的，村包保干部就地免職。四是建立獎?wù)鳈C制。禁止違規(guī)收取耕地占用稅。執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾地票交易政策，將復(fù)墾地畝15％指標(biāo)留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指標(biāo)按每畝10萬元進行獎勵。獎金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)督查考核，一月一通報，對落實不力并造成后果的，予以通報，并提出年終獎懲意見，報鎮(zhèn)黨委、政府同意后兌現(xiàn)。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 6
為切實貫徹落實《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強農(nóng)村亂占耕地建房專項整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房宣傳工作方案》的通知精神，深入推進違法建筑整治工作，有效防范和堅決遏制各類新增違法建設(shè)，規(guī)范建設(shè)管理秩序，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地、違法建房等行為，形成遏制新增違法建筑的強大社會輿論環(huán)境，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
深入學(xué)習(xí)和宣傳《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強農(nóng)村亂占耕地建房專項整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于關(guān)于進一步加強違法建筑整治工作的通知》精神，嚴(yán)守耕地保護紅線，把貫徹落實違法建筑整治要求和堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當(dāng)前緊迫重要的政治任務(wù)抓緊抓實，引導(dǎo)群眾自覺保護耕地、抵制違法亂占耕地等違法建筑行為。
二、工作內(nèi)容
（一）宣傳引導(dǎo)
1.召開宣講會。各村（社區(qū)）充分利用村支兩委、黨員大會等會議形式進行政策宣講，讓廣大基層黨員干部深入了解農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策內(nèi)容。每個村至少在黨員會上開一次宣傳會議。
2.張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳海報。鄉(xiāng)政府懸掛三條農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅和宣傳海報，各村（社區(qū)）在主要干道和村辦公室至少懸掛一條宣傳橫幅和宣傳海報。
3.利用村村通廣播、LED顯示屏宣傳。各村（社區(qū)）要利用好村村通廣播，早中晚各一次宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳通告。有條件的村（社區(qū)）將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策統(tǒng)籌安排利用LED顯示屏全天滾動播放，保證LED屏常年正常運行。
4.充分利用QQ群、微信等新媒體宣傳。各村（社區(qū)）要充分利用村微信群等新媒體，廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的`政策。
�。ǘ┤粘Ｑ膊闄C制
各村（居）民委員會開展對違法建筑的日常巡查工作，負(fù)責(zé)對在建違法建筑予以及時制止和拆除，及時向紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送在建違法建筑情況。
�。ㄈ┤粘１O(jiān)管機制
各村（居）民委員會開展在建違法建筑建設(shè)現(xiàn)場日常監(jiān)管工作，落實專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)法主體部門開展對違法建筑的認(rèn)定查處工作。
三、工作要求
�。ㄒ唬┳鰧嵶黾�(xì)做好宣傳工作
各村（社區(qū)）要按照宣傳工作內(nèi)容完成規(guī)定動作，同時可以發(fā)揮主觀能動性，充分利用村廣播喇叭和手機短信、微信等新媒體，廣泛開展宣傳工作，做到規(guī)定動作不走樣，自主動作有創(chuàng)新。
（二）充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用
各村（社區(qū)）要充分發(fā)動廣大黨員參與到農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作中去，村黨總支、黨支部要利用支委會、黨員大會等組織黨員深入學(xué)習(xí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容，讓廣大黨員融入到宣傳工作中，結(jié)合利用房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記、宅基地審批管理工作開展，向廣大群眾宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容，讓黨員在宣傳工作中當(dāng)先鋒、做表率。
�。ㄈ┘皶r報送違法建筑整治工作開展情況
各村（社區(qū)）要及時報送違法建筑整治工作開展情況，將違法建筑整治開展情況于每月24日前報送紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)政府將對違法建筑整治工作進行檢查監(jiān)督，對宣傳工作進展緩慢、推諉扯皮的，將予以公開通報；對問題嚴(yán)重的，將約談村（社區(qū)）支書、主任；對違法建筑整治工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報瞞報的干部，將嚴(yán)肅問責(zé)。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 7
根據(jù)縣委縣政府對依法拆除違法違章建筑工作任務(wù)的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，經(jīng)研究決定，就目前違法違章建設(shè)現(xiàn)狀，積極開展又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)拆除或整治工作，重在違章搭建的拆除，特制定如下實施方案：
一、成立違法建設(shè)整治工作專項機構(gòu)
成立又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)書記擔(dān)任，副組長為鎮(zhèn)長、副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)副書記。
鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦，辦公室主任由解同志擔(dān)任，劉擔(dān)任副主任。
二、整治區(qū)域及整治時間
對全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)采取三區(qū)域劃分方式進行分別整治。金堂大道沿線、又新連接線沿線、又新場鎮(zhèn)建成區(qū)、永樂柏山旅游環(huán)線、背街小巷、危房范圍內(nèi)分為督查整治區(qū)域，違章搭建物必須進行限期拆除或進行合法整治，要求必須在8月中完成；永樂場鎮(zhèn)、金樂路沿線、鎮(zhèn)域節(jié)點、美麗新村建設(shè)范圍內(nèi)為重點整治區(qū)域，整治期限為12月底；村組道路、鎮(zhèn)域其它區(qū)域劃分為第三類，為長久整治區(qū)域，整治時間為20xx年4月—20xx年4月。
三、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）整治內(nèi)容：集體土地上的違法建設(shè)；國有土地上的違法建設(shè)；占用公共空間及公共綠地亂搭亂建（構(gòu)）筑物；省道、縣道及鄉(xiāng)村公路控制紅線范圍內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物；房前屋后亂搭亂建的圈舍、棚區(qū)等（違章搭建重點為藍色彩鋼棚）。
（二）整治標(biāo)準(zhǔn)：屋頂違章搭建的彩鋼棚、占用公共空間及公共綠地違章搭建的建（構(gòu)）筑物一律進行整改或拆除。占用公共空間及公共綠地違章建（構(gòu)）筑物拆除后，由違建戶自行按原規(guī)劃進行恢復(fù)；農(nóng)村居民房屋確權(quán)頒證后違法占用集體土地修建的房屋一律進行整改或拆除；國有土地上未經(jīng)批準(zhǔn)修建的房屋一律進行整改或拆除；房前屋后的亂搭亂建區(qū)拆除后進行恢復(fù)。實施方案宣布后，新增違法建設(shè)一律拆除。
四、整治責(zé)任分工
又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的違法建設(shè)整治工作。辦公室另設(shè)宣傳小組，負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的宣傳工作。
國土負(fù)責(zé)違法用地的查處，城建負(fù)責(zé)違法建設(shè)的查處，城管負(fù)責(zé)違章搭建的查處，群工辦負(fù)責(zé)違章建設(shè)的法律解釋及咨詢。
村社區(qū)負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的制止及舉報，并協(xié)助城建辦對違章違法建設(shè)構(gòu)建物進行全面拆除。
各村組組長負(fù)責(zé)清查本組國有土地、集體土地上的違章違法建設(shè)，并實事求是的進行上報；負(fù)責(zé)遏制違章違法建設(shè)的修建。
五、整治措施
全鎮(zhèn)采取分片分區(qū)，由各村村委及駐村領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人具體落實。全鎮(zhèn)共13個村及社區(qū)、6個重要點位成片區(qū)。共19個片區(qū)，并逐一落實到各片區(qū)村委，安排駐村小組進行及時督查，每個片區(qū)安排具體落實時限。在時限要求內(nèi)采取每周一例會，及時匯報整治情況及存在問題。整治時限內(nèi)要求各片區(qū)必須嚴(yán)格按照要求完成。
六、整治獎懲措施
1、對違建戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)拆除后，再次修建的.，給予違建戶及施工方一定的罰款。并吊銷施工工匠的施工資格，三年內(nèi)不能在又新范圍內(nèi)進行修建任何工程，當(dāng)?shù)剞r(nóng)電員給違建戶配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。
2、對村組未能及時整治及上報違建情況的，給予該組組長停發(fā)半年工資、該村村委及相關(guān)負(fù)責(zé)人給予扣除半年工作績效的懲治。對造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進行追究相關(guān)法律責(zé)任。
3、對鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出現(xiàn)整治不力的情況，取消當(dāng)年評優(yōu)資格，造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進行追究相關(guān)法律責(zé)任。
4、采取對各村（社區(qū)）進行“一季度一考核制度”，對當(dāng)季度各村（社區(qū)）對違章違法建設(shè)的拆除或整治工作按時完成目標(biāo)任務(wù)的，給予一季度村委每人500元的現(xiàn)金獎勵。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 8
為深入貫徹落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求，妥善解決歷史遺留問題，切實保護耕地，堅決制新增違法用地違規(guī)建設(shè)行為，形成全面整治的長效機制，維護全市土地利用管理秩序，提升自然資源管理水平，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《平頂山市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，深刻認(rèn)識遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對加強耕地保護和保障國家糧食安全的重要意義，采取斷然措施，形成工作合力，嚴(yán)防新增違法建房行為重復(fù)發(fā)生，為下一步實事求是分類處置、全面整治整改、堅決守牢耕地保護紅線打下堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
按照“尊重歷史、分類處置、消化存量、嚴(yán)控增量”的原則，堅持“屬地管理、部門聯(lián)動、突出重點、依法治理”的工作思路，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展各類違法違規(guī)用地綜合整治行動，全面規(guī)范建設(shè)秩序，維護法律嚴(yán)肅性，提高政府公信力，營造公平公正的社會環(huán)境。到2020年底，全面清理整治我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)行為，實現(xiàn)“增量零容忍、存量全處置”的目標(biāo)任務(wù)，使全社會依法依規(guī)用地建設(shè)的意識得到進一步增強。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和違法用地監(jiān)管、查處、拆除、復(fù)耕等政策體系，為解決農(nóng)村亂占耕地問題提供法律、政策、人員等有力支撐，不斷改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興。
三、整治范圍
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c，堅決整治“八不準(zhǔn)”亂占耕地行為。各行政村和鄉(xiāng)直相關(guān)單位對標(biāo)中央要求，突出“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強占多占耕地建房，不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地速法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房，不準(zhǔn)巧立名目違法占用地建房，不準(zhǔn)違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房，不準(zhǔn)非法出售占用耕地建房，不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等“八不準(zhǔn)”問題類型。摸清農(nóng)村亂占耕地建房的審批情況、占地情況、建設(shè)情況和使用情況。根據(jù)不同房屋類型，采取相應(yīng)技術(shù)路線，明確調(diào)査內(nèi)容，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房臺賬。
