供貨配送方案（精選21篇）

　　為確保事情或工作順利開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編收集整理的供貨配送方案，歡迎大家分享。

　　供貨配送方案 1

　　為確保今年我市“國慶”、“中秋”兩節(jié)期間糧油市場供應充足、運行平穩(wěn)、保障有力，根據我市實際情況，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　保證我市“兩節(jié)”期間，糧油供應數量充足、品種齊全，市場價格基本穩(wěn)定，保障全市軍民生活需求。實現糧油市場“不脫銷、不斷檔、運行平穩(wěn)”目標，保持糧油市場流通順暢。

　　二、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立和完善糧油保供穩(wěn)價工作機制，切實落實糧食地方行政首長負責制。建立由糧食部門牽頭，財政、商務等相關職能部門組成的糧油保供穩(wěn)價工作小組，負責統(tǒng)一組織協(xié)調全市糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作。

　�。ǘ�）強化市場監(jiān)測。指定專人負責全市糧油批發(fā)、零售數量和價格監(jiān)測數據的采集、整理、分析工作，建立各渠道監(jiān)測數據的對比、分析工作制度，將有關監(jiān)測數據和分析結論及時向市政府主要領導報告并抄送市直有關部門，對發(fā)現的苗頭性、傾向性、潛在性問題，提早研究、主動應對、妥善處置。

　�。ㄈ�）嚴格市場監(jiān)管。市糧食和物資儲備局、市監(jiān)局嚴格履行行業(yè)監(jiān)管職責。一是加大對糧食加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，保障市場經營秩序總體平穩(wěn)；二是督促糧食企業(yè)守法誠信經營，嚴歷查處以次充好、囤積居奇、操縱價格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為；三是強化質量監(jiān)管，堅決防止不符合國家食品安全標準的糧食流入口糧市場。

　�。ㄋ模┳龊脩�急準備。督促市內糧食應急加工企業(yè)、供應網點、運輸企業(yè)做好糧油應急供應準備；同時對本地市場具有一定規(guī)模、影響力的`糧油加工、零售企業(yè)進行排查、登記，隨時掌握其庫存、加工、銷售數量。當糧油市場出現異常情況時，及時、準確、有效地做好應急糧油的市場投放，通過增加供應，引導市場價格穩(wěn)定。如出現糧油價格連續(xù)上漲，部分居民開始搶購時，立即逐級上報政府，同時請示本級人民政府啟動糧食應急預案。

　　(五)建立協(xié)調機制。加強對企業(yè)反映的困難或在企業(yè)層面難以解決的問題的協(xié)調，督導企業(yè)切實落實保證糧油市場供應和價格穩(wěn)定的相關責任。

　　(六)引導輿論宣傳。采取多方式對市內糧油儲存情況、市場糧情正面宣傳引導，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。

　　三、明確責任

　　(一)市發(fā)改局。負責對糧油庫存和供需情況進行統(tǒng)計分析，及時提出動用縣級儲備糧油或申請動用中央省、市儲備糧油的建議。負責應急糧源的組織、加工、調運、供應。

　　(二)市財政局。負責審核、安排糧油市場保供穩(wěn)價所需經費，并及時足額到位。

　　(三)市商務局。負責組織商貿流通企業(yè)參與糧油保供穩(wěn)價供應工作。

　　(四)市市監(jiān)局。負責加大對糧油市場特別是經營大戶的監(jiān)管力度，對囤積居奇、串通漲價等不法行為，按有關規(guī)定嚴厲打擊依法維護糧油市場秩序。

　　(五)農發(fā)行沅江市支行。負責落實保供穩(wěn)價糧油采購、加工、調撥、供應所需貸款。

　　(六)市交通運輸局。負責根據糧油市場保供穩(wěn)價需要，對糧油運輸實行運力傾斜，及時安排應急糧油運輸，為保證糧油市場供應和價格穩(wěn)定提供運力支持。

　　(七)市宣傳部門。負責加強新聞輿論引導，指導主要媒體，中慎報道糧油漲價、供應緊張，居民搶購等負面信息，特別是加強對互聯(lián)網信息的管理監(jiān)督。

　　供貨配送方案 2

　　一、適用范圍

　　凡自營的蔬菜、水果類商品，均適用此管理流程。

　　二、編碼使用要求

　　1、要貨單、入庫單、調撥單、報損單、除皮單、盤點單必須使用8位商品編碼；

　　2、嚴格要求同一商品進、銷計量單位一致化。如空心菜以“kg”作為計量單位進貨入庫，銷售時必須以“kg”為計量單位。

　　三、要貨流程

　　1、要貨五原則：

　　(1)參考上周同一天(節(jié)假日除外)銷售；

　　(2)參考昨日銷售；

　　(3)參考當日菜譜原料需求及當日庫存情況；

　　(4)嚴格依照食材認證渠道執(zhí)行 其中(1)、(2)、(3)項為食堂總廚在制定要貨計劃時必須參考的要素；(4)項為采購負責人在決定采購時必須參考的要素。

　　2、要貨流程：

　　食堂總管在餐行健系統(tǒng)上制作電子版要貨單（準確填寫商品編碼、名稱、要貨數量），負責與采供部及時緊密溝通，在基地供應商處訂貨采買的商品在下午2點前填寫好第二天所需商品；本地現采商品在營業(yè)結束后，即晚上6點前將第二天所需商品的要貨單利用網絡傳輸方式發(fā)送給采購組貨源組織負責人，須確認對方成功接收。未按時完成處罰賣場負責人100元/次。

　　四、采購流程

　　1、采購現金由采購經理負責借出并在財務清帳。

　　2、采購組逐步分類分單品摸索總結出每天的'最佳采買時機、采買地點，可以獲得最佳商品的品質品相和最優(yōu)惠的價格經驗，最大限度降低采購成本，形成科學有效的采買制度。

　　3、采用送貨制的供應商，采購組要與食堂一起科學安排和調度，盡可能縮短商品從收貨到食堂售賣之間的時間。

　　4、商品分級：采購人員在采買商品時，需認定商品等級，具體分為精品貨、優(yōu)質貨和統(tǒng)裝貨三種，務必將認定結果填寫在送貨單上。

　　其認定原則為：

　　1)精品貨：通過特別精選的商品。

　　2)優(yōu)質貨：通過簡單精選的商品。

　　3)統(tǒng)裝貨：沒有經過任何精選的商品。

　　5、采購組參照要貨單組織貨源，對基地供應商和長期合作供應商進行詢價和電話預定采買，其余商品進入現金采買流程�；�地供應商和長期合作供應商送貨到指定地點后，必須由采購人員、現場質檢負責人共同檢驗、過稱、結算并在三聯(lián)單據上簽字確認。在現金采買過程中遵照詢價、議價、最終確定成交、點貨裝車、運輸、交付六個環(huán)節(jié)依次進行。 詢價由當日所有采購員分別進行，匯總各自意見后確認意向采買點，進入議價環(huán)節(jié)，必須2人以上，現場明確主購和輔購，并對議定單價負責；價格談成后通知攜帶現金的人員(指派專人并�？顚Ｓ�)開單結算，付款人員與駕駛員、搬運工一起過秤裝車，付款人員對已買商品全部裝車無遺漏負責。裝車完畢后，由開單付款人負責填寫送貨單(一式四聯(lián))，分供貨商單獨填寫，有條件的留下供貨商手機(電話)和聯(lián)系地址，供貨商簽字確認；駕駛員、付款人員在送貨單上簽字確認并付款。付款人員對采購商品的數量、金額、現金結算負責。

　　6、送貨單一聯(lián)由付款人員保存，以備核對現金，另三聯(lián)交駕駛員隨貨同行進入運輸、交貨環(huán)節(jié)。

　　7、裝車時采購組人員按重貨優(yōu)先原則、商品保鮮優(yōu)先原則安排裝車，商品要求輕拿輕放，嚴禁野蠻裝卸商品。運輸過程中駕駛員必須小心駕駛以保證商品安全、完整。

　　8、對采購的商品進價，由監(jiān)控部隨機不定期抽檢。

　　9、車輛運輸路線：由批發(fā)市場出發(fā)，直送總店分揀，再由總店向各分店配送。

　　10、沒有按上述流程執(zhí)行的，每錯一個環(huán)節(jié)處罰50元。

　　五、收貨流程

　　1、收貨時間：從凌晨4點開始，貨車到達指定收貨地點后，駕駛員、搬運工、食堂質檢員、總管等收貨人員依照配送貨單收貨。

　　2、收貨人員必須嚴格執(zhí)行收貨標準，不得降低收貨標準，不得提高收貨數量(有特殊原因除外)；對品相、質量有問題的商品應予以拒收，對可以降級收貨的，根據商品情況降級收貨。

　　3、收貨人員必須過秤后如實填寫商品毛重、去皮數量（含冰塊、水份、泥土、包裝物等）。過秤后在三聯(lián)送貨單上由收貨負責人、司機、質檢員共同簽字確認，一聯(lián)交付收貨人，另兩聯(lián)由司機帶回分別交給付款人員及生鮮部文員，以便采購組掌握交貨信息、報帳。

　　4、在貨車離開交貨區(qū)時，由質檢員檢查送貨車輛是否有未卸完或夾帶商品，并建立日志表。

　　供貨配送方案 3

　　根據國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作的通知》（發(fā)改電〔20xx〕184號）和省領導批示精神，按照《保證粳米市場供應和價格穩(wěn)定的工作方案》（發(fā)改電〔20xx〕112號）要求，現結合我市實際，制定本工作方案。

　　一、總體目標

　　按照糧食工作行政首長負責制要求，著力保障全市當前及今后一個階段的糧油市場供應和價格穩(wěn)定，嚴厲打擊糧食流通活動中的非法行為，抑制市場糧油漲價預期，引導我市糧油市場健康發(fā)展，實現市場糧油供應量足價穩(wěn)的調控目標。

　　二、工作任務

　　各級政府和有關部門要顧全大局，提高對保證糧油市場供應和價格穩(wěn)定重要性的認識，認真履行職責，加強組織協(xié)調，切實采取措施保證本地糧油市場供應和價格基本穩(wěn)定。

　　三、工作措施

　　（一）建立和完善糧油保供穩(wěn)價工作機制，加強保供穩(wěn)價工作的組織領導。成立貴陽市糧油保供穩(wěn)價工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市政府分管副秘長、市糧食局主要負責人任副組長，市發(fā)展改革委、市財政局、市工商局、市商務局、市物價局、市質監(jiān)局、市交通運輸局、省農發(fā)行營業(yè)部相關負責人任成員。領導小組辦公室設在市糧食局，由市糧食局主要負責同志兼任主任，市糧食局分管副局長任副主任，工作人員根據工作開展需要從有關部門抽調（領導小組成員名單見附件）。領導小組具體負責統(tǒng)一組織協(xié)調全市糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作，對各項保供穩(wěn)價工作措施及執(zhí)行效果進行督促檢查。定期（一般情況下每周，特殊情況下每天）會商本地糧油供應和價格變動情況，強化對中間環(huán)節(jié)經營者的管理，必須把市內具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場供應的`責任書，防止囤積居奇、哄抬價格，合理調度政府手中的糧油資源，適時投放市場。

　　各區(qū)、市、縣人民政府要按照糧食行政首長負責制的要求，參照建立本地區(qū)糧油保供穩(wěn)價工作組織機構，明確職責，統(tǒng)一組織協(xié)調本地區(qū)糧油保供穩(wěn)價工作。

　　（二）加強地方儲備糧管理工作，掌握必要的糧源。一是按照已確立的規(guī)模加快市級儲備糧油入庫進度，按要求補足已輪換出庫的糧油；二是督促已建立縣級儲備糧油的區(qū)、市、縣抓好糧油入庫工作；加強地方儲備安全儲藏工作，確保庫存糧油質量良好、數量真實，緊急情況下調得動、用得上。三是各地要根據國家及省有關規(guī)定，進一步充實成品糧油儲備和軍糧庫存，確保10天以上的供應能力。成品糧油儲備尚未達到10天應急供應量的，要從現有地方儲備糧油中安排貨源加工成成品糧油（包括一定量小包裝糧油）加以補充，以備應急需要。四是適度把握儲備糧輪換節(jié)奏，適時加強市場調控。結合中央和省級儲備糧油輪換實際，通過適時調整地方儲備糧食輪換的節(jié)奏和力度穩(wěn)定我市糧食市場價格。

　�。ㄈ�）加大糧油市場信息監(jiān)測力度，密切關注糧油市場動態(tài)。各地糧食、價格、商務等部門要在保供穩(wěn)價工作領導小組的統(tǒng)一組織下，合理確定全市糧油信息監(jiān)測網點，嚴格執(zhí)行糧油市場信息監(jiān)測點信息報送制度，隨時掌握市場糧油供求及價格變化情況，適時做好應對工作。對重點糧油加工企業(yè)和經營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)必須實現全面覆蓋。

　　領導小組要對來自各渠道監(jiān)測數據進行對比、校核、分析，保證監(jiān)測數據的代表性、準確性、連續(xù)性和可比性。有關監(jiān)測數據和分析結論要及時向市政府主要領導報告。市糧油保供穩(wěn)價領導小組要指定專人負責糧油批發(fā)、零售數量和價格監(jiān)測數據的采集、整理、分析和報送工作，并于每周日（特殊情況隨時報）將上一周本地區(qū)監(jiān)測數據統(tǒng)一報送到市糧食局。各區(qū)、市、縣人民政府和市直相關部門主管領導要對上報的監(jiān)測數據及時性、準確性負責。要加強對加工、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊囤積居奇、借機漲價等不法行為。

　�。ㄋ模┘訌妼χ攸c企業(yè)的監(jiān)控和管理，切實履行社會責任。市各有關職能部門要加強對國有糧食儲備企業(yè)、日加工能力50噸以上的糧油加工企業(yè)、谷豐糧油批發(fā)市場、沃爾瑪超市等具有較大影響的零售企業(yè)的監(jiān)控和管理，督促其切實履行社會責任，服從、服務于全市糧食宏觀調控大局。一是督促上述企業(yè)切實履行社會責任，帶頭穩(wěn)定糧油收購價格，不得哄抬糧油收購價格、爭搶糧源。加工企業(yè)在確保出廠價格基本穩(wěn)定的同時，要保證庫存糧油的正常加工和銷售，加工出廠數量不得低于現有水平；糧油零售企業(yè)在確保原有銷售渠道糧油供應穩(wěn)定的基礎上，盡可能增加糧油供應量。二是督促重點企業(yè)嚴格執(zhí)行《糧食流通管理條例》規(guī)定和貴州省糧食局、貴州省發(fā)改委、貴州省工商局聯(lián)合下發(fā)的《關于制定并公布糧食經營者最低和最高庫存量標準的通知》的要求，企業(yè)原料和成品庫存不得超過規(guī)定的`最高庫存量。三是根據全市糧油市場供求需要，積極引導組織重點企業(yè)到產區(qū)采購糧油，保證后續(xù)市場供應。對到產區(qū)采購糧油的數量、采購價格、運輸計劃等有關情況要及時主動與產區(qū)的有關部門進行溝通銜接。四是督促引導重點企業(yè)發(fā)揮引領和穩(wěn)定市場價格的作用，確保其不帶頭漲價，不跟風漲價，同時加強對經銷商的價格約束，確保糧油出廠價格和大型超市零售價格不出現大的波動。五是督促重點企業(yè)嚴格按照規(guī)定，及時準確上報本企業(yè)采購、加工、庫存、銷售產品流向和價格等有關信息。在全市宏觀調控需要時，必須服從有關部門指令，調整企業(yè)生產計劃和銷售流向。

　　（五）強化市場監(jiān)管，保障我市糧油有序流通。市糧食局、市工商局、市物價局、市質監(jiān)局等職能部門，要根據職責分工切實履行對全市糧油市場的監(jiān)管，整合執(zhí)法資源，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)籌對生產、流通等環(huán)節(jié)糧食價格、質量、庫存、臺帳等情況進行重點專項檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、假冒偽劣、陽奉陰違等不法行為，維護正常糧油流通秩序。

　�。�六）積極做好應急調控準備，完善糧油應急機制。一是完善糧油供應應急預案及實施方案，統(tǒng)籌做好相關調整和準備工作。二是加強糧油應急加工產能建設，提高我市糧油應急加工能力，合理確定糧油應急加工企業(yè)名單及布局，確保應急加工需要。三是加快以放心糧油便民超市為主的糧油應急供應網點建設，完善糧油配送中心配送功能，擴大應急網絡覆蓋面。四是積極做好糧油調控的物資準備工作，當糧油市場出現《貴陽市糧食供應應急預案》中規(guī)定的異常情況時，及時向市政府提出投放儲備糧油保證供應、抑制價格上漲勢頭的意見，批復后負責組織實施。

　�。ㄆ撸┓e極做好產銷銜接，穩(wěn)定市場糧源供給。督促和指導糧食企業(yè)積極履行前期同產區(qū)簽訂的糧油購銷合同，及時調運，進一步充實本地市場糧源。同時，積極鼓勵各大糧油批發(fā)市場和糧油經營大戶，有針對性地到糧食主產區(qū)采購糧食，提前落實購銷合同，保證后續(xù)市場供應。積極配合國家做好中央儲備和臨時存儲糧食的跨省移庫工作。各級糧食部門和重點糧食企業(yè)要建立和完善合作機制，與產區(qū)糧食部門加強溝通協(xié)調，及時反映糧油需求信息，做好糧源落實工作。

　　四、工作職責

　　保證全市糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作，由市糧油保供穩(wěn)價領導小組負責總協(xié)調，市糧食局負責組織實施，市發(fā)展改革委、市財政局、市工商局、市商務局、市物價局、市質監(jiān)局、市交通運輸局、省農發(fā)行營業(yè)部等有關部門和單位共同參與，配合做好相關工作。具體工作職責如下：

　　市發(fā)展改革委：根據糧食應急工作需要，負責提出宏觀調控相關工作的意見，并向市政府報告。

　　市財政局：負責會同領導小組辦公室及時安排和下達糧食應急供應所產生的糧食價差及有關費用補貼，并監(jiān)督使用。

　　市物價局：負責對全市糧油市場價格監(jiān)測，實施糧油市場每周價格監(jiān)測制度。收集掌握全市及國內外有關糧食價格動態(tài)信息，分析預測市場行情，發(fā)現市場價格異常和緊急問題及時向市政府報告，依法查處亂漲價、亂收費的違法行為。

　　農業(yè)發(fā)展銀行：根據糧食應急需要及時提供糧食采購所需資金。

　　市商務局：負責牽頭組織有關部門規(guī)范市場流通秩序。

　　市工商局：負責加強對糧食市場的監(jiān)管，依據法律法規(guī)和相關政策對借機囤積居奇、摻雜使假等違法經營行為予以堅決打擊，維護市場秩序。

　　市質監(jiān)局：負責糧食加工生產企業(yè)的質量安全監(jiān)督，對未經檢驗或檢驗不合格的糧油產品不得出廠銷售。

　　市交通運輸局：負責糧油應急物資運力的統(tǒng)籌安排。

　　其他相關部門根據糧食應急工作的需要在各自的職能范圍開展工作。

　　五、工作要求

　　（一）加強督查指導。按照部門職責分工，各部門要加強市場監(jiān)測和對各項政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地政府和有關企業(yè)切實落實相關責任。

　　（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調。要對各地反映的困難或在各地層面難以解決的問題加強協(xié)調，幫助各地做好保供穩(wěn)價的各項工作。需要進行應急調控時及時向交通運輸部門反饋，以便協(xié)調統(tǒng)籌安排運輸糧油的運力，以保證糧油的及時運輸。

　�。ㄈ�）加強輿論引導。新聞宣傳部門要指導主要媒體，加強正面信息宣傳，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強對互聯(lián)網信息的管理，防止夸大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。

　　供貨配送方案 4

　　一、總體服務方案

　　隨著人們收入水平的提高和安全消費意識的日益加強，對蔬菜的運輸要求提出了更高的要求，為了滿足客戶的多樣性要求以及超市對運輸成本的控制。因此，加強對蔬菜運輸方案的研究就具有很重要的意義。針對食材配送服務項目定點采購定點采購運輸所存在的蔬菜的運輸方案作出以下幾點：

　　1、配送方法：

　　配送質量標準: 配送蔬菜質量的控制主要采取如下措施：

　�。�1）在與客戶簽訂《蔬菜配送合作協(xié)議》中，由客戶和我們共同擬訂《蔬菜配送質量標準書》；

　�。�2）我公司接到客戶配送定單后，將組織的蔬菜由分揀人員按《蔬菜配送質量標準書》分揀包裝入筐，我公司具體負責配送各單位的配送主管檢驗合格；

　�。�3）我們配送的蔬菜經由客戶的質量監(jiān)督員驗收。

　　2、車輛配送服務

　　我公司免費提供人工服務裝卸車。

　　3、配送時間及地點 交貨時間： 交貨地點：

　　4、運輸安排：

　　我公司具有冷藏車、保溫車配送各種（蔬菜、畜禽肉、水產類、蛋類、水果類、雜糧類等）保質保險，不會蔬菜等造成嚴重的腐爛。

　　我公司提供江鈴廂式貨車 1 輛，提供金杯海獅1 輛，保證在配送的時間內保質保鮮的將（蔬菜、畜禽肉、水產類、蛋類、水果類、雜糧類等）送達到現場。

　　5、我公司承諾在 1 小時內到達用戶單位臨時配送。

　　6、卸貨交付

　　1.車輛到達目的地后，及時與用戶協(xié)調員取得聯(lián)系。

　　2.入庫卸貨時，協(xié)調員與駕駛員同時監(jiān)督清點卸貨數量；

　　3.發(fā)生貨損、貨差，由協(xié)調員與收貨方共同分清責任，同時提交公司；

　　4.卸貨完畢后，及時提供三聯(lián)單（我單位蓋章、驗收單位簽字）。

　　二、貨物質量保證措施

　　食材生產衛(wèi)生規(guī)范的基本內容就是從原料到成品全部過程中各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件和操作規(guī)程。其主要內容是：

　　1、原料采購、運輸、儲存的衛(wèi)生

　　對原料及其采購后的運輸和儲存要求是生產任何食材都要首先把好的重要環(huán)節(jié)。否則，即使生產條件再好，也不能保證最終產品的質量。因此，本項目主要對采購人員、原料的新鮮度、包裝物及包裝容器、運輸工具和運輸作業(yè)、原料的儲存場地、倉庫條件等的衛(wèi)生管理作了相應的規(guī)定。

　　2、工廠設計與設施的衛(wèi)生

　　食材生產在經營進行新建、擴建和續(xù)建的工程項目時，首先將總平面布置圖等資料報經當地行政部門進行預防性衛(wèi)生監(jiān)督，重點對選址、內外周圍環(huán)境、布局、設備結構、上下水系統(tǒng)、廢物處理、衛(wèi)生設施等進行審查，均符合通用衛(wèi)生規(guī)范和有關食材工廠衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定。

　　3、工廠的衛(wèi)生管理

　　食材工廠建立相應的衛(wèi)生管理機構，認真宣傳和切實執(zhí)行食材衛(wèi)生法規(guī)，包括工廠的經常性環(huán)境衛(wèi)生、除蟲滅害、原材料衛(wèi)生、產品質量檢驗、設施衛(wèi)生和維修保養(yǎng)、清洗消毒、個人衛(wèi)生、有毒有害物質、污水污物、上下水系統(tǒng)、動物飼養(yǎng)等管理以及規(guī)章制度、考核評比、職工健康教育等具體工作。

　　4、生產過程的衛(wèi)生

　　包括從原料到成品的全工藝過程。在食材加工過程中，按“原料→半成品→成品→包裝→儲運”的流程，嚴防交叉污染，在生產加工的場地、車間有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、廢物處理等基本衛(wèi)生設施并合理使用；食材包裝有嚴格衛(wèi)生要求的場地和操作要求，包裝材料和標識都必須符合國家有關規(guī)定，操作人員必須講究個人衛(wèi)生，符合從事食材生產經營的'健康要求，成品應經有關標準檢驗合格，方可出廠。

　　5、衛(wèi)生和質量的檢驗

　　食材工廠有與生產能力相適應的衛(wèi)生和質量檢驗機構，負責產品衛(wèi)生和檢驗工作。按國際規(guī)定的或企業(yè)品質控制標準和檢驗方法進行檢驗，簽發(fā)檢驗結果單，妥善保存原始記錄，并定期鑒定、維修檢驗用儀器、設備，保證檢驗結果的準確。

　　6、成品儲存和運輸的衛(wèi)生 食材生產有原料、半成品和成品三種符合衛(wèi)生要求的倉庫，容量與生產能力相適應；各類倉庫有專人管理、負責，定期清洗、消毒、通風換氣。各種成品的儲放按相應的工藝要求進行。

