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項目資金使用績效報告(通用19篇)
在生活中,越來越多的事務(wù)都會使用到報告,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編整理的項目資金使用績效報告,歡迎大家分享。
項目資金使用績效報告 1
一、專項資金設(shè)置情況
我單位管理的區(qū)級專項資金共計2項,設(shè)立依據(jù)如下:
。ㄒ唬┪幕嵘こ添椖抠M。文化提升工程專項資金設(shè)立于20xx年1月,根據(jù)《即墨市第十七屆人民政府第五次常務(wù)會議紀(jì)要》(即政紀(jì)字[20xx]32號)精神,由我部牽頭實施即墨區(qū)文化提升工程。當(dāng)年全區(qū)建有700多個文化廣場,600多個文化大院,群眾參與廣場文化的熱情非常高漲,但由于缺乏組織引導(dǎo),這些文化設(shè)施的利用率不足,群眾文化水平不高。同時,為培育造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全,適應(yīng)建設(shè)開放型現(xiàn)代化城區(qū)需要的文化人才隊伍,鼓勵文化工作者潛心創(chuàng)作,多出精品,勇攀學(xué)術(shù)高峰。為建立“身邊好人”評選常態(tài)化機制,廣樹平民道德典型,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用;要建立健全志愿服務(wù)制度,進(jìn)一步壯大志愿者隊伍,完善社會志愿服務(wù)體系,推動志愿服務(wù)活動經(jīng)常化制度化。發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用,進(jìn)一步豐富全區(qū)人民群眾精神文化生活,全面激發(fā)全區(qū)文化發(fā)展的活力和動力,推動“文化即墨”建設(shè)深入開展,有力提升我區(qū)文化發(fā)展水平,放大“即墨好人”品牌效應(yīng),用“凡人善舉”引人崇德向善、見賢思齊,積極培育塑造“即墨愛心義工”志愿服務(wù)品牌,為推動即墨經(jīng)濟社會跨越提升和城區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提供堅強的思想保證、精神力量、智力支持和文化支撐。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立。
。ǘ┕鎻V告維護(hù)項目費。根據(jù)中央文明委《全國文明城市測評體系》文件要求,要在主次干道、商業(yè)街區(qū)等加強“講文明樹新風(fēng)”公益廣告制作刊播。目前,已經(jīng)在城區(qū)進(jìn)行了燈桿耳旗、宣傳欄、公益小品等各類公益廣告設(shè)計制作,為有效維護(hù)這些載體,確保各類載體能夠有效發(fā)揮作用,需加強公益廣告日常維護(hù)。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立。
二、績效評價情況分析
。ㄒ唬⿲m椯Y金使用情況及分析
1、文化提升工程項目費。文化提升工程項目費預(yù)算批復(fù)數(shù)金額為500萬元,其中,上級補助資金0萬元,區(qū)級資金500萬元,資金到位率為100%,資金執(zhí)行率100%。該項資金按照有關(guān)在政策組織實施,會同區(qū)文明辦等單位組織驗收,將資金支付申請?zhí)釄髤^(qū)財政,由區(qū)財政國庫支付中心足額支付到有關(guān)單位賬戶。
資金管理情況分析:該專項資金實際到位、支出情況與績效目標(biāo)設(shè)定一致,資金?顚S,無截留、占用、挪用等違法違規(guī)使用問題。
2、公益廣告維修維護(hù)費。公益廣告維修維護(hù)費費預(yù)算批復(fù)數(shù)金額為45萬元,其中,上級補助資金0萬元,區(qū)級資金45萬元,資金到位率為100%,資金執(zhí)行率100%。該項資金按照有關(guān)在政策組織實施,區(qū)文明辦等單位組織驗收,將資金支付申請?zhí)釄髤^(qū)財政,由區(qū)財政國庫支付中心足額支付到有關(guān)單位賬戶。
資金管理情況分析:該專項資金實際到位、支出情況與績效目標(biāo)設(shè)定一致,資金專款專用,無截留、占用、挪用等違法違規(guī)使用問題。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析
1、文化提升工程項目費。文化提升工程項目費使用情況運行良好,開展原創(chuàng)文藝節(jié)目巡演、加強優(yōu)秀文化人才選拔培育、重大節(jié)慶活動績效目標(biāo)。繼續(xù)深入推進(jìn)“文化即墨”建設(shè),助力國際時尚城建設(shè)攻勢,進(jìn)一步加強對全區(qū)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo),完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導(dǎo)激勵機制,鼓勵和倡導(dǎo)廣大文藝工作者深入生活、扎根人民,成為時代風(fēng)氣的先覺者、先行者、先倡者,創(chuàng)作生產(chǎn)出更多有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品,提升我區(qū)文藝作品的知名度和影響力,不斷創(chuàng)新形式豐富群眾春節(jié)期間精神文化生活,為我區(qū)加快建設(shè)特色鮮明、宜居幸福的.現(xiàn)代化新區(qū)提供強大的價值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動力;開展理論惠民宣講提升工程績效目標(biāo)!皩W(xué)習(xí)強國”平臺稿件制作圖文、圖集、視頻、音頻稿件300余篇,后期將根據(jù)選題制作即墨楹聯(lián)牌匾、非遺等稿件;開展文藝精品創(chuàng)作活動績效目標(biāo)。“發(fā)現(xiàn)即墨之美”全國網(wǎng)絡(luò)攝影大賽已經(jīng)舉辦8年,旨在邀請國內(nèi)及世界各地攝影家和攝影愛好者,聚焦即墨獨具特色的山海風(fēng)光、深厚的歷史文化、巨大的發(fā)展?jié)摿、幸福的百姓生活,用影像展現(xiàn)即墨的城市內(nèi)涵和時代風(fēng)采。通過“發(fā)現(xiàn)即墨之美”全國網(wǎng)絡(luò)攝影大賽這一扇窗戶,全面展示了即墨經(jīng)濟發(fā)展的勃勃生機,勾勒出這座城市社會文化發(fā)展的時代軌跡。通過大賽,即墨山海旖旎的自然風(fēng)光、淳樸的風(fēng)俗人情、悠久的歷史文化,更加吸引了廣大攝影愛好者在這片土地上用心感悟和創(chuàng)作,通過鏡頭記錄源于生活的藝術(shù)之美;開展了公民道德建設(shè)、社會志愿服務(wù)體系建設(shè)績效目標(biāo)。繼續(xù)放大“即墨好人”品牌效應(yīng),用“凡人善舉”引人崇德向善、見賢思齊,增強社會道德認(rèn)同,樹立向上向善的社會道德風(fēng)尚。通過推進(jìn)志愿服務(wù)社會化、規(guī)范化、制度化,積極培育塑造志愿服務(wù)品牌,掀起“人人為我、我為人人”的志愿服務(wù)時代潮流,為社會公共服務(wù)提供有力補充。通過加強社會主義核心價值觀、中國夢和講文明樹新風(fēng)公益廣告宣傳,進(jìn)一步提升文明城市創(chuàng)建的思想和道德內(nèi)涵,提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。對照績效目標(biāo)批復(fù)表自評資金使用已達(dá)到年初設(shè)定的指標(biāo)值。
2、公益廣告維護(hù)費。根據(jù)公益廣告實際破損程度,截止到20xx年底,本項目通過公開招標(biāo),涉及資金45萬元,該項目通過加強社會主義核心價值觀、中國夢和講文明樹新風(fēng)公益廣告宣傳,進(jìn)一步提升文明城市創(chuàng)建的思想和道德內(nèi)涵,提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。有效維護(hù)主次干道、商業(yè)街區(qū)、公共廣場、公園、景區(qū)、公共文化設(shè)施等公共場所設(shè)計制作的公益廣告,使公益廣告充分發(fā)揮宣傳群眾樂見、隨處可讀,引導(dǎo)廣大市民向真向善向美的作用。根據(jù)公益廣告實際破損程度,截止到20xx年底,本項目通過公開招標(biāo),涉及資金45萬元,已對全區(qū)的破損公益廣告進(jìn)行維修維護(hù)。對照績效目標(biāo)批復(fù)表自評資金使用已達(dá)到年初設(shè)定的指標(biāo)值。
三、專項資金績效監(jiān)控情況
20xx年,根據(jù)區(qū)財政局《關(guān)于做好20xx年區(qū)級專項資金預(yù)算績效運行監(jiān)控工作的通知》文件要求,對本部門上述二項專項資金實施了績效監(jiān)控,均未發(fā)現(xiàn)問題。
四、績效評價結(jié)論
本部門所屬管理的文化提升工程和公益廣告維修二項區(qū)級專項資金本次績效評價得分為95分。
本次評價工作中發(fā)現(xiàn)存在問題的專項資金有一項,為文化提升專項資金,建議文化提升工程資金按季度撥付,避免年末一次性審核支付壓力過大,積壓資金過多、過久,影響有關(guān)工作單位資金運轉(zhuǎn)及勞動報酬的支付,造成了部門承辦企業(yè)工作積極性不高的現(xiàn)象產(chǎn)生。
五、自評結(jié)果應(yīng)用和公開
根據(jù)預(yù)算績效管理具體要求,我們匯總編制《20xx年度中共青島即墨區(qū)委宣傳部專項資金績效自評報告》和專項資金績效自評得分表報送區(qū)財政備案,并在20日內(nèi)通過政務(wù)網(wǎng)站向社會公開。
項目資金使用績效報告 2
為確實做好20xx年度專項資金績效自評工作,提高財政資金使用效益,根據(jù)《宜章縣財政局關(guān)于開展縣級財政資金績效自評和績效監(jiān)控工作的通知》(宜財績字〔20xx〕46號)文件精神,結(jié)合實際,我單位組織成立了績效評價工作小組,評價小組采取座談等方式聽取情況,檢查專項資金有關(guān)賬目,收集整理專項資金支出相關(guān)資料,并根據(jù)各部門(股室)報送的績效自評材料進(jìn)行分析、總結(jié),現(xiàn)將我單位專項資金績效自評結(jié)果報告如下:
一、專項概況
20xx年我單位狠抓重點工作,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù),取得了較好的社會效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責(zé)、按照項目資金的使用內(nèi)容和用途,本單位項目資金支出主要有2項:
1、港房屋協(xié)管經(jīng)費。
2、保障性住房工作經(jīng)費。
這2個項目是續(xù)建項目,資金來源為年初財政預(yù)算或年中財政預(yù)算追加。
二、專項資金使用及管理情況
我單位項目支出年初預(yù)算為22萬元,其中用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關(guān)費用2萬元;用于保障性住房工作經(jīng)費20萬元。
20xx年我單位項目支出決算為22萬元,具體如下:
1、房屋協(xié)管支出2萬元,主要用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關(guān)費用。
2、保障性住房工作經(jīng)費支出20萬元,主要用于保障性安居工作等方面支出。
項目所有開支均按照國有建設(shè)單位制度執(zhí)行,資金的使用全部實行專賬管理,專款專用,嚴(yán)格把關(guān),整個項目的運行完全按照我單位內(nèi)部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進(jìn)行抽查,嚴(yán)格人員作風(fēng),不存在違規(guī)違法的問題。各個項目資金使用與具體項目實施內(nèi)容相符,績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計劃完成,未逾期。
三、專項組織實施情況
我單位2個大專項工作均已完成當(dāng)年計劃,完成了年度績效目標(biāo)。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執(zhí)行,建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監(jiān)督的.管理機制,工作取得了較好的成效,效能得到了提高、獲得了社會公眾的好評100%。
四、專項績效情況分析
我單位20xx年2個大專項,從項目立項、資金落實、業(yè)務(wù)管理到財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益,6項二級指標(biāo)得分都很高,總分達(dá)到97分。
1、項目立項(12分):項目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求,設(shè)定的績效目標(biāo)合理,績效指標(biāo)細(xì)化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(8分):資金落實到位情況良好
3、業(yè)務(wù)管理(9分):管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項目質(zhì)量可控。
4、財務(wù)管理(20分):管理制度健全、資金使用合規(guī)、財務(wù)監(jiān)控有效。
5、項目產(chǎn)出(29分):項目完成率100%、完成及時率100%、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%、成本節(jié)約率100%。
6、項目效益(19分):項目實施對經(jīng)濟效益、社會效益好,是發(fā)展民生、改善民生需要,使得區(qū)域內(nèi)住房的保障,為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟創(chuàng)造了條件,生態(tài)效益都較好,可持續(xù)影響對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)揮更好效益、社會公眾的滿意度非常高。
五、基本經(jīng)驗及主要做法
為做好項目實施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,對能實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的項目予以充分肯定,對進(jìn)展緩慢,預(yù)期績效目標(biāo)較差的項目,及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
六、意見及建議
1、進(jìn)一步健全和完善財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財務(wù)管理方法。
2、按照財政支出績效管理的要求,建立科學(xué)的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
項目資金使用績效報告 3
為進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理,強化部門責(zé)任意識,切實提高財政資金使用效益。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出情況開展績效評價”的規(guī)定和《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx年度省級財政資金績效評價工作的通知》(湘財績〔20xx〕3號)要求,我院對專項資金開展了績效評價工作。評價采用定量分析、定性分析和現(xiàn)場評價相結(jié)合的方法,制定了評價實施方案,從預(yù)算編制與執(zhí)行、資金分配與使用、資金監(jiān)督與管理、財務(wù)會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對項目進(jìn)行了綜合評價,F(xiàn)將績效評價情況及評價結(jié)果報告如下:
一、項目概況
沅陵縣婦幼保健院是以群體保健工作為基礎(chǔ),面向基層、預(yù)防為主,為婦女兒童提供健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。在切實履行公共衛(wèi)生職責(zé)的同時,開展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療服務(wù)。
主要項目工作有:
。ㄒ唬、控制好孕產(chǎn)婦死亡率與5歲以下兒童死亡率及孕產(chǎn)婦剖宮產(chǎn)率。
。ǘ、貫徹落實《湖南省出生缺陷防治辦法》,落實出生缺陷三級干預(yù),做好新生兒出生缺陷監(jiān)測。
。ㄈ、完成國家省級農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目與婦女病查治。
。ㄋ模、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播。
。ㄎ澹、加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理落實農(nóng)村產(chǎn)婦縣鄉(xiāng)住院分娩。
。、進(jìn)一步開展兒童保健服務(wù)合格縣市區(qū)及兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng)建工作,加強0-6歲兒童健康客情理質(zhì)量控制體系,完成國家貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目工作,《母嬰健康素養(yǎng)55條》知曉率達(dá)到80%以上。
。ㄆ撸⒒榍搬t(yī)學(xué)檢查率達(dá)到80%以上。
。ò耍、葉酸增補項目
本院實有在職人數(shù)142人,退休人數(shù)44人。
二、項目資金使用及管理情況
20xx年初預(yù)算專項資金中央及省級轉(zhuǎn)移支付資金579.22萬元,已全部到位。項目資金全部用于貧困縣免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、降消項目、農(nóng)村婦女兩癌檢查、預(yù)防艾滋病母嬰傳播、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查、葉酸增補8個項目中。
在項目資金管理中,一是制定健全了項目工作的資金管理辦法,保證項目資金使用安全。為更好地開展工作,我們制定了《重大公共衛(wèi)生婦幼項目資金管理辦法》和《重大公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼衛(wèi)生項目督導(dǎo)評估方案》定期開展督導(dǎo)考核,面向全社會公布了監(jiān)督咨詢電話,加強了項目資金使用管理。二是做好項目資金使用的監(jiān)管。各相關(guān)單位都設(shè)專人負(fù)責(zé)此項工作,婦幼專職人員負(fù)責(zé)材料審核上報,由財務(wù)進(jìn)行資金發(fā)放,做到規(guī)范結(jié)算程序,并按照醫(yī)院財務(wù)會計制度的要求實行項目資金審核、報賬。申請表、登記表填寫認(rèn)真完整、各種需提供的資料齊全,發(fā)放程序規(guī)范。三是對項目運行中可能出現(xiàn)的問題和潛在的困難做了充分的評估,盡可能把風(fēng)險控制在最低程度。為確保婦幼項目資金不會超支,制定了應(yīng)對措施,確保項目正常運行,維護(hù)政府的公信力。根據(jù)專項項目工作要求和資金使用規(guī)定我院在專項經(jīng)費的管理和使用上,做到了專項資金專款專用,財務(wù)嚴(yán)格審核經(jīng)費的開支范圍和真實性,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出的.情況。保證了各個項目及婦幼保健工作的正常運轉(zhuǎn)。
三、項目績效情況
。ㄒ唬、貧困縣婚前醫(yī)學(xué)檢查
湘財社指【20xx】8號文件,20xx年此項目收到省級資金22.06萬元,縣級配套25萬元,共47.06萬元。項目資金全部使用完。我縣將孕前優(yōu)生健康檢查、地貧篩查、婚前醫(yī)學(xué)檢查有效融合的服務(wù)管理模式,設(shè)有專職的健康宣教咨詢?nèi)藛T,并落實對篩查高風(fēng)險人群進(jìn)行跟蹤隨訪,將出生缺陷防控工作從婚前到孕期做倒無縫隙對接。通過婚檢、孕檢、定期走訪等途徑確保葉酸發(fā)放到位、指導(dǎo)服用到位,全年完成婚前醫(yī)學(xué)檢查2588對,婚檢率達(dá)86.15%,免費發(fā)放葉酸增補6152人,葉酸服用率達(dá)91.42%,葉酸服用依從率為89.51%,為預(yù)防新生兒神經(jīng)管畸形與出生缺陷發(fā)揮重要作用。
。ǘ、降消項目
湘財社指【20xx】8號文件,20xx年此項目收到資金2.37萬元。項目資金全部使用完。按照省相關(guān)文件精神為了把孕產(chǎn)婦死亡率控制在目標(biāo)范圍內(nèi),無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。我院加大健康教育宣傳力度;加大產(chǎn)兒科業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、進(jìn)修力度;進(jìn)一步加強并完善兩系管理工作力度;開展孕產(chǎn)婦死亡評審、危重孕產(chǎn)婦急救評審、新生兒死亡評審;開展產(chǎn)科建設(shè)督導(dǎo)。全縣助產(chǎn)機構(gòu)12家,全年總產(chǎn)婦數(shù)5708人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理5578人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.92%。早孕建卡5639人,早孕建卡率98.79%,高危產(chǎn)婦2229人,高危管理率100%,產(chǎn)后訪視及隨訪人數(shù)5533人,產(chǎn)后訪視率96.93%,新生兒訪視5534人,新生兒訪視率96.16%;本年度轄區(qū)住院分娩活產(chǎn)數(shù)5755人,住院分娩率100%,其中剖宮產(chǎn)活產(chǎn)數(shù)3128人,剖宮產(chǎn)率54.35%,全年出現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡2例,孕產(chǎn)婦死亡率34.75/10萬。
全縣7歲以下兒童44593人,健康管理人數(shù)40940人,兒童健康管理率91.81%;3歲以下兒童19882人,系統(tǒng)管理人數(shù)18076人,系統(tǒng)管理率90.92%;5歲以下兒童死亡26例,其中嬰兒死亡21例,新生兒死亡10例,五歲以下兒童4.52‰,新生兒死亡率1.74%,嬰兒死亡率3.65‰。
。ㄈ⑥r(nóng)村婦女兩癌檢查
湘財社指【20xx】46號文件,20xx年此項目收到中央資金25.40萬元,省級資金36.3萬元,縣級配套69.6萬元,共131.3萬元。項目資金全部使用完。20xx年農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查超額完成任務(wù)。一是積極推行以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,衛(wèi)生局主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,財政、婦聯(lián)、計生、婦幼保健院為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《沅陵縣農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目管理方案》。確保了我縣農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查工作順利實施。二是20xx年全面落實一點兩早(春節(jié)時間節(jié)點,早部署,早行動),由縣婦保院牽頭,縣衛(wèi)計局、縣婦聯(lián)、縣財政聯(lián)席召開了全縣“兩癌”啟動會及動員大會,并利用啟動會開展知識講座,讓廣大適齡婦女積極主動參與檢查。三是按照一手抓進(jìn)度、一手抓質(zhì)量的項目管理原則,組織了第三方檢測機構(gòu)專家團(tuán)隊對兩癌篩查工作進(jìn)行了質(zhì)控與指導(dǎo)。到4月底本年度兩癌免費篩查工作超額完成任務(wù)。共完成篩查人數(shù)7165人,完成率達(dá)102.36%。共查出C1N161人,C1N2-330人,均已進(jìn)行跟蹤隨訪,陽性個案隨訪率達(dá)100%,治療率達(dá)95.12%;查出宮頸浸潤癌4人、乳腺浸潤性導(dǎo)管癌1人,5例癌癥確診患者均已進(jìn)行規(guī)范治療。
