共同締造方案(精選)

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，就不得不需要事先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的共同締造方案，歡迎閱讀與收藏。

　　共同締造方案 篇1

　　為落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 陜西省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》，推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進(jìn)實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）基本原則。

　　——堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門切實加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，調(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。

　　——堅持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的.社區(qū)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感，增強社區(qū)凝聚力。

　　——堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，調(diào)動各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)。

　　到20xx年，共同締造活動長效機制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。

　　二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動理念方法

　�。ㄒ唬┫到y(tǒng)把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。

　�。ǘ�）推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務(wù)類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。

　�。ㄈ�）推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實行建設(shè)共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設(shè)、活動開展情況進(jìn)行評價和反饋。注重成果共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。

　　三、在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動中廣泛開展共同締造活動

　　在城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動中充分運用共同締造的理念和方法，結(jié)合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，深入廣泛開展共同締造活動，建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。

　�。ㄒ唬┰谕苿映鞘懈�新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟實力和實際需求，推進(jìn)國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司、房地產(chǎn)市場監(jiān)管司、城市建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省體育局

　�。ǘ�）組織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開展共同締造活動，推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)，共同開展完整居住社區(qū)建設(shè)。落實完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境。到20xx年，陜西省基本補齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，全省設(shè)區(qū)的市級以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司、城市建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省體育局

　�。ㄈ�）動員各方力量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設(shè)、居民自治機制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔(dān)機制，充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。力爭到“十四五”末，陜西省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省體育局

　　（四）推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，陜西省設(shè)區(qū)的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省委文明辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、團省委

　�。ㄎ澹┙�立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局

　�。�六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺、城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細(xì)化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局、建筑節(jié)能與科技司

　　責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省文物局

　　（七）統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)建設(shè)。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。開展縣城綠色低碳建設(shè)試點，抓好縣城建設(shè)示范，到20xx年，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司、城市建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省文物局、省鄉(xiāng)村振興局

　　（八）組織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需要。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計建造水平，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進(jìn)供水入農(nóng)房，加強農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平�！笆�四五”期間，創(chuàng)建1000個省級美麗宜居示范村，建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局

　　四、完善共同締造活動推進(jìn)機制和舉措

　�。ㄒ唬┙�立完善共同締造活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。部省成立推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機制，形成全面推進(jìn)共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的共同締造活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、 省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局

　　（二）加強共同締造活動機制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項目招投標(biāo)范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局

　　（三）開展試點示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（市、區(qū)），并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續(xù)推進(jìn)“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

　　責(zé)任部門：縣（市、區(qū)）人民政府

　�。ㄋ模┙�立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機制。依托相關(guān)科研院所確定省級技術(shù)支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心，編寫共同締造技術(shù)指南，培養(yǎng)技術(shù)人才，開設(shè)相關(guān)課程，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機制。建立陜西省共同締造活動專家?guī)�，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開展設(shè)計下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與縣（市、區(qū)）緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省教育廳、省人力資源社會保障廳，縣（市、區(qū)）人民政府

　�。ㄎ澹┙�立共同締造活動培訓(xùn)機制。將共同締造活動相關(guān)課程納入省級有關(guān)干部培訓(xùn)計劃。積極發(fā)揮全國共同締造活動培訓(xùn)基地作用，培育省級共同締造活動培訓(xùn)基地。通過引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動培訓(xùn)專家?guī)臁ｉ_發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺，組織開展多層級培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省民政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局

　　五、加強組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。省級各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責(zé)任主體，要建立市級、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭單位，落實部門責(zé)任和分工，整合資源，扎實推進(jìn)共同締造各項工作。

　�。ǘ�）強化資金保障。各級人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財政資金，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。創(chuàng)新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動，為推進(jìn)共同締造提供工作保障。

　�。ㄈ�）加強督促指導(dǎo)。各市（區(qū)）推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對各縣（市、區(qū)）活動開展情況的督促指導(dǎo)，確保各項工作落到實處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省級有關(guān)部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點，對各縣（市、區(qū)）開展共同締造活動情況進(jìn)行評估評價。

　　（四）做好宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

　　共同締造方案 篇2

　　為深入貫徹落實《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的通知》（天辦發(fā)〔20xx〕9號），打造環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的鄉(xiāng)村，胡市鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定在河南新村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作，結(jié)合當(dāng)前工作實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面落實市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步深化全市黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，以河南新村為“共同締造”活動的試點村，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的農(nóng)村治理體系、打造共建、共治、共享的農(nóng)村社會治理格局為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，建設(shè)美好家園，凝聚社會共識，塑造共同精神。通過開展“共同締造”試點活動，以試點先行形成示范效應(yīng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）工作目標(biāo)

　　到20xx年底，共同締造試點村工作機制基本建立，人居環(huán)境得到明顯改善，村莊環(huán)境更加干凈整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜游，村民生活更加舒適便捷。到20xx年底基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”的目標(biāo)。

　　二、實施方法

　�。ㄒ唬�決策共謀，凝聚民意

　　1、召開會議，引導(dǎo)村民共謀。召開河南新村全體黨員會議和村民代表會議，廣泛宣傳共同締造活動內(nèi)容和理念，組織群眾圍繞推進(jìn)村級發(fā)展、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面談想法、提建議，將群眾關(guān)心的問題列為村級工作重點，積極推進(jìn)落實。同時，組織村民代表到已創(chuàng)建成功的美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行實地參觀與學(xué)習(xí)，在思想上激發(fā)村民對美好環(huán)境與幸福生活的向往，學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村共同創(chuàng)建的經(jīng)驗，不斷培育和激發(fā)群眾參與村級事務(wù)的主動性和積極性。

　　2、建立機制，完善議事規(guī)則。加強河南新村黨支部對村民小組工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全村民代表大會議事協(xié)商制度，成立河南新村村民理事會，建立鄉(xiāng)賢能人庫，從本村鄉(xiāng)賢能人、離任干部等具有一定威望的人員中選聘為理事會成員，充分發(fā)揮理事會的組織發(fā)動和協(xié)調(diào)作用。同時，進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會，邀請鎮(zhèn)紀(jì)委干部、村委會代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對村莊的項目建設(shè)過程和資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵村民對村莊各項工作提供建議和意見，不斷增強村民的參與感、歸屬感。

　　3、宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳畫報等方式，宣傳“共同締造”內(nèi)涵。制作河南新村開展共同締造試點活動的宣傳小視頻，邀請?zhí)扉T市融媒體中心進(jìn)行宣傳報道，利用微信群、QQ等方式積極向在外人員廣泛宣傳，拓寬村黨支部與村民交流的渠道，激發(fā)村民的“主人翁”意識。

　　（二）發(fā)展共建，凝聚民力

　　1、堅持問題導(dǎo)向，列出工作清單。通過入戶訪談及召開座談會、專題討論會、村民代表大會等，了解村民需求，查找農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的短板。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，工作專班與市國投集團加強溝通，綜合村民意見，商議確定村莊整治工作重點、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，形成村莊規(guī)劃，反復(fù)討論、征求意見、修改后確定最終規(guī)劃成果，經(jīng)村民代表大會通過后，將規(guī)劃成果細(xì)化為系列行動計劃，張榜公布，將村莊規(guī)劃布局的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約，讓村規(guī)民約被村民認(rèn)可并樂于執(zhí)行。

　　2、找準(zhǔn)切入點，共建宜居環(huán)境。以投資400萬建設(shè)美麗鄉(xiāng)村重點村為契機，從危房改造、房前屋后整治、堰塘清淤、道路硬化、改廁、美化村容村貌等實事、小事做起，對莊灣片重點開展改廁、房前屋后整治、“小三園”打造，建立污水收集管網(wǎng)和大三格化糞池。以“胡九線”四好農(nóng)村路建設(shè)為契機，對曹李片至蒿臺片通村公路進(jìn)行道路拓寬與刷黑，重要路口房屋進(jìn)行立面改造。對蒿臺片重點通過增減掛鉤、D級危房拆除等項目，拆除老舊房屋，開展房前屋后整治，改善環(huán)境衛(wèi)生。同時，對全村大小引水渠和蓄水堰進(jìn)行疏浚清淤，清除沿線雜草雜樹，重點村主干道兩側(cè)安裝路燈和綠植活籬，有序推進(jìn)整村綠化、美化、亮化。

　　3、發(fā)揮黨員帶頭作用，營造人人參與共建的`良好氛圍。按照以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展的總要求，積極發(fā)揮黨員帶頭作用，大力推行“黨員干部亮身份”、“工作亮標(biāo)準(zhǔn)”、“服務(wù)亮承諾”行動，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊“十件實事”內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部主動認(rèn)領(lǐng)村莊建設(shè)任務(wù)，動員村民出錢、出物、出力、出辦法，讓大家參與進(jìn)來，看見成效，使村民的觀念由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�建”�?/p>

