冬季大氣污染防治工作方案

時間：2024-12-13 17:50:02 毅霖防治方案我要投稿

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冬季大氣污染防治工作方案（精選12篇）

　　工作方案是有較強導(dǎo)向性的粗線條的工作籌劃。當某個項目將要開展時，領(lǐng)導(dǎo)通常需要多份工作方案以便參考，快來參考工作方案是怎么寫的吧，以下是小編精心整理的冬季大氣污染防治工作方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

冬季大氣污染防治工作方案（精選12篇）

　　冬季大氣污染防治工作方案 1

　　為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，決定開展大氣污染防治秋冬季攻堅行動，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，抓實抓細各項措施任務(wù)，加強揚塵污染管控，規(guī)范餐飲油煙治理，杜絕垃圾焚燒現(xiàn)象，確�？聵騾^(qū)完成20xx年空氣質(zhì)量改善年度目標。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）開展揚塵污染管控攻堅行動

　　1.強化道路揚塵管控。秋冬季期間加大道路保潔力度，重要區(qū)域范圍保持主要道路高壓沖洗不少于1次/日、晴天灑水不少于10次/日、人行道沖洗不少于1次/周、每晚增加不少于1次機掃作業(yè)的作業(yè)頻次；該區(qū)域次要道路、其他區(qū)域主要道路晴天灑水不少于6次/日，其他區(qū)域次要道路灑水不少于4次/日，高壓沖洗不少于1次/日。特殊天氣時根據(jù)專家團隊調(diào)度實時調(diào)整作業(yè)頻次及作業(yè)方式。(責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)管理中心）

　　2.加強渣土車輛管理。渣土（泥漿）運輸車輛做到凈車出場、覆蓋密閉，嚴禁帶泥運行、拋灑滴漏、超速超載。渣土（泥漿）消納場所要配備沖洗設(shè)備，周邊道路的沖灑保潔到位，裸露泥土覆蓋抑塵到位。加快水路運輸設(shè)施的建設(shè)投運，加大水路運輸運量，堅決取締非法消納場所。加強建筑渣土運輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)管，進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法運輸，每月聯(lián)合執(zhí)法行動不少于1次。（牽頭單位：直屬三中隊，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊）

　　3.助推工地文明施工管理。配合區(qū)建設(shè)局督促施工單位做到出入口硬化、沖洗設(shè)施齊全，確保工程車輛凈車出場率達到100%，散裝貨物運輸車輛覆蓋率達到100%。對于區(qū)藍天辦、區(qū)建設(shè)局移交的施工工地場內(nèi)揚塵案件，及時予以依法查處。（牽頭單位：指揮中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊）

　　（二）提升行業(yè)管養(yǎng)維護水平

　　4.推進柴油動力移動源分類管理。根據(jù)《紹興市柴油動力移動源排氣管理辦法》，加大重型柴油車綠色化改造力度。12月底前，柯橋、柯巖街道范圍的道路保潔、垃圾中轉(zhuǎn)車輛應(yīng)全部達到綠色柴油移動源標準。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)管理中心）

　　5.加強市政設(shè)施運維。履行行業(yè)管理職責(zé)，開展市政設(shè)施運行維護現(xiàn)場及工程施工過程中的揚塵管控，橋梁修復(fù)、道路瀝青修復(fù)、人行道修復(fù)等做到文明施工。（責(zé)任單位：市政管理中心）

　　6.深化園林養(yǎng)護管理。加強園林養(yǎng)護現(xiàn)場及工程項目實施過程中的揚塵管控，嚴厲查處占綠毀綠行為，推進城區(qū)綠地提檔升級，及時開展綠化補種，提高城市綠化覆蓋率。同時，嚴格按照《柯橋城區(qū)綠地養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量要求及考核標準》督促城區(qū)11家養(yǎng)護作業(yè)文明施工。（責(zé)任單位：園林管理中心）

　　（三）加大面源污染治理力度

　　7.加強餐飲油煙管控。進一步鼓勵各鎮(zhèn)（街道）推行餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)，由執(zhí)法人員或委托第三方人員對空氣質(zhì)量嚴控區(qū)（柯橋街道、柯巖街道、華舍街道）餐飲店每周開展一次全面排查，其他區(qū)域每月至少開展一次全面排查。重點清查是否裝有凈化設(shè)施、凈化設(shè)施是否每月至少清洗維護1次、是否建立清洗臺賬，對未安裝油煙凈化設(shè)施或污染治理設(shè)施不正常運行，不及時清洗、維護等行為，督促經(jīng)營單位限期完成整治。發(fā)現(xiàn)油煙凈化設(shè)施運行不正常和油煙超標排放等違法行為的，依法進行查處。（牽頭單位：指揮中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊）

　　8.嚴控露天焚燒行為。開展秋冬季露天禁燒專項行動，加強田間地頭巡邏檢查，依托“柯橋區(qū)露天禁燒精密智控”平臺，打通聯(lián)動執(zhí)法新通道，構(gòu)建極速預(yù)警、迅速派單、快速處置、定速反饋的閉環(huán)全流程，實現(xiàn)露天禁燒撲滅和執(zhí)法雙閉環(huán)。同時，配合屬地鎮(zhèn)街加強禁止垃圾（秸稈）焚燒宣傳，引導(dǎo)群眾筑牢愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識。加大對違法違規(guī)行為的.查處和曝光，對垃圾（秸稈）焚燒行為形成有力震懾，增強人民群眾自覺遵守大氣污染防治有關(guān)規(guī)定的自覺性，營造全社會共同關(guān)注、支持和參與禁燒的強大輿論氛圍。（牽頭單位：指揮中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊）

　　9.嚴管室外燒烤行為。開展主要道路兩側(cè)齊門經(jīng)營專項整治，解決一批店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂放等問題，堅決取締移動式露天燒烤和臨街型露天燒烤。同時，宣傳提倡使用清潔能源，對禁止區(qū)域內(nèi)繼續(xù)使用蜂窩煤的餐飲經(jīng)營戶依據(jù)《紹興市大氣污染防治條例》嚴肅處罰。（牽頭單位：創(chuàng)建服務(wù)中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊）

　　（四）開展污染天氣應(yīng)急應(yīng)對攻堅行動

　　10.強化污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。深化各單位聯(lián)合會商和預(yù)警信息發(fā)布機制，污染加重時做到提前部署應(yīng)對，確保應(yīng)急響應(yīng)及時有效。污染天氣發(fā)生期間，組織開展污染應(yīng)對工作，加強執(zhí)法檢查和污染防控，減少排放。（牽頭單位：指揮中心；配合單位：環(huán)衛(wèi)管理中心、市政管理中心、園林管理中心、屬地鎮(zhèn)街中隊等）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高站位。全局上下要充分認識做好今年治氣工作的重要性和緊迫性，局打贏藍天保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)和大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督查考核；各牽頭單位要切實承擔(dān)牽頭抓總，做好協(xié)同推進；各配合單位要各司其職，服從統(tǒng)一安排，主動承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。把思想和行動迅速統(tǒng)一到大氣污染防治工作中來，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，重拳出擊，全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實加強生態(tài)文明建設(shè)。

　�。ǘ⿵膰缊�(zhí)法，監(jiān)管有力。圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點任務(wù)，提高執(zhí)法強度和執(zhí)法質(zhì)量，切實傳導(dǎo)壓力，推動施工單位、餐飲業(yè)主等主動落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任；對露天焚燒、燒烤等要開展常態(tài)化的專項執(zhí)法檢查，形成強有力的執(zhí)法震懾。

　　（三）強化督察，嚴肅問責(zé)。對標對表藍天保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)和大氣污染防治的工作任務(wù)和工作重點，以鐵的紀律和過硬的措施堅決完成大氣治理任務(wù)，局工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對責(zé)任科室（單位）、中隊的工作臺賬及問題整改點位進行現(xiàn)場督查。對履職不到位、工作推進慢、整改落實滯后的責(zé)任科室（單位）、中隊及個人，將依照《柯橋區(qū)黨員干部作風(fēng)和效能問責(zé)實施辦法》的規(guī)定嚴肅處理。

　　冬季大氣污染防治工作方案 2

　　為全面做好冬季大氣污染防治工作(以下簡稱“冬防”)，進一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，切實保障人民群眾身體健康，按照《咸陽市20xx-20xx年度冬季大氣污染防治工作方案》要求，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實省市治污降霾專題會議精神及冬季大氣污染防治工作要求，以“塵、煤、柴、車”為治理重點，著力解決冬季大氣污染問題，全面深化大氣污染防治工作，進一步提升重污染天氣應(yīng)急處置能力。

　　二、工作目標

　　從20xx年11月15日開始，到20xx年3月15日，利用4個月時間，全面開展冬季大氣污染防治工作。強化各類大氣污染源和防治設(shè)施運行監(jiān)管，嚴厲查處超標排污和無組織排放等環(huán)境違法行為;落實大氣污染防治措施，有效削減大氣污染物排放濃度和強度;積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的重污染天氣;可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)等重點指標年均及同期濃度均有所下降，重污染天數(shù)明顯減少。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)防治揚塵污染

　　1、加強礦區(qū)揚塵監(jiān)管。各煤礦要健全車輛沖洗、覆蓋制度，對駛出礦區(qū)的運煤車輛進行徹底沖洗，并嚴密覆蓋，嚴防途中拋灑。不得露天堆放原煤、煤泥，要定期對礦區(qū)道路及周邊進行清掃灑水降塵。(煤炭局牽頭，公安交警大隊、環(huán)保局配合)

　　2.加強建筑工地揚塵治理。各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地和建筑拆遷場地周邊要設(shè)置圍擋，對主要道路進行硬化。拆遷要采取濕法作業(yè)，城區(qū)內(nèi)不得在現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。易產(chǎn)生揚塵的物料堆置時要采取密閉、遮蓋等抑塵措施，嚴禁露天隨意堆放，建筑工地要嚴格按照要求建立車輛沖洗制度，確保出場車輛輪胎和車身干凈。渣土車等建材運輸車輛應(yīng)采取遮蓋措施，嚴防拋撒。(住建局、城管局、征補辦負責(zé))

