電算化未來發(fā)展方向的調(diào)查報告
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一、新形勢下我國會計電算化的現(xiàn)狀
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會計電算化是會計進人信息化的基礎(chǔ)，是今后企業(yè)決策的重要依據(jù)，是會計體制改革的突破口。從總的情況看，經(jīng)過多年的實踐和改進，會計電算化的形勢和基礎(chǔ)比較好，基本完成手工會計記帳向電腦會計記帳的轉(zhuǎn)變。隨著新的會計電算化軟件的應(yīng)用，會計電算化正從簡單的會計核算系統(tǒng)向綜合的管理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，形成以會計軟件為核心，融管理、計劃、分析為一體的會計電算化管理信息系統(tǒng)。各級各部門都廣泛應(yīng)用會計軟件，實現(xiàn)了從DOS平臺迅速向Windows平臺轉(zhuǎn)變；后臺數(shù)據(jù)庫正逐漸由XBASE數(shù)據(jù)庫向互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)變。管理機制符合我國《企事業(yè)會計準(zhǔn)則》及其配套的行業(yè)會計制度。人員素質(zhì)逐漸提高，操作水平日益熟練，系統(tǒng)的安全性與保密性加強，顯示惠州財政系統(tǒng)會計電算化以向優(yōu)良、穩(wěn)定、科學(xué)的方向發(fā)展。
�。ǘ┈F(xiàn)存的矛盾和問題
經(jīng)濟形勢的日益發(fā)展，會計電算化必須與適應(yīng)，才能促進工作的高效率。從會計系統(tǒng)的情況看，各級各部門運用會計電算化的程度不一，主要涉及：
�。�1）一部分單位沒有實行利用電子計算機進行會計核算和管理；已使用的部門、單位大多數(shù)只停留在簡單的應(yīng)用階段，如工資的發(fā)放、報表的簡單的應(yīng)用階段，如工資的發(fā)放、報表的簡單匯總等；
�。�2）會計電算與手工核算并存，不具備“甩帳”條件；
�。�3）所使用的會計核算軟件的規(guī)范性、適用性差，不能滿足會計核算工作的需要；
�。�4）缺乏既懂會計又能熟練掌握電子計算機的“復(fù)合型”人才；
�。�5）會計核算軟件的開發(fā)進展緩慢�？傊�，會計電算化培訓(xùn)工作跟不上需要，操作人員素質(zhì)有待提高。部門管理不夠科學(xué)，安全，相應(yīng)的管理措施明顯與現(xiàn)實不符，存在漏洞；優(yōu)質(zhì)商品化的會計軟件少，性能不完善，使用說明書不規(guī)范，不詳盡；會計軟件之間缺乏兼容性，致使重復(fù)開發(fā)過多，造成資源浪費；會計軟件頻繁升級，無法保證會計數(shù)據(jù)處理的相對穩(wěn)定性；當(dāng)前會計軟件無法滿足會計數(shù)據(jù)保密性的要求；先進的計算機技術(shù)在會計電算化中未充分應(yīng)用，商品化軟件開發(fā)推廣與實際應(yīng)用存在差距。因此，惠州財政系統(tǒng)會計電算化的這些現(xiàn)實說明，高效。務(wù)實。安全。穩(wěn)定的會計電算化系統(tǒng)，任重道遠(yuǎn)。
二、會計電算化面臨的問題及其原因分析
從實踐看，會計電算化面臨的主要問題是：
（一）對會計電算化的認(rèn)識還不到位
�。�1）一些領(lǐng)導(dǎo)對實施會計電算化的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識。沒有認(rèn)識到開展會計電算化是時代發(fā)展的必然，是管理現(xiàn)代化的需要。
�。�2）由于傳統(tǒng)的手工記賬方式長期被人們所接受，加上目前各項管理都是建立在手工記賬的基礎(chǔ)之上，要改變?nèi)藗冮L期形成的習(xí)慣方式，有較大難度。
�。�3）部分管理人員認(rèn)為電算化僅僅是“以機代賬”，軟件只需一次投入即可，出現(xiàn)了只重視硬件換代，不注意軟件升級的情況。從386、486、一直到奔騰4機型換了幾次，但財務(wù)軟件仍停留在“古老”的FoxBASE開發(fā)的DOS版上。
�。�4）由于一些財務(wù)負(fù)責(zé)人對電算化知識不掌握，對電算化管理很陌生，只習(xí)慣于手工記賬的管理。尤其對會計電算化的保密性、安全性存在空白，因而對會計電算化數(shù)據(jù)可靠性發(fā)生質(zhì)疑，造成不會管，不敢管的混亂局面，嚴(yán)重影響了會計電算化的普及和推廣。
（二）電算化基礎(chǔ)管理工作十分薄弱
會計電算化雖然在很大程度上減輕會計人員的工作量，但同時也增加了操作人員、系統(tǒng)維護人員等責(zé)任，帶來了許多新的要求，提出了新的問題。實施會計電算化，就需要建立與之相配套的一系列內(nèi)部控制制度加以約束，才能充分發(fā)揮電算化的優(yōu)勢。目前，會計系統(tǒng)不少單位沒有嚴(yán)密的管理制度或有章不循，使得會計電算化不能正常健康運轉(zhuǎn)。加上基礎(chǔ)工作薄弱，建立在此基礎(chǔ)上的電算化管理也就出現(xiàn)一些問題，導(dǎo)致手工與計算機并行時間過長，增加了會計人員的工作量。
（三）缺乏會計電算化專業(yè)人才
由于會計電算化涉及到會計和計算機兩種專業(yè)知識，在崗的會計人員雖經(jīng)過計算機等級培訓(xùn)，但與實際要求水平還有較大差距。表現(xiàn)在：
�。�1）會計人員知識不全面。許多年齡較大的會計人員對會計業(yè)務(wù)比較熟悉，但對計算機知識了解有限，而年青人則相反。要使得計算機知識和會計工作經(jīng)驗有機結(jié)合，還有待時日。
