- 農(nóng)村形勢報告 推薦度：
- 相關(guān)推薦
農(nóng)村形勢報告
在不斷進步的時代，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編整理的農(nóng)村形勢報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村形勢報告 篇1
為了準(zhǔn)確把握湖南農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況，科學(xué)研判全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走勢，近日，湖南省統(tǒng)計局農(nóng)經(jīng)隊在芷江、會同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽、祁東、邵東、洞口等縣區(qū)進行了農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研。調(diào)研組通過實地走訪、與農(nóng)口部門人員座談、與農(nóng)戶深入交流等方式，對糧食生產(chǎn)、蔬菜瓜果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面進行了較為全面深入的了解。調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行亮點紛呈，總體向好，同時存在一定的發(fā)展困境，下階段要多措并舉確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、農(nóng)村經(jīng)濟運行的亮點
(一)中晚稻長勢較為良好。此次調(diào)研時期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期，據(jù)實地走訪湘潭縣石潭鎮(zhèn)、攸縣新市鎮(zhèn)等地水稻高產(chǎn)創(chuàng)建片了解到，今年中晚稻生長期陽光充沛，雨水充裕，時間分布均勻，未出現(xiàn)“寒露風(fēng)”等不利天氣，氣象條件良好，稻谷結(jié)實率較高，有效穗增加。在芷江縣，中稻和晚稻長勢普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃，增長8.1%，產(chǎn)量達148483噸，較上年同期增加13775噸，增長10.23%。但是在懷化部分地區(qū)，晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫，稻曲病等病蟲害偏重。
(二)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)順利。各地注重優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造優(yōu)勢品牌，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進程加快。芷江正在建設(shè)9大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，包括優(yōu)質(zhì)超級稻基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)柑桔原料加工基地建設(shè)、工業(yè)原料林基地建設(shè)等;洪江區(qū)巖垅鄉(xiāng)星火村形成了1400余畝的蔬菜基地，其中黑木耳基地占地380畝，無公害蔬菜生產(chǎn)成為了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工資達到了2100-3000元月;攸縣蔬菜種植面積已達13.4萬畝，比去年凈增加5700畝，同比增長4.5%;祁東縣已建成和在建的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園達32個，其
(三)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)向上向好。通過詢問規(guī)模養(yǎng)殖戶了解到，生豬價格自3月底開始反彈，至9月下旬約為8.8-9元斤，出欄生豬頭均盈利400元左右，市場行情較好，養(yǎng)殖效益可觀，預(yù)計此輪上漲行情可持續(xù)至明年上半年。養(yǎng)殖戶補欄積極性回升，但大量散養(yǎng)戶在此輪上漲行情到來前，扛不住長時間持續(xù)虧損紛紛暫時退出，由于受挫較大，養(yǎng)殖信心尚未恢復(fù)，多呈謹(jǐn)慎觀望態(tài)勢，生豬產(chǎn)能仍處于調(diào)整階段。此外，特色養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好。如茶陵縣充分利用山地資源較多和農(nóng)民養(yǎng)殖黃牛經(jīng)驗豐富的雙重優(yōu)勢，開展本地特色黃牛養(yǎng)殖。由于茶陵黃牛以放牧為主，茶陵縣林豐黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過建立繁育示范基地，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶養(yǎng)殖，并延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化，產(chǎn)品在市場上供不應(yīng)求，取得了良好的經(jīng)濟效益。
(四)農(nóng)機合作社發(fā)展加快。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化是湖南轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的必由之路。溆浦縣政府每年初制定農(nóng)機技術(shù)服務(wù)集團承包獎勵辦法，規(guī)定獲獎條件，每年底由農(nóng)機部門對各農(nóng)機合作社進行考核，對符合條件的農(nóng)機合作社，由縣政府給予2萬元獎勵。芷江大力推進油菜全程機械化生產(chǎn)，例如，XX年芷江綠葉農(nóng)機專業(yè)合作社實現(xiàn)生產(chǎn)油菜100多公斤畝，每畝收益達到了400多元。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困境
(一)蔬菜惠農(nóng)政策不足。相比水稻生產(chǎn)有國家托市政策，蔬菜生產(chǎn)未納入農(nóng)業(yè)保險范疇，抗風(fēng)險能力不強，且國家惠農(nóng)政策不足。在調(diào)研湘潭縣某蔬菜種植基地了解到，由于未能準(zhǔn)確把握市場行情，且缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險政策，XX年該基地的絲瓜嚴(yán)重滯銷，種植戶虧損嚴(yán)重。在洪江區(qū)巖垅鄉(xiāng)星火村調(diào)研過程中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映，當(dāng)前蔬菜種植成本偏高，政府補貼力度不夠。例如，一個蔬菜大棚的成本大概為5800元，其中大部分成本由農(nóng)民自己承擔(dān)，此外，當(dāng)?shù)乇徽{(diào)查的農(nóng)民稱對省內(nèi)相關(guān)的蔬菜惠農(nóng)政策知曉率很低，甚至完全不知道。
(二)糧食價格偏低。在芷江玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，農(nóng)民反映今年玉米價格約為95元100斤，比去年價格降低了15元左右。價格偏低導(dǎo)致農(nóng)民出售意愿下降，大量玉米囤積。在玉米播種面積達到幾百畝的曉坪鄉(xiāng)枇杷垠村，堆積在倉庫的玉米也成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的最大問題。除玉米外，今年稻谷收購價格同樣偏低。XX年中糧儲早稻收購價格為135元100斤左右，而市場收購價格為xx年來，生豬市場價格周期性變化對生豬養(yǎng)殖的.負(fù)面影響越來越明顯，養(yǎng)殖虧損時間延長、虧損程度加深、養(yǎng)殖信心受到重創(chuàng)。今年3月底以來，豬價逐漸上漲，養(yǎng)殖戶由轉(zhuǎn)虧為盈到盈利頗豐，目前盈利空間仍然較大。但是，較大的盈利空間也隱藏了市場高風(fēng)險，養(yǎng)殖戶對此不無擔(dān)心，因此，投資擴張養(yǎng)豬規(guī)模的意愿不強。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新路徑
(一)進一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。在農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革政策落實，強化各項惠農(nóng)政策落實情況督查，確保已有惠農(nóng)政策落到實處的基礎(chǔ)上，進一步加大政府投入，重點支持水利設(shè)施、大棚建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施。加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極邀請技術(shù)
(二)廣泛拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督共管體系和信息服務(wù)共享平臺，大力培育一批發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的經(jīng)營主體，如農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，繼續(xù)推進“農(nóng)超對接”、
(三)著力搭建農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺。一方面，要加強市場信息服務(wù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息
(四)多方拓寬農(nóng)民增收渠道。要不斷壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加農(nóng)民收入。通過特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)，鼓勵農(nóng)民在發(fā)展服務(wù)業(yè)過程中增加收入。此外，在整合培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，有針對性地開展對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)、激勵和支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，以
農(nóng)村形勢報告 篇2
今年以來，xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在市農(nóng)委的具體指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實市、鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議精神，按照“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo)，大力開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建綠色生態(tài)示范村，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，各項工作穩(wěn)步推進。上半年，全鎮(zhèn)綠化植樹28.5萬株，高標(biāo)準(zhǔn)完成9個村的綠色生態(tài)示范村建設(shè)。流轉(zhuǎn)土地3000畝，2家農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和3個合作社與農(nóng)戶簽訂了16000畝的農(nóng)田、漁池產(chǎn)、供、銷合作協(xié)議。四、五月份陰雨、低溫，藕帶、睡蓮產(chǎn)量低，效益明顯比同期減少，水產(chǎn)品價格低迷，效益較差。兩夏作物除油菜單產(chǎn)減少1-2成外，小麥單產(chǎn)同比增加8%，棉花、中稻生產(chǎn)來勢喜人，“三農(nóng)”發(fā)展態(tài)勢良好。
一、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧
1、以抓好糧食生產(chǎn)為重點，加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，突出抓好田間地頭的`“毛細(xì)血管”，保障農(nóng)田優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。疏挖溝渠18000米，清障除障25000米，檢修整閘、橋梁15處，完成了潘壩、柳李等村85畝土地增減掛鉤項目，1.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目正式實施。