　　4.引導(dǎo)多方力量協(xié)同共建村莊。重視在外成功人士，通過協(xié)商溝通，積極爭取其對家鄉(xiāng)建設(shè)的支持。號召廣大群眾自發(fā)行動，根據(jù)自己居住環(huán)境實際情況，因地制宜加以點綴，房前屋后見縫插綠，種植蔬菜、瓜果、花草、樹木等，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目錦上添花，進(jìn)一步擴大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

　�。ㄈ�）建設(shè)共管，凝聚民智

　　建立村莊環(huán)境建設(shè)共管長效機制。通過村民代表大會、理事會等自治組織，針對村民建房、生活垃圾治理、污水處理、綠化管理等各項管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設(shè)管護(hù)公約，商定違反公約的處理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。定期開展“十戶聯(lián)創(chuàng)”、“村莊清潔日”行動，房前屋后包干到戶、責(zé)任到人，引導(dǎo)村民對自家房前屋后美化、綠化承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。配齊備足村保潔員和保潔電動車等，公共區(qū)域安排專職保潔員，負(fù)責(zé)日常管護(hù)。

　　（四）效果共評，凝聚民聲

　　組織村民對活動開展實效進(jìn)行評價。一方面，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推行村民積分制治理制度，合理設(shè)置積分制管理中的積分項目，將村民議事、平安建設(shè)、文明新風(fēng)和美化農(nóng)房等納入積分項目，設(shè)置違規(guī)行為扣減積分，村民可以通過簽署承諾事項或申報榮譽等途徑獲取積分。將原莊灣村委會辦公室設(shè)置成農(nóng)家書屋和積分兌換點，積分達(dá)到一定分值時，通過兌換洗衣粉、米、面、油等生活物資的方式予以獎勵，激勵村民持續(xù)關(guān)注村情村務(wù)，長期保持良好文明風(fēng)尚。另一方面，組織開展最美農(nóng)房、文明家庭、身邊好人、最美志愿者等評選活動，被評上的家庭和個人，積極為其向上級申報全市“綠色環(huán)保家庭”、“天門好人”等榮譽評選活動，激發(fā)村民參與“共同締造”活動的積極性，推動“共同締造”活動向縱深發(fā)展。

　�。ㄎ澹┏晒�共享，凝聚民心

　　通過堰塘清理、戶廁改造、污水收集管網(wǎng)、道路拓寬刷黑等基礎(chǔ)設(shè)施的完善全面改善村民生活環(huán)境，在建成的小廣場上增加文體設(shè)施，定期開展文體活動，豐富村民休閑娛樂方式。同時，充分發(fā)揮河南新村土地平整、土壤肥沃的地理優(yōu)勢，運用各類惠民、惠企、惠農(nóng)政策，吸引在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立專業(yè)種植養(yǎng)殖合作社，鼓勵村民通過土地入股保底分土地流轉(zhuǎn)分紅、市場主體務(wù)工等形式，實現(xiàn)生態(tài)效益、集體經(jīng)濟、村民收入“三豐收”，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴饐�動階段（20xx年9月30日前）

　　動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結(jié)合實際制定河南新村共同締造試點活動具體方案，細(xì)化任務(wù)分工，落實責(zé)任到位，精準(zhǔn)施策。

　�。ǘ�）亮點打造階段（20xx年10月1日－20xx年12月15日）

　　1．系統(tǒng)排查。結(jié)合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。

　　2．全面整治。全面開展相關(guān)工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年12月16日－20xx年12月31日）

　　總結(jié)經(jīng)驗�？偨Y(jié)共同締造試點活動成功經(jīng)驗，挖掘美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中典型做法，廣泛開展宣傳報道，進(jìn)一步營造村莊治理良好氛圍，助推村容村貌環(huán)境不斷提升，并在全鎮(zhèn)其他村莊有序進(jìn)行推廣實施。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌建設(shè)合力

　　以試點村村民和村小組為“共同締造”活動的主體，駐點市領(lǐng)導(dǎo)、市政協(xié)王雄偉負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委書記肖勇負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長周林飛負(fù)責(zé)，分管副書記肖中顯、組織委員米攻關(guān)、副鎮(zhèn)長葉丹各司其職，鎮(zhèn)組織辦、農(nóng)辦、財管所、國土所、城建辦、衛(wèi)健辦等部門組建工作專班，形成多部門積極參與的“共同締造”活動工作機制。

　　（二）加強多方籌措，強化資金保障

　　鎮(zhèn)直相關(guān)部門積極向上爭取支持，河南新村發(fā)動本村鄉(xiāng)賢能人、在外成功人士捐贈，積極拓寬資金籌集渠道，切實增強資金使用效益，引導(dǎo)各類社會投資主體參與共同締造活動建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局。

　�。ㄈ�）加強督促指導(dǎo)，確保取得實效

　　及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務(wù)的落實情況加強督促指導(dǎo)，及時總結(jié)分析存在問題。鎮(zhèn)專班將不定期組織開展檢查，對工作中存在滯后、行動遲緩、整治不力的行為進(jìn)行督促整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。

　　共同締造方案 篇3

　　按照xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實施方案》（x建發(fā)〔20xx〕xxx號）的要求，現(xiàn)就在我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活“示范、幫扶”共同締造活動，制定如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設(shè)“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。

　　二、目標(biāo)措施

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)

　　縣（市、區(qū)）政府發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用，在每村建立1個幫扶團隊發(fā)揮參謀作用，村黨組織發(fā)揮核心作用，引導(dǎo)村民成立各種自治組織，調(diào)動群眾發(fā)揮其主體作用，通過“共謀共建共管共評共享”的方法發(fā)動村民共同建設(shè)家園，以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治為抓手，同時培育特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長，達(dá)到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動目標(biāo)。20xx年每縣選取1個示范村進(jìn)行創(chuàng)建；20xx年將示范擴大到每鎮(zhèn)1個示范村；通過示范引導(dǎo)，到20xx年基本實現(xiàn)行政村（自然村）或城市社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長效機制。

　　（二）基本措施

　　把行政村（自然村）和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強城鄉(xiāng)社區(qū)凝聚力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會治理格局為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┮虻刂埔舜_定實施載體。以行政村（自然村）和城市社區(qū)為基本空間單元，充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的'主體作用，根據(jù)不同類型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問題，因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點。在行政村（自然村），可結(jié)合正在推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實事、小事做起。在城市社區(qū)，可在正在開展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū)、幸福家園”達(dá)標(biāo)、老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎(chǔ)上，解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動空間、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設(shè)施、建筑節(jié)能改造等問題。

　　（二）決策共謀。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作訪談等方式，了解村民、居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，共同確定村莊、社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民、居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民、居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�干”，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵者。

　　（三）發(fā)展共建。充分激發(fā)村民、居民的“主人翁”意識，發(fā)動村民、居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，鼓勵黨政機關(guān)、群團組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊伍、駐區(qū)企事業(yè)單位、專業(yè)社工機構(gòu)提供人力、物力、智力和財力支持，大力推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進(jìn)社區(qū)，組織在職黨員開展共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日、在職黨員義務(wù)服務(wù)周等活動，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)共管。鼓勵村民、居民針對村莊、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過村委會、居委會或居民自治組織，共同商議擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，加強對人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵社區(qū)居民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。

　　（五）效果共評。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治項目及“共同締造”活動開展情況的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機制，組織社區(qū)居民對活動實效進(jìn)行評價和反饋，持續(xù)推動各項工作改進(jìn)。組織評選“共同締造”典范社區(qū)、先進(jìn)組織和先進(jìn)個人，激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補”機制，對社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項目，通過獎勵的形式予以補貼，推動“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。

　　（六）成果共享。通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的社區(qū)環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的社區(qū)氛圍，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓社區(qū)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要切實提高政治站位，增強責(zé)任感，下大力氣抓好推進(jìn)工作，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參與的“共同締造”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定年度工作計劃，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)開展“共同締造”活動。20xx年5月20日前，各縣（市、區(qū)）要將本年度的實施方案（包括工作思路、主要目標(biāo)、責(zé)任分工、時間安排等）、工作計劃報送市住建局備案。從20xx年起，每年1月底前要將年度工作計劃報市住建局備案。

　�。ǘ�）形成工作合力。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要主動支持，督促主管部門與相關(guān)組織、民政、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，將政府的公共服務(wù)、社會管理資源和平臺下沉到村莊、社區(qū)，深入群眾，要求工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織主動合作，形成開展“共同締造”活動的合力，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。

　　（三）加大培訓(xùn)力度。市級從科研設(shè)計院組織一批整治素質(zhì)高、綜合能力強、了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、致力于服務(wù)鄉(xiāng)村的專家教授作為幫扶專家團隊，采取多種形式對縣（市、區(qū)）主管干部及鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。各縣（市、區(qū)）要著力在農(nóng)村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干，努力打造一支素質(zhì)高、能力強、多元化的工作隊伍。

