農(nóng)村污水治理實(shí)施方案（通用15篇）
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎？以下是小編幫大家整理的農(nóng)村污水治理實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村污水治理實(shí)施方案 1
一、總體要求
進(jìn)一步認(rèn)清城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)，推動(dòng)生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉(xiāng)環(huán)境狀況，促進(jìn)清潔家園建設(shè)。
三、工作內(nèi)容
（一）生活垃圾處理
在平原地區(qū)、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的方式。
在丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、沿江地區(qū)和地震災(zāi)區(qū)，縣域內(nèi)已建有垃圾集中中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施并達(dá)到環(huán)保要求的地區(qū)，城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾應(yīng)采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的方式；運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊目前可采用就近資源化、無(wú)害化的處理方式，逐步實(shí)現(xiàn)集中收集、集中處理。
在民族地區(qū)生活垃圾處理推行集中與分散處理相結(jié)合的原則，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源化、無(wú)害化。
生活垃圾處理工藝有衛(wèi)生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
（二）生活污水處理
平原、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和旅游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水必須采用集中收集、集中處理方式；村莊分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理方式，村莊集中聚居區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況，可采用聯(lián)戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的場(chǎng)鎮(zhèn)應(yīng)集中收集、集中處理，在建設(shè)方面可采用運(yùn)行可靠、投資少、運(yùn)行費(fèi)用低的處理方式；缺水地區(qū)處理達(dá)標(biāo)后廢水盡量考慮農(nóng)用；人口相對(duì)集中的`村莊或居民區(qū)可采用分散、聯(lián)戶集中或全集中處理方式；分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理與農(nóng)用相結(jié)合的方式。
民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水應(yīng)以分散與集中相結(jié)合的原則處理。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強(qiáng)化生化與自然處理相結(jié)合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設(shè)施。各地根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜選擇處理方式。
四、工作標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┘�(zhèn)：集鎮(zhèn)生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中收集、運(yùn)貯、處理，依法有序。
�。ǘ┺r(nóng)村：各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運(yùn)輸，按規(guī)定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點(diǎn)存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
各地政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾、生活污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村，明確具體責(zé)任人，納入對(duì)各級(jí)政府的目標(biāo)考核。
�。ǘ┓e極爭(zhēng)取，加大投入
加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
充分利用各種新聞媒體，采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理工作的認(rèn)識(shí)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)指導(dǎo)，分類治理
分類對(duì)農(nóng)村生活污水和垃圾處理提出指導(dǎo)意見(jiàn)，做到因地制宜、以點(diǎn)帶面，選擇投資少、效果好、運(yùn)行成本低的實(shí)用工程。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督察，追究責(zé)任
加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理工作的專項(xiàng)督察，對(duì)于工作不力，措施不到位的縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報(bào)，相關(guān)人員依法追究其行政責(zé)任；對(duì)當(dāng)事人責(zé)令限期整改。
農(nóng)村污水治理實(shí)施方案 2
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《區(qū)“四河”水環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》，切實(shí)解決當(dāng)前污水接管工程中的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)污水接管工程建設(shè)，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施功能，改善和提升水環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就全區(qū)開(kāi)展污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)特制訂方案如下：
一、總體任務(wù)
全區(qū)范圍內(nèi)尚未完成污水接管和雨污分流改造的各類學(xué)校（不包括即將被合并或搬遷的學(xué)校）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)，凡符合接管條件的，做到應(yīng)接盡接。
1、學(xué)校接管。20xx年8月下旬，完成165家學(xué)校污水管網(wǎng)分流及接管方案，并全面啟動(dòng)實(shí)施；9月底，完成34家已接管學(xué)校內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作，做到雨污水管網(wǎng)真正分流；11月底，完成污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的69家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流和接管工作；完成62家學(xué)校內(nèi)部雨污管網(wǎng)的分流并自建污水處理設(shè)施；完成學(xué)校外部管網(wǎng)延伸19公里。20xx年12月完成工程驗(yàn)收。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)接管。20xx年8月下旬，完成38家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雨污水分流及接管方案；9月底，完成對(duì)13家已接管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作；10月底，完成14家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)的`雨污分流和接管，完成11家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管網(wǎng)雨污分流并自建污水處理設(shè)施11處；完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部管網(wǎng)延伸3.0公里；20xx年11月完成工程驗(yàn)收。
3、住宅小區(qū)接管。20xx年8月下旬，完成41家住宅小區(qū)雨污水分流及接管方案；9月底，完成對(duì)已接管的32家住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的梳理排查整改工作，做到雨污水管網(wǎng)真正分流；11月底，完成4個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的雨污分流和接管工作，完成5個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)部雨污分流并自建污水處理設(shè)施5處；完成住宅小區(qū)外部管網(wǎng)延伸1.2公里；20xx年12月完成工程驗(yàn)收。
二、工作內(nèi)容
1、對(duì)凡在污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)（即管網(wǎng)延伸1公里以內(nèi)）的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。內(nèi)部先實(shí)施雨污水管網(wǎng)的分流改造，將廁所、食堂、宿舍區(qū)、工作區(qū)、居住區(qū)、店面等產(chǎn)生的生活污水經(jīng)內(nèi)部污水管網(wǎng)收集后納入市政污水管網(wǎng)；雨天產(chǎn)生的雨水匯集排入雨水管網(wǎng)后就近排入市政雨水管道或河道水體。
2、對(duì)暫不具備接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)條件的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。在進(jìn)行內(nèi)部雨污水管網(wǎng)分流改造后，生活污水處理近期采用分散式污水處理模式過(guò)渡，處理技術(shù)有：小型污水處理裝置、沼氣凈化池、人工濕地等，過(guò)渡模式應(yīng)本著因地制宜的原則經(jīng)論證后確定，待今后條件具備后再將內(nèi)部污水接入市政污水管網(wǎng)。
3、對(duì)已完成雨污分流和接管的學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)。要對(duì)內(nèi)部管網(wǎng)進(jìn)行梳理排查，防止雨污水管道間的竄流或混流，保證雨污水管網(wǎng)做到真正分流。
4、污水管道管材建議選擇采用UPVC加筋管、HDPE雙壁波紋管，管徑大小根據(jù)排水量確定，但直徑不宜小于250毫米。
三、責(zé)任分工
1、學(xué)校接管
學(xué)校內(nèi)部雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè)：中小學(xué)校由區(qū)教育局牽頭，各學(xué)校組織實(shí)施，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各學(xué)校承擔(dān)；幼兒園由所轄地各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)并承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。
學(xué)校外部污水管網(wǎng)建設(shè)：按文件精神，對(duì)完成污水設(shè)施收購(gòu)移交的鎮(zhèn)，主管網(wǎng)由區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)建設(shè)，支管網(wǎng)由所在鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi)；未完成污水設(shè)施收購(gòu)移交的鎮(zhèn)，其主、支管網(wǎng)建設(shè)由所在鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)建設(shè)并承擔(dān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)接管
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè)，由區(qū)發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實(shí)施。
3、住宅小區(qū)接管
住宅小區(qū)內(nèi)部的雨污分流和自建污水處理設(shè)施建設(shè)，由所在鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)上級(jí)經(jīng)費(fèi)；住宅小區(qū)外部污水管網(wǎng)的建設(shè)按學(xué)校接管方式實(shí)施。
區(qū)排水管理處負(fù)責(zé)污水接管行動(dòng)的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
四、主要措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）和區(qū)各有關(guān)部門要把污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來(lái)抓，迅速成立相應(yīng)工作班子，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)研究，迅速部署，全面展開(kāi)。
2、切實(shí)落實(shí)責(zé)任。本次污水接管工程專項(xiàng)行動(dòng)涉及各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）及發(fā)改、教育、建設(shè)等相關(guān)部門，各單位要統(tǒng)一思想，集中精力，密切配合，要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分解的要求，層層細(xì)化分解，將具體目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度和責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人，確保各項(xiàng)任務(wù)快啟動(dòng)、快推進(jìn)、快見(jiàn)效，按計(jì)劃如期完成。區(qū)水利局及各鎮(zhèn)水利站要負(fù)責(zé)整個(gè)接管專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭協(xié)調(diào)工作指導(dǎo)和督查工作。
3、確保工程質(zhì)量。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理及質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和整治要求，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍施工，確保雨污分流工程質(zhì)量。
4、加強(qiáng)督查考核。區(qū)水利部門要加強(qiáng)對(duì)各地污水接管專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況的督查和指導(dǎo)，每旬組織督查，每月組織工程推進(jìn)情況點(diǎn)評(píng)。協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的困難和矛盾，促進(jìn)行動(dòng)的全面完成。
農(nóng)村污水治理實(shí)施方案 3
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)步伐，減少縣城生活污水對(duì)黃河水質(zhì)的污染，促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效，按照縣委、縣政府工作要求，特制定本實(shí)施方案。
一、基本要求及原則
按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則，以治理城區(qū)生活污水為重點(diǎn)，以改善城市居民生活環(huán)境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標(biāo)，解決環(huán)保問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容
緊緊抓住污水處理廠被列為國(guó)家扶持建設(shè)項(xiàng)目，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，千方百計(jì)加快進(jìn)度，完成項(xiàng)目投資xx萬(wàn)元，確保在xx年xx月底前建成污水處理廠，年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)的'組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施。
�。ǘ┳⒅刭Y金調(diào)度，建立補(bǔ)償機(jī)制
在積極籌措地方配套資金的同時(shí)，出臺(tái)xx污水處理費(fèi)征收、使用和管理辦法，建立污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌整合城維費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)等各種資金，落實(shí)配套資金，建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，保證合理的投資回報(bào)，確�？h城污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度
嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用，做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，健全質(zhì)量三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。
�。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C(jī)制，完善責(zé)任追究制度
為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，一是建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，明確工程建設(shè)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大工程監(jiān)管力度，監(jiān)理、質(zhì)檢站與項(xiàng)目業(yè)主同時(shí)到位，確保工程建設(shè)真正落到實(shí)處；二是建立項(xiàng)目專項(xiàng)跟蹤督查機(jī)制，形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報(bào)制度；三是建立責(zé)任追究制度，對(duì)于因工作失誤、推諉扯皮造成項(xiàng)目受損或延誤的，按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
農(nóng)村污水治理實(shí)施方案 4
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔20xx〕285號(hào)）《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（肇府辦函〔20xx〕66號(hào)）等要求，加快補(bǔ)齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo)，以構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制為重點(diǎn)，鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效，加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突出短板，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