　　3、加強道路揚塵污染防治。新購置一批洗掃車、吸塵車、灑水車，所有洗掃車輛統(tǒng)一安裝GPS裝置，實現(xiàn)自動化、信息化在線管理。年內(nèi)，縣城主要車行道機掃率達到xx%以上。道路施工時，對已開挖路面，要及時回填鋪油;對裸露地面、物料、土方，要進行全遮蓋，適時灑水壓塵;對破損路面，要及時整修。河道整治工程應(yīng)加強施工現(xiàn)場揚塵污染防治。(住建局、交運局、水利局、城管局負責(zé))

　　(二)防治燃煤污染

　　1、削減煤炭消費總量。嚴格按照省市要求，強化重點耗煤企業(yè)用能管理，通過加快落后產(chǎn)能淘汰等措施削減煤炭消費量，推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低煤炭消費占比。(發(fā)改局負責(zé))

　　2、強化燃煤企業(yè)污染防控。冬防期間，對彬縣電力公司、華電瑤池發(fā)電公司實行24小時環(huán)境保護駐廠監(jiān)察。按照《關(guān)中地區(qū)重點行業(yè)大氣污染物排放限值》(DB61/941-20xx)要求，強化對燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐的監(jiān)督管理，加大現(xiàn)場排查檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)并嚴格查處超標排污等各類違法行為。要嚴查除塵、脫硫、脫硝等大氣污染防治設(shè)施不完備、不正常運行、擅自拆除或閑置等環(huán)境違法行為;嚴查企業(yè)偽造工況和環(huán)保設(shè)施運行數(shù)據(jù)等環(huán)境違法行為，及時進行在線數(shù)據(jù)有效性審核，確保在線監(jiān)控設(shè)施穩(wěn)定運行;嚴查因未采取有效防塵措施存放煤炭和灰渣，導(dǎo)致?lián)P塵污染的違法行為;嚴查大氣污染防治措施未有效落實的環(huán)境違法行為。同時，要繼續(xù)排查城區(qū)燃煤小鍋爐，堅決取締拆除后又死灰復(fù)燃的燃煤小鍋爐，對私自安裝的燃煤小鍋爐，不得補辦環(huán)評手續(xù)，不得申報鍋爐淘汰補貼資金，要依法予以查處并限期拆除。(環(huán)保局負責(zé))

　　3、嚴防已取締露天儲煤場死灰復(fù)燃。嚴格落實經(jīng)營性露天儲煤場取締工作一包三年制度，盯死看牢，嚴防死灰復(fù)燃。(縣經(jīng)營性露天儲煤場取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責(zé))

　　(三)防治低空面源污染

　　1、加強煙花爆竹燃放管理。加大巡查力度，切實搞好煙花爆竹禁燃工作。冬防期間，禁止審批任何焰火燃放活動。要積極引導(dǎo)群眾文明過節(jié)，有效杜絕城區(qū)酒店、住宅小區(qū)在慶典、節(jié)假日等活動中燃放煙花爆竹。(安監(jiān)局、公安局、城管局、文明辦、創(chuàng)建辦負責(zé))

　　2、控制揮發(fā)性有機物排放。認真按照咸治霾辦發(fā)〔20xx〕10號文件要求，加大農(nóng)藥、印刷、涂料、橡膠、干洗、餐飲、機動車制造與維修等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治工作，積極推廣使用環(huán)保節(jié)能設(shè)施設(shè)備。要建立健全VOCs治理設(shè)施的運行、維護和臺帳等日常管理制度，根據(jù)工藝要求定期對各類設(shè)備、電氣、自控儀表等進行檢修維護，確保設(shè)施穩(wěn)定運行。(環(huán)保局負責(zé))

　　3、加強餐飲業(yè)油煙治理。對餐飲業(yè)選址不符合要求，或造成油煙污染的，不再核發(fā)相關(guān)證照，不予辦理登記手續(xù)，責(zé)令其搬遷或關(guān)閉。同時，在城區(qū)堅決取締公共場所露天燒烤。(食藥局、公安局、環(huán)保局、工商局、城管局負責(zé))

　　(四)、防治其他污染

　　1、禁止焚燒各類廢棄物。充分發(fā)揮智慧城市視頻監(jiān)控設(shè)備作用，及時查處露天焚燒各類廢棄物污染大氣環(huán)境的行為。加大日常巡查，重點加強車輛維修、施工工地、道路兩側(cè)、商業(yè)門店、農(nóng)貿(mào)市場等場所巡查，依法查處露天焚燒油氈、橡膠、皮革、垃圾、落葉、廢紙、木材及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體行為。(城管局負責(zé)，環(huán)保局配合)

　　2、加快淘汰“黃標車”和老舊車輛。嚴格查處“黃標車”、“無標車”違規(guī)行駛，加快“黃標車”及老舊車輛淘汰進度，對淘汰車輛進行就地拆解。(公安交警大隊、商務(wù)辦、環(huán)保局負責(zé))

　　3、加強農(nóng)村面源污染監(jiān)管力度。各鎮(zhèn)辦作為農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管第一責(zé)任單位，要切實加大對農(nóng)村焚燒秸稈、木炭窯燒制、廢舊塑料加工、小型冶煉、白灰銷售點等不符合要求行為的監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行有效處置。(各鎮(zhèn)辦負責(zé))

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣治污降霾領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面組織實施“冬防”工作，統(tǒng)籌做好溝通協(xié)調(diào)、調(diào)度監(jiān)督等工作。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，細化工作落實措施，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間，要根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的減排措施，落實有效的應(yīng)對措施。冬防工作結(jié)束，要進行全面分析總結(jié)。

　　(二)健全工作機制。建立月調(diào)度制度，實行日分析、周研判、月例會，強化工作推進調(diào)度預(yù)警。實行曝光制度，定期在媒體公開曝光環(huán)境違法案件和查處結(jié)果，在全社會形成對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。實行專項治理工作制度，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦按照職責(zé)分工，分別制定各自的.冬季大氣污染防治工作方案，并組織實施。實行網(wǎng)格化管理制度，發(fā)揮基層網(wǎng)格員的監(jiān)督作用，確保各項防治措施落到實處。

　　(三)營造輿論氛圍。全方位、大力度、多視角宣傳報道冬防工作決策部署和工作開展情況。要及時在新聞媒體上發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，對重點工業(yè)企業(yè)的

　　污染控制承諾及守法情況、污染治理設(shè)施運行情況、處罰情況等進行公示。充分發(fā)揮12369舉報專線作用，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題，并及時查處。

　　(四)強化督查考核�？h治污降霾領(lǐng)導(dǎo)小組要采取不定時間、不打招呼、不聽匯報，直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光的方式，每月開展督查考核，并跟蹤督辦。嚴格落實環(huán)保目標責(zé)任書考核制度，對重視程度不夠，工作不積極、措施不落實，甚至推諉扯皮、人為設(shè)置工作障礙的責(zé)任人進行問責(zé)。

　　冬季大氣污染防治工作方案 3

　　為貫徹落實省大氣污染攻堅行動工作會議精神，深入推進大氣污染防治工作，結(jié)合我局工作任務(wù)和職責(zé)，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展各項要求。圍繞大氣污染攻堅行動工作要求，提高政治站位，明確重點工作，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，做好大氣污染防治各項工作。

　　二、基本原則

　　（一）職責(zé)法定。根據(jù)《大氣污染防治法》《計量法》《特種設(shè)備安全法》等規(guī)定，準確厘清市場監(jiān)管部門職責(zé)，依法履職盡責(zé)，切實做到“法無職責(zé)不可為，法定職責(zé)必須為”。

　�。ǘ┬庞眉s束。探索信用約束機制，充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，通過信用約束和行政處罰聯(lián)動，強化生產(chǎn)經(jīng)營者自律和誠信意識，努力建設(shè)以信用監(jiān)管為核心的市場監(jiān)管制度。

　�。ㄈ┥鐣仓�。發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管功能，提升綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管協(xié)同效能，努力形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的市場監(jiān)管格局。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立xx市市場監(jiān)督管理局大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全面推動全市市場監(jiān)管系統(tǒng)大氣污染防治工作。局長王再新任組長，班子成員黃俊、李騰勇、孫軍、邱永偉任副組長，相關(guān)股室、直屬單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在特種設(shè)備股，蔡曉剛同志任辦公室主任。

　　四、工作重點

　�。ㄒ唬┮龑�(dǎo)餐飲單位加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，積極推廣使用餐飲業(yè)油煙污染防治的先進技術(shù)。禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目。產(chǎn)生油煙的`餐飲服務(wù)項目，應(yīng)當按照國家餐飲業(yè)油煙污染物排放標準，經(jīng)過油煙凈化設(shè)施處理排放油煙。進一步整治規(guī)范燒烤等產(chǎn)生油煙污染的重點服務(wù)項目，督促相關(guān)單位對設(shè)備進行全面清洗，經(jīng)環(huán)保部門檢測驗收合格后才能營業(yè)，驗收不合格的限期整改，整改仍不合格的予以停業(yè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫軍，責(zé)任單位：食品股、各分局）

　�。ǘ⿵娀济哄仩t監(jiān)督管理工作，嚴把燃煤鍋爐安裝、使用關(guān)，做好現(xiàn)有在用鍋爐使用登記臺賬，對符合要求新安裝的燃煤鍋爐，嚴格做好審查工作。對屬于淘汰范圍內(nèi)的新增燃煤鍋爐，一律不予辦理安裝、使用登記手續(xù)。同時嚴格控制城市建成區(qū)和工業(yè)區(qū)35T以下燃煤鍋爐建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邱永偉，責(zé)任單位：特設(shè)股）

　�。ㄈ┘訌姍C動車環(huán)保檢驗檢測機構(gòu)計量器具的監(jiān)督管理，規(guī)范檢驗檢測行為，提高機動車尾氣檢測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃俊，責(zé)任單位：檢驗檢測中心）

　�。ㄋ模┳龊贸善酚褪袌稣喂ぷ鳎訌姵闄z力度，取締違規(guī)加油站點。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李騰勇，責(zé)任單位：執(zhí)法稽查局）

　�。ㄎ澹┘訌妳f(xié)同配合。配合各相關(guān)部門做好大氣污染防治攻堅工作，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，形成整治合力。（責(zé)任單位：各分局、相關(guān)股室、直屬單位）

