行政執(zhí)法自查報(bào)告匯編15篇
在學(xué)習(xí)、工作生活中,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧,以下是小編收集整理的行政執(zhí)法自查報(bào)告,僅供參考,大家一起來看看吧。
行政執(zhí)法自查報(bào)告1
自國稅系統(tǒng)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)以來,我通過認(rèn)真對(duì)照《實(shí)施方案》提出要解決的干部作風(fēng)六個(gè)方面、三十二中突出問題,結(jié)合自身實(shí)際情況,深入剖析問題,發(fā)現(xiàn)自己好有許多方面存在不足,需要加以改進(jìn)和提高,現(xiàn)對(duì)自己從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上進(jìn)行自查。
一、存在的問題
一是學(xué)習(xí)的要求和動(dòng)力不夠。對(duì)學(xué)習(xí)的要求不夠高,學(xué)習(xí)的內(nèi)容較淺,學(xué)習(xí)的范圍較窄,系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強(qiáng),從而使得學(xué)習(xí)的效果不明顯。動(dòng)力不足,缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。主要表現(xiàn)在:一方面,學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)。沒改變那種“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。自己較注重單位安排的各種政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),而對(duì)其他學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠;另一方面,學(xué)習(xí)的鉆勁不夠。學(xué)習(xí)過程中,我認(rèn)真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵,全面貫徹。二是對(duì)待工作有時(shí)只做好交辦的任務(wù),常常只是完成上級(jí)布置的工作,說一步走一步,開拓意識(shí)還欠缺,常常是求穩(wěn)慎亂,缺乏敢想、敢試、敢闖、敢冒,知難而上,排難而進(jìn)的工作和果斷精神。三是廉潔從政方面雖然能夠較好地遵守黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,自覺遵紀(jì)守法、廉潔從政,但滿足于大事不違規(guī)、不越線,有時(shí)存在著要求自己不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題,在履行節(jié)約、保持艱苦奮斗傳統(tǒng)方面還有差距。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
一是平時(shí)疏于學(xué)習(xí),總認(rèn)為只要能把本質(zhì)工作干好,其他學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要,其實(shí)只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí),才能更好地勝任自己的工作。理論知識(shí)的學(xué)習(xí)上也只滿足于看看黨報(bào)黨刊、聽聽時(shí)事新聞,讀讀書本,偏重于時(shí)事了解,而對(duì)于馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)不夠,致使理論基礎(chǔ)薄弱。學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠,對(duì)于學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠,老愛犯“三分鐘”熱情的毛病,這些不良習(xí)慣致使學(xué)習(xí)收效不大。二是缺乏開拓進(jìn)取精神,既不爭先,也不落后,甘做中上游,存在安于現(xiàn)狀、按部就班的思想,導(dǎo)致開展工作沒有激情和動(dòng)力,總是被動(dòng)的完成工作和任務(wù)。
三、整改措施
隨著作風(fēng)整治活動(dòng)的不斷深入,通過對(duì)自身存在問題的排查,更加清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的問題,也更加增強(qiáng)了我改正錯(cuò)誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。在今后的工作中,我決心從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn):
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)。全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策,毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策,在工作和學(xué)習(xí)中牢記共產(chǎn)黨員的六條基本要求,按照合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,時(shí)刻把堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念放在首位,把它作為自己的立身之本、奮斗動(dòng)力和行為坐標(biāo),立黨為公,甘于奉獻(xiàn)。二是強(qiáng)化工作的責(zé)任意識(shí),進(jìn)取意識(shí),服務(wù)意識(shí),工作中踏踏實(shí)實(shí),精益求精,要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作,多向同事學(xué)習(xí),多交流溝通,不斷提高自身能力,
用最好的服務(wù)為同事和納稅人排憂解難。三是加強(qiáng)勤政廉政。嚴(yán)格遵守和帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,“廉潔從政,嚴(yán)以律已”,時(shí)時(shí)、處處、事事嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決按黨的紀(jì)律和要求辦事,不搞特殊化,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,做好表率,樹立形象,提高行政效率。
今后,我將以這次活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)查擺自己在各方面存在的不足和問題,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、行為得到進(jìn)一步規(guī)范,努力把自己的各項(xiàng)工作做好,取得成效。
行政執(zhí)法自查報(bào)告2
根據(jù)衡水市人民政府辦公室下發(fā)的辦字發(fā)[20xx]52號(hào)文件精神,為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見》,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,提高依法行政水平,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,我區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法部門、單位負(fù)責(zé)人就關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的行政執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會(huì)”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn),開展了行政執(zhí)法行為自查活動(dòng),并就檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查,并對(duì)基本情況進(jìn)行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、建章立制,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)
為了加強(qiáng)管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政辦事質(zhì)量和效率,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我區(qū)制訂了各種管理制度,每月組織全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行兩次以上的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓(xùn),要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握各種技能。同時(shí),通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)際案例學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種形式,開展行政執(zhí)法技能培訓(xùn)活動(dòng)。至今為止,全系統(tǒng)執(zhí)法部門無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序
我區(qū)執(zhí)法部門和單位在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執(zhí)法案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員統(tǒng)一身著制服,通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則,在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。五是辦理案件遵守時(shí)效性原則,合理適用法律。為了維護(hù)管理,在執(zhí)法活動(dòng)中,從未出現(xiàn)過越權(quán)行政,吃、拿、卡、要,罰款不開票,下達(dá)罰款指標(biāo)及個(gè)人收入與完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理
我區(qū)執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。
按要求對(duì)政府規(guī)范性文件進(jìn)行審查和對(duì)本部門規(guī)范性文件前置審查,按上級(jí)要求備案。
四、工作中遇到的問題
在實(shí)施行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有很多時(shí)候得不到群眾的支持和理解,使我們的執(zhí)法顯得十分薄弱和被動(dòng),今后的工作中,我們要在提高本部門全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平的同時(shí),積極做好群眾的法律宣傳工作;執(zhí)法人員的整體執(zhí)法素質(zhì)還有待提高,業(yè)務(wù)尖子還相對(duì)缺乏,下一步我們要在提高業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際執(zhí)法能力上下功夫。
五、下一步工作目標(biāo)
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。進(jìn)一步大力宣傳行政執(zhí)法,舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班,加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè),提高行政人員素質(zhì),增強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,更好地促進(jìn)依法行政。
2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政,把執(zhí)法工作推向新的高度。
行政執(zhí)法自查報(bào)告3
為深入貫徹落實(shí)《行政處罰法》,我局路政大隊(duì)以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會(huì)”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn),圍繞行政執(zhí)法遵循文明執(zhí)法,禮貌執(zhí)法的工作要求,在全隊(duì)范圍內(nèi)開展了行政執(zhí)法自查活動(dòng),就自查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查,并對(duì)基本情況進(jìn)行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、 建章立制,加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。
為了加強(qiáng)路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政辦事質(zhì)量和效率,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我大隊(duì)制訂了各種管理制度。每季度組織全體路政執(zhí)法人員進(jìn)行兩次以上的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),使執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī)。同時(shí),為了檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,所有路政執(zhí)法人員都必須經(jīng)過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學(xué)習(xí),直至合格后方能上崗。至今為止,全隊(duì)無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。
二、 依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則:
一是公開原則,即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。
二是程序合法原則,在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案→調(diào)查取證→決定→送達(dá)→執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。
三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。
四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。
五是辦理案件遵守時(shí)效性原則,合理適用法律。為了維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),在執(zhí)法活動(dòng)中,從未出現(xiàn)過越權(quán)行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準(zhǔn)確執(zhí)法。到目前為止,無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理。
我隊(duì)執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我大隊(duì)還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。
四、工作中遇到的問題
由于缺少資金保障、一些設(shè)備沒有及時(shí)購置、導(dǎo)致取證困難。在實(shí)施交通行政執(zhí)法,全面推行依法行政過程中,有很多時(shí)候得不到公路沿線群眾的支持和理解,使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動(dòng),今后我們將進(jìn)一步路政管理宣傳力度,力求廣大人民群眾最大限度的理解和支持保護(hù)路產(chǎn)就是保護(hù)“財(cái)富”。維護(hù)路權(quán)就是維護(hù)公益設(shè)施的理念,同時(shí)也希望各級(jí)政府和相關(guān)部門能給予路政執(zhí)法更多的支持,使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。
五、下一步工作目標(biāo)
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。進(jìn)一步大力宣傳交通行政執(zhí)法,舉辦路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè),提高路政人員素質(zhì),增強(qiáng)交通行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,更好地促進(jìn)依法治路。
2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政,把公路執(zhí)法工作推向新的高度。
行政執(zhí)法自查報(bào)告4
坑到省檔案局關(guān)于加強(qiáng)檔案安全管理的通知后,局(館)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)為這是加強(qiáng)檔案管理、確保檔案安全的重要舉措,局長趙德喜作了批示,由xx副局長和刁清一副局長具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
6月底,我局將xx檔發(fā)〔20xx〕28號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)市縣檔案局,要求按照文件精神進(jìn)行認(rèn)真自查,進(jìn)一步做好檔案安全管理工作,確保檔案安全。與此同時(shí),我們將市檔案局(館)的檔案安全情況作為本次自查的重點(diǎn)。召開了專題會(huì)議,研究檔案安全工作,召集為我局實(shí)施檔案整理、修裱和數(shù)字化加工的服務(wù)公司,再次強(qiáng)調(diào)了服務(wù)外包過程中檔案安全要求,對(duì)局(館)檔案安全情況進(jìn)行了自查,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、局(館)檔案安全工作情況
(一)服務(wù)外包安全管理情況。
