煙花爆竹安全風險評估方案（通用11篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么應當如何制定方案呢？以下是小編整理的煙花爆竹安全風險評估方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
煙花爆竹安全風險評估方案 1
為全面貫徹執(zhí)行《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》深入推進我鎮(zhèn)煙花爆竹禁放工作，防治大氣污染，保障公共安全和人身財產(chǎn)安全，確保禁放工作落到實處，特制訂本方案。
一、指導思想
以“降噪音、促環(huán)保、保安全、樹新風”為禁放工作的總目標，本著“統(tǒng)一領導、分工負責、屬地為主、齊抓共管”的思路，堅持宣傳發(fā)動再現(xiàn)、依法告知在先、教育規(guī)勸在先、黨政機關和黨員干部帶頭執(zhí)行在先，通過強化宣傳教育，嚴密清查堵控，鞏固和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平，保障公共安全和人身安全，改善環(huán)境質量，倡導文明社會風尚，維護和諧社會秩序。
二、禁放范圍和要求
桃溪鎮(zhèn)曙光村、蒼墩村、王泊村以及《管理規(guī)定》禁止燃放的其它區(qū)域全年禁放。
在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內，任何單位和個人在任何時間不得燃放煙花爆竹，不得使用造成環(huán)境噪聲污染的電子禮炮、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品。
禁放區(qū)域以外，相關村（街）要結合轄區(qū)實際，積極開展煙花爆竹禁放工作的宣傳發(fā)動，并向社會公布。
三、組織領導
成立桃溪鎮(zhèn)禁放工作領導組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，相關領導任副組長，黨政辦、桃溪派出所、環(huán)保辦、執(zhí)法中隊、應急所、民政辦、市場監(jiān)管所等單位為成員，領導組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)執(zhí)法中隊，具體負責禁放工作的日常事務，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調督導禁放工作相關事項。
四、主要職責分工
�。ㄒ唬╂�(zhèn)執(zhí)法中隊：具體負責禁放工作的日常事務，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調督導禁放工作相關事項。
�。ǘ╂�(zhèn)社會事業(yè)服務中心：具體負責桃溪鎮(zhèn)煙花爆竹禁放宣傳工作。
�。ㄈ⿷彼贺撠熃M織檢查儲存、銷售煙花爆竹庫（點），負責做好煙花爆竹銷售庫（點）的清庫（點）禁售工作，并取消全鎮(zhèn)范圍煙花爆竹經(jīng)營銷售行為。
（四）派出所：負責對“違禁”案件進行查處，及時防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。
�。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)管所：負責做好對申領營業(yè)執(zhí)照的單位和個人全域禁放宣傳工作；對非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的庫（點）要堅決予以取締；做好非法煙花爆竹的質量鑒定工作。
（六）民政辦：負責做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。
�。ㄆ撸┉h(huán)保辦：協(xié)助鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好全鎮(zhèn)禁放工作的具體指導和組織協(xié)調工作。
�。ò耍┧诖迕裎瘑T會協(xié)助做好禁止燃放煙花爆竹宣傳和管理工作，發(fā)現(xiàn)和勸阻違法燃放行為，并組織管理或者服務區(qū)域的村民制定禁止燃放煙花爆竹管理公約。
�。ň牛h政辦：負責禁放工作后勤保障工作。
五、禁放規(guī)定
�。ㄒ唬┙艜r間和范圍：從2023年1月1日起在曙光村、蒼墩村、王泊村以及《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》禁止燃放的其它區(qū)域范圍內全面禁止燃放煙花爆竹。
�。ǘ┙欧N類：能產(chǎn)生煙光、聲響的煙花、鞭炮、爆竹、禮花彈、電子炮等。
�。ㄈ┨幜P和舉報獎勵：任何單位和個人都有權對違法燃放煙花爆竹的行為進行勸阻，并向有關部門舉報。有關部門接到舉報后，應及時查處，并對舉報人身份信息予以保密。
舉報經(jīng)查證屬實的，對首位舉報人予以三百元的物質獎勵。
違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點燃放煙花爆竹的'，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款、《六安市燃放煙花爆竹管理條例》第十六條之規(guī)定責令停止燃放，處三百元以上五百元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
在禁放區(qū)域內使用電子禮炮、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品，制造噪聲干擾他人正常生活的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條之規(guī)定處以警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的，由應急管理部門依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條之規(guī)定責令停止非法經(jīng)營活動，處二萬元以上十萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，物業(yè)服務企業(yè)、賓館、酒店等單位對服務區(qū)域或者責任區(qū)域內發(fā)生的違法燃放煙花爆竹行為，不勸阻或者勸阻無效后不舉報的，由公安機關依據(jù)《六安市燃放煙花爆竹管理條例》第十五條之規(guī)定處一千元以上二千元以下的罰款。
六、獎懲措施
1、禁放工作實行鎮(zhèn)、村、組網(wǎng)格化管理，相關職能部門嚴格按照各自工作職責，實行重點巡邏管控，嚴格查處違規(guī)燃放煙花爆竹等行為，特別是在重大節(jié)日和婚喪喜慶等重點時段，進一步加大管控力度，并適時將查處的典型案例予以公開曝光。鎮(zhèn)村禁放工作組節(jié)假日夜間值班補助參照鎮(zhèn)機關管理制度執(zhí)行。
2、向社會公布全域禁放舉報電話，建立舉報獎勵制度，動員廣大群眾制止、勸阻和檢舉揭發(fā)違規(guī)行為。鎮(zhèn)不定期開展全域禁放工作督查，通報落實情況。
3、鎮(zhèn)黨委、政府將禁放工作納入綜合績效考核的重要內容。禁放辦要組織明察暗訪，對工作流于形式、群眾舉報頻繁、違規(guī)燃放突出的單位進行通報批評。對通報批評的單位，由該單位主要負責人向鎮(zhèn)政府作出書面情況說明；連續(xù)兩次通報批評的，由鎮(zhèn)政府主要領導對單位主要負責人進行約談；連續(xù)三次通報批評的，由鎮(zhèn)組織和紀檢部門予以問責。
煙花爆竹安全風險評估方案 2
為認真貫徹執(zhí)行射洪市政府下發(fā)的《關于射洪市市城區(qū)及周邊區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》（射府通〔20xx〕1號），切實做好我處禁止燃放煙花爆竹工作，防治環(huán)境污染，消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定，特制定如下工作方案：
一、禁燃范圍
禁止在平安街道辦事處全域范圍內燃放煙花爆竹。
二、領導機構
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在城市管理辦，謝語秋兼任辦公室主任、楊飛具體負責禁燃禁放工作的督促和調度工作。
三、工作任務
�。ㄒ唬┥钊胄麄靼l(fā)動。各社區(qū)要采取各種形式，廣泛宣傳動員，迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過懸掛標語、LED橫幅，手機短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳，將違規(guī)燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過開展有針對性的入戶宣傳，提高宣傳引導的針對性和有效性，做到禁燃禁放宣傳不漏戶，禁止燃放煙花爆竹家喻戶曉，努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春節(jié)期間上墳祭祖活動在各社區(qū)規(guī)定地點進行，進一步深化移風易俗工作。
�。ǘ﹪绤柎驌粽巍＝冀殴ぷ靼凑諏俚毓芾淼脑瓌t，由辦事處為主負責，派出所協(xié)同配合。各社區(qū)要對轄區(qū)進行巡查，采取有力措施，嚴查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為，并及時向領導小組匯報。特別是在春節(jié)期間等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負責配合市綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局查處非法制售煙花爆竹行為，對妨礙公務或勸阻不聽的人員進行嚴厲處罰。
�。ㄈ┙㈤L效機制。一是形成聯(lián)動機制。在辦事處禁燃禁放工作領導小組的統(tǒng)一領導下，各社區(qū)在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的.通知后，必須在第一時間及時趕到現(xiàn)場進行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實行責任追究制度。各社區(qū)要分解責任，確保各片區(qū)禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實。對各社區(qū)出現(xiàn)的大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為，將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實行追責。同時，各社區(qū)要制定和實施關于禁止燃放煙花爆竹的居民公約，動員社會力量開展日常巡查，建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機制。
煙花爆竹安全風險評估方案 3
為進一步貫徹落實我縣煙花爆竹禁放工作要求，縣政府決定，自即日起，在全縣范圍內開展禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專項行動，特制定本實施方案。
一、指導思想
切實抓好污染防治和生態(tài)建設，努力創(chuàng)造天更藍、山更綠、水更清的良好生態(tài)環(huán)境，切實滿足廣大人民群眾對清新空氣、清潔環(huán)境的迫切需求，加快建設富強、文明、宜居縣城。
二、組織機構
成立xx縣禁止燃放煙花爆竹工作集中攻堅專項行動領導小組，副縣長、公安局長張磊任組長，縣大氣辦、縣公安局、縣應急局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣民政局、縣教育局、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等為成員單位。領導小組辦公室設在縣公安局，全面負責煙花爆竹禁放工作實施，具體組織落實煙花爆竹禁放措施�？h公安局黨委委員王永維同志兼任辦公室主任。
三、任務目標
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《河北省大氣污染防治條例》及相關法律法規(guī)規(guī)定，組織發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面宣傳《石家莊市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》），教育引導廣大群眾支持配合、自覺遵守；嚴管嚴控嚴查非法生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質量，堅決防止發(fā)生因非法燃放煙花爆竹導致空氣質量綜合指數(shù)迅速上升的情況，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┘行麄麟A段（即日起至2023年1月17日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關部門要組織協(xié)調各方面力量，最大限度擴大宣傳覆蓋面，全方位、多層次、立體化開展《通告》宣傳，動員引導廣大群眾理解、配合、支持和自覺遵守禁放煙花爆竹有關規(guī)定。
�。ǘ┘姓坞A段（2023年1月18日至2023年2月5日）
在集中宣傳的基礎上，繼續(xù)保持宣傳工作力度不減，充分發(fā)揮職能作用，廣泛發(fā)動社會力量，組織開展全區(qū)域、滾動式的巡邏查控，嚴厲打擊查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，適時適度依法公開曝光典型案例。
�。ㄈ┛偨Y固化階段（2023年2月6日至2023年2月28日）
認真總結專項行動中取得的實踐經(jīng)驗，進一步固化經(jīng)驗做法，通過細化工作措施，壓實工作責任，常態(tài)化做好禁止燃放煙花爆竹工作，形成禁放煙花爆竹的長效機制。
五、任務分工
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要切實履行禁放煙花爆竹工作的屬地責任，全面扎實組織開展動員部署、宣傳引導、巡邏查控、打擊查處等各項工作。一是周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)主要行政負責人要親自組織研究禁放工作，制定具體工作方案，召開會議進行全面部署，并召開專題會議，調度禁放工作進展。二是廣泛宣傳。采取媒體播發(fā)、平臺發(fā)布、標語條幅、“大喇叭”廣播、入戶發(fā)放《告知書》（附件1）等方式，迅速掀起宣傳禁放煙花爆竹規(guī)定的新高潮。三是強化事前教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要將轄區(qū)按照網(wǎng)格化管理落實管控責任，包片（包村）干部要結合村干部摸清各村婚喪戶，提前介入，嚴防燃放煙花爆竹。四是強化巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在春節(jié)、初三、初五等重要時間節(jié)點，全面深入、扎實有效地開展禁放煙花爆竹巡邏查控工作。
�。ǘ┛h政府有關部門