�。ǘ┗驹瓌t
1.梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梯次推進(jìn)，以村民治理需求迫切及水環(huán)境問(wèn)題突出的村莊為重點(diǎn)范圍，以國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、重點(diǎn)污染河涌流域、“三帶”（美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶）沿線等為優(yōu)先區(qū)域，重點(diǎn)推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面，楊梅、金龍水庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域和群眾反映強(qiáng)烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）的治理實(shí)際需求，根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)；居住相對(duì)集中的村莊或片區(qū)，根據(jù)實(shí)際建設(shè)單個(gè)或多個(gè)分散式污水處理設(shè)施；人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū)，鼓勵(lì)采用資源化利用（或自然生態(tài)消納）的模式。
3.完善機(jī)制、建管并重。以用為本，注重實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時(shí)，抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，鼓勵(lì)規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理，確保建成一個(gè)用好一個(gè)，健全完善長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。
4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署，結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)參與”的分級(jí)責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)屬地鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任。積極推行第三方運(yùn)維管理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度，暢通監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全本級(jí)財(cái)政、企業(yè)投資、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)
根據(jù)肇慶市攻堅(jiān)工作方案，到20xx年底，高要區(qū)共新增完成74個(gè)自然村生活污水的治理任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到76.9%以上，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。
一年重點(diǎn)區(qū)域治理。20xx年的年底前，以推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%，完成摸排并建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)管理體系。
三年全面整治攻堅(jiān)。20xx年的年底前，農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上，對(duì)老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級(jí)管理，全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四年治理目標(biāo)完成。20xx年的年底前，農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展全面排查，明確一村一策治理模式
以鎮(zhèn)（街）為單位開(kāi)展摸查和評(píng)估，形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺(tái)賬。在治理選擇模式上，處于鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式；人口規(guī)模大及中等（常住人口200人以上）的'村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的處理方式，結(jié)合我區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)能力選擇管護(hù)方便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用合適的工藝和設(shè)備；人口規(guī)模小（常住人口200人以下）的村莊，在無(wú)黑臭水體的前提下，根據(jù)周邊地理環(huán)境，優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式，實(shí)現(xiàn)污水就地處理。
其中，山區(qū)片（小湘、祿步、河臺(tái)、樂(lè)城、水南）涉及治理的自然村常住人口相對(duì)偏少，無(wú)重點(diǎn)污染河涌，應(yīng)繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用的村莊；屬新興江流域的（白諸、新橋、南岸、活道等）加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理；低塱片（金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡）等村莊聚落規(guī)模相對(duì)較大、常住人口多，應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）
�。ǘ└哔|(zhì)量推進(jìn)新建治理工程
加強(qiáng)民生工作統(tǒng)籌，優(yōu)先開(kāi)展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與改廁、道路建設(shè)、黑臭水體治理等工作的銜接，實(shí)施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造，做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接；推動(dòng)戶用三級(jí)化糞池建設(shè)或改造，完善防滲措施，實(shí)現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接；對(duì)于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。
強(qiáng)化工程質(zhì)量控制，按照國(guó)家、省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，建設(shè)用地充足時(shí)，優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無(wú)動(dòng)力的生態(tài)治理設(shè)施；確有必要建設(shè)有動(dòng)力治理設(shè)施的，應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備，優(yōu)先使用微動(dòng)力設(shè)施，減少后期運(yùn)營(yíng)管理難度及運(yùn)營(yíng)成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》且排放口水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）
�。ㄈ╅_(kāi)展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造
結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)性開(kāi)展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對(duì)于部分主體設(shè)施存在問(wèn)題導(dǎo)致閑置的，應(yīng)根據(jù)原有的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)一步增加或修復(fù)功能單元（如風(fēng)機(jī)、填料等），確保已建設(shè)施正常運(yùn)行。二是對(duì)于已建老舊、損壞、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求的，應(yīng)依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，制定切實(shí)可行的設(shè)施改造方案，落實(shí)設(shè)施提升改造工作。三是對(duì)于無(wú)法通過(guò)設(shè)施整改提升提高治理成效的，應(yīng)因地制宜選擇其他治理工藝，并按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定合理處置已建的設(shè)施。四是對(duì)于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ)，延伸主、支管覆蓋范圍；五是對(duì)管網(wǎng)存在質(zhì)量問(wèn)題、高程設(shè)計(jì)不合理的自然村，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，開(kāi)展管網(wǎng)修復(fù)增效工程；六是針對(duì)管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村，應(yīng)落實(shí)主管與接戶管有效銜接；針對(duì)管網(wǎng)堵塞的自然村，開(kāi)展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時(shí)，對(duì)照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單要進(jìn)一步開(kāi)展自查，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整提升改造模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）
�。ㄋ模┛茖W(xué)推進(jìn)污水資源化利用
在無(wú)黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下，人口規(guī)模小、居住分散的自然村（一般常住人口小于50人），可依循傳統(tǒng)生活習(xí)慣和村民意愿，充分利用周邊環(huán)境自然消納能力，實(shí)現(xiàn)污水就近就地資源化利用；其余具備資源化利用條件的自然村（一般常住人口小于200人），根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度，完善管網(wǎng)及儲(chǔ)存池、厭氧池等配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)于受納體消納能力強(qiáng)，接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊，重點(diǎn)完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等，并根據(jù)需要配置暫存或預(yù)處理設(shè)施。對(duì)于周邊水塘較多，接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊，重點(diǎn)完善污水受納體的生態(tài)化改造設(shè)施。對(duì)于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對(duì)缺乏地區(qū)，宜將無(wú)害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊，重點(diǎn)完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設(shè)施。采用污水資源化利用的村莊對(duì)周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問(wèn)題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級(jí)組織開(kāi)展治理成效評(píng)估，未能達(dá)到消納效果的，要查找原因及時(shí)落實(shí)整改；受納體消納能力不足，要及時(shí)調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）
�。ㄎ澹┮�(guī)范項(xiàng)目建設(shè)
結(jié)合我區(qū)近年來(lái)采取PPP項(xiàng)目方式并分解至各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)方式，繼續(xù)探索適合本地實(shí)際的特色工作機(jī)制，做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)管理工作。同時(shí)要做好用地和項(xiàng)目審批，加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)控，督促建設(shè)單位落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任，按照相關(guān)建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴(yán)格把關(guān)。以鎮(zhèn)（街道）作為建設(shè)主體新建的治理設(shè)施和管網(wǎng)，要結(jié)合本地實(shí)際情況，在優(yōu)化審批流程的同時(shí)，對(duì)工程設(shè)計(jì)及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批實(shí)施意見(jiàn)的通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目審批制度改革工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，進(jìn)一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目審批時(shí)間和辦理成本。對(duì)于位置偏遠(yuǎn)、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管護(hù)或者資源化利用工程的實(shí)施，可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級(jí)組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見(jiàn)》等文件精神，鼓勵(lì)采用“以工代賑”方式，積極推進(jìn)由村級(jí)組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實(shí)施。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）
�。┙∪晟崎L(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制
建立以區(qū)級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運(yùn)維管理體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級(jí)管理。落實(shí)設(shè)施運(yùn)維主體和模式，合理選擇城鄉(xiāng)一體化運(yùn)維、第三方專業(yè)運(yùn)維、村民自運(yùn)維等運(yùn)維模式，出臺(tái)運(yùn)維管理實(shí)施方案，明確運(yùn)維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常維護(hù)管理制度，維護(hù)人員要切實(shí)做好日常維護(hù)管理工作，檢查頻次不少于每周一次，并按規(guī)范做好運(yùn)行管理臺(tái)賬。要明確管維資金和維護(hù)人的維修管護(hù)制度，在日常維護(hù)管理檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要及時(shí)進(jìn)行維修處理，確保設(shè)施能正常運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）
�。ㄆ撸╅_(kāi)展農(nóng)村生活污水常態(tài)化抽查工作
建立常態(tài)化抽查制度，由縣級(jí)環(huán)境部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門別動(dòng)隊(duì)每月開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)抽查，進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)（街）人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查省、市排查反饋存在問(wèn)題的自然村、年度納入民生實(shí)事建設(shè)重點(diǎn)的自然村，以及對(duì)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并落實(shí)整改的自然村開(kāi)展“回頭看”檢查，抽查情況做好記錄作為年底考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）
�。ò耍⿲�(shí)施數(shù)字化監(jiān)管
推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點(diǎn)，探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，建立治理電子臺(tái)賬，通過(guò)電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理實(shí)現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級(jí)參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制，參照市建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)（街）分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的區(qū)級(jí)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)境局高要分局），辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)研究農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項(xiàng)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化資金保障
建立財(cái)政資金穩(wěn)定投入機(jī)制，強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金；做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，科學(xué)評(píng)估通過(guò)申請(qǐng)政府專項(xiàng)債券擴(kuò)展資金渠道；在堅(jiān)決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下，用好相關(guān)財(cái)政金融政策，對(duì)于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款用于合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，合法合規(guī)開(kāi)展政府與社會(huì)資本合作（PPP）。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)技術(shù)支撐