1.我局(館)交由外包服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化的檔案主要是民國檔案和一部分民生檔案,屬開放檔案范圍。
2.提供服務(wù)公司整理、修裱、數(shù)字化時(shí),主要采取了以下措施:
(1)對(duì)給我局提供服務(wù)的公司—xx同創(chuàng)之星科技有限公司的資質(zhì)及背景情況進(jìn)行了審核,該公司無外資背景和外籍人員。
(2)我局與服務(wù)公司簽訂了安全保密協(xié)議,服務(wù)公司參加我局?jǐn)?shù)字化項(xiàng)目的人員均在我局保衛(wèi)處進(jìn)行了登記備案,并且,服務(wù)公司與所聘用的工作人員都簽訂了保密協(xié)議。
(3)我局自備了檔案整理、修裱、數(shù)字化場地,除我局在工作現(xiàn)場安裝了監(jiān)控設(shè)備外,我們也要求服務(wù)公司在加工現(xiàn)場安裝了一套監(jiān)控設(shè)備,共計(jì)有26個(gè)監(jiān)控點(diǎn),做到了凡是有檔案實(shí)體的地方都有視頻監(jiān)控。并且,視頻監(jiān)控錄像由專人保管,無關(guān)人員不得使用;建立了安全值班制度,每天都有我局人員對(duì)工作現(xiàn)場盔行監(jiān)管,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題,消除安全隱患;設(shè)置了工作人員物品集中存放點(diǎn),嚴(yán)禁工作人員將筆記本電腦、手機(jī)、相機(jī)等數(shù)字設(shè)備和手包隨身物品帶入工作現(xiàn)場;加工場地的網(wǎng)絡(luò)間計(jì)算機(jī)通信采用了授權(quán)管理等安全機(jī)制。
(4)對(duì)數(shù)字化加工場所所用計(jì)算機(jī)的輸出接口都采用了物理和軟件的方式進(jìn)行屏蔽處理,防止數(shù)據(jù)外拷,計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等外網(wǎng)物理隔離,加工數(shù)據(jù)由系統(tǒng)管理人員專人負(fù)責(zé)管理,其它人員未經(jīng)授權(quán)無權(quán)訪問。
(5)檔案搶救過程中,出庫、入庫手續(xù)齊全,有記錄、有簽字。這兩年,檔案中的特殊載體鈔票等都已登記在案,并移交特藏室進(jìn)行管理;印花稅票、郵票登記在案卷的備考表中。
(6)檔案修裱過程中,從檔案整理到修裱,都嚴(yán)格遵守《xx省重點(diǎn)檔案修裱操作規(guī)程》進(jìn)行。加強(qiáng)了對(duì)檔案數(shù)字化加工力度,對(duì)檔案修裱中可裱可不裱的,不再進(jìn)行修裱,最大限度地保護(hù)檔案的原始性。
(7)已與市保密局聯(lián)系,市保密局將于近期對(duì)所有數(shù)字化設(shè)備和軟件進(jìn)行保密技術(shù)檢測。
(8)我局的數(shù)字化任務(wù)是采用一次招標(biāo),分三年實(shí)施的方式,今年是本次招標(biāo)的最后一年,待今年數(shù)字化加工任務(wù)結(jié)束后,我們將按照省局的要求,聯(lián)合市保密局檢查服務(wù)公司所用設(shè)備,凡有信息留存的,都將按照要求進(jìn)行信息清除并作安全技術(shù)處理。
3.局(館)信息管理系統(tǒng)于20xx年委托服務(wù)公司設(shè)計(jì),由局(館)專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)管理,沒有服務(wù)外包。
(二)保管安全情況。
局(館)機(jī)關(guān)檔案室于20xx年9月達(dá)省二標(biāo),20xx年以前的檔案都按要求移交進(jìn)了市檔案館,現(xiàn)保管有20xx-2xx1年的文書檔案175卷/盒、6455件,設(shè)備檔案32件,照片xx5張,實(shí)物67件,光盤檔案17盤,會(huì)計(jì)檔案40卷。
1.各年度檔案按時(shí)歸檔,檔案實(shí)體頁數(shù)與目錄嚴(yán)格匹配。
2.各門類、各專業(yè)的檔案實(shí)行了集中統(tǒng)一管理;n案已經(jīng)移交進(jìn)檔案館,會(huì)計(jì)檔案實(shí)行了統(tǒng)一管理。
(三)利用安全情況。
1.建立了《檔案利用制度》和《檔案利用登記簿》,及時(shí)做好了各種檔案利用登記。
2.利用大廳安裝了門禁系統(tǒng)和消防、監(jiān)控設(shè)施,全天候監(jiān)控相關(guān)部位的安全狀況,以保證檔案實(shí)體在利用環(huán)節(jié)的安全。
3.對(duì)涉密檔案的利用,采取肯為嚴(yán)格的控制手段,制作有專門的涉密檔案登記簿。利用者要查閱涉密檔案,首先由接待工作人員把關(guān),再通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,方可查閱、復(fù)制。
4.雖然本館部分檔案已進(jìn)行縮微、掃描。但是接待利用者時(shí),一般還是提供檔案原件。
(四)庫房安全情況。
1.做到檔案管理的辦公、利用、庫房三分開。
2.建立了庫房安全管理制度。包括:《庫房管理員崗位職責(zé)》、《檔案庫房管理制度》、《檔案庫房人員進(jìn)出登記表》、《庫房檔案移出(入)登記表》、《庫房蟲害情況檢查登記表》以及《特藏室管理員守則》、《特藏室安全管理制度》等。
3.所有庫房內(nèi)都裝有監(jiān)控、門禁、消防設(shè)施。
4.加強(qiáng)庫房內(nèi)溫濕度監(jiān)測。庫房管理人員堅(jiān)持日常性的溫濕度觀測,當(dāng)庫房溫濕度出現(xiàn)異常情況時(shí),采用開啟中央空調(diào)和除濕機(jī)等方法,努力把庫房溫濕度控制在允許值范圍內(nèi),以確保庫房檔案的安全。
5.xx市檔案館是1992年啟用的,至今已經(jīng)有二十余年。現(xiàn)有的庫房面積不能滿足保存今后20年檔案增長的要求。但是已經(jīng)立項(xiàng)的新館,建成后將能滿足40年的保管需要。
二、下一步工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)管理,確保安全。要按照xx檔發(fā)〔20xx〕28號(hào)文件的要求,進(jìn)一步落實(shí)和完善檔案修裱、數(shù)字化和檔案信息化服務(wù)外包過程中各項(xiàng)監(jiān)管措施,確保檔案實(shí)體和信息的安全。
(二)采取相應(yīng)措施,對(duì)已有數(shù)字化復(fù)制件的檔案原件進(jìn)行封存保管,保證檔案實(shí)體安全。
(三)在xx市檔案新館建設(shè)中,要按照國家檔案局和省檔案局關(guān)于檔案安全管理的要求,配備監(jiān)控、門禁、消防和溫濕度監(jiān)控和調(diào)節(jié)設(shè)施,確保庫房溫濕度和庫房面積達(dá)到國家規(guī)定。
行政執(zhí)法自查報(bào)告5
近年來,隨著依法治國方略的全面實(shí)施和國家計(jì)劃生育“一法三規(guī)”、省《條例》的相繼出臺(tái),給計(jì)劃生育依法行政提出了新的要求。對(duì)此,崇義縣堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為中心,以加強(qiáng)計(jì)劃生育法制化建設(shè)為主線,以完善計(jì)劃生育執(zhí)罰監(jiān)督機(jī)制為突破口,積極探索計(jì)劃生育法制化建設(shè)新路子,F(xiàn)將我縣開展人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)察自查情況匯報(bào)如下:
一、明確主體,為行政執(zhí)法提供保障。
一是明確了執(zhí)法主體。根據(jù)省《條例》規(guī)定,明確縣人口計(jì)生委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為人口與計(jì)劃生育執(zhí)法主體。二是明確了執(zhí)法權(quán)限?h人口計(jì)生局具有對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育工作實(shí)施行政管理和監(jiān)督,二孩生育證審批,對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)等權(quán)限;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具有一孩計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)免費(fèi)注冊(cè)登記,獨(dú)生子女光榮證審批和流動(dòng)人口婚育證明出具、查驗(yàn)等權(quán)限,做到了權(quán)限明晰。三是明確了執(zhí)法職責(zé)。規(guī)定縣人口計(jì)生委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)計(jì)劃生育依法行政親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓落實(shí),縣人口計(jì)生委各股室按照業(yè)務(wù)特點(diǎn),將依法行政職責(zé)分解落實(shí)到每一位工作人員,做到了職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí)。
二、規(guī)范內(nèi)容,健全完善行政執(zhí)法各項(xiàng)制度。
一是健全規(guī)章體系。根據(jù)國家計(jì)劃生育“一法三規(guī)”、省《條例》和
其它法律法規(guī),建立健全了行政征收、行政許可、行政處罰等行為規(guī)范,制定了執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)、錯(cuò)案追究、檢查、公示等制度,修訂完善了《計(jì)劃生育基層管理工作規(guī)范》等業(yè)務(wù)工作規(guī)范,明確了辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律以及監(jiān)督辦法。二是統(tǒng)一執(zhí)法文書。全縣統(tǒng)一印制了《行政處罰決定書》、《行政案件立案審批表》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》等多種執(zhí)法文書,實(shí)行了規(guī)范性文件上報(bào)備案制度,對(duì)備案發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范或涉有違法、侵權(quán)內(nèi)容的文件、制度、合同及時(shí)進(jìn)行了糾正或廢止。三是規(guī)范具體行政行為。對(duì)領(lǐng)取和辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》、《生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》,堅(jiān)持做到嚴(yán)格程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格政策界限,及時(shí)免費(fèi)發(fā)放。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)法或在工作中失職、瀆職、侵犯群眾合法權(quán)益的執(zhí)法人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理。四是依法落實(shí)各項(xiàng)政策。完善了對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障六位一體的保障體系。同時(shí),對(duì)違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的單位和個(gè)人,嚴(yán)格按照法律規(guī)定給予了處理處罰;對(duì)違法生育子女的,依法按程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),對(duì)個(gè)別行政處罰難以落實(shí)的,堅(jiān)決納入司法程序,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、完善監(jiān)督,提高行政執(zhí)法效力。
把人大、政協(xié)、行政、司法、社會(huì)監(jiān)督和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,狠抓了監(jiān)督機(jī)制建設(shè),建立了綜合監(jiān)督體系。一是完善自我監(jiān)督機(jī)制,激發(fā)內(nèi)部監(jiān)督活力。在縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育行政部門和服務(wù)部門內(nèi)部,制定了完善的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰監(jiān)督制度,進(jìn)一步明確了行政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員、財(cái)務(wù)人員、技術(shù)服務(wù)人員的職責(zé)范圍和監(jiān)督辦法,定期進(jìn)行內(nèi)部自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。二是維護(hù)人民權(quán)益,突出人大監(jiān)督作用?h人大每年都聽取計(jì)劃生育工作匯報(bào),組織人員進(jìn)行視察和執(zhí)法檢查,把依法執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰和“三亂”治理情況作為重要檢查內(nèi)容,督促各級(jí)認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策法規(guī)。人大代表經(jīng)常到計(jì)生部門了解情況,始終抓住老百姓關(guān)心的焦點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行調(diào)研,幫助查找問題、制定措施,有力地促進(jìn)了依法行政工作的開展。三是實(shí)施民主監(jiān)督,發(fā)揮政協(xié)參政議政的職能優(yōu)勢。縣政協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)督覆蓋面寬、掌握情況多、方式靈活、職能專業(yè)的監(jiān)督優(yōu)勢,不定期對(duì)計(jì)劃生育依法執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰情況進(jìn)行監(jiān)督,特別是針對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放、技術(shù)服務(wù)免費(fèi)政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、《服務(wù)手冊(cè)》發(fā)放、《生育證》審批等群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題,政協(xié)每年都專門進(jìn)行視察,提出了許多切實(shí)可行的工作議案。四是運(yùn)用法律手段,強(qiáng)化司法監(jiān)督職能?h人口計(jì)生委每年都將開展計(jì)劃生育執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的工作情況和自查自糾情況向司法部門通報(bào),自覺接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。五是嚴(yán)明黨紀(jì)黨風(fēng),實(shí)施黨內(nèi)和行政監(jiān)督。對(duì)縣計(jì)生委、服務(wù)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所進(jìn)行督查評(píng)估,重點(diǎn)對(duì)依法行政、文明執(zhí)法、群眾舉報(bào)、投訴渠道暢通、廉潔奉公等方面進(jìn)行檢查,把檢查結(jié)果納入行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的評(píng)比之中。六是廣泛發(fā)動(dòng)群眾,營造濃厚的社會(huì)監(jiān)督氛圍。在全縣實(shí)行了計(jì)劃生育政務(wù)公開和群眾評(píng)議制度,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通過社會(huì)公示、新聞發(fā)布、村村設(shè)立政務(wù)公開欄、發(fā)放明白紙等形式,將計(jì)劃生育工作的辦事依據(jù)、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、結(jié)果、紀(jì)律以及監(jiān)督辦法等,全部向社會(huì)公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
四、服務(wù)群眾,體現(xiàn)行政執(zhí)法作用。
一是維護(hù)廣大群眾的計(jì)劃生育權(quán)益。嚴(yán)格依法辦事,實(shí)行政務(wù)公開;嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制,年內(nèi)共查處各類公職人員違反計(jì)劃生育政策的29人,并按照政策規(guī)定已全部處理到位(其中開除工職16人,開除留用4人,無業(yè)人員9人)黨員違反計(jì)劃生育政策進(jìn)行立案的26起,現(xiàn)正在處理中;加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管,20xx年征收總額已突破百萬元;加大非訴執(zhí)行力度和出生性別比整治力度,目前已突破2例“兩非”案件;強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù),完善合同管理和實(shí)行“屬地化管理、市民化服務(wù)”。二是兌現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。截止目前,全縣二女戶共3537例,其中20xx年137例,辦理了1000元的保險(xiǎn),投保率100%, 為3478例獨(dú)生子女辦理了計(jì)劃生育愛心保險(xiǎn),為5677例城鎮(zhèn)獨(dú)生子女和7123戶農(nóng)村獨(dú)生子女兌現(xiàn)了獨(dú)生子女保健費(fèi)。全縣“一卡通”累計(jì)發(fā)放1.96萬份,其中121人享受了就業(yè)優(yōu)惠,減免11500元;114戶計(jì)生個(gè)體戶享受了工商管理優(yōu)惠,減免35000元;1413戶計(jì)生家庭享受宅基地審批優(yōu)惠,減免7.8萬元;600人享受就學(xué)“二免一補(bǔ)”優(yōu)惠,減免70萬元;2100人享受“三免四減半”就醫(yī)優(yōu)惠,減免10.8萬元;1613人享受中考加分優(yōu)惠(其中20xx年159人)。三是深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,服務(wù)手段、方式多樣化,服務(wù)質(zhì)量逐步提升,群眾滿意率達(dá)92%以上。每年縣站均對(duì)全縣所有的行政村進(jìn)行2次生殖健康巡回服務(wù),在今年6月的巡回服務(wù)中,足跡走遍123個(gè)行政村,服務(wù)人數(shù)達(dá)3萬余人。孕情跟蹤、術(shù)后隨訪、普查普治、流動(dòng)服務(wù)車24小時(shí)接診等服務(wù)深受廣大育齡群眾歡迎。