�。ǘ┫媪�，遏制增量。通過開展專項整治，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，加強日常執(zhí)法，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法行為。結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑、農(nóng)村人居環(huán)境整治、路域環(huán)境整治、耕地保護、“一河兩路”清查整治、雙違整治、大棚房整治、違建別墅整治等專項行動，全面排查違法用地行為，嚴(yán)厲查處違法占地、違法建設(shè)行為，消除違法存量，遏制違法增量，進一步規(guī)范全鄉(xiāng)自然資源管理秩序。自文件下發(fā)之日起，凡違反規(guī)定、頂風(fēng)違建的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式，形成強大的震懾氛圍，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭。
四、工作原則
�。ㄒ唬⿲俚毓芾碓瓌t
各村負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格本轄區(qū)新增違法建設(shè)行為，確定專人負(fù)責(zé)片區(qū)，加強村巡查，確�！霸绨l(fā)現(xiàn)早制止早上報”。
�。ǘ┥舷侣�(lián)動原則
樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”思想，強化大局意識和責(zé)任意識，強化網(wǎng)格化管理，加強鄉(xiāng)村兩級動態(tài)巡查，領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員、基層干部要發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行雙拆法律政策，自覺抵制制止違法建設(shè)行為，自行拆除違法建筑，確保步調(diào)一致，形成合力，營造拆違控違聲勢。
（三）多管齊下原則
廣宣傳、獎舉報、重巡查、強監(jiān)管，多措并舉，多管齊下，有效遏制各類違法建設(shè)的發(fā)生和蔓延。
�。ㄋ模┮婪ㄕ卧瓌t
依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度，公正公開透明，對確定的應(yīng)拆違法建筑做到堅決拆除，做到應(yīng)拆盡拆、一拆到底，在拆建過程中要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定的關(guān)系。
（五）疏堵結(jié)合原則
對合理的建設(shè)要求，尤其是農(nóng)民建房申請，要正確引導(dǎo)、認(rèn)真對待；符合規(guī)劃和土地管理要求的，要及時疏導(dǎo)解決，對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理要求的建設(shè)行為要講明道理，嚴(yán)格管控，真正做到無規(guī)劃不建設(shè)、先審批后建設(shè)、頂風(fēng)違建、鉆政策調(diào)子等違法建設(shè)行為的發(fā)生，要嚴(yán)厲打擊、絕不手軟。
五、責(zé)任分工
成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任常務(wù)副組長、鄉(xiāng)黨政班子成員、公安派出所所長任副組長，有關(guān)鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的武功鄉(xiāng)各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治暨遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所，王戰(zhàn)勝同志兼任辦公室主任，自然資源和規(guī)劃所、綜合行政執(zhí)法大隊主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地整治工作。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對專項行動中相關(guān)單位的工作情況進行效能監(jiān)察，對不能按時完成專項行動整治任務(wù)的行政村主要負(fù)責(zé)同志實施問責(zé);對參與、支持、包庇“雙違”“八不準(zhǔn)”行為及違規(guī)辦理相關(guān)證照的行政事業(yè)單位工作人員、黨員干部依法追究責(zé)任。依據(jù)20xx年《執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索工作辦法》有關(guān)要求，就移送問題線索的范圍、程序時限等進一步明確要求。在查處工作中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違反黨紀(jì)、監(jiān)察對象涉嫌職務(wù)違法犯罪的，根據(jù)黨紀(jì)和政務(wù)處分有關(guān)規(guī)定及時進行移送。
（二）鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)對專項整治工作進行全程督查，并定期發(fā)布效能督查意見。
�。ㄈ┼l(xiāng)供電所、水利站負(fù)責(zé)按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理意見和書面通知要求，對違法建筑依法采取斷電、斷水措施，并做好供電、供水監(jiān)管。對偷電、供電、供水的，要依法查處，從嚴(yán)追究責(zé)任。
�。ㄋ模┼l(xiāng)公安派出所負(fù)責(zé)配合各行政村及鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所等部門對破壞耕地、違法占地、違法建設(shè)施工場地進行查封，維持拆違秩序。對阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為進行打擊查處。對占用耕地特別是永久基本農(nóng)田等農(nóng)用地面積較大、符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（五）鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)各行政村拆除過程中產(chǎn)生的各項費用以及日常經(jīng)費等。
�。┼l(xiāng)自然資源和規(guī)劃所負(fù)責(zé)對違反《土地管理法》的違法占地行為進行認(rèn)定，制發(fā)相關(guān)法律文書，配合各行政村做好停工、拆除、補辦手續(xù)等工作，按照規(guī)定為符合條件的項目辦理相關(guān)手續(xù)。
（七）綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)對我鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域項目建設(shè)情況進行監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管理拆除計劃和處置計劃，科學(xué)安排集中整治，依法處理違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建設(shè)行為。
�。ò耍┼l(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)對農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的相關(guān)行為進行認(rèn)定，制發(fā)相關(guān)法律文書，同時配合各行政村做好停工、拆除等工作;負(fù)責(zé)對破壞耕地的立案查處工作;負(fù)責(zé)對違反設(shè)施農(nóng)用地管理辦法的'違規(guī)“設(shè)施農(nóng)用地”進行認(rèn)定，發(fā)相關(guān)法律文書、特別是對違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房及在設(shè)施農(nóng)用地備案中出現(xiàn)的“大棚房”等問題進行清理整治，并形成長效機制;負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度。完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)宅基地合理布局，推進閑置宅基地和閑置農(nóng)房等盤活利用工作。
�。ň牛┼l(xiāng)水利站負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，全面做好排查登記工作，依法對河道、河床、河堤、水庫、湖泊等禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為進行認(rèn)定，并出具相關(guān)法律文書。按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求依法做好停工、拆除工作，明確責(zé)任人，配合鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所按照規(guī)定為符合條件的項目辦理相關(guān)手續(xù)。
（十）鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)對違法占用林地建設(shè)行為進行查處。
�。ㄊ唬┼l(xiāng)信訪辦負(fù)責(zé)做好信訪群眾的接待、教育、說服工作，加強政策宣傳，化解矛盾糾紛。
（十二）各行政村按照屬地管理原則、對本轄區(qū)內(nèi)清查整治工作負(fù)主體責(zé)任。負(fù)責(zé)組織或配合實施本轄區(qū)內(nèi)違法占地建設(shè)行為的停工控制、拆除、清理、復(fù)耕復(fù)綠等工作;對照嚴(yán)肅查處“八不準(zhǔn)”行為，積極做好違法占用耕地行為的清查、登記工作，分類甄別，限時處理。同時，做好群眾信訪穩(wěn)定工作。
�。ㄊ┢渌饔嘘P(guān)成員單位按照部門職能做好配合、積極參與、并完成鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀W(wǎng)格管理，壓實工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、共同參與、上下聯(lián)動”的原則，對耕地保護實行網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管，建立鄉(xiāng)、村兩級縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各位包村片長即是該行政村區(qū)域內(nèi)的各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治工作的總負(fù)責(zé)人。各行政村要切實擔(dān)起屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是專項行動的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是專項行動的直接責(zé)任人。各村要做好分包地塊，確保每一寸土地“有人看、有人管”，做好日巡查日報告工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告處置違法占地建房行為。鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要落實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、網(wǎng)格管理、齊抓共管”的良好局面。
�。ǘ┳龊眯旁L維穩(wěn)，維護秩序穩(wěn)定。要高度重視信訪維穩(wěn)工作，暢通投訴舉報渠道，切實做好群眾來訪接待、教育安撫、輿情處置、解釋疏導(dǎo)等工作，確保我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治專項行動有序推進。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督考核，狠抓問責(zé)問效。專項整治工作實行日調(diào)度、周排名、月通報、季考核制度，專項整治存量處置情況周報表，由各行政村主要負(fù)責(zé)同志確認(rèn)簽字并加蓋公章后于每周四上午下班前報送到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各行政村專項整治工作第一周綜合排名后2名的，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布約談警示通知;連續(xù)2周綜合排名后2名的，對各行政村主要負(fù)責(zé)同志進行約談;連續(xù)3周綜合排名后2名的，對各行政村主要負(fù)責(zé)同志進行誡勉談話，責(zé)令村書記專職負(fù)責(zé)專項整治工作;連續(xù)4周綜合排名后2名的，對村書記進行組織處理。專項整治工作認(rèn)識占位高、整治效率高并提前完成整治任務(wù)的，給予該行政村用地政策獎勵、財政資金支持及任用干部優(yōu)先考慮。同時，對工作中違反紀(jì)律、未盡職責(zé)、不服從統(tǒng)一指揮的責(zé)任單位及責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)處理;對個別干部帶頭違建或包庇、縱容違建、充當(dāng)“保護傘”的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
�。ㄋ模┘訌娫搭^防控，建立長效機制。一是建立鄉(xiāng)政府、各行政村及鄉(xiāng)直相關(guān)部門參加的“雙拆”行為聯(lián)席會議制度，定期召開專題會議，研究對新發(fā)生違法行為的處理意見并督辦落實，形成及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、確保落實的工作格局，嚴(yán)防出現(xiàn)新的“違建”行為;二是建立邀請人大代表巡查、鄉(xiāng)政府掛牌督辦和責(zé)任追究等制度;三是建立鄉(xiāng)、村兩級組織縱向監(jiān)管+相關(guān)職能部門橫向巡查網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管制度，實行24小時巡查、12小時上報、8小時處置機制。四是鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察辦要督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)推諉扯皮，不認(rèn)真履行工作職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 9