積極配合市級(jí)農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)的幫扶工作，指導(dǎo)各地選擇適合自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，因地制宜落實(shí)治理及運(yùn)維。積極構(gòu)建政企對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)開(kāi)展科技研究，充分發(fā)揮高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢(shì)，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設(shè)備，打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板，總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)維管理人員的教育培訓(xùn)。
�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�(dǎo)
各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展宣傳教育，借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介，宣傳普及污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)組織作用，入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識(shí)，引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理，配合做好治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作，提高村民對(duì)生活污水治理的參與感和滿意率。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核
環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)定期組織對(duì)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況實(shí)施抽查督導(dǎo)，將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)、村級(jí)河（湖）長(zhǎng)、村（居）委會(huì)等工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并督促整改。同時(shí)將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時(shí)，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道與問(wèn)題反饋機(jī)制，鼓勵(lì)多元監(jiān)督。
農(nóng)村污水治理實(shí)施方案 5
一、工作目標(biāo)
縣以上城市（含縣城）必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣（區(qū)）要確保在年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用。其中：市城區(qū)、市城區(qū)在建成污水處理廠并投入運(yùn)行。
二、工作重點(diǎn)及措施
�。ㄒ唬┙⒑屯晟莆鬯幚硎召M(fèi)制度。由市物價(jià)局牽頭。研究污水處理收費(fèi)政策，根據(jù)省、市污水處理收費(fèi)相關(guān)管理辦法及時(shí)、具體落實(shí)。省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出的污水處理原則上達(dá)到每噸污水收費(fèi)0.8元”凡收費(fèi)不到位的地方，當(dāng)?shù)刎?cái)政要對(duì)運(yùn)營(yíng)成本給予補(bǔ)貼”要求，加大污水處理費(fèi)的征收力度。年內(nèi)所有縣（市）全部要開(kāi)征污水處理費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于每噸0.8元。加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)使用情況的監(jiān)管，確保污水處理費(fèi)�？顚Ｓ�。
（二）加快污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。
1、加快設(shè)施建設(shè)。已列入省、市規(guī)劃。各市、縣、區(qū)政府要抓緊制定工作方案，盡快開(kāi)展前期工作，年底前市污水處理廠開(kāi)工建設(shè)，其它各縣完成可行性研究，爭(zhēng)取立項(xiàng)。建項(xiàng)目要倒排工期，確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。
2、加快配套管網(wǎng)的建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對(duì)城市污水管網(wǎng)的配套建設(shè)力度。擴(kuò)展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。新建污水處理廠，要堅(jiān)持配套管網(wǎng)與主體工藝同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。要緊密結(jié)合舊城改造和道路建設(shè)，同步建設(shè)雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng)。
3、強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制”實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
�。ㄈ┙∪屯晟瞥鞘信潘S可制度。推行排污許可證制度。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢測(cè)排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量，保障各類城市排水設(shè)施的安全運(yùn)行，確保污水處理廠建成后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。ㄋ模┓e極探索和創(chuàng)新污水處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。拓寬籌資渠道。鼓勵(lì)污水處理設(shè)施使用國(guó)內(nèi)銀行貸款、國(guó)外政府貸款和國(guó)際金融組織貸款的同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資參與城市污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。污水處理項(xiàng)目要推行特許經(jīng)營(yíng)，采用公開(kāi)招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不再設(shè)立新的事業(yè)單位。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠污泥的.`無(wú)害化處置。把污泥處置費(fèi)用納入污水處理成本，給予必要的資金保障。鼓勵(lì)結(jié)合本地的實(shí)際對(duì)污泥進(jìn)行綜合利用，對(duì)不能進(jìn)行綜合利用的污泥，必須進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化處理，防止二次污染。
�。┘哟髾z查督辦力度。建立全市污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)報(bào)表和通報(bào)制度。并在新聞媒體和市政府政務(wù)網(wǎng)站上按季度對(duì)規(guī)劃、建項(xiàng)目進(jìn)展情況以及污水處理費(fèi)征收情況等進(jìn)行跟蹤通報(bào)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。逐級(jí)落實(shí)污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任，按照省、市環(huán)保工作的目標(biāo)要求，分解指標(biāo)，責(zé)任到市、縣、區(qū)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將完成指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)年度，限期完成。各市、縣、區(qū)要抓緊制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。
（二）廣泛開(kāi)展污水治理宣傳教育。增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)公眾水資源憂患意識(shí)。使排污單位和個(gè)人充分認(rèn)識(shí)到污染者付費(fèi)”應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，使付費(fèi)成為自覺(jué)行為。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。強(qiáng)化職責(zé)，齊抓共管，形成合力。建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；發(fā)改部門依照項(xiàng)目基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)城市污水處理項(xiàng)目的申報(bào)、審批，并根據(jù)國(guó)家政策積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)（或國(guó)債）資金；物價(jià)部門負(fù)責(zé)污水處理收費(fèi)制度和收費(fèi)辦法的落實(shí)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)收費(fèi)收支情況的監(jiān)管；環(huán)保部門負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理；監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土資源、水利等部門按照各自的職能分工，加大對(duì)污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強(qiáng)對(duì)各地污水處理工作的督促檢查和指導(dǎo)，定期組織檢查，及時(shí)了解各地的工作進(jìn)展和出現(xiàn)的問(wèn)題，定期印發(fā)《污水處理工作動(dòng)態(tài)快報(bào)》。
農(nóng)村污水治理實(shí)施方案 6
為進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市政府《市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》（政辦函[xx]147號(hào)）和《市人民政府辦公廳<關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知>》（發(fā)[20xx]76號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面啟動(dòng)四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作，完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)；基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率不低于30%；開(kāi)展生活污水處理的`農(nóng)村行政村比例不低于35%；分散農(nóng)戶開(kāi)展生活污水處理比例達(dá)到60%。
二、治理方式
用化糞池的方式治理無(wú)畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
三、工作思路
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)三格、四格式化糞池。一般來(lái)說(shuō)對(duì)無(wú)畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理，糞液用作農(nóng)肥。此項(xiàng)工作主要是通過(guò)改水改廁來(lái)實(shí)現(xiàn)，建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)相一致，由區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦解釋。
（二）建設(shè)沼氣池。對(duì)有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過(guò)沼氣池處理，沼液、沼渣用作農(nóng)肥，建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村沼氣池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要求相一致，由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)人工濕地。對(duì)于人口相對(duì)集中地區(qū)，分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后，出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理，確保達(dá)標(biāo)排放至水體。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作的具體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式和保障措施。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)。7月底前四鎮(zhèn)要召開(kāi)一次農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)，安排部署農(nóng)村污水處理工作。
（三）實(shí)施建設(shè)。8月至11月為實(shí)施階段，11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標(biāo)。
�。ㄋ模┤骝�(yàn)收。12月底前對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。
五、保障措施
（一）組織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作小組，于新凡同志任組、蘇春光同志任副組，區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集安排專項(xiàng)資金；區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)抓好沼氣技術(shù)指導(dǎo)，沼氣池資金申報(bào)，推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設(shè)；區(qū)政府辦、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁的申報(bào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。
（二）資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費(fèi)通過(guò)申報(bào)改廁、沼氣池補(bǔ)助、申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金等措施籌措資金，區(qū)財(cái)政按照改廁和沼氣池建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供資金配套，并設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式對(duì)各鎮(zhèn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)支持，同時(shí)加大對(duì)各級(jí)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金使用的監(jiān)管力度，確保�？顚Ｓ�。
�。ㄈ┛己吮Ｕ稀＾r(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績(jī)效考核范疇，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將項(xiàng)目實(shí)施分解到各責(zé)任主體。工作小組對(duì)農(nóng)村污水治理實(shí)施情況按月督查通報(bào)，年終統(tǒng)盤(pán)考核。未完成目標(biāo)任務(wù)的，在項(xiàng)目支持和資金安排上予以限制，并不予評(píng)優(yōu)評(píng)先，降低考核等次，給予通報(bào)批評(píng)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負(fù)責(zé)，并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書(shū)記任第一責(zé)任人,并成立組織機(jī)構(gòu)具體抓落實(shí)。
（二）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開(kāi)各級(jí)動(dòng)員大會(huì)，明確目的和意義，廣泛動(dòng)員。運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，指導(dǎo)村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設(shè)工作，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與，社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性和積極性。
�。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ�。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進(jìn)一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)多申請(qǐng)改廁和沼氣池建設(shè)指標(biāo)；區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設(shè)步伐；區(qū)財(cái)政要確保資金到位；各鎮(zhèn)要認(rèn)真履行責(zé)任主體義務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作并促進(jìn)農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設(shè)工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機(jī)結(jié)合，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息報(bào)送。建立層級(jí)信息管理和報(bào)送機(jī)制，各鎮(zhèn)要快速、準(zhǔn)確向工作小組報(bào)送相關(guān)信息，確保問(wèn)題和困難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。
農(nóng)村污水治理實(shí)施方案 7
為全面完成省市污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、cod減排三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，配合湘江綜合樞紐工程建設(shè)，率先在全省實(shí)現(xiàn)主城區(qū)污水“全截污、全收集、全處理”，根據(jù)《長(zhǎng)沙市主城區(qū)排水口截污改造工程實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，全面實(shí)施主城區(qū)排水口截污改造工程，全面完成cod減排任務(wù)，改善瀏陽(yáng)河水質(zhì)環(huán)境，提升城市形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧快速發(fā)展。
按照區(qū)政府主導(dǎo)、主管部門牽頭實(shí)施、各相關(guān)職能部門配合、屬地征地拆遷的原則，全面完成芙蓉區(qū)4個(gè)排水口截污改造工作。
二、目標(biāo)和任務(wù)
1、5月份完成長(zhǎng)善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站排水口的'截污工作。