五、存在問題
1、行政執(zhí)法制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善和落實(shí),行政管理要進(jìn)一步規(guī)范;
2、行政監(jiān)督機(jī)制有待健全,政務(wù)公開要在內(nèi)容、形式上進(jìn)行規(guī)范,對(duì)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)及監(jiān)督權(quán)要充分維護(hù)好;
3、對(duì)“一法三規(guī)”的宣傳力度要加強(qiáng),要通過培訓(xùn)、咨詢等方式提高執(zhí)法人員和廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)的認(rèn)知程度;
4、要加大對(duì)違反計(jì)劃生育政策行為的處罰力度,強(qiáng)化計(jì)劃生育非訴執(zhí)行工作,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征管力度;
5、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育和素質(zhì)提升,打造一支過硬的計(jì)劃生育工作隊(duì)伍,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
崇義縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)
20xx年9月6日
行政執(zhí)法自查報(bào)告6
按照區(qū)政府辦《關(guān)于開展行政執(zhí)法情況自查自糾工作的通知》的要求,我委對(duì)照《中華人民共和國行政處罰法》、省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》和《省工信系統(tǒng)實(shí)施行政處罰程序規(guī)定》等法律文件,對(duì)本單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
成立以主任任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)委各股室行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考評(píng),根據(jù)工作需要先后召開全委會(huì)議,聽取各股室執(zhí)法情況匯報(bào)、部署行政執(zhí)法工作,主任作為第一責(zé)任人嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。
二、依法定責(zé),認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
為確保依法行政、公正執(zhí)法,我委依照《省工信系統(tǒng)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)對(duì)各股室負(fù)責(zé)人簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀,針對(duì)各部門職責(zé),在簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀時(shí),進(jìn)一步明確各部門和部門責(zé)任人的行政權(quán)限、范圍等執(zhí)法職能,從完善執(zhí)法責(zé)任制、制度落實(shí)等方面對(duì)依法行政各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面分解細(xì)化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規(guī)范執(zhí)法行為。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。
我委嚴(yán)格按照法律法規(guī)和部門規(guī)章,依法行使行政審批權(quán)、審查權(quán)、檢查權(quán)和處罰權(quán)。自20xx年以來,無亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象,無重大違法違紀(jì)案件和重大問題發(fā)生。
四、規(guī)范行政處罰行為,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是不斷規(guī)范行政處罰行為,提高行政效能,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在行政執(zhí)法行政處罰過程中,嚴(yán)格按照行政處罰程序出具執(zhí)法身份證件,提取當(dāng)事人的陳述、申辯,并按要求調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)、制作、送達(dá)行政處罰決定書;在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。二是按照省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》要求,我委建立了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。在執(zhí)法過程中,嚴(yán)格執(zhí)行該基準(zhǔn)制度,處罰得當(dāng),不因當(dāng)事人申辯而加重處罰,從而保證了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。
通過自查自糾,我委在行政處罰行為上還存在一些問題。對(duì)個(gè)別案件在辦理過程中記錄不規(guī)范,表述不確切;今后,我們將一如既往地按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和考評(píng)工作,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高我委依法行政、依法監(jiān)督、依法管理水平,推進(jìn)行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。
行政執(zhí)法自查報(bào)告7
20xx年,我大隊(duì)在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在政府法制部門的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,努力健全依法行政工作制度,落實(shí)政務(wù)公開工作,狠抓法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。現(xiàn)將20xx年度我大隊(duì)行政執(zhí)法工作自查情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確立年度法治工作總體目標(biāo)
加強(qiáng)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。大隊(duì)成立了以大隊(duì)長為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,分管大隊(duì)長為副組長,相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員,落實(shí)了法治工作任務(wù),明確了各自的職責(zé)。大隊(duì)稽查科具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
二、健全機(jī)制,推進(jìn)衛(wèi)生決策科學(xué)化和民主化
健全行政決策機(jī)制。根據(jù)《船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政決策機(jī)制實(shí)施方案》,積極推進(jìn)行政審批制、執(zhí)法公示制等制度的落實(shí),有效地規(guī)范了行政審批、行政執(zhí)法行為。如:對(duì)影響較大的衛(wèi)生行政復(fù)議案件;罰款數(shù)額較大的衛(wèi)生行政處罰案件”實(shí)行重大決策。決策事項(xiàng)及時(shí)記入會(huì)議紀(jì)要,并按照決策公開的要求,公布決策的有關(guān)信息,同時(shí)制定了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法評(píng)議考核制度,重大行政處罰案件集體討論制度。對(duì)每起已結(jié)案的案卷及時(shí)進(jìn)行了案卷評(píng)查。
三、轉(zhuǎn)變職能,深入推進(jìn)政府信息公開
我大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開工作條例》文件精神,始終立足于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,采取多種方式和渠道及時(shí)公開最新衛(wèi)生法規(guī)和部門工作信息,使公眾獲取信息的途徑更加便捷,建立了更加暢通的群眾溝通渠道。在主動(dòng)公開信息工作中,為方便公眾了解信息,通過多種形式發(fā)布政府信息:一是通過四川省衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布,二是及時(shí)在網(wǎng)上向市衛(wèi)生監(jiān)督支隊(duì)報(bào)上送專項(xiàng)整治信息、圖片和工作情況。
四、履職盡責(zé),嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法資格審查。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督按法律程序進(jìn)行主體資格審查,保證執(zhí)法主體的合法性。全面實(shí)行行政執(zhí)法資格制度,把好衛(wèi)生行政執(zhí)法人員入門關(guān)。從事衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作人員均參加省政府法制辦和市區(qū)法制辦組織的法律知識(shí)培訓(xùn)和考試,取得省政府頒發(fā)的《四川省行政執(zhí)法資格證書》。
進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政處罰程序。明確行政處罰合議與衛(wèi)生行政審批程序,衛(wèi)生行政處罰做到程序規(guī)范,確保行政處罰公正、公開、公平。責(zé)任科室除嚴(yán)格組織案件自查自評(píng)外,還對(duì)每起衛(wèi)生行政處罰案件文書規(guī)范書寫、案件調(diào)查取證程序及違法事實(shí)的確定、處罰條款應(yīng)用是否得當(dāng)、自由裁量是否合理等多方面進(jìn)行審核考評(píng),并將審核結(jié)果分析匯總,反饋衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)辦公室。
五、完善制度,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查
根據(jù)《船山區(qū)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《省衛(wèi)生執(zhí)法總隊(duì)關(guān)于對(duì)下級(jí)稽查工作督查通知》的精神,由局分管局長、衛(wèi)監(jiān)大隊(duì)隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的回訪小組,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法回訪制度,對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法管理相對(duì)人(單位)進(jìn)行實(shí)地回訪調(diào)查,從衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法程序、行為規(guī)范、廉潔服務(wù)等方面作詳細(xì)的了解,充分發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督稽查科的監(jiān)督效能,大隊(duì)稽查人員每年對(duì)轄區(qū)實(shí)施內(nèi)外部稽查 四次,并將稽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
六、強(qiáng)化措施,有步驟地推進(jìn)法制宣教工作
選擇對(duì)工作指導(dǎo)性強(qiáng),實(shí)踐運(yùn)用頻次較高的法律法規(guī)作為重點(diǎn),優(yōu)先組織學(xué)習(xí),對(duì)新頒布的《中華人民共和國食品安全法》,及時(shí)組織宣傳學(xué)習(xí)。加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。多次組織大隊(duì)監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)管員學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分管理辦法》等法律法規(guī)。廣泛開展普法宣傳活動(dòng),我大隊(duì)多次在裕豐園廣場設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳資料,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),營造了學(xué)法普法的良好氛圍。
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,嚴(yán)格按照《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生行政處罰內(nèi)部程序》和《遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生行政許可內(nèi)部程序》開展執(zhí)法工作,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,加大查糾力度,加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng),落實(shí)責(zé)任追究;進(jìn)一步搞好法制宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類人員的教育,增強(qiáng)大家的法制理念。
行政執(zhí)法自查報(bào)告8
根據(jù)市工商局《關(guān)于開展20xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳(20xx)88號(hào)]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對(duì)全局貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件、和行政許可事項(xiàng)的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實(shí)情況
自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先后組織開展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等工作,對(duì)有關(guān)行政許可項(xiàng)目和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開了各項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、條件、程序、期限和費(fèi)用、做好了實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在具體實(shí)施上,我局成立了貫徹落實(shí)《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實(shí)行政許可法實(shí)施方案》和貫徹落實(shí)《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,把學(xué)習(xí)與檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,一是開展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級(jí)法制部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課講解。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對(duì)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的考試,同時(shí),還建立了配套的工作制度12項(xiàng),并對(duì)所有的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行公示公示。
自20xx年以來,我局仍在不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對(duì)貫徹實(shí)施遇到的新情況新問題,及時(shí)制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗(yàn)是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴(yán)格落實(shí)行政許可的各項(xiàng)制度。抓信訪,重反映,及時(shí)查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)管重處,建立層層督查負(fù)責(zé)制。
二、20xx年以來行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件情況