。ㄋ模、預(yù)防艾滋病、梅毒及乙肝母嬰傳播
湘財社指【20xx】113號文件,湘財社指【20xx】65號文件,20xx年此項目收到資金41.62萬元,項目資金全部使用完。為了提高目標(biāo)人群對預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的認(rèn)識,為孕產(chǎn)婦提供預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的綜合防治服務(wù),最大限度地減少因艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播造成的兒童感染,改善婦女、兒童的生活質(zhì)量及健康水平。將孕產(chǎn)婦艾梅乙三項檢測納入醫(yī)療保健機構(gòu)孕產(chǎn)期保健常規(guī)內(nèi)容,建立首診負(fù)責(zé)制,通過培訓(xùn)、督導(dǎo)、質(zhì)控、艾梅乙個案評審等管理機制,孕產(chǎn)婦艾梅乙免費檢測全面普及,全年完成艾梅乙三項免費檢測人數(shù)4275人,檢測率達(dá)100%;全年發(fā)現(xiàn)艾滋病感染孕產(chǎn)婦1人,其中0人已分娩。梅毒感染孕產(chǎn)婦共有23人,其中分娩產(chǎn)婦數(shù)20人。規(guī)范用藥15人,規(guī)范用藥率為75%,所生兒童預(yù)防性治療20人;乙肝表面抗原陽性感染孕產(chǎn)婦126人。嬰兒均已注射高效免疫球蛋白。
。ㄎ澹、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查
湘財社指【20xx】55號文件,20xx年此項目收到資金74.26萬元,項目資金全部使用完。該專項項目是為了縣內(nèi)新生兒開展苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能減低癥篩查及新生兒聽力篩查;對確診為苯丙酮尿癥和永久性新生兒聽力障礙的兒童實施康復(fù)救助;使新生兒父母對新生兒疾病篩查知曉率達(dá)80%以上。6家縣級助產(chǎn)機構(gòu)均能規(guī)范開展新生兒聽力篩查工作,并逐步擴大了新生兒疾病篩查病種,加快了全縣新生兒四病篩查工作的開展,做好了篩查質(zhì)量控制及信息管理,規(guī)范了陽性患兒的轉(zhuǎn)診、登記、管理工作,縣婦保院對篩查未通過的兒童嚴(yán)格追蹤隨訪,完成新生兒疾病篩查人數(shù)人5666(其中4175縣內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)完成人,其中縣外新篩人數(shù)1491人,串聯(lián)質(zhì)譜檢3681人);轄區(qū)新生兒疾病篩查率達(dá)98.45%,縣內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)新生兒疾病篩查率達(dá)97.27%;聽篩人數(shù)5653人(縣內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)完成4025人,縣外完成1628人);聽篩率達(dá)98.23%。初篩未通過兒童追蹤隨訪率達(dá)為100%,確診聽障兒童追蹤隨訪率為100%。
(六)、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查
湘財社指【20xx】18號文件,20xx年此項目收到省級資金59.45萬元,縣級配套52.6萬元,共112.05萬元。項目資金全部使用完。該專項項目是為了縣內(nèi)婦女在孕15-21周進(jìn)行血清學(xué)檢測,對胎兒患神經(jīng)管畸形、唐氏綜合癥和愛德華綜合征的患病風(fēng)險進(jìn)行評估,對高風(fēng)險者進(jìn)一步檢查干預(yù)。孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查工作有序推進(jìn),一是縣級主管部門將孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查納入各級政府重點民生實事考核內(nèi)容,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各類醫(yī)療機構(gòu)簽訂了責(zé)任狀。二是成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)小組,制定《沅陵縣20xx年孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查項目工作方案》,明確了工作目標(biāo),分解了工作任務(wù)。三是將項目納入計生考核內(nèi)容,且分值占5分。四是縣級財政為免費產(chǎn)篩提供有力保障。中央及省級配套經(jīng)費59.45萬元,縣財政配套資金52.6萬元,為確保做好免費產(chǎn)篩風(fēng)險人群診斷干預(yù)回補工作順利進(jìn)行,使全縣所有符合干預(yù)診斷回補對象都能回補到位,在縣財政相當(dāng)困難的情況下,額外增加20萬元專項工作經(jīng)費。五是培訓(xùn)督導(dǎo)到位?h婦保院落實了對全縣項目相關(guān)工作人員進(jìn)行每年2次的培訓(xùn)與現(xiàn)場督導(dǎo)。為確保風(fēng)險人群得到有效規(guī)范的診治服務(wù),采取多種方式與村、鄉(xiāng)各級專干、服務(wù)對象之間的溝通聯(lián)系,切實降低了嚴(yán)重缺陷兒的出生。20xx年全縣完成產(chǎn)前篩查項目5312人(其中免費中篩任務(wù)數(shù)3500人,全年完成產(chǎn)篩3908人,免費中篩完成率為111.66%);發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險和臨界風(fēng)險988人,診斷干預(yù)792人,產(chǎn)前篩查陽性干預(yù)診斷率為80.16%,全縣530人陽性干預(yù)回補經(jīng)費均已下?lián)艿轿,陽性隨訪979人,陽性隨訪率99.08%,風(fēng)險人群妊娠結(jié)局隨訪率達(dá)100%。成功阻斷27例畸形兒出生.
(七)、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善
湘財社指【20xx】55號文件,20xx年此項目收到資金161.48萬元,項目資金全部使用完。該專項項目是為了縣內(nèi)6—24月齡嬰幼兒免費提供營養(yǎng)包,提高監(jiān)護(hù)人科學(xué)喂養(yǎng)知識普及程度和家庭教育水平。全面推廣兒童營養(yǎng)包改善項目。按照健康扶貧要求,全縣兒童營養(yǎng)包發(fā)放37557人,兒童營養(yǎng)包目標(biāo)任務(wù)完成率44.79%;兒童營養(yǎng)包有效服用率62%。
。ò耍┤~酸增補項目
湘財社指【201】55號文件,20xx年此項目收到省級資金9.08萬元,項目資金全部使用完。該項目是為全縣孕產(chǎn)婦免費發(fā)放葉酸。葉酸服用率達(dá)91.42%,葉酸服用依從率為89.51%,為預(yù)防新生兒神經(jīng)管畸形與出生缺陷發(fā)揮重要作用。
四、其他需要說明的問題
一是沅陵縣人口眾多,地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟相對滯后,人口素質(zhì)參差不齊保健意淡薄,外出務(wù)工流動孕產(chǎn)婦多,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)兒科人力資源嚴(yán)重不足、年輕產(chǎn)科醫(yī)生對產(chǎn)科危急重癥的救治缺少經(jīng)驗、民營醫(yī)院產(chǎn)科醫(yī)生人員結(jié)構(gòu)、比例、業(yè)務(wù)用房不能滿足現(xiàn)有業(yè)務(wù)的需要存在安全隱患等問題,孕產(chǎn)婦死亡控制形勢嚴(yán)峻。
二是縣婦幼保健院機構(gòu)在編在崗僅15人,卻承擔(dān)著67萬余人口大縣的婦幼健康工作,群體保健人員都是身兼多職,超負(fù)荷工作,已凸現(xiàn)出了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與健康服務(wù)資源嚴(yán)重不足。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼健康服務(wù)能力有待提升,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干隊伍不穩(wěn)定問題日益嚴(yán)重。鄉(xiāng)級、村級婦幼保健人員待遇相對較低,身兼職多,任務(wù)重,頻繁跳槽換崗逃離婦幼健康服務(wù)崗位現(xiàn)象凸顯,20xx年全縣婦幼專干換崗離崗達(dá)20人,有4個單位因婦幼專干休產(chǎn)假、調(diào)離出現(xiàn)婦幼專干空崗,婦幼健康服務(wù)工作停擺。新上崗人員未能接受崗前培訓(xùn),甚至有的單位因“用工荒”而聘用了非醫(yī)學(xué)背景的人員擔(dān)任婦幼專干職責(zé)致使工作規(guī)范、流程不熟悉,信息統(tǒng)計工作不理想,錯報、漏報等低級錯誤頻出。三級網(wǎng)絡(luò)職能不能很好地發(fā)揮網(wǎng)底作用,致使我縣婦幼健康服務(wù)工作在全市仍處滯后狀況。
四是基礎(chǔ)設(shè)施落后、條件較差,F(xiàn)有的婦幼保健院功能設(shè)置不完善,業(yè)務(wù)用房已不能適應(yīng)新時代婦幼健康服務(wù)發(fā)展需要,孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作一直不能得到穩(wěn)步的提升。
希望在省、市、縣各級政府與領(lǐng)導(dǎo)重視與敦促下,理清思路,找對方法,落實整改,以保障母嬰安全,切實做好民生實事項目,努力推進(jìn)我縣婦幼健康服務(wù)工作穩(wěn)步健康發(fā)展。
項目資金使用績效報告 4
根據(jù)《資興市財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》(資財績〔20xx〕48號)文件要求,對項目前期經(jīng)費使用、管理和效益情況進(jìn)行自評,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、專項概況
。ㄒ唬⿲m椈厩闆r及立項依據(jù)。項目前期經(jīng)費專項主要包括項目前期工作經(jīng)費和爭資立項工作專項考核經(jīng)費兩部分。根據(jù)20xx年市政府第36次常務(wù)會議紀(jì)要精神,市財政每年預(yù)算安排1000萬元爭資立項工作經(jīng)費(項目前期工作經(jīng)費),用于項目前期包裝、向上溝通銜接等。項目前期工作經(jīng)費由市發(fā)改局、市財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排,財政設(shè)立專戶統(tǒng)一管理,具體可分為項目前期經(jīng)費和工作經(jīng)費,前期經(jīng)費主要指項目可行性研究報告、項目建議書、項目初步設(shè)計、項目實施方案、項目規(guī)劃方案等文件資料形成過程中的業(yè)務(wù)工作,如研討、編制、擬定、委托設(shè)計、論證、評估等所產(chǎn)生的一切費用,包括調(diào)研費、規(guī)劃費、資料費、委托編制費等費用,不包括報批國土等審批費用以及按照相關(guān)規(guī)定能夠計入項目成本的費用。工作經(jīng)費主要指向上溝通、銜接、匯報等項目爭取活動中產(chǎn)生的費用,包括差旅費、交通費等。項目前期經(jīng)費安排范圍為納入當(dāng)年度爭資立項責(zé)任項目表的項目、依據(jù)國、省最新政策包裝提出的爭資項目以及其他經(jīng)市委、市政府確定的其他重大項目。根據(jù)《資興市爭資立項工作專項績效考核辦法》(資辦字〔20xx〕97號)文件要求,市財政預(yù)算每年安排1000萬元作為爭資立項專項考核經(jīng)費,用于獎勵爭資立項責(zé)任單位和對爭資立項有特別貢獻(xiàn)的人員。
。ǘ⿲m椏冃繕(biāo)設(shè)定情況。依據(jù)項目資金爭取到位情況、項目前期推進(jìn)情況,評價項目前期經(jīng)費使用的質(zhì)量和成效,科學(xué)系統(tǒng)評估項目前期經(jīng)費的社會效益和經(jīng)濟效益,為以后項目前期經(jīng)費的投入提供參考依據(jù)。20xx年全市爭資立項工作目標(biāo)20億元。
二、專項資金管理使用情況
。ㄒ唬⿲m椏偼顿Y及資金來源情況。項目前期經(jīng)費專項共20xx萬元,項目前期工作經(jīng)費1000萬元,爭資立項專項考核經(jīng)費1000萬元,由市財政列入部門專項資金預(yù)算。
(二)專項資金安排落實及到位情況。20xx年經(jīng)市委常委會研究討論通過,共兌現(xiàn)20xx年全市爭資立項工作專項考核獎勵資金567.19萬元(《資興市爭資立項工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20xx年度全市爭資立項工作考核結(jié)果的通報》(資爭資﹝20xx﹞1號))。20xx年,經(jīng)發(fā)改口商財政共安排兩期項目前期工作經(jīng)費,涉及30多家單位,100多個項目,共計865.03萬元,其中工作經(jīng)費382萬元,前期經(jīng)費483.03萬元,建議走政府采購程序按合同據(jù)實撥付資金項目8個。經(jīng)財政口安排項目前期工作相關(guān)經(jīng)費252.17萬元,全年共安排項目前期專項經(jīng)費約1684.39萬元。
。ㄈ⿲m椯Y金實際支出使用情況。20xx年全市爭資立項工作專項考核獎勵資金和20xx年項目前期工作經(jīng)費均已撥付到相關(guān)單位。
(四)專項資金管理情況。項目前期工作經(jīng)費安排和使用嚴(yán)格依據(jù)《資興市項目前期工作經(jīng)費管理暫行辦法》(資發(fā)改發(fā)〔20xx〕11號)、《資興市項目前期工作經(jīng)費安排原則和標(biāo)準(zhǔn)》(資發(fā)改發(fā)〔20xx〕45號)文件執(zhí)行,按照相關(guān)項目財務(wù)制度管理,做到專款專用,程序得當(dāng)。要求各部門要嚴(yán)格遵守有關(guān)財務(wù)制度,對項目前期工作經(jīng)費實行專帳管理,做到?顚S,不得挪為他用。爭資立項工作專項考核獎勵資金原則上主要用作單位爭資立項工作經(jīng)費和彌補單位的公用經(jīng)費。市發(fā)改局、市財政局對前期項目前期經(jīng)費使用情況、資金使用效益情況進(jìn)行跟蹤。
三、專項組織實施情況
項目前期經(jīng)費的.安排先由部門申報,市發(fā)改局會同市財政局對申報資料進(jìn)行初審后,提出經(jīng)費安排建議報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。各部門憑市發(fā)改局、市財政局聯(lián)合下發(fā)的項目前期工作經(jīng)費安排紅頭文件辦理項目前期工作經(jīng)費撥付手續(xù)。項目前期工作經(jīng)費中屬政府采購目錄范圍內(nèi)的獨立項目,必須履行政府采購程序。爭資立項工作專項考核獎勵嚴(yán)格按照《資興市爭資立項工作專項績效考核辦法》(資辦字〔20xx〕97號)執(zhí)行,由市發(fā)改局和市財政局負(fù)責(zé)對全市各責(zé)任單位爭資立項工作情況進(jìn)行考核,依據(jù)考核得分情況,由市爭資立項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出獎勵方案,經(jīng)市爭資立項工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后報市委、市政府審定并予以兌現(xiàn)。
四、專項資金績效情況
20xx年度全市共爭取國家、省、郴州市各類項目資金22.19億元,比去年同期(16.08億元)增長38%,超額完成全年20億元爭資立項工作目標(biāo),為資興經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力資金保障。一批補短板強基礎(chǔ)重大項目前期工作有序推進(jìn),相繼開工建設(shè),有效拉動了投資,帶動了我市經(jīng)濟增長。
五、評價結(jié)論
根據(jù)綜合評估,該項目得分100分(見附件:財政專項資金績效評價共性指標(biāo)評分表)
六、有關(guān)問題與建議
。ㄒ唬┯嘘P(guān)問題。通過此次評價,以及結(jié)合在實際專項資金安排過程中部門反饋情況看,項目前期經(jīng)費安排滿足不了各部門實際需求,解決的只是項目前期工作推進(jìn)過程中個別程序所需經(jīng)費,后續(xù)前期工作推進(jìn)經(jīng)費得不到保障。個別部門政策研判不準(zhǔn)確,項目前期論證不充分,項目前期工作停滯不前,項目資金難以爭取到位,安排的前期經(jīng)費難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
。ǘ┯嘘P(guān)建議。建議市財政預(yù)算確保繼續(xù)每年安排不少于1000萬元的項目前期工作經(jīng)費和1000萬元的爭資立項工作專項考核經(jīng)費。結(jié)合部門項目需求以及當(dāng)年可供安排的資金,在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加部分項目前期經(jīng)費,最大程度激發(fā)各部門的爭資積極性,確保全市爭資立項工作和項目前期工作順利開展,促進(jìn)資興經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
項目資金使用績效報告 5
一、基本情況
我市面積265.31萬畝,其中:林地面積106.65萬畝,森林覆蓋率達(dá)到40.2%。
。ㄒ唬┝謽I(yè)績效數(shù)量和補助資金總體概況
20xx年我單位共2項林業(yè)項目資金共計441萬元。
1、20xx年收費成本性支出120萬元。
2、20xx年國有林場補助支出321萬元。
。ǘ┛冃繕(biāo)
我市林業(yè)項目實施績效堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重原則,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,緊緊圍繞《林業(yè)發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》要求,進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,著力打造秀美山水邵東。
二、績效評價工作情況
20xx年我市這2項林業(yè)項目資金總體實施情況較好,各項目資金嚴(yán)格按照有關(guān)資金管理要求進(jìn)行使用,起到了較好的社會效益。
三、績效評價工作內(nèi)容
(一)績效評價目的:通過對20xx年這2項林業(yè)項目資金進(jìn)行績效評價,核實每個項目實施進(jìn)展、資金使用、制度建設(shè)及執(zhí)行情況取得的成效,同時對每個項目實施情況進(jìn)行總結(jié),保證了項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性,為指導(dǎo)一下步預(yù)算編制,申報績效目標(biāo),優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高公共服務(wù)水平提供決策依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指導(dǎo)體系、評價方法
1.績效評價原則:
(1)科學(xué)規(guī)范原則?冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序。
。2)公正公開原則。績效評價堅持客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠、依法公開、接受監(jiān)督。
。3)分級分類原則?冃гu價由林業(yè)部門、財政部門根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。
。4)績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2.績效評價指標(biāo)體系:績效評價指標(biāo)體系分三個級別,即一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)。
3.績效評價方法:目標(biāo)效益分析法和公眾評判法。
(三)績效評價工作過程
1.前期準(zhǔn)備:一是向市政府匯報20xx年度林業(yè)補助項目資金情況;二是編制項目申報可行性報告。
2.組織實施:根據(jù)本級年度林業(yè)項目申報指南要求,組織項目實施,定額補助等政策。
3.分析評價:通過20xx年本級下達(dá)財政補助資金的實施,按照各項資金使用管理辦法,效果較好。
四、績效評價指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬┵Y金到位情況分析
20xx年財政下達(dá)這2項林業(yè)項目補助資金共計441萬元。資金到位率100%。
。ǘ┵Y金使用情況分析
1.20xx年收費成本性支出120萬元。用于辦公支出30萬元,印刷費支出30萬元,委托業(yè)務(wù)費支出60萬元。
2.20xx年國有林場補助支出321萬元,補助國有林場職工人數(shù)39人,其中:補助全額人員29人,每年補助9萬元/人,補助差額10人,每年補助6萬元/人。黃草坪油茶林場補助219萬元,豬婆山林場補助支出102萬元,全部用于支付林場職工工資及社保繳費等。
(三)資金管理情況分析
林業(yè)項目補助資金嚴(yán)格按照各項資金管理辦法執(zhí)行,確保了專項資金安全,并實行了專項核算,做到了?顚S茫瑖辛謭鲅a助通過國庫集中支付直撥國有單位。
(四)組織情況分析
各項林業(yè)補助資金,均按照有關(guān)資金使用和操作程序進(jìn)行組織實施。
(五)績效情況分析
1.實施進(jìn)度分析:收費成本性支出、國有林場補助資金20xx年12月底全部支付到位。
2.完成質(zhì)量分析:收費成本性支出有國有林場補助支項目質(zhì)量較好,國有林場經(jīng)濟運行穩(wěn)健。
。╊A(yù)期目標(biāo)完成度
各項林業(yè)補助資金基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
(七)對經(jīng)濟和社會等領(lǐng)域影響
我市自實施林業(yè)補助項目以來,對改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用,森林植被恢復(fù)效果明顯,通過造林綠化、封山育林等措施,使邵東生態(tài)環(huán)境有效改善。
綜合評價情況及評價結(jié)論
(一)綜合評價情況
通過實施這2個林業(yè)專項補助資金項目合計441萬元。從相關(guān)評價指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析來看,各項補助資金管理、使用符合規(guī)定,林業(yè)補助資金發(fā)放規(guī)范,林業(yè)資金檔案材料齊全,資金撥付程序規(guī)范,無截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
(二)評價結(jié)論
項目管理規(guī)范,資金管理到位,社會效益比較顯著,群眾滿意率達(dá)到100%。
經(jīng)自評,項目資金綜合評分均為98分,績效評價結(jié)論為“優(yōu)”。完成了預(yù)期的`績效目標(biāo)。
六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
通過開展林業(yè)補助資金績效評價,有利于項目申報實施單位增強社會效益和經(jīng)濟效益觀念,使有限財政資金發(fā)揮更好效益,就績效評價體系指標(biāo)來看,建議中長期指標(biāo)評價采取分階段設(shè)計目標(biāo)值。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
我市對林業(yè)補助資金項目高度重視,每個項目實施前必須公示,同時嚴(yán)格按照規(guī)定組織項目實施,實行項目跟蹤督促,并對項目實行初期、中期、后期監(jiān)督,較好的發(fā)揮了項目實施的社會效益和經(jīng)濟效益。
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1.深化改革,完善管理。提高國有林場補助標(biāo)準(zhǔn)。
2.加大對國有林場基礎(chǔ)設(shè)施投入,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,推動國有林場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