2、以“三萬”活動為契機，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建綠色生態(tài)示范村。把植樹造林作為惠萬民活動的重要內(nèi)容，多種渠道組織樹苗，多方籌措資金購樹苗，全鎮(zhèn)植樹28.5萬株，另外申報了星紅村、柳李村、堤灣村、碾盤村、蘇灘村、新街村、王家渡、向陽等8個村為綠色生態(tài)示范村，共栽植樟樹7000株，桂花樹1500株，水杉8000株，楠樹1500株，其他各類林木近5萬株，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級小游園9個，并經(jīng)市林業(yè)局專家組驗收為合格。
3、以土地整理項目為依據(jù)，大力實施農(nóng)村“村村通”工程。上半年市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目在我鎮(zhèn)6個村、場實施，以此為契機，加強村級組級公路建設(shè)，實施“村村通”客車工程，共新建通村公路35公里，錯車平臺85個，為車輛通村打下了堅實基礎(chǔ)。
4、以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。近年來，我鎮(zhèn)水生種植蔬菜效益明顯，面積發(fā)展迅猛。上半年，藕帶種植面積6500畝，比去年增加20xx畝；睡蓮種植1800畝，比去年增加1000畝。因四、五月長期低溫陰雨，影響水生蔬菜產(chǎn)量，效益同比有所下降，但仍比以往種植效益要好。同時，其它蔬菜種植面積也有所增加。
5、以“解決好誰來種地”為抓手，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。通過項目抓好流轉(zhuǎn)，引進老板促進流轉(zhuǎn)，公開招標(biāo)推動流轉(zhuǎn)，漁場改制拉動流轉(zhuǎn)等方式加快土地流轉(zhuǎn)。上半年，大合村、星紅村、協(xié)偉村、桂花臺村等村級漁場流轉(zhuǎn)面積3500畝，立普合作社與農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)面積4000畝，發(fā)展藕帶種植8000畝，既壯大了集體經(jīng)濟，又促進了農(nóng)民增收。
6、以“農(nóng)村清潔工程”為重點，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以改善人居環(huán)境為重點，在全面實施農(nóng)村清潔工程的同時，把垃圾污水處理、村莊綠化、溝渠清淤等作為村莊環(huán)境整治的重點，持續(xù)加大力度，給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境。xx鎮(zhèn)現(xiàn)已建垃圾池（桶）20xx口，落實村組垃圾填埋場20處，集鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站已投入使用，xx%的村在清理建設(shè)管理三個方面落實了一套行之有效的運行管理機制，極大的提升了農(nóng)村環(huán)境的整體形象。
二、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的困難和問題
上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題，具體表現(xiàn)在：
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展不平衡。村與村之間，組與組之間，存在很大的差距，特別是天星洲5個村建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱，生產(chǎn)生活條件相對較差。建議在資金，物質(zhì)等方面對這些村進行重點扶持。
2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢。特別是魚池面積還存在權(quán)屬不明、承包期限不定等現(xiàn)象，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)過程中，經(jīng)常產(chǎn)生群眾上訪等現(xiàn)象。建議在先確定土地所有權(quán)的情況下，穩(wěn)定承包權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，鎮(zhèn)村兩級做好流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，切實保障集體利益和農(nóng)民利益。
3、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，部分橋梁破損嚴(yán)重，危橋數(shù)量多，建議明確橋梁管護主體，安排專項資金進行維修改造。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)缺乏，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模有待進一步擴展，我鎮(zhèn)現(xiàn)有四家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但與農(nóng)戶聯(lián)系還不緊密，帶動我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的后勁不足。
三、下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作安排
下半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將突出四個重點，實行典型引路帶動，檢查督辦推動，依靠政策驅(qū)動，規(guī)范考核促動等措施，確保各項工作落到實處。
1、突出特色農(nóng)業(yè)擴規(guī)重點。一是抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，將土地流轉(zhuǎn)與招商引資相結(jié)合，與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與農(nóng)民轉(zhuǎn)移相結(jié)合，完成流轉(zhuǎn)面積8000畝以上。二是壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓好以馬套、共和、星紅等村為重點的旱地蔬菜生產(chǎn)，力爭新增面積3000畝；抓好協(xié)偉、陳家、熊廟、永長河等村為重點的水生蔬菜生產(chǎn)，面積突破10000畝。三是抓好金銀花種植和加工，加快天野公司和天愛公司建設(shè)進度，擴大名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，新增水產(chǎn)高效養(yǎng)殖模式和名特優(yōu)養(yǎng)殖5000畝。
2、突出農(nóng)業(yè)設(shè)施改造重點。一是抓好春夏季農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，疏挖各類溝渠3.2萬米，土方30萬方。二是抓好防汛段面整險加固以及婁閘泵站的檢修，確保正常安全運轉(zhuǎn)。三是抓好土地整理項目、排湖沿線高產(chǎn)農(nóng)田項目和土地增減掛鉤項目建設(shè)。
3、突出農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)重點，一是打好防汛排澇抗旱攻堅戰(zhàn)；二是打好兩遷害蟲防控攻堅戰(zhàn)；三是打好動物重大疫病防控攻堅戰(zhàn)；四是打好農(nóng)作物無害化種植和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的攻堅戰(zhàn)。
農(nóng)村形勢報告 篇3
一、經(jīng)濟形勢 上半年，我縣農(nóng)村工作認(rèn)真貫徹中央、省委一號文件精神，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作目標(biāo)，積極組織春耕備耕、春放春養(yǎng)、春植春造、防疫檢疫和基地建設(shè)，全面落實護林防火、防汛抗旱、資源保護等工作措施，全縣農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟來勢較好。
�。ㄒ唬┺r(nóng)民種糧積極性繼續(xù)升溫，糧食總產(chǎn)有望再增。
�。ǘ┺r(nóng)民增收勢頭較好，農(nóng)民收入有望再次大幅度提高。
�。ㄈ┨厣r(nóng)業(yè)基地規(guī)模進一步擴大，板塊經(jīng)濟效益日益凸現(xiàn)。
今年以來，通過政策促、部門扶、市場引、能人帶、干部幫，我縣特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模進一步擴大。
二是充分發(fā)揮富水庫區(qū)水面資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，網(wǎng)箱養(yǎng)魚規(guī)模進一步擴大。去年，我縣共有養(yǎng)魚網(wǎng)箱1.3萬口，今年計劃新增xx口，達到1.5萬口。由于網(wǎng)箱養(yǎng)魚效益可觀，農(nóng)民積極性非常高。據(jù)統(tǒng)計，今年我縣養(yǎng)魚網(wǎng)箱達到2.1萬口，比去年凈增8000口。網(wǎng)箱養(yǎng)魚已經(jīng)成為庫區(qū)人民繼發(fā)展柑桔之后的第二次創(chuàng)業(yè)，在有的庫區(qū)村組，網(wǎng)箱養(yǎng)魚不僅是農(nóng)民脫貧的好門路，而且成了致富的好項目。燕廈鄉(xiāng)港口村今年新增網(wǎng)箱4100口，戶平20口，人平4.7口，預(yù)計戶平可增收6000元，人平可增收1430元。
三是充分發(fā)揮我縣山場資源豐富的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)莊園經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前，我縣從事莊園經(jīng)營并已具一定雛形的莊園戶有35戶。全國勞動模范、大路鄉(xiāng)青年農(nóng)民陳志遠經(jīng)營的葡萄園，總面積300畝，去年接待游客2680人次，實現(xiàn)收入85萬元；預(yù)計今年接待游客5000人次，實現(xiàn)收入150萬元，實現(xiàn)利潤50萬元。
四是圍繞建設(shè)生態(tài)旅游大縣的目標(biāo)，大力發(fā)展楠竹、水果業(yè)。xx年，全縣各地按照市委、市政府大力發(fā)展“四鄉(xiāng)六業(yè)”的要求，圍繞縣委、縣政府建設(shè)生態(tài)旅游大縣的`目標(biāo)，狠抓了楠竹基地和水果基地的建設(shè)，全縣共新建楠竹基地1.5萬畝，水果基地0.98萬畝，楠竹和水果基地的規(guī)模進一步擴大。
二農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到改善。
二是農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)得到加強。元—8月份，安排29個項目，覆蓋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個村，1300個農(nóng)戶，6000多人；目前，已啟動實施25個項目，竣工24個，受益4650人。其它在建的工程項目7月底前可全部完成。8—12月份，在17個村，安排19個項目，解決1100個農(nóng)戶，5000多人的飲水安全問題。
農(nóng)村形勢報告 篇4
新形勢下農(nóng)村信用社內(nèi)部審計質(zhì)量評估的調(diào)查報告新形勢下內(nèi)部審計質(zhì)量評估較之于農(nóng)村信用社意義重大。眾所周知，農(nóng)村信用社穩(wěn)定發(fā)展的根本是內(nèi)部控制的完善性和有效性。內(nèi)部控制在企業(yè)發(fā)展壯大過程中有著舉足輕重的作用，為保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效性，就需要不斷進行內(nèi)部控制評估，使內(nèi)部控制能夠得到持續(xù)改進和優(yōu)化，以防范企業(yè)面臨的各類風(fēng)險。
一、農(nóng)村信用社內(nèi)部審計質(zhì)量評估現(xiàn)狀分析
�。ㄒ唬┺r(nóng)村信用社內(nèi)部審計現(xiàn)狀
1、農(nóng)村信用社內(nèi)部審計基本情況。
隨著農(nóng)村信用社改革深入，審計工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展，總體以真實性、合規(guī)性、風(fēng)險性為審計主要目標(biāo)。近年來更加注重審計項目與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系、審計體系與內(nèi)部控制體系的關(guān)系建設(shè)，取得了長足進步和發(fā)展。但審計范圍、人員配備和審計獨立性等方面受制于體制建設(shè)，其職能作用尚待進一步開發(fā)�？傊�，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社內(nèi)部審計的職能作用，對于深化農(nóng)村信用社風(fēng)險管理，確保農(nóng)村信用社經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展，意義十分巨大。