為貫徹落實中央關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)系列重要戰(zhàn)略部署，我省以推進“多規(guī)合一”改革創(chuàng)新和貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》為契機，深入開展了生態(tài)環(huán)境保護“六大專項整治行動”和環(huán)境保護大檢查專項行動，基本摸清了全省環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目的情況。為做好環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)項目清理整治工作，推進我省總體規(guī)劃的實施，制定本方案。
一、總體要求
嚴(yán)格落實新《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，對在全省生態(tài)環(huán)境保護“六大專項整治行動”及環(huán)境保護大檢查專項行動中發(fā)現(xiàn)和清理出來的環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目，相關(guān)職能部門應(yīng)依法予以處罰，并根據(jù)實際情況分類提出處理意見和管控措施。通過清理整治，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范市場競爭秩序，確保我省總體規(guī)劃有效實施，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作原則
（一）依法依規(guī)，實事求是。以新《環(huán)境保護法》實施時間（20xx年xx月xx日）為界限，分別對“未批先建、未驗先投”等違規(guī)行為發(fā)生在20xx年xx月xx日前的建設(shè)項目，依法依規(guī)取締關(guān)停一批、整治完善一批、驗收備案一批。對環(huán)保大檢查中瞞報未納入清理整治方案的違法違規(guī)行為、以及20xx年xx月xx日后發(fā)生的環(huán)境違法行為，嚴(yán)格按照新《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)進行查處。要正確面對歷史遺留問題，實事求是提出處理意見，有序化解環(huán)境風(fēng)險。
�。ǘ⿲俚刎�(fù)責(zé)，分類整治。在各市縣人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門通力配合，制定本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)項目清理整治方案，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。要充分考慮不同項目的實際情況，分別對“未批先建”、“未驗先投”等違法違規(guī)建設(shè)項目提出處理意見和環(huán)保管控措施。
（三）加強指導(dǎo)，提高效率。各相關(guān)部門要充分考慮不同項目的污染物排放、周邊環(huán)境質(zhì)量狀況等實際，有針對性提出處理意見，加強分類指導(dǎo)，督促建設(shè)單位落實整改，提高整治效率，確保清理整治工作扎實推進，取得實效。
三、清理整治范圍及期限
將生態(tài)環(huán)境保護“六大專項整治行動”和環(huán)境保護大檢查專項行動中清理出來、違法行為發(fā)生在20xx年xx月xx日前的“未批先建”、“未驗先投”等建設(shè)項目環(huán)境違法違規(guī)行為列入此次清理整治范圍，并于20xx年xx月xx日前整治處置完畢（20xx年xx月xx日后清理整治政策不再適用）。
四、清理整治措施
甄別違法違規(guī)項目的不同情況，按照已建成項目、未建成項目進行分類處理。
（一）已建成項目。對20xx年xx月xx日前已經(jīng)建成投產(chǎn)或者使用，未經(jīng)環(huán)評審批或竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目，按以下情形處理：
1、項目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，污染防治等環(huán)保措施完善且能滿足相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)境風(fēng)險可控的，由市縣環(huán)保部門責(zé)令項目限期開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評價，并按相關(guān)規(guī)定將環(huán)境影響評價文件進行信息公開后，報有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門備案，納入環(huán)保日常監(jiān)管。其中環(huán)境影響小且環(huán)境敏感程度低的項目可以直接予以備案。
2、項目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，但污染防治等環(huán)保措施不到位，或存在環(huán)境風(fēng)險隱患的，由市縣環(huán)保部門采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施，責(zé)令項目限期整改；完成整改并經(jīng)市縣環(huán)保部門核查合格后，限期開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評價，并按相關(guān)規(guī)定將環(huán)境影響評價文件進行信息公開后，報有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門備案，納入環(huán)保日常監(jiān)管。
3、項目不符合產(chǎn)業(yè)政策或城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃的，以及整改后仍達不到備案條件要求的（不含涉及國計民生、公共利益的公共設(shè)施類項目），由項目所在地市縣環(huán)保部門依法報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后責(zé)令于20xx年xx月xx日前停產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉。
4、對于交通、城建、環(huán)保等涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施或民生工程類建設(shè)項目，按要求實施了污染治理措施、污染物能夠達標(biāo)排放，但因為其他原因難以通過審批和驗收的項目，由市、縣環(huán)保部門上報同級人民政府研究同意后予以備案管理。
5、建設(shè)項目的地點、規(guī)�；虿捎玫�.生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變動的，由建設(shè)單位重新報批環(huán)境影響評價文件，環(huán)保部門依法辦理審批手續(xù)，再辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)。不屬于重大變動的，環(huán)保部門在竣工環(huán)保驗收中直接予以認(rèn)定，不再辦理環(huán)評審批手續(xù)。
6、對因相關(guān)防護距離內(nèi)存在環(huán)境敏感目標(biāo)而無法通過竣工環(huán)保驗收的建設(shè)項目，若符合其他相關(guān)環(huán)保管理要求的，可先行進行環(huán)境保護設(shè)施驗收，未落實防護距離要求的問題由市縣人民政府協(xié)調(diào)解決。
7、對已經(jīng)省級環(huán)保部門審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目，除輻射、化工等重污染或環(huán)境風(fēng)險較大以及跨市縣的項目由省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織驗收外，其余的均由省級環(huán)保部門組織項目所在地市縣環(huán)保部門開展驗收。
�。ǘ┪唇ǔ身椖�。對環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，在20xx年xx月xx日后擅自開工建設(shè)的建設(shè)項目（含20xx年xx月xx日前違法動工建設(shè)尚未完工的項目），一律嚴(yán)格按照新《環(huán)境保護法》的規(guī)定處理，由市縣環(huán)保部門責(zé)令停止建設(shè)，依法進行處罰，對嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)的項目可以責(zé)令恢復(fù)原狀。對責(zé)令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的，根據(jù)新《環(huán)境保護法》第六十三條的規(guī)定，將案件移送公安機關(guān)依法對相關(guān)責(zé)任人員處以行政拘留。
（三）對環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的高爾夫球場項目，按照國家及省政府統(tǒng)一部署，納入高爾夫球場專項治理工作予以清理。
（四）各級環(huán)保部門應(yīng)加強建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收工作。對已建成的無污染或輕污染的項目，應(yīng)優(yōu)化簡化竣工環(huán)保驗收程序，加快環(huán)�？⒐を炇展ぷ�。放開竣工環(huán)保驗收監(jiān)測市場，具有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可承擔(dān)竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣政府對本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理整治工作負(fù)總責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，及時推進清理整治工作，確保按期完成整治任務(wù)。各市縣應(yīng)于每月x日前向省生態(tài)環(huán)境保護廳上報清理整治工作進度。各市縣政府應(yīng)于20xx年xx月xx日前將清理整治工作完成情況上報省生態(tài)環(huán)境保護廳。
�。ǘ﹪�(yán)格責(zé)任追究。省生態(tài)環(huán)境保護廳將加強對環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理整治工作的檢查和督導(dǎo)，定期通報各市縣清理整治工作進展情況。對工作進展緩慢、整改任務(wù)落實不到位的市縣進行督辦，必要時對市縣政府負(fù)責(zé)人進行行政約談。對因清理整治不力造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對逾期未按要求完成整治任務(wù)的建設(shè)項目，嚴(yán)格按照新《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)進行處罰，并由環(huán)保部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后責(zé)令限期停業(yè)、停止使用或關(guān)閉。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 10
為進一步推進全市違法建設(shè)治理工作常態(tài)化、制度化，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，全面遏制違法建設(shè)行為，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，完善工作管理體制和運行機制，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》及《岳陽市違法建設(shè)常態(tài)化治理工作實施方案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
新增違法建設(shè)即查即拆，及時清零；存量違法建設(shè)制定年度清零計劃，實施逐月上報，動態(tài)清零，20xx年底前分類處置到位，及時消除違法建設(shè)行為造成的安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。打造一批無違建小區(qū)、無違建村（社區(qū)）和無違建街道，全面構(gòu)建違法建設(shè)治理長效工作機制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立五里牌街道違法建設(shè)常態(tài)化治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記陸xx政委，黨工委副書記、辦事處主任權(quán)xx組長，常務(wù)副主任李xx任常務(wù)副組長，各村（社區(qū)）辦點領(lǐng)導(dǎo)為副組長，自資所、經(jīng)管站、綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人，各村（社區(qū)）書記為成員。
三、工作職責(zé)
1、綜合行政執(zhí)法大隊對未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，依法拆除。
2、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)違法建設(shè)的日常巡查和報告；配合街道和相關(guān)部門做好違法建設(shè)的查處，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)違法建設(shè)安全隱患排查、錄入、上報。
3．業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的巡查和勸阻工作，對勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時向村（社區(qū)）、街道或相關(guān)部門報告，并配合做好查處工作。綜合行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)現(xiàn)場復(fù)核、分類處置。