2、4月份完成東岸垸的羅溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，5月份招標(biāo)，6月中旬完成拆遷騰地工作，7月份開(kāi)工建設(shè)，年底竣工。
三、責(zé)任主體
長(zhǎng)善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站周邊排水管網(wǎng)的疏導(dǎo)、分流工作由區(qū)重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)，農(nóng)林水局、城管局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、東屯渡街道共同參與。
東岸垸的羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建設(shè)由區(qū)重點(diǎn)辦牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)林水局、規(guī)劃分局、征地辦、國(guó)土分局、環(huán)保局、東岸鄉(xiāng)共同參與。
四、工作機(jī)制
成立芙蓉區(qū)城區(qū)排水口截污改造工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，組成如下：
指揮長(zhǎng)：彭再魁
副指揮長(zhǎng)：嚴(yán)國(guó)益
指揮部設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)重點(diǎn)辦），由王勁峰任辦公室主任，胡遠(yuǎn)輝、李磊任辦公室副主任。
成員單位：區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)城管局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)市政局、馬王堆街道、東屯渡街道、東岸鄉(xiāng)、區(qū)公安分局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。
指揮部建立工作例會(huì)制度，由辦公室召集成員單位每十天進(jìn)行一次調(diào)度，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)商解決存在的困難和問(wèn)題。辦公室負(fù)責(zé)各責(zé)任主體的督促檢查。
五、保障措施
1、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。相關(guān)單位須與區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。由指揮部辦公室配合區(qū)政府督察室，根據(jù)責(zé)任書(shū)進(jìn)度要求進(jìn)行督查，逐月通報(bào)，年終考核。每月未達(dá)到進(jìn)度節(jié)點(diǎn)要求的單位要向指揮部和區(qū)政府督察室說(shuō)明情況，限期整改；未完成年度任務(wù)的單位由區(qū)政府通報(bào)批評(píng)，在年終考核時(shí)扣分，并實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。
2、建立資金保障制度。區(qū)政府將截污改造工程資金列入年度預(yù)算，區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)環(huán)保局要積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金支持。
3、加強(qiáng)工程管理。長(zhǎng)善垸東屯渡泵站、亭子港泵站排水口截污改造工作由區(qū)市政局牽頭對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行清理、疏通。東岸垸羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)實(shí)施，執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，要確保工程質(zhì)量，各方建設(shè)責(zé)任主體對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全承擔(dān)責(zé)任。工程完工后須通過(guò)截污效果驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用。
農(nóng)村污水治理實(shí)施方案 8
醫(yī)院是擔(dān)負(fù)著醫(yī)療和預(yù)防任務(wù)的單位，是病人活動(dòng)生活比較集中的場(chǎng)所。治病救人，救死扶傷是醫(yī)院的宗旨，而防止環(huán)境污染，杜絕交叉感染加強(qiáng)醫(yī)院污水污物治理和消毒也是義不容辭的責(zé)任。為保證醫(yī)院污水處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到治理污染，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人民群眾身體健康，特制定本方案。
一、建立組織
醫(yī)院建立污水處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，領(lǐng)導(dǎo)小組由XX等同志組成，XX任組長(zhǎng)，工作班子由XX等同志組成，XX負(fù)責(zé)日常污水處理事務(wù)。
二、污水處理周期及要求
醫(yī)院排放廢水的主要部門：診療室、化驗(yàn)室、病房、洗衣房、手術(shù)室污水。醫(yī)院污水的主要污染物其一是病原性微生物；其二是有毒、有害的物理化學(xué)污染物。
負(fù)責(zé)醫(yī)院污水處理的同志要掌握污水處理的技術(shù)操作規(guī)程，掌握設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)性能。醫(yī)院污水處理原則上每周處理兩次，每次處理排放結(jié)束后，即時(shí)做好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污水?dāng)?shù)量、加放食鹽數(shù)量、排放數(shù)量及消毒處理后污水余氯測(cè)定情況等，即時(shí)做好登記和記錄。
三、污水處理排放要求
每次消毒劑配制后，要準(zhǔn)確地與污水1小時(shí)進(jìn)入貯存池，混勻二小時(shí)后排放，嚴(yán)禁邊消毒邊排放，更不得出現(xiàn)不消毒即排放。
四、污水處理設(shè)備維護(hù)
每次完成消毒劑電解和污水排放后，要及時(shí)用清水沖洗消毒劑池，防止次氯酸鈉殘留腐蝕設(shè)備，做到防滲漏、防凍、防腐蝕。及時(shí)檢查設(shè)備的完好情況，一點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)維修，確保處理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、績(jī)效考核
醫(yī)院污水處理領(lǐng)導(dǎo)小組采用定期和不定期方式，對(duì)污水處理設(shè)備及污水處理工作情況進(jìn)行檢查，污水處理工作不負(fù)責(zé)任的同志實(shí)行獎(jiǎng)罰分明，設(shè)備損害不匯報(bào)扣維修費(fèi)用的10%，污水未消毒即發(fā)放的`扣當(dāng)月獎(jiǎng)金的40%，工作記錄不及時(shí)扣當(dāng)月獎(jiǎng)金的20%，對(duì)因技術(shù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)造成的損失，其技術(shù)事故和責(zé)任事故視損失大小，當(dāng)事人承擔(dān)損失總額的20%。
農(nóng)村污水治理實(shí)施方案 9
為認(rèn)真落實(shí)江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃》部署要求，確保完成20xx年全縣農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為“十四五”工作開(kāi)好局、起好步�，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、現(xiàn)狀分析
至20xx年全縣共建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施56個(gè)（含六家橋鄉(xiāng)七分村車上村穩(wěn)定塘1只），涉及32個(gè)行政村，日處理規(guī)模1980噸，其中：采用無(wú)動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)+人工濕地工藝的52個(gè)、采用電動(dòng)裝置處理工藝3個(gè)、采用穩(wěn)定塘工藝1個(gè)。但建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施使用效果不佳，主要原因是沒(méi)有后期管護(hù)費(fèi)用，縣財(cái)政要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管護(hù)費(fèi)用列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保有管護(hù)主體和管護(hù)資金。至目前為止，我縣還有119個(gè)行政村未建設(shè)污水處理設(shè)施，所需資金巨大，治理任務(wù)艱巨。
二、工作任務(wù)
因村制宜，分類梯次推進(jìn)污水治理工作，選擇集中式污水處理系統(tǒng)，利用高低錯(cuò)落的地形特征，污水處理管網(wǎng)及終端設(shè)備設(shè)計(jì)于各村最低處，便于污水自然流動(dòng)。根據(jù)污水量和污水來(lái)源，路線規(guī)劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的`原則，選擇合適污水管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流。創(chuàng)新推廣“無(wú)動(dòng)力+人工濕地”法，大力開(kāi)展農(nóng)村污水治理工作，20xx年度計(jì)劃完成新建農(nóng)村生活污水治理村莊3個(gè)，分別是郭圩鄉(xiāng)程家村、禮陂鎮(zhèn)下斜村和河上鎮(zhèn)元家村，整治標(biāo)準(zhǔn)為生活污水治理率達(dá)到60%，黑臭水體整治率達(dá)到80%，集中式飲用水水源地規(guī)范化整治完成率達(dá)到80%，村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到22%，全縣已建成農(nóng)村生活污水設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到80%以上。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化政治站位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把抓好農(nóng)村環(huán)境整治作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署的具體舉措，牢牢把握改善農(nóng)村人居環(huán)境的正確方向和重點(diǎn)工作，做到抓常態(tài)、抓細(xì)致、抓深入，從解決農(nóng)民群眾最急最憂最盼的緊迫問(wèn)題入手，充分發(fā)揮各級(jí)基層組織的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)村組責(zé)任，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、全民清掃等活動(dòng)，集中開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面潔凈美化鄉(xiāng)村環(huán)境，努力提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，為全面建成小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化輿論宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮群眾運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介，多角度、全方位開(kāi)展農(nóng)村生活污水、黑臭水體和農(nóng)村飲用水源地保護(hù)等農(nóng)村環(huán)境整治的宣傳報(bào)道，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立健康衛(wèi)生理念，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。要總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)，收集圖文素材，深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，帶領(lǐng)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)投身到農(nóng)村環(huán)境整治工作中來(lái)，努力營(yíng)造全社會(huì)“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌開(kāi)展好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村環(huán)境整治工作。各部門要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的督促指導(dǎo)�？h生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用，不定期組織相關(guān)成員單位，開(kāi)展今年農(nóng)村環(huán)境整治工作督導(dǎo)和技術(shù)幫扶，對(duì)工作滯后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確整改要求，督促整改到位，確保如期完成年度農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。
農(nóng)村污水治理實(shí)施方案 10
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
到20xx年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上；農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立；新建改造農(nóng)村公路841公里；農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上；完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治。長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提高農(nóng)村改廁質(zhì)量
1、農(nóng)村戶用廁所改造。加快實(shí)施農(nóng)村改廁，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農(nóng)民群眾意愿和實(shí)際需要，對(duì)現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，尾水不直排入河。依法加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。
2、農(nóng)村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級(jí)一批老舊公廁，支持有實(shí)際需求的自然村或未建設(shè)獨(dú)立式公廁的村莊新建改造農(nóng)村公廁。完善全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)管理，持續(xù)推動(dòng)旅游廁所電子地圖標(biāo)注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評(píng)管理。完善公廁管護(hù)制度，落實(shí)公廁管護(hù)制度上墻并公布“一長(zhǎng)兩員”聯(lián)系方式，將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護(hù)和公廁運(yùn)維日常巡查及抽查力度。
3、農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。堅(jiān)持因地制宜、集中連片，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶廁糞便無(wú)害化處理和資源化利用，引導(dǎo)農(nóng)村改廁與生活污水治理有機(jī)銜接。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)戶廁改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。
�。ǘ┘涌燹r(nóng)村生活污水治理
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、修復(fù)和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套，每年實(shí)施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理，推行以縣域?yàn)閱挝粚⑧l(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施“打包”運(yùn)營(yíng)全覆蓋。
2、村莊生活污水治理。實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護(hù)開(kāi)發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導(dǎo)向，研發(fā)和示范推廣符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護(hù)、高效率的治理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級(jí)農(nóng)村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程，及時(shí)示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到90%以上。
3、農(nóng)村黑臭水體排查整治。以村為單位開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查工作，對(duì)最終判定為黑臭水體的，通過(guò)“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機(jī)APP動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導(dǎo)致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標(biāo)情況等，建立農(nóng)村黑臭水體治理臺(tái)賬，制定治理方案，落實(shí)治理措施，每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布農(nóng)村黑臭水體清單和河段長(zhǎng)名單。以群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內(nèi)無(wú)較大面積農(nóng)村黑臭水體。
4、農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治，推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展安全生態(tài)水系建設(shè)350公里，加強(qiáng)水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長(zhǎng)制工作考核，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬(wàn)畝，水土保持率達(dá)到94%，重點(diǎn)水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國(guó)、省控?cái)嗝鍵-III類水質(zhì)比例分別達(dá)到100%、98.3%，省控小流域斷面I-III類水質(zhì)比例達(dá)到97.9%。
�。ㄈ┤嫣嵘r(nóng)村生活垃圾處理水平