�。�2）計算機培訓(xùn)教材老化。計算機技術(shù)發(fā)展很快，幾年時間，計算速度提高了幾十倍。軟件操作系統(tǒng)也有質(zhì)的變化。而現(xiàn)在的教材大多是幾年前的，所介紹的知識陳舊，實用性不強，經(jīng)過這樣培訓(xùn)并通過考試的人員實際操作能力差，只是拿個證而已。
（3）對會計人員的再培訓(xùn)和定期考核缺乏，沒有系統(tǒng)性。
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會計軟件的質(zhì)量是會計電算化工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，決定著電算化工作的深人程度，也關(guān)系到能否順利的'做好“甩賬”工作。但目前財政系統(tǒng)使用的軟件還存在著諸多的問題和不足。
�。�1）安全性與保密性差。許多軟件缺乏操作日志記錄功能，對操作人、操作時間和操作內(nèi)容沒有具體記錄，出現(xiàn)問題不便于追究責(zé)任。另外，數(shù)據(jù)庫缺少必要的加密措施，可以很方便的從外部打開修改。還有一些商業(yè)軟件為了占領(lǐng)市揚，為用戶提供修改以前年度賬目等功能。這些都為會計資料的真實可靠埋下了隱患，容易產(chǎn)生問題。
�。�2）各核算模塊缺乏銜接。總賬、固定資產(chǎn)、工資等模塊間數(shù)據(jù)不能順利地相互傳遞，以實現(xiàn)自動轉(zhuǎn)賬、相關(guān)查詢等功能，不能做到“無縫連接”，因此也就無法充分發(fā)揮計算機在數(shù)據(jù)處理上的先進性。
三、新形勢下會計電算化的對策
�。ㄒ唬┻M一步完善會計電算化的配套法規(guī)
隨著會計電算化的普及與財務(wù)軟件功能的不斷增加，針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題，對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)進一步補充和完善，通過準(zhǔn)則類法規(guī)對會計電算化進一步約束，使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。細(xì)化對商品化軟件的評審規(guī)定，杜絕軟件的非法功能。
�。ǘ┙⒔∪徽纂娝慊Ｊ较碌囊�(guī)章制度，形成良好的內(nèi)控環(huán)境
這些內(nèi)控制度的建立應(yīng)遵循以下原則：
�。�1）不兼容權(quán)限必須分離原則。即對電算化權(quán)限嚴(yán)格控制，系統(tǒng)操作員以外的操作人員只享有操作權(quán)限。
（2）相互制約原則。加強對電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸人、處理、輸出的控制。明確管理員、操作人員、維護人員的職責(zé)范圍。
�。�3）安全、保密原則。安全主要是對軟硬件，文檔的安全檢查保障控制。保密主要是對存取權(quán)限進行控制，設(shè)置多級保密措施。
�。�4）內(nèi)部防范原則。主要是針對個別人容易出現(xiàn)的個人壟斷現(xiàn)象以及對系統(tǒng)管理人員的監(jiān)管控制問題進行防范。所有這些都是制定會計電算化規(guī)章制度必須加以考慮的問題。
（三）會計軟件的開發(fā)
由于目前惠州財政系統(tǒng)實施電算化還屬初級階段，會計軟件的開發(fā)應(yīng)立足于會計人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，盡力開發(fā)“傻瓜型”軟件，簡化操作和去掉不必要的功能。建立起完善的會計軟件服務(wù)體系，對用戶使用中存在的問題及時解決，并針對用戶反饋的意見和要求對軟件進行修改和完善。
�。ㄋ模┘哟髮Α皬�(fù)合型”會計電算化人才的培養(yǎng)力度
特別是對電算化管理人員的培訓(xùn)培訓(xùn)工作要經(jīng)常性進行，并結(jié)合經(jīng)驗交流，使培訓(xùn)收到實效。只有普及型的速成人才培訓(xùn)，難以提高會計電算化的水平。在吸納高校會計電算化畢業(yè)新生的同時，還應(yīng)選拔具有一定計算機知識的會計業(yè)務(wù)骨干到高校進修計算機專業(yè)。這樣新老結(jié)合，高中低結(jié)合的會計電算化人才隊伍就會形成，必將推動會計電算化工作的進一步提高。
（五）結(jié)合實際，制訂完善的實施規(guī)劃，促進會計電算化的發(fā)展
會計電算化在全省的推廣是一項系統(tǒng)工程，涉及硬件的購置、軟件開發(fā)、人員培訓(xùn)、資金籌措及組織管理等許多方面，其中會計電算化人才匱乏是主要制約因素，因此結(jié)合實際，制定完善的實施規(guī)劃，促進會計電算化再上他機臺階。
�。�1）努力把握我省會計電算化的趨勢和基本要求。
（2）結(jié)合會計情況，積極開展會計電算化選點及推廣工作。
�。�3）作好軟件管理與開發(fā)工作。總之，在會計實踐中，只有建立電算化會計信息系統(tǒng)，才能實現(xiàn)會計電算化，這不僅可以把廣大財會人員從復(fù)雜的記帳、算帳、報帳中解脫出來，而且大大提高會計工作效率，為管理提供全面、及時、準(zhǔn)確的會計信息。同時，促進會計工作職能的轉(zhuǎn)變和工作規(guī)范化，促進會計理論和會計技術(shù)的不斷提高，對于新形勢下會計電算化工作的高效實施，有著重要的現(xiàn)實性和指導(dǎo)意義。我們只要認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)現(xiàn)狀，敢于改革，會計電算化將有輝煌的成績。
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