四、工作措施
（一）厘清責(zé)任，聯(lián)防聯(lián)控，新增違法建設(shè)及時清零
1、及時發(fā)現(xiàn)。建立街道督查、執(zhí)法大隊業(yè)務(wù)巡查、村（社區(qū)）網(wǎng)格巡查工作機制，設(shè)立違法建設(shè)舉報電話、信箱和網(wǎng)上投訴受理平臺，及時發(fā)現(xiàn)新增違法建設(shè)。
2、及時制止。村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)進行勸阻、制止和報告。街道接到報告后，負(fù)責(zé)組織綜合行政執(zhí)法大隊、自然資源所等部門進行處理，嚴(yán)控繼續(xù)建設(shè)。
3、及時拆除。對拒不停工或逾期不整改的違法建設(shè)，依法及時采取強制措施，予以拆除。
�。ǘ┮婪ㄒ酪�(guī)，分類處置，存量違法建設(shè)動態(tài)清零
1、進一步核準(zhǔn)底數(shù)和精準(zhǔn)分類。對集中整治行動中已摸排分類的存量違法建設(shè)，按照拆除、限期整改和沒收三種類型，再次組織核查，進一步澄清底數(shù)，做到底數(shù)清晰、不漏一處，分類準(zhǔn)確、不錯一戶。對堵塞消防通道、影響防火間距、危害公共安全、占壓公共空間、破壞房屋結(jié)構(gòu)等存在重大安全隱患、嚴(yán)重危害公共利益和人民生命財產(chǎn)安全的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入拆除類。
2、強力拆除應(yīng)拆除類的存量違法建設(shè)。對已納入拆除類的存量違法建設(shè)，各單位要制訂三年拆除計劃
3、依法推進限期整改類違法建設(shè)處置。對已經(jīng)取得合法用地手續(xù)，且不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的違法建設(shè)，在履行相關(guān)處罰后可申請補辦相關(guān)手續(xù)。對市政府認(rèn)定限期整改可依法予以保留的違法建設(shè)，經(jīng)相關(guān)部門作出行政處罰決定后，完善土地出讓手續(xù)，按照處罰時的基準(zhǔn)地價補繳土地出讓金和規(guī)費，再根據(jù)市政府出具的處理意見與資規(guī)、住建部門的驗收合格意見申請辦理不動產(chǎn)登記。在不動產(chǎn)登記辦理及交易過程中，凡發(fā)現(xiàn)有涉及違法建設(shè)的，一律不予受理或不予登記。
4、依法處置沒收類違法建設(shè)。對因拆除可能造成公共利益重大損失、或嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不宜拆除但可依法予以沒收的違法建設(shè)，由市資規(guī)部門會同相關(guān)部門依法予以沒收實物或違法收入。沒收類違法建設(shè)作為資產(chǎn)交由市資產(chǎn)管理部門管理，原則上涉及國有土地上的作為國有資產(chǎn)、涉及體土地上的作為集體資產(chǎn)依法處理。
5、聯(lián)動推進違法建設(shè)綜合治理。老舊小區(qū)改造應(yīng)結(jié)合存量違法建設(shè)拆除一并進行，存量違法建設(shè)拆除作為啟動老舊小區(qū)改造的前提條件，以存量違法建設(shè)拆除促進提質(zhì)改造。進一步推進別墅小區(qū)、地下空間、倉庫倉儲、重點項目建設(shè)等區(qū)域違法建設(shè)整治，組織開展專項行動，成立專班，重點推進。土地依法征收時要嚴(yán)格組織對房屋進行合法性認(rèn)定，必須堅持拆遷先拆違，違法建設(shè)一律實施零補償，凡違規(guī)對違法建設(shè)進行補償?shù)�，一�?jīng)查實，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。違法占用耕地建房、占用耕地“挖魚塘”等違法用地等問題由街道依法查處，持續(xù)推進違規(guī)占用耕地建房和“大棚房”等專項整治。
�。ㄈ┘訌姸讲椋剝�(yōu)罰劣，嚴(yán)格考核結(jié)果運用
街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照任務(wù)清單，加大重點區(qū)域、典型違建、違法占用耕地建房等督查檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時交辦。對違法建設(shè)治理工作不力、任務(wù)未完成的'，及時予以通報批評；對成效突出、敢于擔(dān)當(dāng)作為的予以通報表揚。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定考核辦法，實行月調(diào)度、季通報、年考核，考核結(jié)果納入單位年度綜合績效考評成績并與本單位領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲掛鉤。對違法建設(shè)常態(tài)化治理工作中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位和個人，視情進行約談，或采取通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等方式進行問責(zé)，視情扣除年度綜合績效考評分?jǐn)?shù)。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀�(zé)任落實。依據(jù)《關(guān)于進一步加強禁違拆違治違工作的意見》（岳發(fā)〔20xx〕2號）等文件規(guī)定，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確責(zé)任分工，狠抓責(zé)任落實。各村（社區(qū)）要落實屬地責(zé)任，成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人和任務(wù)完成時限。
�。ǘ⿵娀浾撘龑�(dǎo)。各村（社區(qū)）要制定違法建設(shè)常態(tài)化治理工作宣傳方案，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，對相關(guān)的典型違法建設(shè)案例適時曝光，鼓勵引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與、監(jiān)督違法建設(shè)治理，營造輿論氣氛。
�。ㄈ⿵娀讣檗k。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要及時移交違法建設(shè)相關(guān)案件線索，對通過違法建設(shè)進行非法經(jīng)營的行為和介入違法建設(shè)的黑惡勢力，應(yīng)依法從重、從快給予嚴(yán)厲打擊。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 11
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》及市開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》要求，經(jīng)局黨組研究同意，定于7月1日至31日在全縣開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動（以下簡稱“專項行動”）。為確保專項行動順利實施并取得實效，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件精神，采取局屬相關(guān)部門統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動和集中執(zhí)法等有效措施，規(guī)范建筑市場秩序，切實消除建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”，嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為，防范建筑安全事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
本次專項行動整治范圍包括縣行政區(qū)域內(nèi)在建住宅、公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類工程項目，重點清查治理工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程項目及國有工礦企業(yè)建設(shè)工程項目、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人規(guī)模建房項目。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，依法嚴(yán)厲打擊以下非法違法施工行為：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項目不依法履行法定建設(shè)程序擅自開工建設(shè)的，建設(shè)工程項目不按規(guī)定實行工程監(jiān)理的；
�。ǘ┙ㄔO(shè)單位擅自修改已經(jīng)有關(guān)部門審查合格的施工圖，未重新報相關(guān)部門審核的；建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的合理工期，不及時支付或扣減安全防護文明施工措施費用，干涉施工單位正常項目建設(shè)管理的；
�。ㄈ┦┕挝粺o相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；施工單位無安全生產(chǎn)許可證，擅自進行施工活動的；施工單位出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠的；施工單位圍標(biāo)、串標(biāo)的；施工單位不按已經(jīng)有關(guān)部門審查合格的施工圖進行施工的；
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程項目施工現(xiàn)場施工單位項目部關(guān)鍵崗位人員配備不達標(biāo)，安全防護措施不到位，施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量安全隱患的；監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備不到位，不認(rèn)真履職的；
（五）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（“三類人員”）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員未取得操作資格證書從事建筑施工活動的；
�。┦┕て髽I(yè)或監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)通知書中登記的項目班子與現(xiàn)場項目班子不一致，且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的；
�。ㄆ撸┕こ探ㄔO(shè)項目施工單位等責(zé)任主體對政府有關(guān)部門下達的安全隱患整改通知不履行相關(guān)職責(zé)，不認(rèn)真按時進行整改的。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動階段（7月10日以前）。根據(jù)要求，結(jié)合本局實際，制定打擊非法違法建筑施工行為專項行動實施方案，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員部署會議，全面啟動專項行動。
�。ǘ┘写驌綦A段（7月11日至31日）。根據(jù)制定的實施方案，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對各類非法違法建筑施工行為進行集中打擊，對涉及非法違法建筑施工行為的`責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長、任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)察隊，由兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作組，負(fù)責(zé)日常工作。
一組：組長：
成員：
二組：組長
成員：
�。ǘ┤骈_展排查。組織對本縣內(nèi)所有在建工程項目（包括工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)廠區(qū)的在建工程項目和私人規(guī)模建房項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目）履行法定建設(shè)程序、工程建設(shè)責(zé)任主體、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)等基本情況進行核查，消除監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”，建立專項行動排查臺帳和非法違法建筑施工行為臺帳；通過媒體向社會公布轄區(qū)內(nèi)非法違法建設(shè)項目和有關(guān)責(zé)任單位，限期整改；明確責(zé)任部門、責(zé)任人，對排查發(fā)現(xiàn)的重大非法違法項目掛牌督辦。
�。ㄈ﹪�(yán)肅工作紀(jì)律。工作組要認(rèn)真履職，周密組織，保質(zhì)保量完成專項行動工作任務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的非法違法建筑施工行為建設(shè)項目，一律責(zé)令停工，全面整改；對存在違法違規(guī)建設(shè)行為的責(zé)任主體和責(zé)任人員，一律依法從重從嚴(yán)處罰并按規(guī)定認(rèn)定、上報不良行為記錄；對拒不接受檢查和拒不停工整改的，一律依法公開嚴(yán)懲，并在新聞媒體予以公布；對被責(zé)令停工整改的建設(shè)項目，一律嚴(yán)格復(fù)查，復(fù)查合格后方可復(fù)工。
（四）嚴(yán)格工程監(jiān)管。在開展專項行動過程中，積極推動工程建設(shè)監(jiān)管機制建設(shè)，建立健全監(jiān)管執(zhí)法機制，從規(guī)劃許可、設(shè)計審批、工程招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案、房屋產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。通過開展專項行動，進一步規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)管，逐步形成公平、有序的建筑市場環(huán)境，確保建筑施工安全，積極探索建立打擊非法建筑施工行為長效機制，將其納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，不斷鞏固專項行動成果。