　　（四）強化督促指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對縣市區(qū)活動開展情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，確保各項工作落到實處。市級將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度等為重點，對各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動開展情況進(jìn)行評估評價，并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府報告。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。市級將利用渭南日報、渭南電視臺等網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大對“共同締造”活動的宣傳力度。各縣（市、區(qū)）要采取群眾喜聞樂見的形式，加大對“共同締造”活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及行政村（社區(qū)）黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與活動的范圍。優(yōu)選挖掘示范案例，及時總結(jié)上報，爭取在省市乃至全國宣傳推廣。

　　共同締造方案 篇4

　　全面落實湖北省第十二次、鄂州市委第八次黨代會精神，牢固樹立“共建共治共享”理念，推進(jìn)我市基層社會治理工作取得新成效，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，市民政局決定在全市各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦以“打造‘共同締造’基層社會治理新樣板”為主題的輪回宣講活動。為保證本次宣講活動取得實效，特制訂本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹新發(fā)展理念和黨的十九大精神，認(rèn)真落實省委第十二次黨代會精神，緊緊圍繞我市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，圍繞村社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治、提升基層公共服務(wù)能力、開展村民議事協(xié)商、組織發(fā)動群眾共同參與身邊事、房前屋后事等主要內(nèi)容，通過大力開展打造“共同締造”基層社會治理新樣板宣講活動，讓居民更為直觀的感受到“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”帶來的新變化，共同打造我市基層社會治理新樣板，為湖北努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)鄂州力量。

　　二、活動主題

　　打造“共同締造”基層社會治理新樣板

　　三、實施步驟

　　本次活動面向鄂州市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站為單位統(tǒng)一申報案例，從申報案例中評選出創(chuàng)新性強、影響面廣、成效顯著、居民滿意度高、具有代表性的10—15個案例匯編成冊，并精心打造5-8個可推廣復(fù)制的案例典型，由專業(yè)社工在全市范圍內(nèi)開展輪回宣講。

　�。ㄒ唬┌咐�推薦階段（9月7日——9月15日）

　　1.推薦內(nèi)容：以全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站為主體，在參與基層社會治理方面充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的.主體作用，因地制宜開展便民服務(wù)、人居環(huán)境建設(shè)，改善村、社區(qū)房前屋后環(huán)境、增加公共活動空間、完善配套和公共服務(wù)設(shè)施、開展議事協(xié)商、志愿服務(wù)積分兌換等有助于提升基層治理能力建設(shè)的相關(guān)案例。

　　2.推薦流程：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站擬定案例——以站為單位（鄂城區(qū)由社工總站匯總）報送市社工聯(lián)合會——市社工聯(lián)合會初選后上報給市民政局審定

　　報送郵箱：582852584@qq.com

　　咨詢電話：027-60896808 聯(lián)系人：張松梅

　　（二）案例精選階段（9月16日——20日）

　　結(jié)合省政府《關(guān)于表彰第三屆全省“百佳村委會”“百佳社區(qū)居委會”和社區(qū)建設(shè)先進(jìn)工作者的決定》（鄂政發(fā)【20xx】18號）文件精神及省民政廳工作提示要求，鄂城區(qū)古樓街道和貴園社區(qū)、西山街道梁新屋村、華容區(qū)段店鎮(zhèn)孔關(guān)村、梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)吳伯浩村原有案例直接入選，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）申報的案例由市民政局精選出在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理方面取得明顯成效、在服務(wù)人民群眾、改善人居環(huán)境、維護(hù)基層穩(wěn)定、筑牢疫情防線等方面成績突出的8-10個案例制作成冊，并進(jìn)行雕琢打造，擬定可供宣講的案例制作PPT課件。

　�。ㄈ�）案例宣講階段（9月21日——9月30日）

　　“打造‘共同締造’基層社會治理新樣板”宣講活動擬安排10場，其中民政系統(tǒng)專場1場，每個區(qū)（開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟區(qū)）各1場，每個街道各1場。

　　1.民政專場

　�。�1）宣講時間：9月中旬

　�。�2）宣講地點：市民政局十五樓會議室

　　（3）參加人員：市民政局全體機關(guān)干部、二級單位班子成員。

　　2.各區(qū)（開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟區(qū)）專場

　　（1）宣講時間：9月中下旬

　�。�2）宣講地點：各區(qū)安排

　　（3）參加人員：各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)民政局班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦工作人員，各村“兩委”班子成員、區(qū)級社工總站工作人員。

　　3.各街道專場

　�。�1）宣講時間：9月中下旬

　�。�2）宣講地點：原則上安排在入圍案例所在社區(qū)的大會議室

　　（3）參加人員：各街道分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦工作人員，各社區(qū)及所轄村“兩委”成員、社工站工作人員。

　　4.人員組織

　　市民政局和市社工聯(lián)合會為本次宣講活動的主辦單位，各區(qū)社工總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站（以下簡稱各站）為各自巡回宣講專場的承辦單位。各案例選送單位可以指定專業(yè)社工進(jìn)行宣講，無指定人員的，由市社工聯(lián)合會安排。每輪宣講從精選案例中隨機抽取3個，承辦單位1個，由市民政局相關(guān)科室安排1-2人帶隊。民政系統(tǒng)專場由市民政局組織，其他場次分別由各承辦單位組織實施。

　　5.活動流程

　　巡回宣講活動按照統(tǒng)一流程進(jìn)行：

　�。�1）主持人開場

　　（2）宣講員依次宣講，每人15-20分鐘

　�。�3）各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)作總結(jié)講話，10-20分鐘

　　四、推薦要求

　　1.注重把握黨建引領(lǐng)。案例中能夠體現(xiàn)持續(xù)發(fā)揮基層黨組織和黨員戰(zhàn)斗堡壘作用，用好村（居）民議事會、村民理事會等自治組織作用，積極組織、引導(dǎo)、發(fā)動群眾共同參與，共享成果。

　　2.注重把握共同締造的工作方法。改變原有的慣性思維模式和工作方式，緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管，效果共評、成果共享”的共同締造方法，轉(zhuǎn)變工作理念，推進(jìn)工作提升，創(chuàng)新工作機制，探索基層社會治理的新路子，搭建群眾參與的新橋梁。

　　3.注重把握共同締造的工作內(nèi)容。以鄉(xiāng)村、社區(qū)為基本單位，結(jié)合實際，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，分類施策，因地制宜解決不同人居環(huán)境中的突出問題和整治重點，維護(hù)、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增加公共活動空間，改善硬件環(huán)境和服務(wù)軟環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)管理體制改革和群眾參與機制改革。

　　4.注重把握共同締造的工作路徑。以項目為載體，以問題為導(dǎo)向，通過摸索、實踐、思考、確立鄉(xiāng)村社區(qū)共同締造工作路徑，形成群眾參與共識、增進(jìn)群眾自發(fā)性、主動性和積極性。

　　五、工作要求

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各站要充分認(rèn)識開展此次輪回宣講活動是加快推進(jìn)鄂州市基層社會治理，打造鄂州模式的重要載體，是認(rèn)真貫徹落實省十二次黨代會精神和省委書記王蒙徽在鄂州調(diào)研時的講話要求的重要舉措；是宣傳典型、擴大“百佳村委會”、“百佳社區(qū)居委會”知名度的重要途徑；也是推動“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動深入開展的重要載體，各級要充分認(rèn)識此次宣講活動的重要意義，積極組織案例推薦，切實做好相關(guān)工作。

　　2.精心策劃實施。宣講期間，各站要與各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門做好工作銜接和場地協(xié)調(diào)工作，掀起活動聲勢，保障居民參與，擴大社會影響；要充分結(jié)合自身場地和居民實際，豐富宣講形式，提高宣講的靈活性和參與度。

　　3.務(wù)求取得實效。各站要緊緊圍繞宣講主題，做好宣講陣地打造，積極鼓勵居民參與，把宣講元素與村居環(huán)境相融合，更好地滿足居民的文化需求。要通過宣講活動，讓居民了解“共同締造”的概念，形成全民參與的理念，營造良好的社會氛圍，為我市打造“共同締造”基層社會治理新樣板奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

　　共同締造方案 篇5

　　為構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系，貫徹落實省第十二次黨代會決策部署，根據(jù)省、市“共同締造”試點活動安排部署，結(jié)合xx實際，現(xiàn)就推進(jìn)xx村“共同締造”活動制定如下實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問題解決，廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治，提煉“xx文化”、重塑“xx”，按照“品三國古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，“共同締造”xx村景美、人美、文化美，支部強、產(chǎn)業(yè)強、集體經(jīng)濟強，形成可復(fù)制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗。

　　二、工作內(nèi)容和試點時間

　　（一）前期準(zhǔn)備階段（xx月xx日前完成）

　　1、深入調(diào)研，共提訴求。通過調(diào)研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺會、小組會等多種方式，廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見，充分了解群眾意見訴求，平等吸納各方意見，建立xx村“共同締造”問題清單，提煉最大“公約數(shù)”述求。

　　2、共謀決策，共制方案。結(jié)合問題清單和群眾述求，再次召開群眾議事會，反復(fù)磋商、統(tǒng)一思想，選取人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設(shè)、清廉村居等六個方面進(jìn)行試點建設(shè)，制定xx村“共同締造”實施方案。