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí),將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動(dòng)中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí),再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,以案促學(xué)習(xí),在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)行學(xué)習(xí)。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機(jī)制,不斷強(qiáng)化對(duì)各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯(cuò)案和過錯(cuò)行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機(jī)構(gòu)在案審時(shí)共退回法律法規(guī)引用錯(cuò)誤案件8件,接受當(dāng)事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強(qiáng)監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強(qiáng)制措施實(shí)施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施前,需事先向主管局長報(bào)批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,取得文書編號(hào)。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí),嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法辦案程序,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,送達(dá)實(shí)施某種行政強(qiáng)制措施的通知書和財(cái)物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時(shí)限和途徑。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財(cái)物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時(shí)間要求移交財(cái)務(wù)部門管理。需要解除行政強(qiáng)制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項(xiàng)審批表,由法制部門審核后,報(bào)主管局長審批同意,方可由承辦機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門在法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當(dāng),實(shí)體并重,采取行政強(qiáng)制措施和達(dá)到聽證程序案件嚴(yán)格依程序辦理。
三、政務(wù)公開、準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況
1、實(shí)行首辦責(zé)任制。為使首問責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處,我局明確首辦責(zé)任人,并在服務(wù)大廳公示。指定首問責(zé)任人8人,對(duì)八項(xiàng)行政許可事項(xiàng)予以落實(shí),使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范,按照市局統(tǒng)一的文書格式,向申請(qǐng)人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實(shí)行企業(yè)上門年檢服務(wù)。上門年檢93戶,出動(dòng)人員268人次,出動(dòng)車輛25臺(tái)次。幫助解決實(shí)際困難。
2、告知制度落實(shí)情況。為方便公民、法人和其他組織申請(qǐng)和獲得行政許可,對(duì)8項(xiàng)行政許可事項(xiàng),分別使用19種通知書、決定書和告知書,對(duì)申請(qǐng)人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務(wù)人員一次性告知申請(qǐng)人所要提交的文件材料,使申請(qǐng)人第二次就能辦到有關(guān)證照。
3、行政許可事項(xiàng)公示制度落實(shí)情況。在縣局登記注冊(cè)廳和四個(gè)基層單位服務(wù)窗口、大廳和醒目的位置設(shè)置公示欄,公開公示內(nèi)容。公示行政許可設(shè)定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應(yīng)提交的文件材料、收費(fèi)依據(jù)(標(biāo)準(zhǔn))和辦理時(shí)限等內(nèi)容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機(jī)構(gòu)、承辦人員、負(fù)責(zé)人及電話號(hào)碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項(xiàng)辦理投訴機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話。
4、行政許可事項(xiàng)服務(wù)制度落實(shí)情況。1個(gè)工作日完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)30戶;一般注冊(cè)、變更、注銷登記3個(gè)工作日內(nèi)完成,共完成226戶/次,個(gè)體工商戶2252戶/次;共辦理個(gè)體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶,當(dāng)場登記發(fā)照1760戶,私營企業(yè)160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項(xiàng)窗口服務(wù)制度落實(shí)情況。全部實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”服務(wù);辦理企業(yè)設(shè)立、變更和注銷登記226戶(當(dāng)場登記160戶)。個(gè)體工商戶設(shè)立、變更和注銷登記2252戶(當(dāng)場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi),對(duì)依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發(fā)或送達(dá)申請(qǐng)人,企業(yè)226戶,個(gè)體2252戶。
6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務(wù)公開)制度落實(shí)情況?h局機(jī)關(guān)在登記注冊(cè)大廳,公示辦事機(jī)構(gòu)1個(gè)、服務(wù)范圍8大項(xiàng)、5名服務(wù)人員身份、職責(zé)等;公開注冊(cè)登記條件和程序及依據(jù)1板,公開注冊(cè)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目及依據(jù)1板,公開服務(wù)制度1板,公開窗口服務(wù)制度1板,公開行政許可結(jié)果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會(huì)監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責(zé)和服務(wù)人員身份。政務(wù)公開,公開注冊(cè)登記條件和程序及依據(jù),公開注冊(cè)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目及依據(jù),公開服務(wù)時(shí)限。按戶公開個(gè)體工商戶核費(fèi)和收費(fèi)情況88期。公開行政許可結(jié)果,公開基本信息個(gè)體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。
四、“五五”普法開展情況
“五五”普法工作是我局依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標(biāo)納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核。
一是縣局成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局的普法工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)股,具體承擔(dān)普法工作日常事務(wù)。各工商所設(shè)兼職法制員一名,負(fù)責(zé)案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工,各負(fù)其職?h局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個(gè)五年工作規(guī)劃》,并分年度制定普法工作要點(diǎn)予以推進(jìn)我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多,又面對(duì)大量經(jīng)營者和消費(fèi)者,所以我局年初制定普法要點(diǎn)時(shí),將普通法由法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭宣傳和培訓(xùn);特別法由各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)宣傳培訓(xùn)。
五、行政執(zhí)法責(zé)任制度情況
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時(shí),都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實(shí)施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實(shí)施行政強(qiáng)制措施和詢問案件當(dāng)事人。在案卷歸檔時(shí),必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴(yán)肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實(shí)一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。目前,沒有一起提起行政訴訟。
六、存在問題
由于各種原因,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進(jìn)一步規(guī)范。
行政執(zhí)法自查報(bào)告9
一、基本情況
(一)行政處罰實(shí)施情況
1、我縣各行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰主體合法,不存在自收自支事業(yè)單位進(jìn)行行政執(zhí)法情況;不存在下達(dá)罰款指標(biāo)的行為;沒有出現(xiàn)以罰代管、以罰代刑行為,對(duì)涉嫌犯罪的違法行為,能及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān);不存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的情況。
2、我縣各行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰裁量權(quán)規(guī)范,能嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)行政執(zhí)法部門制定的行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);重大行政處罰能按規(guī)定報(bào)備案。同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為,我縣還下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省重大行政執(zhí)法案件集體討論辦法>的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為備案工作的通知》,對(duì)行政處罰裁量權(quán)、重大行政處罰備案工作明確了規(guī)范要求。
。ǘ┬姓䦟徟鷮(shí)施情況
1、行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)情況。20xx年以來,我縣對(duì)行政審批制度改革中下放、保留、委托和轉(zhuǎn)變管理方式事項(xiàng)均能及時(shí)銜接落實(shí)。20xx年對(duì)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,決定保留縣級(jí)行政許可252項(xiàng)(含省市級(jí)機(jī)關(guān)委托實(shí)施的11項(xiàng)),精簡53項(xiàng)(其中取消33項(xiàng)、暫停實(shí)施5項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式15項(xiàng));保留縣級(jí)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)31項(xiàng)(含省市級(jí)機(jī)關(guān)委托實(shí)施的2項(xiàng)),精簡8項(xiàng)(其中取消3項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式5項(xiàng))。20xx年對(duì)縣級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,決定保留縣級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目64項(xiàng)(其中省市級(jí)機(jī)關(guān)下放18項(xiàng),受委托實(shí)施1項(xiàng))。對(duì)已取消或轉(zhuǎn)變管理方式的審批事項(xiàng),不存在繼續(xù)審批的現(xiàn)象。
2、行政審批實(shí)行“兩集中、兩到位”、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。我縣嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”,行政審批服務(wù)股室基本進(jìn)駐行政服務(wù)中心,并授權(quán)到位,實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、統(tǒng)一收費(fèi)、窗口出證、限時(shí)辦結(jié)”的辦理模式。同時(shí),著力簡化行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事程序,按照上級(jí)要求,組織各行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)行政審批工作辦事流程進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)行了流程再造,并通過窗口辦事指南等形式將流程再造結(jié)果對(duì)外進(jìn)行公示。對(duì)保留的縣級(jí)行政審批項(xiàng)目納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),嚴(yán)格按照承諾的辦理期限執(zhí)行,提高了工作效率,杜絕超時(shí)限審批現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)行并聯(lián)審批制度,在并聯(lián)審批中不存在“互為前置”,相互“踢皮球”現(xiàn)象。
3、我縣各行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)在行政審批事項(xiàng)實(shí)施過程中遵循職權(quán)法定,不存在超越法定職權(quán)范圍實(shí)施審批;嚴(yán)格依法審批,不存在隨意設(shè)定審批條件和擅自增加審批事項(xiàng)、提高或降低審批門檻;嚴(yán)格執(zhí)法管理,杜絕了態(tài)度粗暴、故意刁難、濫用職權(quán)、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為。
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法檢查規(guī)范情況
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查,我縣轉(zhuǎn)發(fā)了《市對(duì)入園企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法的規(guī)范辦法》,對(duì)入園企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范要求:實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查執(zhí)行登記制度;執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法;依法實(shí)施監(jiān)督檢查、不得趨利執(zhí)法;互認(rèn)檢查結(jié)論、避免重復(fù)執(zhí)法等。同時(shí),對(duì)入園企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法信息也作了規(guī)范要求。
。ㄋ模┬姓䦂(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
1、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理和教育培訓(xùn)。我縣嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,杜絕不具備執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn),要求申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員必須參加統(tǒng)一組織的法律綜合知識(shí)培訓(xùn)并通過統(tǒng)一考試。20xx年至今,我縣已對(duì)900多名申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2、嚴(yán)格協(xié)助執(zhí)法人員管理。目前,我縣公安、城管、城建、國土等部門聘用了協(xié)助執(zhí)法人員,在招聘過程中對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行基本法律知識(shí)能力考核,對(duì)錄聘人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),制定了聘用人員管理制度,嚴(yán)格管理聘用人員在行政執(zhí)法過程中的協(xié)助執(zhí)法行為。
3、我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政施法過程中基本不存在粗暴野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等情況。
二、存在的主要問題及原因