�。ㄎ澹┘皶r上報資料。7月31日前，各工作組要將本轄區(qū)開展專項行動的工作情況及時匯總并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 12
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實加強我鄉(xiāng)耕地保護，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“保護耕地，遏制新增；分類處置，有序推進；突出重點，落實責(zé)任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點圍繞20xx 年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。
三、整治范圍
整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時，在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實耕地保護“八不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實行“雙追究”，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任；不聽制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問責(zé)；對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。
四、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展， 在規(guī)定的.時限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：各村支書、主任，各股室負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個工作組，辦公室設(shè)在國土資源所。
�。ㄒ唬┺k公室
主任：
成員：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員
職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
�。ǘI(yè)務(wù)指導(dǎo)組
1．住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長：
成員：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員
職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2．非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組
組長：
成員：新街國土資源所全體成員
職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
�。ㄈ┕嬖V訟組
組長：
成員：
職責(zé)：對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準(zhǔn)確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執(zhí)行案件的受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的，要及時下達建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。
（四）現(xiàn)場維穩(wěn)組
組長：
成員：派出所全體人員、群眾工作站全體人員
職責(zé)：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查，組織有關(guān)單位及時開展矛盾糾紛化解，防止赴省進京非訪、群訪和極端惡性的事件的發(fā)生；對農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（五）督查問責(zé)組
組長：
成員：
職責(zé)：持續(xù)加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進行督查通報；對組織不力、監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵�。是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進行處置。
�。ǘ┮獜娀�(zé)任抓落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅持問題導(dǎo)向，重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人，落實好包保責(zé)任，指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實責(zé)任，全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實并確認(rèn)的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除，并及時將整治情況上報系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監(jiān)管，對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實、事事有回音，真正整治一項銷號一項。
�。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵�。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動，扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實行“一日一調(diào)度、一天一通報”，并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 13
為有效推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機制文件精神，結(jié)合實際，特制定以下方案。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，逐項細(xì)化分解、逐級責(zé)任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立臺賬，辦結(jié)銷號。要加強與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調(diào)機制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
�。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的.區(qū)域。
（二）巡查責(zé)任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體，對巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
（四）巡查職責(zé)
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監(jiān)察隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日常”相結(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專題片，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設(shè)立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實的，每次獎勵300元。
四、責(zé)任追究制度
�。ㄒ唬⿲π略鲛r(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
�。ㄈ⿲爡^(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報批評的；
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報批評或省市問責(zé)的。
�。ㄋ模┲鲃硬鸪`法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。
（五）對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 14
為貫徹落實中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神要求，切實加強我鄉(xiāng)耕地保護，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為。根據(jù)縣委、縣人民政府工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來。切實增強做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治的.思想自覺、政治自覺和行動自覺，以“零容忍”的態(tài)度查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地利益輸送等問題，不折不扣地抓好監(jiān)督檢查工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象，確保落到實處、黨中央和省委、市委、縣委決策部署取得實效。
二、成立清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)工作需要，特成立思林鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，田軍、廖強、張騰負(fù)責(zé)具體辦公。
三、清查整治內(nèi)容
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作，主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專項清查”整治強占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實主體責(zé)任情況、職能部門、各村（社區(qū)）履行監(jiān)管責(zé)任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法情況。著重整治以下五個方面問題。
（一）鄉(xiāng)、村兩級精神認(rèn)識不高、應(yīng)付了事，對黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉(xiāng)黨委要求落實不力，做選擇變通。
�。ǘ┼l(xiāng)村兩級組織濫用職權(quán)，對農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問題。
�。ㄈ┼l(xiāng)級相關(guān)部門、各村（社區(qū)）失管失責(zé)，對農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。
�。ㄋ模┼l(xiāng)級相關(guān)職能部門未嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，玩忽職守，放棄監(jiān)管，選擇性執(zhí)法，對強占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問題。
�。ㄎ澹h員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問題。
四、清查整治措施
（一）暢通信訪舉報渠道。公布監(jiān)督舉報電話、郵箱，受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪舉報和投訴，建立信訪舉報線索臺賬。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)紀(jì)委）
�。ǘ┳圆樽约m抓整改。綜合辦牽頭落實貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據(jù)自身職能職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對照落實好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求，對十八大以來審批的新建房屋立即開展自查自糾，并于8月10日之前將自查報告和問題清單報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。各村（社區(qū)）要對轄區(qū)開展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來農(nóng)戶新建房屋情況統(tǒng)計表》報送至鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委對清理排查進度工作進度進行跟蹤督促，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。（責(zé)任單位：綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀(jì)委、水務(wù)站、各村）
（三）嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。
一是嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護傘”問題，特別要深挖群眾反映強烈的重要問題線索。對問題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問題整治不力、查處不認(rèn)真的，要堅持“一案雙查”。
二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問題清理排查中搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等貫徹落實黨中央和省委決策部署不力的問題。堅決查處推進緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應(yīng)付、排查不精準(zhǔn)等形式主義、官僚主義問題。
三是對參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴(yán)從重懲處，對包底縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失，利用職權(quán)搶占或買賣耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型問題一律通報曝光。