　　食材運輸有專車、專船或專艙，嚴禁一車多用或與非食材混運，運輸中使用的容器、工具專用，有專人負責運輸工具的清洗、消毒等衛(wèi)生工作。

　　7、個人衛(wèi)生與健康的要求

　　食材從業(yè)人員進行健康檢查合格和培訓教育合格后才能上崗。以后每年至少要進行一次體檢和培訓，并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，如：上崗時，穿戴整潔的工作衣、帽、鞋，上崗前和便后必須洗凈雙手，防止食材污染。

　　三、配送時間保證措施

　　為了快速送貨，公司成立了的相關部門，實行部門負責制，專人專事，明確職責，保證整個配送的`及時性與穩(wěn)定性。

　　一.作業(yè)時間

　　為了保障送貨時間的及時性，員工上班時間從早上6：00開始，早上早下。通過作業(yè)時間前提，保證配送時間在顧客要求范圍內有一定的彈性。

　　二.快速響應

　　學校下達要貨訂單后，訂單經過匯總、分析后交到采購部，由采購部負責肉品的采購。如果是自養(yǎng)豬，采購部與養(yǎng)殖負責人進行溝通，當天把生豬送到定點屠宰場進行屠宰。

　　第二天新鮮肉品進入庫區(qū)，質檢人員經過檢驗后直接進入加工區(qū)進行分割，分割師根據客戶要求把白條豬進行分割。分割后的豬肉產品進行稱重、開票，然后由物流車進行配送。做到整個流程連續(xù)作業(yè)，無間斷作業(yè)。

　　三.送貨

　　根據顧客需求，進行線路調整。時間緊、距離遠的客戶優(yōu)先發(fā)車進行配送。做到優(yōu)先分割，優(yōu)先加工，優(yōu)先開票，優(yōu)先裝車，優(yōu)先發(fā)車，優(yōu)先配送，保證客戶的時間需求。

　　四.售后處理

　　當產品配送出去后，發(fā)生顧客糾紛，在第一時間內快速處理。質量問題無條件退貨，然后以最快的時間給客戶進行調貨。其它問題，在第一時間內與客戶進行溝通，解決客戶問題。

　　四、人員配備方案

　　如今的農副產品銷售配送部已是一個專業(yè)化的配送中心，并擁有一個專業(yè)化的配送團隊，擁有自己各類型專職配送汽車15多輛，包括2臺應急專用車輛，有專職的切配加工、包裝專職人員20人，有一個200平方干凈衛(wèi)生配套設備完善的切配加工場所。 先進的管理理念經過十幾年的摸索與錘煉、學習和成長，我們形成了一套高效規(guī)范的管理體系。

　　主要由六大部分組成：

　　第一：健全的崗位責任制：員工有章可循。

　　第二，強化現場主管責任制：有效地與客戶及員工溝通，建立員工相互間合作的良好關系。

　　第三，加強出品質量責任管理：建立出品質量管理登記制度，預防食物中毒，定期進行出品質量分析，并制定糾正措施。

　　一站式采購

　　根據市場分析及客戶的要求，公司領導人果斷轉變思路，率先撤消大型物流倉庫，由原來的批發(fā)采購→裝卸→倉儲→裝卸→現場，直接變?yōu)槭卟嘶�地采購→加工→現場。極力降低物流成本，充分保證食材的新鮮、多樣、靈活之需求。

　　嚴格的衛(wèi)生管理制度

　　近年來，常有媒體報道集體食物中毒事件，十分讓人擔憂。公司本著寧保一分險，不省三毛錢的原則，從源頭把好食材衛(wèi)生關，決不購買變質、變味、不新鮮的食材。在食材加工中，嚴格按照有關食材衛(wèi)生操作規(guī)范實行。在環(huán)境衛(wèi)生方面嚴格按7S標準執(zhí)行，并對所有現場定期與不定期的檢查，消除衛(wèi)生隱患。

　　配送部嚴格按照食材安全管理體系運作，率先在同行業(yè)建立了一套科學規(guī)范的作業(yè)流程和服務標準。嚴把食材質量關，實施溯源制度，注重過程控制，每道環(huán)節(jié)進行食材安全檢測，已形成從種植養(yǎng)殖、原料采購、保鮮加工、儲藏運輸和送貨上門的一體化服務，建立了從田間到餐桌的健康保障體系。

　　質量第一，服務至上，不斷提高客戶滿意度，做真正的食堂配送專家，是我們堅持不懈的追求！

　　飲水思源，回報社會，是公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展的宗旨，基業(yè)長青的根本！我們愿與社會各界有識之士一起，共同振興我國農產品配送服務事業(yè)，推動農業(yè)和食材安全的大發(fā)展！

　　五、服務承諾

　　我配送部在為您提供服務的過程中，特對質量、數量、價格、售后服務等方面鄭重作如下承諾：

　　一、保證配送的食材質量。所有蔬菜等等保證來自長期合作蔬菜基地，任何時候不出售假冒、偽劣、過期變質產品，各品種均經衛(wèi)生、防疫、質檢等政府職能部門嚴格檢驗檢疫，杜絕質量偽劣產品，如發(fā)現假冒偽劣產品以一罰五十。若所送貨物引起食物中毒事件，屬我公司責任的，由我配送部承擔所有經濟和法律責任。

　　二、保證提供每日食材的質量檢驗報告，我配送部每天有一個工作人員，保證在食材送到食堂后，收去食材樣品送到廣西出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心，保證在當天10.30分食堂開餐前提供每日食材由廣西出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心提供的質量檢驗報告。保證送貨品種齊全、數量準確，所有送貨數量以客戶驗收為準。

　　三、不需要加工的食材，早上8.00送到指定地點，對于現場加工食材，保證在早上8.30分完成加工，保證有配送應急預案。每天的供貨時間（包括客戶臨時加單、補貨）由客戶指定，保證在規(guī)定的時間送貨上門，如超過規(guī)定時間30分鐘罰款當次金額5%，超過1小時罰款30%。如有意外情況，我們可以保證從配送部最近的攤位配送食材來供應。

　　四、保證配送的食材按要求進行粗加工并且干凈衛(wèi)生。對配送的食材并進行分類包裝。對具體的食材產品用保鮮盒、保鮮袋、保鮮桶進行分類包裝。

　　五、本項目我配送部固定人員為10人，我方派2臺專車和專人，提供全天候的跟蹤服務，保證客戶的任何需要都得到即時的落實。

　　1、實行實名登記制上崗，上崗人員必須配帶本配送部的蓋章工作牌。

　　2、本配送部保證每日安排上崗工作人員3人為食堂服務。

　　六、我配送部有關負責人每月定期上門回訪跟蹤客戶，隨時了解客戶各種建議、意見和要求，并及時做出處理。

　　七、配送部配備專職客戶服務代表，全天候受理各類咨詢、投訴，并上門服務，第一時間解決業(yè)務往來中出現的各種問題。

　　八、配送部嚴格執(zhí)行7S管理，注重加工過程的質量控制，確保出品的衛(wèi)生符合要求。

　　九、嚴格按照HACCP為依據建立食材安全管理體系并貫徹執(zhí)行。

　　十、以ISO9001:2000標準建立“質量管理保證體系”，確保產品品質。

　　十一、嚴格按照國家飲食衛(wèi)生標準執(zhí)行各項操作；

　　十二、嚴格履行合約條款，保證品質，份量，用心服務；

　　十三、100%做到管理規(guī)范化、標準化，操作流程化，形象統(tǒng)一化；

　　十四、我方所有員工身體健康并持有效健康證并接收合作客戶的相關紀律約束；

　　十五、對食用本配送部所有提供的的任何食材而導致食物中毒，我配送部負全部責任，并承擔所有后果；

　　十六、100%保證零事故的發(fā)生，若因我方工作人員過錯導致的工業(yè)安全如火災等事故，我配送部承擔全部責任和損失；

　　十七、隨時接受服務方的改善意見并實時妥善處理；

　　十八、保證不將項目業(yè)務轉讓給第三方，隨時配合貴方相關檢查及需協(xié)助之事宜。

　　供貨配送方案 5

　　1、應急預案編制目的及依據

　　1.1編制目的

　　及時、準確地組織開展xx市學校凍品類食材配送過程中突發(fā)事件的應急工作，合理調配運輸資源，最大限度地降低或避免凍品類食材配送帶來的供應不及時造成的停產損失、以及食材不能及時發(fā)運、未能實現100%按時交付的`情況，確保實現凍品類食材的按時交付。

　　1.2編制依據

　　根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》和公司的食材配送體系，結合公司實際情況，制定本案。

　　2、適用范圍

　　本預案是我公司應對凍品類食材配送突發(fā)事件緊急行動方案，適用于預防將要發(fā)生凍品類食材集中配送突發(fā)事件或事件發(fā)生后的應急反應。

　　3、工作原則

　　3.1以保證客戶利益為根本原則，確保費用降低和交付及時。

　　3.2各個部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

　　3.3整合、調度所有配送資源，充分發(fā)揮集中配送的的核心作用。

　　供貨配送方案 6

　　一、食材質量

　　蔬菜配送公司的大型合作基地可以保證蔬菜一站式配齊，也能保證蔬菜質量。且蔬菜配送商可以保證質量的條件，把控基地收購質量，檢測農藥激素殘留，保護分裝分揀車間條件及環(huán)境衛(wèi)生及操作人員衛(wèi)生。使用的計量設備是否進行了校驗，是否采取了足夠的.異物防范措施，確保產品得到完全保護。

　　二、蔬菜配送

　　蔬菜配送公司的存儲和配送時效也是大型飯?zhí)眉皺C關單位需要注意的問題，如倉庫要定期進行清潔，還確保倉庫整潔干凈。蔬菜配送公司都需要對倉庫進行溫控檢測以防溫度要求的產品。配送車溫度和衛(wèi)生都是重要滿足配送需求，是否能根據客戶要求準時配送到等。

　　三、蔬菜配送公司

　　與專業(yè)的蔬菜配送公司合作，讓餐飲管理既營養(yǎng)又健康。為企事業(yè)員工及學校學生提供健康營養(yǎng)的配餐向來都是柔瑞運作的理念，一直以來，他們也是這樣做的。所以說，對于企事業(yè)單位或者學校食堂來說，會是最靠譜的選擇。

　　供貨配送方案 7

　　為貫徹落實市委、市政府“三大戰(zhàn)略”“六大主攻方向”的部署，推動蔬菜產業(yè)揚優(yōu)成勢，根據《江西省人民政府辦公廳關于推動我省蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2020〕11號）要求，制定如下工作方案。

　　一、發(fā)展目標

　　按照市場主導、農民主體的發(fā)展理念，遵循產業(yè)和市場規(guī)律，激活農民內生動力，推動蔬菜產業(yè)實現更高水平的良性發(fā)展。堅持補短板、強弱項，鞏固發(fā)展原有基地，全面提升生產經營質量和效益；堅持創(chuàng)新融資、有序發(fā)展，新（擴）建規(guī)模設施蔬菜基地8萬畝、規(guī)模露地蔬菜基地4萬畝；堅持聯(lián)農戶、帶鄉(xiāng)村，通過引導農戶自主發(fā)展產業(yè)、參與務工就業(yè)等方式，助力鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和村集體經濟發(fā)展，實現聯(lián)結帶動的農戶戶均年增收3000元以上。

　　二、重點工作

　　（一）鞏固提升現有基地。全面摸排現有蔬菜基地運營情況，建立管理臺賬，區(qū)分不同類型，加快推進低質低效基地的改造提升。對長期運營不善的.基地，重新落實經營主體；對易受自然災害影響、缺少水源等選址不當的基地，引導經營主體拆除異地重建；對設施條件不完善的基地，加快完善排灌、道路溝渠等設施；對老舊破損的大棚及時進行清理修復。鼓勵有條件的單膜連體大棚加裝二膜，增強保溫功能，發(fā)揮設施效益。大力推行清潔生產，加強基地環(huán)境整治和管護。落實生產種植計劃制度，合理安排品種、茬口和農事，推進精耕細作。對企業(yè)經營規(guī)模較大且管理不善的基地，加快推進返租倒包，確保每個大棚有人種、種得好。

　�。ǘ�）創(chuàng)新融資持續(xù)擴面。大力創(chuàng)新投融資機制，引導社會資本、工商資本、金融資本投資發(fā)展蔬菜產業(yè)。鼓勵國有企業(yè)采取獨資、資本合資或直接與菜農合作等方式建設大棚設施；鼓勵有條件的村集體經濟組織、合作社投資建設大棚設施。建成后，鼓勵委托當地村集體經濟組織管護，周邊農戶承包經營。鼓勵職業(yè)菜農抱團組建產業(yè)聯(lián)合體，自主投資經營大棚。堅持科學選址、標準建園，推廣頂部豎式通風雙膜連棟鋼架大棚。繼續(xù)打造6個重點縣（市），加快發(fā)展茄果類、瓜果類等外向型設施基地，兼顧發(fā)展應季露地菜，逐步形成錯位協(xié)同、特色突出的優(yōu)勢產業(yè)帶。健全配套鏈、延伸產業(yè)鏈，引導各類資本發(fā)展種苗繁育、蔬菜加工、農資、大棚鋼材以及配件生產等產業(yè)。

　�。ㄈ�）推進產業(yè)聯(lián)農帶村。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)菜農”生產組織模式，細化產業(yè)分工，提高生產效率。宣傳產業(yè)政策和致富典型，通過現身說法、現場觀摩，激勵內生動力，引導更多農民參與發(fā)展蔬菜產業(yè)。落實引進培育職業(yè)菜農的若干政策措施，招引一批家庭型職業(yè)菜農，構建傳幫帶機制，加快培育壯大本土菜農隊伍。鼓勵村集體經濟組織參與大棚設施管護獲取收益，開展土地流轉、大棚搭建、農資銷售、農機租賃等社會化服務，結合鄉(xiāng)村旅游拓展科普和農事體驗功能，探索建立村級田頭市場和勞動力市場，讓村集體經濟組織從中實現多業(yè)態(tài)增值增收。

　�。ㄋ模┘涌旒夹g轉化落地。瞄準目標市場，重點安排越冬長茬、早春和越夏臺風季茬口，發(fā)展辣椒、茄子等茄果類和反季節(jié)高端葉類菜。用好全國蔬菜質量標準中心（贛州）分中心平臺，加快建設江西省設施蔬菜技術創(chuàng)新中心，開展育種、標準制定等科研攻關。提升“兩中心一基地”、贛南科學院蔬菜團隊，完善和運營縣級蔬菜高效種植示范基地，加快推動技術本土化。繼續(xù)推進政府購買服務，聘請一批技術員充實到鄉(xiāng)村和基地，建立技術員聯(lián)系基地制度，常態(tài)化開展蹲點指導服務。采取線上線下相結合方式，大規(guī)模開展技術培訓，普及實用栽培技術和大棚管理方式，提高蔬菜種植管理水平。

　�。ㄎ澹┐蛲ㄊ袌鲣N售渠道。強化蔬菜生產過程監(jiān)管，增強品質品牌意識。引導基地開展品牌創(chuàng)建和綠色、有機認證，提高產品商品率和附加值。加快補齊冷鏈物流短板，提高分級、包裝、預冷等商品化處理能力。用好富硒土地資源，在圈定的富硒區(qū)布局發(fā)展一批富硒蔬菜基地。立體式開展廣告、新聞宣傳，組織參加和舉辦蔬菜專題展示展銷會，唱響“贛南蔬菜”“富硒蔬菜”品牌。全面對標大灣區(qū)，建成并運營大灣區(qū)“菜籃子”產品贛州配送分中心，申報大灣區(qū)“菜籃子”基地20家以上。積極培育流通型企業(yè)、合作社、經理人等蔬菜營銷主體，鼓勵在廣州江南、深圳海吉星等市場設立銷售檔口，不斷擴大市場份額。

　　三、組織保障

　　（一）加大工作力度。把蔬菜作為鄉(xiāng)村振興的主抓產業(yè)，政府主要領導要親自抓，靠前指揮、認真謀劃，一抓到底、務求實效。要對照要求，細化任務分工，強化工作調度，切實解決蔬菜產業(yè)發(fā)展中的困難和問題。農業(yè)農村、商務、金融、自然資源、水利、市場監(jiān)管等部門要各司其職、各負其責、協(xié)同推進。

　　（二）加強政策扶持。市財政預算安排蔬菜產業(yè)發(fā)展資金，獎補標準按2020年政策執(zhí)行。具體驗收標準、方法和程序，由市農業(yè)農村局商市財政局另行制定。優(yōu)化扶持項目設置，對產業(yè)模式創(chuàng)新、技術攻關、市場對接等方面加大正向激勵。繼續(xù)支持蔬菜生產經營體系建設和職業(yè)菜農的引進培育。各縣（市、區(qū)）要積極發(fā)揮財政資金引導作用，撬動更多資本投入發(fā)展蔬菜產業(yè)，破解產業(yè)發(fā)展資金難題。

　�。ㄈ�）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。將蔬菜產業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興、高質量發(fā)展考核內容，營造比學趕超的濃厚氛圍。大力推行“一線工作法”，不定期對各地工作開展和基地運營情況進行督促指導。樹立馬上就辦、真抓實干理念，堅決杜絕被動式、應付式、簡單招商式的發(fā)展，確保蔬菜產業(yè)發(fā)展各項工作抓緊抓實。

　　供貨配送方案 8

　　為深入貫徹落實國務院辦公廳印發(fā)的《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》和省政府辦公廳印發(fā)的《河北省“十四五”冷鏈物流發(fā)展實施方案》精神，統(tǒng)籌推進全市冷鏈物流高質量發(fā)展，結合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　“十四五”期間，圍繞服務農產品產地集散，提升冷鏈物流規(guī)�；�組織效率，改善冷鏈物流技術裝備水平，大力培育產銷冷鏈集配中心和具有較強市場力的綜合性龍頭企業(yè)。冷鏈監(jiān)管水平明顯提升，冷鏈產品質量追溯體系進一步完善。到2025年，我市肉類、果蔬、水產品產地低溫處理率分別達到85%、30%、85%，與全國全省平均水平保持一致。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬┩晟片F代冷鏈物流體系布局

　　1、完善產地冷鏈物流設施布局。深入推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，結合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，著力打造特色鮮明、品質一流的農產品品牌。打響定州蜜桃、定州鴨梨、定州羔羊肉等地理標志農副產品名號。引導家庭農場、農民合作社、農村集體經濟組織等在重點鎮(zhèn)和中心村，結合實際需要分區(qū)分片集中建設產地冷藏保鮮設施。合理設置田頭停車、換裝場地，完善果蔬“最先一公里”冷鏈配套設施。（責任單位：農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興辦、郵政公司、供銷社）

　　2、完善銷地冷鏈物流設施布局。依托我市交通優(yōu)勢，著力打造與消費規(guī)模匹配的冷鏈集配中心，暢通上游采購和下游銷售渠道。鼓勵冷鏈集配中心、中央廚房等整合“最后一公里”配送資源，面向終端消費開展農產品集中采購、流通加工、多溫共配等服務。依托市鄉(xiāng)村三級綜合服務體系，優(yōu)化完善市鄉(xiāng)村冷鏈物流服務。（責任單位：市發(fā)改局、商務局、供銷社）

　　（二）提高冷鏈物流運輸效率

　　1、培育具有競爭力的現代流通企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢流通企業(yè)市場化兼并重組，培育壯大以核心業(yè)務為基礎、物流供應為紐帶、整合上下游資源的領軍型物流企業(yè)。引導銀行業(yè)金融機構加強對物流企業(yè)融資支持，鼓勵規(guī)范發(fā)展供應鏈金融，依托核心企業(yè)加強對上下游小微企業(yè)的金融服務。（責任單位：市市場監(jiān)管局、人行定州支行、金融辦）

　　2、推動冷鏈運輸設施設備升級。嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度，按要求分步驟淘汰非標準化冷藏車，加強冷藏車監(jiān)管，嚴厲打擊非法改裝。積極推廣新型冷藏車，促進運輸載器具和包裝單元化，鼓勵商貿流通企業(yè)將標準化托盤、周轉箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單元。探索建設標準化冷鏈載器具循環(huán)共用體系，完善載器具租賃、維修、保養(yǎng)、調度等公共運營服務。鼓勵企業(yè)應用適合果蔬等農產品的單元化包裝。（責任單位：市科技局、公安局、交通局、商務局、市場監(jiān)管局）

　　3、發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運。培育冷鏈多式聯(lián)運經營人，統(tǒng)籌公路、鐵路等多種運輸方式和郵政快遞，開展全程一體化冷鏈運輸。發(fā)展冷鏈甩掛運輸，支持龍頭企業(yè)建立“冷藏掛車池”，探索冷藏車和冷鏈設施共享共用機制。加快國際陸港項目建設進度，提升中歐班列冷鏈物流多式聯(lián)運組織能力。鼓勵具備實力的企業(yè)布局建設冷鏈海外倉，提升跨境冷鏈物流能力。（責任單位：市交通局、發(fā)改局、商務局、郵政公司）

　�。ㄈ�）創(chuàng)新發(fā)展冷鏈物流模式

　　1、推動商貿冷鏈設施改造升級。推動國際糧油食品城等農產品批發(fā)市場改造新建冷鏈倉儲設施，完善流通加工、分撥配送、質量安全控制等功能，建設改造末端冷鏈配送服務站點，鼓勵移動冷庫、智慧冷鏈自動售賣機、冷鏈自提柜等廣泛使用。鼓勵商超、生鮮連鎖店加大零售端冷鏈物流設施改造升級力度。探索發(fā)展移動冷庫和冷鏈物流設施設備租賃等社會化服務。（責任單位：市發(fā)改局、交通局、商務局、農業(yè)農村局）

　　2、探索產加銷一體化運作模式。鼓勵龍頭冷鏈物流企業(yè)、生鮮食品商貿流通企業(yè)對接上游生產和終端消費，提供集中采購、流通加工、共同配送全鏈條一站式服務。鼓勵商貿、物流企業(yè)開展精準營銷和個性化供應鏈服務，輔助生鮮食品生產加工企業(yè)和農產品生產主體合理安排計劃、精準組織生產。支持生鮮電商、冷鏈物流、快遞企業(yè)加強產地到銷地直達冷鏈物流服務能力建設，推動新型農業(yè)經營主體發(fā)展農超對接、農批對接、農社對接等農產品流通模式。（責任單位：市發(fā)改局、商務局、農業(yè)農村局、郵政公司）

　　3、培育冷鏈物流靈活配送方式。鼓勵龍頭物流企業(yè)規(guī)�；�集并城市冷鏈和常溫貨物配送，推廣應用多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜，多種形式發(fā)展多溫共配。積極推廣“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”，鼓勵社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)開展冷鏈末端配送業(yè)務。（責任單位：市發(fā)改局、郵政公司、商務局、住建局）

　　4、鼓勵發(fā)展生鮮農產品新零售。支持快遞企業(yè)加強冷鏈物流服務能力建設，支持農產品流通企業(yè)、連鎖商業(yè)、電商企業(yè)等拓展生鮮農產品銷售渠道，擴大輻射范圍和消費規(guī)模。加強城市冷鏈即時配送體系建設，支持生鮮零售、餐飲、體驗式消費融合創(chuàng)新發(fā)展，探索無人超市、智能供貨。（責任單位：市商務局、郵政公司）

　　5、積極推廣合作發(fā)展模式。鼓勵電商、快遞企業(yè)利用既有物流網絡，整合產地冷鏈物流資源，共建共用冷鏈物流設施，推動冷鏈物流服務向農村地區(qū)下沉，加快推進“快遞進村”工程。完善城鄉(xiāng)物流快遞末端設施建設，持續(xù)推進便民市場改造升級。優(yōu)化便利店、菜市場布局，打造“15分鐘便民生活圈”。鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等共享共用末端設施網點和配送冷藏車，打造“上行下行一張網”。（責任單位：市商務局、農業(yè)農村局、城管局、供銷社、郵政公司）

　　6、培育冷鏈物流產業(yè)生態(tài)。推動建設產銷冷鏈集配中心，吸引商貿流通、農產品加工產業(yè)集聚發(fā)展，深化產業(yè)鏈上下游聯(lián)動整合，強化農產品全產業(yè)鏈組織功能。優(yōu)化“冷鏈物流+”產業(yè)培育和發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新“冷鏈物流+種養(yǎng)殖”、“冷鏈物流+農產品加工”、“冷鏈物流+新零售”等新生態(tài)、新場景。（責任單位：市發(fā)改局、農業(yè)農村局、商務局）