　　3、搭建平臺，完善機制。堅持“支部主導(dǎo)、村民主體、責(zé)任明確、統(tǒng)籌推進(jìn)”的管理機制，組織召開“共同締造”群眾議事會，分別組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會，下轄環(huán)境促進(jìn)會、鄉(xiāng)賢理事會、道德評議會、平安互助會、項目監(jiān)事會、廉潔監(jiān)督會“六會”群眾自治協(xié)會，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。

　�。ǘ�）組織實施階段（20xx年xx月xx日前完成）

　　4、發(fā)動群眾，共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設(shè)、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。

　　一是開展人居環(huán)境整治。“零投入”發(fā)動群眾開展房前屋后、院落、曬谷場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，通過認(rèn)領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措，激發(fā)群眾參與熱情，實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標(biāo)。

　　二是打造田園綜合體。依托xx村三國古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟的發(fā)展，結(jié)合xx村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢，積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗、網(wǎng)紅、親子等為一體的.創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場所，實現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合；依托網(wǎng)紅經(jīng)濟，讓“xx”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟的組織實施、入股分紅，實現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標(biāo)。

　　三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會關(guān)于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路，圍繞“品三國古文化，游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“xx”提煉好、接地氣的宣傳標(biāo)語宣傳好；積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動作用，持續(xù)性開展“推動移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動，提升村民綜合素質(zhì)。

　　四是創(chuàng)新基層社會治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調(diào)解員力量，通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式，推動矛盾糾紛、社會治安、重點人員管控等及時發(fā)現(xiàn)、及時化解、及時管控、及時上報，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>

　　五是塑造清廉村居。堅持黨建引領(lǐng)，按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動載體，推動xx清廉村居建設(shè)向善向好，為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”。

　　六是建設(shè)“共同締造”項目。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號三號南北河護(hù)坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場、村黨群服務(wù)中心、農(nóng)旅融合田園綜合體等項目，示范帶動群眾出資出勞、主動配合項目建設(shè)，發(fā)動群眾參與民調(diào)、建設(shè)、驗收等項目建設(shè)工作，讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護(hù)者，變“要我做”為“一起做”的強大合力。

　　5、共管建設(shè)，共評效果。優(yōu)化積分制管理，推動基層組織用力管、市場主體專業(yè)管、熱心群眾主動管，凝聚基層組織合力、調(diào)動群眾參與村級事務(wù)管理、管好“共同締造”項目。通過“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評議團隊，采取小組交叉評、協(xié)會現(xiàn)場評、群眾聯(lián)合測評等方式進(jìn)行評議。評議結(jié)果越好的，積分越高，所獲積分可到村級黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動，采取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進(jìn)行獎勵。

　　（三）提升總結(jié)階段（20xx年xx月xx日前完成）

　　6、總結(jié)經(jīng)驗，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進(jìn)展，負(fù)責(zé)做好“共同締造”驗收工作。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設(shè)立專題專欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動，實現(xiàn)經(jīng)驗推廣、農(nóng)旅推介“雙贏”局面。

　　三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

　�。ㄒ唬┏闪�協(xié)調(diào)專班。成立“xx鎮(zhèn)推動xx村‘共同締造’試點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及六個工作協(xié)調(diào)小組。辦公室負(fù)責(zé)試點工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；六個小組負(fù)責(zé)人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項目建設(shè)、清廉村居等六個方面的試點工作，適時在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗。xx村組建工作對接專班，做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會的對接工作，實行清單式管理、項目化推動、常態(tài)化督辦、銷號式結(jié)賬，加快“共同締造”試點建設(shè)步伐。

　�。ǘ�）強化經(jīng)費保障。整合上級財政、社會捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動經(jīng)費。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬元，對全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進(jìn)行獎勵；推動xx村參照考評辦法，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元，用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。

　�。ㄈ�）形成長效機制。按照“邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善”的思路，認(rèn)真做好xx村“共同締造”試點工作的總結(jié)，推動“共同締造”理念深入人心，xx村群眾參與成為自覺，探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機制，形成“共同締造”活動全域展開的經(jīng)驗?zāi)Ｊ�。根�?jù)xx村“共同締造”試點取得的經(jīng)驗，適時在全鎮(zhèn)推廣。

　　共同締造方案 篇6

　　為深入貫徹落實區(qū)委關(guān)于開展“美麗廈門共同締造”試點工作的重要部署精神，積極踐行黨的群眾路線，扎實推動我區(qū)“美麗廈門共同締造”試點活動深入推進(jìn)，實現(xiàn)同駐共治，將我區(qū)“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建提升到更高水平，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊密圍繞區(qū)委關(guān)于開展“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作的戰(zhàn)略要求，立足于“可信、可看、可學(xué)、可推廣”的試點社區(qū)工作任務(wù)，進(jìn)一步領(lǐng)會學(xué)習(xí)，堅持以“美好環(huán)境”為基礎(chǔ)、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心，以“網(wǎng)格化微自治”為支撐，努力推進(jìn)海滄成為“社會共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”。

　　二、目標(biāo)和重點

　�。ㄒ唬┲饕�目標(biāo)

　　按照《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》和區(qū)委“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”的總體布局，努力實現(xiàn)海滄區(qū)“兩個99年愿景”。重點締造一批政府引領(lǐng)、社區(qū)自治、群眾參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的完整社區(qū)、典范社區(qū)，進(jìn)一步提高我區(qū)社會管理創(chuàng)新水平。

　�。ǘ�）工作原則

　　1。同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺、提供資源，建立有效的引導(dǎo)和激勵機制，實現(xiàn)公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。

　　2。培育精神是根本。廣泛發(fā)動群眾參與和共同實踐，培育“勤勉自勵、互信互助、開放包容、共建共享”社區(qū)精神和價值體系，促進(jìn)文明市民與文明城市共同進(jìn)步。

　　3。獎勵優(yōu)秀是動力。建立“以獎代補”激勵機制，通過“補貼啟動、獎勵先進(jìn)”的方式，對于在試點社區(qū)工作和各類項目、活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的，予以及時獎勵。激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提高群眾參與的熱情，調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。

　�。ㄈ�）工作重點

　　以八項“美麗行動”為載體，探索建立政府主導(dǎo)和群眾自治有機結(jié)合的社區(qū)管理體制機制，強化社區(qū)自治功能，提升社區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)居民融入融合，打造溫馨包容的和美村居，構(gòu)建“健康生態(tài)新海滄”。

　�。ㄒ唬�實施關(guān)愛弱勢群體行動

　　1。提高低保水平。扎實開展“千戶低保幫扶工程”，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對低保對象每人每月加發(fā)50元的低保戶生活補貼（非低保金），提高全區(qū)全體低保戶的生活保障水平。

　　2。提高助學(xué)水平。將原來的大學(xué)新生入學(xué)助學(xué)活動改為每年助學(xué)幫扶，即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會及愛心企業(yè)共同開展“圓夢行動”，將助學(xué)活動擴大到高中以上，為我區(qū)貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金。

　　3。提高醫(yī)療救助水平。在全民醫(yī)保的基礎(chǔ)上，將困難群眾自負(fù)承擔(dān)醫(yī)療費的醫(yī)療救助比例從50%提高到80%，對部分重癥病人的特殊門診實施門診救助。落實醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，使醫(yī)療救助從醫(yī)后救助改變?yōu)獒t(yī)中救助，進(jìn)一步簡化救助程序，提高救助效率。

　　4。提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組織專場招聘會、開發(fā)公益崗位、動員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對象，解決困難家庭就業(yè)難的問題。

　　5。提高慰問標(biāo)準(zhǔn)。今年起，在元旦、春節(jié)、五一、國慶等四個國家法定節(jié)日，向每戶低保對象每個節(jié)日發(fā)放節(jié)日慰問金。

　　6。關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人和公交司機。繼續(xù)落實“四個關(guān)愛”行動，走訪慰問困難公交司機、困難環(huán)衛(wèi)工人等弱勢群體，為他們發(fā)放“朝陽行動”慰問金和基本生活物資。

　　7。關(guān)愛失地失海農(nóng)漁民。對本區(qū)50－59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養(yǎng)漁民實施保障性生活補貼政策，發(fā)放生活補貼，加大民生保障力度。

　�。ǘ�）實施低保申請民主評議票決行動

　　創(chuàng)新實施低保申請工作民主評議票決行動，讓群眾參與“共評”，實現(xiàn)低保工作規(guī)范化。一是制定工作方案。結(jié)合本區(qū)實際，制定實施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作規(guī)范及保障措施，確保低保戶申請公開、公平、公正。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)民政及各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實各項工作。三是迅速部署規(guī)劃。通過“三步走”落實工作：今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個村（居）試點工作；12月底前，擴大試點范圍，在蓮花、鐘山、祥露3個村（居）推廣并做好經(jīng)驗總結(jié)；20xx年，在全區(qū)全面推廣。