1、生活垃圾收運(yùn)處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)垃圾治理體系建設(shè)，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）參照長(zhǎng)汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁管護(hù)整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理，提升運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》和省工作要求，推動(dòng)各地完善農(nóng)民繳費(fèi)制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費(fèi)，強(qiáng)化村民的主體意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。
2、農(nóng)村生活垃圾分類減量。探索開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村濕垃圾就地就近消納。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點(diǎn)創(chuàng)建，建設(shè)一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，構(gòu)建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農(nóng)村再生資源回收利用。到20xx年，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵(lì)畜牧縣申報(bào)畜禽糞污資源化利用提升項(xiàng)目，打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上�；緦�(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
�。ㄋ模┨嵘r(nóng)村居住品質(zhì)
1、村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃，充分尊重村民意愿，堅(jiān)持“陽(yáng)光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計(jì)完成村莊規(guī)劃編制780個(gè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。
2、農(nóng)村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與新增農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治有關(guān)政策做好銜接，按照“村民申請(qǐng)、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務(wù)中心窗口，全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機(jī)制。經(jīng)批準(zhǔn)同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》，實(shí)行村民住宅建設(shè)“四到場(chǎng)”制度，加強(qiáng)農(nóng)村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬及備案等工作。
3、農(nóng)房風(fēng)貌管控。持續(xù)開(kāi)展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”要求，開(kāi)展既有農(nóng)房綜合整治，逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加強(qiáng)農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造。到20xx年，完成農(nóng)村裸房整治2.3萬(wàn)棟、建設(shè)一批示范農(nóng)房，新建農(nóng)房彰顯地域風(fēng)貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。
4、鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎(chǔ)較好的'集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進(jìn)行提升改造。樹(shù)立共同締造理念，引導(dǎo)集鎮(zhèn)居民參與，通過(guò)環(huán)境整治、公共空間布設(shè)、傳統(tǒng)風(fēng)貌活化利用等形式，打造具有當(dāng)?shù)靥厣幕⑷宋臍庀夂�、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。
（五）推進(jìn)村容村貌美化提升
1、村莊公共環(huán)境改善。嚴(yán)格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴(kuò)建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設(shè)置行為。充分利用村莊內(nèi)閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場(chǎng)等，擴(kuò)大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活�？茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。完善村莊公共照明設(shè)施，有條件的村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。
2、鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹(shù)名木等，因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè)。到20xx年，全市建成省級(jí)森林村莊110個(gè)。
3、優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價(jià)值。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶�；顒�(dòng)，做好鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)宣傳工作，加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護(hù)傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化，提升農(nóng)民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。
4、“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實(shí)、小而精的典范，建設(shè)培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。
5、“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌提升，先行整治省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jī)突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點(diǎn)區(qū)域。到20xx年，全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。
（六）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
1、農(nóng)村道路提檔升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級(jí)改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進(jìn)具備建設(shè)條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設(shè)錯(cuò)車道。有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，推進(jìn)通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。持續(xù)推進(jìn)危橋改造及生命安全防護(hù)工程建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，結(jié)合地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進(jìn)，同步打造，實(shí)施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農(nóng)村路。到20xx年，全市實(shí)施新建改造農(nóng)村公路841公里。持續(xù)深化路長(zhǎng)制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強(qiáng)公路沿線路域整治與管控，強(qiáng)化公路保護(hù)；完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，合理設(shè)置農(nóng)村道路管護(hù)公益性崗位，鼓勵(lì)村集體和村民參與農(nóng)村道路管護(hù)。
2、農(nóng)村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴(kuò)建規(guī)�；惺剿畯S52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務(wù)工程建設(shè)，進(jìn)一步提升運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平，逐步構(gòu)建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)�；畯S覆蓋為主、小型供水設(shè)施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。
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1、發(fā)動(dòng)群眾參與。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，組織動(dòng)員村民積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗庭院，堅(jiān)持以改善人居環(huán)境、弘揚(yáng)良好家風(fēng)、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民主動(dòng)裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風(fēng)格，共同培育各具特色的美麗庭院。
2、深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實(shí)“一事一議”“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法等村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。
3、完善參與機(jī)制。引導(dǎo)村集體村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。積極申報(bào)農(nóng)村以工代賑項(xiàng)目。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。
4、加強(qiáng)宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)和公共領(lǐng)域社會(huì)宣傳載體，深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知。充分運(yùn)用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報(bào)等方式，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。
（八）提升長(zhǎng)效管護(hù)水平
1、持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。以“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設(shè)為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”要求，拓展提高“三清一改”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾�，引�?dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。健全完善長(zhǎng)效清潔機(jī)制，通過(guò)“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。到20xx年，全市112個(gè)以上村莊設(shè)立村莊清潔日。
2、持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對(duì)文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳力度，提升文明健康意識(shí)和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(zhǎng)規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)辦每年?duì)款^組織開(kāi)展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動(dòng)，有效降低病媒生物密度，預(yù)防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級(jí)下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
3、健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護(hù)、設(shè)施管護(hù)和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、可量化的考核辦法，落實(shí)可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。充分利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)符合條件的農(nóng)村低收入人員給予傾斜。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各級(jí)黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)工作機(jī)制，市委和市政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；縣級(jí)黨委和政府做好組織實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門專項(xiàng)主抓、具體落實(shí)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成橫向縱向“一盤(pán)棋”工作格局。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林）場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。優(yōu)化村莊布局，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展，科學(xué)劃定整治范圍，分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
�。ㄈ┩晟婆涮渍摺Ｂ鋵�(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批，降低準(zhǔn)入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，推動(dòng)永定區(qū)、武平縣、長(zhǎng)汀縣、連城縣、漳平市開(kāi)展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)試點(diǎn)改革，健全產(chǎn)權(quán)管理制度，建立完善設(shè)施建設(shè)與管護(hù)機(jī)制有機(jī)結(jié)合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng)，整縣、整村統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。實(shí)行以縣級(jí)為主、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、省級(jí)補(bǔ)助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應(yīng)積極統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助、本級(jí)一般公共預(yù)算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益等資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。各縣（市、區(qū)）要推動(dòng)鄉(xiāng)村盤(pán)活區(qū)域內(nèi)村級(jí)自有資產(chǎn)和資金，統(tǒng)籌整合政府獎(jiǎng)補(bǔ)、村級(jí)自有資金、社會(huì)資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)資本投入、金融部門跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結(jié)合多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)、農(nóng)村污水提升治理、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管護(hù)等工作。地方政府債券對(duì)符合條件的人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目給予支持。繼續(xù)實(shí)施“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，加大存量資金盤(pán)活力度，開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治立法，加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施一批村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)科技項(xiàng)目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)的集成應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。選認(rèn)一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營(yíng)造、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的科技特派員，到農(nóng)村基層一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
（六）強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績(jī)考核的重要參考。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。鼓勵(lì)第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評(píng)估等工作。積極提煉總結(jié)推廣一批農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個(gè)人給予褒揚(yáng)激勵(lì)。
農(nóng)村污水治理實(shí)施方案 11
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，突出重點(diǎn)區(qū)域，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，創(chuàng)新治理體系，壓實(shí)屬地責(zé)任，完善保障措施，補(bǔ)齊環(huán)境短板，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗永城提供支撐。
二、工作目標(biāo)