項目資金使用績效報告 6
一、項目概況
創(chuàng)建全國文明城市是完善城市功能、提升城市品質(zhì)、優(yōu)化營商環(huán)境的總抓手。要以測評體系為導(dǎo)向,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅提升行動,以人為本、求真務(wù)實,切實從群眾關(guān)心的實際問題和創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)入手,全力以赴打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn),推動創(chuàng)建工作取得實實在在的效果,讓市民深刻感受到城市面貌、社會文明程度的顯著變化,全面提升市民的獲得感、幸福感。
20xx年2月我市在獲得全國文明城市提名城市稱號后,于當(dāng)年8月,由市委、市政府正式?jīng)Q定組建益陽市創(chuàng)建全國文明城市工作協(xié)調(diào)組辦公室,負(fù)責(zé)全市的文明創(chuàng)建工作。全辦現(xiàn)有綜合組、宣傳組、未成年人組、督查組、資料組、重點工作組、志愿服務(wù)組、活動策劃組八個組室。
二、績效自評工作開展情況
根據(jù)益陽市財政局《關(guān)于開展20xx年度部門績效自評工作的通知》要求,我辦按照績效評價相關(guān)制度規(guī)定,匯總整理相關(guān)自評材料并進(jìn)行綜合分析,根據(jù)分析后的情況對項目支出績效自評指標(biāo)進(jìn)行評分,形成績效自評報告,提交上級主管部門審核。
三、綜合評價結(jié)論
益陽市文明創(chuàng)建項目支出績效自評得分96分,評價等級為“優(yōu)秀”。通過項目的實施,益陽市20xx年文明創(chuàng)建工作取得了良好的成效,進(jìn)一步提升了市民素質(zhì),擴大了文明宣傳氛圍,提高了群眾文明素養(yǎng)和道德水準(zhǔn),營造了濃厚的文明氛圍,全面推動益陽市創(chuàng)文工作深入開展,確保創(chuàng)建工作取得實效。
四、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金使用及管理情況
1.20xx年安排項目資金684.35萬元。已到位資金684.35萬元。
2.20xx年我辦實際支付資金474.35萬元。其中:益陽市創(chuàng)文辦工作經(jīng)費支出60.83萬元,主要包括辦公費、印刷費、會議費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費等,綜合專項支出413.52萬元,主要為創(chuàng)文綜合考核獎勵、志愿服務(wù)崗?fù)さ缺忝窕菝窆こ探ㄔO(shè)、市直相關(guān)責(zé)任單位項目經(jīng)費、三區(qū)創(chuàng)文辦及社區(qū)專項經(jīng)費等。
3.我辦參照市財政局頒布的各項財務(wù)管理辦法及財務(wù)管理制度,進(jìn)一步完善財務(wù)制度,規(guī)范資金使用申報與審批程序、審批權(quán)限及撥付流程等,所有開支均嚴(yán)格執(zhí)行會審聯(lián)簽制度。
。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析
1.為民導(dǎo)向更加鮮明,文明城市惠及大民生。堅持把創(chuàng)建文明城市工作作為最大的民生實事,系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。三年來,圍繞城市功能做優(yōu)、環(huán)境做美的目標(biāo),我們協(xié)調(diào)推進(jìn)文化場館、母嬰室、機非隔離、城市盲道等設(shè)施建設(shè),加大老舊小區(qū)改造力度,硬化黑化背街小巷,完善社區(qū)文體設(shè)施,著力提升城市品質(zhì),在中心城區(qū)主次干道施劃公共停車泊位1.5萬余個,完成封閉式停車場改造20個;投入資金近1.4億元,完成城市“三微”建設(shè)項目781個;更換維修環(huán)衛(wèi)設(shè)施近萬個,80%以上的小區(qū)投放了垃圾分類綠色回收箱;主次干道牛皮癬清除率達(dá)到98%;城市路燈維護(hù)管理到位,全市路燈亮燈率達(dá)99%以上,設(shè)施完好率達(dá)98%以上;常態(tài)開展空中線網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場、馬路市場、校園周邊游商攤販等整治行動,城市公共空間文明秩序呈現(xiàn)新氣象。20xx年,在全省城市文明指數(shù)測評中,我市群眾滿意率達(dá)到98.2%,為歷史最高。社會文明程度整體大幅提升,中央文明辦已將我市確定為“20xx--2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市”。
2.實踐成果更加豐碩,文明創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋。20xx年,我市率先在全省啟動全域創(chuàng)建工作,經(jīng)過三年的認(rèn)真謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),全域創(chuàng)建目標(biāo)基本實現(xiàn)(大通湖區(qū)被劃定為非行政區(qū)),《益陽市文明行為促進(jìn)條例》已經(jīng)市六屆人大五次會議審議表決通過。20xx年,我市推薦申報全國文明縣城提名城市1個(桃江已被列為全國文明縣城提名城市),全國文明單位4個、全國文明村4個、全國文明校園2所;推薦申報省級文明縣城3個(安化、沅江、南縣),省級文明單位30個,省級文明標(biāo)兵單位8個,省級文明鄉(xiāng)村12個,省級文明家庭5個,省級文明校園7所,省級文明標(biāo)兵校園4所,歷屆以來,成果最為豐碩,覆蓋最為廣泛。
3.落實舉措更加務(wù)實,文明實踐取得好成效。全力推進(jìn)新時代文明實踐融入基層黨建、基地建設(shè)、文明創(chuàng)建、融媒體中心建設(shè)和志愿服務(wù),著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化文明實踐陣地體系,廣泛組織開展理論宣講等文明實踐。截至20xx年底,共建有新時代文明實踐中心7個、新時代文明實踐所93個、新時代文明實踐站1396個,培育新時代文明實踐點563個、新時代文明實踐基地26個,縣鄉(xiāng)村三級新時代文明實踐志愿服務(wù)隊1655支,開展文明實踐活動9000多次。重點堅持依托文明城市創(chuàng)建,指導(dǎo)赫山全力做好新時代文明實踐中心全國試點工作,打造了“邁進(jìn)新時代志愿赫山紅”“廣場說事”等文明實踐品牌。
4.道德引領(lǐng)更加閃耀,文明力量聚集強動能。全面部署推進(jìn)鄉(xiāng)村道德檔案建設(shè),市級及以上文明村鎮(zhèn)實現(xiàn)道德檔案全覆蓋。匯聚道德力量,評選第六屆市級道德模范10名,3名防疫一線人員獲評市級“道德模范特別獎”,推薦中國好人1人、湖南好人17人,評選表彰一批市級優(yōu)秀志愿者、組織、項目和社區(qū)。閃耀文明光芒,24萬志愿者逆行出征鑄就防疫長城,中心城區(qū)黨員干部開展新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控和“接地氣、去官氣、傳正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民利”聯(lián)系服務(wù)群眾活動10萬多人次,全市全年為貧困戶實現(xiàn)微心愿60586個,推動向上向善正能量。鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)堅實,全市縣級及以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個,占比88.9%;縣級及以上文明村646個,占比56.9%,超額完成十三五目標(biāo)任務(wù)。移風(fēng)易俗扎實推進(jìn),發(fā)放《移風(fēng)易俗主題漫畫》5萬冊、倡議書300多萬份,通過鄉(xiāng)村“村村響”播放主題宣傳2萬多小時,市民辦酒減少了30%;南縣殯葬改革經(jīng)驗做法,被列入省政府20xx年重點工作綜合大督查發(fā)現(xiàn)的全省23項典型經(jīng)驗做法當(dāng)中,得到了省委書記許達(dá)哲的肯定;文明餐桌蔚然成風(fēng),中心城區(qū)餐廚垃圾日產(chǎn)總量下降20%。
5.關(guān)愛未來更加有力,文明小花綻放新光彩。堅持建立健全未成年人思想道德建設(shè)工作機制,常態(tài)開展“扣好人生第一粒扣子”等系列主題活動,增強青少年責(zé)任意識和愛國情感。堅持加強陣地建設(shè),全面推進(jìn)文明校園創(chuàng)建和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè),全年新建中央專項彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項目2所,累計建成中央項目鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮44所。堅持實施實踐養(yǎng)成,積極弘揚崇德向善理念,把培樹先進(jìn)典型和提高未成年人美德水平結(jié)合起來,全年選樹新時代益陽好少年24人,成功推薦文婧霖同學(xué)獲評省新時代好少年。為了幫助家長們樹立正確的家庭教育觀念、普及科學(xué)的家庭教育知識和方法,促進(jìn)社區(qū)家長學(xué)校的健康發(fā)展,20xx年我辦和市教育局、市直關(guān)工委聯(lián)合引領(lǐng)指導(dǎo)創(chuàng)辦了益陽市中心城區(qū)示范家長學(xué)校,家長學(xué)校開課后,深受廣大家長的.歡迎,場場爆滿,“家長好好學(xué)習(xí),孩子天天向上”已經(jīng)成為家長們的共識。
。ㄈ┛冃е笜(biāo)完成情況分析
根據(jù)自評情況,文明創(chuàng)建項目設(shè)定的12個績效指標(biāo),創(chuàng)文宣傳、視頻制作等9個績效指標(biāo)完成,預(yù)算控制情況、市民整體素質(zhì)提升等3個指標(biāo)基本完成。
五、存在的問題和改進(jìn)措施
我市在文明城市創(chuàng)建工作上雖然取得了一定成績,但也存在預(yù)算執(zhí)行不到位的問題。今后我辦將加強預(yù)算編制管理,對項目執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)控,提高項目資金使用效益。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
按照益陽市財政局績效自評工作要求,我辦20xx年度益陽市文明創(chuàng)建項目資金績效自評報告將在益陽門戶網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
七、其他需要說明的問題
無
項目資金使用績效報告 7
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《益陽市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施意見》(益政發(fā)〔20xx〕10號)、《益陽市財政局關(guān)于加強預(yù)算績效管理工作的通知》(益財績〔20xx〕198號)等文件精神,我中心成立績效評價工作小組,對20xx年度“雪亮工程”項目支出開展了績效評價。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目單位基本情況
益陽市智慧城市和大數(shù)據(jù)中心(以下簡稱項目單位)是隸屬于市行政審批服務(wù)局的副處級公益一類事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制16名,其中:主任1名、副主任3名。內(nèi)設(shè)機構(gòu)6個(均為副科級):綜合科、開發(fā)應(yīng)用科、項目建設(shè)科、大數(shù)據(jù)運行科、網(wǎng)站科、網(wǎng)絡(luò)科,設(shè)副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。主要職能:為市政府有關(guān)部門實施智慧城市、大數(shù)據(jù)與電子政務(wù)項目立項審查、財政投資評審、竣工驗收等提供技術(shù)咨詢與服務(wù);根據(jù)授權(quán),負(fù)責(zé)市政府投資智慧城市、大數(shù)據(jù)(含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、共享數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)交換平臺等)、電子政務(wù)項目的建設(shè)、安全運行、日常運維管理;負(fù)責(zé)智慧城市、大數(shù)據(jù)、電子政務(wù)項目硬件對接工作;負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)平臺、政務(wù)云平臺、容災(zāi)系統(tǒng)的建設(shè)、安全運行、日常運維管理;負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)的日常運維管理,承擔(dān)國家電子政務(wù)外網(wǎng)市級平臺的建設(shè)、升級改造、運維管理;承擔(dān)市政府門戶網(wǎng)站、益陽政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站、市行政審批服務(wù)局門戶網(wǎng)站、公共應(yīng)用系統(tǒng)的.開發(fā)建設(shè)、信息更新、運維與網(wǎng)絡(luò)安全運行保障,協(xié)助政務(wù)公開主管部門實施政府信息網(wǎng)上公開工作;負(fù)責(zé)市直部門互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口的運行管理;負(fù)責(zé)歸口管理市級網(wǎng)絡(luò)信息化機房的日常運維管理,負(fù)責(zé)市直部門托管主機、虛擬主機的運行管理。
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按照20xx年市人民政府與華為技術(shù)有限公司共同制定的《益陽市新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計方案》部署安排,“雪亮工程”項目實行全市統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),圍繞平安益陽建設(shè),落實公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化的有關(guān)要求,構(gòu)筑平安建設(shè)新體系,全面提升全市的社會治安防控、應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)能力。該項目于20xx年啟動建設(shè),目前正在進(jìn)行竣工驗收。
主要建設(shè)內(nèi)容包括:新建一類視頻監(jiān)控點;在全市范圍內(nèi)建設(shè)綜治中心及配套設(shè)備;新建和改造邊界安全接入設(shè)備;新建益陽市公共安全視頻圖像信息交換共享總平臺、益陽市綜治公共安全視頻圖像信息交換共享分平臺,同時部署網(wǎng)格化管理系統(tǒng)等綜治應(yīng)用系統(tǒng);新建益陽市公安公共安全視頻圖像信息交換共享分平臺,同時在視頻專網(wǎng)部署視頻結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)、車輛數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、車輛圖片結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)、人臉結(jié)構(gòu)化分析系統(tǒng)、視圖庫系統(tǒng)、公安視頻偵查實戰(zhàn)平臺、融合信息分析平臺等;在互聯(lián)網(wǎng)新建視頻資源發(fā)布及社會視頻資源匯聚平臺,實現(xiàn)社會資源的接入和發(fā)布;在政務(wù)外網(wǎng)和公安視頻專網(wǎng)同時部署運維管理平臺;依托云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、計算、存儲基礎(chǔ)設(shè)施,并充分利用市級云計算服務(wù)器平臺及配套網(wǎng)絡(luò)設(shè)備降低建設(shè)成本。
二、項目資金使用和管理情況
20xx年第18次市政府常務(wù)會議研究決定,該項目按照市縣分擔(dān)、分期付款的原則,統(tǒng)籌資金安排。項目合同總金額為2.13億元,其中,市本級合同金額為5221.56萬元。根據(jù)合同約定,20xx年度支付建設(shè)費用20xx萬元(利用中央下達(dá)資金支付)。剩余建設(shè)費用的支付,根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度,完成終驗后分五年進(jìn)行,每年支付金額644.31萬元,其中,我中心每年支付261萬元,其余資金從公安機關(guān)辦案經(jīng)費中予以解決。20xx-20xx年,市財政共安排項目資金260.27萬元,主要用于支付項目設(shè)計費、監(jiān)理費和華為智慧城市峰會費用等,共計191.93萬元,目前剩余68.34萬元,從檢查情況來看,項目資金支付程序基本合規(guī),手續(xù)基本齊全。
三、項目實施情況
項目嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行實施,目前正在組織開展竣工驗收。一是明確工作職責(zé)。項目單位明確了專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)項目建設(shè),統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。二是開展調(diào)研論證。前期,對項目進(jìn)行了可行性論證,制定了實施方案,經(jīng)專家評審后,報市政府批準(zhǔn),確定實施方案。三是組織工程造價,實施財政評審。按照實施方案進(jìn)行工程造價,并報財政評審中心審核。四是開展公開招標(biāo),簽訂施工合同。按照“公開、公平、公正”的原則,對項目(含材料、設(shè)備及施工)建設(shè)、監(jiān)理等實施公開招標(biāo),簽訂合同明確雙方權(quán)利和義務(wù)。五是組織施工,加強質(zhì)量管理。按照實施方案,施工單位組織對項目進(jìn)行施工,監(jiān)理公司按約定對項目建設(shè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和管理,對不符合質(zhì)量要求的責(zé)令及時整改。同時,項目單位安排專人加強現(xiàn)場監(jiān)督、管理。六是做好組織驗收。項目完工后,正在組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對項目進(jìn)行驗收。七是加強后期維護(hù)。項目正式運營后,計劃將后期維護(hù)(主要包括數(shù)據(jù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性等)委托施工單位實施,制定了考評制度,實行服務(wù)費與考評結(jié)果掛鉤辦法。同時,簽訂相關(guān)協(xié)議,明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。八是妥善保管資料。對項目設(shè)計、申報、驗收等相關(guān)資料及時整理,并歸檔保管。
四、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的。通過開展績效評價,全面了解、分析20xx年度項目實施程序是否規(guī)范,后期維護(hù)是否完善,資金使用、管理是否合規(guī),項目績效目標(biāo)是否實現(xiàn),進(jìn)一步健全相關(guān)制度,規(guī)范資金使用、管理,加強項目后期運行維護(hù),確保項目正常運行,提高財政資金使用效益。
(二)績效評價過程。按照益財績〔20xx〕198號文件要求,嚴(yán)格按照下列步驟開展評價:
1、做好前期準(zhǔn)備。抽調(diào)專人成立績效評價工作小組,明確了工作職責(zé),制定了現(xiàn)場評價方案,聯(lián)系相關(guān)部門單位,確定工作安排。
2、明確實施步驟。
。1)召開座談會。組織分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)及項目負(fù)責(zé)人等召開座談會,聽取項目建設(shè)有關(guān)情況介紹;
。2)收集核查資料。收集項目建設(shè)相關(guān)政策文件和項目單位相關(guān)制度,查驗項目實施合同等,核查相關(guān)制度是否完善,項目建設(shè)程序是否規(guī)范,資金撥付手續(xù)是否齊全,是否存在截留、挪用等情況。
(3)現(xiàn)場查看。到該項目現(xiàn)場查看,相關(guān)單位調(diào)查走訪,了解相關(guān)情況。
。4)形成結(jié)論,撰寫評價報告。
五、績效評價結(jié)果和主要績效
根據(jù)資金績效評價指標(biāo)體系和績效檢查情況,該項目整體績效分值100分,實得89分,被評為“良好”等級(詳見附件:20xx年度“新型智慧城市建設(shè)”項目支出績效自評指標(biāo)計分表)。主要績效表現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬┨嵘饲岸艘曨l智能化感知。雪亮工程三期智能化程度顯著提高,全市新建1250路人臉、1490路車輛卡口等新一代華為智能攝像機,將一類點位攝像機智能化占比30%,形成有效的一體化“圈層防控”格局。
。ǘ┱狭艘曨l資源。完成雪亮工程二期700路攝像機、交警659路卡口攝像機、原天網(wǎng)赫山監(jiān)控視頻500路的視頻整合接入工作。視頻資源共享總平臺及綜治分平臺已接入雪亮三期建設(shè)點位、社會資源點位共計3200余路。覆蓋了教育局、司法局、勞動局、國土局、政務(wù)中心、檢察院、城管局等部門及重要交通路口、重要區(qū)域、人員流動密集場所,打通了各單位之間的視頻信息交換壁壘。
。ㄈ(gòu)建了視頻偵查實戰(zhàn)平臺。雪亮工程三期引入視頻偵查實戰(zhàn)平臺,加強了視頻監(jiān)控智能化應(yīng)用和一線實戰(zhàn)效能,完成了以圖搜車、特征搜車、多維搜車,人臉比對、車輛軌跡等智能化應(yīng)用功能。部署了安全準(zhǔn)入平臺,實現(xiàn)視頻接入智能化。20xx年9月23日,視頻偵查實戰(zhàn)平臺作為我市雪亮工程三期建設(shè)的核心項目部署正式上線。截止目前已利用視頻偵查實戰(zhàn)平臺抓獲21名逃犯。有力震懾了犯罪事件的發(fā)生,全市治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),人民群眾安全感不斷提升。
。ㄋ模┙ㄔO(shè)了網(wǎng)格化管理平臺。一是實現(xiàn)了信息采集多方共享。網(wǎng)格化管理平臺全市共劃分了網(wǎng)格3135個。目前已采集或?qū)霕菞澬畔?339134條,房屋1335630套,人口1881431人。通過多方渠道歸整的這些數(shù)據(jù),實現(xiàn)多方共享與授權(quán)使用。二是實現(xiàn)了社情民意多渠道有效整合。我市制定了網(wǎng)格巡查工作機制,網(wǎng)格員在排查過程中如果發(fā)現(xiàn)自己能處理的事件,則立即處理并登記到網(wǎng)格化管理平臺,將社區(qū)事務(wù)記錄永久保存。同時網(wǎng)格化管理平臺將對接市長熱線、在網(wǎng)格事件處置系統(tǒng)統(tǒng)一受理、派發(fā)和處置。網(wǎng)格事件處置系統(tǒng)將形成居民訴求的快速響應(yīng)渠道。三是形成網(wǎng)格化管理“一張圖”,實現(xiàn)精細(xì)化管理。我市網(wǎng)格化管理平臺實現(xiàn)了GIS地理信息管理模式,開發(fā)仿三維地圖,以圖層模式展示,實現(xiàn)精細(xì)化管理。通過與視頻資源共享平臺對接,在網(wǎng)格化地理信息平臺實時調(diào)取查看網(wǎng)格內(nèi)的攝像頭,構(gòu)建并完善“天上、地下、部門、中心”社會治理網(wǎng)絡(luò)體系。四是為績效考評提供依據(jù)。網(wǎng)格化管理平臺提供了全套的監(jiān)督考核機制,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格員、職能部門工作特性定制考核報表,自動生成考核結(jié)果。實時掌握基層動態(tài)。