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識大氣污染攻堅行動工作的重要意義，切實增強大局意識、責(zé)任意識，全面完大氣污染攻堅行動防治工作。

　�。ǘ┖葑ヂ鋵�，務(wù)求實效。要根據(jù)實際情況，細化措施，按照整治工作目標和時間的要求，制定工作計劃，做到目標明確、重點突出、措施有力、成效顯著。

　�。ㄈ﹨f(xié)同配合，形成合力。大氣污染防攻堅行動工作，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條長、部門多、地域廣，要加強系統(tǒng)內(nèi)、外的協(xié)作配合。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到工作全統(tǒng)籌、配合工作不掉隊，加強與其它部門的協(xié)作配合，形成整治合力，確保整治工作落到實處。

　�。ㄋ模⿵娀瘓�(zhí)法，履職盡責(zé)。要認真貫徹落實《大氣污染防治法》、《計量法》、《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，通過隨機抽查、重點檢查、投訴舉報等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索，加大案件查辦力度。對屬于其它部門執(zhí)法范圍和涉嫌犯罪的，按法律規(guī)定移交相關(guān)部門。

　　冬季大氣污染防治工作方案 4

　　為應(yīng)對秋冬季不利氣象條件，按照科學(xué)研判、積極干預(yù)、壓實責(zé)任、協(xié)調(diào)協(xié)同的工作思路，以“控煤、減排、管車、降塵、禁燒、治油煙”為主要舉措，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，持續(xù)推進大氣環(huán)境質(zhì)量改善，為“十四五”深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)開好局、起好步，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┕詴r間

　　20xx年11月1日-20xx年3月31日

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　　圍繞大氣污染防治攻堅目標，以燃煤整治、遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、機動車尾氣治理、企業(yè)排污監(jiān)管、揚塵污染源管控、VOCs突出問題排查整治、涉VOCs重點企業(yè)治理、露天禁燒和禁燃禁放、餐飲油煙污染治理為主要舉措，加強應(yīng)對污染天氣，強化PM2.5與臭氧協(xié)同管控，完善機制，壓實責(zé)任，持續(xù)推進環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

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　　在“十三五”大氣污染防治工作基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成20xx年度PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比例完成省下達考核目標任務(wù)。加強對O3、CO、NO2和SO2指標的管控，減少氣態(tài)污染物濃度高值出現(xiàn)頻次，統(tǒng)籌推進年度大氣污染綜合治理各項工作任務(wù)，完成VOCs和NOx減排考核任務(wù)目標。

　　二、主要措施

　　1、嚴格遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》等文件要求，各地以化工、醫(yī)藥、建材、有色、煤電等行業(yè)項目為重點，包括涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工業(yè)爐窯、鍋爐的項目，認真開展自查自糾，對“兩高”項目實行清單管理，進行分類處置、動態(tài)監(jiān)控。對擬建設(shè)項目嚴格環(huán)評審批，對不符合要求的“兩高”項目要堅決整改，嚴格落實污染物排放減量替代要求，推動在建和擬建“兩高”項目提高能效、清潔生產(chǎn)和污染防治水平，嚴厲打擊“兩高”企業(yè)無證排放。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）

　　2、深入開展鍋爐和工業(yè)爐窯整治。繼續(xù)采取綜合減煤措施，各地梳理轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖等其他散煤燃燒情況，依法依規(guī)整治違規(guī)銷售散煤行為。加快推進省級開發(fā)區(qū)集中供熱項目建設(shè)，對集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐進行摸底排查，對不能達標排放的分散燃煤鍋爐督促整改。對生物質(zhì)鍋爐違規(guī)使用燃煤問題進行排查，各地要制定生物質(zhì)鍋爐綜合整治方案，開展一輪次專項整治。推進65蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐清潔能源替代，建立35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐清單臺賬，對10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰工作和90個工業(yè)爐窯提標改造項目進行“回頭看”。推進以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯進行清潔能源替代。對采取脫硫除塵一體化、脫硫脫硝一體化等低效治理工藝的應(yīng)進行升級治理，確保穩(wěn)定達標排放；采用氧化鎂、氨法、單堿法、雙堿法等脫硫工藝的，在20xx年11月底前要完成一次檢修，防止造成脫硫系統(tǒng)堵塞，確保脫硫設(shè)施穩(wěn)定運行。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)督管理局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）

　　3、完善柴油貨車污染治理。嚴格源頭管控，全面實施國六階段排放標準，加大對數(shù)據(jù)造假機動車環(huán)檢機構(gòu)的執(zhí)法力度。充分利用機動車監(jiān)控平臺加大對黑煙車抓拍、非道路移動機械管控，加快推進I/M制度的建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸?shù)炔块T協(xié)作機制，開展重點路段常態(tài)化路檢路查，柴油貨車年度路查及抽測數(shù)量不低于當?shù)乇Ｓ辛康?0%。加強對大型工礦企業(yè)、重點用車單位、重點施工工地、重要物流園區(qū)、鐵路（碼頭、機場）貨場等用車大戶的柴油貨車、非道路移動機械的摸底排查，建立車輛臺賬，對未上牌非道路移動機械查缺補漏，定期開展入戶監(jiān)督抽測。結(jié)合敏感點精細化管控方案，制定重點時段交通干道的疏導(dǎo)方案。積極謀劃我市重型柴油車OBD遠程在線監(jiān)控建設(shè)，進一步提升“天地車人”一體化的機動車排放監(jiān)控能力。持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存、使用不合格油品和車用尿素行為，持續(xù)開展清除無證無照經(jīng)營的加油站點、流動加油罐車專項整治行動。試點開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市交警支隊、市住建局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）

　　4、加強重點涉氣企業(yè)排污監(jiān)管。以水泥、有色冶煉、磚瓦以及揮發(fā)性有機物排放重點行業(yè)企業(yè)為重點，開展固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)專項整治行動，各縣（市、區(qū)）在對轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)CEMS運行情況進行全面摸排，對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，督促企業(yè)制定整改方案，推動工業(yè)企業(yè)廢氣治理設(shè)施穩(wěn)定運行。開展“散亂污”企業(yè)整治“回頭看”工作，對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)清單進行更新，定期“回頭看”，重點排查城市交界區(qū)域、工業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)村“散亂污”，嚴肅查處違法違規(guī)企業(yè)，防止“散亂污”企業(yè)異地重建、死灰復(fù)燃。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）

　　5、扎實推進VOCs治理突出問題排查整治。嚴格落實《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》有關(guān)要求，加大對企業(yè)的宣貫力度，督促其在年底前針對揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(fù)、廢氣收集、廢棄旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成一輪排查工作。同時在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，開展一輪檢查抽測，對監(jiān)督幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題及檢查抽測發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，組織企業(yè)在年底前制定整改方案，限時整改。培育樹立一批VOCs治理標桿企業(yè)，加大宣傳力度，帶動行業(yè)治理升級。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）

　　6、深化VOCs重點企業(yè)治理。深化有機化工、表面涂裝行業(yè)省、市重點企業(yè)的治理成效，督促修改完善“一企一策”治理方案并落實治理措施，繼續(xù)推進重點園區(qū)落實“一園一策”治理要求。依據(jù)《江西省涉VOCs重點行業(yè)績效分級指南（試行）》要求，各地要加大對企業(yè)分級清單的審核把關(guān)，并在首輪績效評級工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，梳理思路，結(jié)合“一企一策”評審，完成第二批市重點企業(yè)的績效分級工作和轄區(qū)內(nèi)第一批省市重點企業(yè)信息填報工作，20xx年11底前，完成第二批重點企業(yè)信息填報工作。以績效分級為抓手，鼓勵建立分級管控細則，實施企業(yè)差異化管控，動態(tài)化管理，督促、引導(dǎo)企業(yè)提高VOCs治理的主動性和自覺性，推動行業(yè)治理水平整體升級。各地清單由市生態(tài)環(huán)境局匯總抽測。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）

　　7、精細治理揚塵污染。差異化管控建筑工地揚塵，嚴格落實揚塵污染治理主體責(zé)任，建立建筑工地紅黃綠牌掛牌管理制度，通過“六個百分百”要求以及場內(nèi)非道路移動機械登記掛牌達標排放落實情況、督察發(fā)現(xiàn)問題情況及信訪投訴情況等因素，實施不同級別的綠-黃-紅牌工地分類，通過實施差異化、動態(tài)化管控，已評促改，達到以改促優(yōu)。強化道路揚塵整治，推進吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度，對城市公共區(qū)域、長期未開放的建設(shè)裸地，以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車場等進行排查建檔，采取綠化、硬化等措施及時整治揚塵。各地要依托道路揚塵考核機制，對揚塵管控成效實行每月排名通報，以考核獎勵壓實責(zé)任。對道路揚塵、施工揚塵、裸地揚塵等進行防治，實行差異化管控，精細治理。建立建筑工地紅黃綠牌掛牌管理制度，要求施工工地嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車密閉運輸“六個百分百”；市城管局開展城區(qū)各主次干道揚塵防治工作，按照環(huán)衛(wèi)規(guī)范，強化道路抑塵保潔措施，推進吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，雨后進行道路清淤，嚴控渣土運輸車輛，確保遮蓋密閉、行駛路線時間符合規(guī)定；強化裸地揚塵防治，停工工地須對場內(nèi)裸地進行防塵網(wǎng)無縫覆蓋，并對轄區(qū)內(nèi)裸土覆蓋情況進行巡查。各地要依托道路揚塵考核機制，對揚塵管控成效實行每月排名通報，以考核獎勵壓實責(zé)任。（責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市城投公司、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）

　　8、強化露天禁燒和禁燃禁放管控。各地要組織開展秋收階段露天禁燒專項巡查，重點緊盯極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和播種前4個時段，加強田間地頭巡邏檢查。強化地方各級政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮村組基層組織作用，多種途徑加大露天禁燒的宣傳力度，增強城鄉(xiāng)居民露天禁燒意識。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用無人機、視頻監(jiān)控等多種手段加強監(jiān)控和考核，推進“人防”“技防”相結(jié)合，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準度。嚴控城市露天焚燒行為，突出管住焚燒垃圾、焚燒枯枝落葉及祭祀焚燒等行為，管住城區(qū)開荒種菜燒草木灰漚肥的`行為。推動各縣區(qū)建立露天焚燒行為隨手拍、有獎舉報制度，充分發(fā)動全民參與監(jiān)督。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）