1.縣公安局。查處非法燃放、儲存、運輸煙花爆竹案件。特別是加大燃放煙花爆竹的打擊力度，單位燃放煙花爆竹的，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等有關規(guī)定，對責任單位處10000元以上50000元以下罰款，同時追究單位負責人的相關責任；個人燃放煙花爆竹的，對個人依照《煙花爆竹安全管理條例》處100元以上500元以下罰款；對儲存、運輸煙花爆竹的，依據(jù)《治安管理處罰法》，依法給予行政拘留處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2.縣應急局。嚴查非法銷售煙花爆竹行為。
3.縣住建局。督促企業(yè)落實禁放規(guī)定，嚴禁奠基、封頂?shù)雀黝悜c典活動燃放煙花爆竹。負責禁放區(qū)域內各沿街門店的禁放規(guī)定落實與查處，在縣城主要街道懸掛禁放宣傳條幅。
4.縣生態(tài)環(huán)境分局。負責配合禁放工作，對環(huán)境進行檢測，并向政府提供相關數(shù)據(jù)。
5.縣交通局。加大客運站點的檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運車輛的行為，對不聽勸阻的，移交公安機關處理。督促客運公司、出租車公司、公交車公司利用車載電視、滾動屏幕播放煙花爆竹禁放標語。
6.縣民政局。加強婚喪嫁娶燃放煙花爆竹行為的教育引導。一是向辦理結婚登記的群眾開展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育，辦理結婚登記時發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料；二嚴格要求殯儀館辦理殯葬手續(xù)時發(fā)放禁止燃放煙花爆竹宣傳材料，強化殯儀館及其周邊的管理，凡發(fā)現(xiàn)在殯儀館周邊燃放煙花爆竹的.，在追究當事人責任的同時，追究殯儀館的連帶責任。
7.縣教育局。組織學生開展以禁放為主題的“小手拉大手”活動，發(fā)揮學生的作用，監(jiān)督家長摒棄陋習，不要燃放煙花爆竹。通過校訊通、微信群等向家長定期下發(fā)宣傳短信，教育廣大師生及家長積極遵守。
8.縣市場監(jiān)督管理局。負責向各商業(yè)娛樂場所、餐飲酒店、沿街商戶宣傳禁放規(guī)定，加大對飯店、賓館及娛樂場所燃放煙花爆竹行為的查處力度，并與酒飯店、賓館及娛樂場所簽訂責任書，確保不發(fā)生燃放煙花爆竹行為。查處超市、小賣部非法銷售煙花爆竹行為。
9.縣融媒體中心。負責禁放工作的新聞宣傳工作，組織、督促各新聞媒體采取多種形式廣泛宣傳煙花爆竹禁放相關法律法規(guī)，倡導和教育群眾自覺遵守規(guī)定；對違反規(guī)定燃放煙花爆竹的典型案例予以曝光，積極鼓勵群眾舉報各類煙花爆竹違法犯罪行為。
10.機關團體、企事業(yè)單位。落實內部監(jiān)督自律要求，杜絕任何形式的違法燃放、銷售、儲運煙花爆竹行為，對本單位人員進行安全宣傳教育，確保將縣政府禁放規(guī)定傳達到每一名工作人員，在婚喪嫁娶等活動中摒棄燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)陋習，帶頭執(zhí)行我縣禁放規(guī)定。
�。ㄈ┲攸c區(qū)域、重點時段責任分工
按照全民參與、齊抓共管的原則，結合大氣污染防治，將主城區(qū)（東環(huán)路以西、南環(huán)路以北、西環(huán)路以東、北環(huán)路以南范圍內）以內區(qū)域劃分為8個區(qū)域（附件2）。
1.縣市場監(jiān)督管理局負責區(qū)域1（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
2.縣交通局負責區(qū)域2（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
3.縣自然資源和規(guī)劃局負責區(qū)域3（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
4.縣公安局負責區(qū)域4（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
5.縣住建局負責區(qū)域5和區(qū)域6（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
6.縣生態(tài)環(huán)境分局負責區(qū)域7和區(qū)域8（具體區(qū)域劃分見附件）范圍內的煙花爆竹禁放督查工作。
以上責任單位于除夕17時至22時，除夕23時至初一凌晨1時，初一6時至9時，初三7時至11時，初五6時至9時，初八8時至11時，十五晚19時至22時等重點時段，由主管副職帶隊，成立每個責任區(qū)不少于4人的巡邏隊，對責任區(qū)域進行巡查，巡查情況及照片、視頻實時反饋至大氣攻堅群。
發(fā)現(xiàn)非法燃放行為的，立即教育勸阻，經(jīng)教育勸阻無效的，第一時間向公安等部門反映，由轄區(qū)公安等部門依據(jù)職責分工進行查處。涉及國家工作人員、黨員干部的，同時通報縣紀委，嚴肅追究責任單位和相關人員的責任。
六、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�。禁止燃放煙花爆竹是縣委、縣政府的重大決策部署，是我縣精神文明建設和生態(tài)文明建設的重要內容。各有關單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感，一把手要親自組織，制定本單位具體工作措施，指定專人負責，全力推進工作開展，做到態(tài)度堅決，措施有力，務求實效。
（二）密切配合。各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，既講分工，又講合作，明確分工，強化責任，確保完成任務。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，單位一把手對本單位搞好督導，嚴格按照要求，強力推進禁放工作開展。
�。ㄈ⿵娀綄А４髿廪k要對各有關單位禁放工作開展情況進行督導檢查，對因工作不力導致違法燃放、銷售、儲運、運輸煙花爆竹行為發(fā)生的進行通報，對造成重大影響的，提交縣紀檢監(jiān)察部門對責任單位一把手和主管責任人進行問責，確保禁放工作取得實效。
煙花爆竹安全風險評估方案 4
為進一步做好煙花爆竹禁放工作，降低煙花爆竹燃放對空氣質量的影響，維護群眾身體健康和社會公共安全，努力營造出文明安全、節(jié)約環(huán)保的社會新風尚，根據(jù)《濮陽市人民政府辦公室關于印發(fā)濮陽市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》（濮政辦〔20xx〕44號）有關要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、工作目標
為最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等事故的發(fā)生，降低因燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類污染，進一步鞏固和提升城市管理水平，打造舒適宜居的生態(tài)文明新城，在市委、市政府統(tǒng)一領導下，按照“統(tǒng)一領導，分工負責，縣（區(qū)）為主，齊抓共管”的原則，充分發(fā)揮各級政府的組織協(xié)調和相關部門的主力軍作用，實施綜合治理。通過全面宣傳發(fā)動、嚴格社會面清查、嚴密源頭堵控、加大綜合執(zhí)法力度、全力查辦一批違禁燃放和違法銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為等一系列行之有效的措施，切實將《濮陽市人民政府關于印發(fā)濮陽市禁止市城區(qū)燃放煙花爆竹規(guī)定的通知》（濮政〔20xx〕82號）文件精神落到實處。
二、禁放要求
�。ㄒ唬┙旁瓌t。本著“循序漸進、分步推進、擴大覆蓋”的工作方針，按照“政府統(tǒng)一領導，部門積極參與，嚴格區(qū)域管理，加強綜合治理”的禁放原則，全面推動“兩個帶頭”，行政企事業(yè)單位、駐軍各單位帶頭禁止燃放煙花爆竹，黨員干部職工帶頭響應禁止燃放煙花爆竹的相關規(guī)定，自覺不燃放煙花爆竹。全面落實各項禁放工作措施，切實杜絕違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹現(xiàn)象，確保禁放區(qū)不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災及人員傷亡事故。
�。ǘ┙艆^(qū)域。濮陽市城區(qū)下列區(qū)域內全年禁止燃放和銷售煙花爆竹：晉豫魯鐵路以北、濮范高速以南、大廣高速以東、S209路以西。禁放區(qū)域外，各縣可以根據(jù)本地實際設定本地禁放區(qū)域，開展禁放工作。
三、組織領導
市煙花爆竹禁放工作領導小組由分管副市長負責，濮陽軍分區(qū)、市委宣傳部、市紀委、市監(jiān)察局、市委市政府督查局、市城管綜合執(zhí)法局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市城市管理局、市工商局、市質監(jiān)局、市商務局、市外事僑務旅游局、市文廣新局、市房管中心、市衛(wèi)生計生委、市供銷社等部門為成員單位，具體領導禁放工作。要建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席辦設在市公安局，相關部門參加，定期召開工作例會，研判、統(tǒng)籌、部署禁放相關工作。濮陽軍分區(qū)、各縣（區(qū)）、中原油田、中原石油化工有限責任公司要成立相應工作機構，明確專人負責，按照全市統(tǒng)一部署，負責本轄區(qū)禁放工作。
四、職責分工
（一）按照屬地管理原則，濮陽軍分區(qū)、各縣（區(qū)）、中原油田、中原石油化工有限責任公司負責本區(qū)域內的禁放工作。禁放區(qū)域內的縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會、中原油田、中原石油化工有限責任公司、駐軍各單位及其有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），要細化工作方案，將禁止燃放煙花爆竹工作納入網(wǎng)格化管理，明確工作重點和措施，確保轄區(qū)內的禁放區(qū)域無違規(guī)銷售、燃放行為發(fā)生；積極開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動，教育、引導和督促本轄區(qū)內的單位和個人遵守禁放規(guī)定。組織轄區(qū)內城市管理、行政執(zhí)法、安監(jiān)、環(huán)保、公安、宣傳、工商、教育、民政、衛(wèi)生計生等部門及街道、社區(qū)，共同組織管理好禁放區(qū)域的禁燃禁放工作。
（二）財政部門按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預算管理要求，做好禁放管理工作經(jīng)費保障。
�。ㄈ┕矙C關負責配合有關部門查處、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的.單位和個人，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）安全監(jiān)管部門負責轄區(qū)內煙花爆竹經(jīng)營銷售的安全管理工作。對全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售單位嚴格產(chǎn)品流向管控，禁止向禁放區(qū)銷售煙花爆竹，做好源頭化管控。
（五）城管綜合執(zhí)法部門負責對違規(guī)燃放煙花爆竹的行政執(zhí)法工作，加大街面巡查，負責清理非法占道經(jīng)營煙花爆竹攤點的管理執(zhí)法，并加強對沿街門店的監(jiān)管工作，將煙花爆竹禁放工作納入“門前三包”管理，并對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進行行政處罰。
�。┬麄鞑块T要組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡等媒體積極開展禁放宣傳工作，加強宣傳，統(tǒng)一口徑，強化正面引導；在電視、電臺、報刊、網(wǎng)站等媒體設立曝光臺，對違法燃放人員特別是違法燃放的黨員、干部進行曝光。
（七）交通運輸部門負責對危險運輸車輛的安全檢查，做好對危險品運輸單位的宣傳告知和監(jiān)督；加強對車站、公交車輛的監(jiān)管工作，防止煙花爆竹進站上車。
�。ò耍┕ど滩块T在辦理營業(yè)執(zhí)照時加強對企業(yè)、商戶的禁放宣傳告知，積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門查處取締無證銷售煙花爆竹行為。
（九）環(huán)保部門要做好禁放區(qū)域空氣質量的監(jiān)測，加強禁放環(huán)保宣傳。如遇重污染天氣，及時啟動重污染天氣應急預案，會同有關部門及時采取臨時性管控措施。
（十）城市管理部門負責市政設施的保障，協(xié)助有關部門設置禁放區(qū)禁放標志。
（十一）司法行政機關要結合普法教育，開展相關政策和知識的宣傳，引導市民自覺遵守禁放規(guī)定。
（十二）教育部門負責對全市中小學校的學生進行禁放法規(guī)宣傳教育，通過開展班會、“小手拉大手”活動，動員學生自覺遵守禁放規(guī)定，并通過學生勸阻家長自覺遵守禁放規(guī)定。
�。ㄊ┟裾块T負責禁放區(qū)內敬老院、殯儀館（火葬場）等場所的禁放工作；同時，在婚姻登記窗口設立禁放提醒，強化對新婚夫婦的禁放教育，努力避免婚慶活動中出現(xiàn)違禁行為。
�。ㄊ模┳》砍青l(xiāng)建設部門負責監(jiān)督指導建設施工單位自覺遵守禁放規(guī)定。
（十五）衛(wèi)生計生部門組織協(xié)調醫(yī)療救治的應急處置工作，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關情況，加強本系統(tǒng)單位的安全防范工作。
�。ㄊ┓抗苤行牟块T負責督促有資質的物業(yè)管理單位對物業(yè)服務對象加強禁放宣傳，配合協(xié)助街道辦和相關部門做好物業(yè)小區(qū)煙花爆竹禁放工作。
�。ㄊ撸└鹘值擂k負責本轄區(qū)的禁放工作，指導村（居）委會加大對城中村的禁放管控工作；督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務對象加強禁放宣傳教育，確保有物業(yè)單位的小區(qū)不出現(xiàn)違規(guī)燃放現(xiàn)象。
�。ㄊ耍┲性吞�、中原石油化工有限責任公司負責各自生產(chǎn)生活區(qū)域的禁放工作。
�。ㄊ牛╁ш栜姺謪^(qū)負責濮陽駐軍的禁放工作，動員現(xiàn)役軍人及其家屬遵守禁放規(guī)定。
（二十）機關、團體、企事業(yè)單位負責人負責本單位的禁放工作，教育本單位黨員干部和職工認真遵守禁放規(guī)定。
�。ǘ唬┘o檢監(jiān)察部門負責查處單位、黨員干部違禁行為。對黨員、干部違反禁放規(guī)定的，除由執(zhí)法部門依法處罰外，由紀檢監(jiān)察部門追究其黨紀政紀責任。
�。ǘ┦形姓讲榫重撠煂Ω骺h（區(qū)）、各部門禁放工作進行督導檢查。
�。ǘ┫啦块T要制定消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作，指導有關單位對重點消防單位等禁放區(qū)域進行管控。