2、制約農(nóng)村信用社內(nèi)部審計職能發(fā)揮的因素。
�。�1）體制建設(shè)落后。絕大多數(shù)基層單位設(shè)立了獨立的審計部門，但是審計部門以及人員的考核仍然與本單位經(jīng)營業(yè)績和業(yè)務(wù)發(fā)展息息相關(guān)，審計部門缺乏獨立性，雖然在很多基層單位正在努力探索給予審計部門和審計人員單獨的考核辦法，甚至給予審計部門一定的“特權(quán)”，但是仍然無法擺脫其內(nèi)部控制程序。主要原因是審計人員均是由從事本單位其他崗位的人員轉(zhuǎn)化而來，其人員關(guān)系往來、人情脈絡(luò)熟絡(luò)，即便在工作上獨立，情理上也難以保持其獨立性。
�。�2）審計方法落后。隨著科技化、信息化首都不斷的滲透到農(nóng)村信用社的各個領(lǐng)域，農(nóng)村信用社已逐步入全面的信息化。但是內(nèi)部審計工作仍然采取現(xiàn)場審計為主，審計多采取內(nèi)從紙介質(zhì)的`會計憑證、賬簿、報表等檔案資料中獲取數(shù)據(jù)和信息的方式。審計抽樣過于片面，概括性不清，得出數(shù)據(jù)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
�。�3）審計人員素質(zhì)有待提高。一是部門審計人員基層鍛煉時間短，對業(yè)務(wù)知識的了解不夠全面，而且缺乏必要的計算機、法律知識。二是培訓(xùn)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展，從上到下采取分任務(wù)的方式開展審計項目，而不是采取根據(jù)實際需要開展，特別是項目任務(wù)重時就會忽略了對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使一些審計人員盲目上崗，審計效果差。三是業(yè)務(wù)部門重管理輕指導(dǎo)�；鶎訂挝粯I(yè)務(wù)部室因日常工作量較大，較少深入基層信用社調(diào)研、只是簡單的定制度、發(fā)文件，事后落實情況較少問津。
�。ǘ┺r(nóng)村信用社內(nèi)部審計質(zhì)量評估開展情況
1、尚未開展內(nèi)部審計質(zhì)量評估。
農(nóng)村信用社作為地方性中小金融機構(gòu)，目前還沒有正式開展內(nèi)部審計質(zhì)量評估工作，該工作仍然處于探索和試水階段。雖然從上級決策者來看，農(nóng)村信用社內(nèi)部對內(nèi)部審計質(zhì)量評估開展工作十分重視，并且組織了部分審計骨干從事該工作的研究，并針對農(nóng)村信用社內(nèi)部實際開展了一系列的調(diào)查和實驗，包括不斷規(guī)范審計工作流程并實施內(nèi)部審計報告審核制度，雖然與真正意義上的國際內(nèi)部審計質(zhì)量評估存在本質(zhì)差距，但并沒有組織建設(shè)者們的熱情。
2、內(nèi)部審計質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。
農(nóng)村信用社是一個極其附在的金融體系，從省聯(lián)社到縣（市）級聯(lián)社都存在獨立的法人，并且發(fā)展?fàn)顩r不盡相同，如果采取統(tǒng)一的內(nèi)部審計質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)不盡合理。盡管省級聯(lián)社內(nèi)部審計部門對縣（市）級聯(lián)社內(nèi)部審計工作進行了多種形式的監(jiān)督檢查，從定量和定性兩個方面盡可能的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但如果地區(qū)發(fā)展不平衡或者省級聯(lián)社本身制定的標(biāo)準(zhǔn)存在內(nèi)容不全面、評估不科學(xué)的漏洞，那么內(nèi)部審計質(zhì)量評估仍舊有很長的路要走。
3、軟件設(shè)施見識尚不夠完善。
一方面缺乏人才，農(nóng)村信用社的定位是面向縣域經(jīng)濟和農(nóng)村市場，這就決定了長期以來農(nóng)村信用社的人才戰(zhàn)略是適應(yīng)農(nóng)村市場的相對“低端”的人才類型，而這一類人雖然能夠在農(nóng)村市場風(fēng)聲水起，但對于具有國際范兒偏“洋火”的內(nèi)部審計質(zhì)量評估接受起來簡直是難于上青天。另一方面是信息化建設(shè)落后，農(nóng)村信用社經(jīng)歷了長期的復(fù)雜的改革和發(fā)展才取得今天的成就，雖然取得了一定成就，但在很多方面仍然非常落后，其中信息化建設(shè)就是其中一個方面，直接表現(xiàn)就是，絕大多數(shù)客戶經(jīng)理甚至是中層管理人員計算機水平非常有限，這就導(dǎo)致了許多好的軟件不能推廣、推廣了的項目不能好好利用，直接導(dǎo)致了內(nèi)部審計質(zhì)量評估的被動性。
二、當(dāng)前農(nóng)村信用社內(nèi)部審計質(zhì)量評估存在的難點及對策
�。ㄒ唬┺r(nóng)村信用社內(nèi)部審計質(zhì)量評估存在的難點
1、內(nèi)部意識方面。
內(nèi)部審計質(zhì)量評估的難以保持獨立性，農(nóng)村信用社較多管理層對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識未轉(zhuǎn)變，不能將審計部門作為獨立行使職責(zé)的部門，而是視作本單位設(shè)置的附屬部門，單位的管理人員長期的重經(jīng)營輕管理，將更多的精力投放在業(yè)務(wù)增長和效益推進上，管理層對內(nèi)部審計工作的改革和創(chuàng)新絲毫不在意。而被審計單位更是得過且過，采取一切應(yīng)對手段甚至動用人情關(guān)系公關(guān)，絲毫認(rèn)識不到審計質(zhì)量評估的重要意義，暮光短淺，只顧當(dāng)時利益。
2、外部環(huán)境方面。
一方面缺乏長期開展的動力，內(nèi)部審計質(zhì)量評估目前在我國沒有強制性要求開展，企業(yè)只是根據(jù)自身需求選擇性開展，多數(shù)企業(yè)開展項目前首先論證成本，而作為業(yè)務(wù)發(fā)展并不是很超前且創(chuàng)新性不夠強大的農(nóng)村信用社來說更加缺乏推動力。另一方面農(nóng)村信用社做為金融企業(yè)，不僅對股東和職工負(fù)責(zé)，更重要的是要為地方經(jīng)濟發(fā)展負(fù)責(zé)，為整個社會的金融認(rèn)知和金融進步承擔(dān)社會責(zé)任，各基層單位一邊絞盡腦汁制定對策在激烈金融競爭中占據(jù)一席之地又一邊制定這沉重的任務(wù)指標(biāo)使全體員工在壓力中艱難跋涉，所有的經(jīng)歷全部用在發(fā)展業(yè)務(wù)和收益上，很難拿出十足的經(jīng)歷發(fā)展內(nèi)部審計質(zhì)量評估項目。
�。ǘ┙鉀Q內(nèi)部審計質(zhì)量評估問題的對策
對農(nóng)村信用社基層單位內(nèi)部審計工作質(zhì)量的評估，建議采用內(nèi)部自我評估方式，即由省級聯(lián)社內(nèi)部審計部門組織有關(guān)人員，采用科學(xué)合理的方法，對轄屬范圍內(nèi)所有基層單位內(nèi)部審計工作從定量和定性兩個方面進行綜合評估。
1、大力宣傳內(nèi)部審計質(zhì)量評估的作用及優(yōu)點。
農(nóng)村信用社開展內(nèi)部審計質(zhì)量評估，主要原因有兩點，一是監(jiān)督審計職能，使審計工作能夠更好的防范業(yè)務(wù)風(fēng)險。二是更好的整合審計資源，加強審計成果的合理運用�；谝陨蟽牲c，由省級聯(lián)社集中開展內(nèi)部審計質(zhì)量評估，一方面省級聯(lián)社在開展外部質(zhì)量評估中會積累豐富的經(jīng)驗，有能力對各基層單位開展強有效果的內(nèi)部審計質(zhì)量進行評估。另一方面目前各基層單位內(nèi)部審計工作采用外部評估方式的條件并不成熟，盲目使用外部評估可能會起到相反的作用。運用省級聯(lián)社開展的相對“外部”的評估方式，給予適當(dāng)?shù)木彌_時間，更有利于其向外部評估方式順利過渡。
2、優(yōu)化內(nèi)部審計質(zhì)量評估手段。
一是優(yōu)化財務(wù)評估指標(biāo)。財務(wù)指標(biāo)是衡量農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)管理的出發(fā)點和歸宿，但內(nèi)部審計工作的服務(wù)質(zhì)量更多體現(xiàn)為一種長期效應(yīng)或隱性效性，無法直接衡量和準(zhǔn)確度量。因此，財務(wù)評估指標(biāo)應(yīng)主要考核內(nèi)部審計部門的工作是否緊緊圍繞整體工作重心、是否服務(wù)于戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)、是否為防范風(fēng)險和改善運營等發(fā)揮了源頭控制作用。二是完善客戶反饋�？蛻粼u估指標(biāo)主要反映客戶對內(nèi)部審計工作質(zhì)量的評價。決策方可通過問卷調(diào)查、采訪等方式，組織相關(guān)人員進行無記名方式考核。考核包含對內(nèi)部審計工作的期望、認(rèn)可以及對風(fēng)險的關(guān)注程度、內(nèi)部審計建議和意見被采納的比例等。指標(biāo)值越高，單位內(nèi)部審計質(zhì)量越高；指標(biāo)值越低，其內(nèi)部審計質(zhì)量越低。三是跟進業(yè)務(wù)流程評估指標(biāo)。審計業(yè)務(wù)流程反映了內(nèi)部審計業(yè)務(wù)開展及項目管理的規(guī)范程度。業(yè)務(wù)流程評估指標(biāo)具體涵蓋內(nèi)部審計部門對審計流程是否進行再造、流程改進的次數(shù)、實際工作是否按審計流程執(zhí)行、從審計工作結(jié)束到出具審計報告的天數(shù)等。四是注重學(xué)習(xí)與成長評估指標(biāo)。內(nèi)部審計人員的學(xué)習(xí)和成長能力最終決定內(nèi)部審計部門的可持續(xù)發(fā)展�；鶎訂挝粦�(yīng)該注重內(nèi)部審計人員的教育程度、職稱人數(shù)比例、持內(nèi)部審計證和國際注冊內(nèi)部審計師人數(shù)比例、培訓(xùn)費用增長率等。通過設(shè)置學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)，督促各單位配置政治素養(yǎng)高、專業(yè)勝任能力強的人員充實到內(nèi)部審計工作崗位。
農(nóng)村形勢報告 篇5
當(dāng)前，隨著農(nóng)村稅費改革的深入推進，農(nóng)業(yè)稅逐步取消，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作格局發(fā)生了深刻變化。在新的形勢下，如何適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作形勢，努力探索新時期做好農(nóng)村基層工作的方式方法，進一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，是擺在我們基層干部面前的一個亟待解決的重大課題。本文結(jié)合湖北省云夢縣的實際情況，僅作一些粗淺的探討。
一、當(dāng)前農(nóng)村基層工作中出現(xiàn)的積極變化
近幾年，伴隨著農(nóng)村稅費改革的深入推進，我縣農(nóng)村工作出現(xiàn)了一系列積極、可喜的巨大變化。
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，農(nóng)民種田積極性空前高漲。自20xx年5月份，我縣開展農(nóng)村稅費改革試點工作以來，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年減輕。20xx年農(nóng)業(yè)稅及附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加共3266.8萬元，比1999年農(nóng)民“六項負(fù)擔(dān)”之和5935.57萬元減少2668.7萬元。20xx年比20xx年減少500多萬元