　　加強春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日重點時段的禁燃力度，提前制定宣傳方案，將禁燃禁放要求廣泛告知群眾，對違規(guī)販賣煙花爆竹的行為進行查處。（責(zé)任單位：市公安局、市市場監(jiān)督管理局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）

　　9、加強餐飲油煙污染治理。嚴格落實對城市餐飲經(jīng)營戶油煙凈化裝置安裝率和運行率進行排查，加強日常巡查監(jiān)管，充分運用限期整改、行政處罰、限制經(jīng)營、停業(yè)整頓等措施，加密城市建成區(qū)內(nèi)排放油煙的規(guī)模以上餐飲單位油煙凈化設(shè)施運行及清洗情況的檢查頻次，全面取締無油煙處理設(shè)施的燒烤攤位，推行無煙燒烤。（責(zé)任單位：市城管局、各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）

　　10、科學(xué)應(yīng)對污染天氣。完善污染天氣事前預(yù)判、事中跟蹤、事后評估工作機制，科學(xué)應(yīng)對污染天氣。要聯(lián)合氣象部門會商，結(jié)合周邊地區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報，提升本地空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報精準度。各地結(jié)合本地實際情況修訂污染天氣應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要提高政治站位，強化政治擔(dān)當，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把秋冬季大氣污染治理攻堅行動放在重要位置，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)關(guān)鍵舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決重點問題，切實做到部署到位、落實到位、完成任務(wù)到位。各有關(guān)職能部門要按照責(zé)任分工，加大支持力度，指導(dǎo)各地落實重點任務(wù)。各地要充分總結(jié)分析以往秋冬季攻堅行動的經(jīng)驗教訓(xùn)，避免因目標任務(wù)進展超出預(yù)期而松懈倦怠，對企業(yè)放松監(jiān)管、降低要求；也要避免因完成目標任務(wù)難度大而畏難退縮，不擔(dān)當作為、放任自流；更要避免為完成目標任務(wù)而采取“一律關(guān)�！薄跋韧Ｔ僬f”，以及不顧實際情況長時間啟動重污染天氣預(yù)警等簡單粗暴“一刀切”式做法。

　�。ǘ┙∪ぷ鳈C制。各地要認真對照《xx市20xx年大氣污染防治工作要點》，全面梳理各項任務(wù)措施，建立臺賬，查漏補缺。要將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案任務(wù)逐級細化，以中心城區(qū)為重點，明確工作任務(wù)、職責(zé)，制定工作任務(wù)完成時間表，指定責(zé)任人，建立重點任務(wù)完成情況定期調(diào)度機制，定期對當?shù)刂饕蝿?wù)開展督查督辦行動。

　�。ㄈ┘訌姳O(jiān)督管理。各地要加強污染源監(jiān)測能力建設(shè)，將排氣口高度超過45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，全面完成煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。推進重型柴油車遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強對企業(yè)自行監(jiān)測及第三方檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機構(gòu)和人員名單進行曝光。

　�。ㄋ模┘訌妿头鲋笇�(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室要圍繞秋冬季大氣污染攻堅主要任務(wù)，整合執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家等力量組建專門隊伍，做好監(jiān)督幫扶工作，寓監(jiān)督于幫扶之中。加強聯(lián)合執(zhí)法，在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、柴油車尾氣排放抽查、揚塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機制，形成執(zhí)法合力。

　�。ㄎ澹⿵娀O(jiān)督檢查。各地要制定監(jiān)督檢查方案，明確措施，細化要求，自行組織開展秋冬季攻堅督查。市生態(tài)環(huán)境保護委員會將以環(huán)境問題突出且環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的地區(qū)為攻堅督查重點，督促地方黨委、政府嚴格履行主體責(zé)任。根據(jù)各地環(huán)境空氣質(zhì)量情況，對空氣質(zhì)量反彈明顯、空氣質(zhì)量排名靠后的縣（市、區(qū)），市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室視情適時派出市級強化督查組，開展駐點督查。對秋冬季大氣污染防治攻堅行動推進不力，影響全市空氣質(zhì)量改善目標的相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴肅追責(zé)。

　　（六）加大輿論宣傳。通過開設(shè)秋冬季大氣污染防治專欄或?qū)ｎ}，大力度宣傳秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)行動開展情況，并定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，對污染控制、污染治理、處罰情況進行公布，鼓勵群眾參與監(jiān)督。

　　冬季大氣污染防治工作方案 5

　　一、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬C動車、船尾氣達標工程。

　　大力發(fā)展公共交通。大力倡導(dǎo)綠色出行，推進公共自行車系統(tǒng)建設(shè)，完善城區(qū)公共自行車站點。（責(zé)任單位：綜合執(zhí)法大隊）

　�。ǘ┏鞘袚P塵管控工程。

　　1.渣土清運處置揚塵治理。

　　嚴格執(zhí)行準運證、密閉運輸和按規(guī)定時間、線路、傾倒地點進行運輸、傾倒等制度；嚴禁車身不潔、帶泥上路、超高超限超載、沿途拋灑、私拉亂運、隨意傾倒等行為；落實出入口保潔制度，及時清掃、沖洗污染的路面；加大夜間巡查力度，對不符合要求上路的渣土車一律查扣重罰，對車輛所屬單位進行處罰或停工整頓。（責(zé)任單位：渣土大隊）

　　2.道路保潔作業(yè)揚塵整治。

　　全面建立濕式清掃、機械化清掃模式，嚴格落實定期沖洗去污和定時灑水降塵的道路保潔制度，做到全方位、全時段路面保潔�？h城區(qū)范圍內(nèi)的主要交通干道每天灑水不少于2次；主要交通干道及其兩側(cè)綠化帶，每周至少清洗一次，降低道路揚塵污染�？h空氣自動監(jiān)測站點半徑1公里范圍內(nèi)的道路，每天上午、下午各灑水2次，包括：珠江東路、長江東路、淮河西路、青陽北路、人民北路、建設(shè)北路。長江東路每周至少清洗路面1次。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所）

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　　1.禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護單位制定燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。

　　2.加大垃圾露天焚燒管理力度。

　　規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置體系運作，加大對城區(qū)、城郊、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點區(qū)域垃圾露天焚燒行為的`管理力度。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革的產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)，禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所）

　�。ㄋ模┠芰ㄔO(shè)工程。

　　增強環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護能力建設(shè)。按標準配足配齊環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)護人員，添置新型灑水降塵的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，城區(qū)道路垃圾機掃率提高至75%以上，不斷增強城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)保潔和沖洗、灑水降塵能力。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所）

　�。ㄎ澹┡R時管控工程。

　　實施臨時管控措施。當空氣質(zhì)量指數(shù)AQI連續(xù)三天高于100且可能出現(xiàn)持續(xù)污染趨勢時，啟動臨時管控措施，對空氣自動監(jiān)測站點半徑2公里范圍內(nèi)的主要道路及其行道樹進行一次全面清洗。除清洗當日外，每天上午、下午各灑水2次。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所）解除條件：臨時管控措施啟動后，當空氣質(zhì)量指數(shù)AQI連續(xù)三天低于100時，予以解除。

　　二、工作步驟

　　局屬各責(zé)任單位要按照任務(wù)分解要求，迅速制定計劃，細化目標任務(wù)，全力組織實施，確保12月20日前完成。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立城管局大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬各部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市容科，負責(zé)統(tǒng)籌城管局大氣污染防治相關(guān)工作。

　　（二）重視宣傳引導(dǎo)。

　　各責(zé)任單位要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加強宣傳引導(dǎo)，公開設(shè)立舉報電話，引導(dǎo)全社會關(guān)心、關(guān)注大氣污染防治，倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活，自覺抵制污染，形成公眾參與大氣整治的良好氛圍。

　�。ㄈ⿵娀讲閱栘�(zé)。

　　各責(zé)任單位要對各類違法違規(guī)行為加大查處力度，嚴格依法予以“定格處罰”，促進問題整改，鞏固治理成果，固化行業(yè)規(guī)范。督察大隊每月將對大氣污染防治工作進展情況進行通報。

　�。ㄋ模┞鋵嶉L效管理。

　　各責(zé)任單位要堅持常態(tài)化管理模式，加強對大氣污染防治工作的日常檢查巡查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整治一起、達標一起，不斷鞏固大氣污染整治成果，健全長效管理制度。

　　冬季大氣污染防治工作方案 6

　　按照你辦關(guān)于上報貫徹落實《20xx年xxxx大氣污染綜合治理工作方案》自查報告的通知要求，我委結(jié)合《20xx年xxxx市大氣污染綜合治理工作方案》重點工作中第四項扎實開展工業(yè)大氣污染綜合防治中的第一、二小項工作開展了自查�，F(xiàn)將自查情況報告如下：

　　20xx年大氣污染綜合治理工作開展以來，xx紀委按照《20xx年八師xxxx市大氣污染綜合治理工作方案》，圍繞嚴明工作紀律，強化執(zhí)紀問責(zé)，確保各項氣污染綜合治理措施強力推進、取得實效，為人民群眾營造“風(fēng)清氣正”的'生產(chǎn)、生活環(huán)境。

　　按照《20xx年xxxx市大氣污染綜合治理工作方案》重點工作的要求，xx紀委加大與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)力度，堅持問題導(dǎo)向，配合相關(guān)部門開展市大氣污染綜合治理工作的跟蹤監(jiān)督檢查，對相關(guān)單位及人員工作措施落實不到位等問題，以督促各相關(guān)單位及工作人員認真履職，確保大氣污染綜合治理工作各項措施的有效落實。同時，xx紀委將大氣污染綜合治理工作作為執(zhí)紀問責(zé)的重中之重，圍繞重點件辦理、部門履職等情況，強化再監(jiān)督再檢查，加大約談、責(zé)任追究和通報曝光力度，確保相關(guān)單位及人員履職到位、問題整改到位、環(huán)保工作落實到位。堅決查處和糾正在開展大氣污染綜合治理工作中不擔(dān)當、不作為、不落實等突出問題，嚴肅查處因落實責(zé)任不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職等造成嚴重后果，特別是給國家和公共利益造成嚴重損害的案件。