(一)行政執(zhí)法工作進(jìn)展不平衡。部門之間行政執(zhí)法工作有一定差距,主要原因一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同,二是各行政主管部門開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法評(píng)比、執(zhí)法檢查的力度有較大區(qū)別。
(二)行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)單位行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高,在執(zhí)法過程中,存在執(zhí)法行為不規(guī)范等問題,文明執(zhí)法和理性執(zhí)法有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、下一步打算
。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法程序建設(shè),依法簡化執(zhí)法程序,公開執(zhí)法流程;嚴(yán)格行政處罰自由裁量權(quán)制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。
。ǘ┣袑(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)其依法行政、依法辦事的能力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員隊(duì)伍的管理,明確協(xié)管人員職責(zé),避免違法執(zhí)法的現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。加強(qiáng)重大行政執(zhí)法行為備案管理,積極開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法自查報(bào)告10
20xx年,我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作在縣衛(wèi)計(jì)局和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī),緊緊圍繞縣衛(wèi)計(jì)局下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù),以狠抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn),認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索完成衛(wèi)生與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑,F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來的工作自查報(bào)告如下:
一、20xx年度人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況
20xx年計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)是計(jì)劃生育率75%,到9月30日,歇馬鄉(xiāng)總?cè)丝跀?shù)期初為12526人,期末是12444人。全鄉(xiāng)出生人口76人,全鄉(xiāng)人口出生率6.1‰,死亡人口71人,人口自然增長率3.3‰,避孕及時(shí)率為100%,安扎及時(shí)率為93.23%,計(jì)劃生育率84.5%,完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。孕前優(yōu)生檢查農(nóng)村任務(wù)數(shù)70人,現(xiàn)已完成57人,城鄉(xiāng)任務(wù)數(shù)4人,現(xiàn)已完成6人。
二、完成全年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),采取的主要措施。
。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。年初,及時(shí)召開全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會(huì)議,鄉(xiāng)政府與各村簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。做到了目標(biāo)明確,層層分解,責(zé)任到人,鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)各村實(shí)行月監(jiān)控,季度抽樣考核,半年和年終考核制度。通過考核強(qiáng)化目標(biāo)的落實(shí),使計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持每月一次的計(jì)生例會(huì)。通過例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),查找存在的問題,明確今后的措施。切實(shí)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任意識(shí)。確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入到位。
。ǘ、完善村民自治、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作
我鄉(xiāng)完善了村民自治公約,落實(shí)“兩包一掛”責(zé)任制,做到權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合。年初與各村簽定了目標(biāo)責(zé)任書。做到村每月召開例會(huì),每季度村務(wù)公開,并與服務(wù)員年終獎(jiǎng)懲考核掛鉤。積極爭取資金,完善服務(wù)室建設(shè)。
。ㄈ、加強(qiáng)孕前管理,開展“三查”服務(wù)
今年,我鄉(xiāng)將“三查”工作納入了目標(biāo)考核,與村簽定了目標(biāo)責(zé)任書,堅(jiān)持以“面向基層、深入村社、方便群眾、服務(wù)上門”的工作方針。開展了一年四次“三查”服務(wù),對(duì)在家未婦查的人員一一進(jìn)行了排查。
。ㄋ模、落實(shí)對(duì)現(xiàn)“兩獎(jiǎng)”政策
按規(guī)定對(duì)20xx年10月前辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦,按標(biāo)準(zhǔn)兌付了獎(jiǎng)勵(lì)金。今年發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金情況如下:應(yīng)發(fā)人數(shù)1010人,實(shí)際發(fā)放人數(shù)962人;應(yīng)發(fā)放金額60600.00元,實(shí)際發(fā)放金額57720.00元,未發(fā)放金額2880.00元。并督促符合辦證條件而未辦證的夫婦及時(shí)到計(jì)生辦辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。
20xx年計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶申報(bào)工作20xx已受理申報(bào)64人。切實(shí)將對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和享有的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
(五)、落實(shí)幫扶資金,開展“三結(jié)合”工作
20xx年,在縣科協(xié)的大力幫扶下,新建“三結(jié)合”基地一個(gè),地點(diǎn)在代坪村,確立幫扶戶57戶(其中新增11戶),全年在基地內(nèi)開展技術(shù)培訓(xùn)2次,發(fā)放宣傳資料300余份,落實(shí)6000元的'幫扶物質(zhì),使幫扶戶的生活環(huán)境、水平有了明顯的改善,完成了“三結(jié)合”工作。
(六)、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。
針對(duì)我鄉(xiāng)外流育齡婦女多,且管理難的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的持驗(yàn)證管理,于20xx年8月,開展流動(dòng)人口清理工作。
。ㄆ撸、開展了協(xié)會(huì)工作,對(duì)協(xié)會(huì)的會(huì)員進(jìn)行了培訓(xùn)
開展了5.29會(huì)員日和7。11世界人口日以及組織農(nóng)民工兄弟開展了協(xié)會(huì)“雙評(píng)”工作等活動(dòng),根據(jù)群眾意見及工作的不足之處進(jìn)行了作風(fēng)整頓。完善了基層群眾自治工作。創(chuàng)建村民自治合格村10個(gè)。
。ò耍、狠抓宣傳工作
由于我鄉(xiāng)地處山區(qū),宣傳力度不夠特成立了以老協(xié)為主體的宣傳小組,結(jié)合“科技之春”、“三查”服務(wù)工作,通過趕集、秧歌表演對(duì)計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。共放出宣傳資料3000多份,張貼掛圖50余幅,制作固定性標(biāo)語12幅,臨時(shí)性標(biāo)語6幅,黑板報(bào)4期。進(jìn)一步完善“生育文化大院”建設(shè),開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“救助貧困母親”、“關(guān)愛女孩”活動(dòng),救助貧困母親2人,貧困孕產(chǎn)婦12人,救助資金5000多元。
。ň牛、加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度
20xx年度按規(guī)定和程序處理了違法生育15人,自覺履行處理決定15人。今年征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)94060元,遏制了違法生育的勢頭。
。ㄊ、加強(qiáng)了對(duì)計(jì)生干部的管理
按照農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定,加強(qiáng)了鄉(xiāng)計(jì)生工作人員以及村干部的管理,并于20xx年3月至10月開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng),針對(duì)各自情況開展了自查自糾,并進(jìn)行了公開承諾,充分發(fā)揮了村紀(jì)檢小組長和計(jì)生監(jiān)督員的作用。全年無一例村社干部違紀(jì)違法。
(十一)、存在的問題和不足。
1、由于受各方面因素制約,造成少部分群眾認(rèn)為計(jì)劃生育政策有松動(dòng),有違法懷孕和生育的行為發(fā)生。
2、孕前服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。3流動(dòng)人口增多,管理難度加大,流動(dòng)人口管理工作依然滯后。4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大,對(duì)不符合計(jì)劃生育政策生育人員執(zhí)行力度不夠。
5、計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待提高。
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1、更進(jìn)一步深化統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),認(rèn)真分析,正確認(rèn)識(shí)總結(jié)成績,查找差距,研究擬定20xx年度工作方案,為早計(jì)劃、早安排、早行動(dòng)做好參謀工作。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)團(tuán)結(jié),強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理,做到計(jì)生辦、服務(wù)站人員分工明確,努力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,使我鄉(xiāng)內(nèi)務(wù)管理更進(jìn)一步,以增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高工作效率為目標(biāo),確保20xx年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
行政執(zhí)法自查報(bào)告11
根據(jù)《關(guān)于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號(hào))要求,我局高度重視行政執(zhí)法職責(zé)履行的自查工作,對(duì)20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責(zé)履行情況開展自查,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責(zé)履行自查情況報(bào)告如下:
一、行政執(zhí)法職責(zé)梳理情況
我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《出版物市場管理規(guī)定》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規(guī)定,經(jīng)梳理,我局的行政執(zhí)法職權(quán)包括行政許可審批13項(xiàng),非行政許可審批5項(xiàng),行政處罰125項(xiàng),行政強(qiáng)制1項(xiàng),行政確認(rèn)3項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng),行政檢查8項(xiàng),其他行政權(quán)力12項(xiàng)。其中,行政許可和非行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)由我局執(zhí)行。行政處罰事項(xiàng)委托局屬二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)行,行政檢查事項(xiàng)同時(shí)由我局和市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)行。
二、行政執(zhí)法職責(zé)履行情況
我局認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé),具體落實(shí)情況如下:
(一)行政處罰職權(quán)行使情況(共125項(xiàng))
在文化市場綜合行政執(zhí)法工作中,受我局委托執(zhí)法的市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結(jié)行政執(zhí)法案件總計(jì)19件,執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達(dá)到100%,無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份,依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等法律賦予的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認(rèn)真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時(shí)限、順序。調(diào)查取證真實(shí),填寫規(guī)范,調(diào)查詢問的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項(xiàng)填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,處罰決定書制作規(guī)范,文書送達(dá)手續(xù)完備,罰沒收款都出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
二是處罰適當(dāng)。在行政執(zhí)法案件辦理中,能夠嚴(yán)格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時(shí)能夠按照程序及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),并按照規(guī)定對(duì)重大案件進(jìn)行定期上報(bào)。
三是案卷標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書,對(duì)法律文書的領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進(jìn)行規(guī)范法和制度化管理。對(duì)科室執(zhí)法檔案進(jìn)行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,堅(jiān)持一案一檔一卷,對(duì)所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時(shí)將檔案卷宗進(jìn)行歸檔。
具體的處罰事項(xiàng)情況如下:
1.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不按規(guī)定時(shí)間營業(yè)、接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所、經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲、擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施和未懸掛證照標(biāo)志的處罰: 根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第三十條,辦結(jié)網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機(jī)關(guān)的證明材料,下一步將加強(qiáng)與公安部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
2. 對(duì)出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品的處罰:根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第四十條,辦結(jié)零售明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品案1起,存在問題是游商地?cái)偀o固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
3. 對(duì)擅自從事出版活動(dòng)的處罰:根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十一條,辦結(jié)擅自從事出版活動(dòng)案件3起,原因是游商地?cái)偀o固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