四是堅決查處因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問題的地方和部門，鄉(xiāng)紀(jì)委要強化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)管，堅持以案促改，推動建立健全聯(lián)合懲戒機制。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高政治站位。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門必須提高思想認(rèn)識，切實把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，迅速行動，重拳出擊，扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作，堅決守牢耕地保護紅線，提升土地利用水平；
�。ǘ┭杆傩袆�，狠抓工作落實。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質(zhì)量，清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報；同時，工作過程中要注意方式方法，農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關(guān)注度高，社會影響大，必須依法依規(guī)開展工作，嚴(yán)把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭取群眾支持配合；各村（社區(qū)）各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，明確責(zé)任分工，通力協(xié)作配合，形成齊抓共管的強大合力。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 15
為深入貫徹落實國家、省、市、縣決策部署，全面查清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)縣委縣政府工作安排和《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過摸排，查清鎮(zhèn)域農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點整治“八類”違法占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、工作任務(wù)
按照國家統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設(shè)使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬。
(一)摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。以省級制作下發(fā)的圖斑作為摸排輔助，其余應(yīng)納入摸排的，各村(居)據(jù)實開展摸排。
對省級下發(fā)圖斑中按照全國《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，各村(居)在相應(yīng)圖斑中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進行外業(yè)摸排。
(二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息，占地面積、土地來源建設(shè)時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
三、摸排方法
各村(居)要充分利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，組織干部開展外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報。
(一)外業(yè)摸排。實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包村、村級領(lǐng)導(dǎo)包組，包組干部包戶，摸排干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果，減少重復(fù)工作，加快摸排進度。
外業(yè)摸排人員按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)制定的《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，準(zhǔn)確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測，影像圖班清楚的也可采取圖上勾繪等方式確定。在分類處置時，根據(jù)實際需要再進行測量。
外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺(手機APP)上如實填報，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報及審核。鎮(zhèn)級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感測繪、地理信息、航拍影像等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對各村(居)外業(yè)摸排情況進行審核，填寫管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后，由鎮(zhèn)政府以村(居)為單位對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認(rèn)真進行復(fù)核對涉及保密管理單位的`房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨上報，不得在平臺上填報。
四、工作步驟
(一)動員部署(20xx年9月1日至10日)
成立土坪鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定摸排工作方案，召開全鎮(zhèn)動員部署會，組建鎮(zhèn)工作專班及摸排隊伍，完成摸排培訓(xùn)，做好摸排前期各項準(zhǔn)備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月11日至9月30日)
各村(居)，開展外業(yè)摸排和信息填報，鎮(zhèn)級包村領(lǐng)導(dǎo)對所包村的摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)立即返回重新核查，要及時對各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)進行審核，不定期對各村進行外業(yè)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，確保摸排數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，填報信息準(zhǔn)確，各村(居)要明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計上根，并將摸排情況于每周二、周五下午5：00前報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室包義才，電話：xx。
(三)初步成果上報(20xx年10月20日前)
鎮(zhèn)級于9月30日前將各村(居)提交的摸排數(shù)據(jù)及時分類匯總審核，通過匯交平臺上報全縣初步摸排數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(20xx年11月15日前)
省、市、縣、鎮(zhèn)以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正，最終成果由村(居)再到鎮(zhèn)級經(jīng)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后于11月10日前將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議書面報縣領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各村(居)主要負(fù)責(zé)人為摸排工作第一責(zé)任人，務(wù)必嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作方案、部門協(xié)同推進、保障工作經(jīng)費、精心組織實施。要成立村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，集中力量完成摸排任務(wù)。
(二)明確職責(zé)，壓實工作責(zé)任
各村(居)要細(xì)化工作方案，將摸排任務(wù)責(zé)任細(xì)化到人，各村(居)主要負(fù)責(zé)人對一線摸排數(shù)據(jù)的全面性、真實性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本鎮(zhèn)實際，提供摸排圖，指導(dǎo)摸排工作。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料，各相關(guān)部門按規(guī)定配合提供，自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門按照職能分工，做好相應(yīng)數(shù)據(jù)填報、審核工作。各村(居)在摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)加強督查，確保成果質(zhì)量
鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對下級工作的指導(dǎo)和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力、失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(四)強化宣傳，營造良好氛圍
各村(居)要采取措施，廣泛宣傳，使廣大人民群眾充分認(rèn)識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解人民群眾思想動態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和正面引導(dǎo)工作，有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患，要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對打著專項整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要公開曝光并嚴(yán)肅問責(zé)。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 16
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于對農(nóng)村亂占耕地建房工作的決策部署，根據(jù)省、市、縣工作要求，將我鎮(zhèn)峰壩村作為全縣的農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點村，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《貴州省土地管理條例》、《銅仁市錦江流域保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
全面摸清試點村20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設(shè)、使用和非法出售等情況，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，并進行分步整治、分類處置。重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對新增亂占耕地建房行為“零容忍”，以達到“去存量、遏增量”的工作目標(biāo)。同時，總結(jié)經(jīng)驗做法，形成可復(fù)制、可推廣的整治經(jīng)驗，為全面開展整治工作探索有效途徑。
二、組織保障
為切實推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點工作，特成立閔孝鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治試點工作，及時研究解決試點工作存在的困難問題。由徐斌同志兼任辦公室主任，楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調(diào)張敏奎、敖永陽、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專班，工作專班統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府四樓集中辦公，負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。
三、工作步驟
(一)核實自查(20xx年1月1日至1月29日)
鎮(zhèn)農(nóng)房領(lǐng)導(dǎo)小組要組織駐村工作隊對摸排出的存量問題再次認(rèn)真核實，確保摸排信息表中每一要素準(zhǔn)確無誤，核實后需要修改的，及時、積極對接縣工作專班在摸排系統(tǒng)中進行修改上傳。采取實地核查分類立檔，嚴(yán)格按五類分類建立檔案，遏制新增并采取遏制新增措施，制定切實可行的整治工作方案。同時，要同步開展自查自糾工作，特別是國家公職人員要帶頭開展自查自糾工作。
(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)
對照法律法規(guī)和上級分類處置政策，結(jié)合試點村實際制定分類處置方案，逐個房屋提出處置措施、時間表、責(zé)任人。處置方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府審定后，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
(三)處置報告(20xx年3月1日至6月12日)
嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，建立鎮(zhèn)村聯(lián)合巡查機制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和包村干部責(zé)任，發(fā)揮村級組織和駐村干部作用，真正做到責(zé)任到崗到人，依法依規(guī)開展處置工作。20xx年6月12日前完成所有存量問題處置工作并上報處置情況報告.