按照“因地制宜、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的原則，采取新建一批、鞏固提升一批等方式，優(yōu)先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。20xx年12月底前，完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雨污管網(wǎng)設(shè)施配套及升級(jí)改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工作；20xx年12月底前，完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理廠及管網(wǎng)配套建設(shè)工作。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)�？茖W(xué)編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，20xx年6月底前，將我市縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃向社會(huì)公開(kāi)并按年度實(shí)施。加強(qiáng)污水治理與改廁工作有機(jī)街接，對(duì)已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理?xiàng)l件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng)，做到應(yīng)納盡納。納管或新建集中式污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要將改廁與生活污水治理同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。污水處理設(shè)施建設(shè)改造要與供水、道路建設(shè)、水系連通、黑臭水體整治等工作統(tǒng)籌銜接，實(shí)施系統(tǒng)治理，減少重復(fù)施工。對(duì)施工期間產(chǎn)生的生活污水，要做好管控，避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
（二）全面摸清底數(shù)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調(diào)查，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及周邊水體等情況，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分為新建設(shè)施類、整治提升類、正常運(yùn)行類三個(gè)類別。新建設(shè)施類是指目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地尚未建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；整治提升類是指建有生活污水收集處理設(shè)施，但無(wú)法滿足當(dāng)前需要，或者不能正常運(yùn)行需要進(jìn)一步整治提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；正常運(yùn)行類是指建有生活污水收集處理設(shè)施且運(yùn)行穩(wěn)定，滿足當(dāng)前生活需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。摸底調(diào)查要全面扎實(shí)、深入細(xì)致，確保底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。要建好各類工作臺(tái)賬，實(shí)施臺(tái)賬式管理。
�。ㄈ┛茖W(xué)謀劃安排。以新建設(shè)施類、整治提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點(diǎn)，按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則，根據(jù)全市國(guó)土空間總體規(guī)劃、縣域村莊分類和布局規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃等，科學(xué)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），明確目標(biāo)任務(wù)和牽頭部門，細(xì)化責(zé)任舉措，定準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化保障措施，切實(shí)把工作部署變成“施工圖”“計(jì)程表”，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
�。ㄋ模┘涌煨陆ㄔO(shè)施。尚未建設(shè)生活污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要堅(jiān)持因地制宜、分類施策，充分調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等情況，科學(xué)選擇治理模式和工程內(nèi)容。20xx年12月底前全面啟動(dòng)建設(shè)任務(wù)，20xx年12月底前完成建設(shè)任務(wù)、進(jìn)水試運(yùn)行，確保治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊延伸覆蓋，優(yōu)先選擇納管處理模式，加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的，以廁所糞污為重點(diǎn)，采取減量化、資源化、生態(tài)化為導(dǎo)向的治理模式。建設(shè)污水處理廠前需全面調(diào)研、科學(xué)論證，采用符合實(shí)際、低成本、易維護(hù)的治理技術(shù)和管材設(shè)備。擬搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建議新建設(shè)施，重點(diǎn)做好污水管控，可對(duì)污水進(jìn)行統(tǒng)一收集后轉(zhuǎn)運(yùn)至就近污水處理廠（站）處理。
（五）提升現(xiàn)有設(shè)施。對(duì)建有生活污水收集處理設(shè)施但不能正常運(yùn)行的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題，分類改造提升。對(duì)污水收集率低、設(shè)施“吃不飽”的，提高管網(wǎng)收集覆蓋率，完善入戶管網(wǎng)建設(shè)，打通污水收集“最后一米”；對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模小于實(shí)際污水產(chǎn)生量的，要盡快擴(kuò)容擴(kuò)建設(shè)施，確保滿足現(xiàn)階段需求；對(duì)出水不達(dá)標(biāo)、污水來(lái)源發(fā)生變化或處理單元過(guò)于復(fù)雜的，應(yīng)及時(shí)改造處理工藝，調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，確保設(shè)施達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行；對(duì)設(shè)備老化破損的，應(yīng)及時(shí)維修或更換設(shè)備；對(duì)進(jìn)水水質(zhì)異常的，要推進(jìn)雨污分流，避免管網(wǎng)錯(cuò)接、混接、漏接等，防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進(jìn)入收集系統(tǒng)；對(duì)管網(wǎng)淤堵的，要加強(qiáng)日常巡查管護(hù)，及時(shí)修復(fù)更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物，確保管網(wǎng)通暢。目前，全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建成污水處理設(shè)施但配套管網(wǎng)不完善，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因設(shè)備老損等原因需及時(shí)維修或更換設(shè)備，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快整治提升工作，于20xx年12月底前完成進(jìn)水調(diào)試，確保設(shè)施正常運(yùn)行。
（六）嚴(yán)把工程質(zhì)量。按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，達(dá)到一定投資額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施工程應(yīng)參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理要求，建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)程序確定有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，依法組織竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理設(shè)施工程特點(diǎn)，充實(shí)監(jiān)督力量，強(qiáng)化參建各方質(zhì)量責(zé)任，提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)施工過(guò)程控制，聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理單位開(kāi)展建設(shè)全過(guò)程監(jiān)理，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料和設(shè)施設(shè)備質(zhì)量管理，規(guī)范程序管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗(yàn)收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識(shí)，重點(diǎn)做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化運(yùn)行管護(hù)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場(chǎng)化，堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”的原則，統(tǒng)籌考慮設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)行管護(hù)，擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運(yùn)”。積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)＋專業(yè)公司（單位）建設(shè)運(yùn)維＋生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立統(tǒng)一運(yùn)行信息管理平臺(tái)，提高監(jiān)管效率。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作推動(dòng)機(jī)制，明確部門職責(zé)，細(xì)化保障措施，切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化政策保障。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施用地。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批政策，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高審批效率。推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持因地制宜、分類施治，推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)村污水處理技術(shù)，按照“成熟穩(wěn)定、實(shí)用低耗、易于維護(hù)”的原則，科學(xué)合理確定污水處理方式與處理技術(shù)。
�。ㄈ┒喾交I措資金。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的資金籌措力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，有效保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新政府支持方式，通過(guò)政府債券、吸引社會(huì)資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)機(jī)制，逐步構(gòu)建多元投入資金保障機(jī)制。
（四）發(fā)揮群眾力量。堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，保障群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)基層組織和村規(guī)民約作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性，凝聚群眾智慧力量，引導(dǎo)群眾積極參與生活污水治理等相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，積極開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)村民形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
（五）嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、人居環(huán)境整治考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)評(píng)估的重要內(nèi)容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等突出環(huán)境問(wèn)題列入市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。結(jié)合我市“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，對(duì)工作滯后的專項(xiàng)督辦，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題指導(dǎo)幫扶，對(duì)工作突出的通報(bào)表?yè)P(yáng)，確保任務(wù)完成。
農(nóng)村污水治理實(shí)施方案 12
一、總體要求
以打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，緊緊圍繞我縣農(nóng)村實(shí)際，緊密結(jié)合農(nóng)村改廁及糞污資源化利用工作進(jìn)展情況，做好農(nóng)村生活污水治理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持以農(nóng)民群眾的愿望和需求為出發(fā)點(diǎn)，以污水分類減量、就地就近治理、資源循環(huán)利用為導(dǎo)向，堅(jiān)持生態(tài)治理優(yōu)先，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持先建管護(hù)機(jī)制后建治理設(shè)施，強(qiáng)化規(guī)劃先行，選擇適宜治理模式，全力推進(jìn)我縣農(nóng)村生活污水治理工作。
二、工作目標(biāo)
今年我縣農(nóng)村生活污水治理管控達(dá)到全覆蓋，全縣完成x個(gè)村莊、累計(jì)實(shí)現(xiàn)xx個(gè)村莊生活污水治理，廁所污水得到全面治理；全面完成農(nóng)村生活污水管控機(jī)制建設(shè)，累計(jì)完成xxx個(gè)村莊（不含治理村莊）生活污水管控，全縣農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升，徹底改變村莊污水橫流現(xiàn)象。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案。根據(jù)省委農(nóng)辦等x部門《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見(jiàn)》要求，參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》，編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持以資源化利用和生態(tài)治理措施為優(yōu)先，合理確定目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局、治理模式、運(yùn)維管理、資金籌措等。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
�。ǘ┨岣咿r(nóng)村生活污水治理率。我縣x個(gè)村的治理任務(wù)涉及到x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已全部確定具體村莊、治理模式。具體分三種情況：一是南營(yíng)鄉(xiāng)xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xxx噸，治理資金xx元）、xx村（受益人口xxx人，日處理xx噸，xx元）三個(gè)村莊為山區(qū)異地搬遷村莊，由政府統(tǒng)一建設(shè)居民樓小區(qū)并同時(shí)建設(shè)集中式污水治理設(shè)施。治理模式為集中式治理，工藝采用先進(jìn)的生物（AO+MBR）法進(jìn)行處理。二是慈峪鎮(zhèn)慈峪村建設(shè)一座污水處理站，受益人口數(shù)為xx人，集中式治理模式，工藝采用“細(xì)格柵調(diào)節(jié)池+旋流除砂器+AAO+MBR+絮凝過(guò)濾+紫外線消毒”的組合工藝，日處理污水xx立方米，治理資金約為x萬(wàn)元。三是x鄉(xiāng)西孫樓村將結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村改廁，利用縣人居辦爭(zhēng)取到的省級(jí)專項(xiàng)資金，建設(shè)三格式收集池，全村完成改廁xx%以上，受益人口數(shù)為xx人。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水管控全覆蓋。落實(shí)《xx省鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理?xiàng)l例》，在推進(jìn)實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程中，主干道路應(yīng)配套建設(shè)排水、排污溝渠。堅(jiān)持以存在污水亂排亂流、影響水生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題的村莊為重點(diǎn)管控對(duì)象，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、村規(guī)民約，發(fā)放明白紙，加強(qiáng)村民節(jié)水、用水，尊重和提倡村民通過(guò)潑灑庭院、小菜園小果園小花園及喂養(yǎng)家畜家禽等原位消納的方式對(duì)生活灰水進(jìn)行原位消納，對(duì)排水量大的用戶，要規(guī)范其排水方式，杜絕亂排亂倒，基本上實(shí)現(xiàn)生活污水不出院、不出村，徹底解決村莊街道污水橫流現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水亂排亂倒管控全覆蓋。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
�。ㄋ模┳龊棉r(nóng)村生活污水治理和管控工作的“回頭看”工作。
做好評(píng)估驗(yàn)收備查工作。組織對(duì)本轄區(qū)20xx年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)完成情況進(jìn)行逐一檢查、驗(yàn)收；做好迎接省級(jí)抽查的準(zhǔn)備工作。
全面排查，建立清單。對(duì)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理的xx個(gè)村莊和xxx個(gè)管控村莊逐村進(jìn)行排查。對(duì)存在治理設(shè)施建設(shè)不能正常運(yùn)行、日常管理不到位的治理村莊，存在管控措施未落實(shí)、污水橫流等問(wèn)題的村莊，逐一建立問(wèn)題清單。
制定整改方案，積極推進(jìn)落實(shí)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一制訂整改措施、整改時(shí)限、明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。積極推進(jìn)落實(shí)，確保在x月底前完成整改，完成整改后及時(shí)將整改情況上報(bào)。