　�。ㄋ模┨岣呃滏溛锪靼l(fā)展質量

　　1、提高數字化、智能化發(fā)展水平。鼓勵冷鏈物流企業(yè)加快冷鏈貨物、場站設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化，推動冷鏈物流全流程、全要素數字化發(fā)展。鼓勵企業(yè)對傳統(tǒng)冷庫和運輸設備等進行智慧化改造升級，推廣自動倉儲、分揀、監(jiān)控等設備應用，打造自動無人冷鏈倉。推動自動消殺、蓄冷周轉箱、末端冷鏈無人配送等應用。（責任單位：市發(fā)改局、科技局、交通局）

　　2、加速綠色化發(fā)展進程。鼓勵企業(yè)對在用冷鏈設施設備開展節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式，加強冷鏈物流全流程、全生命周期碳排放管理。嚴格落實國家冷庫、冷藏車等能效環(huán)保標準，執(zhí)行國家綠色冷鏈物流技術裝備認證及標識體系，按要求逐步淘汰老舊高能耗冷庫、制冷設施設備和高排放冷藏車。新建冷庫等設施嚴格執(zhí)行國家節(jié)能標準要求，鼓勵利用自然冷能、太陽能等清潔能源。（責任單位：市發(fā)改局、交通局、住建局、郵政局）

　�。ㄎ澹┡嘤�冷鏈物流品牌

　　1、肉類冷鏈物流。鼓勵金宏肉羊、定農肉食、杰威鵝等肉類屠宰加工企業(yè)加強全程溫控和監(jiān)管追溯，加快構建“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類供應鏈，打造冷鏈物流地域品牌。鼓勵冷鮮肉生產流通企業(yè)對接農貿市場、連鎖超市、社區(qū)生鮮店鋪、生鮮電商等流通渠道，拓展直營零售網點，健全冷鮮肉生產、流通和配送體系，提高冷鮮肉的肉類消費比重，探索“牧場+超市”“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（責任單位：市農業(yè)農村局、科技局、商務局）

　　2、果蔬冷鏈物流。依托蜜桃、鴨梨、設施葡萄、辛辣蔬菜等特色果蔬生產基地，因地制宜建設改造倉儲保鮮預冷設施，大幅減少保鮮藥物使用。推廣適合果蔬特點的可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜等設備使用。鼓勵使用冷鏈設施開展果蔬保鮮，推進商品化包裝與冷鏈包裝一體化，提高果蔬商品化處理能力，減少流通損耗。（責任單位：市農業(yè)農村局、商務局、市場監(jiān)管局）

　　3、乳品冷鏈物流。鼓勵定州伊利奶業(yè)升級冷鏈物流設備，提高一體化運作效率和溫度質量管控水平。推動企業(yè)與電商、連鎖超市合作，完善低溫液態(tài)奶全程冷鏈物流系統(tǒng)，規(guī)范銷售終端溫度控制管理。加強服務社區(qū)的低溫液態(tài)奶宅配倉建設，發(fā)展網格化、高頻率配送到家服務。（責任單位：市科技局、農業(yè)農村局、商務局、市場監(jiān)管局）

　　4、醫(yī)藥產品冷鏈物流。支持金牛藥業(yè)、康博藥業(yè)等企業(yè)完善醫(yī)藥冷庫網絡化布局及配套冷鏈設施設備功能，提升信息化管理水平。推動企業(yè)與疾控中心、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等末端無縫銜接，鼓勵發(fā)展多溫共配、接力配送等模式，探索發(fā)展超低溫配送。健全應急聯(lián)動服務及統(tǒng)一調度機制，嚴格落實全國統(tǒng)一的醫(yī)藥產品冷鏈物流特別管理機制。（責任單位：市科技局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局）

　　（六）強化冷鏈物流要素保障

　　1、加強資金、土地、政策支持。積極爭取中央預算內投資、省級服務業(yè)、流通領域專項資金支持冷鏈物流項目建設。物流企業(yè)冷庫倉儲用地符合條件的，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。在嚴格落實國家土地政策基礎上，統(tǒng)籌做好冷鏈物流設施布局與國土空間規(guī)劃銜接。永久性農產品產地預冷設施用地按建設用地管理，在用地安排上給予支持。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。落實農村建設的保鮮倉儲設施用電價格支持政策。（責任單位：市發(fā)改局、稅務局、自然資源和規(guī)劃局、交通局）

　　2、加強人才引進培養(yǎng)。建立柔性靈活的人才激勵機制，重點引進一批高層次冷鏈倉儲物流管理和專業(yè)技術人才。支持冀中職業(yè)學校等職業(yè)院校增設相關專業(yè)和課程，加強與冷鏈物流相關企業(yè)合作，建立實訓基地、訂單班、產業(yè)學院，開展新型學徒制培養(yǎng)、頂崗實習，強化冷鏈物流人才培養(yǎng)。（責任單位：市人社局、教育局）

　�。ㄆ撸┘訌娎滏溛锪靼踩�監(jiān)管

　　1、健全監(jiān)管制度。嚴格落實國家出臺的冷鏈物流監(jiān)管法律法規(guī)、省出臺的配套規(guī)章和規(guī)范性文件。建立統(tǒng)一領導、分工負責、分級管理的冷鏈物流監(jiān)管機制，強化跨部門監(jiān)管溝通協(xié)調。完善主管部門行政監(jiān)管制度，分品類建立完善檢查制度，加大督促檢查力度，嚴格執(zhí)行農產品、食品入市查驗溯源憑證制度。強化冷鏈物流社會監(jiān)督，發(fā)揮社會媒體輿論監(jiān)督作用，加大違規(guī)違法典型案件的曝光力度，暢通消費者投訴舉報渠道。（責任單位：市市場監(jiān)管局、商務局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健局）

　　2、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管手段。推進冷鏈物流智慧監(jiān)管，探索建立冷鏈道路運輸電子運單管理制度，推動跨部門協(xié)同監(jiān)管和數據融合。依托全國信用信息共享平臺，加強冷鏈物流企業(yè)信用信息歸集共享并依法向社會公開，加大公共信用綜合評價、行業(yè)信用評價、市場化信用評價結果應用力度，推廣信用承諾制，推進以信用風險為導向的'分級分類監(jiān)管，依法依規(guī)實施失信聯(lián)合懲戒。（責任單位：市交通局、市場監(jiān)管局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健局、行政審批局）

　　3、強化檢驗檢測檢疫。圍繞完善全鏈條、全要素的檢驗檢測檢疫體系，加強相關設施建設和設備配置，完善應急檢驗檢測檢疫預案。提高農產品檢驗檢測檢疫裝備配備水平。嚴格排查冷鏈產品倉儲、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，建立健全進口凍品集中監(jiān)管制度和進口冷鏈食品檢驗檢疫制度。（責任單位：市交通局、市場監(jiān)管局、農業(yè)農村局）

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。冷鏈物流發(fā)展是構建現代流通體系、推動經濟高質量發(fā)展、形成新發(fā)展格局的重要任務，是改善城鄉(xiāng)居民生活質量，建設現代化經濟強市、美麗定州的有力支撐。各責任部門要進一步提高思想認識，落實責任，強化擔當。

　　（二）加強組織協(xié)調。市發(fā)展和改革局會同有關部門統(tǒng)籌推進重點工程落地，完善支撐政策，協(xié)調解決跨部門問題，保障方案有序實施。發(fā)揮激勵機制的正向引導作用，對發(fā)展成效顯著的，給予通報表揚。

　�。ㄈ�）優(yōu)化營商環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要按照“放管服”要求，深化體制機制改革，簡化涉企事項審批流程，簡并資質證照，全面推廣資質證照電子化，完善便利服務。探索推行“一照多址”，支持冷鏈物流企業(yè)網絡化發(fā)展。

　　（四）營造輿論環(huán)境。加強冷鏈物流理念宣傳和冷鏈知識科普教育，提高公眾認知度、認可度。提高冷鏈企業(yè)和從業(yè)人員產品質量安全意識，嚴格遵守冷鏈物流相關法律法規(guī)和操作規(guī)范，筑牢質量安全防線。宣傳推介一批冷鏈物流企業(yè)誠信經營、優(yōu)質服務典型案例。

　　供貨配送方案 9

　　為調整我場產業(yè)結構，提升農場土地利用價值，發(fā)展農場經濟，增加農場及職工收入，逐步構建我場現代農業(yè)生產經營模式及管理體系，特制訂本方案。

　　一、開發(fā)農業(yè)項目的基本目的及發(fā)展目標

　�。ㄒ唬�、基本目的：通過建立農業(yè)開發(fā)項目，改變我場傳統(tǒng)的農業(yè)耕作觀念，建立新的農牧循環(huán)經濟發(fā)展模式，促進我場經濟增長方式的轉變，培育新的經濟增長點，樹立農產品經營意識與品牌意識，逐步建立現代農業(yè)企業(yè)的管理體系，實現“生產標準化、經營商業(yè)化、管理工業(yè)化”，增強農場抵御市場風險的能力。

　　（二）、發(fā)展目標：在20xx年建立綠色蔬菜生產基地（大棚）60畝，年產值達180萬元；綠化苗木基地100畝，年產值達100萬元；生豬養(yǎng)殖存欄量500頭，年產值達100萬元；黑山羊養(yǎng)殖存欄量5000頭，年產值300萬元。爭取在3年內綠色蔬菜（大棚）種植面積達到1000畝以上，在海南綠色蔬菜市場占有一席之地，打造嶺門綠色蔬菜品牌；生豬養(yǎng)殖存欄量達2000頭以上；黑山羊養(yǎng)殖存欄量達10000頭以上。并逐步發(fā)展熱帶花卉、林下養(yǎng)雞等項目。

　　二、成立農業(yè)開發(fā)項目辦公室

　　農場成立農業(yè)開發(fā)項目辦公室，辦公室設在經營管理部，全面負責農業(yè)開發(fā)項目的組織實施與管理，為項目基地提供基地建設、生產技術、產品銷售、財務管理、品牌培育等服務工作，確保項目建設順利進行并

　　達到預期目標。

　　三、成立農業(yè)開發(fā)項目生產基地公司

　�。ㄒ唬�、成立xx農場xx綠色蔬菜股份公司（含生豬養(yǎng)殖，下稱蔬菜公司）。

　　1、生產基地地點：xx農場紅十隊

　　2、生產產品：A級綠色蔬菜、蔬菜種苗及生豬。

　　3、生產基地面積及規(guī)模：生產基地面積70畝（其中：綠色蔬菜種植60畝，生豬養(yǎng)殖8畝，辦公及物資存儲區(qū)域2畝）；年產綠色蔬菜240噸。

　　4、投資規(guī)模：450萬元，年產值：180萬元。

　　5、農場配套建立養(yǎng)豬場（存欄量500頭），專為蔬菜種植提供有機肥。

　�。ǘ�）、成立xx農場xx黑山羊養(yǎng)殖公司（下稱黑山羊公司）

　　1、生產基地地點：xx農場新建隊、新創(chuàng)隊、新八隊、十八隊。

　　2、生產產品：商品黑山羊。

　　3、生產基地面積及規(guī)模：生產基地面積7500畝，引進種羊1476頭（其中母羊1440頭，公羊36頭），年產商品黑山羊4500頭，羊肥1000噸。

　　4、投資規(guī)模： 萬元。

　　5、年產值：300萬元（其中：商品羊280萬元，羊肥20萬元）。

　　四、資金來源

　�。ㄒ唬�、蔬菜公司：農場投資 萬元（其中：蔬菜種植 萬元，生豬養(yǎng)殖 萬元），職工入股 萬元（蔬菜種植）。

　　（二）、黑山羊公司：由農場全額投資。

　　五、經營模式

　�。ㄒ唬�、蔬菜公司

　　采取“農場扶持、公司經營、大戶帶動、職工入股、收益分成”的“農場+公司+職工”的股份制運營模式。

　　1、農場投資 萬元，主要用于：

　　（1）、土地租賃及整理；

　　（2）、及大棚設施、儲物工作間、噴滴灌、物理滅蟲設施、供水、供電等基礎設施的建造及安裝；

　　（3）、包裝、儲存、質量檢測、運輸等設備及材料；

　�。�4）、綠色蔬菜生產基地認證；

　�。�5）、產品推廣及品牌培育。

　　2、農場指定帶動大戶2人，各入股15萬元，合30萬元。

　　3、職工入股50萬元。職工入股形式按以下三種方式：

　　（1）、土地入股：職工承包的土地被納入蔬菜公司范圍的，農場與職工簽訂土地租賃合同，租賃期為10年，土地租賃費按1100元/畝/年，職工可以土地租賃費折算入股；職工不愿以土地入股的，蔬菜公司可以現金形式支付土地租賃費用。

　�。�2）、勞動力入股：職工參與蔬菜公司生產勞動的，可按50元/天折算入股；職工不愿以勞動力入股的，蔬菜公司可以現金形式支付勞動報酬（每10天結算支付一次）。

　　（3）、現金入股：每股資金按300元計算。職工以現金形式入股的，入股資金最低不得低于900元（即3股），最高不得超過3萬元（即100股，農場指定的帶動大戶除外）。

　　4、帶動大戶及職工入股資金主要用于：生產管理及種子、農藥、肥料的購置。

　　5、不接受非本場職工入股。

　　6、入股職工持有的股份可由該職工家庭成員繼承；經蔬菜公司同意，也可在本場職工范圍內轉讓（但必須簽訂書面轉讓協(xié)議書，否則視為無效）。

　　7、蔬菜公司與入股職工簽訂《綠色蔬菜生產基地入股經營合同書》。

　　8、蔬菜公司每季度召開一次股東代表會議，公布該季度公司生產經營狀況（入股職工每5-6人為1個小組，由組內成員推選1名股東代表參加）。

　　9、結算分紅：

　�。�1）、蔬菜公司每年結算分紅一次，結算分紅時間為當年的冬季瓜菜銷售完后15日內，蔬菜公司組織召開股東大會，公布公司該結算年度的生產經營狀況，并結算分紅。

　�。�2）、結算分紅方式：

　�、�、蔬菜公司每年按3000元/畝作為農場當年投入的成本上繳農場（上繳的款項納入公司當年經營成本核算，農場實際投資不納入公司當年經營成本核算）；如因經營虧損當年無法上繳的，欠繳部分計入下年上繳。

　�、�、結算分紅：蔬菜公司每年經營利潤的20%上繳給農場，作為農場收益及公司發(fā)展基金；其余80%的經營利潤由股東按入股資金比例進行分配。

　　（3）、以土地入股的職工實行收益保底：當蔬菜公司經營出現虧損，支付的`股本及利潤低于該職工當年的土地租賃費用時，差額部分由農場負責補足。

　　10、蔬菜種植的大棚設施、儲物工作間、噴滴灌、太陽能滅蟲燈、供電供水設施、包裝儲運設備等固定資產所有權歸xx農場所有。

　　11、農場指定的帶動大戶同時擔任公司經理，直接負責公司的生產經營。

　�。ǘ�）、生豬養(yǎng)殖：

　　農場投資 萬元，用于：豬舍、儲物工作間、水泥路、沼氣設施、沼液管、供水供電等設施的安裝及建造，承包給本場職工經營：

　　1、農場與承包職工簽訂《生豬養(yǎng)殖承包合同》，承包期限為10年；

　　2、承包職工繳交2萬元現金給農場作為承包抵押金，承包期內無違約現象的，承包期滿予以退還；

　　3、承包職工全面負責生豬種苗引進、養(yǎng)殖及產品銷售；

　　4、承包職工每年上交5萬元現金上繳給農場作為承包費用；

　　5、承包職工飼養(yǎng)生豬產生的豬肥（沼液）無償提供給蔬菜公司進行蔬菜種植；

　　6、承包職工不得損壞養(yǎng)殖場設施，不得擅自改變養(yǎng)殖場用途；

　　7、承包職工的承包權在承包期限內可由其家庭成員繼承；但未經xx農場同意不得轉讓給其它人員。

　　8、生豬養(yǎng)殖的豬舍、儲物工作間、水泥路、沼氣設施、沼液管、供水供電設施等固定資產所有權歸xx農場所有。

　�。ㄈ�）、黑山羊公司

　　采取“農場扶持服務，職工承包經營”的模式運營。

　　1、農場投資 萬元，主要用于：

　�。�1）、引進種羊；

　�。�2）、羊舍、防疫室、飼料加工室、儲物工作間、供水、供電等基礎設施的建造；

　　（3）、防疫器械、獸藥、飼料加工設施的購置；

　�。�4）、產品推廣及品牌培育。

　　2、職工承包經營：

　�。�1）、黑山羊公司與承包職工簽訂《黑山羊養(yǎng)殖承包經營合同》，承包期10年；

　�。�2）、承包職工按每頭種羊上繳100元現金給農場作為承包抵押金，承包期內無違約現象的，承包期滿予以退還；

　�。�3）、承包職工負責按照農場要求飼養(yǎng)黑山羊，飼養(yǎng)過程所產生的費用均由承包職工自負。

　　（4）、承包職工按承包第一年農場投入種羊的數量，按每年每頭100元現金上繳給農場作為承包費用。

　　（5）、農場投資建造的羊舍、防疫室、飼料加工室、儲物工作間、供水、供電等基礎設施的所有權屬xx農場所有。

　　3、農場提供生產技術及產品銷售服務。

　　4、不接受非本場職工承包經營，鼓勵有能力職工多承包，但最多不得超過三個飼養(yǎng)點。

　　5、承包職工的承包權在承包期限內可由其家庭成員繼承；也可在本場職工范圍內轉讓（但必須簽訂書面轉讓協(xié)議書，否則，視為無效）。

　　六、生產技術方案

　　（一）、與xx農業(yè)科學院建立技術依托關系，簽訂提供技術服務合同：

　　1、xx農業(yè)科學院負責制訂《xx農場xx綠色蔬菜生產基地技術規(guī)程》、《xx農場xx綠色蔬菜生產基地生豬養(yǎng)殖技術規(guī)程》、《xx農場xx黑山羊養(yǎng)殖基地技術規(guī)程》，協(xié)助建立生產管理體系，并對相關管理人員、技術人員及員工進行技術培訓。

　　2、xx農業(yè)科學院負責生產基地的規(guī)劃設計，幫助解決生產上碰到的一些技術難題。

　　3、xx農業(yè)科學院負責綠色蔬菜生產基地認證的輔導工作，確保取得國家農業(yè)部門的認證。

　�。ǘ�）、蔬菜種植：

　　1、建立鋼架大棚、噴灌滴灌等設施，縮短蔬菜生產周期，延長蔬菜采摘期，提高產品產量及質量。

　　購置蔬菜自動保鮮包裝及冷藏運輸設備，延長蔬菜保鮮時間，保持蔬菜良好外觀。

　　2、蔬菜公司設技術員2名，專門負責生產技術指導及產品質量檢測。

　　供貨配送方案 10

　　為進一步強化生豬肉品質量安全監(jiān)管，保障人民群眾食肉質量安全，根據《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰管理條例實施辦法》、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》、《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》、《關于印發(fā)東莞市生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送實施方案的通知》（東府辦〔2015〕128號）等文件的有關要求，我街道決定實行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。為保障實施工作順利開展，結合我街道實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，以保障我街道上市肉品質量安全為目標，按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調、部門互相配合、企業(yè)市場化運作”原則，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相結合，促進街道定點屠宰企業(yè)穩(wěn)步實施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，實現肉品從屠宰場所到流通領域的無縫對接，防止不合格肉品流入市場，建立規(guī)范有序的肉品監(jiān)管長效機制，切實提高肉品安全保障水平。

　　二、工作目標

　　按照上級部門布置要求，分步穩(wěn)妥推進定點屠宰企業(yè)實施生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送。從20xx年5月15日起，食品公司城區(qū)分公司在本轄區(qū)范圍內，對其屠宰進入農貿市場和超市的生豬肉品實行統(tǒng)一冷鏈配送。轄區(qū)內上市銷售的生豬肉品由食品公司城區(qū)分公司自行組織配送。

　　三、組織領導

　　為加強對全街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的領導和統(tǒng)籌協(xié)調，成立莞城街道生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領導小組，成員名單如下：

　　組長：鄺漢強（辦事處副主任）

　　副組長：黎建雄（動物衛(wèi)生監(jiān)督分所）

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，設在動監(jiān)分所，負責協(xié)調、指導、督促等日常工作，辦公室主任由動監(jiān)分所所長黎建雄兼任。

　　在街道辦事處的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作領導小組的協(xié)調作用，由動監(jiān)分所會同食藥監(jiān)、工商、公安、城管、食品公司城區(qū)分公司等部門單位，相互配合，共同推進我街道生豬肉品冷鏈配送工作，確保轄區(qū)內生豬肉品冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。

　　四、實施步驟

　　（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年2月上旬至20xx年2月29日）

　　加強肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的宣傳貫徹力度，積極動員食品公司城區(qū)分公司、農貿市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒介，廣泛宣傳實施肉品統(tǒng)一冷鏈配送對于保障肉品質量安全的重要意義，為肉品配送推行工作營造良好的社會氛圍。

　�。ǘ�）前期籌備階段（20xx年3月1日至4月30日）

　　以街道辦事處名義與食品公司城區(qū)分公司簽訂肉品配送責任書，明確配送職責及工作要求。組織發(fā)動食品公司城區(qū)分公司配合市食品公司統(tǒng)一購置肉品冷鏈運輸專用車輛及設施設備。督促食品公司城區(qū)分公司制定轄區(qū)肉品統(tǒng)一配送方案，明確配送路線等有關事宜，并與轄區(qū)內農貿市場、商場超市及豬肉銷售商做好配送對接。督促食品公司城區(qū)分公司實行封閉式管理，禁止非管理人員、屠宰人員隨意出入屠宰生產車間。

　�。ㄈ�）試運行階段（20xx年5月1日起）

　　從20xx年5月1日起，我街道初步試行生豬肉品統(tǒng)一配送工作，食品公司城區(qū)分公司運送生豬肉品進入市場，應當使用符合國家衛(wèi)生標準的專用運載工具，并符合保證產品運輸需求的溫度等特殊要求。

　�。ㄋ模�實施階段（20xx年5月15日起）

　　從20xx年5月15日起，我街道全面實行生豬肉品統(tǒng)一冷鏈配送，食品公司城區(qū)分公司應使用經核準的“東莞市生豬肉品冷鏈配送專用車”運送生豬肉品進入市場。市外進入我街道銷售的肉品，應當使用符合國家衛(wèi)生標準的專用運載工具，并符合保證產品運輸需要的溫度等特殊要求。

　　五、職責分工

　　各單位要落實職責分工，各司其職，協(xié)同配合，共同推進我區(qū)肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。

　�。ㄒ唬﹦游镄l(wèi)生監(jiān)督分所：動員食品公司城區(qū)分公司、農貿市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送；會同相關部門做好肉品配送相關協(xié)調工作；落實食品公司城區(qū)分公司與轄區(qū)內農貿市場、商場超市及豬肉銷售商的配送對接工作；依據《生豬屠宰管理條例實施辦法》等對食品公司城區(qū)分公司肉品冷鏈配送實行監(jiān)督管理。

　�。ǘ�）食品藥品監(jiān)督管理分局：負責流通、加工、餐飲環(huán)節(jié)生豬產品質量安全監(jiān)管，規(guī)范市場肉品經營行為。督促肉品經營戶采購定點屠宰企業(yè)合格上市的生豬肉品，督促市場開辦方履行責任，并落實進貨查驗、索證索票和進貨臺賬等制度。強化市場準入，對違規(guī)行為予以制止，對無證照經營生豬肉品的違法行為進行查處。

　�。ㄈ�）工商分局：負責市場開辦者和市場主體的.登記管理，依照法定職責對其經營行為進行監(jiān)管。

　　（四）城市綜合管理分局：負責依法查處在農貿（肉菜）市場外無固定場所，諸如占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事生豬（牛、羊）及其產品占道經營行為。

　　（五）公安分局：依法配合相關部門開展執(zhí)法行動，嚴厲查處阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為。

　�。�六）食品公司城區(qū)分公司：負責做好生豬肉品出場質量及生豬肉品冷鏈配送工作，確保配送質量符合相關冷藏要求，防止不合格肉品流入市場，保障生豬肉品質量安全。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領導，狠抓責任落實。實行冷鏈配送是保障肉品質量安全的重要舉措。各部門要充分認識肉品統(tǒng)一冷鏈配送的重要意義，切實強化組織領導，狠抓責任落實，扎實推進我街道肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作。

　�。ǘ�）強化協(xié)調配合，形成工作合力。肉品統(tǒng)一冷鏈配送涉及動監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、城管等相關職能部門。各部門要樹立大局觀念，各司其職、各負其責、協(xié)同配合，建立部門協(xié)調聯(lián)動監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力，確保肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作有序穩(wěn)妥開展。