　　（三）實施“簡政放權(quán)”便民行動

　　結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，采取直接授權(quán)的方式，分批下放涵蓋醫(yī)療救助、農(nóng)村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項事權(quán)，交由各鎮(zhèn)（街）、社區(qū)代辦、直辦，讓群眾在家門口就能辦成事。

　�。ㄋ模�實施社會組織培育行動

　　大力扶持和培育各類社會組織，到20xx年底，力爭完成登記備案20家。一是加大社會組織培育力度。特別是針對村（居）自治的“四民家園”、“鄉(xiāng)賢理事會”、“社企同駐共建理事會”、“同心合議廳”等社會組織進(jìn)行積極引入、因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮它們在社區(qū)建設(shè)中的作用。二是舉辦社會組織工作者培訓(xùn)班。組織社會組織工作者參加培訓(xùn)，開展“美麗廈門共同締造”主題宣傳，引導(dǎo)社會組織樹立品牌意識，提高社會公信力。三是開展社會組織評估。激發(fā)社會組織活力，評估結(jié)果向社會公開、接受社會監(jiān)督，將評估結(jié)果與社會組織承接政府購買服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等掛鉤，對于達(dá)到3A等級以上的`社會組織，優(yōu)先作為政府部門委托職能和購買服務(wù)對象。

　�。ㄎ澹�實施養(yǎng)老服務(wù)提升行動

　　多措并舉，全面提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，讓長者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補貼標(biāo)準(zhǔn)。降低門檻，將80—90歲老人一并納入補貼范圍，提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。二是在全省首推“愛就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話，志愿者就將在15分鐘內(nèi)到達(dá)并進(jìn)行服務(wù)，讓老年人在最短時間內(nèi)享受最便利、貼心的服務(wù)；三是開展“無圍墻無門檻型志愿者服務(wù)”，搭建“幸福夕陽貼吧”服務(wù)互助平臺，鼓勵志愿者參與為老服務(wù)活動，形成濃厚的愛老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養(yǎng)老服務(wù)的戶籍限制，擴大無償服務(wù)的對象范圍，為外來的社區(qū)老人構(gòu)建“平等、如家”的居家養(yǎng)老環(huán)境。

　�。�六）實施社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新行動

　　1。建立“以獎代補”激勵機制。劃撥專項經(jīng)費，扶持各試點村（居）打造社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新品牌，推動建立“社區(qū)+社工+社會組織”的建設(shè)模式，實現(xiàn)“共謀、共建、共管、共評、共享”。一是在山邊村設(shè)立“長者空間”，為村民提供休閑、議事場所，增加服務(wù)功能，美化活動環(huán)境，引導(dǎo)群眾積極參與、共同創(chuàng)建、共享成果。二是在興旺社區(qū)設(shè)立“新市民綜合服務(wù)中心”，為外來員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù)。三是在海虹社區(qū)建立“社工之家”。引進(jìn)“助人自助”的專業(yè)社會工作理念，對居民的各類特殊需求引進(jìn)社會組織，由政府購買服務(wù)，提供專業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。

　　2。開展網(wǎng)格微自治。建設(shè)社區(qū)“群眾接待室”、“鄉(xiāng)賢理事會”等項目，依托網(wǎng)格化、信息化手段開展“五微”行動，即微行動、微自治、微組織、微生活、微心愿。

　　3。提高社區(qū)工作者待遇。按照助理教授標(biāo)準(zhǔn)，提高社區(qū)工作者待遇。各鎮(zhèn)（街）采取績效獎勵辦法，對試點社區(qū)的社區(qū)工作者每月平均每人增加1000元。

　　（七）實施危房改造行動

　　對全區(qū)80戶城鄉(xiāng)低保家庭、重點優(yōu)撫對象、低收入殘疾人家庭及計劃生育特殊家庭中的危房實施改造，改善特困群眾的居住條件，計劃投資300萬元。

　�。ò耍�實施福利中心活動場所改造行動

　　積極與市民政局溝通聯(lián)系，爭取120萬福利彩票基金作為專項建設(shè)經(jīng)費，將對社會福利中心室外活動場所進(jìn)行改造，進(jìn)一步美化福利中心環(huán)境，讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶外活動環(huán)境。

　　三、方法步驟

　�。ㄒ唬�學(xué)習(xí)宣傳階段（20xx年7月28日—8月10日）

　　組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作相關(guān)會議精神和有關(guān)部署，深入研讀《云浮實驗》、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的云浮模式》三本書，結(jié)合本局工作實際，找準(zhǔn)切入點，掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓，有效運用到開展“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”各項工作中。

　�。ǘ�）試點推動階段（20xx年8月1日—12月31日）

　　緊緊圍繞打造“社會共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”的目標(biāo)，結(jié)合“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”建設(shè)工作，以建設(shè)生態(tài)宜居新城，打造美麗海滄為主題，指導(dǎo)山邊村、興旺社區(qū)、海虹社區(qū)等3個市級試點社區(qū)和其他14個區(qū)級試點社區(qū)，按照“共謀、共建、共管、共評、共享”的原則，突出自身特色，廣納民意，廣聚民智，勇于創(chuàng)新，有序推進(jìn)試點工作。不斷深化“朝陽行動”各項工作，關(guān)愛弱勢群體，解決百姓關(guān)注的各類民生問題，同時加大對社區(qū)社會組織的培育，努力促使各類社會團體、組織成為村居自治的重要力量，促進(jìn)民間同筑共治。

　�。ㄈ�）總結(jié)提升階段（20xx年1月1日—1月31日）

　　對試點工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作經(jīng)驗，分析存在問題和不足，做好自查自糾。對群眾反映的意見和專家提出的建議及時整改，有效提升。

　�。ㄋ模┤�面實施階段（20xx年2月1日—12月31日）

　　在認(rèn)真總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推廣提升先進(jìn)經(jīng)驗，圍繞“四個突出、五大工作、四個關(guān)愛、五大安全、一個重點”的工作要求，全面完成試點社區(qū)工作任務(wù)。加強分類指導(dǎo)，在全區(qū)各鎮(zhèn)街、村居全面開展“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作。

　　四、保障機制

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實。成立海滄區(qū)民政局“美麗廈門共同締造”試點社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分工，與試點村居實現(xiàn)工作“一對一”掛鉤，確保責(zé)任到人，有力推進(jìn)試點社區(qū)各項工作。

　　（二）建立機制、落實保障。建立“以獎代補”機制，劃撥資金用于支持市、區(qū)“以獎代補”的專項項目建設(shè)，保證出實效出成績。

　�。ㄈ�）規(guī)劃引領(lǐng)、全民參與。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以項目為載體，細(xì)化行動方案。通過強化宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)和激勵群眾廣泛參與，形成共謀共建、共評共議、共管共享的良好氛圍。

　　共同締造方案 篇7

　　為落實《xx省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實施方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號），持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，推動xx市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┗�本原則

　　堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門要切實加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情和讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，調(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。

　　堅持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感，增強凝聚力。

　　堅持統(tǒng)籌各方。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，調(diào)動各方力量，整合各方資源、組織多方參與，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

　�。ǘ�）理念方法

　　系統(tǒng)運用共同締造活動方法。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的`實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。

　　構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務(wù)類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。

　　推行“共謀、共建、共管、共評、共享”的工作機制。堅持決策共謀，相關(guān)各方共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實行建設(shè)共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設(shè)、活動開展情況進(jìn)行評價和反饋。注重成果共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度惠及社區(qū)全體居民。

　　（三）工作目標(biāo)

　　20xx年，以社區(qū)、村組為基本單元，創(chuàng)建一批共同締造活動示范試點，并總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣，切合xx實際的共同締造活動試點經(jīng)驗；20xx年至20xx年，推廣試點建設(shè)經(jīng)驗，基本建立共同締造活動長效機制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。

　　二、實施范圍

　　結(jié)合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，充分運用共同締造的理念和方法，深入廣泛開展共同締造活動，通過建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。

　　（一）在城市更新工作中開展共同締造活動。在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

　　牽頭部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　�。ǘ�）在完整居住社區(qū)建設(shè)中開展共同締造活動。推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，發(fā)動居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)共同開展完整居住社區(qū)建設(shè)，落實完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。到20xx年，城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

　　牽頭部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　�。ㄈ�）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中開展共同締造活動。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設(shè)、居民自治機制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、效果評價等。建立改造資金合理共擔(dān)機制，充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。力爭到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　牽頭部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（四）在城市生活垃圾分類工作中開展共同締造活動。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

　　牽頭部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　�。ㄎ澹┰诰G色社區(qū)創(chuàng)建工作中開展共同締造活動。建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。

　　牽頭部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　�。�六）在城市治理工作中開展共同締造活動。打造共建共治共享的城市治理體系，建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺、城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，推行城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細(xì)化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

