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開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)收款項(xiàng)專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案
運(yùn)用調(diào)查研究和預(yù)測(cè)技術(shù)這兩種科學(xué)方法能有效的寫(xiě)好工作方案。在公司計(jì)劃開(kāi)展某項(xiàng)工作的時(shí)候,上級(jí)通常需要多份工作方案以便參考,相信許多人會(huì)覺(jué)得工作方案很難寫(xiě)吧,以下是小編為大家整理的開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)收款項(xiàng)專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案,歡迎閱讀與收藏。
開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)收款項(xiàng)專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案 1
為加強(qiáng)出借資金管理,保證財(cái)政資金安全,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)就全區(qū)應(yīng)收款項(xiàng)清理工作制定如下方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)應(yīng)收款項(xiàng)清理工作需要,設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)收款項(xiàng)清理工作小組。由區(qū)管委會(huì)主任任組長(zhǎng),紀(jì)檢、審計(jì)、人事、財(cái)政等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為工作小組成員。工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政和資產(chǎn)管理局,具體負(fù)責(zé)清理工作的聯(lián)絡(luò)和開(kāi)展。
二、清理的范圍和內(nèi)容
此次清理工作的范圍為全區(qū)各行政、企事業(yè)單位、村級(jí)集體資金。
清理的內(nèi)容包括:應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、借出款項(xiàng)、有價(jià)證券、對(duì)外投資等。
三、工作步驟
專項(xiàng)清理工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:自查階段(xx年x月xx日前)
各單位對(duì)xx年x月底應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行全面梳理和排查,分析應(yīng)收款賬齡和出借對(duì)象,在此基礎(chǔ)上,各單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)收款項(xiàng)的金額、類(lèi)型、賬齡、出借對(duì)象等逐筆登記“開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)收款清理表”,確定欠款時(shí)間,分析欠款原因,明確催收責(zé)任人,對(duì)欠款的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估,對(duì)欠款的法律依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定,形成應(yīng)收款項(xiàng)自查報(bào)告。
各單位于x月xx日前將“開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)收款清理表”及應(yīng)收款項(xiàng)自查報(bào)告報(bào)區(qū)財(cái)政和資產(chǎn)管理局。
第二階段:清理階段(xx年x月xx日—xx年xx月)
各單位根據(jù)排查情況制定具體清理方案,對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行分類(lèi)處理:
1.區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員欠款,原則上要求x月底前必須全部還清,確因生活困難無(wú)法一次性還清的,要制定還款計(jì)劃,確定還款時(shí)間和金額。對(duì)無(wú)還款計(jì)劃和還款行為的人員,區(qū)財(cái)政從發(fā)放工資中扣還。
2.區(qū)內(nèi)各單位之間的陳欠借款,應(yīng)于今年x月底前結(jié)清。確因特殊原因無(wú)法短期回收的,需在自查報(bào)告中說(shuō)明原因。
3.區(qū)外單位和個(gè)人的'欠款,應(yīng)嚴(yán)格按照“誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確直接責(zé)任人,落實(shí)催收責(zé)任,積極進(jìn)行清收。各單位要成立專門(mén)的清收小組,制定清收方案,采取多種措施,千方百計(jì)進(jìn)行清收。在清收過(guò)程中,應(yīng)出具《催款通知書(shū)》,責(zé)成經(jīng)辦人上門(mén)催收,必要時(shí)應(yīng)通過(guò)法律途徑解決。對(duì)于多次催收仍然無(wú)效的,要及時(shí)通過(guò)司法程序起訴。
4.對(duì)通過(guò)以上途徑在指定的清欠期限內(nèi)不能完成清欠任務(wù)并造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,應(yīng)視損失大小和情節(jié)輕重,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.往來(lái)清收實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。各單位應(yīng)在每周三下午下班前將本單位應(yīng)收款清理回收情況報(bào)區(qū)財(cái)政和資產(chǎn)管理局匯總后,報(bào)市清收工作小組銷(xiāo)號(hào)。
6.區(qū)財(cái)政和資產(chǎn)管理局要定期將清理情況進(jìn)行通報(bào)。
第三階段:總結(jié)階段(xx年x月)
1.各單位要認(rèn)真總結(jié)應(yīng)收款清理工作,查找不足,進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,全面實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算,取消個(gè)人公務(wù)活動(dòng)借款,切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