現(xiàn)場(chǎng)檢查，逐一銷號(hào)。x月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)完成整改工作的村莊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)完成整改任務(wù)的`村莊逐一銷號(hào)，不斷鞏固整改工作效果，有效解決農(nóng)村生活污水問(wèn)題，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五）開(kāi)展工作考核評(píng)估。xx月底前，完成農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù)，全面對(duì)照工作組織管理、目標(biāo)任務(wù)完成情況、運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建立及落實(shí)情況、工作成效等情況，及時(shí)做好自考評(píng)估工作，對(duì)考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的xx縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村生活污水治理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、部署等工作，建立完善“月調(diào)度（檢查）、季通報(bào)、年總結(jié)”制度。
�。ǘ┓e極統(tǒng)籌籌措資金，完善政策支持。財(cái)政部門要加大財(cái)政支持力度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)用好省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌好中央改廁專項(xiàng)資金、中央農(nóng)村環(huán)境整治資金等各類涉農(nóng)資金用于農(nóng)村生活污水治理，充分發(fā)揮資金“組合拳”作用。探索建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)及農(nóng)戶付費(fèi)、以工代賑等制度，落實(shí)捐贈(zèng)減免政策和公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策，吸引社會(huì)資本參與。積極保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地需求，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)村生活污水處理用電價(jià)格給予最大優(yōu)惠，落實(shí)國(guó)家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策，研究探索農(nóng)村生活污水收費(fèi)和補(bǔ)助機(jī)制。
�。ㄈ┩晟坪吐鋵�(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保治理和管控效果。堅(jiān)持縣政府為主導(dǎo)，完善農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，建立污水治理縣組織、鎮(zhèn)實(shí)施、村具體落實(shí)的組織制度，村民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、縣抽查的監(jiān)督制度，住戶付費(fèi)、社會(huì)扶持、集體補(bǔ)貼和財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合設(shè)施管護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障制度，明確已建成治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、運(yùn)行管護(hù)責(zé)任單位、監(jiān)督考核單位，鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)，探索建立建設(shè)運(yùn)維一體化制度。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。發(fā)揮村民自治作用，將農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水治理管控及設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理納入村規(guī)民約，發(fā)揮村黨組織核心作用，強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，加強(qiáng)村民自我教育、自我管理，明確村民保護(hù)環(huán)境責(zé)任，節(jié)約用水，生活污水不亂排亂倒，發(fā)揮村民污水治理參與權(quán)、主動(dòng)權(quán)，積極參與污水治理謀劃、建設(shè)、運(yùn)維、管理，依靠群眾對(duì)污水治理管控情況進(jìn)行監(jiān)督。
農(nóng)村污水治理實(shí)施方案 13
一、工作目標(biāo)
持續(xù)加強(qiáng)全鎮(zhèn)污水治理，做到應(yīng)治盡治。完成6個(gè)行政村中心村寨設(shè)施覆蓋，達(dá)到行政村中心村寨設(shè)施覆蓋率100%,確保全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率達(dá)40%以上；持續(xù)推進(jìn)已建成設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率持續(xù)達(dá)80%以上。持續(xù)加大對(duì)全鎮(zhèn)黑臭水體的排查整改，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到100%。
二、工作內(nèi)容
（一）農(nóng)村生活污水治理
1.摸清底數(shù)，立行整改。20xx年3月20日前，完成全鎮(zhèn)生活污水排放、處理情況摸底調(diào)查，詳細(xì)了解我鎮(zhèn)建設(shè)的農(nóng)村污水處理設(shè)施及我鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)維情況、治理效果，建立運(yùn)營(yíng)管護(hù)制度，明確運(yùn)營(yíng)管護(hù)人員，建立運(yùn)營(yíng)管護(hù)臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立清單，及時(shí)組織整改。
2.因地施策，多效治理。根據(jù)排查結(jié)果，按照實(shí)事求是原則，鼓勵(lì)就地消納利用，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，以就近就地利用為主，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化利用；同時(shí)結(jié)合農(nóng)村改廁工作，將廁所糞污進(jìn)行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，通過(guò)獨(dú)戶或連戶的分散式處理模式，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。
3.源頭減量，分質(zhì)處理。合理鞏固農(nóng)村廁所革命成果，廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田，推動(dòng)廁所糞污資源化利用。將農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì)，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，減少農(nóng)村生活污水排放。
4.提質(zhì)改造，確保運(yùn)行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，對(duì)進(jìn)水不足的設(shè)施增加管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大收水范圍，確保設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復(fù)，設(shè)備老舊的進(jìn)行更換；對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行提標(biāo)改造。20xx年完成桃源村不正常運(yùn)行的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提升改造，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率持續(xù)達(dá)80%以上。
5.綜合統(tǒng)籌，梯次推進(jìn)。配合上級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)新建污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保六屯鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水亂排亂放全面得到有效管控，結(jié)合污水資源化利用，污水治理率達(dá)40%以上。
（二）農(nóng)村黑臭水體排查治理
點(diǎn)面結(jié)合，消除黑臭。結(jié)合農(nóng)村生活污水治理，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體排查整治，確保治理后的黑臭水體村民滿意度、水體無(wú)異味、顏色無(wú)異常、無(wú)污水直排、無(wú)明顯黑臭淤泥，岸邊無(wú)垃圾、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
三、保障措施
（一）組織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管生態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)生態(tài)中心、鎮(zhèn)水利站的負(fù)責(zé)人及各村支書(shū)為成員的農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)中心，于良鳳同志兼任辦公室主任，胡春燕負(fù)責(zé)日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)六屯鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作。
�。ǘ〾簩�(shí)責(zé)任。農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和困難。并按照鄉(xiāng)村振興的要求，把污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。鎮(zhèn)黨委政府是污水治理工作的`責(zé)任主體，要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，要做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、維護(hù)管理等工作。
（三）資金保障。加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管控，確保水污染治理資金合理使用，向上積極爭(zhēng)取資金，加大對(duì)農(nóng)村污水治理的投入。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�。強(qiáng)化污水治理的宣傳教育，充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳、灌輸農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施，動(dòng)員廣大村民積極支持和參與，引導(dǎo)村民利用村規(guī)民約等自治辦法提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，加強(qiáng)村組環(huán)境管理，提升健康文明環(huán)保生活水平，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
農(nóng)村污水治理實(shí)施方案 14
為落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治會(huì)議有關(guān)要求，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，提出以下意見(jiàn)。
一、重要意義
農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。近年來(lái)，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署要求，積極推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理，取得了一定成效，對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。但也要看到，農(nóng)村生活污水治理仍然是農(nóng)村人居環(huán)境最突出的短板，面臨著思想認(rèn)識(shí)和資金投入不到位、工作進(jìn)展不平衡、管護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題。各地要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水治理的重要意義，把其作為一項(xiàng)重大民生工程抓緊抓實(shí)，切實(shí)提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感。
二、總體要求
按照“因地制宜、尊重習(xí)慣，應(yīng)治盡治、利用為先，就地就近、生態(tài)循環(huán)，梯次推進(jìn)、建管并重，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶、效果長(zhǎng)遠(yuǎn)”的基本思路，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，從億萬(wàn)農(nóng)民群眾的愿望和需求出發(fā)，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，立足我國(guó)農(nóng)村實(shí)際，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域，選擇適宜模式，完善標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制，善作善成、久久為功，走出一條具有中國(guó)特色的農(nóng)村生活污水治理之路。
到20xx年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見(jiàn)成效；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。
三、基本原則
（一）因地制宜、注重實(shí)效。根據(jù)地理氣候、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。條件允許或?qū)ξ鬯欧庞袊?yán)格要求的地區(qū)，可以采用建設(shè)污水處理設(shè)施的方法確保達(dá)標(biāo)排放，其他地方要充分借助地理自然條件、環(huán)境消納能力等重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村改廁。條件較好的地區(qū)可以加快推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的市縣能做則做、需緩則緩，不搞一刀切、齊步走。
（二）先易后難、梯次推進(jìn)。堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)打算相結(jié)合，綜合考慮現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、財(cái)政投入能力、農(nóng)民接受程度等，合理確定農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)。既盡力而為，又量力而行。先易后難、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升。
（三）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)由政府主導(dǎo)，采取地方財(cái)政補(bǔ)助、村集體負(fù)擔(dān)、村民適當(dāng)繳費(fèi)或出工出力等方式建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等方式，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)為本、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，結(jié)合農(nóng)田灌溉回用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境景觀建設(shè)等，推進(jìn)水資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)銜接。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤婷瀣F(xiàn)狀。對(duì)農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生總量和比例構(gòu)成、村莊污水無(wú)序排放、水體污染等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，梳理現(xiàn)有處理設(shè)施數(shù)量、布局、運(yùn)行等治理情況，分析村莊周邊環(huán)境特別是水環(huán)境生態(tài)容量，以縣域?yàn)閱挝唤F(xiàn)狀基礎(chǔ)臺(tái)賬。
�。ǘ┛茖W(xué)編制行動(dòng)方案。以縣域?yàn)閱挝痪幹妻r(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案，也可納入縣域農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃或方案統(tǒng)籌考慮，充分考慮已有工作基礎(chǔ)，合理確定目標(biāo)任務(wù)、治理方式、區(qū)域布局、建設(shè)時(shí)序、資金保障等。順應(yīng)村莊演變趨勢(shì)，把集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類村莊作為治理重點(diǎn)。優(yōu)先治理南水北調(diào)東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域及水質(zhì)需改善的'控制單位范圍內(nèi)的村莊。注重農(nóng)村生活污水治理與生活垃圾治理、廁所革命等統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接。
�。ㄈ┖侠磉x擇技術(shù)模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式。開(kāi)展典型示范，培育一批農(nóng)村生活污水治理示范縣、示范村，總結(jié)推廣一批適合不同村莊規(guī)模、不同經(jīng)濟(jì)條件、不同地理位置的典型模式。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)生產(chǎn)生活用水循環(huán)利用。探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì)，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。鼓勵(lì)通過(guò)栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶，對(duì)農(nóng)田溝渠、塘堰等灌排系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)化改造。鼓勵(lì)農(nóng)戶利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等，實(shí)現(xiàn)就地回用。暢通廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田渠道，鼓勵(lì)各地探索堆肥等方式，推動(dòng)廁所糞污資源化利用。