20xx年在20xx年的基礎(chǔ)上再減1150萬元,直至今年農(nóng)業(yè)稅全部取消。農(nóng)業(yè)稅的逐年減少直至取消，最大限度地調(diào)動了農(nóng)民種田的積極性。據(jù)調(diào)查，20xx年我縣土地拋荒面積曾一度達到31760畝,占全縣耕地總面積的8.6，其中一個最重要的原因就是農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重,種田比較效益較低,導(dǎo)致農(nóng)民種田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民負(fù)擔(dān)的逐步減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒變成種田熱。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革深入推進，“減人減事減支”成效明顯。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后于20xx年和20xx年進行了連續(xù)兩輪改革。20xx年底，我縣基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革任務(wù)。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共精簡24個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，撤銷84個事業(yè)單位。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部66名，占原人數(shù)的40，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員425名，占原人數(shù)的51。僅工資支出一項每年就可節(jié)約350多萬元。同時村“兩委”以換屆為契機，精簡村干部785人，減幅達43.1，每年可減少開支230多萬元。
3、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實，干群關(guān)系得到明顯改善。隨著連續(xù)兩個中央一號文件的出臺，廣大農(nóng)民得到了前所未有的實惠。不僅農(nóng)業(yè)稅一減再減，直至取消，而且20xx年全縣還發(fā)放糧種補貼和種糧補貼資金803萬元。同時，取消農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各種亂收費進行“釜底抽薪”，農(nóng)民拍手稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補貼、鼓勵
”農(nóng)民種田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感受到極大溫暖�，F(xiàn)在農(nóng)村人人都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系明顯改善。
4、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能出現(xiàn)可喜變化。針對農(nóng)村稅費改革后的新形勢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不等不靠，大膽創(chuàng)新，在政府轉(zhuǎn)型方面進行了積極探索。特別是今年農(nóng)業(yè)稅取消后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一要務(wù)，努力構(gòu)筑和諧農(nóng)村。
二、當(dāng)前農(nóng)村基層工作中面臨的主要問題
在看到積極變化的同時，我們也從調(diào)研中了解到新形勢下農(nóng)村基層工作中存在著一些不容忽視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力依然很大。隨著上級轉(zhuǎn)移支付的力度加大，機構(gòu)改革后減支效應(yīng)的顯現(xiàn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在向好的方面發(fā)展。但由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)稅源很少，在農(nóng)業(yè)稅取消后，僅靠上級轉(zhuǎn)移支付來過日子是非常艱難的。加之鄉(xiāng)村兩級債務(wù)難化解，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)感到壓力很大，鄉(xiāng)村兩級正常運轉(zhuǎn)面臨一定困難。
2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，但農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)出現(xiàn)“梗阻”。稅費改革前，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)費用是從共同生產(chǎn)費中列支。稅改后，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金除各級政府的支持、扶持外，只能通過"一事一議"的渠道來解決。由于農(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知程度不一，加上集體意識淡薄，往往很難達成共識，造成投入嚴(yán)重不足，許多公益設(shè)施老化陳舊卻無人無錢整修，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件難以得到明顯改善。
3、村級債務(wù)得到較好控制，但化債仍然是當(dāng)前農(nóng)村工作的最大難題。由于我縣先后兩次開展了集中化債，加上對村級財務(wù)進行了嚴(yán)格管理，使村級債務(wù)得到較好的控制。但是鄉(xiāng)村兩級債務(wù)仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的一個沉重包袱，仍然是隨時可能引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定的一顆“定時炸彈”。特別是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，抽掉了債主們對鄉(xiāng)村兩級信用的“最后一根稻草”，他們擔(dān)心債務(wù)會變成死賬、呆賬，加大了討債力度，常常引發(fā)一些糾紛。
4、當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)管理有弱化趨勢。近幾年，由于各項惠農(nóng)政策的`落實，農(nóng)民收入大幅度增長，農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平逐年提高，農(nóng)村的變化很大。但是，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的改革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)管理部門還沒有建立起完善的、長效的機制，免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)村干部又對農(nóng)民的管理失去抓手，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村社會事務(wù)管理有明顯的弱化趨勢。像農(nóng)民建房的管理、計劃生育的管理、水利設(shè)施的管理等。
5、農(nóng)村工作格局出現(xiàn)積極變化，但鄉(xiāng)村干部的思想觀念和工作方式方法亟待轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村稅費改革的深入推進，廣大鄉(xiāng)村干部看到農(nóng)村一些深層次的問題得到逐步解決，“三農(nóng)”問題的拐點已經(jīng)出現(xiàn)，他們普遍感到農(nóng)村工作正在向好的方面發(fā)展。特別是農(nóng)業(yè)稅取消后，廣大基層干部從繁重的“催糧要款”任務(wù)中解脫出來，他們所扮演的越俎代庖的角色最終成為歷史，對此他們由衷高興。但另一方面，鄉(xiāng)村干部一夜之間變成無權(quán)、無錢、無抓手的“三無”干部，不可避免滋生消極情緒。特別是當(dāng)前鄉(xiāng)村干部待遇普遍偏低，心中的落差很大。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少，廣大中層干部感覺提拔無望，難免產(chǎn)生悲觀思想。從調(diào)查情況來看，當(dāng)前許多鄉(xiāng)村干部存在茫然失措、畏難壓頭的思想，對稅費改革后自己該干什么、怎么干心中沒有底。
在調(diào)查過程中，我們分析當(dāng)前產(chǎn)生上述問題的原因，認(rèn)為既有主觀方面的，也有客觀方面的；既有體制方面的，也有人為方面的。
1、體制因素：
稅費改革只是推倒了農(nóng)村體制障礙的“第一張多米諾骨牌”，現(xiàn)行體制如果不加以改革，那些隱藏在農(nóng)業(yè)稅背后不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的深層次矛盾遲早要顯現(xiàn)出來。比如在債務(wù)產(chǎn)生的問題上，這與政府運作體制有著密切的關(guān)系。由于政府工作方式具有深刻的行政控制色彩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全是圍繞上邊各種指令轉(zhuǎn)，為完成超出正常資源運作范圍的指令，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人要么造假，搞形式主義；要么只有“硬來”，“借錢”辦事。比如在公益事業(yè)問題上，農(nóng)民沒有享受“國
民待遇”，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多年來一直沒有像城市建設(shè)那樣納入公共財政預(yù)算。再比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的問題。我縣道橋鎮(zhèn)表現(xiàn)得尤其突出，1991年實施“縣鄉(xiāng)分灶吃飯”，因當(dāng)時該鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)較好，作為重點財源建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定的上解基數(shù)較高。后因市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)滑坡，但上解基數(shù)一直遞增，至1999年后又改為定額上交，導(dǎo)致該鎮(zhèn)財政壓力較大。還有在機構(gòu)改革問題上，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過了多輪改革，然而在“平面”上改得多，在“縱向”上改得少，往往是下面改了上面未改，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上面千條線，下面一根針”，“權(quán)力一把抓，責(zé)任搞批發(fā)，任務(wù)層層加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在弱化”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年疲于應(yīng)付，工作壓力大。
2、干部因素：
基層干部是落實黨在農(nóng)村政策的關(guān)鍵性因素，政策落實的好壞直接關(guān)系到黨和政府在人民心中的形象和地位。然而由于干部政策水平、行政態(tài)度、工作方式等多方面的因素，在政策落實過程中往往會遇到這樣或那樣的問題。一是農(nóng)村干部素質(zhì)不高。農(nóng)村干部長期處在基層一線，主要精力和時間都集中在處理日常繁瑣事務(wù)，缺乏學(xué)習(xí)提高，認(rèn)識水平有限，理解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中容易滋生一些矛盾。二是農(nóng)村干部認(rèn)識觀念還沒有轉(zhuǎn)變。多年來，一些干部認(rèn)為自己的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，導(dǎo)致農(nóng)村干部服務(wù)意識淡漠，甚至與民爭利，損農(nóng)坑農(nóng)。三是農(nóng)村干部精神狀態(tài)不佳。一些農(nóng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，領(lǐng)導(dǎo)不滿意；如果工作硬了，說我們是歪嘴和尚念歪經(jīng)，方法不當(dāng)，作風(fēng)粗暴，常常是上級批評群眾罵，風(fēng)箱里的老鼠兩頭受氣。這些因素?fù)诫s到干部的工作中去，必然會產(chǎn)生一些問題。
3、群眾因素：