　　經(jīng)與相關(guān)部門溝通了解，目前，燃煤電廠xx萬千瓦以上機組超低排改造和電力動態(tài)節(jié)能、環(huán)保、綠色調(diào)度工作還未到逾期時間，仍在整改中。今后，xx紀委將進一步加大問責(zé)力度，對工作中履職不力或未按期完成整改和改造任務(wù)的相關(guān)單位和責(zé)任人，將依紀依法嚴肅追責(zé)問責(zé)，以倒逼環(huán)境保護責(zé)任落實，倒逼突出環(huán)境問題整改，全面提升市生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展水平。

　　冬季大氣污染防治工作方案 7

　　為深入貫徹落實省、市、縣大氣污染防治有關(guān)文件及會議精神，進一步強化大氣污染防治工作措施，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

　　一、任務(wù)目標

　　以改善空氣質(zhì)量為目標，本著“全面推進、精準治霾、重點突破、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的原則，落實黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，解決主要矛盾和關(guān)鍵問題，與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，大力實施削減主要污染物排放、秸稈禁燒、燃煤管控、揚塵治理、打擊土小企業(yè)等重點工作，綜合采取多種有效措施，促進空氣質(zhì)量逐步改善。

　　二、解決突出問題和主要矛盾

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　　通過發(fā)放明白紙、村有線廣播喇叭宣傳、入戶走訪等方式，大力宣傳推廣低硫優(yōu)質(zhì)煤，提高群眾自覺性、積極性。配合有關(guān)職能部門，加強對煤炭銷售、使用環(huán)節(jié)的煤炭質(zhì)量監(jiān)管，加大抽查頻次，對銷售、使用劣質(zhì)煤的企業(yè)和個人依法查處。

　　成立燃煤管控指揮部，指揮長由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位為市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　�。ǘ⿹P塵整治攻堅取得突破

　　加強揚塵防控精細化管理，采取硬化、綠化、苫蓋、清掃、灑水、封閉等措施有效降低揚塵污染。配合有關(guān)職能部門，嚴格落實《省建筑施工揚塵治理新15條標準》，對達不到相關(guān)要求的施工工地依法處罰并責(zé)令停工整改。對道路新建和修復(fù)揚塵管控加強工業(yè)堆場抑塵管理，對易產(chǎn)生揚塵的物料、固廢建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、圍擋或?qū)嵭腥忾]儲存。長期堆放的廢棄物，采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。

　　成立揚塵管控指揮部，指揮長由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位為市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　　三、全面推進各項治理措施

　�。ㄒ唬┩七M燃煤鍋爐替代改造和深化治理

　　1.分散燃煤鍋爐替代改造。根據(jù)縣政府要求，配合有關(guān)職能部門，大力實施0.5蒸噸以上、供暖面積3000平米以上鍋爐的淘汰改造，9月底前淘汰改造率達到50％。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　　2.加快燃煤鍋爐深化治理。配合有關(guān)職能部門，6月底前對未列入淘汰改造計劃暫時保留的燃煤鍋爐進行深化治理。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　　3.加快教育系統(tǒng)燃煤鍋爐淘汰改造。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)教育中心，實施全鄉(xiāng)小學(xué)、幼兒園燃煤鍋爐的替代改造。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：教育中心、環(huán)保所、各村黨支部。

　�。ǘ┩七M企業(yè)污染治理

　　4.重污染行業(yè)治理升級達標排放。配合有關(guān)職能部門，對水泥加工攤點開展綜合整治，有效控制無組織排放；對重點工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推進工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　　5．深入開展揮發(fā)性有機物（VOCs）治理。配合有關(guān)職能部門，加強石油煉制成品在儲、運、銷過程中的揮發(fā)點控制；加強回收治理設(shè)施的運行管理，強化油品市場監(jiān)管。年底前完成包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　　（三）土小企業(yè)及砂石料廠整治

　　6.實施土小企業(yè)整治。結(jié)合開展打擊土小企業(yè)“春雷行動”，加大對土小企業(yè)落后產(chǎn)能和有污染的經(jīng)營攤點依法整治力度。落實環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管巡查機制，摸清土小企業(yè)類別、分布范圍、數(shù)量，綜合采取行政和司法手段實施重點整治，按照“四個一律”標準，達到“兩斷”“三清”效果。20xx年7月底前完成整治，并始終保持高壓態(tài)勢，嚴防反彈。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　　7.砂石料加工業(yè)整治。5月底前對砂石料生產(chǎn)、儲存單位實施停產(chǎn)整頓，整頓期間供電所不得供電，企業(yè)不得生產(chǎn)。企業(yè)完成整改后，經(jīng)國土、環(huán)保部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對違法占地攤點依法取締，恢復(fù)地容地貌。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　�。ㄋ模┘訌娹r(nóng)村面源污染治理

　　8.加強農(nóng)村面源污染治理。推廣使用綠色長效緩釋化肥、選用高效低殘留農(nóng)藥，有效減少環(huán)境污染。制定全鄉(xiāng)秸稈綜合利用方案，推廣使用秸稈壓塊等生物質(zhì)能源，高速公路沿線逐村落實秸稈綜合利用方案，20xx年秸稈綜合利用率達到100%。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：各村黨支部。

　　9.狠抓秸稈禁燒。夏秋兩季禁燒期間，舉全鄉(xiāng)之力，落實鄉(xiāng)干部包片、村干部包地塊責(zé)任制，嚴防死守做好秸稈禁燒工作。其它季節(jié)，由科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，對全鄉(xiāng)區(qū)域，特別是高速公路沿線進行不間斷巡查，確保不點火、不冒煙。

　　分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由正科級組織員、副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，其它科級領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)大氣辦，辦公室主任由副鄉(xiāng)長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分工協(xié)作，主管環(huán)保、土地、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)等工作的'科級領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)職責(zé)分工，牽頭抓好相應(yīng)分管工作任務(wù)的組織、實施和落實。

　�。ǘ┘訌娦麄鹘逃�。結(jié)合年度大氣污染防治整體工作安排，制定宣傳工作方案，突出“一法一條例”宣傳。充分運用懸掛橫幅標語、發(fā)放明白紙、法律宣傳手冊等多種形式，大力宣傳大氣污染防治工作，引導(dǎo)公眾積極參與、主動支持、響應(yīng)縣委、縣政府的號召，不斷增強全社會大氣污染防治意識。

　�。ㄈ┘訌姳O(jiān)管執(zhí)法。嚴格落實新《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》，深入貫徹實施《省大氣污染防治條例》，推進依法治污。對環(huán)境舉報案件有案必查，有查必果；完善網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管巡查機制，形成寸寸土地有人管、件件污染有人查的監(jiān)管格局。聯(lián)合有關(guān)職能部門，繼續(xù)開展“利劍斬污”專項行動和零點行動，加強重點行業(yè)和燃煤鍋爐達標排放執(zhí)法檢查，對產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的重點企業(yè)，實行駐廠監(jiān)管，確保達標排放。

　　冬季大氣污染防治工作方案 8

　　根據(jù)縣政府大氣污染防治緊急會議精神，為進一步做好大氣污染防治工作，促進新《大氣污染防治法》的貫徹落實，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本實施方案。

　　一、控煤工作

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　　1、機關(guān)事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營性單位：督促對燃煤鍋爐深化治理，安裝治污設(shè)施并達標排放，且通過環(huán)保部門驗收。燃煤鍋爐使用符合國家質(zhì)量標準的環(huán)保煤，嚴禁使用劣質(zhì)燃煤。對貯存的煤炭設(shè)置圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

　　2、煤場：嚴禁銷售不符合質(zhì)量標準的煤炭；采取有效覆蓋措施防治揚塵污染；運輸煤炭的車輛采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染。配合工商等職能部門實施聯(lián)合執(zhí)法，對違法煤場實施強制斷電。

　　（二）涉及單位：

　　1、機關(guān)事業(yè)單位：信用社、供電所、派出所、教育中心（包括各小學(xué)、幼兒園）等。

　　2、生產(chǎn)經(jīng)營性單位：鴻祥印刷公司、中堂文化用品公司、文波洗浴、中國洗浴、曉東洗浴、春江洗浴、曉東飯店、鑫源飯店等。

　　3、煤場：等8家。

　　二、抑塵工作

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　　1、煤場。督促對煤炭設(shè)置圍擋，并采取有效措施防治揚塵污染。

　　2、砂石料場。督促對散體物料進行有效覆蓋，抑制揚塵。配合土地等職能部門實施聯(lián)合執(zhí)法，對違法單位強制斷電。

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　　1、煤場：8家

　　副鄉(xiāng)長牽頭負責(zé)。

　　2、砂石料場：6家。

　　副鄉(xiāng)長牽頭負責(zé)。

　　三、企業(yè)整治

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　　1、工業(yè)企業(yè)：督促依法進行環(huán)境影響評價；大氣污染物達標排放；取得排污許可證；依法設(shè)置大氣污染物排污口。

　　2、揮發(fā)性有機物企業(yè)：督促鴻祥印刷公司含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動，在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，采取措施減少廢氣排放。

　�。ǘ┥婕皢挝唬�

　　1、工業(yè)企業(yè)：中堂文化用品公司等企業(yè)、4家浴池等；

　　2、揮發(fā)性有機物：鴻祥印刷公司。

　　四、禁燒工作

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　　1、巡查。以北塘路為界，分為南北兩片，由科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，每日上路巡查，發(fā)現(xiàn)火點及時處置。

　�。�1）北塘路以南：

　　組長：（正科級組織員）

　　成員：

　　（2）北塘路以北：

　　組長：

　　成員：

　　2、宣傳。懸掛宣傳標語，發(fā)放《禁燒通知》，營造濃厚氛圍，提高群眾環(huán)保意識。

　�。ǘ﹨^(qū)域：以京昆高速沿線、北塘路沿線為重點，全鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)禁燒。

　　五、油煙治理

　�。ㄒ唬┕ぷ鞔胧憾酱倥欧庞蜔煹腵餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放。

　　（二）涉及單位：曉東飯店、鑫源飯店、農(nóng)家餃子館、革塘飯店、建國飯店、雙鳳飯店等。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組。成立鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，其它科級領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的大氣污染防治攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ǘ┞鋵嵷�(zé)任分工。副鄉(xiāng)長牽頭負責(zé)控煤、企業(yè)治理、油煙治理、北塘路以北禁燒巡查、煤場整治等工作；副鄉(xiāng)長牽頭負責(zé)砂石料場整治；牽頭負責(zé)北塘路以南禁燒巡查工作。