�。ㄎ澹┘涌鞓�(biāo)準(zhǔn)制修訂。認(rèn)真梳理標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，構(gòu)建完善農(nóng)村生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、排放去向、利用方式和人居環(huán)境改善需求，按照分區(qū)分級(jí)、寬嚴(yán)相濟(jì)、回用優(yōu)先、注重實(shí)效、便于監(jiān)管的原則，抓緊制修訂本地區(qū)農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。加快研究制定農(nóng)村生活污水治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范污水治理設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管護(hù)等。編制適合本地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)導(dǎo)則或規(guī)范，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。
（六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步落實(shí)。做好工程設(shè)計(jì)，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，采用地方政府主管、第三方監(jiān)理、群眾代表監(jiān)督等方式，加強(qiáng)施工監(jiān)管、檔案管理和竣工驗(yàn)收。簡(jiǎn)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批和招標(biāo)程序，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。落實(shí)農(nóng)村生活污水處理用電用地支持政策。明確農(nóng)村生活污水治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任單位，推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管理，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度，提高農(nóng)戶自覺(jué)參與的積極性。
�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生活污水治理和廁所革命，具備條件的地區(qū)一體化推進(jìn)、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區(qū)按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。
�。ò耍┩七M(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。按照分級(jí)管理、分類治理、分期推進(jìn)的思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的生活垃圾收集處置體系，避免因垃圾隨意傾倒、長(zhǎng)年堆積、處理不當(dāng)?shù)仍斐伤w污染。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，大力推動(dòng)清潔養(yǎng)殖，加快推進(jìn)肥料化利用，推廣“截污建池、收運(yùn)還田”等低成本、易操作、見(jiàn)效快的糞污治理和資源化利用方式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、終端有效利用。實(shí)施農(nóng)村清潔河道行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，鼓勵(lì)河湖長(zhǎng)制向農(nóng)村延伸。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)中央部署、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的農(nóng)村生活污水治理機(jī)制。按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。省級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作負(fù)總責(zé)，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障。強(qiáng)化市縣抓落實(shí)責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。村黨組織做好宣傳發(fā)動(dòng)、日常監(jiān)督等，提升農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。理順職責(zé)分工，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭改善農(nóng)村人居環(huán)境,生態(tài)環(huán)境部門具體抓好農(nóng)村生活污水治理的工作職責(zé)。
（二）多方籌措資金。建立地方為主、中央補(bǔ)助、社會(huì)參與的資金籌措機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理的投入力度，適度向貧困地區(qū)傾斜。中央財(cái)政安排資金支持農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村改廁。允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效益。鼓勵(lì)地方政府發(fā)行專項(xiàng)債券支持農(nóng)村生活污水治理。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)立足自身優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)偏好，在符合相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目提供信貸支持。規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，吸引各方人士通過(guò)投資、捐助、認(rèn)建等形式，支持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。落實(shí)捐贈(zèng)減免稅政策和公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策。
（三）加大科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)推廣適合不同地區(qū)的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和產(chǎn)品。推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開(kāi)發(fā)，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用新模式。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立系統(tǒng)和平臺(tái)，對(duì)具有一定規(guī)模的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、出水水質(zhì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)考核。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門，配合國(guó)務(wù)院辦公廳開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查，對(duì)措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財(cái)?shù)牡胤胶蛦挝慌u(píng)問(wèn)責(zé)。落實(shí)國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)措施，對(duì)開(kāi)展包括農(nóng)村生活污水治理在內(nèi)的農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣予以獎(jiǎng)勵(lì)。將農(nóng)村生活污水治理情況納入第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查范疇。推動(dòng)環(huán)保監(jiān)管力量進(jìn)一步下沉到農(nóng)村，做到城鄉(xiāng)全覆蓋，嚴(yán)禁未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。建立群眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、分析原因、督促整改。
�。ㄎ澹⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。鼓勵(lì)各地充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合村莊清潔行動(dòng)、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、廁所革命等活動(dòng)，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式，大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理宣傳。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團(tuán)等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒的現(xiàn)象。
農(nóng)村污水治理實(shí)施方案 15
為深入實(shí)施污染防治“三大戰(zhàn)役”，補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板，根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（川委辦〔20XX〕26號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔20XX〕14號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會(huì)決策部署和市委四屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄螅瑢�(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，積極探索具有雅安特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理模式，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)綠色發(fā)展示范市。
�。ǘ┗驹瓌t。
突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤�。�?jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進(jìn)，加快城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點(diǎn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)家樂(lè)、旅游民宿、景區(qū)賓館等場(chǎng)所生活污水治理，有序解決農(nóng)村治污能力不足問(wèn)題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行處理，做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì)水平、財(cái)政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求，按照低成本、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、利維護(hù)的要求，合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。
政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化縣（區(qū)）主體責(zé)任，加大財(cái)政資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修；推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)參與污水設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄈ┛傮w目標(biāo)。
從20XX年起，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不斷加強(qiáng)，處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過(guò)5年努力，到20XX年，實(shí)現(xiàn)全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
推進(jìn)階段（20XX-20XX年）：推進(jìn)城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快其他農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村分散污水治理工作。到20XX年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅(jiān)階段（20XX-20XX年）：持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村聚居點(diǎn)和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20XX年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段（20XX年）：鞏固農(nóng)村生活污水治理成果，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升設(shè)施服務(wù)水平，建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。到20XX年底，確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。20XX年底前，以縣（區(qū)）為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，制定農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則，明確工作目標(biāo)和時(shí)序、制定工作方案和措施，確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
�。ㄎ澹┘涌煸O(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項(xiàng)目，以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè)，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，有條件的推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸，將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；居住相對(duì)分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣（區(qū)）實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實(shí)際的治理模式。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
�。┩七M(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案（20XX—20XX年）》，結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè)，合理選擇改廁模式，加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造，普及不同水平的衛(wèi)生廁所；有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市委農(nóng)工委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）
（七）開(kāi)展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，加大河流、塘庫(kù)、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)，加快實(shí)施幸福美麗新村水庫(kù)和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，消除農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，配合單位：市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
（八）強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)排放水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織開(kāi)展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究，加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)采用運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局）
（九）完善支持政策。加大對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的`扶持力度，落實(shí)用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價(jià)格調(diào)整機(jī)制，對(duì)于收費(fèi)不足以維持設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)貸款等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國(guó)網(wǎng)雅安電力（集團(tuán)）公司）
�。ㄊ┘哟筚Y金投入。建立縣（區(qū)）為主的政府投入體系，合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，統(tǒng)籌好中央、省、市、縣（區(qū)）各級(jí)專項(xiàng)資金，打好政策資金“組合拳”，支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）
四、保障措施
�。ㄊ唬┞鋵�(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作，定期會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管考核。市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合工作職能，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理、建設(shè)項(xiàng)目用地需求保障等相關(guān)工作，確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見(jiàn)效。
�。ㄊ⿵�(qiáng)化管理。各縣（區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)要抓緊制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，明確牽頭和配合部門，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，建立治理項(xiàng)目實(shí)效檢測(cè)評(píng)價(jià)和情況通報(bào)制度，嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進(jìn)“放管服”工作，對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購(gòu)等事項(xiàng)，盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù)，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與農(nóng)村生活污水治理，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
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