(四)檢查驗收(20xx年6月12日至6月30日)
于20xx年6月20日前完成對試點村的檢查驗收工作，并認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗和做法以及存在的問題，提出下步全面開展處置工作的建議。20xx年6月12日前向縣農(nóng)房辦報送農(nóng)村亂占耕地建房存量問題處置試點工作情況報告。
四、分類處置措施
根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，明確通過開展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求這一指導(dǎo)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，形成如下初步處置措施：
(一)確定處置的性質(zhì)及類型。按照農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的'住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類進行處置。
一是明確重點整治性質(zhì)，主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
二是經(jīng)鎮(zhèn)城規(guī)委會認(rèn)定嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進行拆除。
三是其它構(gòu)筑物類暫不納入處置范圍。
(二)按時間節(jié)點分類處置。
一是對20xx年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項目的處置，依法完善相關(guān)手手續(xù)；
二是對20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類，公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省土地管理條例》等有關(guān)規(guī)定依法進行處置；
三是對20xx年7月3日后的住宅類，公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項目的處置，實行“零容忍”，一律予以拆除，并要求相關(guān)責(zé)任人限期復(fù)耕。
(三)接是否強占多占、非法買賣等情況進行具體分類處置。1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設(shè)的住宅類(房屋主體結(jié)構(gòu)安全)：
一是要結(jié)合實際現(xiàn)狀，如數(shù)據(jù)庫中為耕地、基本農(nóng)田，但實際是二調(diào)劃定不實、現(xiàn)狀為非耕地不應(yīng)按占耕和占用基本農(nóng)田處置，經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù)；
二是對于一戶多宅將其空閑的住宅進行拆除并復(fù)耕，將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù)；
三是符合一戶一宅但超出《貴州省土地管理條例》中規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨占用大田大壩，房屋本身占地面積不大，壩子只是利用房屋周圍的空地進行圍合，處罰后補辦相關(guān)手續(xù)；
四是對城鎮(zhèn)居民和外村村民建房私下買賣的，符合規(guī)劃的，對買賣雙方進行處罰，并依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續(xù)；對規(guī)劃有嚴(yán)重影響的，必須依法拆除，沒有嚴(yán)重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補辦相關(guān)手續(xù)；
五是對國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的，經(jīng)調(diào)查屬實，除追究當(dāng)事人的責(zé)任、依法沒收土地和拆除房屋外，還要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)管理不嚴(yán)的責(zé)任。
六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認(rèn)定為剛性需求、符合一戶一宅占耕或占用基本農(nóng)田建房需依法拆除的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地實際情況，委托具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進行評估，根據(jù)評估的結(jié)果按照建筑物建造成本價的50%子以救助，資金納入財政統(tǒng)籌解決。
試點村要切實保障農(nóng)民合理建房用地需求，落實農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃指標(biāo)單列、村莊規(guī)劃預(yù)留農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地空間等措施；完善農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理制度，探索多部門宅基地聯(lián)審聯(lián)批機制；落實宅基地管理屬地責(zé)任，鎮(zhèn)政府要依法履行宅基地審批職責(zé)，探索建立規(guī)范審批管理、簡化申報材料、提高審批效率工作機制，為農(nóng)村村民提供便捷高效的審批服務(wù)。
2.公共管理與公共服務(wù)類(村兩委辦公房、農(nóng)村教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、衛(wèi)生文化娛樂設(shè)施等)：
一是屬于國家投資公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等建設(shè)項目，符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補辦相關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補辦相關(guān)手續(xù)；
二是不屬于國家投資的，符合規(guī)劃的處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)劃的處罰后依法調(diào)整規(guī)劃后補辦相關(guān)手續(xù)。
3.產(chǎn)業(yè)類項目：
一是對非扶貧建設(shè)項目，有發(fā)改備案或?qū)徟掷m(xù)且符合規(guī)劃的，處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續(xù)；
二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟和扶貧建設(shè)項目并有上級部門明確建設(shè)的，按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)；
三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂)的，應(yīng)按場所的實際情況界定處理。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要工作。要高度重視、認(rèn)真實施，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為整治工作第一責(zé)任人，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作方案、加強溝通協(xié)作、齊心協(xié)同推進、保障工作經(jīng)費、形成工作合力、精心組織實施。
(二)明確分工，全面壓實責(zé)任
要細(xì)化整治責(zé)任，將整治任務(wù)落實到人。責(zé)任人要對整治工作的真實性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定工作措施，并積極協(xié)調(diào)對接整治工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料，指導(dǎo)村級開展整治。整治工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)強化宣傳，營造良好氛圍
要采取微信、電子屏、海報、展板、橫幅、宣傳車、群眾會、小組會等形式廣泛開展對《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準(zhǔn)”“十個一律”等法規(guī)政策宣傳，提高群眾的政策知曉率，營造濃厚的工作氛圍，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。依法建房、規(guī)范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題，確保整治工作平穩(wěn)有序推進。并充分了解干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和引導(dǎo)工作，有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。同時，設(shè)立舉報電話，自覺主動接受監(jiān)督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅處理并公開曝光。
(四)強化監(jiān)督，注重成果運用
要加強對整治工作的指導(dǎo)和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時解決整治工作中遇到的疑難問題。鎮(zhèn)紀(jì)委對整治工作全程進行監(jiān)督，對整治中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 17
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府決策部署，全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過摸排，查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。同時，找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范農(nóng)村建房審批和管理，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有序推進，特成立農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員及分組職責(zé)如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于花秋鎮(zhèn)自然資源所，馬駒同志兼任辦公室主任，馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負(fù)責(zé)具體辦公，統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術(shù)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立業(yè)務(wù)指導(dǎo)、排查摸底、督導(dǎo)三個專班，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排過程中涉及的各項工作。
(一)業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題摸排釆集APP及有關(guān)政策進行培訓(xùn)、問題解答，及時提供與摸排有關(guān)的基礎(chǔ)資料，對釆集員采集的信息進行查看并提出修改意見，收集處理上報全鎮(zhèn)的各種數(shù)據(jù)資料。
(二)排查摸底專班
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織村干部和鎮(zhèn)采集員，尤其是對手機APP操作熟練、熟悉村組情況、責(zé)任心強的干部參與信息采集，要將圖斑、地塊、區(qū)域分解到人。鎮(zhèn)村干部相互配合，統(tǒng)籌推進，倒排工期，按要求完成本轄區(qū)亂占耕地建房的摸排任務(wù)，及時上報摸排數(shù)據(jù)。
(三)督導(dǎo)工作專班
組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)督導(dǎo)督查各村、各部門按時據(jù)實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報督查情況。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地底數(shù)，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及的用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售(租)情況，規(guī)劃情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬。
四、時間安排
此次摸排按三個階段開展：
(一)數(shù)據(jù)采集(20xx年9月27日至10月17日)
鎮(zhèn)自然資源所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將各村圖斑數(shù)量以及圖斑圖紙下發(fā)給各村，各村(社區(qū))聯(lián)合鎮(zhèn)級采集員開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(二)數(shù)據(jù)審核(20xx年10月18日)
各村(社區(qū))通過匯交平臺向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)最終成果上報(20xx年10月19日)
鎮(zhèn)、村以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正。各村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議經(jīng)村(社區(qū))村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”后報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)強化責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)
實行掛村領(lǐng)導(dǎo)包村，在編干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排，將摸排任務(wù)落實到人。摸排成果形成由村→鎮(zhèn)級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機制，把工作做細(xì)做實。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對立面，確保整治工作平穩(wěn)有序推進。
(二)強化宣傳，營造良好氛圍
各村(社區(qū))，相關(guān)部門要采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機，發(fā)揮調(diào)查人員進村入戶的'宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的宣傳。向社會廣泛公告、宣傳“八不準(zhǔn)”和“十個一律”等相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)級設(shè)立舉報電話，各村(社區(qū))均要分別設(shè)立舉報電話，接受廣大民眾和媒體的監(jiān)督。
(三)倒排工期，確保按時完成
各村(社區(qū))在摸排中，要做好摸排計劃，根據(jù)本村(社區(qū))圖斑數(shù)量，實行網(wǎng)格化包保，責(zé)任到人，排好倒排工期，確保節(jié)前完成50%，10月17號前各村(社區(qū))全面完成外業(yè)摸排工作，18號前內(nèi)業(yè)審核全部完成，19號將我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)上傳縣農(nóng)房辦。
(四)加強督查，確保成果質(zhì)量
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要加強對各村(社區(qū))摸排工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。各村(社區(qū))在摸排中，要加強數(shù)據(jù)管理，對涉密數(shù)據(jù)和成果，只能采取紙質(zhì)填報，嚴(yán)禁使用網(wǎng)絡(luò)傳輸和使用手機APP平臺提交。全鎮(zhèn)摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督，對摸排工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 18
為貫徹落實全國、全區(qū)和全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)博白縣自然資源局開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案的通知》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案。
一、總體要求
深刻認(rèn)識耕地保護的極端重要性，全面查清我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)；堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；依法分類清理整治各種存量；切實保障農(nóng)民合法權(quán)益；著力建立健全日常管理長效機制，防止問題反彈，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的日常事務(wù)工作，辦公室主任由凌文杰主任兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、整治打擊、資料收集等三個工作組。上述工作組可依據(jù)實際工作需要動態(tài)調(diào)整。
(一）綜合協(xié)調(diào)組
組長：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作運轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)各工作組按照職責(zé)分工開展農(nóng)村亂占耕地問題整治工作。
�。ǘ┱未驌艚M
組長：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各村依法制止、查處農(nóng)村亂占耕地建房違法用地行為，并將有關(guān)情況及時上報，負(fù)責(zé)督促各村加強永久基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)新的`農(nóng)村亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房行為，做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止，堅決打擊非法占用耕地建房行為。
（三）資料收集組
組長：
副組長：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作資料收集。做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的群眾來信來訪受理接待、回應(yīng)群眾訴求等工作。
三、時間安排
(一)動員部署階段(20xx年7月至9月中旬)。按照中央、自治區(qū)、玉林市和博白縣委縣政府工作部署的總體要求，制定工作方案，開展動員部署。