五、實施步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年11月下旬）。細化行動方案，召開動員會議，全面落實各縣（區(qū)）、各單位專項行動工作任務和責任，確保職責明、任務清，機構到位，人員到位，措施到位，保障到位。
�。ǘ┬麄鹘逃�20xx年12月至20xx年2月）。20xx年11月底之前，由市委宣傳部負責制定禁放宣傳工作方案。從12月初開始，由市委宣傳部牽頭，召開新聞發(fā)布會，組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡等媒體積極開展為期三個月的禁放集中宣傳工作。
（三）檢查落實（20xx年12月至20xx年2月）。20xx年12月下旬，市政府派出檢查組對禁放縣（區(qū)）和各職能部門禁放工作開展情況進行督導檢查，對工作不力的縣（區(qū)）和單位領導進行約談。20xx年1月上旬，對問題縣（區(qū)）及單位整改、鞏固情況進行復查，對推動不力的進行問責，并全市通報。同時，要積極探索長效管理機制，確保禁放工作持續(xù)進行，取得實效。
六、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀麄靼l(fā)動，積極營造聲勢。各縣（區(qū)）、各部門要精心策劃，嚴密組織，迅速發(fā)起宣傳攻勢，全面營造禁放氛圍，不斷掀起宣傳高潮。一是要強化社會面宣傳。各縣（區(qū)）要組織街道（社區(qū)）張貼、發(fā)放禁放提示牌等相關宣傳資料，組織城管、公安、安監(jiān)、工商等部門，在轄區(qū)主要交通干道沿線及重點部位周邊開展流動宣傳。二是要協(xié)調媒體宣傳。宣傳禁放政策規(guī)定、執(zhí)法工作情況，曝光違法行為，刊播禁放公益廣告。宣傳部門要組織電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體刊播禁放宣傳內容，要協(xié)調電信、移動、聯(lián)通公司適時向手機用戶發(fā)布禁放短信，進一步擴大宣傳面；交通運輸部門要協(xié)調有關單位，通過公交車、出租車、汽車站點的電子顯示屏開展宣傳；城市管理部門負責街面路牌、廣告欄禁放宣傳；有條件的單位要在網(wǎng)絡上要開辟專欄、播放提示標語，通過手機短信、微博、微信等現(xiàn)代媒體傳播禁放信息。三是要開展主題宣傳。環(huán)保部門要以減少環(huán)境污染為主題，公安消防部門要以防止火災為主題，衛(wèi)生計生部門要以避免人員傷亡為主題，工商、安監(jiān)部門要以合法經(jīng)營為主題，城市管理部門要以市容整治為主題開展主題宣傳活動。
�。ǘ┩怀鲈搭^堵控，嚴打私販私運。各級執(zhí)法部門要立足各自陣地，采取聯(lián)合整治等措施，依法嚴厲打擊非法銷售、運輸煙花爆竹行為。公安、交通運輸?shù)炔块T要在各交通收費站點、各級治安卡點、查報站開展流動稽查活動，并加強高速公路匝道口、國道、省道，以及人員、車輛較多的公路沿線的巡查堵控，特別是對大貨車、面包車、農(nóng)用車，要重點攔截檢查。安監(jiān)部門要加強市場監(jiān)管，規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營活動，特別是重點加強禁放區(qū)與非禁放區(qū)接壤部位的檢查管控。堅決遏制非禁放區(qū)域一證多點，集中出攤，形成連片銷售的現(xiàn)象。同時，要加強市場監(jiān)管，規(guī)范非禁放區(qū)煙花爆竹經(jīng)營活動。公安、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮治安耳目和信息員的作用，加強對門面房、出租房、空關房以及城郊結合部偏僻區(qū)域的排查，搗毀一批私存私儲窩點，收繳一批非法煙花爆竹，切實消除嚴重威脅公共安全的現(xiàn)實隱患。
（三）加強排查清查，嚴查違規(guī)燃放。各縣（區(qū)）、各部門要突出重點時段，重點方面，全面加強社會面清查行動的組織部署。要全面排查賓館飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位，及時掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開業(yè)等相關信息，及時做好上門宣傳告知，并重點加強巡查盯防。要加強街面巡查，突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所，落實巡查執(zhí)法力量，確保查禁違規(guī)燃放工作切實有效。城市管理部門要加強賓館、飯店等單位門前的違禁燃放巡查，對經(jīng)營者未履行勸阻義務，發(fā)生消費者在其門前三包責任區(qū)域內燃放煙花爆竹影響市容環(huán)境的，一律按照相關規(guī)定嚴肅處理。教育、住建、民政、外事僑務旅游、商務、衛(wèi)生計生、文廣新、房管中心、城市管理、濮陽軍分區(qū)、濮陽供電公司、中石化、中石油、燃氣公司等重點保護單位，要組織加強本系統(tǒng)管理單位門前及周邊的巡查，及時發(fā)現(xiàn)制止違法銷售、燃放煙花爆竹行為，并向執(zhí)法部門舉報處理。
�。ㄋ模┤姹O(jiān)督檢查，加強應急處置。濮陽軍分區(qū)、各縣（區(qū)）、中原油田、中原石油化工有限責任公司、各相關單位要切實履行職責，全面開展防火、防爆安全檢查，落實各項消防措施，整改消除火災隱患。要重點加強易燃易爆、文物保護等重點安全保衛(wèi)單位的安全防范，落實其值班制度，并逐一簽訂安全防范責任書，切實落實其安全防范的主體責任。城管綜合執(zhí)法、公安、消防、安監(jiān)、工商、住建、房管中心、質監(jiān)、衛(wèi)生計生、環(huán)保等部門要做好應對突發(fā)火災、阻礙執(zhí)法、矛盾糾紛、人身傷害、環(huán)境事件和不可預知突發(fā)事件的應急處置預案，落實處置力量，確保及時妥善處置。環(huán)保部門要加強大氣污染監(jiān)測監(jiān)控，每天適時將大氣污染指數(shù)和預警等級報送市禁放聯(lián)席辦。
�。ㄎ澹﹪栏駡�(zhí)法標準，從嚴懲治違法。一是要突出違規(guī)燃放的處罰力度。在禁放區(qū)域內燃放煙花爆竹的，由有關執(zhí)法機關責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的，依法承擔民事責任。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人給他人造成損害的，由其監(jiān)護人依法承擔損害賠償責任。二是要突出非法銷售煙花爆竹的執(zhí)法查處。對在禁放區(qū)經(jīng)營銷售煙花爆竹的，安監(jiān)部門要嚴格查處，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；對在易燃易爆場所、公共場所、居民小區(qū)等區(qū)域銷售、儲存煙花爆竹的，危害公共安全，構成違反治安管理行為，情節(jié)嚴重的，公安機關要依法給予行政拘留。三是要突出非法運輸、攜帶煙花爆竹的查處。對通過各類車輛非法運輸煙花爆竹的，交通運輸和公安交管部門要依據(jù)各自職責，嚴格依法進行處罰。非法運輸煙花爆竹危害公共安全，構成違反治安管理行為，情節(jié)嚴重的，公安機關要依法給予行政拘留。
七、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各縣（區(qū)）政府、各部門要充分認識禁放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風的重要意義；主要領導要親自抓，分管領導具體抓，切實落實煙花爆竹禁放工作主體責任，精心安排部署，明確工作任務，采取強有力措施，狠抓工作落實，務求取得實效。各有關職能部門要對春節(jié)期間煙花爆竹禁放工作進行專題安排部署，明確工作職責，做好禁放工作的組織管理、協(xié)調聯(lián)動、宣傳發(fā)動、禁放標識設置、燃放區(qū)域劃定等各項工作，切實把禁放工作落到實處。
（二）認真履職，強化管控。各縣（區(qū)）政府、各部門要根據(jù)本工作方案，制定具體的禁放實施方案，確保組織領導、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實到位。各級禁放辦要在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，迅速制定細化本轄區(qū)整治工作方案，確保各項工作落實到位。城管、公安、安監(jiān)、工商、交通運輸?shù)炔块T，要周密制定本部門工作方案，明確整治重點區(qū)域、部位、路段，嚴格整治舉措，確保責任、力量、措施“三到位”。
�。ㄈ⿻惩ㄐ畔ⅲ瑥娀瘏f(xié)調。各縣（區(qū)）、各部門要加強整治工作的情況收集。市城管綜合執(zhí)法局、市安全監(jiān)管局、市工商局、市交通運輸局、市城市管理局、市公安局負責收集系統(tǒng)內整治工作情況，對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送。需要協(xié)調處置的，要及時上報反饋，并按應急處置辦法，積極穩(wěn)妥處置本轄區(qū)、本系統(tǒng)禁放問題。
�。ㄋ模﹪栏褙熑危訌姸讲�。禁放區(qū)域內各縣（區(qū)）政府、各部門主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人，要加強教育動員，將任務層層落實分解，責任到人。同時，要加強督導檢查，對措施不力、違規(guī)燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴肅問責；對導致轄區(qū)發(fā)生煙花爆竹安全事故或發(fā)生大面積違規(guī)燃放、造成惡劣影響的，要依紀依法追究相關人員責任。
煙花爆竹安全風險評估方案 5
為認真做好20xx年煙花爆竹禁燃禁放工作，杜絕安全隱患，切實改善空氣質量環(huán)境，保護生態(tài)環(huán)境，全面打贏禁燃禁放攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)結合辦事處實際，制定如下工作方案：
一、工作目標
確保街道轄區(qū)20xx年全面禁燃禁放。
二、組織領導
經(jīng)辦事處研究決定，成立煙花爆竹禁燃禁放禁售工作專班，分為兩個層面，辦事處層面組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在應急環(huán)保辦，由辦事處副主任朱育良兼任主任，謝艷梅、秦明為成員，負責具體工作中的指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查事故調查處理等日常工作。
社區(qū)層面由各社區(qū)書記擔任組長，并2-3名干部為組員。
三、整治范圍
（一）辦事處轄區(qū)內11個社區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹。
（二）全面排查煙花爆竹經(jīng)營、銷售、儲存、運輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)。
（三）依法取締違法經(jīng)營、儲存、銷售煙花爆竹。
（四）春節(jié)期間街道將協(xié)同區(qū)應急局、公安局、市場監(jiān)管局、商務局對違反禁止銷售、燃放煙花爆竹產(chǎn)品的商家進行沒收并進行相應的'處罰。
四、時間安排
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（1月5日—1月20日）：各社區(qū)、各有關單位要結合自身實際，按照本方案要求，充分利用LED、QQ群、微信群等發(fā)送相關信息，廣泛宣傳，在社區(qū)和單位人員密集場所張貼資陽市人民政府《資陽市20xx年禁燃禁放公告》，并進行入戶宣傳，根據(jù)公告內容錄制音頻在轄區(qū)范圍進行播放，教育廣大人民群眾認識非法經(jīng)營、存儲、燃放煙花爆竹的危害性，不斷提高自我保護意識。
�。ǘ┘姓坞A段（1月21日—2月15日）：城北、向陽社區(qū)安排專人巡查城北市場及蓮花路周邊香蠟的門市業(yè)主，嚴厲打擊違法存儲、經(jīng)營、運輸煙花爆竹等行為，其他社區(qū)安排專班，進行日常巡查，建立臺賬。辦事處將組織派出所、城管、市場監(jiān)管所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)經(jīng)營行為的該取締的當場取締，消除安全隱患。
�。ㄈ┛偨Y通報階段（2月16日—2月18日）：各社區(qū)、各有關單位要認真開展此次專項整治工作，整治結束后專項整治領導小組辦公室將對此次專項整治工作進行總結，并將各社區(qū)、各有關單位的工作開展情況進行通報。
五、工作要求
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵崒俚毓芾碓瓌t。各社區(qū)成立相應的工作組織，將責任明確到每名社區(qū)干部，勸導看守，確保不發(fā)生燃放現(xiàn)象。
�。ǘ┩怀鲋攸c，加強宣傳。禁燃禁放排查整治重點包括各社區(qū)禁放區(qū)域、學校、超市、物業(yè)小區(qū)、敬老院、餐飲酒店、非法儲存銷售點、宗教場所全方位零縫隙無死角大排查；組織開展宣傳教育活動，在人員密集場所、居民小區(qū)樓院、超市、等場所張貼《公告》，同時利用微信、QQ群、LED、標語等形式進行宣傳，增強廣大群眾的遵紀守法意識，保障人民生命財產(chǎn)安全。
�。ㄈ┎块T聯(lián)動，強化執(zhí)法。派出所、市場監(jiān)管所所、城管大隊、應急環(huán)保辦、綜合行政執(zhí)法辦要按照職責分工，嚴厲查處違規(guī)行為，對銷售、儲存的煙花爆竹一律沒收，堅決依法查處各類非法經(jīng)營煙花爆竹行為。
煙花爆竹安全風險評估方案 6
為進一步加強大氣污染防治力度，不斷改善空氣環(huán)境質量，減少大氣環(huán)境污染，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，切實保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》等有關法律法規(guī)，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持“政府主導、屬地管理、部門監(jiān)管、協(xié)調聯(lián)動、群眾參與、重在防范、確保安全”的原則，組織動員各級各部門和廣大群眾共同參與，全面落實煙花爆竹禁限放措施，全力做好煙花爆竹禁限放宣傳教育、勸戒引導工作，加強日常監(jiān)管，強化聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為，嚴格禁止在禁放區(qū)域燃放煙花爆竹，不斷規(guī)范限放區(qū)燃放煙花爆竹行為，減少燃放煙花爆竹對大氣污染，改善大氣環(huán)境質量，最大限度預防和減少安全事故的發(fā)生，努力為打造“五無甘南”、建設“十有家園”、筑夢“藏鄉(xiāng)江南”、繪就“詩畫舟曲”貢獻力量。
二、組織領導
為加強全縣煙花爆竹禁限放工作組織領導，成立舟曲縣煙花爆竹禁限放工作領導小組，組成人員如下:
組長：
副組長：
成員:
領導小組在縣公安局下設辦公室，韓選平同志兼任辦公室主任，仇文林、王忠輝同志兼任辦公室副主任，具體負責領導小組日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實管理責任，成立相應機構，壓緊靠實主要負責人、分管負責人、包村干部、村“兩委”班子的責任，確保煙花爆竹禁限放工作落到實處。