　　牽頭部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　�。ㄆ撸┰诳h城和小城鎮(zhèn)建設(shè)中開展共同締造活動。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設(shè)試點和示范縣城建設(shè)，到20xx年，xx縣、xx縣2個縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，開展設(shè)計師駐鎮(zhèn)工作，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鎮(zhèn)街建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，到20xx年，建成9個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，將其打造為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范樣板。

　　牽頭部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　�。ò耍┰诿利惔迩f建設(shè)中開展共同締造活動。堅持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需要。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設(shè)、村容村貌提升、美麗村莊片區(qū)建設(shè)和人居環(huán)境整治等工作。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計建造水平，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動水沖式廁所入室，推進(jìn)供水入農(nóng)房，加強農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類源頭減量處理，推動農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。“十四五”期間，根據(jù)不同類型發(fā)展需要，優(yōu)先選取集聚提升類等建設(shè)需求量大的和特色保護(hù)類村莊，共同締造美麗村莊300個（其中，省級美麗宜居示范村80個），建設(shè)改造1000戶宜居型示范農(nóng)房。

　　牽頭部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　三、工作機制

　�。ㄒ唬┘訌姽餐�締造活動機制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項目招投標(biāo)范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，促進(jìn)更多農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補等方式提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。

　�。ǘ�）開展試點示范。積極推進(jìn)xx縣、xx區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（區(qū)）創(chuàng)建，并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項目等傾斜支持。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

　　（三）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機制。依托xx科技教育資源優(yōu)勢，加強政校、政企合作，組織專業(yè)力量，開展村鎮(zhèn)建設(shè)研究工作，編寫共同締造技術(shù)指南，開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)技術(shù)人才，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機制。建立xx市共同締造活動專家?guī)�，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開展設(shè)計下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與區(qū)縣、開發(fā)區(qū)緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。

　　（四）建立共同締造活動培訓(xùn)機制。將共同締造活動相關(guān)課程納入市級有關(guān)干部培訓(xùn)計劃。積極發(fā)揮xx縣全國共同締造活動培訓(xùn)基地作用，培育省級共同締造活動培訓(xùn)基地。通過引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動培訓(xùn)專家?guī)�。開發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺，組織開展多層級培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展共同締造活動。工作牽頭部門要結(jié)合活動開展情況，明確分項活動工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任部門任務(wù)及分工。市級各相關(guān)部門要積極對接省級對口部門，結(jié)合工作職能，加強協(xié)同配合，形成工作合力。區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責(zé)任主體，要建立本級領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭部門，整合資源，扎實推進(jìn)共同締造各項工作。

　　（二）強化資金保障。市級相關(guān)部門要將相關(guān)資源向共同締造活動工作傾斜，全力支持各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展締造活動。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財政資金，整合部門資源，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。市級相關(guān)部門、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要積極創(chuàng)新思路，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動。

　�。ㄈ�）加強督促指導(dǎo)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對轄區(qū)活動開展情況的督促指導(dǎo)，確保各項工作落到實處。市住建局會同市級有關(guān)部門將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展共同締造活動情況進(jìn)行評估評價。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

　　共同締造方案 篇8

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

　　指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項重點工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。

　　總體目標(biāo)：通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。

　　基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進(jìn)典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。

　　二、主要任務(wù)

　　村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項重點工作：

　　（一）環(huán)境治理

　　1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

　　2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實背街小巷保潔責(zé)任路段，落實工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。

　　建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

　　3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

　�。ǘ�）民居改造

　　1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

　　2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建。

　　3、加強文化歷史遺跡保護(hù)工作。對村牌樓進(jìn)行刷新，精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。

　�。ㄈ�）基礎(chǔ)設(shè)施配套

　　1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施，并逐步向XX老城巷道延伸。

　　2、實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。

　　3、實施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，實現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè)，每年有計劃地進(jìn)行實施，整村推進(jìn)，爭取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。

　�。ㄋ模┕�共服務(wù)設(shè)施提升

　　1、加強村民活動中心建設(shè)。在已有的.辦公活動場所的基礎(chǔ)上，計劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時要在廣場西南角安裝大型LED顯示屏，加大對外宣傳力度。

　　2、加強文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊伍）的要求，大力開展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。

　　3、加強農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。

　　三、工作步驟和時間安排

　　從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束，共兩年。

　　第一階段：宣傳動員、啟動階段。（7月）

　　通過黑板報、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

　　第二階段：集中整治階段（8月—9月）

　　8月底前，全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

　　9月底前，召開XX村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點建設(shè)垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制，鞏固整治成果。

　　第三階段：全面建設(shè)階段（10月—12月）按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年底前，完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機制，各項創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，以點帶面，推動全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。

　　年底前，村各項重點建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

　　第四階段：全面提升，實現(xiàn)目標(biāo)。（1月—7月）對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項重點任務(wù)全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。

　　四、工作措施

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項工作順利開展，XX村兩委會采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

　　共同締造方案 篇9

　　一、背景

　　當(dāng)前我國進(jìn)入全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新階段，扎實推動共同富裕，關(guān)鍵要落實到改善人民生活品質(zhì)上。“十四五”期間，各級政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。要全面彰顯共同締造理念，堅持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。

　　二、目的

　　按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的通知》（簡稱《通知》），進(jìn)一步擴大范圍、提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領(lǐng)為核心，以發(fā)動群眾共建、共謀、共管、共評為重點，以形成“環(huán)境我來管，實事我來辦，有難我來幫，歪風(fēng)我來治”的良好氛圍為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善社區(qū)管理服務(wù)體系，切實提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。

　　三、舉措

　　成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管同志任組長，縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任，負(fù)責(zé)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考核等相關(guān)工作，保證創(chuàng)建工作的'各項措施落到實處。

　　四、工作重點

　　一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)無障礙設(shè)施，確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接，滿足入住基本需求；

　　二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文體、商業(yè)、金融等為重點，完善公共服務(wù)設(shè)施，滿足生活基本需求；

　　三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點，完善公共安全設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)代化管理手段，改善人居環(huán)境，提升安居、宜居水平；

　　四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)為重點，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實現(xiàn)社會化物業(yè)管理，完善公共服務(wù)體系，開展社區(qū)公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動，實現(xiàn)政府公共服務(wù)向小區(qū)全覆蓋。

　　五、目標(biāo)任務(wù)

　　到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。

　　六、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┦姓�設(shè)施完善

　　（二）服務(wù)設(shè)施到位

　�。ㄈ�）“四化”要求達(dá)標(biāo)

　�。ㄋ模┓�務(wù)功能完備

　�。ㄎ澹┕芾黻犖榻∪�

　　（六）服務(wù)對象滿意

　　共同締造方案 篇10

　　為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待，認(rèn)真貫徹區(qū)委十三屆十一次全會精神，充分發(fā)揮李家沱街道區(qū)位、文化、生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)李家沱“五地”建設(shè)。街道辦事處將在轄區(qū)范圍內(nèi)開展“全民動手共同締造山城美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動（以下簡稱主題活動），動員廣大市民參與美麗家園建設(shè)，共同締造美好環(huán)境，提升城市品質(zhì)，現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實際制定工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深學(xué)篤用生態(tài)文明思想，全面貫徹對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的重要作用，通過政府主導(dǎo)、轄區(qū)實施、市民參與，推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，在建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例中發(fā)揮更大作用，把李家沱建設(shè)成為“近悅遠(yuǎn)來”美好城區(qū)。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┨嵘�“平面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設(shè)、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點整治坡坎崖灘、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進(jìn)一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。

　　1．整治環(huán)境衛(wèi)生。在街道全域范圍內(nèi)，以背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、跨江大橋下、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊、一江一河消落區(qū)等為重點，在群眾反映集中的`熱點區(qū)域，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區(qū)域短板、強化環(huán)境管理弱項，做到轄區(qū)一盤棋，確保全域環(huán)境干凈整潔。

　　牽頭單位：城市管理服務(wù)中心

　　責(zé)任單位：社會事務(wù)辦、規(guī)建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、各村（社區(qū)）

　　擦亮坡坎崖灘底色。在全區(qū)建成區(qū)，以城市主次干道沿線、城市綜合體周邊、公共廣場周邊、交通樞紐周邊坡坎崖灘等為重點，統(tǒng)籌企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)周邊坡坎崖灘及城市建設(shè)中新增坡坎崖灘區(qū)域，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。

　　牽頭單位：城市管理服務(wù)中心

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)）

　　治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類，加大分類設(shè)施投入力度，促進(jìn)市民習(xí)慣養(yǎng)成，提高分類投放準(zhǔn)確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應(yīng)用和建筑垃圾無害化處理設(shè)施，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化；規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象；常態(tài)化開展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。

　　牽頭單位：城市管理服務(wù)中心

　　責(zé)任單位：黨政辦、社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）

　�。ǘ�）提升“立面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開展城市立面美化，展現(xiàn)“站立”城市的獨特魅力。重點包括坡坎崖灘品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì)、夜間風(fēng)貌營造等，進(jìn)一步提升城市顏值，讓城市更加宜業(yè)宜居宜游。