　�。ㄈ⿵娀W(wǎng)格監(jiān)管。落實黨政同責(zé)要求，發(fā)揮鄉(xiāng)干部包村、村干部包片的環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系作用，鄉(xiāng)村干部齊抓共管做好禁燒、“土小”企業(yè)排查整治等工作。

　　冬季大氣污染防治工作方案 9

　　為了改善XXX市空氣質(zhì)量，切實做好我市20XX—20XX年秋冬季大氣污染防治工作，XXX市生態(tài)環(huán)境局起草了《XXX市20XX—20XX年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》。

　　一、背景依據(jù)

　　《中共XXX市委關(guān)于制定XXX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標的建議》提出，要加大治氣力度，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進工業(yè)廢氣、車船尾氣、餐飲排氣、揚塵灰氣、燃煤煙氣治理，加強“散亂污”企業(yè)治理，推進顆粒物與臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。近年來，通過實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾藍天獲得感、幸福感明顯提高。秋冬季攻堅雖取得積極成效，但空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固，秋冬季重污染天氣仍高發(fā)、頻發(fā)，既影響人民群眾身體健康，也直接影響“十四五”空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)的完成。

　　基于以上背景，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山東省人民政府、河南省人民政府、陜西省人民政府等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)大氣〔20XX〕104號），起草了《XXX市20XX-20XX年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》

　　二、起草過程

　　1、20XX年10月，市生態(tài)環(huán)境局開始起草《XXX市20XX—20XX年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》；

　　2、20XX年11月，向各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）及市直各有關(guān)單位征求意見；

　　3、20XX年11月18日，經(jīng)市政府第104次常務(wù)會議研究通過。

　　三、工作目標

　　20XX年10月1日至20XX年3月31日，全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在65微克/立方米以下，重度及以上污染天數(shù)不得超過9天。按照確保全市目標完成、濃度高的多降、濃度低的少降的原則，制定了各轄區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量目標。

　　四、主要任務(wù)

　　一是堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，對“兩高”項目實行清單管理，存量項目對標國內(nèi)領(lǐng)先水平實施節(jié)能改造，在建項目不符合能效標準的.停工整改。嚴厲打擊“兩高”企業(yè)無證排污等違法行為。

　　二是落實重點行業(yè)減排要求，20XX年12月底前，壓減水泥產(chǎn)能10萬噸以上，退出耐材產(chǎn)能55萬噸，按時完成粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。

　　三是積極穩(wěn)妥實施散煤治理，全力做好氣源、電源供應(yīng)保障，嚴控散煤復(fù)燒；20XX年度全市煤炭消費總量控制在1950萬噸以內(nèi)。

　　四是深入開展鍋爐和爐窯綜合整治，全面開展鍋爐、爐窯排查抽測，對不能穩(wěn)定達標排放的依法依規(guī)處罰。

　　五是扎實推進VOCs治理，完成194家企業(yè)低VOCs含量涂料或油墨源頭替代工作；完成240家企業(yè)無組織排放控制工作；完成179家企業(yè)高效治污設(shè)施升級改造工作。

　　六是加快推進柴油貨車污染治理，20XX年12月底前，新能源公交車、出租車占比達到100%；新能源網(wǎng)約車達到12000臺，累計占比達到36%；市區(qū)新增能源環(huán)衛(wèi)清掃車150輛，累計占比達到60%；新能源渣土車總數(shù)達到1000臺，新能源水泥罐車總數(shù)達到1000臺，新能源物流車總數(shù)達到30000輛。

　　七是推進大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，20XX年12月底前，全市煤炭行業(yè)清潔運輸（鐵路、水路、管道、新能源或國六貨車）比例達到70%，同比提高5個百分點。

　　八是強化秸稈禁燒管控，20XX年12月底前，全市秸稈綜合利用率達到93.5%以上，小麥秸稈還田率達到96.3%以上，玉米秸稈還田率達到92.7%以上。

　　九是加強揚塵綜合管控，各區(qū)縣（市）降塵量不高于7噸/月·平方公里。

　　十是有效應(yīng)對重污染天氣，按照應(yīng)急預(yù)案依法及時啟動重污染天氣預(yù)警，實施差異化減排，嚴禁“一刀切”。

　　方案改變以往只有定性或大尺度定量目標任務(wù)的方式，按照清單制、臺賬式的方式，把具體任務(wù)一一落實到各牽頭單位、各開發(fā)區(qū)和各區(qū)縣（市），進一步明確了措施和完成時限。

　　五、保障措施

　　通過七個方面保障目標措施落實，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，二是加強監(jiān)督幫扶，三是嚴格獎懲考核，四是加大財政支持，五是完善監(jiān)測監(jiān)控體系，六是確保調(diào)度質(zhì)量，七是做好宣傳引導(dǎo)。

　　六、征求意見情況

　　11月4日，方案書面征求了各區(qū)縣（市）和市直相關(guān)單位的意見，共收到反饋意見22條，采納8條，部分采納1條，未采納13條，未采納的主要原因是與國家、省、市要求不一致。

　　冬季大氣污染防治工作方案 10

　　為深入貫徹落實《市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、《市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年決戰(zhàn)計劃》、《市xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求，切實做好全區(qū)xx年秋冬季大氣污染防治工作，特制定本方案。

　　一、總體目標

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　　以新時代x特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的、二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)視察重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，在繼承過去行之有效工作基礎(chǔ)上，保持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進秋冬季大氣污染綜合治理各項工作，服務(wù)“六穩(wěn)”“六�！贝缶�。采取積極穩(wěn)妥措施，立足于抓好現(xiàn)有政策措施落實，進一步鞏固和提升年以來秋冬季攻堅行動成果，做到時間、區(qū)域、對象、問題、措施五個精準。聚焦人民群眾反映強烈的重污染天氣，實施企業(yè)績效分級分類管控，強化聯(lián)防聯(lián)控；鞏固清潔取暖散煤治理成果，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈；加強施工工地揚塵污染管控，加強垃圾、秸稈、落葉禁燒管控；有序推進燃氣鍋爐低氮改造及柴油貨車和非道路移動機械污染治理。堅持問題導(dǎo)向，壓實部門和屬地責(zé)任，加大幫扶力度，嚴防重污染天氣反彈，實現(xiàn)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。

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　　完成市下達的xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅任務(wù)。其中，年10xx12月x均濃度及優(yōu)良天數(shù)和比例均與年同期持x，在六城區(qū)排名力爭保持第一。

　　二、具體措施

　�。ㄒ唬┤鎸嵤┛冃Х旨壊町惢瘻p排

　　按照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（以下簡稱《技術(shù)指南》）有關(guān)要求，全面推進績效分級差異化管控，鼓勵環(huán)�？冃畑高的“先進”企業(yè)，鞭策環(huán)�？冃畑低的“后進”企業(yè)，以“先進”帶動“后進”，提升環(huán)�；A(chǔ)工作整體水x。重點行業(yè)績效分級嚴格執(zhí)行《技術(shù)指南》。原則上，評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可自主采取減排措施；評為B級及以下和非引領(lǐng)性的企業(yè)，應(yīng)嚴格落實《技術(shù)指南》中不同預(yù)警級別各績效等級對應(yīng)的減排措施要求；對國家未明確實施績效分級的行業(yè)，按照全市統(tǒng)一制定的'績效分級標準，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實施差異化減排措施。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

　�。ǘ└邩藴释瓿蓱�(yīng)急減排清單

　　按照全市統(tǒng)一安排，按時完成相關(guān)行業(yè)企業(yè)的績效定級工作，進一步完善應(yīng)急減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋。按要求梳理確定涉及保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的保障類工業(yè)企業(yè)清單，并納入重污染天氣應(yīng)急減排清單。對污染物排放低的小微涉氣企業(yè)視情減少應(yīng)急管控措施，避免對居民供暖鍋爐和對當?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施。應(yīng)急減排措施應(yīng)細化落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，確�？刹僮鳌⒖杀O(jiān)測、可核查。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

　�。ㄈ┓e極開展重污染天氣應(yīng)急

　　根據(jù)全市統(tǒng)一安排，按照預(yù)案啟動重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施。嚴格執(zhí)行應(yīng)急減排和協(xié)商減排，及時削峰降污。當預(yù)計未來較長時間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，將頻繁啟動橙色及以上預(yù)警時，提前指導(dǎo)生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實應(yīng)急減排措施。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

　�。ㄋ模┘訌娭匚廴咎鞖鈪^(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

　　落實及周邊區(qū)域（1+30）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，按照聯(lián)合預(yù)警妥善應(yīng)對重污染天氣，配合開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和異地交叉執(zhí)法檢查，強化政策統(tǒng)籌和信息共享。圍繞重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量綜合整治，強化溝通協(xié)調(diào)，組織各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)街同步排查、同步溯源、同步消源，實現(xiàn)調(diào)度削峰。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

　　三、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　1、嚴防“散亂污”企業(yè)反彈

　　持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治行動，運用科技手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對新發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)建檔立冊，納入管理臺賬，實施分類處置，動態(tài)清零。進一步實網(wǎng)格管理，落實鄉(xiāng)街屬地管理責(zé)任，定期開展排查整治，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起。不允許“散亂污”企業(yè)享受“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)優(yōu)惠政策，堅決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，異地轉(zhuǎn)移。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工信局牽頭，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

　　2、深化工業(yè)污染無組織排放治理

　　推進大宗物料運輸、堆存的企業(yè)加裝無組織監(jiān)測設(shè)備。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工信局負責(zé)落實）

　　3、深化工業(yè)爐窯治理

　　完成獅頭中聯(lián)水泥有限公司超低排放改造。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工信局負責(zé)落實）

　　4、強化重點工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理

　�。�1）實施源頭替代。市昌儀電子變壓器有限公司、省財稅印刷廠、稅務(wù)學(xué)校印刷廠、中車機車車輛有限公司、市龍彩涂料有限公司等5家企業(yè)完成低VOCs含量涂料替代。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工信局負責(zé)落實）