三、禁限放區(qū)域和要求
�。ㄒ唬┙谷挤艧熁ū駞^(qū)域和場所。以下場所在任何時間嚴禁燃放煙花爆竹：縣黨政、人大、政協(xié)、軍警機關駐地圍墻外側50米以內；縣級以上文物保護單位（宗教場所）圍墻外側和歷史建筑保護點50米以內；醫(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院、影劇院、公園、紀念館、博物館、圖書館、檔案館、體育館、追思園、公共娛樂場所、繁華街道和交通主干道、集貿(mào)市場、車站、樓房陽臺、地下車庫、花卉綠化景觀帶、新老城區(qū)所有廣場等場所及周邊；生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆危險化學品工廠、倉庫、加油（加氣）站、液化氣站、天然氣加氣站及消防重點保護單位圍墻外側100米以內；電力、通信線路及設備安全保護區(qū)內；山（樹）林、苗圃等重點防火區(qū)及周圍區(qū)域內；消防救援難度較大的平房密集區(qū)域，停放車輛較多、燃放空間狹小的居民小區(qū)；施工工地等重點部位、場所及周邊。老城區(qū)：瓦廠新橋向北至盛世豪庭小區(qū)，盛世豪庭小區(qū)向西沿城背后路段至舟曲縣初級中學，舟曲縣初級中學向西至舟江加油站，舟江加油站向東沿白龍江至瓦廠新橋覆蓋區(qū)域內；瓦廠橋沿濱河南路至明珠電站路段及路段向南延伸50米區(qū)域內，交警大隊及周邊區(qū)域內。峰迭新區(qū)：城區(qū)內（包括御景公園、小蒜壩辦公區(qū)）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關、學校、醫(yī)院駐地50米以內及加油站100米以內；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域或場所。
�。ǘ┫拗迫挤艧熁ū駞^(qū)域。以下場所上午8時至12時，下午2時至6時，晚上8時至次日早上6時禁止燃放煙花爆竹。老城區(qū)：羅家峪橋頭以北、河南村（瓦廠新橋以東）、寨子村（舟曲縣初級中學50米以外）、鎖兒頭村（加油站100米以外）；峰迭新區(qū)：壩子行政村（含臺子自然組）、水泉行政村、陰山行政村（加油站100米以外）。在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內，經(jīng)縣委、縣政府批準的重大慶典活動和節(jié)日（農(nóng)歷除夕至初七、元宵節(jié)、正月十九迎婆婆等民俗活動）期間允許燃放煙花爆竹外，其它節(jié)日一律按規(guī)定時間限放煙花爆竹。同時，在允許燃放煙花爆竹時段，如遇重污染天氣III級（黃色）及以上預警期間，在預警時段和區(qū)域內全面禁止一切燃放煙花爆竹行為和活動。高考、中考期間，限放區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹。
�。ㄈ┫薅ㄤN售、燃放品種。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及各零售網(wǎng)點嚴禁銷售未按《煙花爆竹安全與質量》（GB106310-2013）標準生產(chǎn)和非法生產(chǎn)的煙花爆竹。限放區(qū)域內只允許銷售個人燃放類的C級和D級煙花爆竹、燃放D級煙花爆竹。任何單位和個人燃放的煙花爆竹應當從具有煙花爆竹零售許可證的網(wǎng)點購買，不得購買非法、非標、超標等禁止燃放的產(chǎn)品。
（四）煙花爆竹燃放規(guī)定。任何單位和個人都應當依法、安全、文明、適度燃放煙花爆竹，并遵守下列規(guī)定：
1.不得在禁止燃放煙花爆竹的時間內燃放。
2.不得在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所燃放。
3.不得燃放非法、非標、超標的煙花爆竹。
4.不得采取危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放。
5.燃放前，應當認真閱讀燃放說明和警示語并嚴格遵守。
6.燃放煙花爆竹需報請相關單位、部門同意后，按照相關規(guī)定進行燃放，燃放時間不得超過2分鐘。
如有違規(guī)燃放煙花爆竹的單位和個人，由縣公安局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局等相關部門依法依規(guī)進行處罰，縣城市管理綜合執(zhí)法局配合執(zhí)法。
四、職責與分工
按照“政府主導、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”的原則組織實施，具體職責分工如下:
�。ㄒ唬┛h公安局：加強煙花爆竹燃放監(jiān)管。一是加大在禁限放時間、禁限放區(qū)域內違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，并嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等規(guī)定依法進行處罰。二是加強對煙花爆竹運輸管控，嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹行為，發(fā)放道路運輸煙花爆竹的單位或個人許可，并加強監(jiān)管。三是根據(jù)需要配合有關部門依法行政，保障其正常行政執(zhí)法。四是設立群眾舉報電話，接到舉報要及時進行核實，消息核實準確后要及時采取措施進行管控，公職人員違規(guī)燃放煙花爆竹要及時向縣紀委監(jiān)委上報。
�。ǘ┛h紀委監(jiān)委：對禁限放時間、區(qū)域內違規(guī)燃放煙花爆竹的黨員干部、公職人員進行監(jiān)督；對違規(guī)購買、燃放煙花爆竹的黨政機關、事業(yè)單位和黨員干部、公職人員，由公安機關依法處理后，移送紀檢監(jiān)察機關的，依紀依規(guī)追究相關人員責任和領導責任。對禁限放工作落實不到位的單位和工作人員依法依規(guī)予以處理。
�。ㄈ┛h應急管理局：加強煙花爆竹銷售監(jiān)管，做好煙花爆竹燃放源頭管控工作。一是嚴控銷售網(wǎng)點，禁放區(qū)域內不得開設煙花爆竹零售點，限放區(qū)域內按照逐年遞減的原則，合理布設審批煙花爆竹銷售點。二是強化煙花爆竹銷售網(wǎng)點監(jiān)管，告知銷售點負責人須從本區(qū)域內具有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可證的批發(fā)企業(yè)采購進貨。對銷售非法生產(chǎn)的或應由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹，責令停止違法行為，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得，情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
（四）縣消防救援大隊：負責煙花爆竹的消防措施管理，嚴格落實消防安全制度和措施，及時消除消防安全隱患，有效減少因煙花爆竹引發(fā)的火災。
�。ㄎ澹┛h市場監(jiān)管局：依法規(guī)范、監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營秩序，組織查處煙花爆竹經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為，與非星級酒店、餐飲企業(yè)、商鋪簽訂煙花爆竹禁限放安全協(xié)議，對非星級酒店、餐飲企業(yè)、商鋪違規(guī)燃放煙花爆竹及商鋪無證銷售煙花爆竹的行為進行查處，加強對煙花爆竹產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查，配合相關部門依法查處非法、超標、假冒、偽劣煙花爆竹。
�。┛h住建局：負責建筑工地等區(qū)域禁限放煙花爆竹工作，督促物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內的'禁限放工作，與物業(yè)管理區(qū)域所屬的社區(qū)互通信息，共同做好區(qū)域居民燃放煙花爆竹的宣傳引導、告知勸誡工作。
�。ㄆ撸┲萆鷳B(tài)環(huán)境局舟曲分局：依法查處因違法違規(guī)燃放煙花爆竹造成的大氣環(huán)境污染案件。做好我縣空氣質量的監(jiān)測，如遇重污染天氣，及時啟動重污染天氣應急預案，會同有關部門及時采取臨時性限制燃放措施。
�。ò耍┛h交通運輸局：加大對全縣客運站（點）的檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止攜帶煙花爆竹乘坐客運車輛的行為，對不聽勸阻的移交公安機關處理。
�。ň牛┛h城市管理綜合執(zhí)法局：對城區(qū)隨意占道燃放煙花爆竹污染環(huán)境衛(wèi)生的行為進行制止和處罰。特別是加大對新老城區(qū)酒（飯）店、賓館、餐飲企業(yè)在門前廣場、便道燃放煙花爆竹行為的查處力度，嚴禁違規(guī)燃放煙花爆竹。依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹污染路面的行為；查處經(jīng)營者非法占道銷售煙花爆竹行為；在城區(qū)設立“進入城區(qū)禁止燃放煙花爆竹”警示牌；在城區(qū)醒目位置設立禁止燃放煙花爆竹公益廣告宣傳牌。
�。ㄊ┛h民政局：加強對群眾婚喪嫁娶燃放煙花爆竹的教育引導。一要向辦理結婚登記的群眾開展禁限放煙花爆竹宣傳教育，在為群眾辦理結婚登記時發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料、倡議書，教育群眾文明舉辦婚慶活動。二要要求殯儀館工作人員在為群眾辦理殯葬手續(xù)的同時，發(fā)放禁限放煙花爆竹的宣傳材料，告知其在禁放時間、禁放區(qū)域內嚴禁燃放煙花爆竹事宜。三要引導廣大群眾在婚喪嫁娶期間采用環(huán)保型煙花爆竹的替代產(chǎn)品開展慶典或祭奠活動。
�。ㄊ唬┛h文體廣電和旅游局：加強對星級酒店、景區(qū)（景點）等燃放煙花爆竹的管控，對禁限放區(qū)域內燃放行為進行管制。與禁限放區(qū)域內星級酒店、景區(qū)（景點）簽訂禁限放煙花爆竹安全協(xié)議。對禁限放區(qū)域內違規(guī)燃放煙花爆竹的違法行為按照相關規(guī)定進行處罰。各星級酒店、景區(qū)（景點）需燃放煙花爆竹要提前向縣文體廣電和旅游局申請備案，經(jīng)縣文體廣電和旅游局同意后方可實施。
�。ㄊ┛h融媒體中心：充分發(fā)揮新聞媒體作用，利用新聞媒體滾動式宣傳教育方式，開展階段性專題宣傳，尤其在重大節(jié)會期間加強對相關法律、法規(guī)及禁限放規(guī)定、典型案例、舉報獎勵辦法的宣傳，倡導和教育群眾在禁放時間、禁放區(qū)域內自覺遵守相關規(guī)定；鼓勵群眾積極舉報違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為，形成全社會廣泛參與、群防群治的良好氛圍。
�。ㄊ┛h教育局：利用全校師生大會、主題班會等形式向廣大師生宣傳煙花爆竹禁限放有關規(guī)定，教育引導師生樹立生態(tài)環(huán)保理念和文明和諧意識，自覺養(yǎng)成良好的行為習慣，充分發(fā)揮小手拉大手引領作用，帶動身邊人，形成宣傳覆蓋全社會的良好氛圍。
�。ㄊ模﹫F縣委、工會、婦聯(lián)：充分發(fā)揮廣大職工、青年等社會群團的作用，組織志愿者進行宣傳，引導、監(jiān)督煙花爆竹禁限放規(guī)定落實。
（十五）機關、團體、企事業(yè)單位：積極配合轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂煙花爆竹安全燃放責任書，落實內部監(jiān)督自律要求，對本單位人員開展經(jīng)常性安全燃放煙花爆竹宣傳教育，明確告知本單位人員嚴禁在禁放時間、禁放區(qū)域和場所內燃放煙花爆竹，遵守禁限放期間相關規(guī)定。同時，按照管行業(yè)必須管安全、必須管環(huán)保的原則，其他部門要對負責監(jiān)管的行業(yè)、場所、企業(yè)、單位等進行宣傳教育，簽訂責任書，并監(jiān)督落實。
�。ㄊ┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府：一是加強對轄區(qū)內煙花爆竹零售點的管控，對轄區(qū)內禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和場所進行徹底排查，組織劃定可以燃放的區(qū)域和范圍，宣傳煙花爆竹禁限放政策，教育、引導群眾依法、安全、有序燃放。二是對村委會（社區(qū)）報備需燃放煙花爆竹的事項進行審核、把關，對需燃放的煙花爆竹數(shù)量進行限制。三是制止禁限放區(qū)域內的違規(guī)燃放行為，對不聽制止的，報告縣公安機關依法進行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與轄區(qū)機關、團體、學校、企事業(yè)單位逐一簽訂煙花爆竹安全燃放責任書，明確各單位“一把手”為本單位煙花爆竹安全管理責任人，落實單位主體責任，堅決杜絕轄區(qū)單位違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
�。ㄊ撸┥鐓^(qū)、村委會：一是通過張貼宣傳畫、噴刷宣傳通告、發(fā)放宣傳資料等形式，加強對文明辦理婚喪嫁娶活動的宣傳引導，教育群眾改變傳統(tǒng)觀念，摒棄陳規(guī)陋習。二是及時掌握群眾婚喪嫁娶、商鋪企業(yè)開業(yè)慶典等動態(tài)，事先進行禁限放煙花爆竹的提醒、勸阻。三是組織相關人員擔負守護和勸導職責，分區(qū)劃段，明確責任領導和責任人員，及時制止違規(guī)燃放行為。四是村民舉辦婚喪嫁娶等活動需燃放煙花爆竹要提前向村委會（社區(qū)）報備，說明相關事項，經(jīng)村委會（社區(qū)）報備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后方可實施。
五、工作重點
�。ㄒ唬┘訌娀閱始奕⑷挤艧熁ū窠薰芾��；閱始奕⒒顒釉试S按傳統(tǒng)習慣在現(xiàn)場規(guī)定的時間內燃放煙花爆竹�？h民政局對新婚登記人員現(xiàn)場進行告知，信息及時反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū));各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內婚喪嫁娶活動及時掌控，提前進行宣傳告知和管理；縣公安局、縣城市管理綜合執(zhí)法局等部門配合，對城區(qū)婚喪嫁娶燃放煙花爆竹進行嚴格管理。
�。ǘ┘訌娰e館飯店及商鋪開張賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。城區(qū)所有處于禁放區(qū)域內的賓館飯店及商鋪開張賀喜嚴禁燃放煙花爆竹；處于限放區(qū)域內的賓館飯店及商鋪開張賀喜只可在規(guī)定的時間內燃放煙花爆竹。縣市場監(jiān)管局對城區(qū)所有商鋪登記注冊時對企業(yè)商鋪負責人進行禁放煙花爆竹宣傳告知，進行事前控制�？h文體廣電和旅游局對城區(qū)所有賓館酒店進行禁放煙花爆竹宣傳告知，縣公安局、縣城市管理綜合執(zhí)法局、縣應急管理局等部門配合。
（三）建筑工地開工、封頂竣工燃放煙花爆竹禁限管理。縣住建局負責對城區(qū)建筑企業(yè)燃放煙花爆竹進行嚴格管理，城區(qū)各工地開工、封頂竣工等禁止燃放煙花爆竹。