4. 對(duì)經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物的處罰:根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十二條,辦結(jié)經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物1起,存在問題是經(jīng)營者為逃避打擊,持有數(shù)量往往只有幾冊(cè),給執(zhí)法立案帶來挑戰(zhàn)。
5. 對(duì)不按規(guī)定印刷、經(jīng)營出版物行為的處罰:根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條,辦結(jié)不按規(guī)定印刷出版物案件1起,原因?yàn)榻?jīng)營業(yè)主不能自覺遵守有關(guān)規(guī)定,下一步將加強(qiáng)業(yè)主教育培訓(xùn)力度。
6. 其他行政處罰職權(quán)行使情況:其他120項(xiàng)行政處罰職權(quán)受理且辦結(jié)案件為0件。
(二)行政許可職責(zé)履行情況(共13項(xiàng))
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結(jié)行政審批206件。
關(guān)于文物保護(hù)方面的行政許可共5項(xiàng):
1.文物保護(hù)單位因建設(shè)工程實(shí)施原址保護(hù)的保護(hù)措施的審批。
2. 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準(zhǔn)。
3. 博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價(jià)值的文物或者標(biāo)本的審批。
4. 文物保護(hù)單位拍攝的審批。
以上4項(xiàng)文物保護(hù)方面的行政許可事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。今后,我局將通過站、專題活動(dòng)、公共文化館所等多渠道向社會(huì)群眾廣泛宣傳《文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)法實(shí)施條例》,提高文物保護(hù)相關(guān)法律的傳播率和知曉率,營造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規(guī)范管理,強(qiáng)化對(duì)館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,切實(shí)做好我市文物保護(hù)工作。
5.文物保護(hù)單位修繕的審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)1件。
6.出版物發(fā)行單位設(shè)立及變更審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)33件。
7.內(nèi)部資料性出版物、宗教用品準(zhǔn)印證核發(fā):該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)132件。
8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設(shè)立及變更審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)40件。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施使用許可、廣播電視設(shè)施遷建同意、廣播電視設(shè)施遷建同意、設(shè)立、合并、終止地方廣播電臺(tái)、電視臺(tái)審查同意、在廣播電視信號(hào)空中專用傳輸通路內(nèi)興建工程的同意這5項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng),我局共受理辦結(jié)0件。
我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理行政審批中,嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進(jìn)辦理,沒有違反政策法規(guī)和辦理程序進(jìn)行審批行為。依據(jù)“以人為本”原則,簡化前置查驗(yàn)用地和設(shè)備程序,在業(yè)主完整提供相關(guān)資料及誠信承諾書的前提下,當(dāng)場受理、辦結(jié),不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評(píng)。
(三)非行政許可審批(共5項(xiàng))
1.非國有不可移動(dòng)文物 轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)備案。
3.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立分臺(tái)的備案。
4.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。
我局審批窗口未接到上述3項(xiàng)非行政許可備案申請(qǐng)。
5. 電影放映經(jīng)營許可證年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)21件。
(四)行政強(qiáng)制措施采取情況(1項(xiàng))
查封、扣押、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動(dòng)有關(guān)的物品:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項(xiàng))
1.博物館年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)7件。
2.對(duì)涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報(bào)的調(diào)查處理:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)21件。
3.出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)1065件。
4.印刷企業(yè)年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)472件。
另外8項(xiàng)其他行政執(zhí)法事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。
三、未作出行政執(zhí)法行為領(lǐng)域的管理情況
根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,我局未實(shí)施的執(zhí)法事項(xiàng)有120項(xiàng)行政處罰、9項(xiàng)行政許可審批、4項(xiàng)非行政許可審批、1項(xiàng)行政強(qiáng)制、8項(xiàng)行政檢查、3項(xiàng)行政確認(rèn)、2項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)、8項(xiàng)其他行政權(quán)力。對(duì)這些沒有作出行政處罰的領(lǐng)域,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年,我局加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,不斷加大對(duì)市場的執(zhí)法檢查力度。同時(shí),我們還注重對(duì)文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,檢查中切實(shí)未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,這些領(lǐng)域的業(yè)主知法守法意識(shí)較強(qiáng),絕大部分經(jīng)營業(yè)主合法經(jīng)營,因此有些領(lǐng)域沒有進(jìn)行行政處罰。
四、與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法情況
年內(nèi)沒有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
五、對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
20xx年7月21日至24日,我局分4個(gè)工作組,對(duì)各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì),xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實(shí)施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區(qū))進(jìn)一步樹立依法行政理念,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來,全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評(píng)查
20xx年7月,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評(píng)查,執(zhí)法案卷評(píng)查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級(jí)文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu))履行職責(zé)已辦結(jié)的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對(duì)抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行了逐一評(píng)查,評(píng)出了一二三等獎(jiǎng)案卷,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量。
六、目前行政執(zhí)法中存在的疑難問題及提出的相應(yīng)對(duì)策建議
(一)存在問題
一是推行政府部門行政權(quán)力清單后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù),面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項(xiàng)新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍人員年齡偏大,不能適應(yīng)不斷增長的執(zhí)法業(yè)務(wù)。
(二)改進(jìn)措施
1.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是建立和完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作日;、制度化。
2.全面落實(shí)責(zé)任制,不斷規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為。
加強(qiáng)執(zhí)法管理,按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在管理服務(wù)和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進(jìn)管理方式和執(zhí)法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產(chǎn)生對(duì)立情緒,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,做到執(zhí)法規(guī)范化,辦案程序化,程序格式化,工作過程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習(xí)慣,提高執(zhí)法機(jī)關(guān)效能,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。
3.加大行業(yè)整治力度,不斷凈化文化市場發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則,以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),進(jìn)一步加大集中整治力度,集中時(shí)間、集中力量、集中行動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法,把治理行動(dòng)縱向延伸。同時(shí),利用業(yè)主經(jīng)營許可證年審平臺(tái),組織業(yè)主學(xué)習(xí)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經(jīng)營意識(shí)。在原有檢查基礎(chǔ)上,加大對(duì)全市尤其是對(duì)縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營業(yè)主法制教育。
行政執(zhí)法自查報(bào)告12
按照鎮(zhèn)寧縣“三創(chuàng)辦”《關(guān)于做好迎接第二季度“整臟治亂”、“滿意在貴州”和未成年人思想道德建設(shè)檢查工作的緊急通知》(鎮(zhèn)創(chuàng)辦發(fā)﹝20xx﹞5號(hào))文件要求,我大隊(duì)對(duì)開展城市管理、整臟治亂、公民道德教育等工作進(jìn)行了認(rèn)真自糾自查,現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
一、城市管理工作任務(wù)完成情況,及工作機(jī)制。
(一)疏堵結(jié)合,城區(qū)市容進(jìn)一步改觀
今年以來,我大隊(duì)通過合理安排,周密部署,扎實(shí)工作,市容市貌明顯改善。在工作中,我大隊(duì)從群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題入手,全面履行職責(zé),深入開展市容環(huán)境整治;按照“以人為本”和“疏堵結(jié)合”的工作思路,積極開展城市市容整治和日常管理;糾正城區(qū)店外延伸式?jīng)雠、遮陽(雨)?起;糾正城區(qū)流動(dòng)叫賣行為500余起;拆除不規(guī)范布幅廣告60余處;清理亂張貼非法小廣告、“牛皮鮮”20xx余處;督促商家對(duì)影響觀瞻的10余塊破損廣告進(jìn)行整改;城市市容秩序明顯改善。
(二)機(jī)制靈敏, 獎(jiǎng)懲逗硬
我大隊(duì)堅(jiān)持實(shí)行“6.8”工作制、領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制和路段責(zé)任制。做到了每周6天、每天8個(gè)小時(shí)投入管理力量,每天由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查,有效提升執(zhí)行力,確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告,
及時(shí)處理。將路段責(zé)任制和“三創(chuàng)”工作相結(jié)合,提高管理標(biāo)準(zhǔn),按照“領(lǐng)導(dǎo)到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點(diǎn)”的原則,實(shí)行分片包干制。由大隊(duì)長牽頭,中隊(duì)長分段分片包干,落實(shí)責(zé)任點(diǎn)位,全體隊(duì)員各司其責(zé),積極做好了迎檢工作。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),惠及民生
為切實(shí)做好“三創(chuàng)”工作,進(jìn)一步夯實(shí)城市管理基礎(chǔ),鎮(zhèn)寧城管人堅(jiān)持“創(chuàng)建為了群眾,創(chuàng)建依靠群眾,創(chuàng)建的成果由群眾共享”的總體思路,積極聯(lián)動(dòng)工商、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、街道等相關(guān)單位,解決了一批因工程建設(shè)或管理疏漏留下的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象,清除了一批城市管理難點(diǎn)、盲點(diǎn)問題,提升城市整體形象,得到廣大群眾的全力參與和支持。
(四)改進(jìn)作風(fēng),提高水平
把簡單的問題千百次地做好就是不簡單。我城管大隊(duì)深切認(rèn)識(shí)到城市管理好不好,關(guān)鍵在人。在長期的城市管理工作中,鎮(zhèn)寧城管人克服人少事多的困難,堅(jiān)持抓好隊(duì)伍建設(shè)和管理,提高執(zhí)行力,堅(jiān)持說了算,定了干,干就干好。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格單元化管理,重新制定路段責(zé)任制,使城管牽頭部門、協(xié)助部門、街道辦事處、相關(guān)社區(qū)等有效結(jié)合,杜絕推諉、扯皮的發(fā)生,進(jìn)一步提升城管監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化水平,確保了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,將問題消滅在萌芽狀態(tài),杜絕了一批反復(fù)出現(xiàn)的城市管理頑疾。
二、存在的主要問題
(一)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
近年來,縣委、縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理工作高度重視,充實(shí)和加強(qiáng)了城市管理干部職工的配備,但是派在第一線特別是有執(zhí)法權(quán)的人數(shù)較少;個(gè)別執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、政策水平和執(zhí)法方式還有待提高;城市管理執(zhí)法人員的身份有待解決。
(二)管理機(jī)制有待完善
1、一是城市管理責(zé)任分工不夠明確,部門之間還存在責(zé)任不清、工作機(jī)制不順暢等問題。二是社區(qū)對(duì)轄區(qū)城市管理負(fù)責(zé)的地位不突出,賦予的管理權(quán)限不夠,力量相對(duì)不足,管理工作存在死角(小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出)
2、居民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)城市管理宣傳、引導(dǎo)不夠,全社會(huì)環(huán)境意識(shí)不高,敏感度不強(qiáng),對(duì)城市管理工作關(guān)心不足。