六、存在的問題及下一步工作計劃
。ㄒ唬╉椖拷y(tǒng)籌管理方面。該項目由市縣共同建設(shè),涉及市縣鄉(xiāng)村四級,工作面廣,參與建設(shè)的單位較多,全過程管理體制機制需進(jìn)一步健全、后期運行維護(hù)需進(jìn)一步加強。下階段將按照全市“一盤棋”,統(tǒng)籌項目管理、運行、維護(hù),實現(xiàn)上下聯(lián)動,形成工作合力。
。ǘ┤瞬抨犖橹畏矫妗T擁椖孔鳛榧夹g(shù)性、專業(yè)性較強的新型智慧城市建設(shè)項目之一,對建設(shè)、安全、運行、維護(hù)等方面的要求較高,而我市信息化人才相對缺乏,支撐力量不足。下階段將加大人才引進(jìn)力度,同時對現(xiàn)有信息化人才隊伍實行集中培訓(xùn)或輪訓(xùn),提升信息化支撐能力。
。ㄈ╉椖抠Y金管理方面。按照有關(guān)要求,專項資金應(yīng)?顚S,專賬管理,目前,項目資金僅納入單位日常經(jīng)費統(tǒng)一管理、核算,未單獨列賬,無法及時、準(zhǔn)確反映項目資金使用情況。下階段將嚴(yán)格按照資金使用有關(guān)要求,進(jìn)一步提升資金規(guī)范管理水平。
項目資金使用績效報告 8
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖苛㈨。
涇縣安全生產(chǎn)專項資金設(shè)立時間為2015年,設(shè)立依據(jù)為:根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號),涇縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法>的通知》(涇政辦〔2017〕14號),并于20xx年6月予以修訂《關(guān)于修訂印發(fā)<涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法>的通知》(涇政辦〔20xx〕13號)。
20xx年安全生產(chǎn)專項資金對于加強全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,整治公共安全隱患,促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)等方面起到了良好的促進(jìn)作用,安全生產(chǎn)專項資金使用達(dá)到了預(yù)期效果。
。ǘ╉椖款A(yù)算。
20xx年縣財政安排安全生產(chǎn)專項資金100萬元,其中:用于執(zhí)法檢查12萬元,用于安全生產(chǎn)運行保障11萬元,用于安全生產(chǎn)隱患排查治理、應(yīng)急演練32萬元,用于安全生產(chǎn)宣傳費用6.2萬元,聘請專家費用9.6萬元,六項機制建設(shè)25.3萬元;截止20xx年12月31日支出96.25萬元,;預(yù)算執(zhí)行率96.2%,整體完成績效目標(biāo)。
。ㄈ╉椖坑媱潓嵤﹥(nèi)容。
。1)組織安全生產(chǎn)檢查、會議經(jīng)費。
20xx年全縣共組織召開安全生產(chǎn)工作例會、推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會6次,全年組織開展全縣安全生產(chǎn)大檢查4次,高危行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查4次,其他重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查4次,交辦問題與隱患10余個,陪同上級檢查調(diào)研考核若干次。通過縣安委對傳達(dá)落實了上級安全生產(chǎn)精神,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,鞏固了全縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。
。2)安全隱患排查和打非治違。
全縣扎實開展安全隱患大排查大治理專項行動,對查出來的非法違法問題,堅持提前處置、露頭就打,共查出隱患1861處,已整改到位1719處,專項資金用于全縣組織執(zhí)法活動,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位,日常排查安全隱患,整改治理隱患;安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和應(yīng)訴安全生產(chǎn)行政案件等。
。3)開展安全宣傳培訓(xùn)教育。
1、全縣通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、媒體報道、舉辦集中講座、安全知識示范課等多種形式,突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動、重大危險源專項檢查、有限空間專項治理、“安全生產(chǎn)月”活動,組織各類應(yīng)急演練10余次。
2、強化安全培訓(xùn),提升監(jiān)管水平。對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))近200名安監(jiān)干部,對危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)的100多名重點企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行了安全知識培訓(xùn),開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)。
通過安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費投入,宣傳覆蓋面提高、安全生產(chǎn)事故的降低、死亡人數(shù)的減少以及推動安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。
。4)企業(yè)落實主體責(zé)任進(jìn)一步落實。縣委縣政府將推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化作為深化改革的重要舉措和重要任務(wù)。聘請安徽鴻延傳感信息有限公司,為企業(yè)安裝“微安全”智慧安監(jiān)系統(tǒng),并推廣全員使用。
。5)事故應(yīng)急救援和應(yīng)急隊伍建設(shè)。
安排專項資金,保證了人力物力,確保了事故發(fā)生及時救援,指導(dǎo)企業(yè)搞好了事故演練和培訓(xùn)宣傳。
。6)加大執(zhí)法裝備的配備力度,提高了安全監(jiān)管執(zhí)法的效率和科學(xué)化水平。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置了基本的現(xiàn)場執(zhí)法終端和便攜式打印機,有效保證了安全生產(chǎn)違法案件事實清楚,減少了案件的爭議。執(zhí)法股室配備了便攜式打印機和執(zhí)法記錄儀,實現(xiàn)了電腦打印執(zhí)法文書,執(zhí)法人員可以對企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄像、錄音,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了工作效率。
。ㄋ模╉椖拷M織管理。
縣應(yīng)急管理管理既是項目主管部門又是項目實施主體,主要職責(zé)如下:
(1)負(fù)責(zé)提出年度專項資金使用方向及具體資金分配方案,編報專項資金項目使用計劃;
。2)編制年度項目申報指南,受理項目的補助申請;
。3)會同縣財政局下達(dá)專項資金年度項目支出計劃;
。4)對項目進(jìn)行年度績效自評價,會同縣財政局對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
二、項目績效目標(biāo)
。ㄒ唬╅L期目標(biāo):促進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,提升我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管 水平,進(jìn)一步有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
1、通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)項目的投入,全面提升執(zhí)法人員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全生產(chǎn)管理人員及從業(yè)人員的安全水平, 減少各類違法違規(guī)行為,防范事故發(fā)生。
2、通過對安全信息化建設(shè)項目的投入,建立高效、可靠的 網(wǎng)絡(luò)體系,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),提高安全生產(chǎn)監(jiān)督水平和工 作效率。
3、通過新聞宣傳方面的投入,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安 全常識,增強人民群眾安全意識、防范意識,營造“關(guān)心健康、 關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
4、通過對應(yīng)急演練方面的投入,全面提升抵御重大災(zāi)害的能力。
5、通過加大對執(zhí)法檢查方面的'投入,督促國家、省、市有 關(guān)法律政策及各項重大部署的落實。
6、通過專家技術(shù)服務(wù)方面的投入,幫助排查治理事故隱患,提升企業(yè)安全管理水平。
(二)20xx年度目標(biāo):安全隱患排查整治扎實開展。今年以來,我縣以春節(jié)、疫情、五一、高溫、汛期、國慶長假等重點時段和危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、道路交通、社會消防、校園安全等重點行業(yè)領(lǐng)域為主線,以縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員督查、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查的方式,認(rèn)真開展安全隱患排查整治。共成立督查檢查組177個,檢查企業(yè)2726家次,發(fā)現(xiàn)問題隱患1861處,目前已整改1719處,約談警示34家,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家,其余隱患正在整改中。企業(yè)落實主體責(zé)任進(jìn)一步落實。六項機制建設(shè)初見成效,引導(dǎo)企業(yè)正確開展安全生產(chǎn)風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任的“六項機制”建設(shè),通過加強檢查頻次、加大處罰力度,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任?h委縣政府將推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化作為深化改革的重要舉措和重要任務(wù),目前已完成524家企業(yè)上線服務(wù),真正把風(fēng)險挺在隱患前面。
三、評價基本情況
(一)評價目的。
了解涇縣應(yīng)急管理局20xx年度安全生產(chǎn)專項資金的使用和效益情況,為提高財政預(yù)算績效管理水平和下年度預(yù)算安排提供重要依據(jù)。
。ǘ┰u價對象與范圍。
評價對象為20xx年縣財政安排的專項資金100萬元的使用績效;評價范圍為縣應(yīng)急管理局的安全生產(chǎn)專項資金項目。
。ㄈ┰u價依據(jù)。
1、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(國發(fā)〔20xx〕34號);
2、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(皖發(fā)〔20xx〕11號)
3、《關(guān)于印發(fā)宣城市項目支出績效評價管理暫行辦法的通知》(財績〔20xx〕380號)
4、《關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效評價有關(guān)工作的通知》(財績〔20xx〕150號)
5.與評價相關(guān)的其他資料。
(四)評價原則、評價方法。
按照科學(xué)規(guī)范、公開公正、分級分類、績效相關(guān)原則,采用比較法、因素分析法、公眾評判法開展績效評價。
。ㄎ澹┛冃гu價指標(biāo)體系。
詳述績效評價指標(biāo)、指標(biāo)解釋、評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)來源、證據(jù)收集方式等。
。┰u價人員組成。
組長:
副組長:
成員:
。ㄆ撸┛冃гu價工作過程。
1、前期準(zhǔn)備。通知局相關(guān)股室,單位自評,成立績效評價小組。
2、組織實施。整理相關(guān)資料,細(xì)化項目績效目標(biāo),設(shè)計績效評價指標(biāo)體系,查閱財務(wù)會計資料,了解項目實施情況。
3、分析評價。分析項目管理情況和資金效益,根據(jù)結(jié)果進(jìn)行綜合評價并提出建議。
四、評價結(jié)論及分析
涇縣應(yīng)急管理局作為項目實施單位,從項目概況、項目資金使用及管理情況、項目組織實施情況、項目績效情況和其他需要說明的問題方面進(jìn)行了自評。自評情況:涇縣應(yīng)急管理局按照《涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》(涇政辦〔20xx〕13號)規(guī)范資金使用管理,通過政府采購等方式,開展了宣傳、檢查、隱患治理等工作,增強了人民群眾安全意識,實現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),全年工商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生較大及以上事故。
綜對照《20xx年度項目支出績效自評表》,我局自評得分96分,自評結(jié)論為“優(yōu)秀”。
五、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
1、項目立項必要性:為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作,減少安全生產(chǎn)隱患,保障企業(yè)和人民群眾人身財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,立項項目是公共財政支出范圍,是經(jīng)濟社會發(fā)展必須安排。
項目立項文件合理性:為加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳,對安全生產(chǎn)重點項目提供資金保證,排查治理重大公共安全隱患,提升安全管理水平,設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金。項目立項文件、材料形式合規(guī),內(nèi)容合規(guī)。
項目立項程序的合規(guī)性:根據(jù)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的指示,為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一 步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)和《關(guān)于實施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(宣辦發(fā)〔2014〕25號),涇縣人民政府結(jié)合涇縣實際情況,修訂印發(fā)了《涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》(涇政辦〔20xx〕13號)。項目立項程序合規(guī)。
2、績效目標(biāo)的政策相符性:項目長期目標(biāo)是促進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,提升我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,進(jìn)一步有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律規(guī)定和國家、省市政府工作要求,為促進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展所必須。
(二)項目過程情況。
項目執(zhí)行的規(guī)范性:涇縣應(yīng)急管理局日常管理、項目的實施能夠完全按照財務(wù)管理制度執(zhí)行,符合相關(guān)法律法規(guī)。
項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備性:項目及支出本年度未進(jìn)行調(diào)整。
項目檔案管理情況:項目檔案由財務(wù)科室管理,包括專項資金管理辦法、采購合同等。項目檔案管理資料齊全。
項目實施條件的落實情況:項目資金、資金管理辦法、工作任務(wù)及分工已落實,落實情況好。
按規(guī)定進(jìn)行績效自評情況:涇縣應(yīng)急管理局按照規(guī)定進(jìn)行了績效自評,形成績效自評報告。
項目質(zhì)量檢查、驗收等的控制情況:涇縣應(yīng)急管理局通過政府采購的方式實施項目,并負(fù)責(zé)項目實施的監(jiān)督管理。例如對設(shè)備進(jìn)行驗收;專家進(jìn)行隱患檢查,安監(jiān)局工作人員共同參與;每日檢查監(jiān)控系統(tǒng),對出現(xiàn)頻繁報警、無故離線企業(yè)進(jìn)行通報等。
項目支出與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的相符性:20xx年安全生產(chǎn)專項資金100萬元,實際支出資金96.245萬元,正常結(jié)余資金3.755萬元,預(yù)算執(zhí)行率96.25%,結(jié)余資金財政已收回。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
1、項目實際完成率
宣傳工作完成率:20xx年完成了與電視臺、涇縣融媒體等主流媒體的宣傳信息合作,制作拍攝了《應(yīng)急網(wǎng)格化、綜治保平安》匯報片,完成了“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳、安全生產(chǎn)宣傳月宣傳工作,宣傳工作已完成。
應(yīng)急管理局系統(tǒng)人員培訓(xùn)人次完成率:20xx年計劃培訓(xùn)應(yīng)急管理局系統(tǒng)人員100人次,實際培訓(xùn)108人次。
隱患排查完成率:20xx年通過專項執(zhí)法檢查與政府購買專家服務(wù)排查隱患,檢查企業(yè)2726家次,發(fā)現(xiàn)問題隱患1861處,目前已整改1719處,約談警示34家,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家。
2、項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率
隱患整改率:20xx年共發(fā)現(xiàn)隱患1861處,整改完成1719處,隱患整改率92.37%。
系統(tǒng)運行穩(wěn)定性:“六項機制”管理系統(tǒng)、危化品監(jiān)測總體穩(wěn)定運行。
3、項目完成及時率
隱患排查及時率:專項督查檢查隱患排查及政府購買服務(wù)專家隱患排查及時完成,完成及時率100%。
培訓(xùn)組織及時率:培訓(xùn)工作按照計劃及時組織完成,完成及時率100%。
4、項目成本節(jié)約率
成本控制情況:項目實際成本小于計劃成本,成本控制情況好。
產(chǎn)出成本控制措施的有效性:通過政府采購的方式對項目成本進(jìn)行控制。產(chǎn)出成本控制有效。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
事故有效遏制:通過執(zhí)法檢查,減少了企業(yè)隱患,對企業(yè)安全生產(chǎn)起到了很好的預(yù)防作用;通過安全教育培訓(xùn),提升了執(zhí)法人員水平,提高了企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識,提升了安全生產(chǎn)相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力;通過“六項機制”平臺建設(shè),提升了全縣重大危險源在線監(jiān)測覆蓋率,起到了防控風(fēng)險的作用。
提高企業(yè)安全水平:通過專家隱患排查、專家技術(shù)服務(wù)、組織培訓(xùn)等,減少了企業(yè)安全隱患,降低了企業(yè)安全事故發(fā)生概率,提高了企業(yè)安全水平,保障了企業(yè)和人民群眾人身財產(chǎn)安全。
可持續(xù)影響安全信息化建設(shè)保障情況:建立了“六項機制”系統(tǒng),對企業(yè)安全動態(tài)實時監(jiān)控,保障了對企業(yè)安全生產(chǎn)的可持續(xù)監(jiān)管。
六、項目主要經(jīng)驗及做法
做好項目實施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,對能實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的項目予以充分肯定,對進(jìn)展緩慢,預(yù)期績效目標(biāo)較差的項目,及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
七、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬╉椖款A(yù)算執(zhí)行能力有待提升
預(yù)算執(zhí)行能力是項目實施完成的有效保障,20xx年度安全生產(chǎn)專項資金預(yù)算安排100萬元,實際支出96.25萬元,預(yù)算執(zhí)行率96.25%。
。ǘ╉椖咳鄙倏尚行匝芯
可行性論證分析是項目決策實施的前提,“12350”呼叫中心自提供服務(wù)以來,未實質(zhì)性提高效率。
八、意見建議
(一)預(yù)算安排方面
1、鑒于該項資金對減少企業(yè)安全生產(chǎn)隱患和企業(yè)經(jīng)濟財產(chǎn)損失,保障企業(yè)和人民群眾人身財產(chǎn)安全,完善社會安全生產(chǎn)治理體系具有重要作用,建議保留該項目。
2、自機構(gòu)改革后,縣應(yīng)急管理局整合縣安監(jiān)局、縣地震局、縣水利局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣應(yīng)急辦等13個部門的全部或部分職責(zé),增加了防汛抗旱、綜合減災(zāi)、應(yīng)急救援和火災(zāi)防治、應(yīng)急物資規(guī)劃與保障等多項應(yīng)急管理職責(zé)職能,需對應(yīng)急管理基礎(chǔ)項目進(jìn)行建設(shè),如新建全縣應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、全縣應(yīng)急管理“網(wǎng)格化”系統(tǒng)、尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng),升級原有的“六項機制”監(jiān)管信息平臺、;繁O(jiān)測系統(tǒng)等。建議相關(guān)部門根據(jù)縣應(yīng)急管理局職責(zé)職能變化,科學(xué)合理安排增加相關(guān)預(yù)算資金金額。
。ǘ╉椖抗芾矸矫
1、對于待支付合同尾款部分,按照合同約定支付方式完成 專項資金支付,并予以跟蹤評價。
2、按照資金管理辦法,加強專項資金核算工作,實現(xiàn)專項 資金專賬核算。
3、規(guī)范支出依據(jù),加強財務(wù)管理,落實財務(wù)監(jiān)控機制。
4、進(jìn)一步加強執(zhí)法檢查力度,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)明察暗訪工作常態(tài)化,進(jìn)一步強化安全考核工作。
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一、項目概況
。ㄒ唬20xx年我鎮(zhèn)扶貧整合資金1889.38萬元,閑置資金10萬元,194個項目,包含12個貧困村,25個非貧困村。其中項目有:農(nóng)田水利項目66個482.19萬元;安全飲水項目15個518.5萬元;村組道路112個870.69萬元;鄉(xiāng)村旅游扶貧項目1個28萬元。