一是部分農(nóng)民的思想認(rèn)知水平較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟意識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，部分農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不可避免地存在松懈渙散、自私狹隘的思想。一些人各種各的田，各掙各的錢，對集體的事不關(guān)心，不過問，對鄉(xiāng)村兩級干部管理漠然置之。二是農(nóng)民對過去與干部產(chǎn)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來，鄉(xiāng)村干部向農(nóng)民索取的多、給予的少，攤派的多、服務(wù)的少，甚至大吃大喝，農(nóng)民產(chǎn)生抱怨情緒。這種殘留思想使農(nóng)民對當(dāng)前的基層干部失去信心，在工作上往往產(chǎn)生抵觸情緒。三是農(nóng)民群體出現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的深入推進，原來的農(nóng)民群體實際上已經(jīng)分化成普通農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個體工商戶、私營企業(yè)主等若干階層，他們對事物的認(rèn)識、情感、聲望和社會、經(jīng)濟地位千差萬別，價值取向各有不同。復(fù)雜的工作對象從而產(chǎn)生了復(fù)雜的農(nóng)村工作局面。四是農(nóng)民的自主意識和決策能力增強。廣大農(nóng)民的思想文化水平普遍提高，判斷思維能力增強，特別是新一代農(nóng)民的文化科技水平有了大幅度的提高，其視野更加開闊，思想更加活躍。他們不再盲目地相信干部，農(nóng)民的“不安分”心態(tài)增加了農(nóng)村工作的難度。
三、做好新形勢下農(nóng)村基層工作的幾點建議
當(dāng)前農(nóng)村正在發(fā)生深刻的變化，我們基層組織、基層干部都要針對農(nóng)村工作出現(xiàn)的一系列變化，盡快轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變角色，在思想觀念、工作重點、方式方法等方面加大創(chuàng)新力度。
1、盡快轉(zhuǎn)變思想觀念。在取消農(nóng)業(yè)稅之前，鄉(xiāng)村干部70的時間要放在稅費的征收上。多年來的這一做法使鄉(xiāng)村干部的思維方式和思維方法都定格在如何完成征收任務(wù)上。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)村干部一下子從原來高度緊張的款項征收環(huán)境中進入閑暇無事的工作狀態(tài)，大多數(shù)干部都有一種失落感甚至不適應(yīng)，這個時候廣大農(nóng)村干部必須迅速轉(zhuǎn)變觀念。要充分認(rèn)識到，我國現(xiàn)在總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，取消農(nóng)業(yè)稅是適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，全面建設(shè)小康社會的必然要求，有利于增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會矛盾。要調(diào)整工作思路，把工作重心轉(zhuǎn)變到強化服務(wù)、促進發(fā)展上來。我們這次調(diào)查時，群眾要求最多的是基層干部要搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。因此我們鄉(xiāng)村干部必須把為群眾服務(wù)當(dāng)作天職，從當(dāng)前群眾最迫切的需求上找準(zhǔn)工作的突破口，動足腦子，想盡辦法，做好文章，在積極引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟、組織興建農(nóng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實轉(zhuǎn)變政府職能。抓住免征農(nóng)業(yè)稅后的有利時機，著力促進政府職能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加快經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建和諧社會兩大主題上來。一是重點培植本級骨干財源。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補貼飯”中走出來，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主型和自給型財政，逐步走出財政困境，提高工作的保障能力。要跳出單純靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思路，明確主攻方向，把財源建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的多元化財源體系。二是履行好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職能。要大力加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。要包裝整合小城鎮(zhèn)建設(shè)資源，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)功能。三是履行好引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的職能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者"，引導(dǎo)中介組織和村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人及時為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分利用各種載體，廣泛傳播科技知識，有針對性地舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，建立一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民致富能力。四是履行好管理公共事業(yè)的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟發(fā)展的重任，而且還要擔(dān)負(fù)地方事業(yè)發(fā)展重要職責(zé)，負(fù)有對教育、文化、衛(wèi)生、社會福利、環(huán)境保護等公共事業(yè)的服務(wù)管理職能。五是履行好維護社會穩(wěn)定的職能。加強農(nóng)村社會治安綜合治理，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營造安全、文明、和諧的社會環(huán)境。
3、努力創(chuàng)新工作方式方法。一是管理方式從"直接型"向"間接型"轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理方式大多是屬于直接管理。隨著政府職能的轉(zhuǎn)型，要轉(zhuǎn)變到通過加強宏觀調(diào)控、規(guī)范市場、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦好的事情，政府部門則堅決"退位"，不再具體包辦事務(wù)性活動。二是工作方式由簡單的行政命令向用市場辦法引導(dǎo)、服務(wù)、示范轉(zhuǎn)變。適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，學(xué)會用市場經(jīng)濟的辦法開展工作，通過抓龍頭、抓中介、抓大戶來引導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活躍農(nóng)村，致富農(nóng)民。三是日常管理由"為民作主"向"讓民作主"轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)稅的取消，惠農(nóng)政策的實施，使農(nóng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從根本上密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建和諧農(nóng)村，必須進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，全面落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不論大事小事，只要屬于村民自治范疇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支持、幫助"群眾通過規(guī)范的方式和程序，民主決策，自主辦理，更多地運用法律、經(jīng)濟和教育管理的手段，在尊重村民自主權(quán)和村委會相對獨立性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對村組的有效管理。
4、切實加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身努力的同時，上級部門也要進一步加大扶持力度。一是深化財政體制改革。應(yīng)本著實事求是的精神，在現(xiàn)有財政體制基礎(chǔ)上逐步進行調(diào)整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政困難。二是化解鄉(xiāng)村債務(wù)。在鎖定債務(wù)，分清債務(wù)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，上級組織應(yīng)出臺具體的相關(guān)政策，逐步化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)。三是加大傾斜力度。上級部門要在資金、項目上加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等方面，多為農(nóng)村加快發(fā)展做一些打基礎(chǔ)、管長遠的工作。四是轉(zhuǎn)變管理方式。適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢，建立起一套科學(xué)的工作考核機制，在管理上適合農(nóng)村的實際，使工作的針對性和操作性更強。
5、不斷提高干部綜合素質(zhì)。提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì)是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提，要把它作為當(dāng)前干部管理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想素質(zhì)。結(jié)合即將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的黨員先進性教育活動，進一步加強對廣大鄉(xiāng)村干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟清、辦事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策水平。引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項政策，領(lǐng)會其精神實質(zhì)。在宣傳落實過程中不走樣，同時又能結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。三是增強開拓意識。當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展面臨著前所未有的機遇。要引導(dǎo)廣大干部抓住機遇，帶領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。如果不求有功，但求無過，終日碌碌無為，無所事事，自然得不到群眾的信任和擁護。四是善于做深入細(xì)致的思想工作。農(nóng)村工作非常具體。鄉(xiāng)村干部要學(xué)會做深入細(xì)致的思想工作。只有思想工作做細(xì)了，道理講明了，政策法規(guī)宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，農(nóng)村工作才能如魚得水，一帆風(fēng)順。
農(nóng)村形勢報告 篇6
一、調(diào)查背景
良好的家庭教育是兒童成長的重要保證，這次調(diào)查，采取聽匯報、發(fā)問卷等形式。調(diào)查范圍主要在小學(xué)的三、四、五年級部分學(xué)生和家長中進行。共發(fā)出調(diào)查問卷390份，收回有效卷371份（其中學(xué)生問卷195份，家長問卷176份）。學(xué)生和家長對問卷內(nèi)容進行了逐項填寫。
二、調(diào)查目的
目前，農(nóng)村中很多家庭已相對地富了起來，家長們也能意識到知識的重要性，但他們只是一味地把孩子送家教班、特長班……把教育責(zé)任全權(quán)“委派”給老師，自己不注重對孩子進行家庭教育，有的家長對家庭教育的知識一無所知或一知半解，甚至違背小學(xué)生成長的客觀規(guī)律，急于求成，拔苗助長。為了提高家長對家庭教育重要意義的認(rèn)識，同時引起教育部門、教育工作者對家庭教育的高度重視，以便采取各種辦法，協(xié)調(diào)好校內(nèi)外各種教育力量，使學(xué)生受到全面的教育，健康快樂地成長。
三、調(diào)查步驟
這次調(diào)查，主要使用問卷調(diào)查法。對學(xué)生專項調(diào)查的要點是：
1、你覺得父母對你的哪方面最關(guān)心？
2、你覺得爸爸媽媽和自己是平等的嗎?