3、“門前三包”制度的監(jiān)管力度不夠,考核沒有到位,日常督查較少。
(三)城市日常監(jiān)管有待加強(qiáng)
1、目前執(zhí)法管理對(duì)主街道巡查的多、監(jiān)控的緊,對(duì)小街小巷管理相對(duì)較少;執(zhí)法基本上在白天,晚上疏于管理,導(dǎo)致城區(qū)壞境參差不齊。
2、現(xiàn)在執(zhí)法是靠“突擊、整治”來實(shí)現(xiàn),還沒能從規(guī)范化的“法制、機(jī)制”來實(shí)現(xiàn)。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)對(duì)新形勢下城市管理工作的宣傳,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,打好城管工作群眾基礎(chǔ)。以“人民城市人民管”為主題,全方位、多渠道、多方式、多角度、深層次形成宣傳聲勢,對(duì)市民進(jìn)行城管法規(guī)教育和好人好事宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的法制意識(shí)和城市環(huán)境意識(shí),讓更多的市民了解城管、理解城管、支持城管,不斷提高全民素質(zhì),增強(qiáng)“熱愛鎮(zhèn)寧、美化城市、管理城市”的自覺性和自豪感。
(二)健全完善城市管理法規(guī)政策,堅(jiān)持依法管理城市。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)及執(zhí)法技能培訓(xùn);嚴(yán)格執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的執(zhí)法行為,要做到以人為本、依法行政、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法中的檢查力度;健全完善城市管理相應(yīng)法規(guī)、細(xì)則,制定符合本地實(shí)際的管理辦法。
(三)狠抓隊(duì)伍建設(shè),建立和完善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的督查糾察及問責(zé)機(jī)制,建立健全各類規(guī)章制度;加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)及技能培訓(xùn)。
為深入貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《昆明市執(zhí)法責(zé)任制條例》、《昆明市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》《呈貢縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》,根據(jù)新區(qū)管委會(huì)下發(fā)的《呈貢新區(qū)綜合辦公室關(guān)于印發(fā)呈貢新區(qū)(縣)20xx年度推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃的通知》(呈新綜辦通[20xx]14號(hào))文件精神,我局緊緊圍繞城市管理與依法行政執(zhí)法監(jiān)查工作深入開展了自查活動(dòng),并就檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查,并對(duì)基本情況進(jìn)行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、建章立制,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)
為加強(qiáng)城市管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效率,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合工作實(shí)際,去年,我局制訂了《執(zhí)法崗位責(zé)任制》等各種管理制度。今年,按照《呈貢縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》的要求,結(jié)合呈貢新區(qū)實(shí)際情況,制定了《呈貢新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定》,并利用每周一、三、五上午的全體人員例會(huì)時(shí)間,組織全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),利用局黑板報(bào)進(jìn)行本周法制宣傳。每年組織1-2次執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn),要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握城市管理各項(xiàng)技能。加強(qiáng)執(zhí)法督查監(jiān)督管理,今年,我局建立了三級(jí)督查網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,實(shí)行層層督查、層層督辦制度,提高了工作效率,規(guī)范了執(zhí)法行為。同時(shí),通過局長辦公例會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式,開展反腐防變思想教育活動(dòng)。要求每個(gè)同志時(shí)刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作,建立了黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)章制度,形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序
我局在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執(zhí)法案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則:一是公開原則。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),舉辦聽證會(huì),充分給予當(dāng)事人陳述與申辯的權(quán)利。二是程序合法原則。在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行,并按照昆明市城市管理行政執(zhí)法局依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本,制定了呈貢縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法文書文本。三是執(zhí)法人員合法原則。只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中,要求做到證據(jù)的真實(shí)性,同時(shí)做到證據(jù)的完備性。五是辦理案件遵守時(shí)效性原則,合理適用法律。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理
我局執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額嚴(yán)格按照國家法規(guī)執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。
四、存在問題
。ㄒ唬┩ㄟ^對(duì)我局依法行政的自查,存在著不少的問題,一是由于案件結(jié)案時(shí)間不一,存在案件沒有完整的統(tǒng)一編號(hào)。二是立案登記有的比較簡單。
。ǘ┬聟^(qū)建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn),市級(jí)行政中心、九所高校及周邊路網(wǎng)建成投入使用,建成區(qū)面積增大,城市管理經(jīng)費(fèi)支出壓力隨之加大。
(三)現(xiàn)有城市管理綜合行政執(zhí)法裝備和人員數(shù)量已不能適應(yīng)當(dāng)前的城市管理要求。
五、下一步工作目標(biāo)
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。進(jìn)一步大力宣傳城市管理行政執(zhí)法,舉辦城管執(zhí)法人員培訓(xùn)班,開展每周例會(huì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè),提高行政人員素質(zhì),增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,更好地促進(jìn)依法行政。
2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政,把新區(qū)城市管理和依法行政工作推向新的高度。
行政執(zhí)法自查報(bào)告13
根據(jù)省、市有關(guān)依法行政有關(guān)文件要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法工作,專門成立了以局長為組長的推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作。并立即組織局各科室對(duì)照省、市有關(guān)文件通知要求嚴(yán)格進(jìn)行自查,在開展“三梳理”、制作執(zhí)法流程圖、辦理行政處罰和許可案卷等方面基本能達(dá)到文件要求,下面,將我局行政執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
一、開展行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定及職權(quán)公開情況
我局行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定主要有五方面的內(nèi)容:一是進(jìn)行了執(zhí)法依據(jù)梳理。共梳理出《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)作為行政執(zhí)法依據(jù),并向社會(huì)公布;二是按照本局實(shí)際,制定了執(zhí)法職權(quán),并確定了崗位職責(zé):危 化 科監(jiān)管全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),監(jiān)管一科監(jiān)管工商貿(mào)企業(yè)、職業(yè)健康,監(jiān)管二科監(jiān)管建筑施工企業(yè),監(jiān)管三科監(jiān)管非煤礦山(磚廠)企業(yè),監(jiān)管四科監(jiān)管文教、衛(wèi)生、預(yù)制件廠、焊鐵門市;三是制定了較詳細(xì)的工作流程,在行政許可方面包括申請(qǐng)煙花爆竹批零業(yè)務(wù)的流程、步驟等;在行政處罰方面包括從立案到結(jié)案歸檔都有詳細(xì)的程序步驟,在局公開欄公布;四是成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,并健全了督促檢查和工作目標(biāo)管理考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了工作檢查督辦的經(jīng);、制度化,建立了首問制和責(zé)任制,為局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展提供了制度保障;五是制定了XX縣安監(jiān)局執(zhí)法職責(zé)制度,對(duì)在行政執(zhí)法過程中不依法辦事的行為,規(guī)定了按情節(jié)輕重處以批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、行政處分等責(zé)任追究。
二、開展行政處罰案卷及行政許可案卷自查情況
(一)在行政處罰案卷方面,我局能做到如下幾點(diǎn):
1.立案。每宗案件都有案例的來源、案情記載、承辦人意見以及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見。
2.調(diào)查取證。現(xiàn)場檢查筆錄和調(diào)查筆錄有2名或2名以上執(zhí)法人員簽名。筆錄涂改處有當(dāng)事人按的手印。
3.審查決定。對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)收集比較完整形成完整的證據(jù)鏈,自由裁量權(quán)應(yīng)用恰當(dāng),適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
4.送達(dá)執(zhí)行。對(duì)處罰通知書有標(biāo)明送達(dá)地點(diǎn)、時(shí)間、方式并有當(dāng)事人的簽收。
5.案件歸檔。結(jié)案的案件能及時(shí)歸檔、妥善保管。
(二)在行政許可案卷方面,我們能做到如幾點(diǎn):
1.申請(qǐng)。行政許可內(nèi)容在縣行政服務(wù)中心大廳窗口有公示,申請(qǐng)書格式文本規(guī)范。
2.受理。對(duì)申請(qǐng)人材料齊全的出具受理通知書,材料不齊的發(fā)出補(bǔ)正材料通知書,對(duì)不予受理的出具告知理由。
3.審查。審查工作有2名以上持證執(zhí)法人員執(zhí)行。
4.決定。對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)符合法定條件的,給予行政許可的書面決定,對(duì)不符合行政許可條件的,告知書面理由。
5.送達(dá)。能及時(shí)送達(dá)證件。
6.立卷歸檔。案卷歸檔規(guī)范。
三、存在的問題
一是執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,執(zhí)法程序不到位,執(zhí)法文書填制不規(guī)范的現(xiàn)象還不同程度地存在。
二是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法難度大,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)的處罰難以執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
四、下一步打算
1.以全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為核心,堅(jiān)持"一把手"總負(fù)責(zé),與科室簽訂責(zé)任書,把行政執(zhí)法責(zé)任制列入年度綜合考核目標(biāo),深入落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),并將此作為執(zhí)法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政執(zhí)法工作力度,在鼓勵(lì)執(zhí)法人員提高文化素質(zhì)的同時(shí),落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決行政執(zhí)法中仍存在重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象,在行政處罰中要解決對(duì)相對(duì)人的處罰時(shí),權(quán)利告知內(nèi)容不全,案件證據(jù)收集意識(shí)不強(qiáng)、法律文書制作不齊全、不規(guī)范等問題。
3.加大“硬件”資金投入,為執(zhí)法人員配備必要的工具。
我們?nèi)譀Q心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,保持清醒頭腦,努力克服不足,進(jìn)一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,努力提高依法行政水平,力爭在源頭上解決行政爭議,維護(hù)群眾合法權(quán)益,為推動(dòng)我縣綠色崛起,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
行政執(zhí)法自查報(bào)告14
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及相關(guān)行政法規(guī),牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的思想,堅(jiān)持“思路就是出路,創(chuàng)新就是發(fā)展”的理念,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,努力提高法制工作隊(duì)伍、推進(jìn)政府決策的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化,為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。按照市政府辦公室《關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法考核工作的通知》的要求,我鄉(xiāng)對(duì)行政執(zhí)法工作的開展情況進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、高度重視,健全組織
我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作主要涉及計(jì)劃生育行政執(zhí)法、國土資源管理。黨委、政府、高度重視行政法工作。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、常務(wù)副鄉(xiāng)長范正洪同志為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主席余國卿以及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。按照市委、市政府的要求,全鄉(xiāng)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《恩施自治州人口與計(jì)劃生育條例》、《土地法》及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,建立健全相關(guān)制度,制定了詳細(xì)的工作實(shí)施方案,加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)宣傳,全面推進(jìn)依法行政制度建設(shè),努力提高行政執(zhí)法水平,做到有人負(fù)責(zé),有章可循,依法辦事,促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強(qiáng)化宣傳、提高素質(zhì)
1、大力加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,努力提高全民的法律素質(zhì)。大力培訓(xùn)骨干,干部帶頭學(xué)法。按要求完成市里組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)任務(wù)和執(zhí)法考試。