(二)深入推進階段(20xx年9月至20xx年6月)。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工抓實抓好工作落實，推動農(nóng)村亂占耕地問題整治專項行動取得成效。
(三)總結(jié)階段(20xx年6月至20xx年12月)。認(rèn)真總結(jié)成果，建立健全長效機制，防止問題的反彈。對未完成處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定具體整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是中央和自治區(qū)部署的一項重大政治任務(wù)，深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件教訓(xùn)，扛牢政治責(zé)任歷史責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委政府、玉林市委市政府和區(qū)廳黨組工作部署上來。
�。ǘ┤婷宓讛�(shù)，確保整治成效。做細(xì)做實，排查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房的問題底數(shù)，充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發(fā)動人民群眾。統(tǒng)籌運用執(zhí)法機構(gòu)和職能部門的信息渠道及技術(shù)手段，做到清查全方位，無“死角”，信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實，為下一步的整治工作打下基礎(chǔ)，確保整治成效。
�。ㄈ┓e極宣傳政策，加強輿論引導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益，政策性強，敏感性高。加強法律法規(guī)宣傳和政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切問題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。對惡意炒作信息，及時予以澄清，防止負(fù)面炒作和矛盾激化。
（四）強化協(xié)作配合，形成工作合力。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強溝通協(xié)調(diào)，各司其職，集中力量，采取強有力措施，堅決完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
農(nóng)村違法建設(shè)整治方案 19
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》《遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
扎實開展摸排，摸清我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題臺賬，重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類穩(wěn)妥處置奠定基礎(chǔ)。同時，找準(zhǔn)農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)管服務(wù)，依法依規(guī)保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作順利開展，將全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實，抓出成效，根據(jù)上級有關(guān)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特成立農(nóng)村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)和數(shù)據(jù)收集上報等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在洛龍鎮(zhèn)自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)文件起草、方案制定、上下協(xié)調(diào)等日常工作。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬摸排范圍。全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。
(一)各村(社區(qū))按照上級下發(fā)的相應(yīng)圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應(yīng)納入摸排的，據(jù)實開展摸排。
(二)在下發(fā)的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進行外業(yè)摸排，但要在相應(yīng)圖中填寫基本信息和用地審批手續(xù)、不動產(chǎn)登記信息、臨時用地備案、設(shè)施農(nóng)用地批準(zhǔn)等信息。
(1)已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批土地上建設(shè)的房屋；
(2)已合法審批宅基地上建設(shè)的房屋；
(3)已依法取得不動產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)，且未違法占地擴建的房屋；
(4)已依法取得臨時用地手續(xù)，且尚未到期的臨時用地上修建的臨時建(構(gòu))筑物；
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋；
(6)符合《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》和《貴州省自然資源廳、貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，修建的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施；
(7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。
(三)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。
四、摸排方法
利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村(社區(qū))干部以外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展摸排。
(一)外業(yè)摸排。鎮(zhèn)掛幫領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度各村民委員會、鎮(zhèn)直部門包村民小組的方式開展外業(yè)摸排。
(1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省農(nóng)房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機APP)，由本級管理員通過后，按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建設(shè)摸排技術(shù)規(guī)程》，準(zhǔn)確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、無房屋的建構(gòu)筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
(2)本次摸排占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測量)等成果可準(zhǔn)確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測；像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定；圖斑范圍內(nèi)只有一個摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準(zhǔn)。在分類處置時，根據(jù)實際需要再進行測量。
(3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后，通過摸排登記信息平臺(手機APP)如實填報，從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數(shù)據(jù)真實性、完整性負(fù)責(zé)，實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的'數(shù)據(jù)及時返回現(xiàn)場核查。
(二)內(nèi)業(yè)信息填報及審核�？h級利用最新國土調(diào)查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果，統(tǒng)籌利用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記、城鄉(xiāng)(村莊)規(guī)劃等現(xiàn)有資料，對外業(yè)摸排情況進行審核，填寫基礎(chǔ)信息、管理信息(地類面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和相關(guān)信息填寫完成后，由村(居)為單位對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況依法進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認(rèn)真進行復(fù)核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數(shù)據(jù)匯交。數(shù)據(jù)匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行，每一個圖斑或建(構(gòu))筑物摸排、審查完成后均可進行數(shù)據(jù)匯交。匯交后發(fā)現(xiàn)存在問題的，經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應(yīng)及時對下級匯交數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數(shù)據(jù)匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨紙質(zhì)上報，不得在匯交平臺填報。
(3)鎮(zhèn)級建立成果數(shù)據(jù)審查制度，由鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局擔(dān)任鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺審核員，組織人員分別強化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核，確保鎮(zhèn)縣摸排信息準(zhǔn)確，并匯總成全鎮(zhèn)工作臺賬。
五、時間安排
(一)動員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮(zhèn)級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點摸排填報表冊、制定摸排方案、召開動員部署及培訓(xùn)會，自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)牧中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局至少安排人登錄摸排登記信息平臺進行用戶注冊，注冊為鎮(zhèn)級成果數(shù)據(jù)匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數(shù)據(jù)(審批宅基地、設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地等矢量數(shù)據(jù))下發(fā)，各村建立專門摸排隊伍，做好摸排前期各項準(zhǔn)備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，并及時完成內(nèi)業(yè)審查和外業(yè)抽查，及時利用手機APP上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，同時，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(2)鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)匯交平臺審核員、管理員及時完成內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查，填報管理信息，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(三)初步成果上報(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮(zhèn)級提交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣級匯交初步數(shù)據(jù)成果。
(四)最終成果上報(20xx年10月20日前)
(1)鎮(zhèn)級以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開展核實糾正。各村將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，經(jīng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局按照單位職責(zé)分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”后報縣農(nóng)房辦。
六、職責(zé)分工
(1)各村是摸排工作的責(zé)任主體，嚴(yán)格屬地管理，逐級壓實責(zé)任，村委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要靠前指揮，要嚴(yán)格按照國家、省市縣鎮(zhèn)摸排工作方案狠抓落實，按時上報摸排成果和分類處置建議，對摸排成果全面性、準(zhǔn)確性、真實性負(fù)責(zé)。黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是摸排工作的直接責(zé)任人，要壓緊壓實責(zé)任，精心組織摸排隊伍開展摸排，負(fù)責(zé)宅基地類、公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類基本信息填報，并對摸排采集信息的全面性、真實性、完整性負(fù)責(zé)。
(2)鎮(zhèn)自然資源所：負(fù)責(zé)對各地非農(nóng)村宅基地類摸排工作指導(dǎo)和督促檢查；負(fù)責(zé)審核非農(nóng)村宅基地類(公共管理服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類、其它構(gòu)筑物類等)摸排數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非農(nóng)村宅基地類管理信息填報；負(fù)責(zé)將摸排過程中發(fā)現(xiàn)的新增違法占地線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處；負(fù)責(zé)非農(nóng)村宅基地類用地報批，確保各類項目用地需求。
(3)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對農(nóng)村宅基地摸排工作指導(dǎo)和督促檢查；負(fù)責(zé)審核農(nóng)村宅基地摸排數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理信息填報；負(fù)責(zé)將新增農(nóng)村宅基地違法線索移交綜合行政執(zhí)法部門查處；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開展農(nóng)村宅基地審批，滿足農(nóng)村村民住宅用地剛性需求，維護農(nóng)民群眾合法利益。
(4)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)違法線索收集、立案查處等工作，負(fù)責(zé)審核、填報各地摸排數(shù)據(jù)中的處罰信息。
(5)鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)配合提供和核對戶口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)及時完成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強制執(zhí)行工作。
(7)鎮(zhèn)直其他相關(guān)部門：按照各自職能職責(zé)，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務(wù)。此次摸清底數(shù)是為下步分類處置打下堅實基礎(chǔ)。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區(qū)亂占耕地情況。
(二)落實工作責(zé)任，強化工作落實。各村要細(xì)化工作責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、干部包組，將摸排任務(wù)落實到人，對一線摸排的全面性、真實性負(fù)責(zé)。相關(guān)職能部門要以高度的責(zé)任感和使命感，做好指導(dǎo)和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任人，層層壓實調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責(zé)任。摸排成果形成由村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機制，把工作做細(xì)做實。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩(wěn)有序推進。
(三)加強輿論宣傳，營造社會氛圍。各村(社區(qū))要切實采取措施，廣泛宣傳動員，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機，發(fā)揮調(diào)查人員進村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)宣傳，加大對村民小組長等村干部的教育培訓(xùn)。向社會廣泛公告、宣傳農(nóng)村村民建房“八不準(zhǔn)”“十個一律”等相關(guān)規(guī)定，要設(shè)立舉報電話，接受大眾和媒體的監(jiān)督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅問責(zé)并公開曝光。
(四)強化督促檢查，保障成果質(zhì)量。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要加強對工作的指導(dǎo)和督查，深入一線，充分了解情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場交辦或掛牌督辦，并持續(xù)跟蹤督促問題及時有效處理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為各村解答有關(guān)問題，聯(lián)系人趙壽生，電話18786982425，及時為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，按照管理權(quán)限和程序，堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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