3、你覺得爸爸媽媽說的話都是對的嗎?
4、你在家里幫爸爸媽媽做家務(wù)嗎？
通過回收調(diào)查表，談話紀(jì)錄，綜合起來分析，探求共性原因，完成調(diào)查報告。
四、調(diào)查對象
1、家長的職業(yè)：農(nóng)民占57.5%；干部和工人占38.8%；個體戶占3.7%，工人中大部分是在從事臨時建筑工，屬農(nóng)工兼顧，均居住農(nóng)村。
2、家長文化程度：大專以上占6.3%；中專文化占12.1%；初中占66%；小學(xué)文化占15.6%。家長的文化大部分是小學(xué)和初中，其中一部分未讀初中。
3、家庭經(jīng)濟收入：來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)親找工收入較低的占83.8%；收入較好的只占2.5%；經(jīng)濟困難的占12.5%；特別困難的占1.2%。
4、家庭組成情況：原婚的占91.2%；再婚的占2.5%；單親家庭占6.3%。
5、家庭學(xué)習(xí)環(huán)境：參加問卷調(diào)查的家長，平時看書看報的占17.5%；指導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的約占23.75%。農(nóng)村家庭沒有良好的學(xué)習(xí)氛圍，能給孩子提供單獨的學(xué)習(xí)場所、有桌椅、燈具、必須的學(xué)習(xí)用品及圖書資料，并能在平時購買少量的課外書籍等占25%左右。
這些并非全是家庭經(jīng)濟所限，大部分還是家長的認(rèn)識和觀念問題。
五、調(diào)查結(jié)果
由本次調(diào)查的情況來看，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)生家庭教育還存在很多誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是溺愛。在本次調(diào)查中，家長“溺愛”孩子成為家庭教育的最大誤區(qū)，有50%的家長認(rèn)為愛孩子就是滿足孩子的需要，對孩子有求必應(yīng)。他們?yōu)樽优峁┳詈玫纳顥l件，從情感上他們愿意為孩子奉獻一切�，F(xiàn)今很大一部分家長在自己成長過程中，都曾承受過物質(zhì)上的匱乏，他們今天不想再讓自己的子女遭受自己童年的困境。于是“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”的教育口號率先在每個家庭中得到充分的體現(xiàn)。這些家長實質(zhì)上并不懂得愛孩子，他們不知道愛孩子不僅僅是奉獻和滿足，更重要的'是要教給孩子學(xué)習(xí)的方法和生存的能力，忽視了父母永遠是“教育者”這一角色，忽視了他們對孩子應(yīng)有的教導(dǎo)職責(zé)。這種家庭出來的孩子，在課堂上無法理解“簡樸”和“珍惜”的含義，無法理解“家貧出孝子、執(zhí)绔出富家”的千年古訓(xùn)。將來走入社會，他們的心理承受能力和面對困難挑戰(zhàn)自我的能力將會受到嚴(yán)重挫傷。
二是粗暴。很多父母都將自己擺在家庭的絕對權(quán)威地位。孩子一不小心弄壞了家里的一件小東西，家長會大發(fā)雷霆；一次考試失誤，家長會毫不留情，痛罵斥責(zé)；如果在外闖了禍，那可更不得了，一頓臭罵自然少不了，拳腳相加也會接踵而至。從調(diào)查中顯示，有30%的家長都會憑借自己的家長“權(quán)威”，過分干涉孩子的生活，如不準(zhǔn)到同學(xué)家去玩等。在許多家長眼中，孩子永遠都只是自己的附屬品，他們不愿意或不善于讓孩子取得和自己平等地位，不懂得尊重孩子的權(quán)利和人格。許多孩子由于家長的粗暴無知，有的放棄了心愛的體育活動而埋頭于書山題海，被迫“一心只讀圣賢書”；有的很愛好畫畫，卻被家長逼著告別了自己的興趣……這些家長把嚴(yán)格要求理解為不斷地批評、訓(xùn)斥和逼迫孩子。這不能不說是家長的過錯。為此，國家總督學(xué)柳斌曾痛心疾首地指出：孩子為了觀察蚯蚓而換來家長一巴掌，我覺得這一巴掌可能就打掉了一個未來的科學(xué)家。
三是放任。社會在進步，教育在發(fā)展，在大力推行素質(zhì)教育、學(xué)生自主發(fā)展的洪流中，部分家長片面地認(rèn)為：自主發(fā)展就是讓孩子自己發(fā)展、隨意發(fā)展，他們認(rèn)為“樹大自然直”，往往對孩子的品行、愛好、興趣以及社會交流不聞不問，缺乏必要的輔導(dǎo)和教育。有的是因為父母對孩子的要求太高，孩子無法達到父母的要求，父母感到十分失望，從而喪失了對孩子的信心，于是索性就放任自然，隨他去了。
四是望子成龍。這種類型的家長往往對孩子期望度過高，要求過嚴(yán)。教育家陶行知先生說得好：教育孩子莫做人上人，莫做人外人，要做人中人。做人中人，就是要在平凡的生活中體驗人生的價值，成為一個真正的人。如果有太多太多的孩子只想當(dāng)科學(xué)家、董事長、總經(jīng)理、博士……那么，可以想像，他們美好的夢想在現(xiàn)實面前將會形成怎樣的一種落差。
五是嚴(yán)他寬己。從調(diào)查中顯示，有80%的家長對孩子要求嚴(yán)格，對自己要求放松，不能以身作則，要求孩子做到的，自己從來做不到。許多家長一邊給孩子講“粒粒皆辛苦”，一邊卻隨手扔掉不合口味的食品；一邊給孩子講“孔融讓梨”，一邊卻爭先恐后地擠車搶座；一邊教孩子尊重父母，一邊自己卻不盡贍養(yǎng)父母的職責(zé)和義務(wù)；一邊給孩子講“好好學(xué)習(xí)，天天向上”的大道理，一邊自己卻從不摸書本，經(jīng)常沉溺于撲克麻將桌上；一邊告誡孩子要好好聽老師的話，一邊卻又背后對老師評頭論足，甚至破口漫罵……這種環(huán)境下成長的孩子，學(xué)習(xí)、生活懶散，多半沒有上進心和求知欲望。
六是重智輕能。作為一個社會人，既要懂得知識，也要掌握技能。授人以魚，僅夠一飯之需；授人以漁，則終身得益。從本次調(diào)查中得知，至少有80%的家長認(rèn)為：孩子只要搞好學(xué)習(xí)就行了。他們往往忽視了對孩子能力的培養(yǎng)。長此以往，孩子的生活技能、學(xué)習(xí)技能、思考問題獨立解決問題的能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際能力等少得可憐。這樣的孩子步入社會后，很難有大的發(fā)展。
六、對策
要提高家長對家庭教育的認(rèn)知水平，提高家庭教育水平和能力，是全社會的事，其中與教育部門聯(lián)系尤為密切。教育部門、教育工作者不但要教書育人，還要承擔(dān)起協(xié)調(diào)校內(nèi)外教育力量的重任。當(dāng)前可著重做好以下幾項工作：一是開辦家長學(xué)校，定時定人辦好家長培訓(xùn)班，讓家長接受當(dāng)前的先進教育意識、教育動態(tài)，這是提高家庭教育水平的有效途徑。二是學(xué)校開設(shè)家長接待日，每月定時專門接待來訪家長，與家長們在某些教育問題上進行交流、溝通，達成共識。三是教師定期或不定期地進行家訪，了解學(xué)生的家庭狀況以及在家的表現(xiàn)，與家長在教育學(xué)生上達成一致，從而因材施教。四是設(shè)“家長聯(lián)系卡”，定期或不定期地送到家長手中，并請家長反饋信息，使學(xué)校與家庭密切配合，共同教育好學(xué)生，為祖國培養(yǎng)全能型的一代新人。
農(nóng)村形勢報告 篇7
為全面掌握20xx年上半年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，客觀分析目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的問題，張掖市統(tǒng)計局按照省統(tǒng)計局調(diào)研要求，會同省局農(nóng)村處調(diào)研組到高臺、臨澤、甘州、山丹四個縣區(qū)進行了實地調(diào)研。調(diào)研組一行深入田間地頭實地查看農(nóng)作物長勢，通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖戶戶主進行深入交流座談，對全市上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和全年農(nóng)村經(jīng)濟運行態(tài)勢有了比較全面客觀的了解認(rèn)識�，F(xiàn)將上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況報告如下：
一、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來，張掖境內(nèi)氣候條件較好，特別是進入5月份以來，降雨充沛，夏糧長勢良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢健康向好，經(jīng)初步統(tǒng)計，20xx年上半年完成農(nóng)作物正茬播種面積414.2萬畝，同比增長2.4%,其中，糧食作物播種面積287.8萬畝，同比增加5.6萬畝，增長1.99%.在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬畝，同比減少0.45萬畝，下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝，同比增加6.05萬畝，增長3.5%.制種面積128.46萬畝，同比增加9.97萬畝，增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝，同比增加10.62萬畝，增長10.7%.