　�。�2）開展旁路設(shè)置情況排查。年底前，針對化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路開展全面摸底排查，建立清單，取消非必要設(shè)置的旁路，因安全生產(chǎn)必要保留的，通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設(shè)施等方式加強監(jiān)管，開啟后及時向生態(tài)環(huán)境部門報告并做好記錄。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

　�。�3）開展儲罐排查。年底前，完成所有原油、成品油、有機化學(xué)品等涉VOCs物質(zhì)儲罐排查，建立臺賬。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

　　5、深入開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群VOCs綜合治理

　　年底前，開展涉VOCs工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群排查，建立清單。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

　　6、安裝自動監(jiān)控設(shè)施

　　完成重工股份有限公司工業(yè)涂裝工序主要排污口VOCs自動監(jiān)控設(shè)施安裝。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

　�。ǘ┘涌炷茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整

　　7、鞏固“禁煤區(qū)”建設(shè)成果

　　組織開展清潔供暖“回頭看”，有關(guān)鄉(xiāng)街要對已實施清潔供暖改造的農(nóng)村、棚戶區(qū)、蔬菜花卉大棚等，逐村（區(qū)、棚）、逐戶開展排查，建立問題臺賬和整改措施，確保管網(wǎng)真正入戶，排除漏點、盲點。加大散煤設(shè)施排查力度，對發(fā)現(xiàn)的散煤設(shè)施及時取締，或開展清潔能源替代，實現(xiàn)“禁煤區(qū)”內(nèi)燃煤設(shè)施“清零”。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局配合，有關(guān)鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

　　8、建立長效運行監(jiān)管機制

　　配合完成市級清潔供暖使用監(jiān)管x臺建設(shè)，及時掌握清潔供暖設(shè)備使用和運行情況，不斷提高“煤改電”“煤改氣”實際使用率，進一步發(fā)揮清潔供暖的社會效益和環(huán)境效益。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局、生態(tài)環(huán)境分局配合，各有關(guān)鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

　　煤炭消費總量控制

　　完成年度煤炭消費總量負增長控制目標，努力實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局配合）

　　開展鍋爐綜合整治

　　（1）淘汰燃煤鍋爐。鞏固全區(qū)范圍內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰成果，發(fā)現(xiàn)一臺，取締一臺，實現(xiàn)動態(tài)“清零”。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

　　（2）開展燃氣鍋爐低氮改造。完成燃氣鍋爐超低排放改造，對未完成改造的，在不影響正常供暖的前提下，實行停運治理。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)市場x配合）

　�。ㄈ┓e極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

　　運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　（1）堅決控制工業(yè)企業(yè)運輸污染。已實現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”的企業(yè)禁止物料汽車運輸，未實施“公轉(zhuǎn)鐵”且不屬于“公轉(zhuǎn)鐵”任務(wù)范圍內(nèi)的，物料運輸必須使用排放達標的車輛。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)交通局、生態(tài)環(huán)境分局配合）

　�。�2）加快老舊車淘汰。配合推進國三及以下營運柴油貨車淘汰工作。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通局牽頭，交警一大隊、交警二大隊、區(qū)財政局配合）

　�。�3）加快車輛淘汰更新。配合完成新能源（純電動）公交車采購并投入運營及電動、天然氣等清潔能源或新能源環(huán)衛(wèi)車更新。（區(qū)交通局、區(qū)城管局牽頭，區(qū)財政局配合）

　　加強在用車管理

　�。�1）對全區(qū)年運輸量達到150萬噸以上和重型柴油貨車日運輸量10輛及以上的9家重點用車企業(yè)安裝門禁系統(tǒng)。

　�。�2）配合實現(xiàn)排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

　�。�3）嚴格落實渣土運輸管控要求。渣土運輸車輛要嚴格按照規(guī)定線路行駛、規(guī)定場所傾倒；駛出施工現(xiàn)場和渣土傾倒場所必須規(guī)范清洗。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的施工單位和運輸車輛加大監(jiān)管整治力度。（區(qū)城管局牽頭，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

　�。�4）按照市區(qū)統(tǒng)一安排部署，加大柴油貨車禁限行區(qū)執(zhí)法監(jiān)管力度。（交警一大隊、交警二大隊負責(zé)落實）

　　（5）在主要入城通道建立重型車輛檢測站，對入城的重型貨車排氣進行監(jiān)測，不達標車輛禁止入城。（生態(tài)環(huán)境分局、交警一大隊、交警二大隊、區(qū)交通局按職責(zé)落實）

　　強化非道路移動機械環(huán)境管理

　�。�1）以建成區(qū)施工工地、大型工礦企業(yè)、鐵路貨場、物流園區(qū)、高排放控制區(qū)等為重點，配合開展秋冬季期間非道路移動機械抽查，做到重點場所全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

　�。�2）嚴格落實非道路機械管控要求。環(huán)境敏感區(qū)范圍內(nèi)工程機械全部使用“綠標”機械。對違規(guī)使用不符合要求的工程機械堅決清理；對違規(guī)的工程車主按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

　�。ㄋ模┖侠碚{(diào)整用地結(jié)構(gòu)

　　露天礦山綜合整治

　�。�1）開展露天礦山綜合整治。年底前，全面完成露天礦山和矸石山摸底排查，建立清單。對獅頭中聯(lián)水泥有限公司露天礦山依法開展綜合整治，對污染治理不規(guī)范的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治達標方能恢復(fù)生產(chǎn)。（區(qū)自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局配合）

　�。�2）加強露天礦山生態(tài)修復(fù)。年底前，配合推動露天礦山市級綠色礦山建設(shè)及省部級綠色礦山庫遴選推薦和申報工作。完成王封鄉(xiāng)上南山村火鳳溝、冀家溝村口等8處責(zé)任主體滅失露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)。（區(qū)自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局配合）

　　揚塵綜合整治

　�。�1）道路揚塵綜合整治。城市道路機械化清掃率達到89%。提升道路保潔水x。提高主次干道高壓沖洗和濕掃比率；環(huán)衛(wèi)部門增備清雪車，冬季降雪后立即組織清掃和清運，禁止將積雪傾倒在道路上進行二次碾壓消融，有效降低空氣濕度對環(huán)境空氣影響。（區(qū)城管局負責(zé)落實）

　�。�2）施工揚塵綜合整治。全面嚴格落實施工工地揚塵治理“六個百分之百”要求，全區(qū)范圍內(nèi)市政、園林、水務(wù)等各類施工工地嚴格落實揚塵管控措施，達不到要求的依法整治，實現(xiàn)不達標施工工地問題動態(tài)清零。（區(qū)城管局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）5000x方米及以上的所有建筑、市政、水務(wù)、園林、道路、交通等工程施工工地在揚塵作業(yè)場所和工地車輛出入口安裝揚塵在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管一體化xx網(wǎng)。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局配合，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

　�。�3）露天堆場揚塵整治。全面清理工地拆遷作業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的渣土和建筑垃圾，不能及時清理的必須及時采取苫蓋等抑塵措施。（區(qū)城管局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局配合，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

　�。�4）強化降塵量控制。降塵量不高于9噸/月·x方公里。（區(qū)城管局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局，生態(tài)環(huán)境分局配合，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

　　秸稈禁燒和綜合利用

　　加強秸稈綜合利用。年底前，秸稈綜合利用率達到95%以上。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）加強秸稈焚燒管控，xx年秋冬季期間，衛(wèi)星遙感和強化監(jiān)督幫扶等發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點數(shù)不超過限定數(shù)量。（各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）禁止焚燒垃圾（枝葉），加強環(huán)衛(wèi)工人禁燒教育，全面禁止各類垃圾（枝葉）露天焚燒現(xiàn)象發(fā)生。（區(qū)城管局牽頭，各鄉(xiāng)街負責(zé)落實）

　�。ㄎ澹┰鰪娔芰ㄔO(shè)

　　源排放清單編制

　　年底前，配合完成年大氣污染源排放清單動態(tài)更新。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

　　開展來源解析

　　配合開展xx年秋冬季城市大氣污染顆粒物源解析。（生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)落實）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　全區(qū)上下要充分認識大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，把-年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動做為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之戰(zhàn)，圍繞完成約束性指標和重點工作任務(wù)合力攻堅。各鄉(xiāng)街、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對管轄權(quán)限范圍的大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負總責(zé)，堅決扛起打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的政治責(zé)任，全面落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各鄉(xiāng)街、各有關(guān)部門要按照《區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定》中確定的分工和秋冬季攻堅方案要求，制定攻堅方案和檢查監(jiān)督考核辦法，分解目標任務(wù)拉條掛賬，積極落實相關(guān)任務(wù)要求，確定時間節(jié)點和責(zé)任人，倒排工期，逐一銷號。區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會負責(zé)指導(dǎo)、督促、監(jiān)督各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)街落實秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，將重點工作任務(wù)納入?yún)^(qū)委和區(qū)x督查督辦內(nèi)容，健全責(zé)任體系，組織實施考核獎懲；建立定期調(diào)度機制，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，形成有效經(jīng)驗。

　�。ǘ┘哟筘斦Y金支持力度

　　加大區(qū)級大氣污染防治資金支持力度，重點用于散煤治理、工業(yè)污染源深度治理、燃氣鍋爐低氮改造、VOCs污染治理、大氣污染防治能力建設(shè)等領(lǐng)域。生態(tài)環(huán)境分局要配合區(qū)財政局加強預(yù)算管理，做好大氣專項資金管理使用工作。

　�。ㄈ┘哟蟓h(huán)境執(zhí)法力度

　　要圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點任務(wù)，提高執(zhí)法強度和執(zhí)法質(zhì)量，切實傳導(dǎo)壓力，推動企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)由“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。提高環(huán)境執(zhí)法針對性、精準性，針對生態(tài)環(huán)境部強化監(jiān)督定點幫扶中發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，舉一反三，仔細分析查找薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項執(zhí)法行動。加強聯(lián)合執(zhí)法，在“散亂污”企業(yè)整治、柴油車尾氣排放抽查、揚塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機制，形成執(zhí)法合力。