　　（三）強化應急管理，保障穩(wěn)定實施。各部門要主動作為，密切配合，及時化解和妥善解決實施過程可能產生的社會矛盾，保障市場經營秩序和社會穩(wěn)定。

　�。ㄋ模�強化執(zhí)法檢查，確保實施成效。市場監(jiān)督管理是肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作的重要環(huán)節(jié)。相關部門要切實履行監(jiān)管職責，建立健全監(jiān)管機制，加強市場巡查監(jiān)督，嚴格落實市場準入制度，防止非統(tǒng)一冷鏈配送肉品進入市場。加大對違法違規(guī)行為查處力度，確保配送工作取得實效。

　　七、相關事項

　　牛、羊肉品依照本方案規(guī)定實行統(tǒng)一冷鏈配送。

　　供貨配送方案 11

　　根據《湖南省教育廳關于印發(fā)〈湖南省中小學學生食堂管理試行辦法〉的通知》（湘教發(fā)〔20xx〕6號）等文件要求，為切實加強邵東縣學校食堂食品安全與質量管理，全面規(guī)范邵東縣學校食堂大宗物資采購行為，確保廣大師生身體健康，縣人民政府決定對邵東縣學校食堂大宗物資的采購委托招標代理公司通過公開招標的方式集中采購，統(tǒng)一配送。為做好配送工作，特制定本方案。

　　一、組織領導

　　成立邵東縣學校食堂大宗食品集中配送協(xié)調領導小組，成員如下：

　　組 長：肖新華 縣人民政府副縣長

　　常務副組長：羅中安 縣教育局局長

　　副 組 長：冒如意 縣人民政府辦公室副主任

　　成 員：李怡林 縣紀委常委

　　趙鐵軍 縣發(fā)改局副局長

　　羊俊杰 縣財政局副局長

　　黃 武 縣國庫管理局局長

　　楊國中 縣市場和質量監(jiān)督管理局副局長

　　張兵龍 縣教育局副局長

　　申合志 縣教育局紀檢書記

　　李志敏 縣政府教育督導主任督學

　　領導小組研究決定下列事項：食品配送工作開展的方式，配送企業(yè)招標文件的審定和發(fā)布、評審委員會的組建，根據評審委員會的認定結果決定推薦配送企業(yè)名單。

　　領導小組下設辦公室和監(jiān)督組，成員如下：

　　1、辦公室主任：李志敏（兼）

　　成 員：尹巨平 李劍雄

　　2、監(jiān)督組組長：申合志（兼）

　　成 員：譚小群

　　辦公室設縣教育局計財股，具體職責為：執(zhí)行領導小組的各項決定，起草工作文件；聯(lián)系招標承辦單位，負責資質認定工作的具體實施；協(xié)調有關職能部門，建立入圍配送企業(yè)服務質量監(jiān)管體系。

　　監(jiān)督組設縣教育局紀檢監(jiān)察室，具體職責為：負責資質認定工作過程監(jiān)督，受理招標過程中舉報投訴，糾正、查處公職人員違紀違規(guī)行為

　　二、工作原則

　　遵循公開、公平、公正的原則。

　　三、實施時間

　　20xx年6月底前召開學校食堂大宗食品集中配送協(xié)調領導小組會議，確定入圍參加招投標配送企業(yè)的認證工作。7月底前完成學校食品集中配送企業(yè)的.招投標工作，8月學校與認定的配送企業(yè)簽訂合同，20xx年秋季學期開始，學校食堂大宗物品的采購由配送企業(yè)配送。

　　四、配送的范圍及品類

　　邵東縣學校食堂的米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原輔材料。

　　五、認定程序

　　（一）企業(yè)應具備的基本條件

　　1、企業(yè)資質：企業(yè)必須是市監(jiān)部門登記注冊的食品流通企業(yè)，持有稅務登記證、食品流通許可證，且證件有效，注冊資本不少于300萬元。

　　2、投保了食品安全責任險。

　　3、《企業(yè)服務承諾書》。

　　（二）配送企業(yè)認定程序

　　1、由縣學校食堂大宗食品統(tǒng)一配送企業(yè)協(xié)調領導小組委托招標代理公司發(fā)布招標公告。

　　2、經公開招標評標委員會評審，推薦3家以上（含3家）企業(yè)作為邵東縣學校食堂大宗物資的配送企業(yè)。

　　3、發(fā)布對評標結果：對擬中標企業(yè)進行網上公示，公示期為5個工作日。

　　4、現場考察：組織有關人員對擬中標企業(yè)進行實地考察，主要考察企業(yè)的資質、倉儲能力、配送能力及產品質量、安全管理等內容。

　　5、認定：根據中標與考察結果，確定1家為中標企業(yè)。

　　六、其它

　　1、食堂大宗物資集中配送企業(yè)的認定有效期限為3年。

　　2、邵東縣教育局與中標企業(yè)簽訂配送協(xié)議，學校與中標企業(yè)簽訂供貨合同。

　　3、實行對配送企業(yè)定期評估制度。凡評估不合格的，取消其配送資質，且不得參加下一輪次的資質認定。

　　4、本著堅持就近采購的原則，支持配送企業(yè)優(yōu)先選用本縣內企業(yè)所生產的合格產品。

　　供貨配送方案 12

　　為深入推進我市學生飲食放心工程建設，切實保障學校食堂食品衛(wèi)生安全，根據《浙江省食品安全委員會關于深化千萬學生飲食放心工程建設工作的通知》（浙食安委〔20xx〕13號）、《臺州市百萬學生食品配送工程實施方案》（臺政辦發(fā)〔20xx〕41號）等文件要求，現制訂本實施方案。

　　一、工作目標

　　積極打造“陽光食堂”，全面建立“源頭可溯，過程可控，食品安全，多方共贏”的學校食堂食品配送機制。

　　二、配送種類

　　學校食堂的糧面油（預包裝）、鮮豬肉、冷凍食品（預包裝）、副食品(調味品、預包裝）、豆制品等5類大宗食品實行定點配送。

　　三、配送時間

　　每2學年一輪。

　　四、配送模式

　�。ㄒ唬┍�團配送

　　按照“就近，安全”的原則，由市教育局繼續(xù)統(tǒng)籌安排，把全市學校劃分若干片塊抱團區(qū)域；同時，繼續(xù)推進180人或省三級以上的民辦幼兒園食品配送，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學負責監(jiān)督落實，雞山、海山等偏遠學校繼續(xù)實施學生食品定點采購。

　　（二）競爭配送

　　1.適度競爭。每一類入圍企業(yè)原則上不超過6家，申請企業(yè)通過資質審核及量化評定后，按得分高低確認。

　　2.抱團采購。區(qū)域內片塊抱團組長學校牽頭所在片塊成員學校，根據入圍企業(yè)排名情況和服務承諾及質量等，確定食品配送企業(yè)，特殊情況除外。

　　五、企業(yè)要求

　�。ㄒ唬�準入程序

　　行業(yè)主管部門結合相關規(guī)定和本地實際，對申請配送的企業(yè)進行初審。市實施學生飲食放心工程領導小組成員單位從“服務師生”角度，集體擇優(yōu)確定配送企業(yè)（具體的量化評定辦法詳見附件）。

　�。ǘ�）企業(yè)服務和責任

　　1.企業(yè)服務。

　　①提供服務期限每2學年為一輪；

　　②企業(yè)在提供服務時，應保證服務質量、食品質量；

　　③配送項目不得轉包或轉讓；

　　④入圍后自愿投保食品安全保險。

　　2.驗收要求。配送企業(yè)建立食品出入庫臺賬，確定專人負責送貨，嚴防非統(tǒng)一配送食品進校園。對于不符規(guī)格、存在質量問題等食品，配送企業(yè)必須無條件退換，并保證師生正常就餐。因食品質量問題等原因引發(fā)學校食品安全事故的，按照有關規(guī)定追究配送企業(yè)責任。

　　3.企業(yè)責任。要誠實守信，依法經營，服從管理，積極配合學校工作，保障學校食堂正常運行，并提供各類票據和單據（與學校向社會公布一致），引導企業(yè)將視頻監(jiān)控接入監(jiān)管部門監(jiān)控平臺。不拒絕學校的供貨要求。配送人員做到熱情服務，不拖拉，不推諉。建立并嚴格執(zhí)行下列制度：

　�、佟妒称放渌推髽I(yè)管理制度》；

　�、凇哆M貨查驗記錄制度》；

　�、邸妒垆N記錄臺賬制度》；

　�、堋稄臉I(yè)人員健康管理制度》；

　�、荨稄臉I(yè)人員學習培訓制度》；

　�、蕖妒称穫}儲管理制度》；

　�、摺妒称范ㄆ跈z查制度》；

　�、唷恫缓细袷称吠耸屑颁N毀記錄制度》；

　　⑨《食品安全事件應急預案》。

　　同時，要定期自查代理銷售的食品廠家是否存在違反《食品安全法》行為；代理銷售的食品廠家目錄要在監(jiān)管部門備案后方配送。

　�。ㄈ�）企業(yè)配送進退機制

　　1.由片塊組長學校組織片塊成員學校對片塊內配送企業(yè)進行“滿意度”無記名投票測評（每學期兩次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），滿意率低于50%的企業(yè)取消片塊本期配送資格；滿意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送片塊一個月配送資格。片塊“滿意度”測評結果要接受監(jiān)督并送交市教育局備案匯總，整個區(qū)域滿意率累計低于50%的企業(yè)取消本期配送資格；整個區(qū)域滿意率50%（含）至70%（不含）的.，暫停該食品配送一個月配送資格。

　　2.行業(yè)主管監(jiān)管部門定期或不定期對食品企業(yè)配送的產品質量等進行過程性檢查，發(fā)現產品存在明顯質量問題或代理銷售的食品廠家存在違反《食品安全法》被行政部門處罰的（第一時間停售該食品代理的除外）、企業(yè)存在違反承諾出現不符合前置征集條件（特殊情況除外且經報備并能夠及時整改的）以及違反有關法律、法規(guī)被行政處罰的等行為之一，將取消企業(yè)配送資格。

　　3.校企雙方需在“玉環(huán)市教育局陽光飲食信息化服務平臺”進行登陸交易。以半學期為周期，同一周期超過一半配送企業(yè)有過相同配送的食品按均價計算，若價格指數排名最高且超過各企業(yè)配送平均價的一定比例（虛高）的企業(yè)，1個周期由相關部門進行約談；連續(xù)2個周期出現，暫停1個月配送資格；連續(xù)3個周期出現，將取消企業(yè)配送資格。一經發(fā)現價格存在惡意競爭的，直接取消企業(yè)配送資格。

　　企業(yè)因自身原因或被強制退出配送的，由學生飲食放心工程領導小組根據情況向社會公布征集相對應的配送企業(yè)。

　　六、學校要求

　�。ㄒ唬�學校要按規(guī)定執(zhí)行食品配送和定點采購，確保食品源頭安全可控及可溯，并在“玉環(huán)市學校陽光食堂管理平臺”向社會公布配送及定點采購情況，接受社會各界監(jiān)督。

　�。ǘ�）學校要建立食品采購索證索票制度，每批次采購的食品必須索取檢驗合格證或食品檢測報告；對采購索取的票據、清單、證照復印件要分門別類編號歸檔保存。

　�。ㄈ�）學校要明確食品采購與驗收管理分人負責，對不符合要求的食品應采取退貨等措施予以處置,并及時做好記錄，報送所在片塊組長學校和市實施學生飲食放心工程領導小組辦公室，作為對配送企業(yè)進行“滿意度”測評和相關部門對企業(yè)綜合評定等的相應依據。同時，情節(jié)輕微，酌情扣除配送企業(yè)履約保證金；造成責任事故的，依法移送相關部門處理。

　�。ㄋ模�學校要制定食品配送應急預案。在遇到突發(fā)事件的情況下，對食品供應有穩(wěn)妥的應急辦法，保證學生的食品供應不受影響。

　　七、配送價格

　　堅持食品安全第一的原則，校方與配送企業(yè)在平等公開基礎上協(xié)商配送價格。協(xié)商的價格原則上同一區(qū)域實行同價同質配送，在市場零售價和市場批發(fā)價之間，結合物價變化和企業(yè)營業(yè)場所出售價格等，再參照以往企業(yè)承諾價格下浮率，確定配送結算價格。

　　供貨配送方案 13

　　為確保醫(yī)院食堂（以下簡稱“醫(yī)院食堂”）食品安全，規(guī)范食堂食品原料（以下簡稱“食材”）配送行為，強化醫(yī)院食品安全管理，嚴防食品安全事故，保障師生飲食安全和合法權益，根據《食品安全法》《醫(yī)院食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》市場監(jiān)管總局等四部門《關于印發(fā)校園食品安全守護行動方案（20xx-2022年）的通知》等法律法規(guī)及相關文件精神，特制定醫(yī)院食堂食材“陽光配送”工作實施方案。

　　一、工作思路

　　醫(yī)院食堂食材“陽光配送”工作在縣委縣政府領導下，深入貫徹落實食品安全工作“四個最嚴”要求，依托“灌云縣醫(yī)院食堂食材網上商城”平臺，實行“統(tǒng)一審核、線上采購、陽光配送、全程管控、信用管理”的食堂食材安全管理模式，接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察以及社會等多方監(jiān)督。通過嚴把企業(yè)入圍、嚴格審核過程、嚴控源頭質量、合理測算價格、全程監(jiān)控配送、科學制訂食譜、強化監(jiān)督考評、推進社會共治等措施，不斷提升醫(yī)院食堂食品安全保障水平。

　　二、實施范圍

　　從今年秋季開學起，全縣各級各類醫(yī)院食堂應全部實行食材“陽光配送”工作，并對所有進入平臺參與醫(yī)院食堂食材配送的食品生產經營等單位進行考核評價和信用管理。

　　三、方法步驟

　　在完成平臺相關功能模塊建設的基礎上，按照平臺測試、試點運行、遴選單位、宣傳培訓、聯(lián)調聯(lián)試、推廣應用等步驟，在全縣醫(yī)院食堂組織實施。

　�。ㄒ唬� 宣傳啟動階段（20xx年6月30日前）。教育部門通過廣泛宣傳、深入發(fā)動，督促醫(yī)院食堂積極參與食材“陽光配送”工作。教育局與合作單位簽訂協(xié)議快速推進，縣市場監(jiān)管局會同縣教育局、農業(yè)農村局宣傳發(fā)動企業(yè)報名參加陽光配送，三部門和合作單位（農商銀行和軟件公司）對醫(yī)院和監(jiān)管部門分層次，開展軟件安裝、平臺操作和食品安全培訓等。

　�。ǘ�）遴選審核階段（20xx年7月15日前）�？h市場監(jiān)管局牽頭，根據配送單位報名情況，縣市場監(jiān)管局聯(lián)合教育局對平臺運營公司開展復核，建立第一批“陽光配送”單位名錄庫，與平臺運營公司簽訂契約后正式上線運行�？h教育局根據醫(yī)院需求，會同衛(wèi)生健康部門逐月確定醫(yī)院食堂常用菜譜，供配送單位集中采供�？h農業(yè)農村局依據相關標準，在全縣范圍內遴選推薦一批蔬菜、水果、水產、禽蛋等種植養(yǎng)殖基地和屠宰企業(yè)進行基地直供。

　　（三）聯(lián)調聯(lián)試階段（20xx年7月31日前）。從7月初開始組織部分醫(yī)院食堂使用平臺采購食材，進行平臺穩(wěn)定性測試。7月20日前，所有進入平臺的食材配送單位完成相關產品信息維護，8月底前，平臺組織采購、驗貨、收貨、資金支付和問題處置等全環(huán)節(jié)實操演練，集中進行壓力測試，檢驗平臺穩(wěn)定性和安全性。

　�。ㄋ模┰圏c論證階段（20xx年8月25日前）。選取高中段醫(yī)院食堂、部分配送單位、部分食品生產單位及食用農產品種植養(yǎng)殖基地開展平臺測試及試點運行工作，進一步完善優(yōu)化平臺。

　�。ㄎ澹┩茝V應用階段（20xx年9月1日起）。根據縣教育局統(tǒng)一安排，組織醫(yī)院正式實施“陽光配送”工作。9月30前，縣市場監(jiān)管局、教育局、農業(yè)農村局等部門會同平臺制定出臺醫(yī)院食堂“陽光配送”工作管理辦法、配送單位信用管理辦法和醫(yī)院食堂食材應急保障預案等，每年年底前對配送單位開展考核評價，實施信用管理、建立淘汰機制，對配送單位名錄庫進行更新。

　　四、職責分工

　　縣市場監(jiān)管局、教育局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、公安局、農商銀行等部門配合，負責平臺建設及推廣運用、食材品種確定、“陽光配送”單位遴選及評價考核、宣傳培訓、信用管理、責任追究，以及準入和退出制度建立等工作。具體分工如下:

　　市場監(jiān)管局：對申請進入平臺企業(yè)的資質審核，并通過平臺對交易雙方的經營資質、產品品質、供貨渠道、檢驗檢測、貯存配送、加工制作、主體責任落實等進行全程監(jiān)管，指導醫(yī)院食材驗收標準及“陽光采購”單位建設標準的制定、考核驗收等，規(guī)范進入平臺企業(yè)食品安全管理。協(xié)助對進入平臺企業(yè)考核評價。

　　教育局：負責平臺建設、測試、試點運行及培訓，引導醫(yī)院食堂積極參與“陽光采購”工作，規(guī)范學生伙食費的使用管理，確定醫(yī)院食堂食材品種庫，督促指導醫(yī)院嚴格執(zhí)行線上食材采購及人員健康管理、食品留樣、校長家長陪餐、信息公示、食材采購及驗收管理等制度。指導醫(yī)院動員學生家長通過家委會、意見箱和微信公眾號等及時反饋意見建議;引導學生家長通過手機公眾號實時、全面、動態(tài)了解醫(yī)院食堂從業(yè)人員健康管理、食材采購、加工制作過程、每日食譜、食品安全自檢自查。協(xié)助市場局等部門對申請進入平臺的企業(yè)進行資質審核。

　　農業(yè)農村局：加強對本地蔬菜、水果、水產、禽蛋等種植養(yǎng)殖基地產品質量源頭管控，嚴格執(zhí)行食用農產品可追溯制度。組織有參加醫(yī)院食堂食材配送意向、已納入江蘇省農產品監(jiān)管平臺并開具食用農產品合格證的種植養(yǎng)殖基地和屠宰企業(yè)進行“陽光配送”遴選推薦，以保證優(yōu)質供貨渠道。

　　衛(wèi)健委：組織營養(yǎng)學專家定期對醫(yī)院食堂食譜制訂進行培訓指導,配合教育局做好食材品種的確定,保證學生餐營養(yǎng)健康。

　　發(fā)改委：加強市場價格監(jiān)測，定期發(fā)布主副食品價格行情，根據市場價格的實際情況，對配送單位的食品價格進行監(jiān)測預警，同時做好副食品價格與配送平臺數據對接。

　　公安局：負責監(jiān)督、檢查、指導平臺落實網絡安全等級保護制度和加強學生的信息安全工作。

　　農商行：負責醫(yī)院食堂賬戶開戶，資金的收繳與劃撥，與商家對賬，平臺軟件開發(fā)、維護，確保系統(tǒng)運營正常、安全。

　　五、有關要求

　�。ㄒ唬﹪栏駱藴噬蠄�。加強對報名參與食材配送的`食品生產經營單位、食用農產品種植養(yǎng)殖基地等的幫扶指導，加強規(guī)范化建設。在滿足醫(yī)院食材供應需求的前提下，按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則，由縣市場監(jiān)管部門會同教育局、農業(yè)農村等部門嚴格遴選。

　�。ǘ�）強化業(yè)務培訓。各部門按照縣統(tǒng)一計劃，提前做好相關培訓的準備工作�？h市場局做好單位食品安全管理系統(tǒng)安裝培訓、通知進入平臺企業(yè)參與培訓、醫(yī)院食堂“互聯(lián)網+明廚亮灶”系統(tǒng)安裝對接等工作。教育行政部門做好轄區(qū)醫(yī)院的通知、會務準備等工作，督促校園食堂“陽光采購”系統(tǒng)軟件安裝和培訓。

　�。ㄈ�）加強協(xié)調配合�？h級層面建立定期聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調解決實施過程中的矛盾問題。各成員單位要加強協(xié)作配合、注重溝通交流，確保各項工作有序推進，確保秋季開學后，醫(yī)院食堂食材采購更加便捷高效，廣大師生吃得更加安全、健康、實惠，讓家長放心、社會滿意。

　　供貨配送方案 14

　　為貫徹落實省政府辦公廳《關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》（遼政辦發(fā)〔20xx〕100號）、營口市政府辦公室《關于印發(fā)加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級實施方案的通知》（營政辦發(fā)〔20xx〕65號）精神，推動冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，保障生鮮農產品和食品安全，促進消費升級，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住國家實施新一輪東北振興的重大機遇，深入推進供給側結構性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以體制機制創(chuàng)新為動力，以先進技術和管理手段應用為支撐，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，著力構建符合我市市情的“全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現代化冷鏈物流體系，滿足居民消費升級需要，促進農民增收，保障食品消費安全。

　�。ǘ�）基本原則

　　市場為主，政府引導。強化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)新動力。發(fā)揮政府部門在規(guī)劃、標準、政策等方面的引導、扶持和監(jiān)管作用，為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　問題導向，補齊短板。聚焦農產品產地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出問題，抓兩頭、帶中間，因地制宜、分類指導，形成貫通一、二、三產業(yè)的冷鏈物流產業(yè)體系。

　　創(chuàng)新驅動，提高效率。大力推廣現代冷鏈物流理念，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)利用現代信息手段，創(chuàng)新經營模式，發(fā)展供應鏈等新型產業(yè)組織形態(tài)，全面提高冷鏈物流行業(yè)運行效率和服務水平。

　　推廣標準，規(guī)范發(fā)展。加快推廣和應用國家不斷完善的冷鏈物流標準和服務規(guī)范體系。加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　（三）發(fā)展目標

　　到20xx年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎設施網絡，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應用廣泛”的冷鏈物流服務體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務能力強的冷鏈物流企業(yè)，冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升，普遍實現冷鏈服務全程可視、可追溯，生鮮農產品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質量安全得到有效保障。

　　二、重點任務

　�。ㄒ唬┘涌焯嵘�冷鏈物流體系的質量水平

　　1、完善冷鏈物流標準體系。嚴格執(zhí)行國家、省關于冷鏈物流的各類標準，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和骨干龍頭企業(yè)作用，積極參與冷鏈物流相關的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準制修訂工作。鼓勵大型商貿流通、農產品加工等企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準。（責任單位：發(fā)改局、經信局、交通局、農發(fā)局、商務局、衛(wèi)計局、市場監(jiān)督管理局、郵政局、相關行業(yè)協(xié)會）

　　2、加快推進冷鏈物流基礎設施建設。加強對全市冷鏈物流基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，依托大型冷鏈食品生產企業(yè)、第三方冷鏈物流企業(yè)和快遞物流企業(yè)，逐步構建覆蓋全市主要產銷地區(qū)的全流程冷鏈物流基礎設施網絡。完善全市冷鏈物流園區(qū)和產地預冷集配中心布局。推動改造升級或新建適應市場需求的冷藏庫、產地冷庫、流通型冷庫，推廣應用多溫層冷藏車等設施設備。鼓勵農產品產地和部分田頭市場建設規(guī)模適度的預冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設施，加強先進冷鏈設備應用，加快補齊農產品產地“最先一公里”短板。鼓勵農產品批發(fā)市場建設冷藏冷凍、流通加工冷鏈設施，推動商場超市等零售終端網點配備低溫儲藏設施。加強面向城市消費的低溫加工配送中心建設，完善低溫快遞服務網絡，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。推廣冷鏈物流信息化技術和第三方冷鏈信息平臺的應用，鼓勵企業(yè)加強衛(wèi)星定位、物聯(lián)網、移動互聯(lián)等先進信息技術應用，收集、處理和發(fā)布冷鏈物流數據信息，加強對冷鏈物流大數據的分析和利用，提升冷鏈物流信息化水平。（牽頭單位：發(fā)改局，配合單位：財政局、交通局、農發(fā)局、商務局、市場監(jiān)督管理局）