2.區(qū)組織人事部門(mén)應(yīng)將清理工作列入年終績(jī)效考核體系的減分事項(xiàng),對(duì)未能按期完成清理工作的單位實(shí)行捆綁考核,按實(shí)際完成比例,確定年度績(jī)效。
3.區(qū)紀(jì)工委牽頭對(duì)清收工作進(jìn)行抽查,對(duì)清理工作不積極、未按計(jì)劃完成清理工作的單位將下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)限期整改,并追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位負(fù)責(zé)人作為清收工作的第一責(zé)任人要親自抓,對(duì)歷史遺留的問(wèn)題不能回避,要主動(dòng)協(xié)調(diào)和解決,確保該項(xiàng)工作順利完成。
。ǘ┘訌(qiáng)組織,明確責(zé)任。各單位要根據(jù)各自工作職責(zé),明確工作責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決專項(xiàng)清理工作中遇到的問(wèn)題,切實(shí)抓好自查、清理和總結(jié)等各階段工作,確保專項(xiàng)清理工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),取得實(shí)際成效。
。ㄈ┙ㄕ铝⒅,規(guī)范管理。各單位要認(rèn)真分析和研究在應(yīng)收款管理方面存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),健全管理制度,構(gòu)建規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。
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清理整頓資金往來(lái)款項(xiàng)是加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管,防止企業(yè)資產(chǎn)流失,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是盤(pán)活企業(yè)資金,緩解資金調(diào)度困難,提高預(yù)算執(zhí)行率的重要措施,通過(guò)專項(xiàng)審計(jì)進(jìn)一步強(qiáng)化往來(lái)款項(xiàng)管理,提高財(cái)務(wù)管理水平。為確保往來(lái)款項(xiàng)清理的順利進(jìn)行,特制訂本方案
一、清理審計(jì)范圍和原則
此次往來(lái)款項(xiàng)清理審計(jì)范圍為公司內(nèi)所有財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位自建賬至今的往來(lái)款項(xiàng)賬面余額及未入賬往來(lái)款項(xiàng),包括內(nèi)部往來(lái)和外部往來(lái):
1、應(yīng)收款項(xiàng):預(yù)付賬款、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等。具體包括應(yīng)收各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)收入、出租收入、固定資產(chǎn)處置收入等款項(xiàng);預(yù)付給其他單位款項(xiàng)以及其他單位、個(gè)人借用等應(yīng)收款項(xiàng)。
2、應(yīng)付款項(xiàng):預(yù)收賬款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。具體包括各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)欠款、預(yù)收款項(xiàng)、借用其他單位款項(xiàng)以及其他應(yīng)付款項(xiàng)等。
以20xx年8月份會(huì)計(jì)報(bào)表中的往來(lái)款項(xiàng)為基礎(chǔ),按照先易后難、實(shí)事求是的原則對(duì)所有往來(lái)賬款進(jìn)行全面清理審計(jì)。重點(diǎn)清理審計(jì)掛賬賬齡長(zhǎng)、金額大,掛賬原因不清,甚至形成了呆賬、死賬的往來(lái)款項(xiàng)、債務(wù)不實(shí)款項(xiàng)和內(nèi)部往來(lái)之間形成的“三角”債務(wù)等。綜合分析各公司的實(shí)際情況,逐項(xiàng)甄別核實(shí),理清往來(lái)款項(xiàng)的來(lái)龍去脈,保證往來(lái)款項(xiàng)的真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)于清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的往來(lái)款項(xiàng)錯(cuò)賬問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整
二、清理審計(jì)內(nèi)容 主要審計(jì)由下列原因形成的往來(lái)賬項(xiàng):
1、由于認(rèn)識(shí)不到位。會(huì)計(jì)人員對(duì)本人職責(zé)理解不透徹,缺乏自我理財(cái)?shù)姆e極性,單位財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱依賴性強(qiáng),單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)往來(lái)賬管理重視不夠形成往來(lái)數(shù)額不減或逐年增加;
2、往來(lái)賬目形成原因不清晰。由于單位往來(lái)賬長(zhǎng)期不清理,加之單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員變更、會(huì)計(jì)資料移交不完整等原因,致使一些往來(lái)賬發(fā)生的時(shí)間和內(nèi)容連單位財(cái)務(wù)人員都解釋不清,現(xiàn)任財(cái)務(wù)人員無(wú)從下手清理的往來(lái)賬目;
3、單位內(nèi)控制度不健全。對(duì)往來(lái)賬款未實(shí)行責(zé)任追究制,領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)往來(lái)賬的清理工作缺乏制度監(jiān)督和約束,而“新官不理舊賬”使往來(lái)賬越壓越久。
三、工作步驟