�。ǘ┘Z食總產(chǎn)量呈現(xiàn)"夏減秋增"態(tài)勢。預(yù)計夏糧總產(chǎn)量達到4.14億公斤，同比減少572.4萬公斤，下降1.36%;如果后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災(zāi)害發(fā)生，秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計算，秋糧總產(chǎn)將達到96099萬公斤，同比增加3002萬公斤，增長3%左右。預(yù)計全年糧食產(chǎn)量達到13.75億公斤，增長2%左右。
�。ㄈ┙�(jīng)濟作物種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。經(jīng)濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長13%,四大作物占到經(jīng)濟作物面積的94.8%.
�。ㄋ模┬竽翗I(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達到10.96萬畝，增長42.5%;預(yù)計大牲畜存欄90.38萬頭，增長2.1;牛存欄78.22萬頭，增長5.09%;牛出欄10.35萬頭，增長5.5%豬存欄72.13萬頭，增長2.53%;豬出欄48.19萬頭，增長3.1;羊存欄341.67萬頭，增長6.6%;羊出欄77.37萬頭，增長7.81%.
二、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要特點
20xx全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對新建日光溫室、鋼架大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展高原夏菜、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè)，建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育予以大力支持。
�。ㄒ唬┰O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快�？h區(qū)通過整合惠農(nóng)資金、政府貼息貸款、協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款等扶持政策，進一步加大了對設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展得到長足發(fā)展。如甘州區(qū)對連片新建50座以上的日光溫室，每座補助5000元；臨澤縣從20xx開始每年整合涉農(nóng)項目資金5000萬元，實行差別化扶持政策；高臺縣對當(dāng)年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、20xx元、3000元獎勵補助；民樂縣對連片新建10座以上的高標(biāo)準(zhǔn)層架式食用菌大棚，每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大，進一步調(diào)動了種植大戶、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)從事設(shè)施種植的積極性。20xx年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到16.5萬畝，設(shè)施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長態(tài)勢。
�。ǘ﹦�(chuàng)新經(jīng)營機制增活力。將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力的重要抓手，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體。通過土地資源大量流轉(zhuǎn)，催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成了農(nóng)作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。20xx年，全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積122.35萬畝，比上年增加5.6萬畝。整村流轉(zhuǎn)60 個，面積20.67萬畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營單位3148個，100-500畝規(guī)模經(jīng)營單位20xx個，500-1000畝規(guī)模經(jīng)營單位497個，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營單位245個。通過土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)模化經(jīng)營對降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效益，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺縣綠洲農(nóng)業(yè)有限公司，在高臺縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價格流傳農(nóng)民土地1.8萬畝，新建活動式鋼架大棚3000座，陸地標(biāo)準(zhǔn)化種植蔬菜1.5萬畝，今年畝均收入可達到5000元以上。
�。ㄈ堫^企業(yè)成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場為主體的新型經(jīng)營主體呈快速發(fā)展勢頭。20xx年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家級1個，省級41個，市級101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜示范區(qū)，采取訂單種植、最低保本價收購、保鮮貯藏、定點運銷相結(jié)合的'經(jīng)營模式，在甘州，高臺，臨澤、民樂等地落實高原夏菜面積4萬多畝，年銷售收入達到2.2億元，有力地促進了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。20xx年2月28日，綠涵公司與俄羅斯CTK貿(mào)易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議，首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運。今年1-4月份，張掖市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口逆勢上揚，實現(xiàn)自營出口總額6437萬元，同比增長29%.
�。ㄋ模┬竽翗I(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點市建設(shè)為主線，狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初，市、縣區(qū)黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，采取引導(dǎo)鼓勵扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū)，鼓勵養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場，以區(qū)帶戶，以戶促場，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強勁。今年已新建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)117個，其中：肉牛36個、肉羊65個、奶牛11個、生豬5個。20xx年張掖調(diào)查隊畜禽監(jiān)測大型規(guī)模養(yǎng)殖戶，生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶，比上年增加2戶；牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶，比上年增加13戶；羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶，比上年增加6戶，禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶，比上年增加2戶。
三、農(nóng)畜產(chǎn)品價格形勢分析
根據(jù)這次調(diào)研及農(nóng)業(yè)、畜牧部門提供的資料分析，今年上半年，農(nóng)產(chǎn)品價格基本保持穩(wěn)定波動不大，畜產(chǎn)品價格起伏較大。
�。ㄒ唬┘Z食價格基本穩(wěn)定。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩(wěn)定，略有上漲，玉米價格從去年年底的1.7元/公斤，恢復(fù)性上漲到目前的2.1元/元左右。
（二）蔬菜價格波動較大。今年春節(jié)前，受冰雪冷凍災(zāi)害天氣影響，供求關(guān)系發(fā)生重大變化，影響春節(jié)期間蔬菜價格大幅度上漲，同比上漲2-3倍。進入5月份以來，以娃娃菜、甘藍、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現(xiàn)價格大幅度下跌，下跌幅度達到50%以上，蔬菜批發(fā)市場娃娃菜、甘藍、葉菜類批發(fā)價格在0.4-0.5元/公斤之間，種菜效益大幅度下滑，特別是規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)。
�。ㄈ┡Ｈ鈨r格保持穩(wěn)定，羊肉價格開始回升。二季度，牛肉價格達到54元/公斤，與一季度環(huán)比基本持平；肉羊生產(chǎn)經(jīng)過一年多的價格低位運行，現(xiàn)已企穩(wěn)回升，平均價格在42元/公斤左右。
�。ㄋ模┥i產(chǎn)品價格繼續(xù)走高。一季度，生豬及豬肉價格平穩(wěn)，分別達到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生豬和豬肉價格持續(xù)走高，分別達到22元/公斤和32元/公斤，環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價格大幅上漲影響，仔豬價格居高不下，15公斤仔豬出售價格達到800-900元，20公斤仔豬價格達到1200元，仔豬價格與去年同期相比翻了一番。
生豬價格大幅度上漲的主要原因：一是生豬產(chǎn)能下降，供小于求。經(jīng)歷了20xx-2014年近2年的養(yǎng)殖虧損之后，大量中小散戶退出養(yǎng)豬業(yè)，淘汰自繁母豬，壓縮存欄量，縮小養(yǎng)殖規(guī)模，導(dǎo)致母豬存欄下降，仔豬補欄不足，產(chǎn)能下降；二是部分自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖戶，囤欄惜售仔豬，導(dǎo)致仔豬價格比上年同期翻了一番或待賈而沽，不愿出售，造成有意愿養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶望而卻步；三是在微利和虧損的情況下，很多散養(yǎng)戶堅持不下來，從事散養(yǎng)的人越來越少。
�。ㄎ澹┣蓊惍a(chǎn)品價格逐步回暖。一季度，雞蛋和活雞價格走低，分別達到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，雞蛋和活雞價格逐步回暖，分別達到8.8元/公斤和18元/公斤，環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價格上漲，環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%.