　　3、強化冷鏈物流產品質量監(jiān)管。將食品冷鏈過程納入食品安全追溯體系，推進農產品追溯體系建設，推行冷鏈農產品溫濕度全程監(jiān)控、全程追溯，鼓勵大型農產品流通企業(yè)，率先建設全程溫控和可追溯系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行國家《食品冷鏈物流追溯管理要求》和相關標準規(guī)范，嚴格實施生鮮、冷鮮、凍鮮農產品全程監(jiān)控與質量、鮮度追溯、產地準出、市場準入制度。建立生鮮、冷鮮、凍鮮農產品收購、貯存、運輸經營者信息檔案，鼓勵使用安全、先進的防腐保鮮技術和方法，指導和規(guī)范產地預冷（凍），引導和支持發(fā)展冷鏈物流產品。加強生鮮、冷鮮、凍鮮農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理工作，全面實施索證索票、進貨查驗記錄制度，嚴把市場準入關口，加強銷售、采購單位冷藏冷凍設施檢查，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行溫濕度規(guī)范要求，落實企業(yè)主體責任，提升食品安全保障水平。（責任單位：農發(fā)局、市場監(jiān)督管理局）

　�。ǘ�）切實降低冷鏈物流企業(yè)運營成本

　　1、實現價格公平。實現冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價格與工業(yè)同價。支持符合準入條件的冷庫用電企業(yè)參與電力直接交易，列入電力用戶準入名單的冷鏈物流企業(yè)，可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商簽訂直購電合同，降低企業(yè)用電成本。（責任單位：經信局、發(fā)改局）

　　2、減輕稅費負擔。落實稅收優(yōu)惠。冷鏈物流企業(yè)裝備和技術的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定據實扣除的基礎上，符合稅法規(guī)定的，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。冷鏈物流企業(yè)購入固定資產、支付過路過橋費、財產保險費時取得的合法有效抵扣憑證，按規(guī)定抵扣進項稅額。（責任單位：國稅局、南樓經濟開發(fā)區(qū)國稅局、地稅局、南樓經濟開發(fā)區(qū)地稅局）

　　適當減免費用。嚴格執(zhí)行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，對本市裝運符合規(guī)定的冷鮮、冰鮮農產品運輸車輛，確保高速通行費應免盡免。新購置冷鏈設備、儀器的驗證費、檢測費、校準費減半收取。（牽頭單位：市場監(jiān)督管理局，配合單位：發(fā)改局）

　　3、加強融資扶持。著力拓寬和暢通冷鏈物流企業(yè)的融資渠道，降低融資成本。推動銀行業(yè)金融機構，特別是政策性銀行加大對冷鏈物流行業(yè)的信貸支持力度。鼓勵各銀行機構創(chuàng)新金融產品，在商業(yè)可持續(xù)、風險可控的前提下，進一步加大信貸支持力度，積極發(fā)展倉單質押、存貨質押、應收賬款融資等供應鏈金融業(yè)務。鼓勵融資租賃企業(yè)為冷鏈物流企業(yè)提供融資租賃服務。積極支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。（牽頭單位：金融辦、發(fā)改局，配合單位：商務局、人民銀行大石橋分行、營口銀監(jiān)分局大石橋辦事處）

　　4、保障通行便利。進一步推動降低冷鏈物流企業(yè)的`時間成本。按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，完善和優(yōu)化冷鏈運輸車輛的通行和�？抗芾泶胧�，為農產品冷鏈運輸配送車輛進城提供便利的通行和�？織l件，逐步放寬對輕微型冷藏配送貨車的城市交通管制，允許其憑公安交通管理部門發(fā)放的通行標識在規(guī)定的時間和區(qū)域行駛，在不影響通行安全和暢通的情況下，就近實行定點、限時停放和作業(yè)。對正在執(zhí)行冷鏈配送作業(yè)的車輛，存在輕微違法行為的，應以教育警告為主，在其消除違法狀態(tài)后立即予以放行；存在較輕違法行為的，應按規(guī)定執(zhí)行“三不”政策，即不當場罰款、不扣車、不卸載�？茖W合理規(guī)劃和設置大型冷鏈物流園區(qū)和配送中心周邊道路的車輛通行標志標線。（責任單位：公安局、路政局）

　�。ㄈ�）有效擴大冷鏈產品供給能力

　　1、創(chuàng)新經營模式。大力推廣先進的冷鏈物流發(fā)展理念和經營模式，鼓勵冷鏈物流企業(yè)與大型食品生產、加工、流通企業(yè)實現資源整合，促進社會化、專業(yè)化第三方冷鏈物流發(fā)展，支持冷鏈物流企業(yè)品牌化發(fā)展，通過規(guī)�；�經營提高冷鏈物流服務的一體化、網絡化水平，擴大冷鏈物流食品的市場供給份額。鼓勵連鎖經營企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)利用自有設施提供社會化的冷鏈物流服務，開展冷鏈共同配送、冷鏈社區(qū)終端、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”、“生鮮生產基地+冷鏈物流”等經營模式創(chuàng)新，提高城市冷鏈配送集約化、現代化水平。（牽頭單位：商務局、發(fā)改局，配合單位：農發(fā)局、供銷聯(lián)社、郵政局）

　　2、加強宣傳引導。通過報刊、電視、廣播、網絡、自媒體等媒體，加大對冷鏈食品常識和優(yōu)點的推廣宣傳力度，擴大和提高公眾對選擇冷鏈食品可以有效保障食品安全和提升消費體驗的認知度。引導公眾消費理念轉變，營造冷鏈食品的消費習慣環(huán)境氛圍，擴大消費需求，帶動提升冷鏈食品供給能力。（責任單位：市委宣傳部、市場監(jiān)督管理局）

　　3、強化要素保障。強化用地規(guī)劃。各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街、有關部門要將冷鏈物流基礎設施作為公共服務設施的重要內容，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在規(guī)劃布局方面予以支持。（責任單位：國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街）

　　確保土地供應。加大對符合土地利用總體規(guī)劃的低溫物流園區(qū)、專區(qū)、預冷和集配中心、冷藏運輸、配送中心等項目的用地保障力度。對已納入省重點項目的冷鏈物流項目，用地指標應保盡保。對用于為生產配套的冷鏈物流項目土地，執(zhí)行工業(yè)用地政策。對一次性繳納土地出讓金確有困難的冷鏈物流企業(yè)，允許其在合同簽訂之日起1個月內首付50%，剩余款項1年內付清。利用舊工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產改造建設冷鏈設施，可按規(guī)定暫不變更土地用途和使用權人。物流倉儲設施屬于生產性建筑，不列入結合民用建筑修建防空地下室范疇。（責任單位：國土資源局、人防辦）

　　加強人才培養(yǎng)。鼓勵有條件的普通高等學校、中等職業(yè)學校根據市場需求，設置冷鏈物流相關專業(yè)和課程，培養(yǎng)冷鏈物流人才。鼓勵校企合作，共同推進建設冷鏈物流職業(yè)教育實訓基地。開展冷藏加工企業(yè)的機房和設備管理、操作等從業(yè)人員職業(yè)培訓，提高技能水平。（責任單位：教育局、人力資源和社會保障局）

　　各鎮(zhèn)街、各有關部門要充分認識冷鏈物流對保障食品質量安全、促進農民增收、推動相關產業(yè)發(fā)展、促進居民消費升級的重要作用，加強對冷鏈物流行業(yè)的指導、管理和服務，把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。各鎮(zhèn)街、各有關部門要及時制定工作方案，按照職責分工，抓好工作落實。市發(fā)改局要會同有關部門加強組織協(xié)調、業(yè)務指導、督促檢查，確保各項政策措施落到實處。

　　供貨配送方案 15

　　為進一步提高學校食堂的服務質量，規(guī)范學校食堂管理，確保師生身體健康和生命安全，根據國家教育部、國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委聯(lián)合公布的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（第45號）、《自治區(qū)教育廳自治區(qū)市場監(jiān)管局自治區(qū)衛(wèi)生健康委關于進一步加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》（桂教體衛(wèi)藝〔20xx〕41號）、《廣西壯族自治區(qū)學校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》（桂食藥監(jiān)規(guī)〔20xx〕2號）、《農村義務教育學校食堂管理暫行辦法》（教財﹝20xx﹞2號）等精神，結合我區(qū)實際，特制定《港北區(qū)學校食堂大宗食品原材料集中招標采購統(tǒng)一配送方案》，內容如下：

　　一、指導思想

　　認真貫徹執(zhí)行《食品安全法》《食品安全法實施條例》《教育法》等法律法規(guī)，按照“優(yōu)質、安全、高效、便利”的原則，對學校食堂大宗食品原材料集中招標采購進行統(tǒng)一配送，減少產品采購和流通環(huán)節(jié)，降低原材料成本，加強索票索證溯源管理，切實保障供應食堂食品質量和安全，提升學校食堂服務質量，杜絕學校食堂食品安全事故發(fā)生，以辦好人民滿意的學校食堂。

　　二、目標原則

　�。ㄒ唬�實施目標

　　通過統(tǒng)一招標采購，打造“全程透明配送供應鏈”，圍繞“質保、價惠、安全”的目標，把我區(qū)學校食堂服務管理工作建成“透明工程、安全工程、示范工程”。

　　1.物資來源透明。所有采購物資均需在貴港有符合相關資質要求的固定種植或養(yǎng)殖基地、加工基地或批發(fā)代理。

　　2.配送車間透明。所有供應商必須建設固定配送車間，建立完備的冷藏、分割、包裝、檢測、留樣、監(jiān)控系統(tǒng)。

　　3.配送過程透明。有統(tǒng)一標識的專用廂式冷藏配送車輛、專用司機，采取點對點、固定路線、全程定位配送。

　　4.配送價格透明。

　�。�1）所有食品原材料價格參考廣西價格檢測平臺貴港市公布的食材價格乘以供應商承諾的價格下浮系數確定相應的食品原材料價格。

　�。�2）沒有在廣西價格檢測平臺公布價格的食材定價由供應商和學校采購代表每個月根據在貴港市安居市場、三合市場、石羊塘市場調查的基礎上確定本月的食品原材料的市場批發(fā)平均價。平均價乘以供應商承諾的價格下浮系數確定相應的食品原材料價格。

　�。ǘ�）責任實施單位

　　責任實施單位：港北區(qū)教育局

　�。ㄈ�）責任實施單位職責

　　1.統(tǒng)籌、組織、協(xié)調學校食堂管理，防范化解食品安全風險，確保廣大師生的食品安全。

　　2.完善學校食品安全應急預案，有效處置突發(fā)情況。

　　3.不定期對中標單位、學校食堂進行抽檢，督促落實食品安全責任。

　　4.不定期進行市場價格考察，確保食品價格透明供應。

　　5.開展招標采購前期工作，擬定招標要素，負責招標組織工作。

　　6.監(jiān)督中標單位的履職、履約情況。

　　7.抽查供應商落實原材料進貨查驗制度、購銷登記制度、索證索票制度、商品質量承諾制度、檢測檢驗制度等情況。

　　三、招標配送范圍、期限和采購內容

　　（一）招標配送范圍

　　1.配送對象。參加食堂食品原材料采購配送的學校為港北區(qū)有食堂的公辦中小學校、幼兒園。

　　2.招標范圍及方式：本次采購按3個片區(qū)4種貨物類型共12個分標進行招標，投標人可對其中的一個或者多個分標投標。

　　3.配送學校劃分為3個片區(qū)。

　　4.如果供應商因為各種原因沒有辦法送貨的，業(yè)主有權選擇在12個標段中標供應商中進行臨時供貨。

　　（二）配送期限

　　共兩年，從簽訂合同之日起滿兩年止。

　�。ㄈ�）采購內容

　　港北區(qū)學校食堂開餐所需要的全品類食材（包括：大米，花生油，豬肉，牛肉，雞、鴨、活魚等生鮮肉類，調味品、干雜貨食品，豆制品、奶制品，蔬菜類，糕點類、粉類等學校學生食堂所需的所有食品原材料）。

　　四、配送供應商的資格要求

　�。ㄒ唬┮�求符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格條件：

　　1.具有獨立承擔民事責任的能力；

　　2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

　　3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

　　4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　　5.參加政府采購活動一年內，在經營活動中沒有違法記錄；

　　6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　�。ǘ�）在中國國內依法成立的法人。

　　（三）對在“信用中國”網站等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，不接受參與采購活動。

　�。ㄋ模┡渌凸�應商應具有相關經營范圍資質，有經年檢合格的三證合一營業(yè)執(zhí)照，必須具有有效的《食品生產許可證》或《食品經營許可證》或《食品流通許可證》。

　�。ㄎ澹┡渌凸�應商須具有獨立法人資格。

　�。�六）本項目不接受聯(lián)合體投標。

　　五、學校食堂食材質量配送要求

　　配送到學校食堂的原材料食材必須符合新的《食品安全法》第三章“食品安全標準”中的規(guī)定。食品中污染物限量應符合GB2762-20xx標準，食品中農藥殘留量符合GB2763-20xx標準。不得采購轉基因食品或利用轉基因食品原料加工的成品。食品原料新鮮、清潔衛(wèi)生，同時對每批次食品原料進行檢測，具有質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的質量檢驗報告（同批次）。具體要求為：

　�。ㄒ唬┐竺妆仨毞�合GB/T1354-20xx標準，并擁有“IS09001”質量管理體系認證，產品等級要求是一級或二級米，必須提供營業(yè)執(zhí)照、食品生產許可證、食品經營許可證，產品包裝要求機械封裝，印上產品名稱、生產廠家、生產日期、保質期，外包裝必須符合《食品安全法》的相關規(guī)定。為了保證貨源穩(wěn)定、供應充足，配送供應商要具有200平方米以上（含200平方米）的生產加工場所及倉儲300噸以上能力。加工場所和倉儲應安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　�。ǘ�）花生油必須符合GB/T1534-20xx標準，并擁有“IS09001”質量管理體系認證，產品等級要求是一級壓榨花生油，必須提供營業(yè)執(zhí)照、食品生產許可證、食品經營許可證，產品包裝要求機械封裝，外包裝必須符合《食品安全法》的`相關規(guī)定。為了保證貨源穩(wěn)定、供應充足，配送供應商應具有150平方米以上（含150平方米）的固定生產場所及月產量在5噸以上能力。生產場所和倉儲應安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　�。ㄈ�）豬肉、牛肉等生鮮肉。

　　1.宰殺至交貨時間不得超過9小時，肉質新鮮，色澤好，有彈性，無變質無異味、無冰凍，無注水或注入其他物質；無傳染病和致人中毒的毒素、無危害人體健康的各種有害激素以及大腸桿菌不超標；嚴禁病死禽畜肉、無瘦肉精等禁用物質。

　　2.產品必須符合食品衛(wèi)生生產標準和食品衛(wèi)生安全要求，必須符合《食品安全法》相關的要求。肉類必須經防疫部門檢驗合格。每次供貨必須提供當批次的《動物檢疫合格證明》《肉品品質檢驗合格證》等檢驗檢疫證明。

　　3.產品必須經過固定合法牲畜屠宰場所屠宰，符合食品衛(wèi)生生產標準，符合食品衛(wèi)生安全要求。

　　4.配送供應商成立有肉食配送公司，具有150平方米以上（含150平方米）符合衛(wèi)生標準的固定的肉類加工場所并有年供應6萬公斤以上的能力，生產場所和倉儲應安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　�。ㄋ模┱{味品、干雜貨食品等必須是在市場上流通的，且具有“QS”食品質量認證標志。產品必須是定點廠家制作，定型包裝、有明顯的標簽、生產日期、生產廠家、保質期、產品合格證、貯存條件、執(zhí)行產品標準號等，每次供貨必須提供相應的檢驗合格證明。嚴禁供應假冒偽劣過期產品。配送供應商應具有150平方米以上（含150平方米）的固定生產場所。生產場所和倉儲應安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　　（五）雞鴨肉、活魚等。

　　1.宰殺至交貨時間不得超過9小時，肉質新鮮，色澤好，有彈性，無變質無異味、無冰凍，無注水或注入其他物質；無傳染病和致人中毒的毒素、無危害人體健康的各種有害激素等禁用物質；嚴禁病死禽畜肉等。

　　2.產品必須符合食品衛(wèi)生生產標準和食品衛(wèi)生安全要求，必須符合《食品安全法》相關的要求。肉類必須經防疫部門檢驗合格。每次供貨必須提供《動物檢疫合格證明》等檢驗檢疫證明。

　　3.每次供貨必須提供相應的動物檢驗檢疫合格證明。

　　4.配送供應商具有100平方米以上（含100平方米）符合衛(wèi)生標準的固定的肉類加工場所，生產場所和倉儲應安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　　（六）豆制品，奶制品等必須符合《食品安全法》要求,提供食品生產許可證、批次檢驗合格證。奶制品必須是當前市場上正在流通的產品。配送供應商應具有150平方米以上（含150平方米）符合衛(wèi)生標準的固定生產場所，生產場所和倉儲應安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　�。ㄆ撸┦卟祟惐仨毐ＷC新鮮，綠色環(huán)保，無公害、無污染、無農藥殘留；蔬菜殘留農藥檢測合格，提供殘留農藥檢測合格證明。質量符合《農產品安全質量無公害蔬菜安全要求》（GB18406.1-2001），盡量采用時令新鮮蔬菜，并要提供每批次的農殘檢測報告。配送供應商場地衛(wèi)生條件良好，安全管理措施落實到位，有專門檢測室，有檢測農藥殘留設備，有專人負責全天檢測并記錄。

　�。ò耍└恻c類、粉類必須符合《食品安全法》要求，必須提供營業(yè)執(zhí)照、食品生產許可證、食品經營許可證。具有生產許可證編號或具有“SC”食品生產許可認證。產品包裝要求機械封裝，印上產品名稱、生產廠家、生產日期、保質期，外包裝必須符合《食品安全法》的相關規(guī)定，產品要求為即產即銷。

　　1.糕點類供應商應具有300平方米以上（含300平方米）符合衛(wèi)生標準的固定的生產場所及日產量達2萬只以上能力，生產場所和倉儲應安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　　2.米粉類供應商應具有150平方米以上（含150平方米）符合衛(wèi)生標準的固定的生產場所及月產量達8萬公斤以上能力，生產場所和倉儲應安裝有監(jiān)控系統(tǒng)。

　　六、對配送供應商供應能力要求

　　（一）配送供應商須具備較強的基地生產或食品原材料采購供應渠道。

　�。ǘ�）要求每天配送一次，要具有符合安全衛(wèi)生標準的封閉廂式保鮮的專用的足夠的配送車輛及符合食品運輸要求的固定司機。司機相關證照、健康證等報主管部門備案。

　�。ㄈ�）可追溯體系和監(jiān)管體系要求。

　　配送供應商能夠對生產和銷售的食品材料追溯種植源頭，原材料從生產到加工每個環(huán)節(jié)實行實時監(jiān)督。實行商品質量責任制，有嚴格的質量管理、質量監(jiān)督、質量保證體系，有穩(wěn)定的進貨渠道。銷售商品在保質期內。商品質量、衛(wèi)生檢測合格，符合國家標準、行業(yè)標準。

　�。ㄋ模┌踩�監(jiān)管要求。

　　建立健全并嚴格執(zhí)行各項食品衛(wèi)生安全管理制度。嚴格執(zhí)行原材料進貨查驗制度、購銷登記制度、索證索票制度、商品質量承諾制度、檢測檢驗制度以及其他按照行業(yè)管理規(guī)定必須健全的各項管理制度。

　　如因供應商的食材質量問題，導致學校發(fā)生食品安全事故，因此造成的損失和責任由供應商全部承擔；造成重大食品安全事故的，采購人可以單方解除合同，供應商要賠償因此造成的全部損失和并依法承擔有關責任。

　　供貨配送方案 16

　　為貫徹落實中央和省有關部署要求，進一步推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實增強蔬菜產品的生產、調控、穩(wěn)價能力，更好滿足人民群眾對高品質蔬菜產品需求，加快千億元級綠色蔬菜產業(yè)發(fā)展，現結合我市實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，開展“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設，強化新型主體、技術裝備、資金投入等要素支撐，實行適度規(guī)模經營，推進全產業(yè)鏈發(fā)展，提升應急調控能力，進一步夯實城市蔬菜生產保供基礎，增加綠色優(yōu)質蔬菜產品有效供給，暢通蔬菜產業(yè)鏈、供應鏈，全面提升蔬菜產業(yè)質量效益和競爭力，使之成為“菜籃子”產品穩(wěn)產保供的“頂梁柱”、綠色蔬菜產業(yè)發(fā)展的“領跑者”、現代農業(yè)產業(yè)富民的“樣板間”，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　——堅持科學合理布局。立足各地資源稟賦，科學規(guī)劃布局，兼顧市區(qū)互補，統(tǒng)籌推進。

　　——堅持政府引導發(fā)展。充分運用各級優(yōu)惠政策扶持、政府服務、金融支撐等手段，鼓勵引入社會資本，充分發(fā)揮市場調配優(yōu)勢，推進蔬菜基地建設。

　　——堅持科技創(chuàng)新驅動。強化科技支撐，推進自動化技術、大數據技術運用，注重提升蔬菜基地設施化、標準化建設以及專業(yè)人才團隊建設，提高蔬菜保供基地科技和管理水平。

　　——堅持產業(yè)融合發(fā)展。以市場需求為導向，推動蔬菜產業(yè)轉型升級，明晰市場供求關系，適時引入科普、研學、采摘、觀光、培訓等元素。

　　——堅持精品發(fā)展道路。加快蔬菜產品“兩品一標”建設，優(yōu)化結構、提高質量、塑造品牌，向品牌化、高端化、外延型基地發(fā)展。

　　三、總體目標

　　立足現代都市農業(yè)和高效精品農業(yè)，建設高端品質蔬菜生產基地，筑牢蔬菜穩(wěn)產保供底線，平常時期豐富花色、調劑余缺，應急時期保障供應、穩(wěn)定市場，保證本地蔬菜播種面積穩(wěn)定度達98%以上，蔬菜自給率達30%以上，其中葉菜自給率達70%以上。

　　按照產地環(huán)境良好、種植面積穩(wěn)定、生產過程標準、產品綠色優(yōu)質、產銷對接順暢的要求，用5年左右時間，建設3萬畝以上“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，全市綠色蔬菜產品生產能力、市場流通能力、質量安全監(jiān)管能力、應急調控保障能力顯著提升；基地內蔬菜集約化育苗覆蓋率達50%以上，適度規(guī)模經營比重達60%以上，設施蔬菜占比達70%以上，蔬菜總產和淡季(6-8月、12月-次年2月)上市量均增長10%以上，蔬菜產品質量安全水平和品質明顯提升。

　　四、工作措施

　　(一)科學合理布局綠色蔬菜保供基地。圍繞筑牢城市蔬菜自給安全線目標，結合蔬菜生產及調劑調出能力實際，合理確立本地區(qū)“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設任務，優(yōu)先選擇有一定基礎、規(guī)模、優(yōu)勢、發(fā)展穩(wěn)定的“菜籃子”工程蔬菜基地、省級蔬菜標準園等現有基地進行優(yōu)化提升，穩(wěn)健推進新基地建設，并盡可能向現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、蔬菜產業(yè)優(yōu)勢板塊集中避免零散布局�；�地規(guī)劃選址要充分考慮糧食生產功能區(qū)、重要水源地保護區(qū)等政策規(guī)定，對接國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、“兩區(qū)”劃定成果等，主要利用一般農田、冬閑田、丘陵山地等土地種植蔬菜，促進糧食與蔬菜生產協(xié)調發(fā)展。積極引導土地經營權連片流轉，提升蔬菜適度規(guī)模經營水平，重點打造相對集中連片百畝以上的適度規(guī)模生產基地。建立基地名錄清單，統(tǒng)一編號、建檔立卡，鼓勵利用現代信息技術將基地落地上圖，加強動態(tài)監(jiān)測管理，防止基地“非菜化”情況發(fā)生。

　　(二)高標準提升蔬菜穩(wěn)產保供能力。突出加強菜園基礎設施建設，優(yōu)先解決灌溉排水、田間道路、電網配套等基本生產條件，加快建設宜機化菜田，積極發(fā)展膜下滴灌、微噴、水肥藥一體化等高效節(jié)水灌溉，逐步完善菜田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)，建成高產穩(wěn)產、抗災能力強的高標準蔬菜生產基地。堅持優(yōu)先服務本地市場原則，引導種植適銷品種，大力推廣綠葉蔬菜和特色蔬菜的周年茬口高效種植模式，加快突破越夏、越冬生產瓶頸制約，從數量、質量、結構上滿足消費者需求，促進“菜籃子”供應均衡穩(wěn)定。實施耕地質量保護與提升項目，推進土壤改良與地力培肥，強化連作障礙防治。加強防災減災體系建設，有效防范化解農業(yè)氣象災害，降低蔬菜生產損失率。