（四）喬遷賀喜燃放煙花爆竹禁限管理。所有喬遷賀喜禁止燃放煙花爆竹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和城區(qū)物業(yè)公司負責加強日常管理。
�。ㄎ澹┬萝囐R喜燃放煙花爆竹禁限管理。新車賀喜一律不得燃放煙花爆竹，縣公安局交警大隊、縣城市管理綜合執(zhí)法局負責在城區(qū)日常巡查過程中進行嚴格管理。
�。┢渌惾挤艧熁ū窆芸�。嚴格按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）加強日常巡查管理，確保落實好燃放煙花爆竹禁限放告知要求，所有燃放煙花爆竹行為均要在管控范圍內。
�。ㄆ撸熁ū窠�(jīng)營監(jiān)管。煙花爆竹批發(fā)零售店由縣應急管理局進行嚴格監(jiān)管，要求各零售店進行流向登記，說明燃放事由，從銷售渠道對煙花爆竹燃放進行源頭控制和管理。
（八）節(jié)慶活動燃放煙花審批。全縣大型節(jié)慶活動需燃放煙花爆竹的，舉辦方向縣公安部門提出申請，由公安部門批準許可后只可在指定區(qū)域及規(guī)定時間段內進行實施。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以保護環(huán)境，保障社會公共安全，維護人民生命財產(chǎn)安全，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的，深刻理解煙花爆竹禁限放工作的重要性和必要性，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，精心組織、周密部署，推動社會文明新風形成。要根據(jù)工作實際，制定推進計劃，細化工作任務，強化工作措施，嚴查違法燃放行為，確保煙花爆竹禁限放各項工作任務落實到位。
（二）創(chuàng)新形式，強化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將宣傳教育貫穿禁限放工作始終，通過廣播、電臺、網(wǎng)絡、報刊、手機短信、微信平臺、宣傳欄、橫幅標語等多種形式，全方位、多角度宣傳禁限放煙花爆竹的有關規(guī)定，重點宣傳煙花爆竹燃放對空氣污染和安全健康造成的危害，切實增強廣大群眾遵守相關規(guī)定的自覺性，積極鼓勵舉報違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為，配合執(zhí)法部門查處違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為，為執(zhí)法工作提供相關證據(jù)，形成政府主導、群眾參與的良好氛圍。
�。ㄈ﹨f(xié)同配合，形成工作合力�？h公安、應急管理、市場監(jiān)管、執(zhí)法、文體廣電和旅游、民政、州生態(tài)環(huán)境局舟曲分局等部門為禁止燃放煙花爆竹的監(jiān)管職能部門，各部門要牢固樹立大局意識和全局觀念，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。同時，要加強部門間的協(xié)調配合，必要時組織聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，扎實推進煙花爆竹禁限放工作深入開展。
�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)管，建立長效機制。煙花爆竹禁限放是一項長期工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分發(fā)揮各自職能作用，強化日常管理，形成長效監(jiān)管機制，提高全社會的安全意識和環(huán)保意識，努力形成全社會自覺遵守煙花爆竹禁限放規(guī)定的良好氛圍。
煙花爆竹安全風險評估方案 7
為認真貫徹落實國務院、省政府安全生產(chǎn)工作要求，按照《德陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室轉發(fā)國務院安委會辦公室關于全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知的通知》（德安辦[xx]91號）及《羅江縣全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患工作方案》（羅安辦[xx]32號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定如下隱患排查整治工作方案。
一、排查范圍
全鎮(zhèn)所有生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、廢棄處置、運輸和管道輸送危險化學品的企業(yè)，重點涉及兩重點一重大的企業(yè)，即涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品、危險化學品重大危險源企業(yè)；全鎮(zhèn)所有煙花爆竹經(jīng)營點。
二、時間安排
各社區(qū)、村，從即日起至今年底，分三個階段全面組織實施。
第一階段：工作部署階段。從即日起，各社區(qū)、村結合本轄區(qū)實際，立即制定具體方案，全面鋪開此次安全隱患排查整治工作。
第二階段：督促檢查階段。10月底以前，鎮(zhèn)安辦對個各社區(qū)、村的工作部署落實情況，開展督促檢查。
第三階段：排查整治階段。11月底以前，組織危險化學品、煙花爆竹企業(yè)全面開展自查自糾；各社區(qū)、村要認真對危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營點，進行全面細致地專項檢查。對在自查自糾、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，嚴格按照五到位的要求全面徹底地進行整改。
三、整治重點
隱患排查整治的重點內容：在危險化學品方面，包括生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營、輸送管道等各個環(huán)節(jié)；在煙花爆竹方面，包括生產(chǎn)經(jīng)營、質量安全、運輸以及打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為等環(huán)節(jié)。
（一）危險化學品儲存企業(yè)。重點排查整治安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況，特別是高、低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況；液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防倒塌措施的'落實情況；安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況；消防設施、應急器材的配備和管理情況，應急救援預案的編制和演練情況。
（二）危險化學品生產(chǎn)和使用企業(yè)。重點排查整治設備維護保養(yǎng)管理制度制定和執(zhí)行情況；重大危險源自動監(jiān)控系統(tǒng)的完善和使用情況、可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況；維修作業(yè)中動火、進入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標和操作規(guī)程、工藝技術管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。
（三）危險化學品輸送管道。重點排查整治管道設施的分布走向、物料名稱、安全管理情況管道上方違章占壓、防護距離不夠、標識標志缺損、安全管理責任制不落實，以及各類管道管線交叉鋪設等突出問題；權屬單位危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定的建立、完善及落實情況，包括城市天然氣管道安全隱患排查整改措施的落實情況。
（四）危險化學品經(jīng)營企業(yè)。重點排查整治經(jīng)營許可證、液化氣體充裝單位安全生產(chǎn)（充裝）許可證及許可經(jīng)營范圍執(zhí)行情況；一書一簽（即化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實情況；查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標志牌、危險化學品信息聯(lián)絡卡、槽車罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。
�。ㄎ澹熁ū癞a(chǎn)品質量安全。重點排查整治煙花爆竹產(chǎn)品種類、規(guī)格、藥量、包裝、標識等不符合國家有關標準規(guī)定等產(chǎn)品質量安全問題。
（六）打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹。重拳打擊安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證被依法吊銷、注銷或者生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹企業(yè)被依法取締關閉后，仍然非法進行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動；在家庭作坊或窩點內非法生產(chǎn)煙花爆竹；在居民區(qū)等人員密集場所非法存放煙花爆竹；未取得煙花爆竹道路運輸許可非法運輸煙花爆竹行為。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�、精心組織。各社區(qū)、村要高度重視，切實把此項工作作為今年下半年的重要工作抓好抓實。要針對危險化學品、煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，扎實深入地開展此次安全隱患排查整治工作，及時發(fā)現(xiàn)、有效整治一批事故隱患，努力確保我鎮(zhèn)危險化學品、煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定。
�。ǘ┞鋵嵷熑危Ｕ习踩�。危險化學品企業(yè)要全面落實主體責任，精心組織開展本企業(yè)的自查自糾工作，切實保障安全隱患排查整治人力、物力、財力的投入。
�。ㄈ┤嬲�，務求實效。企業(yè)開展自查自糾要達到100%，各社區(qū)、村專項檢查兩重點一重大危險化學品企業(yè)要達到100%，對轄區(qū)內的煙花爆竹經(jīng)營點的檢查要達到100%。隱患排查要嚴格做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，隱患整改要嚴格做到措施、責任、資金、時限、預案五到位。
煙花爆竹安全風險評估方案 8
一、總體要求
按照黨中央、國務院決策部署和市應急管理局、縣委縣政府的要求，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》、《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)章要求，結合我縣煙花爆竹經(jīng)營實際，進一步細化全縣煙花爆竹布點規(guī)劃，規(guī)范提升批發(fā)企業(yè)、零售店（點）安全條件，堅決打擊非法違法行為，杜絕安全事故發(fā)生，確保我縣煙花爆竹行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治范圍
全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店（點）。
三、整治重點
�。ㄒ唬熁ū衽l(fā)企業(yè)
1、是否建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案并如實記錄教育和培訓時間、內容、參加人員及考核結果。
2、是否建立和實施從業(yè)人員、外來人員、車輛出入庫區(qū)登記制度。
3、視頻監(jiān)控是否正常運行。
4、是否組織并如實記錄應急預案演練。
5、是否設置消防設施，配備相應的消防器材，并處于可用狀態(tài)；水源是否充足可靠。員工是否掌握配備應急器材的使用方法。
6、倉庫是否按GB50161第12.7和《建筑物防雷設計規(guī)范》的規(guī)定安裝避雷針且良好接地，是否有本年度的“防雷檢測報告”且結論為合格。
7、是否建立隱患排查和風險辨識管控機制。
8、主要負責人是否正常開展定期安全檢查活動，是否及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患。
9、是否按規(guī)定使用流向信息系統(tǒng)；是否嚴格執(zhí)行煙花爆竹安全買賣合同。
10、是否通過安全標準化或者標準化證書未在有效期內。
11、庫房是否設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識。
12、庫房內是否超量超標儲存、是否規(guī)范堆碼、通道是否暢通；是否將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存；是否存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品。
�。ǘ熁ū窳闶鄣辏c）
1、是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場所設置在同一建筑物內。
2、與人員密集場所、易燃易爆場所和重點建筑物是否有100米以上的安全距離。
3、兩個零售店（點）間距離是否超過50米；零售店（點）之間門、窗等洞口直接相對時，距離是否超過80米。
4、是否在超市內銷售。
5、煙花爆竹有無專用封簽、防偽碼標簽、批發(fā)企業(yè)標簽。
6、銷售人員對煙花爆竹危險性是否了解。
7、銷售人員是否會使用安全器材。
8、店內是否有明火設施(吸煙、使用煤氣灶、煤爐等)。
9、是否超許可證注明限量存放煙花爆竹。
10、是否銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類和來源不明的產(chǎn)品。
11、是否在許可證注明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹。
12、是否存在其他不符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》（AQ4128-20xx）中強制性條款的情形。
四、時間安排
�。ㄒ唬⿲W習動員階段（20xx年12月底前）。各鎮(zhèn)（區(qū)）要全面總結今年《如東縣煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治實施方案》（東安委辦〔20xx〕37號）開展和落實情況，查找短板弱項和工作差距，分析研判轄區(qū)煙花爆竹領域存在的安全風險和突出問題，認真制定專項整治實施方案，并立即召開動員部署會，層層發(fā)動、廣泛動員，精心部署專項整治工作，確保轄區(qū)內煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店（點）全面掌握本次全縣煙花爆竹專項整治的重點和工作要求。