。ㄒ唬┑谝浑A段 核對(duì)清理階段 各子公司要成立由領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員組成的往來(lái)款項(xiàng)清理工作小組,組織分類(lèi)開(kāi)展全面清理工作。各公司經(jīng)理為第一責(zé)任人,安排相關(guān)人員明確責(zé)任分工,不允許出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)后任不管前任事或以經(jīng)手人已不在等緣由阻礙相關(guān)工作順利進(jìn)行。以20xx年8月份會(huì)計(jì)報(bào)表中往來(lái)款項(xiàng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),從源頭入手,認(rèn)真分析,逐項(xiàng)甄別核實(shí),理清往來(lái)款項(xiàng)的來(lái)龍去脈。把握往來(lái)款項(xiàng)的準(zhǔn)確性,項(xiàng)目的真實(shí)性。對(duì)于清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的往來(lái)款項(xiàng)錯(cuò)賬問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。核實(shí)債權(quán)、債務(wù),各單位應(yīng)積極采取有效措施,落實(shí)責(zé)任?赏ㄟ^(guò)電話、發(fā)函等形式,對(duì)單位(個(gè)人)往來(lái)款項(xiàng)及時(shí)核對(duì)。應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)催收并將所收款項(xiàng)上繳公司財(cái)務(wù),對(duì)本單位債務(wù)應(yīng)積極進(jìn)行核對(duì)清理,確保往來(lái)款項(xiàng)的準(zhǔn)確性。
。ǘ┑诙A段 整理總結(jié)階段 對(duì)各種往來(lái)款項(xiàng)清理結(jié)果逐一整理,分類(lèi)提出處理意見(jiàn)。對(duì)各種應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)要逐一列明應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)的具體內(nèi)容、起始時(shí)間、數(shù)額、經(jīng)手人、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)以及未及時(shí)收回或支付的原因等,并提出具體處理意見(jiàn);應(yīng)收款項(xiàng)要制定催要計(jì)劃,明確具體承辦人員,盡快收回款項(xiàng);對(duì)長(zhǎng)期掛賬的款項(xiàng)要查明原因,分清責(zé)任,提出處理意見(jiàn);對(duì)因管理原因形成的年代久遠(yuǎn)、回收無(wú)望的呆壞賬并有確鑿證據(jù)表明無(wú)法收回的'應(yīng)收款項(xiàng),要說(shuō)明原因,上報(bào)公司財(cái)務(wù)部,經(jīng)總經(jīng)理審批后辦理核銷(xiāo)手續(xù)。對(duì)于超過(guò)三年確實(shí)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng),報(bào)各公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理。 內(nèi)部往來(lái)轉(zhuǎn)賬形成的“三角”債務(wù),往來(lái)單位核對(duì)清楚后,上報(bào)財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部根據(jù)具體情況制定相應(yīng)調(diào)整措施進(jìn)行賬務(wù)處理。 清理工作結(jié)束后,各單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié),寫(xiě)出書(shū)面材料并附處理結(jié)果,上報(bào)公司法務(wù)審計(jì)部和財(cái)務(wù)部。
(三)第三階段 重點(diǎn)檢查階段 法務(wù)審計(jì)部根據(jù)各單位上報(bào)的往來(lái)款項(xiàng)清理總結(jié)材料進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查的主要內(nèi)容包括:各單位清理往來(lái)款項(xiàng)工作開(kāi)展情況,是否存在漏報(bào)、隱瞞不報(bào)的情況,是否存在未核實(shí)敷衍上報(bào)的情況,對(duì)錯(cuò)賬是否調(diào)賬整改到位等。 法務(wù)審計(jì)部核查清楚后,將各單位往來(lái)款項(xiàng)清理結(jié)果上報(bào)公司總經(jīng)理
四、工作要求
。ㄒ唬└鞴疽獙(duì)本單位的所有往來(lái)賬目進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的統(tǒng)計(jì)、能即時(shí)清理的清理,做到每筆往來(lái)賬目有出處、有事由、有著落,不重不漏。
對(duì)于個(gè)人長(zhǎng)期借款,不予清理的,采取與工資發(fā)放掛鉤。按月進(jìn)行扣除沖抵借款,每月保底工資即當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U,直至沖抵全部借款。
。ǘ⿲(duì)照問(wèn)題,徹底整改。各單位對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題,制訂整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,徹底整改到位。要在制度建設(shè)、外部監(jiān)管、內(nèi)部管理等方面進(jìn)一步完善措施,堵塞漏洞。對(duì)應(yīng)清理回收的往來(lái)資金要及時(shí)足額清收到位。
(三)清理信息,如實(shí)報(bào)送。各單位要根據(jù)清理的要求,在9月25日前及時(shí)報(bào)送此次往來(lái)款項(xiàng)清理結(jié)果,并如實(shí)反映存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)或遲報(bào)。
(四)整章建制,規(guī)范管理。針對(duì)往來(lái)款項(xiàng)清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各單位要制定行之有效的往來(lái)款項(xiàng)內(nèi)部控制制度,切實(shí)加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)的日常管理工作,財(cái)務(wù)部與相關(guān)部門(mén)緊密配合,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)清往來(lái)賬目。各單位要建立往來(lái)款項(xiàng)清理制度,每年至少要清理1—2次,清理要徹底。建立往來(lái)款項(xiàng)對(duì)賬制度,內(nèi)部往來(lái)按月對(duì)賬,外部往來(lái)至少每季與往來(lái)單位對(duì)賬一次,填寫(xiě)對(duì)賬單,經(jīng)雙方確認(rèn)簽字存檔。
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