四、存在的主要問題
�。ㄒ唬�(zāi)害性天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進入4月下旬，全市出現(xiàn)大風(fēng)、揚沙天氣，部分地方發(fā)生沙塵暴，使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大，甚至出現(xiàn)極端低溫、霜凍，導(dǎo)致正值出苗的玉米制種及沿山地區(qū)油菜幼苗受到低溫凍害的影響。
�。ǘ┺r(nóng)畜產(chǎn)品價格波動大。進入5月份以來，以娃娃、甘藍，葉菜等為代表的大宗蔬菜價格創(chuàng)歷年新低，菜農(nóng)種植效益嚴(yán)重受損，種植效益下滑，規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)；羊出欄價格連續(xù)兩年持續(xù)走低，進入5月份以來價格雖有所回升，但規(guī)模養(yǎng)殖戶仍處于虧損狀態(tài)，養(yǎng)殖積極性受到一定程度的挫傷，補欄積極性不高；生豬價格近期居高不下， 價格超出了理性上漲預(yù)期，加大了居民的日常生活消費支出，嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民生活水平。
五、意見建議
一是切實抓好農(nóng)作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶加強以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強病蟲害的預(yù)報和防控，降低病蟲危害損失。加強與氣象、水務(wù)部門的協(xié)作，及早預(yù)防干旱、冰雹、洪澇等災(zāi)害，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
二是強化科技指導(dǎo)和信息服務(wù)。加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識和其他技能的培訓(xùn)，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。加強對農(nóng)產(chǎn)品市場前景、供需狀況、價格趨勢等調(diào)查和預(yù)測，及時提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)，確保農(nóng)民群眾產(chǎn)得下、銷得出，價格穩(wěn)、收益高。
三是加大資金政策扶持力度。落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放到位，讓農(nóng)戶在最需要資金的時候拿到直補款，使惠農(nóng)政策的效果發(fā)揮好，最大限度地保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。加大財政資金投入力度，對新建的設(shè)施農(nóng)業(yè)，實行傾斜性政策資金扶持。引導(dǎo)農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、運銷大戶、龍頭企業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實體。加強綠色有機無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)步推進特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向無公害、綠色化、有機化方向發(fā)展，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，提高市場占有率。
四是加快生豬生產(chǎn)供給側(cè)改革。生豬行情的變化，是市場規(guī)律調(diào)節(jié)的結(jié)果，也是基于2年虧損期的恢復(fù)性補償。政府相關(guān)部門應(yīng)未雨綢繆，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止豬肉價格大起大落。一方面促進生豬市場供給總量平衡，防止下一個"豬周期"的到來。另一方面應(yīng)促進生豬生產(chǎn)適應(yīng)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)方面上檔升級，扶持生豬規(guī)�；�、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)，支持養(yǎng)殖戶和龍頭企業(yè)引進良種、繁育良種，擴大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。同時，建立健全生豬預(yù)警體系，政府相關(guān)部門全面掌握全國及周邊地區(qū)生豬產(chǎn)銷形勢，對生豬生產(chǎn)形勢做出準(zhǔn)確判斷，準(zhǔn)確調(diào)控生豬市場，促進生豬生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道。
農(nóng)村形勢報告 篇8
20xx年以來，各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，強化科技興農(nóng)，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，深入實施“富民升位”農(nóng)村小康工程，農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,全市農(nóng)村經(jīng)濟保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。
全市上半年現(xiàn)價農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(預(yù)計)57.3億元，比去年同期增長0.7%。其中：種植業(yè)17.7億元，增長4.2%;林業(yè)1.9億元，增長2.7 %;畜牧業(yè)26.9億元，減少4.5 %;漁業(yè)8.6億元，增8.6 %;服務(wù)業(yè)2.2億元，增長7.7 %。
由于去年遭受多年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi)，給我市今年的備耕春耕生產(chǎn)造成了一定困難，為做好今年全市備耕春耕生產(chǎn)工作，各級政府高度重視，在“早”字上下功夫，做到早發(fā)動、早準(zhǔn)備、早動手、早落實、早到位，早播種。年初就成立多個調(diào)研組深入金融機構(gòu)、農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)，了解春耕備耕準(zhǔn)備情況和今年資金需求狀況，并在第一時間召開涉農(nóng)金融機構(gòu)座談會，要求金融機構(gòu)優(yōu)先保證春耕備耕資金需求，增加信貸額度和資金投放，今年金融機構(gòu)投入春耕備耕資金7.7億元，比去年增17.0%。全市安排農(nóng)業(yè)綜合直補1.4億，良種補貼20xx多萬，省下達1400萬元農(nóng)機購置補貼資金提前一個月下擺。
建昌縣地區(qū)特殊地理位置，個別地區(qū)依據(jù)氣候條件3月末就進行了干埋播種，部分地區(qū)清明前后也都進行了播種，4月11-12日全市普降透雨，透雨后的4—5天全市進入了春播高潮，由于今春備耕春耕措施得利，全市春耕生產(chǎn)進展順利，4月底全市大田作物已基本播種完畢，由于雨水調(diào)和，溫度適宜全市莊稼普遍長勢良好。
今年全市農(nóng)作物總播種面積18.7萬公頃，比去年減少0.9%。其中谷物16.9萬公頃，比去年減少0.4%、稻谷0.4萬公頃，比去年減少39.7%、玉米16.1萬公頃，比去年減少增長1.2%、豆類0.7萬公頃，比去年減少10.6%。經(jīng)濟作物播種面積5.7萬公頃，比去年增長4.3%、其中油料2.8萬公頃，比去年增長10.9%、花生2.7萬公頃，比去年增長11.1%、蔬菜及食用菌2.7萬公頃，比去年減少0.6%。今年夏糧獲得好收成，全市夏糧播種面積1.0萬公頃，產(chǎn)量0.7萬噸。
年初以來，我市全力推進國家森林城市創(chuàng)建工作，扎實開展城市森林、森林村莊、綠色廊道、青山工程和防護林體系建設(shè)等“五大綠化工程”建設(shè)，目前建設(shè)綠化示范村53個，完成荒山造林綠化22.8萬畝。綠色廊道工程建設(shè)方面，在鞏固保護現(xiàn)有道路和水系綠化成果的.同時，積極挖掘綠化潛力，通過新植、補植、改造等措施，打造一路一景、一岸一景的綠化模式，并加快對高速公路、國省道、鐵路等交通干線的綠化美化，取得較好綠化效果，新增道路綠化里程123.4公里。
生態(tài)旅游項目發(fā)展步伐加快，xx山、xx山、xx山、xx山等森林氧吧游、xx山周邊生態(tài)游已啟動，xx龍興國家濕地公園、xx島菩提園等生態(tài)旅游工程建設(shè)已開工建設(shè)。
搞好生態(tài)林業(yè)建設(shè)的同時，大力推動民生林業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展經(jīng)濟林，今春共完成經(jīng)濟林建設(shè)面積26.7萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)重點示范基地64個，面積3.5萬畝，栽植總量比去年增加11萬畝。
年初至四月份生豬生產(chǎn)一直低迷，養(yǎng)殖戶一直處于虧損及微利狀態(tài)，進入四月中下旬生豬價格逐步回升，特別進入7月中旬價格快速走高，目前生豬平均價格達16.0-18.0元/公斤，比一季度增長增長30.0%，生豬價格快速走高的根本原因是前期市場的持續(xù)低迷，前期持續(xù)低迷，導(dǎo)致存出欄大幅減少，二季度末全市生豬存出欄,分別是xx.2和135.1萬頭，比去年同期分別下降16.8%和12.0%，環(huán)比下降2.2%和31.0%。預(yù)測受豬生長周期影響，一段時間內(nèi)生豬價格仍將緩慢攀升，存欄將逐步增加。
年初以來肉禽生產(chǎn)較為正常，存出欄較為平穩(wěn)。蛋禽生產(chǎn)呈下降趨勢，目前市場雞蛋價格下滑到7.0-7.6元/公斤，比一季度下降10.0%左右，蛋禽生產(chǎn)進入虧損或微利狀態(tài)，二季度末全市家禽存欄1938.6萬只，比去年同期下降2.4%，環(huán)比增長6.7%、出欄2512.9萬只，比去年同期增長2.7%，環(huán)比下降13.0%。預(yù)測一段時間內(nèi)肉禽生產(chǎn)平穩(wěn)運行，蛋禽生產(chǎn)呈平穩(wěn)緩慢攀升。
全市上半年水產(chǎn)品總產(chǎn)量20.3萬噸，比上年同期增長2.5%;其中海洋捕撈4.3萬噸，增長2.3%;海水養(yǎng)殖15.3萬噸，增長3.4%：淡水0.8萬噸，與上年基本持平。
“春投一袋苗，秋收萬斤魚”多年的實踐證明，海洋漁業(yè)資源增殖放流是利國利民、功在當(dāng)代、利在千秋的好事，漁業(yè)資源增殖放流是目前恢復(fù)水生生物資源量的重要和有效手段。近些年來，市海洋與漁業(yè)局在省海洋與漁業(yè)廳和市財政局的大力支持下，連續(xù)實施海洋漁業(yè)資源增殖放流，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，5月23日，我市一年一度的海洋漁業(yè)資源增殖放流正式拉開帷幕,截止6月6日，我市圓滿完成中國對蝦增殖放流工作，共計投放中國對蝦2.1億尾。
20xx年我市海洋漁業(yè)資源增殖放流計劃投資700萬元，增殖放流中國對蝦、日本對蝦、三疣梭子蟹、褐牙鲆、梭魚、沙蠶、大竹蟶等7個品種，預(yù)計于7月底完成所有品種的增殖放流。
當(dāng)前我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但進入7月份以來，我市沒有較大降雨，部分地區(qū)特別是西北部山區(qū)旱情已經(jīng)顯現(xiàn)，現(xiàn)在正是大田作物授粉抽穗關(guān)鍵時期，現(xiàn)在雖然是局部的旱情，但應(yīng)引起各級政府高度重視，抗災(zāi)防災(zāi)一刻也不能放松。生豬及禽蛋生產(chǎn)的大幅波動，再一次提醒各級政府部門，一定要不斷加快和拓寬農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道建設(shè)，加強信息對農(nóng)戶生產(chǎn)的引導(dǎo)能力，最大限度預(yù)防谷賤傷農(nóng)的發(fā)生。
【農(nóng)村形勢報告】相關(guān)文章：
農(nóng)村形勢報告14篇09-11
大學(xué)生就業(yè)形勢調(diào)研報告05-22
農(nóng)村實習(xí)報告09-24
暑期農(nóng)村報告03-03
農(nóng)村信訪報告12-09
農(nóng)村調(diào)研報告07-10
新失業(yè)人員就業(yè)形勢調(diào)查報告07-07