（二）排查整治階段（20xx年1月至9月）。具體分四個階段實施：第一階段為自查自改階段，各鎮(zhèn)（區(qū)）督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店（點）在20xx年12月底前，根據(jù)檢查表（附件1、2）自查自改。同時，完成今年煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治以來鎮(zhèn)（區(qū)）發(fā)現(xiàn)隱患問題的整改閉環(huán)，沒有完成整改的，各鎮(zhèn)（區(qū)）書面說明理由報送縣應急管理局�；疲瑸殚_展集中整治提供問題隱患清單。第二階段為邊查邊改階段，20xx年1月至3月底，各鎮(zhèn)（區(qū)）結合銷售旺季、重要敏感時期特點，依據(jù)檢查表開展普查，全覆蓋排查隱患，形成隱患清單，逐家逐條研究制定整改措施。同時，深入開展煙花爆竹“打非”行動，全方位打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法查處不符合強制性標準、假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為�？h應急管理局聯(lián)合縣公安局、市場監(jiān)督管理局、行政審批局、城管局開展聯(lián)合檢查。第三階段為全面整治階段，20xx年4月至5月底，各鎮(zhèn)（區(qū)）在前期檢查基礎上，再次對轄區(qū)內所有煙花爆竹零售店（點）進行普查，全面摸清零售店（點）現(xiàn)狀，申請注銷不符合安全條件零售店（點）煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。同時，根據(jù)《縣政府關于印發(fā)如東縣煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃的通知》（東政發(fā)〔2016〕22號）要求，結合鎮(zhèn)（區(qū)）實際情況，進一步細化轄區(qū)內零售店（點）布點規(guī)劃，并報縣應急管理局�；啤？h應急管理局在鎮(zhèn)（區(qū)）普查基礎上，對普查和整治情況進行復查，復查比例不低于30%。第四階段為規(guī)范提升階段,20xx年6月至9月底，縣應急管理局結合全縣布點規(guī)劃、禁（限）放要求及各鎮(zhèn)（區(qū)）上報的布點規(guī)劃，細化全縣煙花爆竹零售店（點）布點。各鎮(zhèn)（區(qū)）申請注銷不在布點規(guī)劃范圍內的煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，并全面規(guī)范零售店（點）店面設置、安全條件和經(jīng)營行為。同時，各鎮(zhèn)（區(qū)）開展煙花爆竹“打非”專項行動，縣應急管理局聯(lián)合縣公安局、市場監(jiān)督管理局、行政審批局、城管局開展聯(lián)合檢查。
�。ㄈ┒讲槁鋵崱盎仡^看”階段（20xx年10月至11月）。各鎮(zhèn)（區(qū)）對專項整治工作開展“回頭看”，充分研判排查整治階段暴露出來的問題，認真分析深層次原因，制定解決問題的根本性措施和煙花爆竹“打非”的長效機制。縣應急管理局對各鎮(zhèn)（區(qū)）專項整治情況進行督查，對突出問題和重大隱患實施掛牌督辦，推動隱患問題整改落實落地。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各鎮(zhèn)（區(qū)）要提高政治站位，充分認清煙花爆竹危害性和風險程度，增強開展煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作的緊迫感、責任感，切實轉變工作不認真、不扎實，走形式、走過場的工作作風，全面加強對專項整治工作的組織領導和協(xié)調推進工作�？h安委會成立由安委辦主任為組長，縣公安局、應急管理局、市場監(jiān)管局、行政審批局、城管局分管負責人為組員的煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作組，工作組下設辦公室，辦公室設在縣應急管理局�；啤８麈�(zhèn)（區(qū)）要成立煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作組，精心統(tǒng)籌謀劃，組織開展好本鎮(zhèn)（區(qū)）煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作，務求實效。
�。ǘ⿵娀熑温涞亍８麈�(zhèn)（區(qū)）要以隱患無處不在的危機感，以成績每天歸零的責任感，以壯士斷腕的決心，以更嚴的責任擔當，以更實的工作舉措做好專項整治工作。要嚴格落實屬地黨委政府、安全監(jiān)管責任，壓緊壓實專項整治任務，落實到具體責任人。專項整治期間，凡因安全責任不到位、整治措施不落實，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的`，將嚴肅追究相關單位和人員責任。
�。ㄈ⿵娀瘑栴}整改。各鎮(zhèn)（區(qū)）要牢固樹立紅線意識，把專項整治作為一項重要政治任務來落實，進一步強化責任意識、憂患意識，堅持邊整邊改、整改結合，標本兼治、重在治本，壓緊壓實煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店（點）安全生產(chǎn)主體責任和部門監(jiān)管責任。對能整改的問題隱患必須限期整改，對無法徹底整改的，一律責令暫時停止經(jīng)營，并申請注銷其經(jīng)營（零售）許可證。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)（區(qū)）要加大對煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法行為。充分利用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，對涉嫌犯罪的案件，及時移送司法機關處理，發(fā)揮震懾作用，讓違法者付出沉重代價。對零售經(jīng)營店（點）隱患和問題較多，違法違規(guī)行為屢禁不止，舉報信訪呈上升趨勢，專項整治開展不力的鎮(zhèn)（區(qū)），縣應急管理局將組織警示約談，確保全縣煙花爆竹專項整治工作進展平衡、開展有序、高質量完成。
�。ㄎ澹⿵娀畔笏�。請各鎮(zhèn)（區(qū)）于20xx年12月30日前，將煙花爆竹專項整治行動動員部署情況，今年以來檢查中已發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改情況；20xx年3月20日前將普查情況（含專項整治檢查表復印件、下發(fā)的執(zhí)法文書復印件）；5月30日前，將第二次普查情況（含下發(fā)的執(zhí)法文書復印件、不符合安全條件許可證注銷情況）和鎮(zhèn)（區(qū)）煙花爆竹布點規(guī)劃；9月20日前，將零售店（點）規(guī)范提升情況、不符合布點規(guī)劃許可證注銷情況；11月20日前，將專項整治工作總結（含煙花爆竹安全監(jiān)管和“打非”長效機制建立情況）報縣應急管理局�；�。
縣應急管理局建立信息報送制度，自20xx年1月份開始，請各鎮(zhèn)（區(qū)）每周三下班前將《煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治檢查情況匯總表》（附件3），每月28日上午11:00前將形成的隱患清單報送縣應急管理局�；�。
煙花爆竹安全風險評估方案 9
為加強我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理，規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營秩序，嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動，特制定我鎮(zhèn)2014年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。
一、總體目標
煙花爆竹經(jīng)營許可證頒（換）發(fā)率達100%；煙花爆竹從業(yè)人員復訓持證率達100%；及時取締不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹經(jīng)營單位；煙花爆竹從業(yè)單位亡人事故為零。
二、主要任務
1、深化煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標準化工作。在20xx年安全標準化工作的基礎上，繼續(xù)在批發(fā)企業(yè)深化安全標準化管理。一是要完成批發(fā)企業(yè)的標準化審查和驗收工作。對因倉庫改造等原因未完成安全標準化的企業(yè)在今年上半年必須完成標準化考評驗收；二是統(tǒng)一制訂批發(fā)企業(yè)安全作業(yè)流程，實現(xiàn)批發(fā)作業(yè)流程的規(guī)范化操作；三是規(guī)范煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)全過程的標準化管理，全面提升煙花爆竹安全管理水平。
2、加強煙花爆竹經(jīng)營許可證工作。一是嚴格按照煙花爆竹零售點安全許可條件，審查頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。嚴格控制中心城鎮(zhèn)煙花爆竹零售的數(shù)量，加強農(nóng)村煙花竹銷售點監(jiān)管。重點審查零售場所與周邊學校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所及加油站等易燃易爆生產(chǎn)、儲存場所的安全距離，嚴格控制零售點之間的距離，堅決防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營煙花爆竹和在居民住宅內經(jīng)營煙花爆竹的現(xiàn)象。二是做好煙花爆竹批發(fā)單位經(jīng)營（批發(fā)）許可證的換證工作。督促轄區(qū)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按省安監(jiān)局要求，在規(guī)定的時間內完成安全評價、隱患整改、材料上報等工作，確保及時換領許可證。
3、制定煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃。嚴格按照《省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》的規(guī)定和《20xx年全省煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點》的要求，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，認真研究制訂我鎮(zhèn)煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，通過合理規(guī)劃零售經(jīng)營布點，達到控制總量、規(guī)范市場管理的目的。
4、加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。落實煙花爆竹“打非”工作責任，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。進一步落實“打非”工作責任，加強對重點地區(qū)、重點對象的排查和檢查，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，采取高壓態(tài)勢，從嚴查處和嚴厲打擊違法行為。
5、加強電子文檔管理，夯實基礎工作。將利用計算機及信息化管理手段，健全完善煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)基本信息檔案。按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定，定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的企業(yè)名單，按規(guī)定時限上報煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的`基本基本信息。
三、進度安排
1、動員部署階段（3月中旬至4月下旬）。
認真落實省、南通市工作部署，研究制定本市煙花爆竹專項整治工作方案，利用多種渠道，大力宣傳今年煙花爆竹安全監(jiān)管工作要求和煙花爆竹安全專項整治的工作任務。
根據(jù)《省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則》的要求，組織轄區(qū)內煙花爆竹批發(fā)企業(yè)做好煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證的換證工作。督促企業(yè)及時委托中介機構進行安全評價，整改隱患，上報材料，確保按時完成換證工作。
2、整頓規(guī)范階段（5月上旬至9月下旬）。一是要組織開展對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)大檢查，督促經(jīng)營單位負責人做好隱患排查和治理工作；二是做好煙花爆竹從業(yè)人員安全知識培（復）訓考核工作，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識；三是要制訂并公布本地區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃，規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營許可；四是加強對煙花爆竹市場秩序的安全監(jiān)管，嚴厲打擊“四私”等違法違法規(guī)行為。
3、檢查驗收階段（10月上旬至10月下旬）。對本地區(qū)煙花爆竹安全專項整治工作情況進行認真的總結，整理專項整治工作臺帳，迎接上級組織的檢查驗收。
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。近年來，我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但煙花爆竹經(jīng)營市場秩序還不夠規(guī)范，經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作不夠扎實。為此要充分認識我鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治和安全監(jiān)管工作面臨的形勢和任務，進一步增強責任感和使命感，加強專項整治工作的組織領導，研究解決本鎮(zhèn)（區(qū)）在煙花爆竹安全監(jiān)管中存在的突出問題，確保專項整治工作順利進行。
2、突出重點，依法整治。要把落實經(jīng)營單位安全主體責任，推行國家安監(jiān)總局頒布的《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全標準化規(guī)范》，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，作為專項整治的重點。通過整治，推動煙花爆竹監(jiān)管工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