(二)20xx年提高了項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益,加快推進(jìn)扶貧項目建設(shè),確保資金精準(zhǔn)惠及扶貧項目和貧困人口,促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展,加速了脫貧攻堅,提高社會效益,增強了群眾滿意度和獲得感。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬20xx年度項目資金到位1899.38萬元、按照財政資金量力而行投入。
(二)項目資金實際使用1899.38萬元。扶貧項目達(dá)到了預(yù)期效果。
。ㄈ╉椖抠Y金管理符合制度,嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序,認(rèn)真做好項目申報工作。完善扶貧項目監(jiān)管體系,由項目所在村委會為業(yè)主實施的項目,村支兩委和駐村扶貧工作隊是實施扶貧項目和扶貧工程質(zhì)量的直接責(zé)任人,要嚴(yán)格按照施工計劃和施工合同的要求,實施全過程管理。每一個扶貧項目,項目所在村要成立由村組干部、黨員、群眾代表、貧困戶代表組成的監(jiān)督小組,對項目的質(zhì)量、進(jìn)度等施工方履約情況進(jìn)行全面監(jiān)督,監(jiān)督情況要全過程記錄。同時,我鎮(zhèn)對20xx年度財政專項扶貧資金使用目標(biāo)明確,資金管理、會計核算、財務(wù)審批制度健全。撥款程序規(guī)范,符合國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定;項目支出嚴(yán)格按照項目質(zhì)量和合同條款的規(guī)定進(jìn)行審批把關(guān),絕對按照會計制度的有關(guān)要求執(zhí)行。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織規(guī)范,項目招投標(biāo)、發(fā)包、竣工驗收、公開公示嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。
(二)鎮(zhèn)黨委政府和縣主管單位及村監(jiān)督小組對項目工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金支付、竣工驗收等實施全過程監(jiān)督。有關(guān)行業(yè)主管部門,不定期對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督。
四、項目績效情況
巖口鎮(zhèn)地處山區(qū),山多田少,河溪較多,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。在國家大好政策下,特別是脫貧攻堅關(guān)鍵時,20xx年項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性都得到了提升。
。ㄒ唬┺r(nóng)村公路通達(dá)和通暢工程大大改變了路面狀況,使交通更加便利,使更多農(nóng)產(chǎn)品的能夠進(jìn)入市場,從而提高了地區(qū)收入;各村的安全飲水工程進(jìn)一步提高了農(nóng)村用水水質(zhì)及取水便利度,使得群眾的.滿意度明顯上升;農(nóng)田水利項目建設(shè)大大提高了對水資源的利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使經(jīng)濟效益顯著提高。
(二)黨委政府高度重視扶貧項目建設(shè),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,每月考核,監(jiān)督全覆蓋,村委會積極作為、化解建設(shè)過程中的矛盾糾紛,提高了項目建設(shè)的效率,進(jìn)而使項目能夠以最短的時間完成,提高了項目收益。
(三)項目績效目標(biāo)完成良好和資金使用效果高。
(四)對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目,在項目竣工驗收后,各村建立健全項目后期管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,落實管護(hù)措施,按照屬地管理原則簽訂管養(yǎng)責(zé)任狀,確保所建項目發(fā)揮應(yīng)有的效益。
五、存在的問題及建議
一是各個村的項目資金比較分散,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點多線長面廣,任務(wù)重成本高,資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需求,缺口大;二是扶貧項目申報及實施管理方面,在項目立項時考慮不充分,實施階段跟蹤監(jiān)督不到位,導(dǎo)致實施進(jìn)度遲緩;三是項目資金下達(dá)較遲,大部分村居等資金到位才敢落實,嚴(yán)重影響項目進(jìn)度;四是項目管理費較少,影響項目監(jiān)管。
六、建議
(一)加大財政扶持力度,積極拓展資金來源。建立財政專項扶貧資金逐年增長機制,合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度,根據(jù)實際情況及年度目標(biāo),適當(dāng)加大上級財政對非貧困村的扶持力度。
。ǘ┰谶M(jìn)行項目立項申報時,要充分考慮當(dāng)前實施地點的情況,是否會產(chǎn)生矛盾糾紛以及是否便于跟蹤監(jiān)督管理,同時要制定相應(yīng)的應(yīng)對措施及方法。
。ㄈ┮虻刂埔耍觅Y源優(yōu)勢,提升經(jīng)濟效益。充分利用特色資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因村因戶、分類指導(dǎo)實施產(chǎn)業(yè)扶貧,避免所有村全部統(tǒng)一盲目發(fā)展。
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一、預(yù)算績效開展情況
20xx年,財政部門認(rèn)真貫徹落實中央及省、市關(guān)于預(yù)算績效管理工作相關(guān)要求,穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,不斷擴大重點支出績效評價范圍,創(chuàng)新評價模式,財政資金使用效益明顯,預(yù)算績效管理工作向縱深推進(jìn)。
(一)建立健全預(yù)算績效管理機制。制定了《瓜州縣財政預(yù)算績效管理工作實施方案》《瓜州縣預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》等一系列績效管理辦法,成立了預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織指導(dǎo)、預(yù)算部門具體實施、社會方廣泛參與的預(yù)算績效評價工作機制,為穩(wěn)步推動預(yù)算績效管理工作提供了組織保障。
。ǘ┐罅ν菩蓄A(yù)算績效監(jiān)控。實行績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促相關(guān)部門全面整改,確?冃繕(biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。同時,加強對部門和單位整體績效目標(biāo)、項目支出績效目標(biāo)的跟蹤問效,實現(xiàn)績效監(jiān)控橫向到邊、縱向到底。
。ㄈ┥钊腴_展預(yù)算支出績效評價。突出重大項目資金績效評價,確保重點支出效益明顯、結(jié)果公開透明。同時,引入社會方參與績效評價工作,形成財政、預(yù)算單位、第三方三位一體、共同參與的工作局面,有力推動了全縣預(yù)算績效水平不斷提升。
二、項目資金績效評價情況
。ㄒ唬┱酝顿Y重大項目績效評價情況。20xx年,對政府性重大投資項目開展了績效評價,涉及項目8個、金額27297萬元。具體是:老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治改造項目、創(chuàng)新區(qū)換熱站及管網(wǎng)建設(shè)項目、河?xùn)|鎮(zhèn)中心小學(xué)等4所學(xué)校炭纖維壁掛式電采暖鍋爐安裝及看守所、柳園公安檢查站環(huán)保型鍋爐改造項目、教育系統(tǒng)電采暖變壓器安裝建設(shè)及供熱管網(wǎng)建設(shè)項目、城東千畝胡楊林建設(shè)項目、一事一議財政獎補項目、棚戶區(qū)改造征收項目、梁湖鄉(xiāng)中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍及學(xué)生宿舍建設(shè)項目。按百分制考評,90-95分項目1個,95分以上項目7個。同時,對20xx年50萬元以上縣級專項資金進(jìn)行了績效評價,涉及資金53938.68萬元,項目99個。經(jīng)考評,80-90分項目2個,90-95分項目19個,95分以上項目78個。通過構(gòu)建事前、事中、事后績效管理閉環(huán),將預(yù)算績效融入資金使用和項目建設(shè)各個環(huán)節(jié),在績效評價體系設(shè)置上,重點突出預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、產(chǎn)出成果、效益發(fā)揮;在績效監(jiān)控上,重點關(guān)注項目實施、資金使用管理;在結(jié)果評價上,重點反映經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和社會滿意度,確保了全縣重大項目資金使用安全高效,項目管理科學(xué)有序,經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益發(fā)揮明顯。
。ǘ┓鲐氋Y金績效評價情況。根據(jù)《甘肅省20xx年財政專項扶貧資金績效評價指標(biāo)評分表》規(guī)定,開展了20xx年扶貧資金績效評價工作。經(jīng)評價,我縣扶貧資金績效得分103分(含加分項3分)。一是在資金投入上。20xx年財政專項扶貧資金10559.2萬元。其中:縣級財政投入5060萬元,較20xx年增列261萬元,增幅15.9%。二是在資金支出進(jìn)度上。20xx年扶貧項目報賬支出10559.2萬元,資金支出報賬率100%。三是在項目安排上。緊緊圍繞“一戶一策”貧困戶發(fā)展需求,重點實施到戶增收產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目,有效解決了脫貧攻堅的突出問題和短板弱項,全縣貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。四是監(jiān)管責(zé)任落實上。制定完善《瓜州縣扶貧攻堅責(zé)任追究辦法》《瓜州縣扶貧開發(fā)項目和資金督查檢查暫行辦法》等制度,對實施項目的鄉(xiāng)村開展每月不少于1次的督查檢查,確保了項目實施程序、資金管理安全、規(guī)范。五是在資金整合使用上。20xx年在已列入整合財政涉農(nóng)資金889萬元的`基礎(chǔ)上,增加整合資金780萬元,整合資金總量1669萬元,年內(nèi)整合資金支出率100%。六是在脫貧攻堅成效上。20xx年,全縣實現(xiàn)減貧205戶773人,貧困發(fā)生率下降至0.22%,24個貧困村全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),貧困縣7項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),順利通過省級第三方評估驗收,成功退出貧困縣序列。
三、下一步工作重點
20xx年,我縣進(jìn)一步加大了重點項目支出績效評價工作力度,在編制年度部門預(yù)算時,將所有專項資金列入了績效評價范圍,實現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)與部門預(yù)算“同上報、同審核、同批復(fù)”,最大限度提升財政資金的使用效益和資金配置效率,著力增強財政資金“性價比”,將有限的財政資金花在“刀刃”上,實現(xiàn)財政資金效益最大化。
重點抓好以下工作:
一是不斷深化績效理念和方法,加強財政及預(yù)算單位預(yù)算績效相關(guān)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。同時,堅持問題導(dǎo)向,注重突出重點,聚焦提升覆蓋面廣、社會關(guān)注度高、持續(xù)時間長的重大政策及項目的實施效果。
二是穩(wěn)步推進(jìn)績效評價結(jié)果向人大報告的常態(tài)化機制,完善績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等流程,推動預(yù)算績效管理程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信。
三是明確預(yù)算績效管理職責(zé),清晰界定權(quán)責(zé)邊界,實現(xiàn)績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤,調(diào)動各部門開展預(yù)算績效評價工作的積極性、主動性。進(jìn)一步強化預(yù)算單位支出責(zé)任和效率意識,通過績效評價,改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本。
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根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》(益赫財績{20xx}1號、2號)文的要求,現(xiàn)將會龍山街道扶貧項目績效評價報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目上級專項27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項目75萬元。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi),涉及河道12612米,涉及農(nóng)田2358畝,人員26323人。
。ǘ┰擁椖客瓿珊,有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位,全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的是通過對項目實施前的準(zhǔn)備工作、開展中的`管理工作,結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗收方面,來進(jìn)行一個整體的綜合評價,以提升管理水平、工作效率。
(二)20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設(shè)項目75萬元,已全部申請、批復(fù)到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。
。ㄈ⿻埳浇值郎鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)項目、革命老區(qū)建設(shè)項目在會龍山街道辦事處進(jìn)行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過少、項目數(shù)量比較多、項目比較分散、工程量過小,所以辦事處沒有進(jìn)行招投標(biāo)。此項目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗收。
(四)會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目、革命老區(qū)建設(shè)項目資金納入財政局預(yù)算管理,由財政局年初進(jìn)行預(yù)算編制,分期嚴(yán)格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財政所及時、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會計核算。
三、項目績效情況
會龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目、革命老區(qū)建設(shè)項目全部完工,項目施工過程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護(hù),以確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
。ㄒ唬﹪(yán)格項目資金管理。專項立項依據(jù)充分。村部沒有資金管理辦法。
。ǘ┵Y金分配合理,突出重點,公平公正。沒有散小差現(xiàn)象,項目資金?顚S。
。ㄈ┵Y金撥付及時,無滯留、閑置等現(xiàn)象。
(四)資金使用方面的問題。資金使用合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說明的問題
。ㄒ唬┖笃谝訌娗赖木S護(hù)。
。ǘ┐隧椖繃(yán)格控制資金的使用和管理,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
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一、項目支出基本情況
市殘聯(lián)機關(guān)20xx年預(yù)算項目經(jīng)費7962.55萬元,全部為一般公共預(yù)算,截止到6月30日,共支出5165.09萬元,其中直接支付371.87,轉(zhuǎn)移支付4793.22萬元。執(zhí)行率達(dá)到了65.48%。
二、績效運行監(jiān)控工作開展情況
市殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門對所屬部門的項目運行負(fù)責(zé),根據(jù)項目的進(jìn)展情況來決定資金的撥付進(jìn)度,對于部門的重點民生項目,通過第三方機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評估、市縣殘聯(lián)督查抽查等方式,全方位立體監(jiān)督工作開展情況,保障項目進(jìn)度和質(zhì)量,確保各項為殘服務(wù)落到實處。
三、績效運行監(jiān)控情況
(一)項目支出預(yù)算執(zhí)行情況
市殘聯(lián)年初申請項目資金7962.55萬元,專項15個,截止到6月30日,共支出5165.09萬元,執(zhí)行率達(dá)到了65.48%。工作尚未開展的項目1個。
。ǘ╉椖恐С隹冃繕(biāo)完成情況
1.無障礙工作
困難殘疾人家庭無障礙改造,任務(wù)數(shù)為750戶。截至6月,已完成800戶入戶篩查、方案制定、前期采購等工作,所有區(qū)縣市已全面開工建設(shè),其中建設(shè)完成101余戶,全市完成進(jìn)度為56.79%。在全市范圍內(nèi)對10個社區(qū)(村)進(jìn)行無障礙改造,目前已完成設(shè)計工作,即將動工建設(shè)。為確保困難殘疾人家庭無障礙改造項目保質(zhì)保量完成,市殘聯(lián)已預(yù)撥80%的項目經(jīng)費到各區(qū)縣市,確保不誤實事項目進(jìn)度。
2.維權(quán)工作
接待日常來信來訪來電700余件次,辦理網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上信訪、中國殘聯(lián)省殘聯(lián)交辦件、市委督查室交辦件7件,協(xié)調(diào)處理殘疾人集訪2起,做好了元旦、春節(jié)、五一、端午及國家、省、市兩會以及北京冬季奧運會、冬殘奧會期間不穩(wěn)定因素排查化解工作,配合市公安局重點人群組進(jìn)行肇事肇禍精神障礙患者服務(wù)管控工作,全面排查化解管控風(fēng)險。辦理“12345”“12385”熱線工單34起,做到了回復(fù)率100%。市縣兩級殘疾人法律救助站運行規(guī)范,作用發(fā)揮良好,市站實行每周五天律師坐班制,及時解答殘疾人的法律問題,上半年共接待處理殘疾人法律救助案件38件。為殘聯(lián)全體干部職工舉辦了兩期普法培訓(xùn)班。在市殘聯(lián)網(wǎng)站刊發(fā)法律知識4篇,較好地維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。為9人辦理了大額臨時困難救助,為38人辦理了小額臨時困難救助。為960人發(fā)放了殘疾人機動輪椅車燃油補貼,并為911人申報了2023年度燃油補貼。
3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)
聯(lián)合人社部門開展“就業(yè)援助月”活動緊扣“就業(yè)幫扶真情相助”主題,走訪殘疾登記失業(yè)人員家庭戶數(shù)173戶,為111名殘疾人進(jìn)行重點援助。對97名應(yīng)屆殘疾人畢業(yè)生就業(yè)需求情況100%摸底,并建立“一人一策”電子服務(wù)檔案,積極配合省殘聯(lián)高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)招聘專場工作,推薦殘疾大學(xué)生參加全國創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)營。積極搭建殘企雙向交流平臺,采取“線上+線下”兩翼齊飛,分別在寧鄉(xiāng)市、開福區(qū)、瀏陽市和雨花區(qū)舉辦了“自強奮進(jìn)路,一起向未來”四場線下殘疾人專場招聘會和“就業(yè)幫扶,真情相助”等兩場線上專場招聘會,取得良好社會效應(yīng);指導(dǎo)長沙黃花機場長沙分公司舉辦殘疾人專場招聘會,提供保潔、綠化等殘疾人專崗34個。上半年,全市共有204家單位參加招聘,提供崗位3200余個,1000余殘疾人參加,達(dá)成就業(yè)意向692人次。加大殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持力度,全市創(chuàng)業(yè)扶持申報134家,已進(jìn)入資料審核、實地核查階段。各區(qū)縣(市)舉辦培訓(xùn)班也在陸續(xù)開班中。全面優(yōu)化殘保金年審程序,1月起開展殘疾人按比例就業(yè)情況認(rèn)證工作,3月啟動線上年審服務(wù),共為2259家單位提供了認(rèn)證服務(wù)。
4.職業(yè)技能培訓(xùn)
嚴(yán)格程序,完成市本級殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)政府采購工作,擬開辦殘疾人培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)殘疾人210人,已全部進(jìn)入招生階段。
5.扶貧保障
開展全市農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風(fēng)險排查工作,召開了全市農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風(fēng)險排查工作動員及培訓(xùn)會,對全市農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風(fēng)險排查工作進(jìn)行了安排部署及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前正在督促區(qū)縣加快系統(tǒng)錄入進(jìn)度,力爭在省殘聯(lián)要求的時間節(jié)點內(nèi)完成工作任務(wù)。
繼續(xù)實施“聯(lián)村聯(lián)戶、四幫四促”行動,市本級和區(qū)縣市殘聯(lián)持續(xù)各聯(lián)系1個行政村,每名干部職工至少聯(lián)系該村1戶殘疾人家庭,市級幫扶資金35萬元已撥付到位。持續(xù)抓好省內(nèi)對口幫扶。市本級對口幫扶龍山縣殘聯(lián),申請幫扶資金20萬元。完成繳納了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的殘疾人個體戶保費補貼審核,全市151名殘疾人個體戶受益。扶殘助學(xué)市級配套資金680萬元已預(yù)撥到區(qū)縣(市)。完成20xx年適齡殘疾兒童數(shù)據(jù)比對更新,上半年全市適齡殘疾兒童人數(shù)4058人,在讀3508人,未入學(xué)550人,入學(xué)率86.45%;及時將數(shù)據(jù)共享至教育部門,并積極對接教育部門解決未入學(xué)適齡殘疾兒童就學(xué)問題,力爭在下半年完成入學(xué)率97%的任務(wù)目標(biāo)。
6.殘疾人托養(yǎng)