　　(三)深入實施蔬菜綠色生產推進行動。加強蔬菜全程綠色高質高效栽培技術研究，抓好地方特色蔬菜種質資源保護與利用，推進綠色蔬菜全產業(yè)鏈標準集成應用。支持宜機化、標準化、智能化生產設施更新?lián)Q代，積極擴大蔬菜復種，實現多茬口種植保供。示范推廣高效專用農機裝備與技術，建設特色農業(yè)機械化標準示范園，促進蔬菜生產農機農藝融合。支持開展有機肥部分替代化肥、綠色防控示范區(qū)等創(chuàng)建，示范推廣尾菜、菌渣等農業(yè)廢棄物資源化利用技術、地膜減量替代技術以及稻菜、濕(旱)、菌菜等輪作模式，進一步推動化肥和化學農藥減量增效，率先實現廢舊農膜、色板和農藥、肥料包裝廢棄物等回收處置全覆蓋，打造清潔菜園環(huán)境。深入推進“集中采購、統(tǒng)一配供、限量使用”的化肥農藥配送體系，建立化肥農藥購買實名制和使用定額制，嚴格落實化肥農藥推薦使用劑量和農藥安全間隔期，嚴厲打擊違規(guī)使用化肥農藥行為，保障蔬菜產品質量安全。鼓勵經營主體開展綠色食品、有機農產品認證，試行蔬菜產品達標合格證制度，推動基地和產品信息與省級農產品質量安全追溯系統(tǒng)對接，建立覆蓋蔬菜生產流通環(huán)節(jié)的全程質量追溯體系。

　　(四)加快推動蔬菜產業(yè)強鏈補鏈。依托龍頭企業(yè)、農民合作社，建設一批工廠化蔬菜種苗中心，加快應用集約化育苗技術，推進蔬菜育苗專業(yè)化、商品化、產業(yè)化。著力培育蔬菜生產社會化服務組織，健全完善涵蓋種苗繁育、農資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、機械耕種、貯藏保鮮、市場營銷等內容的全過程、托管式、專業(yè)化服務。加大蔬菜倉儲保鮮冷鏈物流設施建設力度，推廣預冷保鮮、分等分級、小包裝、凈菜上市，鼓勵有條件的地方發(fā)展蔬菜精深加工。積極發(fā)展綠色食品、有機農產品和地理標志農產品，支持區(qū)域公用品牌建設，鼓勵創(chuàng)建省級綠色優(yōu)質農產品基地、上海外延蔬菜基地等，促進優(yōu)質優(yōu)價。充分利用長三角龐大市場拓寬蔬菜銷售渠道，加強基地與農產品批發(fā)市場、超市、生鮮電商平臺對接，鼓勵發(fā)展線上線下融合的'直供直銷、入戶配送等新業(yè)態(tài)。支持打造市民觀光休閑、中小學生勞動實踐和青少年科普教育基地等，推進一二三產融合發(fā)展。

　　(五)健全完善基地長效管理調控機制。參照現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設模式，創(chuàng)新綠色蔬菜保供基地運營和管理機制，實現基地管理與服務實體化。分類引導家庭農場、農民合作社和龍頭企業(yè)等規(guī)�；�經營主體遞進式、層次化和差異化發(fā)展，積極推廣“企業(yè)+基地+農戶”等產業(yè)化模式，創(chuàng)新農民合理分享利益方式，聯(lián)結帶動小農戶發(fā)展綠色蔬菜生產。積極爭取相關部門支持，將綠色蔬菜保供基地納入各地蔬菜應急保供基地名錄，優(yōu)先進入學校、醫(yī)院、機關、大型企業(yè)等集中伙食單位供應鏈系統(tǒng)，建立以基地存園菜合同儲備為主的蔬菜儲備制度，實行合同式、訂單式生產。加快與蘇中、蘇北蔬菜主產區(qū)建立貨源供應保障協(xié)作關系，制定完善蔬菜市場供應應急預案，必要時組織貨源，投放市場，保障供應。積極開展蔬菜生產數字化賦能，利用新一代信息技術開展蔬菜苗情、土情、墑情、災情和產銷信息監(jiān)測預警，提高調控管理的及時性和精準性。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領導。建設“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地是落實“菜籃子”市長負責制的務實舉措，是以人民為中心的發(fā)展思想在“菜籃子”產品穩(wěn)產保供惠民生上的具體體現。各地要切實履行屬地責任，破除把蔬菜生產甩給主產區(qū)、流通甩給大市場的思維模式，建足管好綠色蔬菜保供基地，共同保障“菜籃子”安全。各市、區(qū)農業(yè)農村部門要在黨委、政府領導下，發(fā)揮骨干帶頭作用，組織落實好基地規(guī)劃建設、監(jiān)督管理與服務保障各項任務，夯實綠色優(yōu)質蔬菜產品有效供給基礎。要健全完善“菜籃子”工程議事協(xié)調機制，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力。各市、區(qū)農業(yè)農村部門要認真組織調研，組織編制各地“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設規(guī)劃和具體實施計劃。

　　(二)落實政策保障。加大涉農項目資金整合，制定出臺支持綠色蔬菜生產、加工、營銷等關鍵環(huán)節(jié)建設的配套政策，用足用好財政支農投入、地方政府債券、土地出讓收益等各類資金，加大對蔬菜穩(wěn)產保供主體獎補力度。創(chuàng)新金融支持方式，引導和規(guī)范社會資本投入，推進一批綠色蔬菜產業(yè)發(fā)展重大項目建設，形成政府主導、多方參與的蔬菜穩(wěn)產保供機制。積極推廣蔬菜價格指數保險等政策性保險，提高蔬菜生產風險保障水平。對蔬菜生產和初加工所必須的生產用地、附屬設施用地按照規(guī)定落實設施農業(yè)用地政策。鼓勵盤活利用閑置集體建設用地和閑置用房發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　(三)持續(xù)跟蹤評估。各級農業(yè)農村部門要采取定期統(tǒng)計、情況調查、實地考察、隨機督查等方式加強跟蹤管理，對基地建設進展情況進行定期通報。按照省里要求，市里將建立綠色蔬菜保供基地編號備案制度，動態(tài)發(fā)布“菜籃子”蔬菜保供生產情況。采取政府和第三方相結合的手段開展綠色蔬菜保供基地星級評價管理，對生產標準化水平、產業(yè)鏈發(fā)育水平、菜園生態(tài)環(huán)境水平、產品質量安全狀況、生產主體和消費者滿意度等方面進行監(jiān)測，綜合評定星級，鼓勵先進，鞭策后進，形成牽引農業(yè)高質量發(fā)展的鮮明導向，持續(xù)保持基地綠色優(yōu)質產品生產供應能力�；�地星級評價實行分級評價、動態(tài)管理，三星級基地由縣級負責組織評價，四星級基地由市級負責組織評價，五星級基地由省級負責組織評價。

　　(四)積極宣傳引導。各地要加大基地蔬菜產品宣傳推介力度，主動對接全國知名蔬菜銷售商、大型批發(fā)市場、連鎖商超、蔬菜營銷龍頭企業(yè)、電商平臺等，簽訂產銷合作、基地共建、生產訂單等協(xié)議，加快綠色蔬菜產品在一線城市布局，提高蔬菜品牌影響力。注重挖掘本地綠色優(yōu)質蔬菜生產供應的成功做法，及時總結經驗，樹立示范典型，組織新聞媒體跟蹤報道，營造良好氛圍，輻射帶動周邊及全省推廣應用。

　　供貨配送方案 17

　　為加快推進縣域商業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，我縣充分發(fā)揮現代物流產業(yè)集聚優(yōu)勢，探索進一步建設完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系。為確保工作推進，結合工作實際，制定本實施方案。

　　一、工作要求

　　深入貫徹落實《中共中央關于做好20xx年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》及《財政部辦公廳、商務部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于支持實施縣域商業(yè)建設行動的通知》《商務部等15部門辦公廳（室）關于印發(fā)〈縣域商業(yè)體系建設指南〉的通知》等相關文件精神，充分利用我縣省級快遞物流及倉配產業(yè)集聚發(fā)展的獨特優(yōu)勢，通過“政府引導，市場運作”的模式，加快構建以縣城為中心、鎮(zhèn)（街道）為重點、村（社區(qū)）為基礎的縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，支撐縣域商業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

　　二、工作目標

　　按照“試點先行、全面推開”原則，以“快遞物流”為切入點，打通城鄉(xiāng)雙向流通渠道。一是建設改造縣級物流配送中心，逐步整合重組現有的快遞物流、商貿配送、電商倉配、交通運輸、郵政寄遞等設施、場所和運營主體，實現優(yōu)勢互補、流量疊加和資源集聚。二是通過分析考慮全縣各鎮(zhèn)（街）的物流配送現狀和積極性，選擇2個不同類型的鎮(zhèn)（街）為試點鎮(zhèn)，建設改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心，逐步整合商貿、電商、倉配、交通、郵政等設施、場所和服務主體，實現服務集中、業(yè)務增加和效益提升。三是在試點鎮(zhèn)（街）轄區(qū)選擇具有代表性的5-10個村（社區(qū)）為試點村，科學規(guī)范布局寄遞物流綜合服務點，逐步整合村級便利店（農村超市）、村級合作社、金融服務站點、農村客運集散點及其他村級服務點，推動共建共享，實現“一點多能”，支撐日用消費品、農資下鄉(xiāng)和農特產品進城雙向共同配送服務。四是總結經驗，力爭在一年內，將試點鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）物流配送體系推廣至全縣，建成縣級綜合物流配送中心1個以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合物流配送中心6個以上，行政村寄遞物流綜合服務網點覆蓋率達85%以上。

　　三、工作領導小組

　　為切實高效推進縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設，成立龍里縣推進完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設工作領導小組，負責組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督促調度縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設工作。組織人員如下：

　　組長：趙澤敏（縣委常委、政府黨組成員、龍里經開區(qū)黨工委副書記、管委會副主任，貴州興園工業(yè)發(fā)展有限公司黨委書記）

　　副組長：龍虎（龍里經開區(qū)黨工委委員、管委會副主任，縣工業(yè)和信息化局黨組書記、局長，貴州興園工業(yè)發(fā)展有限公司黨委委員）

　　成員：xx

　　領導小組下設辦公室在縣工業(yè)和信息化局，由吳祖棟同志任辦公室主任，何建波同志任副主任，負責日常工作聯(lián)絡調度。

　　四、重點工作

　　通過“政府引導，市場運作”的模式，將縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設與商貿服務、電商倉配、寄遞服務、交通運輸、縣域商業(yè)、促進消費等工作有機結合起來，加強縣域資源整合，補齊末端物流配送短板，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城雙向流通渠道，促進城鄉(xiāng)生產和消費有效對接。

　�。ㄒ唬┙ㄔO改造縣級綜合物流配送中心

　　引導縣內郵政、快遞、商貿、電商、交通運輸、供銷等物流服務企業(yè)通過市場運作模式進行充分合作，整合現有處理場地、設施設備、運輸車輛、運輸線路、物流資源和從業(yè)人員，通過一家牽頭、多家聯(lián)合或共同委托等方式，采用“總體規(guī)劃、預留空間、按需分期分點擴容拓能”的模式，新建或改擴建1個縣級綜合物流配送中心。初期，該中心場地規(guī)�？刂圃�15000平方米左右，設置收貨區(qū)、倉儲區(qū)、分揀區(qū)、發(fā)貨區(qū)、辦公區(qū)等，根據實際需要配備統(tǒng)一的貨架、倉庫、分揀線、配送車輛等設施設備，具備物流快遞件的倉儲、分揀、中轉、配送等服務功能。參建或使用縣級綜合物流配送中心的市場主體，采取統(tǒng)倉共配的物流整合模式，在整合縣域電商快遞的基礎上，搭載日用消費品、農資下鄉(xiāng)和農產品進城雙向配送服務。中期，隨著業(yè)務和市場主體的不斷整合，該中心可根據實際需要，在預留空間內擴建并配備相應的冷藏冷凍倉儲設施及冷鏈物流車輛等，并建立倉儲物流管理信息系統(tǒng)，實現相關信息的互聯(lián)互通。后期，隨著業(yè)務量的增加和服務需求的提高，該中心可根據實際需要，對現有場地進行信息化、自動化、標準化改造，配備自動化包裝、分揀、裝卸設備，加強條形碼、射頻識別技術等終端信息建設，實現信息發(fā)布、平臺交易、支付結算、運輸跟蹤、大數據分析等全鏈條管理和服務。

　�。ǘ�）建設改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合物流配送中心

　　以縣級綜合物流配送中心為核心，引導郵政、快遞、商貿、電商、交通運輸、供銷等物流服務企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合鎮(zhèn)級客運站點以及各類閑置場所場地，根據各鎮(zhèn)（街道）的物流現狀及發(fā)展預估，通過自建合建、改造提升、場地租賃等方式，各鎮(zhèn)（街道）新建或改擴建鎮(zhèn)級綜合物流配送中心各1個以上。

　　通過分析考慮全縣各鎮(zhèn)（街道）的物流配送現狀和相關條件成熟度，選擇2個不同類型的鎮(zhèn)（街道）為試點鎮(zhèn)，建設改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心，逐步整合商貿、電商、倉配、交通、郵政等設施、場所和服務主體，整合上下游供應商資源，為鎮(zhèn)村各類企業(yè)、商超、個體工商戶等提供家電、家居、建材、農產業(yè)生產資料等大件物流服務。該中心場地規(guī)�？刂圃�1000平方米以上，根據實際需要設置收貨、倉儲、分揀、發(fā)貨等功能區(qū)域，配備必要的設施設備。參建或使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合物流配送中心的市場主體，采取統(tǒng)倉共配的物流模式，作為縣城與村（社區(qū)）的連接紐帶和物流節(jié)點。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展和業(yè)務拓展，可根據實際需要增加零售、電商、便民服務等商業(yè)和社會服務功能。

　�。ㄈ�）建設改造農村物流綜合服務站點

　　引導農村郵政、供銷、電商、快遞、交通、金融、商貿流動等開展市場化合作，下沉網絡和服務，利用村內公共服務設施、便民服務站點、便利店（農村超市）、村級合作社、電商服務站等場所為載體，聯(lián)合建設改造一批農村物流綜合服務站點，鼓勵“多站合一、一點多能、一網多用”，推動共建共享，豐富郵件快件代收代投、電商交易、電商培訓、信息查詢、便民繳費、小額存取、保險服務、百貨零售、農資直銷等功能，搭載日用消費品、農資下鄉(xiāng)和農產品進城雙向服務，提升可持續(xù)運營水平。其中，首批選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5-10個村開展試點建設，結合各村實際，通過站點布局優(yōu)化、功能整合新增、統(tǒng)一掛牌、規(guī)范運營等方面推進農村物流綜合服務站點升級增效。后期總結試點村建設經驗，全面推廣村級站點改造升級，提升站點覆蓋率，打通農村物流“最后一公里”。

　�。ㄋ模┘涌煅a齊冷鏈流通設施短板

　　支持生鮮商超、生鮮電商、農副產品交易市場、冷鏈倉配企業(yè)等各類商貿流通企業(yè)整合資源和需求，分級共建共享冷鏈前置倉、分撥倉，配備冷藏和低溫配送設備。支持灣灘河鎮(zhèn)、洗馬等區(qū)域內的等農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶等結合實際，在集散地、產銷地建設規(guī)模適度的冷藏倉儲保鮮設施。以貴州快遞物流集聚區(qū)內的貴海冷鏈倉儲物流港、貴州雙龍農副產品交易市場及鄭明冷鏈等20多萬方冷鏈倉儲設施帶動和支撐縣級冷鏈體系，并圍繞省會貴陽大市場做好配套服務。

　�。ㄎ澹┐蛟祀娚坦�應鏈體系

　　加快電商供應鏈與縣鄉(xiāng)村三級物流體系融合發(fā)展，以物流支撐電商發(fā)展，以電商提升物流業(yè)務。鼓勵郵政、供銷、電商、快遞、物流、商超等企業(yè)共同組建縣級電商聯(lián)盟，支持電商企業(yè)建設縣域電商配送平臺，引導入駐“一碼貴州”、淘寶、京東、抖音直播等平臺，加快構建“鄉(xiāng)村集貨、云倉集單、數據互通、統(tǒng)倉共配”和“一個產品多倉賣、零散產品匯集賣”的電商供應鏈體系。加快推進貴州“黔貨出山”綜合物流港項目建設，以物流園區(qū)倉儲物流設施為載體，以專業(yè)的電商培育平臺體系為支持，聚集全縣乃至全省種類最全、品質最優(yōu)、數量最大的農特產品，并提供實物參觀體驗展示、電商運營咨詢、品牌培育等服務。

　�。�六）培育縣域快遞物流和商貿流通龍頭企業(yè)

　　通過政府引導和市場運作相結合，鼓勵和支持縣級快遞物流和商貿流通企業(yè)整合資源，采取多家聯(lián)合、一家牽頭多家參與等方式成立縣級快遞物流和商貿流通運營主體，促進企業(yè)優(yōu)化重組業(yè)務流程和組織結構，提供上下游供應鏈一體化服務，實現線上線下融合發(fā)展，提升管理水平和流通效率，形成縣域行業(yè)龍頭企業(yè)，有力推動縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設完善。

　　五、工作步驟

　　（一）籌備啟動階段（20xx年4月-9月）

　　一是組織開展摸底調研。對縣級郵政、供銷、快遞物流、電商等企業(yè)的運營現狀、行業(yè)發(fā)展需求、存在問題和困難等進行調研摸底。對全縣各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的快遞物流服務網點分布、設施設備配置、運營模式、業(yè)務量、存在困難和問題等信息進行調研收集。分行業(yè)和區(qū)域召開縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設交流座談會，充分征求意見建議。二是擬發(fā)實施方案。結合前期摸底調研情況，草擬《龍里縣關于推進完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設的實施方案》，按程序送審印發(fā)，啟動相關工作。

　�。ǘ�）規(guī)劃布局階段（20xx年9月-12月）

　　一是采取市場化方式，選定縣級綜合物流配送中心建設的牽頭主體，根據實際情況，選擇新建或租賃改造的方式確定選址和規(guī)模，由企業(yè)投資建設，相關政府部門做好協(xié)調服務。二是通過比選方式確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村名單，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合物流配送中心選址、規(guī)模、投資主體，確定村級綜合物流服務網點選址和運營主體。三是明確三級物流體系建設標準。按照《商務部等15部門辦公廳（室）關于印發(fā)<縣域商業(yè)體系建設指南>的通知》等相關文件和通知要求，明確縣鄉(xiāng)村上級物流體系支撐節(jié)點的建設標準，包括選址、規(guī)模、標識、運營制度等。

　�。ㄈ�）重點推進階段（20xx年1月-6月）

　　堅持“政府引導，市場運作”的原則，依托貴州快遞物流集聚區(qū)現代物流產業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢，采取“1+N”、“N+1”或者第三方公司的模式，由企業(yè)投資建設和運營縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系的'場地和設施設備，政府部門做好協(xié)調服務和規(guī)范指導。鼓勵和支持將縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設與商貿服務、電商倉配、寄遞服務、交通運輸、縣域商業(yè)、促進消費等工作有機結合起來，加強縣域資源整合，補齊末端物流配送短板，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城雙向流通渠道。同時，充分用好國家和省州支持加快縣域商業(yè)體系、農產品供應鏈體系、縣鄉(xiāng)村三級物流體系、電商供應鏈體系等方面的各項扶持政策，引導承建企業(yè)積極申報項目建設和運營的獎勵補助資金，全面調動市場主體的積極性。

　�。ㄋ模┛偨Y推廣階段（20xx年6月-12月）

　　根據縣級綜合物流配送中心和試點鎮(zhèn)村建設推進情況，總結經驗，覆蓋范圍逐步向其余鎮(zhèn)村推廣，行業(yè)范圍從快遞物流逐步向郵政、供銷、冷鏈、電商、云倉等細化領域推進融合，最終實現商流、物流、人員等資源的高度集中整合，構建以縣城為中心、鎮(zhèn)（街道）為重點、村（社區(qū)）為基礎的縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，支撐縣域商業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立龍里縣推進縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設工作領導小組，負責組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督促調度縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設工作。由縣政府分管領導任組長，縣工業(yè)和信息化局主要負責同志任副組長，縣相關單位負責同志為成員。領導小組下設辦公室在縣工業(yè)和信息化局，建立由縣工業(yè)和信息化局牽頭、縣直相關部門密切配合的聯(lián)席會議制度，定期調度工作推進情況，會商解決工作中存在的問題和困難，全面統(tǒng)籌推進縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設。

　�。ǘ�）突出規(guī)劃引領。縣級各部門及各鎮(zhèn)（街道）在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和縣域商業(yè)體系建設中，要有針對性地強化縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設內容，加強與國土空間規(guī)劃銜接，確�？h鄉(xiāng)村三級物流配送中心和服務點科學布局、迅速落地、高效運營。

　�。ㄈ�）強化協(xié)調聯(lián)動�？h直各部門要整合資源共同發(fā)力，各鎮(zhèn)（街道）提高認識，將縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設作為支撐鄉(xiāng)村振興和打通城鄉(xiāng)雙向流通的關鍵抓手，結合實際引導和支持市場主體參與該體系建設，并幫助申報爭取資金獎勵和補助。供銷、郵政、縣級國有企業(yè)等單位要認真學習研究中央和省州關于支持縣域商業(yè)體系、物流體系、冷鏈體系、電商供應鏈體系等建設的文件精神和要求，主動與民營快遞物流企業(yè)對接合作，積極參與和推動三級物流配送體系建設。

　�。ㄋ模┘訌娨�素保障。一是整合盤活縣域可用于支持縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設的閑置場地、房屋和設施設備等國有資產或村集體資產，在具體實施過程中，相關部門要予以鼓勵和支持。二是嚴格落實國家物流、倉儲設施建設用地優(yōu)惠政策，積極向上爭取專項資金，支持和鼓勵快遞物流行業(yè)整合發(fā)展共同配送。三是鼓勵和支持鎮(zhèn)村集體經濟組織結合自身實際和需求，積極參與三級物流配送體系建設，與農產品上行和農村電商等相關工作融合推進。四是充分用好省級服務業(yè)專項資金，將從事農資農貿批發(fā)、連鎖惠民生鮮超市、物流運輸、電商倉配等行業(yè)的相關企業(yè)培育為限額以上企業(yè)，給予每戶10萬元的一次性獎勵。

　　供貨配送方案 18

　　根據《商務部、公安部、交通運輸部、國家郵政局、供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)城鄉(xiāng)高效配送專項行動計劃20xx—20xx年》（商流通函〔20xx〕917號）、《河南省商務廳、公安廳、交通運輸廳、郵政管理局、供銷合作總社關于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)高效配送重點工程實施方案》（豫商流通〔20xx〕94號）、《河南省商務廳、財政廳、公安廳、交通運輸廳、郵政管理局、供銷合作總社關于開展城鄉(xiāng)高效配送試點建設的通知》（豫商流通〔20xx〕34號）的通知精神，為高標準、高質量推進試點工作任務順利開展，促進全縣城鄉(xiāng)高效配送全面上臺階，結合我縣實際情況，制定此工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實國家、河南省關于城鄉(xiāng)高效配送建設系列指示要求，按照“政府引導、市場運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地施策、示范帶動、梯次推進”的原則，以建網絡補短板、抓協(xié)同促整合、抓配套提效率為手段，緊緊圍繞城鄉(xiāng)高效配送網絡工程建設和技術與模式創(chuàng)新工程建設，以提高配送效率、降低物流成本、發(fā)展低碳物流、培育骨干城鄉(xiāng)配送企業(yè)為目標，全面構建蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送網絡體系，促進城鄉(xiāng)雙向、高效流通，打通城市配送和農村配送的最后一公里，農產品上行的最先一公里。

　　二、工作目標

　　到20xx年8月，全縣城鄉(xiāng)高效配送試點項目建設順利完成，建成高效集約、共享協(xié)同、綠色智能的城鄉(xiāng)高效配送網絡體系。

　　——覆蓋全縣的城鄉(xiāng)配送三級網絡體系建設基本健全。建設1個縣域物流配送中心，2個城區(qū)配送分撥中心，13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配送節(jié)點，450個以上的村級配送末端網點�？h城主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞與物流整合率達到50%以上。

　　——農產品上行供應鏈體系建設運營成效顯著�；�于城鄉(xiāng)配送三級網絡體系，建設全縣農產品上行供應鏈管理平臺，實現農產品的集種（養(yǎng)）、集采、集倉、集運、集配和農產品供應鏈金融服務，打通農產品從田間地頭到城市餐桌的流通途徑和冷鏈運輸不斷鏈。農產品上行供應鏈運營蘭考縣5個以上重要農產品品類。