3、落實責任，協(xié)調行動。積極配合市安監(jiān)局、公安、工商、質監(jiān)、交通等部門組織的聯(lián)合行動，重點打擊煙花爆竹“四私”行為，規(guī)范煙花爆竹市場秩序。要認真履行煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，認真分析本鎮(zhèn)（區(qū)）“四私”產(chǎn)生的地域、時間、群體等特點，充分發(fā)揮群眾輿論的監(jiān)督作用，形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的社會監(jiān)督氛圍。
煙花爆竹安全風險評估方案 10
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），切實做好20xx年春節(jié)期間轄區(qū)煙花爆竹燃放安全管理工作，減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全，根據(jù)《重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室關于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》（巴南府辦發(fā)〔20xx〕87號）要求，結合街道轄區(qū)實際，特制訂本方案。
一、指導思想及目標
全面抓好《條例》貫徹落實，按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處，確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、社會面安全穩(wěn)定的工作目標。
二、職責分工
�。ㄒ唬┙值擂k事處組織機構和職責
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由街道黨工委書記、辦事處主任任組長，街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長，街道黨政辦、黨群辦、應急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、社事辦、財政辦、社區(qū)事務中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務中心、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊、李家沱市場監(jiān)管所、李家沱派出所負責人為成員。領導小組下設辦公室，由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任，應急辦主任任辦公室副主任，應急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領導小組職責：負責轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；協(xié)調有關部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。
街道禁放辦職責：制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）和各有關部門切實履行監(jiān)管職責，與村（居）簽訂責任書；組織開展轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作；協(xié)調、配合區(qū)有關部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；落實街道禁放安全領導小組交辦的其他工作。
�。ǘ└鞑块T、單位職責
根據(jù)《條例》規(guī)定，街道相關部門、有關單位要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對在轄區(qū)內燃放和違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹的行為嚴厲打擊，保證市民過一個寧靜、祥和的春節(jié)。
街道應急辦：配合區(qū)應急局、派出所查處非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為；督促指導加油（氣）站、危險化學品生產(chǎn)、儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
街道黨群辦：負責制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦：負責煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費的落實。
街道城管服務中心：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治，消除安全隱患。
街道城管執(zhí)法大隊：加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)有違法銷售煙花爆竹行為，應立即上報街道及派出所。
街道經(jīng)發(fā)辦：負責組織指導商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
街道社事辦：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導教育、醫(yī)療機構等區(qū)域的看護；負責制訂轄區(qū)傷亡救治應急預案，統(tǒng)計因違法燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況。
街道規(guī)建環(huán)辦：負責對轄區(qū)建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。
街道社區(qū)事務中心：負責指導轄區(qū)物業(yè)企業(yè)加強禁放的宣傳力度；督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。
街道文服中心：負責組織指導文娛場所、旅游景點、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。
街道平安辦：負責燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的.信訪、涉穩(wěn)事件。
李家沱市場監(jiān)管所：配合派出所對轄區(qū)煙花爆竹非法零售經(jīng)營點查處工作。
李家沱派出所：依法查處轄區(qū)內燃放煙花爆竹的違法行為，依法開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
街道各部門和相關單位，負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促有關企業(yè)單位場所明確責任領導、責任人員、完善應急措施、組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
（三）各村（居）職責
各村（居）是禁放煙花爆竹安全管理的責任主體，其主要領導是第一責任人，經(jīng)辦人員是具體責任人。
主要職責：負責本行政區(qū)域內禁放煙花爆竹安全管理工作，組織物業(yè)等社會力量加大禁放的宣傳力度，組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控，會同派出所、應急辦組織查處各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
三、工作步驟
第一階段：制定方案（12月15日前）。各村（居）、街道相關部門和有關單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、具體安排和安全守護措施。明確網(wǎng)格內管控人員，全面啟動各項工作。
第二階段：宣傳引導（即日起至2月15日）。各村（居）、街道相關部門和有關單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》，結合職能職責開展宣傳引導工作。按照進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關、進學校、進企業(yè)、進工地、進文娛場所、進宗教場所、進商場市場、進賓館酒店的要求，采取掛橫幅標語、設置專欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信QQ群發(fā)布宣傳信息等多種形式，提升群眾對禁放區(qū)劃設及相關管理規(guī)定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，要在屬地轄區(qū)和行業(yè)領域組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。發(fā)動社會單位簽訂“嚴守禁放新規(guī)”承諾書，確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段：集中查處（1月20日—30日）。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊等執(zhí)法部門，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，嚴查嚴打轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。
第四階段：全面管控（1月31日—2月15日）。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段，落實轄區(qū)禁放規(guī)定，嚴格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段：工作總結（2月16日—2月28日）。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，街道禁放辦組織各成員單位及各村（居）認真總結，推廣經(jīng)驗做法，健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機制。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各村（居）、街道相關部門和有關單位要進一步提高思想認識，強化大局意識、責任意識、風險意識，主動作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實施，認真研判形勢，層層落實責任，切實抓好方案制定、動員布置、宣傳發(fā)動、責任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
�。ǘ⿵娀瘎訂T部署。街道召開動員部署大會，各村（居）、街道相關部門和有關單位要結合實際，細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案，逐一細化目標任務和完成時限，落實責任單位和責任人員，層層動員、狠抓落實。
�。ㄈ┘訌娫搭^管控。按照街道轄區(qū)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的要求，由應急辦牽頭進行巡查，確保轄區(qū)內“零銷售、零儲存”。由派出所牽頭，在轄區(qū)外圍布設檢查卡點，防止煙花爆竹流入本轄區(qū)；督促長途汽車站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。
（四）堅決打非治違。各村（居）、街道相關部門和有關單位要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場、貨運碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域，以及歷年查處的非法窩點等“重災區(qū)”為重點，加大檢查巡查力度。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，重點打擊查處生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
�。ㄎ澹⿵娀攸c管控。各村（居）要堅持守土有責、守土負責，組織專門力量，以春節(jié)期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點，落實網(wǎng)格化管控機制，建立健全轄區(qū)專人管控工作責任制度。街道各部門要加強應急值守和指揮調度，深入一線指導檢查。李家沱派出所要提升社會面巡防勤務等級，加強街面巡邏和重點目標管控，及時查處燃放行為。
（六）嚴格督導問責。街道黨政辦和紀工委加強對20xx年春節(jié)禁放煙花爆竹安全管理工作的督導檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關部門和相關單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導，并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災報警數(shù)、成災死傷人數(shù)、查非打非戰(zhàn)果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的，要依法依規(guī)追究相關單位和人員責任。
�。ㄆ撸┘皶r報送信息。各村（居）、街道相關部門和有關單位要落實專人收集報送有關工作情況，按要求及時報送街道禁放辦。各村（居）于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領導小組及成員登記表（見附件1），禁放管控“網(wǎng)格化、實名制”情況統(tǒng)計表（見附件2）；于20xx年2月10日前報送工作總結。
煙花爆竹安全風險評估方案 11
為全面加強煙花爆竹安全管理工作，確保廣大市民歡度喜慶祥和的春節(jié)，按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《xx市煙花爆竹經(jīng)營和燃放安全管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八屆五中全會精神為指導，認真深入貫徹落實全國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季電視電話會議、市委12屆3次全體擴大會議和市安委會第五次全體擴大會議精神，加強煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作，嚴防事故發(fā)生，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，努力實現(xiàn)“批發(fā)、零售儲運安全、管理規(guī)范、經(jīng)營有序；禁放場所、禁放時段禁得�。恢卮笪ｋU源場所、銷售點、燃放點安全，全區(qū)不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、工作方法、步驟、具體內容
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�、全面部署（20xx年12月20日至20xx年1月10日）
1.制訂工作方案（20xx年1月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關部門根據(jù)各自實際情況，研究制訂20xx年春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、組織領導、具體安排和保障措施。