上半年,全市托養(yǎng)殘疾人2800名,已超額完成年度托養(yǎng)任務(wù)目標(biāo)。一是狠抓安全監(jiān)管。市殘聯(lián)組織對全市為殘服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行了安全督查排查,市、縣兩級形成安全監(jiān)管聯(lián)動模式,對所有殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行了全面的上門排查,通過對建筑、燃?xì)、消防等相關(guān)安全問題的深入檢查,發(fā)現(xiàn)兩個農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)存在安全隱患,已對有隱患場所進(jìn)行封閉,所有托養(yǎng)對象都已經(jīng)從有隱患的地方搬離。兩個機構(gòu)都在尋找新場地搬遷。二是狠抓服務(wù)監(jiān)管。進(jìn)一步加強對所有為殘服務(wù)機構(gòu)的`管理,特別是通過政府購買服務(wù)提供為殘服務(wù)的機構(gòu),在加強日常督查的同時,結(jié)合以往第三方評估監(jiān)管的經(jīng)驗,通過公開招標(biāo)的方式引入第三方評估機構(gòu)加強監(jiān)督;同時也通過市縣兩級殘聯(lián)工作人員的不定期督查,電話抽查等方式,全方位立體監(jiān)督殘疾人托養(yǎng)、培訓(xùn)工作開展情況,力求讓為殘服務(wù)落到實處。上半年,我市完成了托養(yǎng)機構(gòu)第三方監(jiān)測機構(gòu)的招標(biāo)和全市托養(yǎng)從業(yè)人員執(zhí)證上崗培訓(xùn)的招標(biāo)。教就部完成了對所有托養(yǎng)機構(gòu)至少一次的督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,在原有托養(yǎng)機構(gòu)開展輔助性就業(yè)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)4家殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)申報了省績效考核輔助性就業(yè)項目,殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作正常有序開展。
7.殘疾兒童康復(fù)
20xx年,我會承擔(dān)省重點民生實事項目——殘疾兒童康復(fù)救助,任務(wù)數(shù)為2140名。截至6月底,根據(jù)省殘聯(lián)考核時間為8個月的要求,全市共有3996名殘疾兒童接受康復(fù)救助,其中省實事任務(wù)2503人,完成整體進(jìn)度的75%。
8.成人康復(fù)
納入長沙市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范市項目內(nèi)容,每年1400名低視力和白內(nèi)障救助任務(wù)。各區(qū)、縣殘聯(lián)積極與定點手術(shù)醫(yī)院和教育部門進(jìn)行對接協(xié)調(diào),組織篩查人員到社區(qū)、學(xué)校等地進(jìn)行篩查。符合救助標(biāo)準(zhǔn)的對象將接受助視器驗配和白內(nèi)障手術(shù),目前已經(jīng)完成908例,完成全年任務(wù)的65%。
9.春節(jié)慰問
全面開展了20xx年春節(jié)救助慰問貧困殘疾人工作,累計救助慰問7000戶困難殘疾人,發(fā)放慰問金700萬元。
10.宣傳工作
聯(lián)合長沙電視總臺對長沙市幫扶和服務(wù)殘疾人工作進(jìn)行了全方位報道,并以“點亮萬家燈火,長沙這樣關(guān)愛殘疾人”為題在《長沙觀察》刊登,并被推送到“學(xué)習(xí)強國”首頁。
積極挖掘、推薦和宣傳優(yōu)秀殘疾人先進(jìn)事跡。長沙市聾協(xié)副主席、省編織工藝大師、省級非遺項目《長沙棕葉編》市級代表性傳承人周佳霖獲評20xx年度“全國三八紅旗手”稱號。
圍繞20xx年助殘日主題“促進(jìn)殘疾人就業(yè),保障殘疾人權(quán)益”,5月13日舉行了第32次全國助殘日“就認(rèn)這個理”微宣講活動
11.組織工作
召開了20xx年長沙市殘聯(lián)組宣文體工作推進(jìn)會,舉行了長沙市第四屆殘疾人專職委員知識競賽。
多措并舉扎實推進(jìn)長沙市第三代殘疾人證換發(fā)工作,全市持證殘疾人數(shù)約15萬,開展跨省、跨市、跨區(qū)(縣)通辦500余本,累計換發(fā)三代證110834本,目前,全市所有區(qū)縣都開展了三代證換發(fā)工作,爭取今年年底全面完成換發(fā)工作。
12.文體工作
為推動國家殘疾人健康事業(yè)的前進(jìn)步伐,市殘聯(lián)、市體育局共同舉辦了長沙市第四屆殘健融合乒乓球比賽。本次比賽由長沙市殘聯(lián)及9個區(qū)縣殘聯(lián)、長沙市精協(xié)、長沙市聾協(xié)、長沙希望之家組成的13支代表隊共200余名選手參加比賽。
召開了全市重點殘疾人體育教練員會議,對20xx年9月份在岳陽市舉行的第十一屆全省殘運會進(jìn)行了工作部署,完成了第一次報名工作。
13.檔案電子化系統(tǒng)
通過內(nèi)部采購程序,已完成招標(biāo),下半年就能完成檔案電子化。
14.殘疾人事業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費
機關(guān)正常運轉(zhuǎn),辦公環(huán)境干凈整潔,物業(yè)服務(wù)到位,為殘疾人事業(yè)的工作開展提供了有效保障。
15.市協(xié)同辦公平臺集約化建設(shè)
該項工作由數(shù)據(jù)資源局統(tǒng)一招標(biāo),第三方實施,據(jù)數(shù)據(jù)資源局反饋,會在9月份完成招標(biāo)工作。故該項工作尚未開展。
四、存在問題及其原因
市殘聯(lián)所有項目均按年初計劃有序進(jìn)行,尚未發(fā)現(xiàn)問題。
五、有關(guān)建議及工作措施
無
項目資金使用績效報告 13
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
(一)財政專項扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項目情況
20xx年衛(wèi)輝市頓坊店鄉(xiāng)田地興興家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)項目安排資金0.395萬元。
(二)財政專項扶貧資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況
通過流轉(zhuǎn)2戶貧困戶7.9畝土地,使每戶貧困戶畝均年收益增加200元。
二、績效自評工作開展情況
近年來,隨著財政專項扶貧資金績效考評工作的深入開展,我單位扶貧資金管理使用績效理念不斷強化,扶貧資金績效評價機制不斷完善,為貧困群眾脫貧致富起到了重要的推動作用。通過自查自評,我單位20xx年度財政專項扶貧資金安排到位及時,資金使用管理規(guī)范,充分發(fā)揮了扶貧資金的效益最大化。
(一)自評工作開展范圍及對象
流轉(zhuǎn)貧困戶土地的`20xx年衛(wèi)輝市頓坊店鄉(xiāng)田地興興家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)項目的新農(nóng)主體和被流轉(zhuǎn)的貧困群眾。
(二)自評工作開展的時間及方式
扶貧項目資金撥付完畢后,會對新農(nóng)主體和貧困群眾進(jìn)行回訪,回訪方式主要為電話回訪和實地走訪。
三、績效目標(biāo)自評完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項目資金情況到位分析
20xx年衛(wèi)輝市頓坊店鄉(xiāng)田地興興家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)項目撥付資金0.395萬元。項目已全部按期完成,資金已全部到位。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
20xx年衛(wèi)輝市頓坊店鄉(xiāng)田地興興家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)項目流轉(zhuǎn)2戶貧困戶7.9畝土地,通過實地考察驗收合格。
3.項目資金管理情況分析
我單位負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施的日常監(jiān)督和項目資金使用的日常監(jiān)管,建立并完善項目檔案和財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目報賬資金專賬。其次,根據(jù)下達(dá)的資金項目計劃組織項目實施,加強資金使用管理,督促項目申報主體根據(jù)文件要求進(jìn)行申報,按規(guī)定用途使用資金并收集相關(guān)報賬資料,建立財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專賬。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
1.1數(shù)量指標(biāo)
20xx年衛(wèi)輝市頓坊店鄉(xiāng)田地興興家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)項目流轉(zhuǎn)2戶貧困群眾的土地7.9畝。
1.2質(zhì)量指標(biāo)
20xx年衛(wèi)輝市頓坊店鄉(xiāng)田地興興家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)項目驗收合格,合格率100%。
1.3時效指標(biāo)
20xx年衛(wèi)輝市頓坊店鄉(xiāng)田地興興家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)項目撥付資金0.395萬元,資金已全部到位。獎補資金發(fā)放及時率100%。
1.4成本指標(biāo)
貧困戶獎補標(biāo)準(zhǔn)為200元/畝。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
2.1經(jīng)濟效益
20xx年衛(wèi)輝市頓坊店鄉(xiāng)田地興興家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)項目流轉(zhuǎn)7.9畝土地。
2.2社會效益
20xx年衛(wèi)輝市頓坊店鄉(xiāng)田地興興家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)項目流轉(zhuǎn)2戶貧困群眾的土地。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
受益貧困人口滿意度97%,新農(nóng)主體滿意度97%。
四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年衛(wèi)輝市頓坊店鄉(xiāng)田地興興家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)項目績效目標(biāo)對應(yīng)項目執(zhí)行,執(zhí)行中做好指標(biāo)使用管理,控制績效目標(biāo)偏差。部分項目不符合獎補條件,不予獎補。下步,我單位將進(jìn)一步加強項目立項論證,持續(xù)強化項目實施過程的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任,確保項目保質(zhì)保量完成,確保資金獎補到位。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
在此次評價中,支持貧困戶土地流轉(zhuǎn)項目資金績效自評價情況較好,資金使用和效果達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟和社會效益。
項目資金使用績效報告 14
一、基本概況
(一)自查工作開展情況
簡要概述自查工作組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組成、方法步驟以及自查項目數(shù)量、資金數(shù)額等
。ǘ╉椖炕厩闆r
1、經(jīng)費總體情況,包括中央財政撥款、省級財政配套及其他資金的落實情況;
2、項目實施情況,包括項目完成情況,取得的成果、成效等。
二、項目執(zhí)行情況
(一)項目的`進(jìn)展及執(zhí)行過程中工作內(nèi)容、計劃調(diào)整情況;
。ǘ╉椖抗ぷ魅蝿(wù)和績效目標(biāo)完成情況;
。ㄈ╉椖靠偼度爰皩嶋H支出情況;
1、20xx—20xx年中醫(yī)藥項目
主要包括項目數(shù)量和資金數(shù)額,按每個項目分別列示預(yù)算批復(fù)內(nèi)容、項目實施、預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況等;
2、20xx年中醫(yī)藥項目
主要中醫(yī)藥項目的資金撥付執(zhí)行情況
(四)項目組織管理制度及執(zhí)行情況
三、自查自評情況
(一)基本情況分析;
。ǘ╉椖繉嵤┑纳鐣Ч、投入產(chǎn)出
。ㄈ╉椖繉嵤┖唾Y金管理的經(jīng)驗、做法、存在的問題和改進(jìn)措施;
(四)項目的后續(xù)工作安排和建議;
。ㄎ澹┢渌枰f明的問題。
四、需與自評報告同時提交的相關(guān)材料
(一)典型項目
按照基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、治未病預(yù)防保健、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化等項目分類,從省、市、縣、鄉(xiāng)四級項目承擔(dān)單位中挑選2-3個典型材料。典型材料要有項目基本情況,項目組織實施過程、項目實施前后狀況、產(chǎn)出效益對比等,并配有反映項目標(biāo)志性成果情況的照片資料。
。ǘ┦〖壷嗅t(yī)藥管理部門項目資金總賬/明細(xì)賬復(fù)印
。ㄈ┲嗅t(yī)藥項目管理制度和具體規(guī)定
。ㄋ模┢渌枰峤坏牟牧
項目資金使用績效報告 15
根據(jù)《青島市財政局關(guān)于20xx年度專項資金績效評價報告編寫和提報工作的通知》(青財預(yù)評〔20xx〕3號)要求,現(xiàn)將我會20xx年殘疾人事業(yè)專項資金績效有關(guān)情況報告如下:
一、專項資金和項目基本情況
。ㄒ唬⿲m椯Y金基本情況
1.設(shè)立時間:
殘疾人事業(yè)專項業(yè)務(wù)始于20xx年初,設(shè)立了市內(nèi)四區(qū)困難殘疾人生活補助、殘疾人學(xué)生救助、殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息、扶貧基地建設(shè)、殘疾人康復(fù)等基本項目。20xx年,對殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息和部分康復(fù)服務(wù)項目進(jìn)行了調(diào)整。20xx年,對殘疾人社會保障、扶貧救助、康復(fù)等相關(guān)政策進(jìn)行了大幅度提標(biāo)擴面。20xx年、20xx年調(diào)整了殘疾人教育獎勵等項目,增加了殘疾人家庭無障礙改造、自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵和致富能手獎勵、殘疾人市級就業(yè)扶貧基地獎補項目、殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)獎補資金項目、輔助性就業(yè)崗位工資補貼及輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)獎勵項目、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金項目、殘疾人大學(xué)生見習(xí)及就業(yè)補貼等項目。隨后又陸續(xù)增加了“第一書記”幫扶包村“助殘致富奔小康”項目、市內(nèi)三區(qū)困難重度殘疾人就業(yè)生活補貼、重度殘疾人護(hù)理補貼等項目。
2.設(shè)立依據(jù):
3.設(shè)定用途:
落實殘疾人事業(yè)政策要求,保障殘疾人基本生活、就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、托養(yǎng)服務(wù)等需求,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。
4.績效目標(biāo):
保障和改善殘疾人基本生活,提高殘疾人就業(yè)能力和康復(fù)保障水平。
。ǘ┠壳皩m椯Y金安排項目基本情況
殘疾人專項資金共5大項目,具體如下:
。1)殘疾人康復(fù)救助及康復(fù)服務(wù)項目
。2)殘疾人就業(yè)教育、扶貧救助補助資金項目
。3)殘疾人組織建設(shè)項目
。4)殘疾人文化體育及宣傳項目
。5)其他項目
二、績效評價結(jié)論
。ㄒ唬⿲m椯Y金整體評價結(jié)論
1.專項資金實際到位和支出情況
20xx年殘疾人事業(yè)共安排資金24000萬元,全年專項資金預(yù)算執(zhí)行13396萬元。年度績效目標(biāo)部分完成。
2.資金績效目標(biāo)完成或未完成原因分析
殘疾人專項資金大部分項目在20xx年底已完成績效目標(biāo)。項目立項規(guī)范,績效目標(biāo)合理,績效指標(biāo)明確。財政的相關(guān)資金到位及時,為資金的使用提供了保障。在專項資金的執(zhí)行過程中,管理制度較健全,制度執(zhí)行有效。起到了很好的社會效應(yīng),殘疾人及社會公眾滿意度較高。
部分項目因?qū)嵤⿻r機不成熟,當(dāng)年未展開。
。ǘ╉椖恐С隹冃гu價結(jié)論
1.預(yù)算安排情況:20xx年預(yù)計需安排市級殘疾人事業(yè)經(jīng)費補助資金共24000萬元,其中:殘疾人康復(fù)救助及康復(fù)服務(wù)項目補助1008萬元,殘疾人就業(yè)教育、扶貧救助專項資金633萬元,殘疾人組織建設(shè)資金35萬元,殘疾人文化體育及宣傳經(jīng)費2794萬元,其他項目19530(含返還市內(nèi)三區(qū)殘疾人就業(yè)保障金16000萬元,及對區(qū)市殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)、就業(yè)、扶貧、救助等殘疾人事業(yè)綜合補助3461萬元)萬元。
預(yù)算執(zhí)行情況:
20xx年殘疾人事業(yè)資金共執(zhí)行預(yù)算19548.2萬元,其中殘疾人康復(fù)救助及康復(fù)服務(wù)項目753.6萬元;殘疾人就業(yè)教育、扶貧救助補助資金項目269.4萬元;殘疾人組織建設(shè)項目11.8萬元;殘疾人文化體育及宣傳項目2476.3萬元;其他項目16037.1萬元。
2、專項資金績效分析
(1)殘疾人康復(fù)救助及康復(fù)服務(wù)項目預(yù)算資金1008萬元,實際執(zhí)行753.6萬元,績效目標(biāo)部分完成。使用分配明細(xì)如下:市康復(fù)職業(yè)培訓(xùn)中心殘疾兒童康復(fù)救助162萬元,實際執(zhí)行162萬元;學(xué)齡殘疾兒童入普通小學(xué)獎勵預(yù)算資金8萬元,實際執(zhí)行4.2萬元;0-9歲新發(fā)現(xiàn)聾兒需配助聽器項目預(yù)算資金48萬元,實際執(zhí)行26萬元;青島市殘疾人康復(fù)職業(yè)培訓(xùn)中心專項資金150萬元,實際執(zhí)行150萬元;20xx、20xx年政府采購項目質(zhì)保金30萬元,實際執(zhí)行11.4萬元;青島市按摩康復(fù)醫(yī)院運營補助400萬元,實際執(zhí)行400萬元。以上項目績效目標(biāo)完成。
另有如下項目未完成:殘疾人輔助器具適配項目預(yù)算資金210萬元。原因是當(dāng)年輔助器具適配將實物發(fā)放改為貨幣化補貼的新政策尚未出臺,工作無法開展。
(2)殘疾人就業(yè)教育、扶貧救助專項資金633萬元,實際執(zhí)行269.4萬元,績效目標(biāo)完成。使用分配明細(xì)如下:特殊教育學(xué)校開展勞動技能和職業(yè)技術(shù)教育預(yù)算資金40萬元,實際執(zhí)行40萬元;市級超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵資金25萬元,實際執(zhí)行10.4萬元;市級殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化中心孵化獎補資金400萬元,實際執(zhí)行109萬元;博愛中專教育培訓(xùn)費用及職業(yè)技能培訓(xùn)費用70萬元,實際執(zhí)行57.3萬元;殘疾人職業(yè)技能競賽預(yù)算資金58萬元,實際執(zhí)行33.7萬元;殘疾人就業(yè)指導(dǎo)專項工作預(yù)算資金19萬元,實際執(zhí)行19萬元。
通過這些項目實施,改善了殘疾人就業(yè)服務(wù)工作,提高了殘疾人就業(yè)能力,改善了殘疾人家庭生活質(zhì)量,提升了政府關(guān)心、幫扶弱勢群體的民生形象。
另有如下項目未完成:市級殘疾人穩(wěn)崗補貼4萬元,市級就業(yè)特別困難殘疾人崗位補助和就業(yè)補貼6萬元:原因是從20xx年開始這兩項項目資金由區(qū)市統(tǒng)籌安排。殘疾人實訓(xùn)基地獎補11萬元未執(zhí)行,原因是李滄區(qū)實訓(xùn)基地未達(dá)到驗收補助的標(biāo)準(zhǔn)。
。3)殘疾人組織建設(shè)項目預(yù)算資金35萬元,實際執(zhí)行11.8萬元,績效目標(biāo)部分完成。使用分配明細(xì)如下:殘疾人專門協(xié)會工作預(yù)算資金25萬元,實際執(zhí)行11.8萬元。
按照市殘聯(lián)、市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強基層殘疾人組織建設(shè)工作的意見》(青殘聯(lián)字〔2012〕3號)精神,全市各街鎮(zhèn)殘聯(lián)進(jìn)行了自查,區(qū)市殘聯(lián)實地檢查與綜合評議相結(jié)合的方式對任務(wù)完成等五大類、20項內(nèi)容進(jìn)行綜合考核。根據(jù)考核分值最高分下達(dá)了獎補資金;鶎託埣踩斯ぷ鞲右(guī)范,人員工作積極性、主觀能動性以及為殘疾人服務(wù)能力和水平有較大提高。全市基層殘疾人工作質(zhì)量有明顯改觀。
另有如下項目未完成:志愿者助殘項目10萬元。原因是項目資金缺乏政策依據(jù),不具資金支出的可行性。
。4)殘疾人文化體育及宣傳預(yù)算資金2794萬元,實際執(zhí)行2476.3萬元,績效目標(biāo)部分完成。使用分配明細(xì)如下:殘疾人宣傳文化經(jīng)費預(yù)算資金78萬元,實際執(zhí)行5萬元;青島市第十六屆殘疾人運動會預(yù)算資金28萬元,實際執(zhí)行23.6萬元;殘疾人體育預(yù)算資金826萬元,實際執(zhí)行728萬元;助殘日等殘疾人日活動及慰問殘疾人項目預(yù)算資金100萬元,實際執(zhí)行56.8萬元;山東第十屆殘疾人運動會預(yù)算資金1762萬元,實際執(zhí)行1662.9萬元;。
績效:通過宣傳工作,擴大了我市殘疾人事業(yè)的`影響力;通過體育建設(shè),擴大我市殘疾人參加競技性體育活動的途徑,選拔優(yōu)秀殘疾人體育人才作為我市殘疾人體育運動隊后備力量。同時通過發(fā)放殘奧會獎勵,表揚鼓勵殘疾人運動員,向社會展示殘疾人不畏艱難、百折不撓、樂觀進(jìn)取、頑強拼搏的精神以及殘疾人身上所蘊含的無限潛能。
(5)其他項目
一是殘疾人事業(yè)政策資金效益第三方評估費用及專題調(diào)研支出預(yù)算資金60萬元,實際支出29.9萬元,尚有部分尾款因工作進(jìn)度原因未支付;二是返還市內(nèi)三區(qū)殘疾人就業(yè)保障金,預(yù)算安排16000萬元,根據(jù)殘疾人就業(yè)保障金征繳管理規(guī)定,實際支出16000萬元,績效目標(biāo)完成;三是元旦春節(jié)送溫暖預(yù)算5萬元,實際支出3.6萬元;四是殘疾人機動輪椅車治理費用4萬元,實際支出3.6萬元;五是對區(qū)市殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)、就業(yè)、扶貧、救助等殘疾人事業(yè)綜合補助3461萬元,已全部撥付到區(qū)市。通過對殘疾人政策、理論的不斷完善、宣傳,鼓勵支持殘疾人代表者組織活動,積極組織殘疾人參加技能比賽,在元旦春節(jié)走訪慰問殘疾人,使殘疾人朋友及親屬感受到社會的關(guān)愛,對殘疾人工作的社會滿意率不斷提高。
三、主要經(jīng)驗和做法
。ㄒ唬┩晟茩C制,規(guī)范管理。為進(jìn)一步加強殘疾人事業(yè)專項資金管理,提高資金使用效益,市財政局、市殘聯(lián)等部門制定了一系列政策措施,對殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧、社會保障等實施全覆蓋,做到資金預(yù)算申請依據(jù)充分,資金使用范圍明確、管理規(guī)范。