　　——城鄉(xiāng)高效配送運行效率顯著提高。推廣物流標準化和信息化，試點企業(yè)物流標準化托盤應用及循環(huán)共用率提高60%以上；開展物流資源整合和統(tǒng)倉共配，試點企業(yè)共同配送率達到100%以上；加強綠色倉儲和綠色包裝建設，推廣使用新能源車輛，配送車輛通行、停靠、裝卸便利；城鄉(xiāng)配送公交化、班線化，縣域內配送當日達。

　　——培育城鄉(xiāng)配送骨干企業(yè)4家以上。

　　三、主要任務

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)配送網絡建設工程

　　1、構建城鄉(xiāng)配送三級網絡體系。支持企業(yè)建設由縣域物流配送中心、城區(qū)配送（分撥）中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配送節(jié)點、村級公共服務網點構成的城鄉(xiāng)配送三級網絡體系，推動各類配送資源協(xié)同共享，縣域內城鄉(xiāng)物流配送全覆蓋。城鄉(xiāng)配送三級網絡體系包括1個縣域物流配送中心，2個城區(qū)配送（分撥）中心，13個及以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配送節(jié)點和450個以上的村級公共服務網點。

　　縣域物流配送中心是農村配送網絡體系的核心，承擔起縣域公共物流服務中心的職能，能夠整合縣域物流、快遞、電商、供銷、冷鏈等物流企業(yè)，通過農村配送信息系統(tǒng)整合車源、貨源、信息源等物流資源，提供統(tǒng)一裝卸與分揀、倉儲、運輸、分撥、城區(qū)共同配送、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同配送、中轉、信息、結算服務等至少3個以上的.服務功能，具有開展統(tǒng)倉共配、農村共同配送的物流及快遞分揀平臺設施設備，倉儲、冷庫等基礎設施；具有提供餐飲、住宿、辦公、停車、金融、展示交易等相關配套基礎設施�？h域物流配送中心用地面積大于50畝。

　　城區(qū)配送（分撥）中心具備物流、快遞、郵政、電商等多種資源的共倉、共配、共揀等統(tǒng)倉共配服務；單個城區(qū)配送（分撥）中心用地面積不低于500平米。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配送節(jié)點要有物流、快遞、郵政、電商、冷鏈、供銷、農資等資源整合能力，新建或改擴建為“一站多能，多站合一”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配送節(jié)點。具備客運、物流、郵政、快遞、農產品電商、冷鏈、代銷代購、信息服務等3個以上的服務功能；農產品主產區(qū)支持農產品集聚、預冷、加工等公共冷鏈基礎設施；單個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配送節(jié)點面積不低于2000平米。

　　村級公共服務網點依托行政村現有的電子商務進農村綜合示范網點、村郵站、萬村千鄉(xiāng)工程村級綜合服務站等增加物流及快遞代收代購代送、信息服務等功能，鼓勵支持企業(yè)在村級公共服務網點開展共享快遞柜、冷鏈云柜等自動化末端網點建設。

　　城鄉(xiāng)高效配送網絡體系縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級網絡節(jié)點要統(tǒng)一標識“蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送示范中心點”、統(tǒng)一LOGO品牌。

　　（商務局、交通運輸、供銷社負責）

　　2、完善城鄉(xiāng)高效配送網絡銜接建設。

　　支持“快遞下鄉(xiāng)”工程。鼓勵快遞企業(yè)加強農村地區(qū)快遞自營網點建設，提高農村地區(qū)的快遞網點覆蓋率和穩(wěn)定性；鼓勵快遞企業(yè)開展業(yè)務合作，進行縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鎮(zhèn)到村的集中運輸，在業(yè)務量較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村共建快遞網點；鼓勵快遞企業(yè)利用縣域物流中心與物流、郵政等資源合作，開展到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的共同配送；鼓勵快遞企業(yè)與農產品電商企業(yè)合作，利用返程車輛開展農產品上行快遞服務�？爝f下鄉(xiāng)網點建設要統(tǒng)一標識“蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送示范中心點”、統(tǒng)一LOGO品牌。

　　支持物流整合共享共用。支持企業(yè)積極整合貨物和運力資源，推動商貿流通、交通運輸、郵政、供銷、三方物流實現跨行業(yè)協(xié)作聯(lián)營和跨部門資源共享，打造“一點多能、一網多用、深度融合”的城鄉(xiāng)配送服務網絡。支持企業(yè)利用無車承運（網絡貨運）平臺建設物流基礎資源共享共用信息服務平臺，深度整合線上線下的物流資源，實現倉儲、車輛、貨物等資源信息網上發(fā)布、網上調度、網上交易、實時跟蹤和智能監(jiān)控。鼓勵整合物流作業(yè)人員和服務人員資源，發(fā)展第三方作業(yè)服務組織。

　�。ㄉ虅站�、交通運輸局、郵政局、供銷社負責）

　　（二）技術與模式創(chuàng)新工程

　　3、支持物流標準化體系建設。堅持以符合國家標準1200mm×1000mm規(guī)格和質量要求的標準托盤（含托盤籠、箱）及其循環(huán)共用為主線，以全縣快消品、農副產品、汽車制造、酒類、電子產品、醫(yī)藥品等領域的全程帶托運輸為重點，擴大托盤循環(huán)共用規(guī)模，完善運營服務網絡，配套銜接設施設備，暢通托盤流轉渠道，逐步培育企業(yè)（用戶）租賃托盤和共用共享意識，切實降低物流成本、提升物流效率。

　　重點支持托盤使用企業(yè)動態(tài)租賃1200mm×1000mm規(guī)格的標準托盤（含托盤籠、箱）；支持企業(yè)將自有標準托盤納入社會動態(tài)租賃體系；支持企業(yè)和農產品流通企業(yè)使用符合600mm×400mm基礎模數的產品外包裝，匹配標準托盤尺寸，促進物流裝載單元的標準化和循環(huán)共用；支持企業(yè)開展與標準托盤相銜接配套的存儲、裝卸、堆垛、搬運、接駁、包裝、分揀、信息識讀等設施設備更新（購置）的標準化。

　　重點支持托盤運營企業(yè)或托盤循環(huán)共用平臺運營企業(yè)購買和回購1200mm×1000mm規(guī)格的標準托盤建設托盤動態(tài)循環(huán)共用體系；支持社會化標準托盤循環(huán)共用平臺和托盤服務網點建設；支持托盤條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼之間的信息互聯(lián)互通。

　　標準托盤、托盤循環(huán)共用、托盤服務網點等信息要接入到城鄉(xiāng)高效配送信息服務平臺。

　�。ㄉ虅站重撠煟�

　　4、支持城鄉(xiāng)高效配送信息平臺建設。

　　重點支持城鄉(xiāng)高效配送公共信息平臺建設，為商貿流通企業(yè)，物流、快遞、郵政、冷鏈配送企業(yè)、電商企業(yè)、農產品生產企業(yè)及個體經營戶提供上下游一站式服務的城鄉(xiāng)高效配送公共服務信息平臺，深度整合線上線下的物流資源，提升資源整合、交易撮合、訂單管理、配載管理等服務功能，形成集物流信息發(fā)布、在線交易、數據交換、跟蹤追溯、智能分析等功能為一體的綜合配送信息服務中心，促進城鄉(xiāng)配送上下游企業(yè)和公共信息平臺互聯(lián)互通，推動農產品產地、加工集中區(qū)、批發(fā)市場和物流配送網點聯(lián)動發(fā)展，實現農產品產地到銷地的直接配送。

　　重點支持企業(yè)基于射頻數據通信、條形碼技術、掃描技術和數據采集技術更多應用于倉庫堆垛機、自動引導車和傳送帶等設備上，實現倉庫標準化、識別條碼化、輸送機械化、管理微機化和控制自動化，縮短物流時間、減少人工環(huán)節(jié)、降低出錯概率和節(jié)省物流成本。支持倉儲企業(yè)建立以智能分揀替代人工分揀系統(tǒng)，自動完成快遞分類，適時為行業(yè)提供資源共享服務，提高倉儲管理和服務智能化水平。

　�。ㄉ虅站重撠煟�

　　6、支持綠色配送技術應用建設。

　　重點支持企業(yè)推廣新能源車輛運輸工具逐步淘汰老舊柴油車輛，城鄉(xiāng)配送營運車輛應做到“五統(tǒng)一”（在城鄉(xiāng)高效配送公共信息服務平臺統(tǒng)一備案、在車廂按規(guī)范噴涂“蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送巴士”、統(tǒng)一LOGO品牌”統(tǒng)一標識、在駕駛室車門兩側顯眼位置統(tǒng)一噴印企業(yè)名稱和監(jiān)督電話號碼、車輛安裝衛(wèi)星定位裝置并統(tǒng)一接入蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送信息平臺、車輛在電子圍欄范圍內運營統(tǒng)一補貼標準），保持車容車貌整潔。支出企業(yè)建設與新能源電動物流配送車輛相配套的充電樁。

　�。ń煌ㄟ\輸局負責）

　　支持企業(yè)開展綠色環(huán)保技術推廣應用。支持物流倉儲企業(yè)利用倉庫屋頂光伏發(fā)電，鼓勵使用搬運機器人等新技術、新設備，將傳統(tǒng)倉庫改建為綠色環(huán)保倉庫。支持使用標準化、減量化、可循環(huán)的物流快遞包裝材料，推廣使用共享快遞盒。探索建立由生產者、使用者和消費者等多方參與的快遞包裝協(xié)同回收體系，通過義務分類、定時回收、集合中轉等方式，對包裝廢棄物進行統(tǒng)一回收、再加工、再利用。

　�。ㄉ虅站重撠煟�

　　7、支持城鄉(xiāng)配送模式創(chuàng)新建設。

　　支持成立河南省城鄉(xiāng)高效配送及物流標準化專委會蘭考分會，鼓勵會員共享鄉(xiāng)、村配送網點，提倡發(fā)展錯時分撥、統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送、分時段配送，促進各區(qū)域、各節(jié)點高效互通。創(chuàng)新物流作業(yè)模式，制定物流服務標準流程，為發(fā)展第三方物流作業(yè)組織夯實基礎，降低行業(yè)勞動力成本，提高作業(yè)效率和質量。

　�。ㄉ虅站重撠煟�

　　支持農村配送和農產品上行供應鏈融合發(fā)展。培育具有訂單種養(yǎng)殖、集采、集運、集倉、集配、金融等全產業(yè)鏈服務能力的農產品供應鏈管理企業(yè)，服務產地直銷、訂單生產等現代農業(yè),開展農產品預冷加工、質量檢測、包裝賦碼、倉儲配送、質量追溯與代購代銷等服務，構建聯(lián)結農戶、農業(yè)經營主體、農產品加工流通企業(yè)、最終消費者的緊密型農產品供應鏈。穩(wěn)妥開展供應鏈金融嘗試，充分發(fā)揮其在合同保理、倉單質押、融資租賃、貨物保險以及車輛購置、保險、加油、維修等環(huán)節(jié)的增值服務能力，引導資金進入物流領域。

　�。ㄉ虅站�、農業(yè)農村局、交通運輸局負責）

　　支持城鄉(xiāng)高效配送人才培訓和培養(yǎng)。鼓勵物流行業(yè)協(xié)會與高校聯(lián)合組建行業(yè)研究機構、專家委員會，加強物流供應鏈領域理論研究和技術、管理創(chuàng)新，鼓勵產教融合、校企合作、產學研一體化，支持建設現代物流人才培養(yǎng)基地和實訓基地，不斷為物流行業(yè)培養(yǎng)和輸送人才。繼續(xù)加大相關領域人才的引進力度，爭取出臺相關優(yōu)惠政策，提高行業(yè)優(yōu)秀人才待遇。

　　（商務局負責）

　　鼓勵和支持本地物流、快遞企業(yè)通過資源整合，做大做強,由物流服務商向供應鏈管理商延伸發(fā)展,提高產業(yè)價值鏈位置;鼓勵和支持本地有條件的物流企業(yè)與國內外先進的物流企業(yè)實行聯(lián)合,做優(yōu)品牌,形成一批大型現代物流企業(yè)集團。截至20xx年，培育城鄉(xiāng)高效配送骨干企業(yè)3家以上。

　�。ㄉ虅站重撠煟�

　　四、資金安排

　　（一）資金支持方式

　　資金支持方式為以獎代補。以獎代補方式是按照先建設實施后安排補助資金的辦法，用于對已竣工驗收項目予以補助。

　�。ǘ�）資金支持標準

　　一個企業(yè)可以申報多個項目，單個項目的補助金額不超過該項目投資總額的30%，且不超過200萬元。申報多個項目的補助資金可以相加，但一個企業(yè)獲得財政補助資金總金額不超過500萬元。

　　五、項目管理

　　試點主要采取項目制的方式實施，通過自愿申報、公開遴選的方式確定蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送試點建設項目以及承載單位。按照試點要求規(guī)范公開申報、評審、確定項目等程序，事中監(jiān)督質量、跟蹤進度，事后及時組織驗收。同時，項目承擔單位應簽訂項目建設責任承諾書，建立試點企業(yè)進度檔案。項目具體實施按照《蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送試點項目和資金管理辦法》執(zhí)行。

　　六、進度安排

　　為確保試點項目的建設成效和政府資金安全，項目實行一次申報、一次評審和一次驗收方式。

　�。ㄒ唬┥陥箅A段（20xx年3月）

　　按照《蘭考縣商務局財政局關于開展蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送試點項目建設申報工作的通知》組織企業(yè)申報。

　�。ǘ�）評審階段（20xx年5月）

　　評審在20xx年6月底完成，程序為企業(yè)申報、專家評審、遴選確定試點企業(yè)，確定建設內容、計劃投資額和支持資金、完成時限。

　�。ㄈ�）督導階段（20xx年3月-20xx年8月）

　　縣商務局、財政局對評審符合要求的項目進行項目跟進、進度監(jiān)督、質量檢查、工作協(xié)調，編制年度工作進展報告。督導中對沒有按照計劃完成目標的項目督促改進，對嚴重滯后或偏離試點方向的項目取消試點資格。

　　（四）驗收階段（項目申報實施完畢進行驗收）

　　縣商務局會同縣財政局組織專家對試點項目組織驗收、總結經驗、實施結果績效評估。

　�。ㄎ澹┵Y金獎勵（項目申報實施完畢進行驗收獎勵）

　　對通過驗收的試點項目，按照項目和資金管理辦法組織獎勵資金撥付。

　�。�六）總結階段（20xx年10月）

　　總結試點工作經驗及成果，形成正式報告上報商務廳、財政廳。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織保障，完善工作機制

　　成立由縣政府分管領導為組長的蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送試點項目建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，縣直相關部門為領導小組辦公室成員。領導小組各成員單位按照職責分工，加強協(xié)調配合，建立項目協(xié)商、協(xié)調、協(xié)同工作機制，密切溝通聯(lián)絡，明確任務目標，落實政策措施，共同推動建設工作取得實效。

　　（二）設立工作經費，助力項目推進

　　由縣財政局給予專項工作經費保障，用于項目建設過程中的調研、工作方案、評審、宣傳等費用。

　�。ㄈ�）抓好政策落實，營造良好環(huán)境

　　建立試點項目審批快速通道；完善貨運車輛通行管理制度；協(xié)助企業(yè)拓寬融資渠道。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮平臺作用，加強宣傳推廣

　　發(fā)揮蘭考縣城鄉(xiāng)高效配送信息服務平臺作用，對試點項目建設進度、投資進度進行有效跟蹤和監(jiān)控，對項目完成進行績效考核，使試點項目有條不紊地按照規(guī)劃付諸實施。制定宣傳方案，有計劃地開展形式多樣的城鄉(xiāng)高效配送宣傳活動，加強對試點項目實施推進過程的跟蹤報道。

　�。ㄎ澹┡囵B(yǎng)專業(yè)人才，提供智力支撐

　　充分發(fā)揮蘭考縣科教人才優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)高效配送相關企業(yè)與高等院校、科研單位開展多種形式的產學研合作，多渠道建立培訓和實驗基地，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。由政府主導，引進相關培訓機構，完善培訓機制，依托公共服務平臺和項目企業(yè)開展線上線下多種形式的免費培訓。

　　供貨配送方案 19

　　加快推動冷鏈物流發(fā)展，對促進我省熱帶特色高效農業(yè)的發(fā)展，提高人民群眾生活品質，保障食品流通安全具有重要意義。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕29號）精神，適應食品消費升級的市場需求，加快推進我省冷鏈物流健康有序發(fā)展，保障鮮活農產品和食品流通安全，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

　　全面貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務院決策部署，貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經濟體系，堅持質量第一、效益優(yōu)先，以深化供給側結構性改革為主線，以體制機制創(chuàng)新為動力，以提升冷鏈物流運行水平、保障食品安全為導向，以物聯(lián)網信息技術為支撐，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，重點加強冷鏈基礎設施建設、著力完善冷鏈物流運輸網絡、構建現代化冷鏈服務體系，為建設美好新海南作出更大貢獻。

　�。ǘ�）發(fā)展目標。

　　力爭到20xx年，基本建成以全省物流核心樞紐和重要樞紐為主要節(jié)點，覆蓋全省、銜接大型農業(yè)生產基地、中心漁港以及農產品批發(fā)市場的冷鏈基礎設施網絡體系，基本形成“標準齊全、全程溫控、綠色安全、應用廣泛”的冷鏈物流服務體系，培育2—3家冷鏈物流設備技術先進、綜合運輸服務能力較強、具有海南特色品牌和市場競爭力的冷鏈物流企業(yè)。全省農產品和食品冷鏈運輸率明顯提高，腐損率明顯降低，冷鏈物流效率明顯提升，有效保障食品質量安全。

　　二、重點任務

　�。ㄒ唬┘訌娎滏溛锪骰�礎設施建設。

　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃冷鏈物流基礎設施布局。根據全省農產品生產基地、中心漁港和魚、肉、水果以及農產品出入境口岸等主要產地和消費地布局，統(tǒng)籌規(guī)劃全省冷鏈物流基礎設施節(jié)點空間布局，創(chuàng)建進口肉類、水果等特殊產品指定口岸，拓寬口岸功能，完善冷鏈物流設施體系。根據市場需求，研究確定市場規(guī)模和發(fā)展目標，切實推進冷鏈物流發(fā)展。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)廳、省商務廳、海南出入境檢驗檢疫局）

　　2、加快冷鏈物流重點項目和網絡建設。依托全省熱帶農產品生產基地和三級批發(fā)市場，以預冷、低溫儲藏、保鮮、初加工設施建設為重點，打造一批熱帶農產品冷鏈物流基地。依托全省中心漁港、生鮮農產品產銷銜接區(qū)，推進冷鏈物流集散中心建設。依托馬村港、洋浦港和�？诿捞m機場、三亞鳳凰機場等國際貿易樞紐節(jié)點，建設進口肉類、海鮮以及水果、農產品冷鏈物流分撥中心。依托�？�、三亞、儋州和瓊海等城市消費地，在城市物流聚集或功能區(qū)，規(guī)劃建設一批長短途冷鏈運輸有效銜接、查驗與監(jiān)控設施配套完善的生鮮農產品低溫配送和處理中心，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送。加快農村冷鏈物流網絡體系建設，完善“最先一公里”產地預冷設施。（責任單位：省農業(yè)廳、省商務廳、省海洋與漁業(yè)廳、省交通運輸廳、省食品藥品監(jiān)管局、�？诤ｊP、海南出入境檢驗檢疫局，各市縣政府）

　　3、抓好冷鏈物流配套設施建設。鼓勵大型食品生產流通企業(yè)建設冷鏈車輛�？拷有对O施。鼓勵商場、超市和農產品貿易市場提供冷鏈終端存儲服務。加強面向城市消費、大型住宅區(qū)的冷鏈配送設施和冷鏈物流服務網點建設。大力推進集采購分銷、冷鏈運輸、溫控倉儲、檢驗檢測、加工配送、展示交易、電子商務、終端連鎖等功能于一體的全程溫控供應鏈管理模式。（責任單位：省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局，各市縣政府）

　�。ǘ�）推廣應用先進冷鏈裝備技術。

　　4、加強冷鏈物流先進技術應用。鼓勵企業(yè)按照國際低能耗、零ODP（消耗臭氧潛能）技術標準，推廣安全環(huán)保節(jié)能的制冷劑和制冷工藝，采用先進的節(jié)能和蓄能設備。大力推廣新型蓄冷材料，積極引進和推廣新型保鮮減震包裝材料、綠色防腐技術與產品。積極開展油氣產業(yè)冷能可再生資源的應用研究，創(chuàng)新制冷模式和工藝。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳）

　　5、積極發(fā)展新型冷鏈物流裝備。推廣應用高性能冷卻冷凍設備、倉儲智能貨架、人工智能分揀和電動滑升式冷藏門以及防撞柔性密封口等新型冷鏈裝備。鼓勵發(fā)展全封閉式冷鏈裝卸作業(yè)，支持大型冷庫封閉式站臺改造升級。鼓勵采用大型多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標準化運載單元和輕量化、新能源等冷藏保溫車型，重點提高電動冷鏈運輸車在城市配送的應用比例。完善冷藏集裝箱供需體系，建立多式聯(lián)運冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng)，提高冷藏集裝箱的利用效率。加速淘汰不合規(guī)、高能耗的冷庫和冷藏運輸車輛，取締非法改裝的冷藏運輸車輛。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省交通運輸廳、省公安廳）

　�。ㄈ�）逐步完善冷鏈物流標準體系。

　　6、積極推進冷鏈物流標準制定與應用。在國際物流領域，特別是高端酒店食品供應與配送服務領域，鼓勵適用國際或者歐盟冷鏈標準體系，加速冷鏈物流服務與國際接軌。鼓勵行業(yè)協(xié)會和龍頭骨干企業(yè)，積極參與國家或行業(yè)標準的制定和研究。鼓勵大型商貿流通、農產品、食品加工等企業(yè)，對標國際標準體系，制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準。鼓勵本省生產和物流企業(yè)，積極參與并配合國家研究制定對鮮肉、水產品、乳及乳制品、禽蛋類、冷凍食品等易腐食品溫度控制的強制性標準，并加強推廣應用。積極開展相關標準宣傳和推廣實施，推進標準化試點示范工作。（責任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省商務廳、省農業(yè)廳、省質監(jiān)局）

　　7、提高冷鏈物流標準化服務能力。積極推動冷鏈運輸設

　　施和技術裝備標準化，加快1200mm×1000mm標準托盤和600mm×400mm包裝基礎模數裝載單元在冷鏈物流運輸、倉儲和配送流程中的應用。按照國家冷鏈物流服務管理規(guī)范要求，制定適合我省冷鏈物流發(fā)展需要的地方服務管理規(guī)范。積極落實生鮮農產品全程監(jiān)控與質量追溯制度，加快形成覆蓋全鏈條的冷鏈物流溫度控制技術標準。（責任單位：省商務廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局）

　�。ㄋ模┎粩嗵岣呃滏溛锪餍畔⒒�水平。

　　8、建設冷鏈物流信息共享平臺。利用互聯(lián)網、云計算、大數據、物聯(lián)網和區(qū)塊鏈技術，探索建立全省冷鏈物流信息共享平臺，構建“互聯(lián)網+”冷鏈物流信息化體系，整合冷鏈倉儲、車輛、貨源信息等物流資源，逐步完善全程溫控、貨物查詢、信息發(fā)布、在線交易等一體化服務功能。依托農業(yè)生產龍頭企業(yè)、大型農產品批發(fā)市場等，整合供應鏈上下游信息資源，推進冷鏈物流供應鏈管理信息共享，促進產、銷、運輸線上自動匹配，提高冷鏈物流服務效率。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省工業(yè)和信息化廳）

　　9、積極發(fā)展智慧冷鏈物流。大力推廣衛(wèi)星定位、物聯(lián)網、移動互聯(lián)、地理信息系統(tǒng)等先進技術在冷鏈運輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)的應用，建立生鮮農產品冷鏈物流全程監(jiān)控系統(tǒng)，實現冷鏈物流服務過程的智能化、可視化。按照國家冷鏈物流服務規(guī)范化、標準化的要求，配備車輛定位跟蹤以及全程溫度自動監(jiān)測、記錄和自動控制系統(tǒng)。推進冷鏈物流大數據在行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)經營中的應用。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省農業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳）

　�。ㄎ澹┩七M冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展。

　　10、培育冷鏈物流市場主體。培育2—3家裝備技術先進、運作規(guī)范、組織化程度高、核心競爭力強的專業(yè)化、規(guī)�；�冷鏈物流龍頭企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)冷鏈物流企業(yè)轉型升級，引導傳統(tǒng)冷鏈物流企業(yè)擴大經營規(guī)模和服務范圍，拓展運輸服務網絡，創(chuàng)新服務產品，提供現代化的冷鏈物流服務。引導單一運輸服務向定制化、個性化增值服務轉型，提升冷鏈物流服務品質。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省農業(yè)廳）