　　1.推進(jìn)坡坎崖灘綠化美化。以一江一河、窗口地區(qū)及其他城市核心區(qū)為重點，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，把好山好水好風(fēng)光融入城市，提倡因形就勢布局，因地制宜建設(shè)，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖灘項目打造成為山水城市特有的“立體掛毯”。

　　牽頭頭單位：城市管理服務(wù)中心

　　責(zé)任單位：規(guī)建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）

　　統(tǒng)籌綠地補缺提質(zhì)。以城市未開發(fā)的坡地、堡坎、崖壁、灘涂等“禿斑”為重點，加強現(xiàn)有綠化項目的管護(hù)，定期開展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加城市綠量。充分利用山地地貌特征，建設(shè)有山地特色的崖線公園、山城陽臺等，展現(xiàn)山城立體美景。

　　牽頭單位：城市管理服務(wù)中心

　　責(zé)任單位：規(guī)建環(huán)辦、社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）

　　3.完善夜間照明功能。加強對城市照明設(shè)施巡查維護(hù)，重點整治社會單位建設(shè)未移交路段和市政道路施工區(qū)域等照明暗盲區(qū)，提升設(shè)施完好率。大力提升照明品質(zhì)，對城市更新片區(qū)、老舊小區(qū)、人行步道系統(tǒng)功能照明進(jìn)行查漏補缺，改造一批照明質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的路段，促進(jìn)城市夜經(jīng)濟發(fā)展。

　　牽頭單位：城市管理服務(wù)中心

　　責(zé)任單位：規(guī)建環(huán)辦、社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）

　　（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)市民參與城市管理活力，系統(tǒng)開展志愿者服務(wù)、坡坎崖灘整治認(rèn)領(lǐng)、優(yōu)秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進(jìn)一步營造山城美麗家園建設(shè)人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享氛圍，讓城市有“溫度”、人民更幸福。

　　1.豐富志愿服務(wù)活動。結(jié)合城市管理志愿者隊伍建設(shè)，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵市民“當(dāng)一天城市管家”，各村（社區(qū)）組織志愿者每周至少開展一次主題活動，機關(guān)企事業(yè)單位組織志愿者每月開展一次主題活動。結(jié)合網(wǎng)格化管理機制，推動志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”，壓實責(zé)任，形成城市管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習(xí)慣蔚然成風(fēng)。

　　牽頭單位：黨群辦、城市管理服務(wù)中心

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)）

　　2.探索坡坎崖灘建管方式。開展坡坎崖灘建設(shè)點位、設(shè)計方案網(wǎng)絡(luò)推選，打造一批坡坎崖灘綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認(rèn)建認(rèn)管等“認(rèn)領(lǐng)制”，有條件的地方可通過“微文創(chuàng)”“微綠植標(biāo)識”等形式探索坡坎崖灘管理新模式，充分調(diào)動各方參與坡坎崖灘管理的積極性。

　　牽頭單位：城市管理服務(wù)中心

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)）

　　3.打造“最美”系列品牌。利用“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評選為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經(jīng)驗總結(jié)復(fù)制推廣，及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗，不斷推動主題活動向外拓展。

　　牽頭單位：黨群辦、城市管理服務(wù)中心

　　責(zé)任單位：各村（社區(qū)）

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┎渴饐�動階段（20xx年1月14日前）

　　1.動員部署。由城市管理服務(wù)中心牽頭，組織各村（社區(qū)）、相關(guān)單位專題研究，摸清情況，結(jié)合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造山城美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案，細(xì)化任務(wù)分工，落實責(zé)任到位，精準(zhǔn)施策。

　　2.盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在年底前整治一批、實現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接“二十大召開”。

　�。ǘ�）亮點打造階段（20xx年1月15日-20xx年11月15日）

　　1.系統(tǒng)排查。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要系統(tǒng)排查轄區(qū)問題，梳理形成整治項目清單（見附件2），明確項目實施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來源、完成時限等要求，于20xx年1月20日前將整治項目清單報街道城市管理服務(wù)中心。

　　2.全面整治。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位按照整治方案，全面開展相關(guān)工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。階段性呈現(xiàn)整治效果，在20xx年春節(jié)前打造一批城市環(huán)境整治示范項目。

　　（三）鞏固提升階段（20xx年11月16日-20xx年12月31日）

　　1.總結(jié)經(jīng)驗。總結(jié)主題活動成功經(jīng)驗，挖掘整治典型案例。結(jié)合“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進(jìn)一步營造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。

　　2.完善機制。主題活動要結(jié)合“馬路辦公”、“門前三包、五長制”等管理機制，推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖灘綠化維護(hù)等長效機制，持續(xù)鞏固整治成果。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導(dǎo)、轄區(qū)實施、市民參與原則，推動部門橫向協(xié)作，暢通豎向聯(lián)動，發(fā)動群眾廣泛參與，形成工作合力。街道城市管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要主動作為，認(rèn)真履職，切實起到轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的組織落實、協(xié)調(diào)督辦作用，推進(jìn)主題活動順利實施。

　�。ǘ�）開展督導(dǎo)考核，強化結(jié)果運用。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要抓好工作落實，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍(lán)圖繪到底，確保主題活動有力有效。街道辦事處將成立督查組，定期對整治工作進(jìn)行評估，并結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建工作強化情況通報和結(jié)果運用，對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行處理。

　�。ㄈ�）組織宣傳報道，及時報送情況。各村（社區(qū)）要及時統(tǒng)計進(jìn)展情況、收集優(yōu)秀案例，定期上報。街道辦事處按照“成熟一個，推出一個”的辦法，通過新聞媒體等積極宣傳優(yōu)秀項目，以宣傳帶動整治，促進(jìn)形成共治共享氛圍，加速實現(xiàn)全民動手共同參與。

　　共同締造方案 篇11

　　為深入貫徹落實省第十二次黨代會、市委五屆四次全會、縣委三屆五次全會會議精神，推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造的若干保障措施》（x辦文〔20xx〕xx號）、《xx縣推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造實施方案（試行）》（xx縣強縣工程指揮部辦公室）等文件要求，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，以村莊為基本單元，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村合作公司平臺載體作用，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點，廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，形成共建共治共享的社會治理格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、堅持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿共同締造活動全過程、各方面，健全以鎮(zhèn)黨委為核心，鄉(xiāng)村合作公司、專業(yè)合作社等各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織和村“兩委”各有其位、各司其職的基層社會組織體系，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“一核多元”協(xié)商共謀機制。

　　2、堅持干群互動。發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事、讓群眾滿意的事做起，增強群眾主人翁意識，真正變“要我建”為“我要建”，變“干部干，群眾看”為“干部群眾一起干”。

　　3、堅持均衡發(fā)展。完善鄉(xiāng)村服務(wù)功能，著力建設(shè)完整的環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系，推動資源、服務(wù)、平臺下沉到村灣，實現(xiàn)基層問題盡量在基層解決，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　4、堅持融合共治。統(tǒng)籌用好政府、社會、群眾多元力量，推動社會治理方式由政府單向管理向社會多方參與轉(zhuǎn)變，形成各類主體合作、多種手段統(tǒng)籌、多方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)

　　到20xx年底，完成第一批唐王店村、聯(lián)強村2個共同締造試點村建設(shè)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法；到20xx年底，完成第二批共同締造試點村建設(shè)，形成一批鞏固基層基礎(chǔ)的長效機制；到20xx年底，累計完成16個村共同締造建設(shè)，共同締造理念深入人心，讓群眾成為自覺參與者，共建共治共享的社會治理新格局基本形成，黨的'執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅固。

　　二、基本方法

　�。ㄒ唬�決策共謀

　　發(fā)現(xiàn)群眾需求、匯集群眾智慧，通過實地調(diào)研、走訪座談、問卷調(diào)查等多種方式，共尋發(fā)展問題，確定突破點，激發(fā)群眾對村莊事務(wù)的關(guān)注。

　　1、群眾提。成立戶主和鄉(xiāng)賢兩個理事會，暢通政府與群眾交流渠道。通過黨員干部聯(lián)戶走訪、板凳會、灣子夜話等形式，廣泛收集群眾關(guān)于共同締造活動的意見建議，梳理需要解決的問題。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　2、三方議。按照“政府、社會、群眾”三方共同參與的原則，由村“兩委”組織“土專家”及專業(yè)規(guī)劃團隊、戶主理事會、鄉(xiāng)賢理事會等，對村莊發(fā)展前景、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建等共同締造全過程進(jìn)行商議，匯總各方建議后，形成共同締造實施預(yù)案。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　3、共同決。由村“兩委”先后組織召開黨員大會和村民代表大會，對本村共同締造實施方案進(jìn)一步研究、審議、表決，報鎮(zhèn)黨委備案后在村內(nèi)公示。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　�。ǘ�）發(fā)展共建

　　廣泛發(fā)動群眾，將村級建設(shè)項目分為村民自發(fā)主動建、鄉(xiāng)村合作公司帶動建、各方力量助力建三類實施，鼓勵群眾通過出資、出力、出地、出點子等方式積極參與到共建活動中。