　　加大重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)法檢查力度。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)街要圍繞“治企、降塵、管車、控煤”四管齊下要求，系統(tǒng)部署應(yīng)急減排工作，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴厲打擊不落實應(yīng)急減排措施、超標排污等違法行為。要充分利用用電監(jiān)管x臺、污染源自動監(jiān)控x臺，實現(xiàn)科技執(zhí)法、精準執(zhí)法。加大違法處罰力度，按照《最高人民法院最高人民x關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀要》等，對重污染天氣應(yīng)對期間違法行為依法依規(guī)從嚴處罰。

　�。ㄋ模⿲嵤﹪栏窨己藛栘�(zé)

　　嚴格落實《市大氣污染防治責(zé)任量化管理辦法》，對大氣污染治理責(zé)任不落實、工作不到位、污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區(qū)，實施督察問責(zé)。對“秋冬防”任務(wù)完成不到位、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化且改善幅度排名靠后的，實施量化問責(zé)。區(qū)改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)街重點任務(wù)進展情況進行月調(diào)度、月排名、季考核，向重點任務(wù)進展緩慢的下發(fā)提醒函。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)街于每月1日前上報重點任務(wù)進展情況。

　　冬季大氣污染防治工作方案 11

　　黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作，在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中提出“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，基本消除重污染天氣”。為落實有關(guān)要求，持續(xù)做好秋冬季大氣污染防治工作，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《20xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》（以下簡稱《方案》）。

　　編制背景及起草過程

　　2017年以來，針對重點區(qū)域秋冬季重污染天氣多發(fā)、頻發(fā)的情況，我國連續(xù)四年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，成效明顯。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020年秋冬季細顆粒物（PM2.5）濃度比2016年同期分別下降37.5%、35.1%，重污染天數(shù)分別下降70%、65%，人民群眾藍天獲得感、幸福感明顯提高。秋冬季攻堅雖取得積極成效，但空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原仍是全國PM2.5濃度最高的區(qū)域，秋冬季PM2.5平均濃度是其他季節(jié)的2倍左右，重污染天數(shù)占全年95%以上。要持續(xù)開展秋冬季攻堅行動，精準扎實推進各項任務(wù)措施，著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)，為“十四五”深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)開好局、起好步。

　　20xx年5月，生態(tài)環(huán)境部組織成立《方案》編制組，20xx年6-7月系統(tǒng)梳理北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西7�。ㄊ校┫嚓P(guān)城市大氣污染特點，識別區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量主要矛盾和關(guān)鍵問題，明確20xx-20xx年秋冬季攻堅重點任務(wù)，形成《方案》初稿；8月，與7�。ㄊ校�65城市（包括4個省直管縣級市，雄安新區(qū)、楊凌示范區(qū)等）生態(tài)環(huán)境部門逐一對接各項任務(wù)措施，“兩上兩下”完善各城市攻堅方案；9月中旬，形成《方案》征求意見稿向社會公開征求意見，并根據(jù)反饋意見進行了修改完善；9月下旬，《方案》通過生態(tài)環(huán)境部部長專題會議審議。與10部委和7省市政府聯(lián)合發(fā)文。

　　主要內(nèi)容

　　《方案》的主要思路是，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實減污降碳總要求，以減少重污染天氣和降低PM2.5濃度為主要目標，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，堅持方向不變、力度不減，抓住產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，有序推進北方地區(qū)清潔取暖，加快實施大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，深入開展鋼鐵行業(yè)、柴油貨車、鍋爐爐窯、揮發(fā)性有機物（VOCs）、秸稈禁燒和揚塵專項治理。深化企業(yè)績效分級分類管控，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，積極應(yīng)對重污染天氣。堅持問題導(dǎo)向，加大監(jiān)督和幫扶力度，強化考核問責(zé)，切實壓實工作責(zé)任。

　　《方案》共三個部分、15項具體措施。

　　第一部分是總體要求和目標。

　　在實施范圍上，考慮各地秋冬季大氣環(huán)境狀況和區(qū)域傳輸影響，20xx-20xx年秋冬季攻堅范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上，增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。

　　主要目標是，秋冬季期間（20xx年10月1日至20xx年3月31日），各城市完成PM2.5濃度控制目標和重度及以上污染天數(shù)控制目標，根據(jù)測算，攻堅區(qū)域內(nèi)相關(guān)城市20xx-20xx年秋冬季PM2.5平均濃度同比下降4.0%，重污染天數(shù)平均每個城市減少2.0天。

　　第二部分是具體任務(wù)。

　　一是堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。要求各地深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的決策部署，以石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電等行業(yè)為重點，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目，對“兩高”項目實行清單管理，進行分類處置、動態(tài)監(jiān)控，嚴厲打擊“兩高”企業(yè)無證排污、不按證排污等各類違法行為。

　　二是落實鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)量相關(guān)要求。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能以及粗鋼產(chǎn)量壓減決策部署，做好鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”工作。抓好鋼鐵行業(yè)采暖季期間錯峰生產(chǎn)工作，指導(dǎo)相關(guān)城市制定鋼鐵錯峰生產(chǎn)方案，統(tǒng)籌謀劃、周密部署，對鋼鐵壓產(chǎn)量和錯峰生產(chǎn)措施逐一進行檢查，督促落實。

　　三是積極穩(wěn)妥實施散煤治理。采暖季前，各地共完成散煤替代348萬戶。已納入中央財政支持北方地區(qū)清潔取暖試點3年以上的城市，平原地區(qū)散煤基本清零。加強氣源電源等能源供應(yīng)保障，確保群眾溫暖過冬。

　　四是深入開展鍋爐和爐窯綜合整治。加大燃煤鍋爐、爐窯淘汰整治力度，基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。對采用低效治理工藝的鍋爐、爐窯進行升級治理。

　　五是扎實推進VOCs治理突出問題排查整治。嚴格落實《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》有關(guān)要求，指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案加快按照治理要求進行整治，高質(zhì)量完成排查治理工作。加強國家和地方涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　六是加快推進柴油貨車污染治理。全面完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國三及以下排放標準營運中重型柴油貨車淘汰任務(wù)目標，開展國六排放標準重型燃氣車專項檢查，推進重點場所場內(nèi)作業(yè)車輛和機械淘汰更新及新能源化，開展打擊非標油專項行動。

　　七是推進大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”。加快推進鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運裝卸銜接設(shè)施建設(shè)，加快推進沿海港口礦石疏港“公轉(zhuǎn)鐵”，提升現(xiàn)有專用線運輸能力，編制港口和重點行業(yè)大宗貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整“一企一策”方案，直轄市、省會城市推進“內(nèi)集外配”的城市物流公鐵聯(lián)運方式。

　　八是強化秸稈禁燒管控。堅持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進秸稈綜合利用。綜合運用科技手段提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準度，嚴格落實地方禁燒監(jiān)管目標責(zé)任考核和獎懲制度。

　　九是加強揚塵綜合管控。強化揚塵管控，鼓勵各地細化降塵量控制要求，嚴格降塵管控，加強施工揚塵精細化管控，強化道路揚塵、裸地揚塵及鐵路沿線防塵網(wǎng)整治。

　　十是有效應(yīng)對重污染天氣。嚴格按照《重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施》及其補充說明推進重點行業(yè)績效分級，實施差異化減排。強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)。

　　第三部分是保障措施。

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動作為“十四五”深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。借鑒以往秋冬季攻堅行動成功經(jīng)驗，避免出現(xiàn)不擔(dān)當作為、放松監(jiān)管要求、采取“一律關(guān)�！薄跋韧Ｔ僬f”簡單粗暴措施等問題。細化分解目標，并將主要任務(wù)納入當?shù)囟讲槎睫k重要內(nèi)容，建立調(diào)度機制。

　　二是加大政策支持力度。保障民生用氣價格，完善峰谷分時價格制度，工業(yè)企業(yè)實施差異化的電價政策。中央財政結(jié)合各地實際情況在一定時期內(nèi)適當給予清潔取暖運營支持，清潔取暖補貼差異化精準施策，重點向農(nóng)村低收入人群傾斜，不搞“一刀切”。

　　三是完善監(jiān)測體系。加強秋冬季顆粒物組分監(jiān)測和VOCs監(jiān)測。重點排污單位大氣主要排放口自動監(jiān)控設(shè)備安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。建立完善移動源監(jiān)測體系。督促企業(yè)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，提高自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　四是加大監(jiān)督和幫扶力度。各地組建專門隊伍，做好指導(dǎo)幫扶和執(zhí)法監(jiān)督，加強易發(fā)多發(fā)問題監(jiān)管執(zhí)法力度。生態(tài)環(huán)境部持續(xù)開展重點區(qū)域秋冬季監(jiān)督幫扶工作，重點做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)督檢查、清潔取暖保障、鍋爐爐窯綜合治理等專項幫扶。

　　五是強化考核督察。將秋冬季大氣污染綜合治理重點攻堅任務(wù)落實不力、環(huán)境問題突出的'納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。對問題嚴重的地區(qū)視情開展點穴式、機動式專項督察。未完成空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)或重點任務(wù)進展緩慢的城市，公開約談?wù)饕撠?zé)人。

　　《方案》作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署的一項重要舉措，隨著各項政策措施的落地落實，必將為我國空氣質(zhì)量持續(xù)改善、基本消除重污染天氣，為“十四五”深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)開好局、起好步做出重要貢獻。

　　冬季大氣污染防治工作方案 12

　　一、工作任務(wù)

　　（一）機動車、船尾氣達標工程。

　　（二）城市揚塵管控工程。

　　1.渣土清運處置揚塵治理。

　　2.道路保潔作業(yè)揚塵整治。

　　（三）空氣清新工程。

　　1.禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護單位制定燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。

　　2.加大垃圾露天焚燒管理力度。

　　規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置體系運作，加大對城區(qū)、城郊、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點區(qū)域垃圾露天焚燒行為的管理力度。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革的產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的`物質(zhì)，禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所）

　�。ㄋ模┠芰ㄔO(shè)工程。

　　（五）臨時管控工程。

　　二、工作步驟

　　局屬各責(zé)任單位要按照任務(wù)分解要求，迅速制定計劃，細化目標任務(wù)，全力組織實施，確保12月20日前完成。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）重視宣傳引導(dǎo)。

　　（三）強化督查問責(zé)。

　�。ㄋ模┞鋵嶉L效管理。

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