2、抓好入戶宣傳和集鎮(zhèn)宣傳咨詢活動(dòng)。一是將計(jì)劃生育法律法規(guī)及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)制成宣傳資料發(fā)放到廣大育齡人群手中;二是借助相關(guān)組織上街開展宣傳咨詢活動(dòng),發(fā)放宣傳資料;三是以“三萬”活動(dòng)為契機(jī)開展文化、科技、法律、衛(wèi)生、計(jì)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),利用“三查”之機(jī),組織已婚育齡婦女學(xué)習(xí)政策法規(guī),科技知識(shí),鄉(xiāng)計(jì)生辦還購買毛巾、香皂、臉盆等生活用品開展有獎(jiǎng)知識(shí)問答,提高了廣大群眾的參學(xué)積極性;四是利用廣播、電視、宣傳欄等開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
三、規(guī)范管理,提升質(zhì)量
1、規(guī)范證件管理。嚴(yán)格按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求,規(guī)范了《生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《土地使用證》《安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證》等證件的管理和發(fā)放,做到了專人負(fù)責(zé)檔案規(guī)范,無違法違紀(jì)情況。
2、堅(jiān)持依法征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收是劉生行政執(zhí)法的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,《人口與計(jì)劃生育法》及《社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》頒布實(shí)施以來,社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收不斷行到規(guī)范,在社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收過程中,堅(jiān)持做到執(zhí)法主體與執(zhí)法程序合法;做到持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,做到行政征收的具體行政行為事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,程序合法,執(zhí)法文書及檔案管理規(guī)范完備。
3、建立完善工作制度。成立了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了機(jī)構(gòu)職責(zé),嚴(yán)格實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,確定了具體的分管領(lǐng)導(dǎo),建立了行政執(zhí)法責(zé)任相關(guān)配套制度。即:《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《關(guān)于對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)行為的舉報(bào)制度》、《利川市違法生育錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《案件評(píng)議制度》、《檔案保管制度》、《計(jì)生執(zhí)法人員行為規(guī)范》,切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),樹立了作風(fēng)扎實(shí),工作嚴(yán)謹(jǐn),行為規(guī)范,態(tài)度和藹,服務(wù)優(yōu)良,廉潔高效的計(jì)生形象。
4、實(shí)行政務(wù)公開。推行計(jì)劃生育政務(wù)公開,認(rèn)真做好群眾信訪工作。鄉(xiāng)村設(shè)立了舉報(bào)箱和計(jì)劃生育公示欄,公開生育政策、服務(wù)項(xiàng)目、辦證程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)項(xiàng)目,對(duì)群眾來信來訪做到事事有著落,件件有回音。
5、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。一是對(duì)流出人員堅(jiān)持“六個(gè)一”的管理制度。即:辦理一個(gè)《流動(dòng)人口婚育證明》、簽一份計(jì)生管理合同、落實(shí)一項(xiàng)可行的節(jié)育措施、落實(shí)一個(gè)擔(dān)保人、流出人員每季度寄回一份“三查”證明、流出人員報(bào)告一個(gè)可靠的聯(lián)系地址。二是對(duì)流入人員堅(jiān)持定期清理和查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明,與用工單位和房屋出租戶簽定流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,確保注入人口與本地居民同管理、同服務(wù);三是不斷規(guī)范和完善流動(dòng)人口管理臺(tái)帳和信息上報(bào)制度。
6、強(qiáng)化土地資源管理。鄉(xiāng)國土資源所依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管理制度,耕地占一補(bǔ)一的基本農(nóng)田保護(hù)制度,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,大力開展土地整理和適度開發(fā)未利用審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,并督促限期辦理用地手續(xù),并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作。
7、規(guī)范安全工作行政執(zhí)法。按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)違反安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人依法進(jìn)行處理。近年來,我鄉(xiāng)重點(diǎn)對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹、非法煤礦開采等行為進(jìn)行了依法查處,對(duì)非煤礦山按照上級(jí)要求進(jìn)行了規(guī)范和整合。
總之,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,這離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開各職能局的大力支持配合,也離不開全體執(zhí)法人員的努力奮斗。我們將在今后的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正視不足,發(fā)揚(yáng)成績,開拓創(chuàng)新,嚴(yán)格按照上級(jí)部署,繼續(xù)把行政執(zhí)法工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
行政執(zhí)法自查報(bào)告15
一、自查開展情況
按照省公路局的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內(nèi)開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,及時(shí)將省交通運(yùn)輸廳《20xx年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》印發(fā)至各管理段大隊(duì),要求各管理段大隊(duì)認(rèn)真組織路政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)方案的要求,理解掌握此次開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的目的與意義,案卷評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)和要求,為開展好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎(chǔ)。
我局開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作主要采取行政執(zhí)法案卷評(píng)查、組織行政執(zhí)法考試、發(fā)放行政執(zhí)法問卷調(diào)查表方式進(jìn)行。
(一)行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況
我局按照省交通運(yùn)輸廳《20xx年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的規(guī)定,明確了案卷評(píng)查機(jī)構(gòu)和案卷評(píng)查人員,對(duì)局屬各單位20xx年以來辦理的所有行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查和梳理,案卷評(píng)查工作采取自查與綜合評(píng)查、抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,經(jīng)評(píng)查,20xx年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個(gè)公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案卷共20份,組織路政人員對(duì)照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》從執(zhí)法主體、立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段、送達(dá)和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項(xiàng)進(jìn)行自查,檢查發(fā)現(xiàn),這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和法律法規(guī)適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范,沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,做到了罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),行政處罰的數(shù)額與實(shí)際收繳數(shù)額完全一致。案卷審批符合法定程序、權(quán)限和時(shí)限,并在法律、法規(guī)規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。
通過自查,我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進(jìn)和完善的方面:一是行政許可服務(wù)質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高,辦理時(shí)限還需進(jìn)一步縮短,在以后的工作中要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過程中,特別是城鎮(zhèn)過境線、農(nóng)村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動(dòng),我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)群眾的愛路護(hù)路意識(shí);三是執(zhí)法文書填寫不太規(guī)范,有些項(xiàng)目漏填、微機(jī)制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質(zhì),規(guī)范制作文書,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),辦理完畢后及時(shí)歸檔。
(二)執(zhí)法考試組織情況
開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗(yàn)交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進(jìn)依法治交、依法治路,提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進(jìn)行了認(rèn)真的部署,明確了考試對(duì)象和考試要求,做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊(duì)為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內(nèi)容,管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題,各管理段認(rèn)真組織考試,考試結(jié)束后,我局又組織人員進(jìn)行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實(shí)際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進(jìn)一步增強(qiáng)了路政人員法律知識(shí),文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進(jìn)一步加強(qiáng),在全局形成了良好的法治氛圍,推進(jìn)了我局依法治交、依法治路的工作進(jìn)程。
(三)執(zhí)法問卷調(diào)查情況
為真正了解社會(huì)對(duì)交通行政執(zhí)法的總體評(píng)價(jià),更好地做好隊(duì)伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對(duì)人發(fā)放了26份《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》,管理相對(duì)人都認(rèn)真如實(shí)地填寫了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》。
從走訪群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作比較滿意,認(rèn)為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風(fēng)里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險(xiǎn)第一現(xiàn)場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛,很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個(gè)地方,同樣是路政部門,執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對(duì)超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效
通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,總結(jié)了路政執(zhí)法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點(diǎn)。
(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗(yàn)和成績。
從我局的路政執(zhí)法情況來看,行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強(qiáng)。自查結(jié)果顯示各管理段對(duì)依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng)。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點(diǎn)相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項(xiàng)報(bào)送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx年以來我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范,堅(jiān)持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊(duì)20xx年組織人員參考案卷制作標(biāo)準(zhǔn)的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范,無明顯的錯(cuò)、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊(duì)都按照案卷評(píng)查的要求,做到了每一個(gè)案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。
(二)存在的一些問題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個(gè)別路政人員的惰性思想,影響了整個(gè)部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書的嚴(yán)肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高;在案卷歸檔上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的建議
希望省局能對(duì)全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進(jìn)行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)識(shí),有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛,便于社會(huì)各界和群眾的區(qū)分;微機(jī)文書制作的法律文書參照公文制作的要求進(jìn)行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強(qiáng)開展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高路政執(zhí)法水平;加強(qiáng)與各相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時(shí)提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問題,推動(dòng)全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
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