。ǘ┮(guī)范使用,嚴(yán)格把關(guān)。各專項資金嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定要求,按照分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排、專款專用的原則進(jìn)行科學(xué)管理和使用。資金申請程序科學(xué)、嚴(yán)密,審核撥付程序陽光、透明。市殘聯(lián)建立了專項資金撥付、業(yè)務(wù)處室與計財部門聯(lián)審制度,由業(yè)務(wù)部門、計財部門聯(lián)合把關(guān),項目負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé),逐級把關(guān)。屬于“三重一大”范圍的項目,一律按規(guī)定程序上會研究。
。ㄈ┩怀鲋攸c,注重績效。嚴(yán)格落實《青島市殘疾人保障條例》,按照殘疾人民生項目兜底保障的原則,重點做好殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧、社會保障等領(lǐng)域的資金保障。根據(jù)殘疾人需求,結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,不斷調(diào)整殘疾人事業(yè)專項資金有關(guān)政策,加大殘疾人事業(yè)資金投入,提高殘疾人社會保障水平。
。ㄋ模⿵娀瘮(shù)據(jù)管理,注重成果運用。結(jié)合年度資金績效評價工作有關(guān)要求,積極開展殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)專項資金統(tǒng)計、清算工作,注重完善專項資金臺賬和數(shù)據(jù)管理,注重績效評價成果運用,切實做到專項資金預(yù)算可行性、精準(zhǔn)性。
。ㄎ澹┘訌姸讲椋龠M(jìn)落實。市殘聯(lián)專門成立了專項資金督查領(lǐng)導(dǎo)小組,定期不定期對專項資金項目實施檢查督導(dǎo),對一些運行質(zhì)量不高、問題突出的項目,及時采取措施,確保資金使用安全。
項目資金使用績效報告 16
按照《關(guān)于開展20xx年度財政資金重點績效評價工作的通知》要求,亳州市衛(wèi)生健康委員會于20xx年6月10日至6月18日,對20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金績效評價。本次評價采用資料審查、座談交流、問卷調(diào)查和綜合評價相結(jié)合的方式,詳細(xì)了解項目申報、資金落實、項目管理、資金管理、項目產(chǎn)出、項目效益等全過程的實施情況。評價情況如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1.項目立項情況
根據(jù)亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀(jì)要(第83號),會議決定由市財政局負(fù)責(zé),從20xx年起將市級中醫(yī)專項經(jīng)費由100萬元增加到200萬元,列入每年市級財政預(yù)算。市衛(wèi)健委將該資金使用劃分了6個項目,即:中醫(yī)藥崗位技能競賽、示范中醫(yī)館建設(shè)、市級名中醫(yī)工作室建設(shè)、譙城區(qū)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)、青年名中醫(yī)獎勵、民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)推廣項目。
2.項目投入及執(zhí)行情況
亳州市衛(wèi)生健康委員會20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金項目預(yù)算資金200萬元,實際支出200萬元,其中:中醫(yī)藥崗位技能競賽項目10萬元、示范中醫(yī)館建設(shè)項目資金110萬元、市級名中醫(yī)工作室建設(shè)項目35萬元、譙城區(qū)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)20萬元、首屆青年名中醫(yī)獎勵項目5萬元、民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)傳承推廣項目20萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1.項目年度總體目標(biāo)
亳州市衛(wèi)生健康委員會將強化中醫(yī)藥服務(wù)體系內(nèi)涵和能力建設(shè),改革人才培養(yǎng)模式、加強人才隊伍建設(shè),走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展之路,充分發(fā)揮中醫(yī)藥資源和“北華佗”的特色優(yōu)勢,全力打造“世界中醫(yī)藥之都”,保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.總體目標(biāo)完成情況
20xx年亳州市衛(wèi)生健康委員會開展中醫(yī)藥崗位技能競賽、示范中醫(yī)館建設(shè)、市級名中醫(yī)工作室建設(shè)、譙城區(qū)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)、青年名中醫(yī)獎勵、民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)傳承推廣等6個項目并全部完成,基層中醫(yī)藥服務(wù)能力得以提升,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以加強,人才培養(yǎng)有新的進(jìn)展,中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新不斷加強。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┰u價目的
根據(jù)亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》(亳財預(yù)〔20xx〕28號),對項目決策、實施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀、公正的衡量、分析和評判,為進(jìn)一步提高財政資金使用效益提供決策依據(jù)。
。ǘ┰u價對象和范圍
評價對象和范圍為亳州市衛(wèi)生健康委員會20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金200萬元。
(三)評價原則
本次績效評價遵循以下基本原則:
1.科學(xué)規(guī)范原則。績效評價嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
2.公正公開原則?冃гu價符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
3.績效相關(guān)原則。本次績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的對應(yīng)關(guān)系。
。ㄋ模┰u價指標(biāo)體系
本次績效評價指標(biāo)共設(shè)置決策、過程、產(chǎn)出和效益等4個一級指標(biāo),6個二級指標(biāo)和13個三級指標(biāo),詳見“附件1:績效評價指標(biāo)體系”。
(五)評價方法和標(biāo)準(zhǔn)
本次評價采用資料審查、座談交流、問卷調(diào)查和綜合評價相結(jié)合的方式,詳細(xì)了解20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金的決策、過程、產(chǎn)出和效果等全過程情況。評價綜合采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法,比較全面、客觀和公正地對20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金績效情況進(jìn)行了評價。
本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》(亳財預(yù)〔20xx〕28號)中的評價框架指標(biāo)實施,評價指標(biāo)詳見本報告附件。績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,總分設(shè)置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
。┰u價工作過程
本次績效評價由亳州市衛(wèi)生健康委員會組織實施。為提高本次績效評價的質(zhì)量,對參與評價的人員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn),并在項目評價期間組織了多次討論。
評價人員通過審查項目相關(guān)資料、向具辦人員詢問了解中醫(yī)藥專項經(jīng)費設(shè)立的目的、意義及開展情況,并就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通交流。
評審工作結(jié)束后,評價人員撰寫評價報告,提交財務(wù)負(fù)責(zé)人審核,根據(jù)審核意見修改完善后形成報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
。ㄒ唬┛傮w結(jié)論
20xx年度,亳州市衛(wèi)生健康委員會20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展項目安排財政資金200萬元,年初計劃的工作全部圓滿完成。舉辦了中醫(yī)藥崗位技能競賽項目,全市共有7支代表隊參賽,3家單位獲集體獎,12人獲個人獎項;裝修改造薛閣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館,新建渦陽縣高公鎮(zhèn)衛(wèi)生院、蒙城縣白楊衛(wèi)生院、利辛縣大李集鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館,上述項目均達(dá)到了《亳州市示范中醫(yī)館基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。在第3批市名中醫(yī)中,經(jīng)所在單位推薦,市衛(wèi)生健康委批準(zhǔn),建設(shè)市名中醫(yī)傳承工作室7個。譙城區(qū)舉辦了基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)班,在全區(qū)選拔200名村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)工作人員,統(tǒng)一安排到安徽中醫(yī)藥大學(xué)進(jìn)行為期7天的培訓(xùn)。評選了10名首屆青年名中醫(yī),每人獎勵0.5萬元,用于進(jìn)修、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)用品購買。在全市選拔6名有聲望、群眾信任、傳承明晰但尚未取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或中醫(yī)專長醫(yī)師資格的民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)習(xí)用者,予以搶救性傳承推廣。每名民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)習(xí)用者,配備2名擁有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的青年中醫(yī)師(35歲以下),作為傳承人員。簽訂師徒關(guān)系協(xié)議書,建立師徒關(guān)系,輪流跟師學(xué)習(xí)。
。ǘ┰u價結(jié)果
經(jīng)評價,20xx年度中醫(yī)發(fā)展項目績效評價綜合得分為98分,評價結(jié)果為“優(yōu)”。
四、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬┩度胫笜(biāo)(滿分23分,實得23分)
1.項目申報管理(滿分13分,評價得分13分)
。1)立項程序規(guī)范性(滿分3分,評價得分3分)
根據(jù)亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀(jì)要(第83次),提出加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入,會議決定由市財政局負(fù)責(zé),從20xx年起將市級中醫(yī)專項經(jīng)費由100萬元增加到200萬元,列入每年市級財政預(yù)算。亳州市衛(wèi)生健康委員會根據(jù)市政府會議紀(jì)要制定了專項資金項目實施方案,明確了獎補范圍、項目目標(biāo)、項目內(nèi)容等。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得3分。
。2)項目申報符合性(滿分5分,評價得分5分)
根據(jù)亳州市衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于印發(fā)亳州市20xx年中醫(yī)藥市級財政專項資金項目實施方案的通知》(亳衛(wèi)〔20xx〕58號)文件,制定了實施方案。根據(jù)亳州市衛(wèi)生健康委員會黨組會會議紀(jì)要(第17次),對專項資金分配作出了進(jìn)一步的細(xì)分。經(jīng)抽查核實,申報資料和條件符合相關(guān)政策申報要求。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得5分。
。3)遴選、審批程序規(guī)范性(滿分5分,評價得分5分)
縣區(qū)級主管部門采取個人申請、單位推薦、縣區(qū)級衛(wèi)生健康委初審的方式進(jìn)行遴選、亳州市衛(wèi)健委組成專家組評審的程序進(jìn)行規(guī)范性審核,主管部門按照程序確定項目實施單位。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得5分。
2.資金落實(滿分10分,評價得分10分)
。1)獎補資金到位率(滿分5分,評價得分5分)
經(jīng)亳州市財政局批準(zhǔn),20xx年中醫(yī)藥發(fā)展專項資金共200萬元已列入亳州市衛(wèi)生健康委員會年初預(yù)算,資金到位率為100%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得5分。
(2)獎補資金到位及時率(滿分5分,評價得分5分)
20xx年中醫(yī)藥發(fā)展專項資金預(yù)算指標(biāo)200萬元于20xx年1月12日下達(dá)至財政管理一體化信息系統(tǒng)平臺,資金到位及時率為100%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得5分。
。ǘ┻^程指標(biāo)(滿分17分,實得17分)
1.項目管理(滿分10分,評價得分8分)
(1)管理制度健全性(滿分5分,評價得分5分)
根據(jù)亳州市財政局和衛(wèi)生計劃生育委員會文件關(guān)于印發(fā)《亳州市中醫(yī)藥發(fā)展專項資金管理辦法》的通知(財社〔20xx〕285號),該辦法對部門職責(zé)、資金使用范圍、資金分配與撥付、評價和監(jiān)督作出了規(guī)定。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得5分。
。2)制度執(zhí)行有效性(滿分5分,評價得分3分)
項目按照規(guī)定執(zhí)行,按照程序撥付資金。經(jīng)查詢網(wǎng)站,公布了亳州市青年名中醫(yī)項目的實施結(jié)果,對其他項目未進(jìn)行公示。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)扣2分,得3分。
2.資金管理(滿分7分,評價得分7分)
。1)資金使用合規(guī)性(滿分4分,評價得分4分)
獎補資金按規(guī)定準(zhǔn)確撥付項目實施單位;資金支付憑證合規(guī),不存在大額現(xiàn)金支付、不合規(guī)票據(jù)支出;未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛報套取資金的'情況。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得4分。
(2)監(jiān)督檢查有效性(滿分3分,評價得分3分)
亳州市衛(wèi)生健康委員會下發(fā)了關(guān)于組織開展20xx年市級中醫(yī)藥專項經(jīng)費執(zhí)行情況績效考評工作的通知,各縣區(qū)有關(guān)單位和個人做了績效自評報告。
。ㄈ┊a(chǎn)出指標(biāo)(滿分30分,實得30分)
1.目標(biāo)任務(wù)完成率(滿分15分,評價得分15分)
根據(jù)亳州市衛(wèi)健委提供的績效目標(biāo)申報表,20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金計劃獎補200萬元,亳州市衛(wèi)生健康委員會于20xx年8月25日將渦陽縣中醫(yī)工作室經(jīng)費和青年名中醫(yī)經(jīng)費撥5.5萬元撥付至渦陽縣財政局。經(jīng)調(diào)查,渦陽縣中醫(yī)院郭娟名中醫(yī)工作室及渦陽縣青年名中醫(yī)鄧書超補助經(jīng)費合計5.5萬元尚未撥付至項目實施單位。目標(biāo)完成率=194.5/200=97.25%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)扣3分,得12分。
2.完成及時率(滿分15分,評價得分15分)
年初設(shè)定的時效指標(biāo)為:當(dāng)年12月份前完成財政資金撥付。實際完成情況為項目資金已全部完成撥付,得分15分。
。ㄋ模┬Ч笜(biāo)(滿分30分,實得30分)
。1)實施效益(滿分15分,評價得分15分)
通過項目實施,基層人員學(xué)習(xí)了中醫(yī)藥適宜技術(shù),提升了全市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力;激勵了民間中醫(yī)的積極性,搶救了一批瀕臨失傳的民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù),使民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)得到了一定的傳承;基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)項目對200人進(jìn)行了培訓(xùn),開展了中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù),為所在村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站帶來了一定的經(jīng)濟效益;示范中醫(yī)館建設(shè)項目和市級名中醫(yī)工作室建設(shè)項目,項目建成后為所在單位帶來了一定的經(jīng)濟效益;中草藥是天然藥材,生產(chǎn)過程中最大限度的減少了生態(tài)環(huán)境的破壞。促進(jìn)了社會的可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得15分。
。2)社會公眾或服務(wù)對象滿意度(滿分15分,評價得分15分)
本次評價電話回訪了10個服務(wù)對象,對獎補和培訓(xùn)進(jìn)行滿意度調(diào)查,滿意度=回答滿意的人數(shù)/實際調(diào)查服務(wù)對象總數(shù)*100%=10/10*100%=100%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得15分。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得15分。
五、存在問題
通過評價發(fā)現(xiàn),20xx年度中醫(yī)發(fā)展項目實施雖取得了一定的成效,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:部分獎補項目未公示,公布了亳州市青年名中醫(yī)項目的實施結(jié)果,對其他項目未進(jìn)行公示。
六、意見和建議
為進(jìn)一步提高專項資金使用效益,針對存在的問題,提出如下建議:建議對全部項目實施情況公示,做到項目實施前有公開,項目實施結(jié)果有公示,接受社會監(jiān)督,提升財政資金使用的透明度,建立健全公開、公正、競爭的體制、機制,強化財政資金監(jiān)管,最大限度發(fā)揮資金使用效益。
項目資金使用績效報告 17
一、績效目標(biāo)
20xx年計劃扶持家庭農(nóng)場8個,扶持資金總額98.8萬元(含20xx年結(jié)余資金7.8萬元)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街申報符合要求的家庭農(nóng)場1個,沒有符合條件的可由其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)增補完成。
二、補助對象
區(qū)級以上示范家庭農(nóng)場(已錄入家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng))。上一年享受過同類項目補助的農(nóng)場,今年不納入申報范圍。購買農(nóng)機等享受國補的不再重復(fù)申報。
三、補助標(biāo)準(zhǔn)
按照省里下達(dá)的資金額度,采取先建后補的方式,補助額度不得超過項目總投資的40%,單個農(nóng)場補助最高不超過12萬元。
四、申報條件
1、資格條件:
。1)家庭農(nóng)場須在20xx年12月31日前依法在市場監(jiān)督管理部門登記注冊的區(qū)級示范農(nóng)場。
(2)財務(wù)管理規(guī)范、各項管理制度健全。
。3)家庭農(nóng)場從區(qū)級以上示范家庭農(nóng)場中選定。
2、申報材料(按此順序裝訂檔案)
。1)項目申報書;
。2)家庭農(nóng)場的工商登記營業(yè)執(zhí)照和開戶許可證;
。3)項目申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街公示證明材料、家庭農(nóng)場辦公場所照片;
。4)20xx-20xx年度資產(chǎn)負(fù)債表、盈余分配表及章程制度等相關(guān)證明材料。
。5)項目真實性承諾書、安全管理責(zé)任承諾書。
。6)法人征信證明、誠信證明。
。7)法人無違法違紀(jì)證明(村委會簽字蓋章)。
。8)項目備案表
五、支持內(nèi)容
提升生產(chǎn)加工能力,支持示范家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)條件,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),開展社會化服務(wù),提升規(guī);、集約化、信息化生產(chǎn)能力。
六、申報程序
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)依據(jù)方案申報條件組織實施。按照項目條件要求組織申報工作。項目申報主體需要提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、開戶許可證等證照;在銀行開戶、有與營業(yè)執(zhí)照相符的銀行賬戶名稱、法人代表姓名及開戶賬號;要有至少20xx年度完整的財務(wù)會計資料;相關(guān)的會議記錄;法人或負(fù)責(zé)人的真實性承諾書。項目申報主體對項目和材料的真實性負(fù)責(zé)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)對申報項目的真實性進(jìn)行調(diào)查、審核并負(fù)責(zé),項目初審后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政府負(fù)責(zé)人審批確定。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)對審批通過的申報主體,在項目主體所在村組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)所在地進(jìn)行公示,公示期為7天。無異議的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé),將《項目申報書》(一式兩份)、《項目申報書備案表》(一份),于20xx年8月22日前將紙質(zhì)版、電子版報送區(qū)農(nóng)經(jīng)總站辦公室。