　　1、村民自發(fā)主動建。對群眾房前屋后的廁所清潔、圈舍清理、垃圾清運、庭院靚化、道路硬化、池塘凈化、環(huán)境美化“七小事”，發(fā)動村民自己動手，主動開展以清三邊、治三亂、建三園為主要內(nèi)容的“三三工程”，即清屋邊、清路邊、清水邊，治亂搭、治亂牽、治亂建，建小菜園、小果園、小花園，實現(xiàn)屋前硬化、內(nèi)外凈化、適當(dāng)綠化。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　2、鄉(xiāng)村合作公司帶動建。對于村內(nèi)道路、廣場、公廁建設(shè)等小微項目，由鄉(xiāng)村合作公司牽頭，按照合作公司和群眾雙方均有收益的原則，組織本村施工隊伍實施，村民按勞計酬參與共建；對于村內(nèi)重大工程項目，在條件允許的情況下，鄉(xiāng)村合作公司可部分參與建，最大限度實現(xiàn)“花小錢辦實事”。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　3、各方力量助力建。對于村莊亮化、污水管網(wǎng)、主干道路等建設(shè)技術(shù)含量較高的項目，選擇專業(yè)團隊建設(shè)；依托戶主理事會和鄉(xiāng)賢理事會，共同推舉村級監(jiān)督隊伍，監(jiān)督項目資金安全、施工質(zhì)量。同時，協(xié)調(diào)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織、社會組織等各方力量，積極提供人力、物力、智力和財力支持。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　�。ㄈ�）建設(shè)共管

　　實行民主監(jiān)督，通過構(gòu)建兩方共管體系，健全“一約四會”制度，擬定村灣管理實施準(zhǔn)則實現(xiàn)自治共管。

　　1、構(gòu)建兩方共管體系。堅持黨建引領(lǐng)，推選黨員中心戶，構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委＋村黨支部＋灣組黨小組＋黨員中心戶”四級組織體系，形成“四級組織體系＋全體戶主”的兩方共管體系，明確各級共管責(zé)任、區(qū)域和事項，引導(dǎo)群眾主動管理房前屋后共建項目，共同維護(hù)良好環(huán)境和建設(shè)成果。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　2、健全“一約四會”制度。圍繞自我管理、自我教育、自我服務(wù)的宗旨，走訪鄉(xiāng)賢、老黨員、社會組織代表、群眾等人群，充分調(diào)研了解農(nóng)村自治的痛點和薄弱環(huán)節(jié)，梳理出重點難點問題，組織黨員群眾修訂完善村規(guī)民約，村民民主議事會、紅白理事新風(fēng)會、禁毒禁賭平安會、道德文明評議會等制度，將社會秩序、村風(fēng)民俗、衛(wèi)生創(chuàng)建、精神文明等工作納入其中，健全村級公約監(jiān)督和獎懲機制。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　�。ㄋ模┬Ч�共評

　　組織群眾對共同締造活動實效進(jìn)行評價和反饋，制定全過程的評比制度、評比方式和激勵措施，形成長效評價管理機制。

　　1、建立評比制度。組織群眾討論建立共同締造全過程的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機制，制定環(huán)境衛(wèi)生治理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、精神文明創(chuàng)建等評比辦法，實行事前明確評比內(nèi)容與細(xì)則，事中組織評比，事后張榜公布并給予獎勵的共評機制，讓評比制度化、常態(tài)化、長效化。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　2、創(chuàng)新評比方式。以村為單位，組織以本村戶主理事會和鄉(xiāng)賢理事會成員為主的評定團開展自評、結(jié)合“兩村共建”開展兩村互評。以灣組為單位，每年開展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“最美村灣”等評選活動，用身邊事教育身邊人。同時采取鎮(zhèn)級自評申報與縣級審核評定相結(jié)合的辦法，對自然村決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享的群眾參與度進(jìn)行考核，推動共同締造向縱深發(fā)展。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　3、用好評比結(jié)果。在村灣顯眼處及時公布自評、互評結(jié)果并進(jìn)行整改整治，及時展示先進(jìn)典型評比結(jié)果，并進(jìn)行獎勵，鼓勵村民見賢思齊，不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。創(chuàng)辦“積分超市”，鼓勵村民通過爭做先進(jìn)典型、參與志愿活動、共管公共事務(wù)等方式獲得積分，以積分兌換物品，激勵村民積極參與村莊治理。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　�。ㄎ澹┏晒�共享

　　通過共謀、共建、共管、共評讓全體村民平等享有居住村灣的齊備設(shè)施與服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展活力與產(chǎn)業(yè)收益、良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的環(huán)境氛圍。

　　1、共享公共服務(wù)。在共同締造試點村，通過實施再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類收運網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”工程，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化；實施“供水一體化”工程，實現(xiàn)自來水管網(wǎng)全覆蓋；實施“四好農(nóng)村路”工程，實現(xiàn)主干道硬化刷黑；實施“點亮”工程，實現(xiàn)中心灣組路燈全覆蓋；實施“網(wǎng)絡(luò)覆蓋”工程，實現(xiàn)寬帶提升和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　2、共享產(chǎn)業(yè)收益。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制，完善鄉(xiāng)村合作公司與群眾契約式、分紅式、股權(quán)式等利益聯(lián)結(jié)機制，通過資源入股、土地流轉(zhuǎn)、提供服務(wù)等方式，讓群眾合理分享增值收益，獲得股金、租金、薪金以及再次分紅收入。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　3、共享幸福家園。建設(shè)村史館、大講堂、文化長廊等，宣傳村級文化，增強村民認(rèn)同感；建設(shè)“村民之家”，組織集體活動，增強村民幸福感；開展“四點半課堂”“愛心食堂”“空巢老人互助組”等互助活動，增強村民歸屬感。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　責(zé)任人員：xxx

　　三、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┕餐�表決，劃分“兩類村”。由鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，各村通過組織“兩代表一委員”、村民代表等進(jìn)行綜合評定和基礎(chǔ)分類，把16個村分為試點村、整治村，并進(jìn)行公示，發(fā)動群眾積極參與共同締造活動，共創(chuàng)美好環(huán)境和幸福生活。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌資金，實施“以獎代補”。對接縣政府及各職能部門，統(tǒng)籌交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等各類項目資金，支持“以獎代補”項目建設(shè)，建立“以獎代補”項目輔導(dǎo)員制度，指導(dǎo)項目申報和實施，采取“補助啟動、獎勵先進(jìn)”的辦法，優(yōu)先支持試點村開展共同締造活動。

　�。ㄈ�）組織學(xué)習(xí)，培訓(xùn)干部群眾。由組織辦牽頭舉辦xx“共同締造大講堂”，成立鎮(zhèn)級村長講堂、村級群眾講堂，通過專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、討論交流等多種方式，組織村干部、村民代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾自主選擇項目、積極參與項目申報。

　�。ㄋ模┓止�協(xié)作，指導(dǎo)項目申報。按照“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、群眾參與”原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“以獎代補”項目。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌“以獎代補”項目資金，組織實施，各職能辦公室及部門對項目規(guī)劃、審批和實選、考核、獎勵等進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管。各村發(fā)動群眾主動參與項目申報。

　�。ㄎ澹┆剳徒Y(jié)合，制定考評辦法。依照xx縣制定的年度考核標(biāo)準(zhǔn)，每年年底對各村共同締造的群眾參與度進(jìn)行考核。年度考核采取村級自評申報與上級審核評定相結(jié)合的辦法。實行分級動態(tài)管理，對試點村、整治村開展指導(dǎo)、督促、檢查和考核，對群眾參與程度下降的給予降級、群眾參與程度提高的給予提級，促進(jìn)群眾參與共同締造活動形成常態(tài)。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鎮(zhèn)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展共同締造活動，明確工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任單位任務(wù)及分工，各村（居）委會、各部門要加強協(xié)同配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）強化資金保障。通過鎮(zhèn)級直補、群眾自籌、鄉(xiāng)賢捐助、財政獎補、社會投入等方式，多方共籌項目資金，成立“以獎代補”項目資金協(xié)調(diào)委員會，拓寬資金渠道，統(tǒng)籌落實“以獎代補”資金，優(yōu)先支持群眾參與程度高的自然村開展共同締造活動，打造共同締造新樣板。

　�。ㄈ�）強化督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)共同締造試點村規(guī)劃方案編制，強化過程監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督，確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。

　�。ㄋ模�強化宣傳引導(dǎo)。加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及先進(jìn)典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

【共同締造方案】相關(guān)文章：

共同締造方案12-05

共同締造方案12-05

共同締造方案（通用13篇）12-05

社區(qū)共同締造方案（通用6篇）05-27

共同締造試點村實施方案04-09

村級共同締造活動方案（精選15篇）05-29

共同締造實施方案（精選8篇）05-27

共同締造試點村實施方案08-16

鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同締造活動方案（通用10篇）10-11