　　11、創(chuàng)新發(fā)展冷鏈物流服務模式。鼓勵發(fā)展第三方冷鏈物流服務提供商，推進冷鏈設施資源共享，降低冷鏈物流邊際成本。鼓勵冷鏈物流企業(yè)延伸服務鏈條，加強與農產品生產、生鮮食品加工、商貿流通企業(yè)在訂單管理、倉儲管理、物流配送、溫度監(jiān)控等方面的協(xié)同對接，推動冷鏈物流企業(yè)向綜合物流服務商轉型發(fā)展。鼓勵冷鏈物流平臺企業(yè)與農民合作社等新型農業(yè)生產經營主體深度合作，大力發(fā)展全省冷鏈物流同城配送，完善城鄉(xiāng)物流配送體系，激活農村農產品市場。支持快遞物流企業(yè)提供高品質的冷鏈物流綜合服務。積極推進大型農產品生產流通、連鎖商超、餐飲企業(yè)開放冷鏈物流體系，提供社會化、網絡化的冷鏈物流服務，開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等經營模式創(chuàng)新，提高城市冷鏈配送集約化水平。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省農業(yè)廳、省郵政管理局）

　　加強多式聯(lián)運冷鏈設施設備在技術標準、信息資源、服務規(guī)范、數據交換、作業(yè)流程等方面的'有效對接，引導冷鏈物流企業(yè)提供全程一站式服務、一次性收費。鼓勵冷鏈物流企業(yè)依托移動互聯(lián)網等信息技術，從事無車、無船承運業(yè)務，發(fā)展甩掛運輸、共同配送等先進運輸組織方式，提高冷鏈物流運作效率。（責任單位：省交通運輸廳、省商務廳）

　　12、鼓勵發(fā)展跨境冷鏈物流。支持大型冷鏈物流企業(yè)構建跨區(qū)域、跨境冷鏈物流網絡，積極開展國際冷鏈物流合作，提升國際競爭力。依托多式聯(lián)運樞紐園區(qū)，鼓勵冷鏈物流企業(yè)發(fā)展“海運+冷藏班列”海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、空陸聯(lián)運。探索開行國內冷鏈貨運班列和點對點鐵路冷鏈運輸。探索開辟東南亞冷鏈運輸航線，適應日益增長的冷鏈運輸需求。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、�？诤ｊP、海南出入境檢驗檢疫局）

　�。�六）營造冷鏈物流發(fā)展良好環(huán)境。

　　13、深化“放管服”改革，改善營商環(huán)境。按照國家簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的部署要求，進一步完善“多證合一、一照一碼”“先照后證”和網上名稱核準等登記制度，精簡程序，優(yōu)化流程，為開辦冷鏈物流企業(yè)提供更加高效便捷的登記服務。（責任單位：省工商局）

　　結合冷鏈物流特點，將冷鏈運輸納入瓊州海峽輪渡運輸綠色通道管理，優(yōu)惠收費、優(yōu)先過磅、優(yōu)先辦理通行費征收手續(xù)、優(yōu)先輪渡過海。（責任單位：省交通運輸廳、海南港航控股有限公司、海南鐵路有限公司）

　　加快完善國際貿易“單一窗口”建設，優(yōu)化查驗流程，實現全省“一站式”通關制，進一步提高通關效率。（責任單位：省海防與口岸辦、�？诤ｊP、海南出入境檢驗檢疫局）

　�。ㄆ撸�強化安全質量監(jiān)督管理。

　　14、建立健全冷鏈物流安全監(jiān)督體系。建立從農產品生產源頭到消費全過程的農產品質量追溯鏈條，完善農產品質量安全檢測監(jiān)管體系。落實食品安全企業(yè)主體責任，建立對冷鏈物流企業(yè)溫度監(jiān)控記錄的抽檢抽查制度，對溫控記錄、運單數據進行核查比對，作為政府行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)信用評價的依據。做好冷藏保溫車輛的年度審驗，明確對冷藏保溫車輛及其溫控、制冷設備等的性能要求和檢驗方法，并納入營運車輛綜合性能檢驗，確保溫控、制冷設備性能合格。（責任單位：省商務廳、省農業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省交通運輸廳）

　　15、完善冷鏈物流服務和信用評價機制。健全完善部門協(xié)同機制，充分利用信息技術手段建立行業(yè)監(jiān)管的聯(lián)動機制，規(guī)范冷鏈物流企業(yè)經營行為。發(fā)揮冷鏈物流大數據在監(jiān)管體系建設運行中的作用，建立以信息歸集為基礎、信息共享為手段、信用監(jiān)管為核心的新型事中事后監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、第三方征信機構和各類物流信息平臺的作用，將全程溫控情況等技術指標納入信用評價體系。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立運輸企業(yè)和收發(fā)貨人在貨物交付、裝卸、運輸等環(huán)節(jié)的溫度記錄查驗機制。（責任單位：省工商局、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳）

　　16、建立冷鏈物流市場信用體系。各有關部門要按照職責分工建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，加強信用信息共享和應用，將企業(yè)信用信息歸集至全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”網站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會及時公開，建立對嚴重違法失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒機制。（責任單位：省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省商務廳、省農業(yè)廳、省交通運輸廳、省質監(jiān)局）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調。

　　1、完善協(xié)同工作機制。依托省推動現代物流業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議機制，加強產業(yè)政策研究，積極協(xié)調重點工作任務，及時研究解決冷鏈物流發(fā)展中突出矛盾和重大問題，共同推動全省冷鏈物流健康有序發(fā)展。積極推進省級冷鏈物流示范工程建設，培育冷鏈物流示范企業(yè)，加快推進先進技術裝備應用、運營模式創(chuàng)新、網絡平臺建設等重點任務。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省農業(yè)廳，各市縣政府）

　�。ǘ�）制定扶持政策。

　　2、加大財政扶持力度。將冷鏈物流重點項目納入省現代物流業(yè)發(fā)展專項資金給予扶持。各市縣政府要統(tǒng)籌安排財政資金，重點扶持冷鏈基礎設施、冷藏運輸工具、物流共享平臺建設，推進產品質量認證和追溯、冷鏈物流標準制定及標準化示范推廣等工作。探索通過政府投資入股等方式，改造和新建一批公益性農產品批發(fā)市場，加大對農民合作社等新型農業(yè)生產經營主體的扶持力度。落實冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣價格與工業(yè)同價優(yōu)惠政策。（責任單位：省交通運輸廳、省財政廳、省商務廳、省農業(yè)廳、省物價局，各市縣政府）

　　3、鼓勵社會資本投資。發(fā)揮財政資金導向作用，推進民間資本進入農產品流通領域。鼓勵社會資本通過設立產業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資冷鏈物流項目建設。（責任單位：省財政廳、省商務廳、省農業(yè)廳、省政府金融辦）

　　4、保障冷鏈物流用地。對符合所在市縣總體規(guī)劃的冷鏈物流基礎設施項目，合理安排用地需求。永久性農產品產地預冷設施用地按建設用地管理，在用地安排上給予積極支持。（責任單位：省規(guī)劃委、省國土資源廳，各市縣政府）

　　5、加強物流配送車輛管理。開展�？�、三亞城市冷鏈配送需求量調查預測，科學配置冷鏈物流資源。加強冷藏保溫車輛標識化管理，完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車輛的通行和�？抗芾泶胧�。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農產品“綠色通道”政策，引導冷鏈物流企業(yè)按照相關規(guī)定運輸鮮活農產品。（責任單位：省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳，�？谑小⑷齺喪姓�府）

　�。ㄈ�）加快推進項目落地。

　　6、抓好重點冷鏈物流項目管理。各市縣政府要加強重點冷鏈物流項目建設管理，篩選一批輻射能力強、技術水平先進、示范帶動作用突出的冷鏈物流項目列入重大項目庫，健全項目協(xié)調推進機制，確保項目扎實落地。（責任單位：省發(fā)展改革委，各市縣政府）

　　（四）注重人才保障。

　　7、加強專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)。充分發(fā)揮我省高等院校冷鏈物流專業(yè)人才優(yōu)勢，推動冷鏈物流企業(yè)與高等院校、科研單位合作，促進校企合作培訓和專業(yè)實驗室建設。加強冷鏈物流職業(yè)教育和培訓，提升高中層管理人員的冷鏈物流管理能力。（責任單位：省教育廳、省交通運輸廳）

　　各市縣政府、各有關部門要充分認識冷鏈物流對保障食品安全、促進農民增收、推動產業(yè)轉型發(fā)展的重要作用，不斷加強對冷鏈物流產業(yè)的指導、管理和服務，把推動冷鏈物流發(fā)展作為深化供給側結構性改革、構建海南現代化經濟體系的一項重要工作抓緊抓好，確保各項政策措施取得成效。

　　供貨配送方案 20

　　一、項目建設背景

　　隨著人民生活水平的不斷提高，各地對農產品供應的豐富性需求日益漸盛，這給我鄉(xiāng)的農業(yè)產業(yè)發(fā)展帶來了較大的發(fā)展空間，但因歷史因素的制約我鄉(xiāng)的農業(yè)產業(yè)存在一些亟待解決的新矛盾和新問題。主要是農業(yè)資源的配置不合理，優(yōu)勢農產品缺乏集約化經營，農產品科技含量低，市場競爭力不強，農民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)收入差距拉大。為此，圍繞市場需求，突出特色產業(yè),大力調整農業(yè)產業(yè)結構。就是擺在鄉(xiāng)委、政府面前的一大課題。紅河縣浪堤鄉(xiāng)大棚蔬菜種植業(yè)，就是利用我鄉(xiāng)蔬菜種植歷史悠久、群眾積極性高、種植技術嫻熟、市場反映好的優(yōu)勢，發(fā)展大棚蔬菜種植，用于彌補某一季節(jié)對一些蔬菜的消費要求，從而獲得產品緊缺性收益，提高農業(yè)生產效益和增加農民收入。

　　二、項目建設的指導思想、原則、可行性及必要性

　�。ㄒ唬┲笇�思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以省、州、縣關于建設綠色經濟強省、強州、強縣的指示精神和州農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作會議精神為指針，堅持以市場為導向，以資源為依托、以效益為中心，依靠科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，立足重點，突出特色。圍繞“建基地、成特色、興產業(yè)、拓市場”的發(fā)展思路，積極調整產業(yè)結構，經過改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育特色產業(yè)，著力創(chuàng)新開發(fā)生物資源，按照市場多樣化的需求，發(fā)展人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的新產業(yè)。

　　（二）項目實施原則：示范與推廣相結合原則；政府扶持與農戶參與相結合原則；經濟建設與生態(tài)環(huán)境保護相結合原則；重點突破、綜合開發(fā)、全面發(fā)展相結合原則；�？顚Ｓ门c實行報帳制管理原則。

　　（三）項目建設可行性：

　　1、項目區(qū)于20xx年建設5個蔬菜生產大棚進行試驗，通過一年來的種植，其畝產值在1萬元以上，冬季不能生產的茄果類蔬菜也能生產了。通過大棚蔬菜試驗生產示范，周邊的菜農看在眼里，急在心里，積極向鄉(xiāng)委、政府要求，給予補助大棚建蓋資金，形成了良好的群眾基礎。

　　2、實現蔬菜供求平衡，解決菜籃子問題。隨著人民生活水平的不斷提高，人們的消費結構發(fā)生了根本性的變化，生活水平從溫飽型向小康型轉軌，食物消費結構中的無公害蔬菜顯得越來越重要，作為蔬菜不能自足的浪堤鄉(xiāng)，建蓋大棚生產蔬菜是解決菜籃子問題的途徑之一。

　　3、開辟商品市場，發(fā)展地區(qū)經濟。蔬菜是人民生活中不可缺少，不可替代的食品，如果浪堤鄉(xiāng)大棚蔬菜種植項目能夠順利實施，生產的蔬菜不僅能滿足浪堤鄉(xiāng)消費者的需求，而且還將有一部份蔬菜投放到迤薩、羊街、車古、垤瑪、三村、架車等市場，不僅繁榮了市場，而且還增加了菜農的經濟收入。

　　4、從養(yǎng)殖方面來看，蔬菜老葉是豬、雞最好的青飼料，因此，發(fā)展大棚蔬菜生產，對農村發(fā)展畜牧業(yè)也很有意義。另一方面，豬、雞糞便，是優(yōu)質的農家肥，是生產無公害蔬菜不可缺少的優(yōu)質肥料。

　　（四）項目建設必要性：

　�。�1）大棚蔬菜的發(fā)展，拓寬了農業(yè)結構調整的路子。大棚蔬菜的發(fā)展加快了露天農業(yè)向設施農業(yè)調整的步伐，可改善本地農業(yè)生產條件，提高農業(yè)經濟效益，增加農民的收入，有力地推動農村經濟的健康發(fā)展和農民收入的穩(wěn)定增長。并為推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代高效農業(yè)的轉變奠定了基礎。

　�。�2）大棚蔬菜的發(fā)展，帶動了生產方式的轉變和人們思想觀念的更新，打破了傳統(tǒng)的生產模式，實現了一季生產向多季生產，一季增收向四季創(chuàng)收的跨越，同時帶動了農業(yè)生產方式由傳統(tǒng)、粗放型向精細、集約型轉變，并且隨著市場意識、競爭意識明顯增強，可以加快規(guī)�；�經營的步伐，提升我鄉(xiāng)蔬菜的市場競爭力。

　�。�3）大棚蔬菜的發(fā)展，加快了農業(yè)科技的推廣。大棚蔬菜對品種、栽植、管理的技術要求高，通過種植大棚蔬菜，能有效促進勞動力自身素質的不斷提高，對周邊村組的'示范輻射作用也會增強，加快了農業(yè)科技的普及和推廣，提升了農業(yè)生產的科技含量。

　　三、項目建設條件、內容及規(guī)模

　　（一）項目建設條件

　　1、土壤條件：項目區(qū)土地資源豐富，土壤為水稻土、黃壤土，土層深厚、肥沃濕潤，地形完整，地勢平坦，有蔬菜種植地500畝，PH值在―之間，屬正在開發(fā)的土地資源。

　　2、氣候條件：項目區(qū)屬亞熱帶氣候，氣候溫和，光熱條件好，雨量充沛，農業(yè)條件優(yōu)越，海拔1827米，年平均氣溫℃，1月最冷只有℃；7月最熱達到℃。年平均降雨量為1164毫米，5―10月為雨季，占全年降雨量的80%，森林覆蓋率43%，相對濕度65%以上，項目實施區(qū)域有利于農作物一年多熟。

　　3、水利條件：項目區(qū)水利資源豐富，可充分保障項目的用水。

　　4、交通條件：浪堤村委會位于集鎮(zhèn)中心，地處紅河縣境中北部，屬于迤北路交通要道中心地段，到達縣城只需1小時，距離車古、羊街40分鐘路程，距離樂育、架曲小時路程，交通條件便利，為大棚蔬菜生產、經營、運輸提供了有利的條件。

　　5、有富余的勞動力作保證：在項目建設區(qū)（浪堤村委會）有1166戶4885人，其中：勞動力2620人，項目建設既解決部分剩余勞動力的就業(yè)問題，又保證了大棚蔬菜示范基地的順利建設。

　　6、有豐富種植管理經驗和積極性：我鄉(xiāng)農民栽種蔬菜歷史較長，產品頗受市場歡迎，并于20xx年進行了大棚蔬菜種植實驗，獲得了成功。近幾年，隨著科普知識的傳播及農民親眼看到大棚蔬菜的高產，因此當地農民對發(fā)展大棚蔬菜的愿望和要求十分迫切，積極性高，易調動其開發(fā)投資的主體作用。

　　供貨配送方案 21

　　一、整體概況

　　為進一步推動電子商務進農村綜合示范縣項目順利實施，按照政府主導、企業(yè)參與、市場運作、合作共贏的原則，充分發(fā)揮電子商務優(yōu)勢，靈武市政府確定由中國郵政集團公司銀川分公司負責實施農村電子商務物流配送體系建設。

　　中國郵政集團公司銀川分公司根據自身實際情況和靈武當地物流平臺現狀，實現以“靈武市電商產業(yè)園運營中心，郵樂購站點為依投”的組網原則，進行內部作業(yè)優(yōu)化，實現分揀封發(fā)逐級化向扁平化轉變，實行逐日班，每天一個進出口頻次，按現代物流發(fā)展標準，重新改造孵化園物流基礎設施，增配投遞分揀設備（含安檢機、現代物流辦公設備及分揀封發(fā)專用設備，在原有鄉(xiāng)郵投遞網絡基礎上，通過“三個調整”即郵路調整、段道調整、人員調整，增加汽車投遞工具實現有效銜接，打造新型的農村電商攬投網絡，輻射靈武市5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)70個行政村全部區(qū)域，提升靈武市農村電商物流整體服務水平。

　　整個方案含四個組成部分，一是物流調整方案整體情況，包括郵路、攬投車輛、攬投人員和服務面積;二是投遞郵件處理時間，包括進口郵件到達時間、接車、內部處理、投遞處理、歸班處理和出口郵件處理時間等信息;三是代投其它快遞公司郵件交接處理要求;四是物流整合方案費用補貼。

　　二、物流調整方案整體情況

　　根據村郵樂購農村電商服務平臺站點建設數量進展情況和未來三年內站點增加情況，實現物流配送到村到戶，對現有投遞段道進行重新優(yōu)化整合調整，同時為應對各民營快遞公司下鄉(xiāng)郵件投遞量的增加和村郵樂購站點服務需求，鄉(xiāng)郵段道增加3名投遞員，每個投遞段道每日平均增加投遞里程100公里左右（近一倍），6個段道投遞公里數每日平均增加100公里左右，投遞面積較之前擴大85%，實行周七班（無休息）投遞，全部改為1頻次投遞，提高農村電商投遞服務質量，鄉(xiāng)郵每日投遞總里程從原來的664公里達到現在的1297公里左右翻了近一倍，確保郵件下鄉(xiāng)投遞到戶要求。

　　三、郵件處理作業(yè)時間

　　（一）進口投遞郵件到達時間：07:30。

　�。ǘ�）進口郵件接車時間：30分鐘作業(yè)時間，08:00郵車離開。

　�。ㄈ�）內部處理時間：90分鐘作業(yè)時間，08:00至09：30結束。

　�。ㄋ模┩哆f處理時間：從09：30開始至17：00結束，主要是處理來自郵政內部郵件、其它民營快遞公司郵件。

　�。ㄎ澹┩哆f反饋信息處理：17：00開始至18：00結束。

　�。�六）出口郵件處理時間：

　　1、12：00至14：00結束一頻次出口郵件處理。

　　2、17：00至21：30，結束二頻次出口郵件處理。

　　以上郵件接車、封發(fā)、分揀、進出口內部處理地點：靈武市電子商務產業(yè)園運營中心。

　　四、代投民營快遞郵件

　�。ㄒ唬┐�投民營快遞包裹郵件處理要求

　　1、投遞時限要求

　　民營快遞公司每日9:00前交付郵政公司的快遞包裹郵件，郵政公司次日17：00前投遞完畢。即：郵政公司當日17：00前，按收件人地址投遞至就近的郵政營業(yè)網點、村郵樂購站、郵政便民服務店或郵政三農服務店，如收件人附近無郵政營業(yè)網點、村郵樂購站、郵政便民服務店或郵政三農服務店的可投遞到收件人本人或近鄰家中，并打電話告知收件人郵件放置地點。以上時限均不含雙休日中的.周六（因按規(guī)定每周六靈武市郵政公司農村投遞員休息），法定節(jié)假日按照郵政公司與各民營快遞公司協(xié)商意見運行。

　　2、郵件交接

　　民營快遞公司分別于每日上午9:00前到達郵政公司分揀處理場地進行郵件交接，由民營快遞公司提供郵件交接清單，一式兩份，雙方必須當面核查實物與信息數量是否相符，查看郵件外包裝質量規(guī)格是否符合相關要求后，在相關的交接表上簽收，并批注簽收時間，雙方各留存一份存檔。

　　當日未能及時妥投的郵件，可通知民營快遞公司錄入未妥投信息后，次日繼續(xù)投遞。若出現退件，郵政公司填寫郵件交接（退件）清單一式兩份，當頻次退交民營快遞公司處理。

　　3、信息反饋

　　郵政公司必須將當日的投遞情況，包含妥投的地點，未妥投、退回的郵件等以清單、書面或傳真的形式當日18：00前向民營快遞公司反饋，以便讓民營快遞公司及時錄入相關投遞信息。

　　特殊郵件處理

　　郵政公司對代理投遞的如護照、代收貨款等涉及向用戶收取現金的郵件，要按要求向用戶收回現金，同時在次日18:00前將款項匯總劃入各快遞公司指定的銀行賬戶，雙方應在次月5日前對清賬目。

　　5、民營快遞公司對交由郵政公司代投的快遞包裹郵件，如存在以下情況:

　　①收件人的地址書寫不詳或錯誤；

　�、谠瓡鴮懙刂窡o此單位或收件人；

　�、凼占�人遷移新址不明；

　　④收件人是已經撤銷的單位，又無合法的代收單位；

　�、菔占�人死亡，又無家屬代收；

　�、奘占�人拒收郵件，非郵政公司責任或拒付應付的費用；

　�、咂渌�原因無法投遞的，如規(guī)定的投遞頻次時限內投遞郵件收件人不在等。

　　郵政公司應歸給民營快遞公司，對退回民營快遞公司的快遞包裹郵件，要單獨填寫退回郵件交接清單一式兩份，在清單上方空白處填寫“退回郵件”字樣，交由民營快遞公司進行處理。政府及民營快遞公司對此類郵件應按照妥投結算相關代投費。

　　6、郵政公司和各民營快遞公司要建立信息安全保密制度，嚴格各環(huán)節(jié)流程的信息安全，對各方所有的用戶信息、圖案和合作過程中產生的數據、圖標等資料在未取得對方書面許可時，不得對外泄密或用于與合作無關的活動。

　�。ǘ�）、郵件賠償

　　郵政公司建立縣級快件集散處理中心，提供安全的郵件倉儲庫房，妥善保管好民營快遞公司交與其代投的郵件，代投郵件在雙方交接完畢后，郵件發(fā)生丟失毀損或者延誤的，郵政公司應立即通知民營快遞公司，并根據以下標準進行賠償：未保價郵件按郵政公司的相關規(guī)定進行賠償；保價郵件按保價金額以內實際損失進行賠償。延誤的郵件，經調查屬于郵政公司投遞責任的，視情節(jié)考核投遞員，同時不結算投遞費；經調查不屬于郵政投遞責任的，不予賠償和考核，并由民營快遞公司對此類郵件按照妥投結算相關代投費。因故意或者重大過失造成郵件丟失毀損，構成犯罪的移交司法機關處理。

　�。ㄈ�）、結算標準及流程

　　民營快遞公司對郵政公司代投的快遞郵件按日統(tǒng)計、按月匯總并進行統(tǒng)一結算。代投郵件按以下四個標準執(zhí)行結算：

　　1.普通時間段內（電商淡季）普通郵件：民營快遞公司按2元/件結算標準執(zhí)行。

　　2.普通時間段內超規(guī)格郵件（單件重量超過20KG，或者單邊最大長度超過100cm）：民營快遞公司按4元/件結算標準執(zhí)行。

　　3.電商旺季普通郵件：民營快遞公司按4元/件結算標準執(zhí)行。電商旺季是指每年“雙十一”（11月1日-11月底）、“雙十二”（12月1日-12月底）、春節(jié)期間（春節(jié)前兩周至春節(jié)后三周）。

　　4.電商旺季超規(guī)格郵件：民營快遞公司按6元/件結算標準執(zhí)行。電商旺季是指每年“雙十一”（11月1日-11月底）、“雙十二”（12月1日-12月底）、春節(jié)期間（春節(jié)前兩周至春節(jié)后三周）。

　　雙方在次月5日前完成上月代投郵件的匯總、核對和結算工作。

　　五、費用補貼

　�。ㄒ唬┰O備投入補貼費用：根據電商服務平臺建設情況，調整后的投遞作業(yè)計劃需增加郵路車輛1輛，投遞車輛3輛、手持PDA（郵政寄遞投遞服務智能手提終端）10部，每天攬收、投遞各1次。多功能皮帶傳輸機1臺，同時為防止各類違規(guī)違禁有毒有害物品郵件通過電商農村物流平臺流入社會，降低社會危害性需增配郵件安檢機。

　　(二)從20xx年5月至20xx年12月，對農產品進城和農資下鄉(xiāng)物流配送給予補貼，對縣級運營中心配送到村級服務站（店）的快遞，10公里以內每單補助1元，10公里以上30公里以內每單補助2元，30公里以上每單補助3元。單數以運營企業(yè)交易單數據為準。

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