2.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)在按期購買貨品基礎上，要從企業(yè)基礎管理、人員素質、產(chǎn)品堆垛、庫房管理等諸環(huán)節(jié)，強化自身隱患排查整改，建立臺賬，確保安全經(jīng)營。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關單位召開專題會議，部署落實有關工作。進一步強化責任落實，組織開展全方位、地毯式、無縫隙的安全檢查、排查，尤其是強化重點區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部等關鍵部位的檢查、排查，消除一切不穩(wěn)定因素，有力震懾不法分子非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。檢查要逐級逐層落實責任，全面實行檢查實名制、常態(tài)化，定期、匯總檢查情況，分析研判安全動態(tài)，采取有效措施，嚴防各類事故和非法行為發(fā)生。
4.各職能部門要根據(jù)職能，有重點的開展檢查、排查，查擺隱患，堵塞漏洞，防微杜漸。
�。ǘ┝闶墼S可、擺攤銷售（20xx年1月10日至20xx年2月22日）
1.零售許可（20xx年1月10日至1月31日），安監(jiān)、公安、城管等部門要積極開展煙花爆竹零售網(wǎng)點踏查布設工作，做好零售網(wǎng)點的選址、人員培訓、許可發(fā)放等工作。許可要依據(jù)本地區(qū)布點規(guī)劃，嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《xx市經(jīng)營和燃放煙花爆竹安全管理辦法》等要求，對其進行安全條件審查，把住準入關。
2.銷售時間（20xx年2月1日至2月22日），xx區(qū)主城區(qū)要嚴格執(zhí)行上述時間規(guī)定，各零售業(yè)戶只準許此時間段進行銷售活動，否則視為違法，取消今年年度銷售資格。業(yè)戶可于1月30日進行擺攤布點工作，但不許擺放實貨進行銷售。
3.禁止銷售、燃放的種類、規(guī)格。嚴禁銷售、燃放A、B級產(chǎn)品（內筒型組合煙花單筒直徑大于30毫米）；嚴禁銷售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、紙手榴彈和單體藥量超過三十克的煙花爆竹。
4.禁止設置銷售網(wǎng)點及燃放區(qū)域。文物保護單位及其法定保護范圍內；車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內；易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及其法定保護范圍內；輸變電設施安全保護區(qū)內；醫(yī)療機構、、大中小、敬老院；山林、草原等重點防火區(qū)；商店、飯店、影劇院、體育館、公園等公共場所，行人多的街道、廣場；步行街區(qū)、人行天橋和地下通道出入口等人流密集場所；房頂、陽臺、窗口、樓梯、走廊；區(qū)人民政府規(guī)定的其他地點或者范圍。
（三）全面檢查、整治（20xx年12月20日起至20xx年3月1日）。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織開展全面檢查，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，采取明查、暗查、逐一排查、聯(lián)合執(zhí)法等方式集中對轄區(qū)內煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)安全情況進行檢查，嚴肅查處各類非法違法違規(guī)行為，并對查出的隱患問題逐一落實整改。
2.各職能部門要根據(jù)職能，采取“四不兩直”工作方法，組織人員力量有重點的開展檢查、排查，進一步規(guī)范市場經(jīng)營行為，打擊非法違法行為，凈化全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)境。
（四）收好關，結好尾（20xx年2月23日至20xx年2月26日）
1.各煙花爆竹臨時零售業(yè)主自2月22日24時起，撤下攤點貨品，對攤點進行清理，清點銷售情況，做好返庫的各項準備工作。
2.批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要進一步清理庫房，對業(yè)戶返庫的煙花爆竹定庫、定區(qū)域做好存放、保管工作。要做到返庫有序，保管到位，品種清楚，專庫儲存。
3.各有關職能部門要針對零售企業(yè)余貨返庫等掃尾工作特點，對批發(fā)企業(yè)、零售點經(jīng)營旺季的安全情況進行再檢查，防止出現(xiàn)非法違規(guī)儲存和銷售煙花爆竹等行為，徹底消除安全隱患。做到攤點全撤，產(chǎn)品歸庫，規(guī)范儲存，安全運營。
三、組織領導及工作
�。ㄒ唬┙M織領導。為確保全區(qū)煙花爆竹安全管理工作順利進行，成立由區(qū)政府主管副區(qū)長為組長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局主要領導為副組長，安監(jiān)、公安、城管、市場監(jiān)管等負有煙花爆竹監(jiān)管部門主要領導為成員的xx區(qū)煙花爆竹安全管理工作領導小組，領導小組辦公室設在區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管二科，具體負責煙花爆竹協(xié)調、指導、檢查、綜合工作。
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1.組織機構職責
區(qū)領導小組辦公室：負責全區(qū)煙花爆竹安全管理工作的綜合指導和協(xié)調工作；部署協(xié)調全區(qū)有關部門和單位開展煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。
區(qū)領導小組成員單位：負責煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，并積極做好本單位、本系統(tǒng)煙花爆竹安全管理工作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是燃放期煙花爆竹安全管理工作的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主要負責人是第一責任人，分管負責人是具體責任人。負責組織實施本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作；負責制訂工作方案，健全組織機構，落實工作人員和經(jīng)費，搞好動員部署；組織有關部門和單位按照《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，認真履行職責，科學合理劃定禁放、限放區(qū)域，嚴格設置銷售網(wǎng)點，加大各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為的查處力度，落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施；組織本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作考核。
3.部門職責
公安部門、消防大隊：負責煙花爆竹公共安全管理，負責大型燃火燃放活動審批和煙花爆竹燃放安全管理；按x政辦〔２０１１〕x號文件要求，牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。負責制定全區(qū)消防滅火救援應急，做好應急救援準備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
安監(jiān)部門：負責煙花爆竹經(jīng)營安全許可工作，加強對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查安全經(jīng)營條件，組織查處違規(guī)經(jīng)營和非正規(guī)渠道購銷煙花爆竹的行為，嚴肅查處煙花爆竹安全事故。
市場監(jiān)管部門：按職責查處和取締煙花爆竹無證無照經(jīng)營行為，協(xié)助有關部門查封、扣押無照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹產(chǎn)品；負責煙花爆竹產(chǎn)品質量監(jiān)督工作，確保煙花爆竹產(chǎn)品質量。
交通運輸部門:按職責負責危貨品道路運輸企業(yè)、運輸工具和人員資質的認定、審核及相應環(huán)節(jié)的'安全監(jiān)管。
城管執(zhí)法部門：負責煙花爆竹臨時業(yè)戶占道審批，以城鄉(xiāng)結合部、個體倉買、超市、食雜店、早（夜）市、人員密集場所為重點，對無證經(jīng)營、移位經(jīng)營、亂設攤點、店外經(jīng)營業(yè)戶依法嚴查，規(guī)范經(jīng)營秩序。
供銷部門：負責本系統(tǒng)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督、指導、管理。
教育部門：負責組織對中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
環(huán)保部門：負責對煙花爆竹燃放期大氣環(huán)境進行監(jiān)測，與氣象部門對大氣污染狀況進行會商，聯(lián)合預報重污染天氣預警信息。
衛(wèi)生部門：負責指導、督促各醫(yī)療單位做好安全防范工作，組織全區(qū)各醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治的應急處置工作，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關數(shù)據(jù)和情況。
房產(chǎn)住宅部門：負責指導物業(yè)服務企業(yè)設置本區(qū)域集中燃放地點，勸導業(yè)主到指定地點燃放，并制定緊急疏散預案。
林業(yè)、園林、文物、民政、電力、國土、建設等行業(yè)主管部門和單位，負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位，開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點時段，要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開展巡邏檢查。
四、工作要求
�。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導。為加強對20xx年春節(jié)燃放期煙花爆竹工作的安全監(jiān)管，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，成立由政府主管領導，安監(jiān)局、公安分局、公安消防、公安交警、城管、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管局、交通運輸局、環(huán)保局、衛(wèi)生計生委、教育局等單位參加的煙花爆竹安全管理工作領導小組，指導和協(xié)調全區(qū)煙花爆竹春節(jié)燃放期安全管理工作，全力推動各項工作，共同做好管理工作，確保一方平安。
�。ǘ⿵娀瘜俚芈氊煛８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要進一步強化安全意識，高度重視煙花爆竹安全管理工作，建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，加強煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全面實行安全管理責任實名制，建立自社區(qū)、村屯直至區(qū)政府的安全管理、打非治違責任體系，層層落實落靠安全管理責任；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要切實加強對煙花爆竹的監(jiān)督檢查，要組織經(jīng)常性地重點排查，對重點村（屯）、社區(qū)實行包村（屯）、社區(qū)式監(jiān)督檢查；各基層公安派出所、工商所、安監(jiān)辦要充分發(fā)揮地域、民俗、居民區(qū)熟悉等特點，深入排查、檢查，切實掌握非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，精準打擊非法違法行為；村（屯）、社區(qū)要按照區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處工作安排和部署，重點對廢棄廠（場）房、出租和閑置民房等進行排查，對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存作坊、窩點，要及時向當?shù)卣陀嘘P部門報告。
�。ㄈ⿵娀瘓�(zhí)法檢查。各職能部門要加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實形成整體合力。公安、安監(jiān)、交通運輸、市場監(jiān)管、城管等部門要在重點時段、重點部位、重點地區(qū)，組織開展聯(lián)合檢查和集中整治行動，采取設卡檢查、路面巡查、舉報核查、突擊檢查等多種方式，切實加大對違反安全規(guī)定或非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度，依法查處一批違規(guī)違法案件，嚴厲懲處一批非法經(jīng)營人員，及時取締一批無證無照窩點和存在重大隱患的場所，全力確保公共安全。
（四）搞好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關部門要進一步加大宣傳力度，印制、發(fā)放各種宣傳資料，并通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等各類媒體，以專題報道或滾動字幕等形式，廣泛宣傳銷售、燃放煙花爆竹安全知識和有關安全管理規(guī)定，倡導安全文明的燃放行為，不放、少放煙花爆竹；引導市民自覺到合法零售點購買合格的煙花爆竹，并在規(guī)定的時間、地點安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。暢通社會舉報渠道，接受社會監(jiān)督。對舉報的非法生產(chǎn)、儲存、運輸煙花爆竹等線索，一經(jīng)查實，對舉報者給予獎勵。（區(qū)安監(jiān)局舉報電話：xx，區(qū)公安分局舉報電話：xx）
（五）嚴肅法紀。對監(jiān)督檢查不到位，隱瞞不報以及疏于管理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要對相關人員給予黨政紀處分；對存在非法違法行為的，要追根溯源、順藤摸瓜，徹底查清來龍去脈，依法從嚴、從重、從快查處。對因管理不善，出現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營以及因此而引發(fā)事故的，要嚴肅追究有關人員責任；構成瀆職犯罪的依法追究刑事責任。
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