3.區(qū)級復(fù)核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成項目審核組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)申報的項目申報材料進(jìn)行復(fù)核。
4.區(qū)級備案。項目確定后,區(qū)農(nóng)經(jīng)總站將項目實施主體在政府的網(wǎng)站上公示并進(jìn)行備案。
5、省級備案。經(jīng)公示無異議的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
6、項目完成時限。20xx年8月30日前完成申報、備案工作。20xx年12月31前完成驗收并兌付項目資金。
7、項目驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街成立聯(lián)合小組進(jìn)行逐個驗收。驗收的主要流程是:
。1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街提出書面申請。
。2)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街2人組成驗收小組。
。3)驗收方式,采取實地核查和查閱相關(guān)賬目資料的形式。
。4)驗收標(biāo)準(zhǔn)以項目申報書為依據(jù),重點是審核是否在項目期內(nèi)建設(shè)、是否符合用地要求、是否符合環(huán)評要求、是否存在安全隱患、是否重復(fù)補貼、是否符合補貼比例要求、財務(wù)支出是否合情合理,資料是否齊全。
(5)驗收合格后,農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)申請資金,財政局負(fù)責(zé)資金撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)將項目資金審核兌付到戶,各項目主體簽訂項目真實性承諾書,對項目真實性負(fù)責(zé)。在驗收中發(fā)現(xiàn)有虛報瞞報和不符合本項目實施要求的主體,取消當(dāng)年的.項目補助資格,并向同級部門進(jìn)行通報,納入負(fù)面清單管理。
8.項目管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)項目的全程監(jiān)管。項目完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)同時報送項目工作總結(jié)和績效報告。
七、工作要求
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)經(jīng)總站)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)做好項目的落實工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要成立項目實施的組織機構(gòu),制定本地實施方案,安排專人負(fù)責(zé)項目組織實施工作,按照工作程序開展項目的申報、核查、公示、審批等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要承擔(dān)項目執(zhí)行和資金使用的主體責(zé)任,統(tǒng)一思想,切實加強協(xié)作配合,完善配套制度,做好項目條件篩查、資格審批、組織實施、績效評價;要按時報送相關(guān)材料;及時做好項目實施總結(jié),全面總結(jié)分析項目執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議。
2.強化責(zé)任分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)經(jīng)總站)負(fù)責(zé)項目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金撥付工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)項目的日常管理、組織實施、審批、調(diào)度、督促項目實施主體組織項目建設(shè),并開展項目自查績效評估總結(jié)工作。
3.強化政策公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要及時將財政政策措施和實施方案向轄區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)布,按程序做好補助對象、補助資金等信息公開公示工作,強化群眾監(jiān)督和政策解答。要通過多種渠道方式宣傳解讀政策,使本轄區(qū)家庭農(nóng)場和廣大農(nóng)民群眾準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容,積極營造有利于政策落實的良好氛圍。
4.強化資金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加強日常監(jiān)督管理,要嚴(yán)格落實項目資金各項管理制度,切實加強財政專項資金的管理,定期開展財政專項資金檢查,切實實現(xiàn)帶農(nóng)增收,堅決防止發(fā)生侵害群眾利益等違紀(jì)違法行為,確保農(nóng)村社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
5.強化績效評估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要結(jié)合本地實際,依據(jù)績效目標(biāo),組織開展績效評價工作,并形成本級績效自評報告,報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)經(jīng)總站)。項目單位要在要求時間內(nèi),開展績效自評,形成績效報告,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)。承擔(dān)項目的家庭農(nóng)場要納入農(nóng)業(yè)部的信息直報系統(tǒng)管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街指導(dǎo)農(nóng)場及時填報上報。
項目資金使用績效報告 18
一、項目情況
支持家庭農(nóng)場建設(shè)項目規(guī)劃申報家庭農(nóng)場培育工程和示范工程共涉及49個種養(yǎng)大戶、24個家庭農(nóng)場。中央財政資金總投資750萬元。其中:培育工程所涉及49個種養(yǎng)大戶,每戶補助10萬元,共計490萬元;家庭農(nóng)場示范工程涉及24戶,共投資390萬元。省級示范工程補助資金2個,每個補助20萬元。市級示范家庭農(nóng)場22戶,每戶補助10萬元。
項目建設(shè)時間為20xx年8月-12月,項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符,無變更,申報目標(biāo)合理可行。
二、評價工作開展情況
經(jīng)現(xiàn)場評價和資料查閱,項目建設(shè)內(nèi)容與實施方案一致,與具體實施內(nèi)容相符,無變更,申報目標(biāo)合理可行。時間完成節(jié)點在項目建設(shè)期限內(nèi)。
三、評價結(jié)論
項目建設(shè)過程中,嚴(yán)格按照要求對項目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督。項目完工后,區(qū)級業(yè)務(wù)主管部門及時組織相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面自查,進(jìn)行整改和完善。經(jīng)整改完善、復(fù)查驗收合格后,報請區(qū)級驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)、財政等部門組織開展區(qū)級驗收。驗收中,一是堅持逐級驗收,多級把關(guān);二是邀請村民代表全程參與,提高監(jiān)督力度;三是進(jìn)行結(jié)果公示,接受社會監(jiān)督。區(qū)級驗收后,及時開展項目總結(jié)?偨Y(jié)經(jīng)驗,查找差距,同時完善搜集、整理項目建設(shè)資料,立檔歸案,建立項目信息庫,為迎接上級驗收做好準(zhǔn)備。
為實施好此項目。一是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了以局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)股室和場站負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作任務(wù)。二是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局聯(lián)合對實施主體職責(zé)、建設(shè)內(nèi)容、補助標(biāo)準(zhǔn)、項目驗收,進(jìn)行了全程監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作。確保項目建設(shè)主體按時、按質(zhì)、按量完成。項目建設(shè)任務(wù)全面完成,自評得分100分。
四、績效分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策
達(dá)川區(qū)地處達(dá)州市主城區(qū),總?cè)丝?21萬,是全省人口最多、面積最大、以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為主的市轄區(qū),也是全國、全省糧食生產(chǎn)大縣(區(qū))和全國肉類生產(chǎn)百強縣、瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地縣、商品水禽基地縣和秸稈養(yǎng)羊示范縣、生豬調(diào)出大縣,全國580個、全省45個蔬菜重點縣和20個辣椒生產(chǎn)重點縣(區(qū))之一,全省畜牧業(yè)重點縣、優(yōu)質(zhì)肉牛繁育示范基地縣,達(dá)川青花椒被認(rèn)定為四川省第二批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū);先后獲得“中國苧麻之鄉(xiāng)”“中國烏梅之鄉(xiāng)”稱號。20xx年8月,達(dá)川區(qū)轄區(qū)內(nèi)整體劃轉(zhuǎn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至經(jīng)開區(qū)和高新區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由原來的31個減少到24個,行政村由318個減少到237個,村民小組由2919個減少到2260個。
持續(xù)推進(jìn)“一組一場”總體目標(biāo)任務(wù),20xx年在580個村民小組新増家庭農(nóng)場580戶,累計家庭農(nóng)場達(dá)到1900戶,新增30.5%;實現(xiàn)1847個村民小組有家庭農(nóng)場,占村民小組總數(shù)的81.72%。在45個行政村新增區(qū)級示范場62戶、市級示范場33戶、省級示范場3戶;實現(xiàn)237個行政村有示范場總數(shù)182戶,其中21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有省級示范場26個(覆蓋率87.5%)、市級示范場69戶、區(qū)級示范場87戶。
一是家庭農(nóng)場創(chuàng)建質(zhì)量提高。截至20xx年12月底,全區(qū)家庭農(nóng)場成員中有3人評為“全國農(nóng)業(yè)勞動模范”“省勞動模范”,60多人當(dāng)選市區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員;有95人興辦的家庭農(nóng)場評為市級以上示范場,其中有3個家庭農(nóng)場分別被評為“中國鄉(xiāng)村旅游模范戶”“全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”;8人個農(nóng)莊獲得市級以上休閑農(nóng)莊或農(nóng)業(yè)主題公園稱號;5人獲得“四川省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星”“四川省首批農(nóng)村致富帶頭人”。二是自身創(chuàng)業(yè)能力增強。通過項目實施,引進(jìn)新品種35個、推廣新建大棚滴灌設(shè)施218畝、配備農(nóng)業(yè)植保機械300套、修建塘堰和蓄水池152口、路網(wǎng)11850米,極大地改善了家庭農(nóng)場生產(chǎn)條件,降低了生產(chǎn)成本。
(二)項目實施
項目資金下達(dá)相關(guān)實施單位后,均及時進(jìn)行了會計核算及賬務(wù)處理。嚴(yán)格按照方案規(guī)定和要求實行區(qū)級報賬制。是落實任務(wù),把建設(shè)項目、建設(shè)面積、建設(shè)任務(wù)逐一是落實到地塊,做到有據(jù)可查;二是落實措施,針對不同項目區(qū)和建設(shè)任務(wù),明確不同的建設(shè)措施,保證計劃的順利實施;三是加強資金項目管理,專人核算、專賬管理、?顚S,并進(jìn)行項目資金跟蹤審計,保證項目資金安全。項目資金實行區(qū)級報賬制,根據(jù)批復(fù)的項目計劃,對資金的投入撥出進(jìn)行核算。
。ㄈ╉椖靠冃
1.資金計劃及到位。項目總投資750萬元,中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實際到位750萬元。資金使用方向符合相關(guān)規(guī)定、與任務(wù)清單一致。
2.資金使用。目前已使用項目資金750萬元,資金使用率100%。
通過實施省級家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建培育工程、示范工程項目的'家庭農(nóng)場,每個家庭農(nóng)場年均收入16.2萬元,家庭成員年均收入5萬元以上。有效解決了本村及周邊農(nóng)村勞動力就地就近務(wù)工,務(wù)工收入達(dá)2.46億元,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。同時,推動種植養(yǎng)殖大戶成為農(nóng)民致富的榜樣和農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。
五、存在主要問題
因自然災(zāi)害頻繁、農(nóng)業(yè)效益低下,大量有文化的農(nóng)村青壯年勞動力外流;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、投入資金大、回收周期長、生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險大交通不便、水源缺失,機耕、病蟲害防治等未能采用機械化作業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本加大;種植養(yǎng)殖勞動密集性較強,加之平壩淺丘區(qū)較少,農(nóng)業(yè)綜合機械化水平提升難度加大等種種因素影響著家庭農(nóng)場的良性發(fā)展。
六、相關(guān)措施建議
一是持續(xù)培養(yǎng)家庭農(nóng)場經(jīng)營主體。加強大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、退伍軍人、村社干部等人員的培訓(xùn),為家庭農(nóng)場創(chuàng)辦和經(jīng)營培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才,引導(dǎo)他們規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。
二是持續(xù)加強涉農(nóng)項目資金整合。加大對家庭農(nóng)場給予政策扶持、財政支持、稅費減免、提供用地保障和金融支持,有力改善家庭農(nóng)場渠路、蓄水池、農(nóng)機設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是持續(xù)引導(dǎo)家庭農(nóng)場規(guī)范化建管。按照有規(guī)模、有市場、有設(shè)施、有標(biāo)準(zhǔn)、有效益、有信譽“六有”標(biāo)準(zhǔn),培育和扶持一批經(jīng)營規(guī)模適度、人員素質(zhì)高、綜合效益好、示范作用強的家庭農(nóng)場,充分發(fā)揮其典型帶動示范引領(lǐng)的作用,促進(jìn)全區(qū)家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展。
四是持續(xù)落地落實金融支持政策。加大示范縣創(chuàng)建宣傳力度,及早謀劃項目,認(rèn)真組織實施,特別是對家庭農(nóng)場專屬貸款及早落地落實,計劃并落實20xx年推薦專屬貸款30筆以上,金額在600萬元以上。
五是持續(xù)引導(dǎo)家庭農(nóng)場加強聯(lián)合與合作。構(gòu)建“家庭農(nóng)場 合作社 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 協(xié)會”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,引導(dǎo)各類家庭農(nóng)場加入行業(yè)協(xié)會、合作社等加強聯(lián)合與合作;充分發(fā)揮龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用。同時要引導(dǎo)家庭農(nóng)場加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量安全可追溯建設(shè)等,將質(zhì)量管理與品牌建設(shè)相結(jié)合,保障農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。
項目資金使用績效報告 19
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
1.財政專項扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項目情況。
20xx年下達(dá)桂東縣扶貧辦涉農(nóng)整合資金共計530萬元,其中職業(yè)教育補助資金共430萬元、實用技術(shù)培訓(xùn)資金50萬元,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬元。
2.財政專項扶貧資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況。
20xx年從項目庫桂扶領(lǐng)字〔20xx〕20號文件批復(fù)下達(dá)桂東縣扶貧辦項目3個,其中包括職業(yè)教育補助、實用技術(shù)培訓(xùn),創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)項目。
調(diào)整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目計劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕28號,下達(dá)桂東縣扶貧辦項目資金計劃300萬元,其中職業(yè)教育補助250萬元,實用技術(shù)培訓(xùn)50萬元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目計劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕29號,下達(dá)桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補助180萬元,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬元。
二、績效自評工作開展情況
包括自評工作開展范圍、對象、時間及方式等。
三、績效目標(biāo)自評完成情況分析
以省市相關(guān)文件和鄉(xiāng)結(jié)合,上級文件制訂了當(dāng)?shù)氐膶m椯Y金管理規(guī)定,項目實施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
20xx年財政專項扶貧資金到位530萬元,全部為財政涉農(nóng)整合資金。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
自桂東縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下文以后,所有資金都已經(jīng)全部及時安排到位,并按項目建設(shè)要求和進(jìn)度全部落實到位。截止目前實際總支出為336.3675萬元,結(jié)余193.6325萬元。因為秋季學(xué)期雨露計劃補助項目正在審核公示階段,計劃在12月30日前將結(jié)余資金全部支付到位。
3.項目資金管理情況分析。
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范各項經(jīng)費的開支。資金使用規(guī)范,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的'撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準(zhǔn)確、財務(wù)資料完整。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析。
1.效益指標(biāo)完成情況分析。
我單位較好地完成了20xx年初設(shè)定的工作任務(wù),各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目的100%,資金撥付達(dá)到100%,完成項目驗收率達(dá)到100%。
2.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
自20xx年以來,我單位對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標(biāo)調(diào)查,基本情況是群眾對項目實施滿意度達(dá)98%。項目社會效益和經(jīng)濟效益明顯,達(dá)到了預(yù)期效果。
四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年度秋季職業(yè)教育補助處于審核階段,暫未撥付到位,我們將在審核完成后及時撥付到位。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
1、我單位根據(jù)專項績效評定指標(biāo)對各項目量化評價,自評指標(biāo)得分95分。
2、將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標(biāo)進(jìn)行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標(biāo)進(jìn)行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復(fù)下達(dá)相符。
六、基本經(jīng)驗及主要做法
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。專項資金預(yù)算下?lián)芎,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,落實責(zé)任分工,確保項目順利進(jìn)行。
二是管理愈加規(guī)范。制定了專項資金管理工作制度,明確了資金付款流程,統(tǒng)一了資金申請手續(xù),做到了層層審核、層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān),付款中全部要求請款單位提供正規(guī)發(fā)票,沒用白條入賬現(xiàn)象。
七、存在的問題及原因
通過對近幾年項目總體情況分析和自查,發(fā)現(xiàn)存在以下問題:項目申報不精準(zhǔn),從而使項目資金結(jié)余。
八、意見及建議
進(jìn)一步健全和完善財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財務(wù)管理方法,用制度管項目,用制度管資金,杜絕一切腐敗現(xiàn)象。
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