農村調研報告
在我們平凡的日常里,我們使用報告的情況越來越多,不同種類的報告具有不同的用途。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編為大家整理的農村調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農村調研報告1
隨著我國人口老齡化現(xiàn)象的不斷加劇,實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”,成為當前及今后迫切需要解決的社會問題。當前,從石哈河地區(qū)放眼至全旗、全市乃至全國,養(yǎng)老服務仍然存在很多明顯的短板,人口老齡化引發(fā)的社會問題也越來越凸顯。為此,石哈河鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的領導和支持下,組織部分人大代表,通過深入村組入戶走訪、到互助院和養(yǎng)老院調研、組織代表小組研討以及聽取村“兩委”意見基礎上,以老年人多元的養(yǎng)老需求為導向,圍繞解決石哈河養(yǎng)老服務體系建設目標,分析目前農村養(yǎng)老現(xiàn)狀、存在的問題及解決對策建議,形成如下調研報告。
一、石哈河地區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀
石哈河鎮(zhèn)位于陰山北麓“高臺梁”脊地,是典型的山旱區(qū),鎮(zhèn)域面積1806平方公里,轄9個行政村、124個自然村,戶籍總人口24784人,常住人口7645人,其中60歲以上老人站到60%以上。全鎮(zhèn)以農牧業(yè)為主,中青年大多外出,空巢老人多、留守老人多、高齡老人多、貧困老人多是基本現(xiàn)狀。多數(shù)老人在村居家養(yǎng)老,子女不在身邊,存在諸多不便和安全隱患。少部分五保和特困老人在旗養(yǎng)老院養(yǎng)老,還有一部分老人隨同子女在周邊旗縣生活。20xx以來,鎮(zhèn)黨委、政府立足實際,以美麗鄉(xiāng)村建設為契機,整合項目資金,利用閑置校舍、舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等閑置資源,在交通便利、公共設施完善、人口相對集中的中心村建設幸福養(yǎng)老互助院2處,其中格日楚魯幸福養(yǎng)老互助院由原石哈河鎮(zhèn)小學教學樓改造而成,占地21畝平米,建設規(guī)模100戶;白音廠汗幸福養(yǎng)老互助院在原楚魯圖鄉(xiāng)政府大院舊址建設,占地面積23畝,建設規(guī)模52戶。目前,幸福養(yǎng)老互助院已經住滿,入住互助院的老人比較認可政府在集鎮(zhèn)所在地集中自助養(yǎng)老的`模式,許多生活在農村的老人也渴望能入住。
二、存在的問題
。ㄒ唬┐蠖鄶(shù)當?shù)乩先肃l(xiāng)愁情結較重,不愿離開生養(yǎng)他們的故土。許多當?shù)氐睦先耍惠呑釉谑愚r耕放牧,對腳下的每一寸土地都充滿了依戀,即便現(xiàn)在子女有條件接他們到城市中享受更加完善的養(yǎng)老體制,他們也更愿意留在當?shù)匕蚕硗砟辍?/p>
農村調研報告2
內容摘要:對有積極性、條件成熟的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和農戶,省、州政府可先墊付規(guī)劃和建設啟動經費,盡快組織實施,抓好示范村寨的建設改造工程,更好地發(fā)揮示范村寨的示范帶動作用,所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建,應組織有關部門抓緊完
文章分析了xx省xx州近年來在推進農村消防工作中所采取的對策措施和取得的成功經驗,指出了農村消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
[關鍵詞]:xx農村消防試點建設經驗問題對策措施
一、xx州基本概況
二、xx州近年來農村防火工作經驗
全省公安消防部隊在省委、省政府及省公安廳的領導和關心下,在各有關部門的大力支持下,通過總隊幾屆黨委班子和全省廣大消防官兵的辛勤探索和反復實踐,在xx州先后總結推廣了“三大法寶”、“四個結合”、“五改工程”、“八個落實”等一系列經驗措施,三大法寶即:“義務消防隊、消防水池、手抬機動泵”。
四個結合即:一是使農村防火試點工作與城鎮(zhèn)、農村規(guī)劃建設相結合,做到同步實施,協(xié)調發(fā)展;二是與安居工程、解困工程、人飲工程、生態(tài)農業(yè)沼氣工程、扶貧工程有機地結合起來,做到一舉兩得,加強農村消防基礎設施建設;三是與社會主義精神文明建設相結合,提高群眾的消防安全意識,引導農民移風易俗,革除陋習;四是與農村社會治安農村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面,多年來仍未得到有效解決,筆者認為其主要原因在于:一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認識農村消防工作在解決“三農”問題中的重大意義和關聯(lián)性,重視程度和領導力度不夠,農村消防工作管理機制不健全,責任制落實不力;二是政策措施不配套,地方利益、部門利益、群眾利益的協(xié)調機制不健全,村鎮(zhèn)建設缺乏總體規(guī)劃,農村公共基礎設施建設規(guī)模小、投資分散,農村綜合改革滯后,實施建設項目時各自為政,單打獨斗,“鐵路警察”各管一段,未能有效整合,形不成合力;三是為保護珍貴的民族旅游和文化資源,必須保留住少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風格和民族習俗、文化,保留渾然一體的大寨風貌,但包括消防安全在內的“硬件”、“軟件”保護措施十分滯后;四是科技含量低,未充分利用現(xiàn)代科學技術和裝備技術建設改造農村基礎設施,消防基礎設施十分薄弱;五是農村消防保障機制尚未形成,經費保障不力,整治農村火災仍停留在低層次和“治標”上,達不到“治本”的目的,反而浪費了資金和政策資源;六是多種形式消防力量建設發(fā)展緩慢,穩(wěn)定性差;七是消防安全宣傳教育不深入、不普及,群眾消防安全意識不強,素質不高,抵御火災能力弱。
三、xx州農村消防工作對策措施
實現(xiàn)xx州農村消防工作跨越式發(fā)展,最根本的出路就是要抓好農村消防試點建設工作,以點帶面,全面展開。xx省人民政府xx年第144次省長辦公會批準實施的《xx農村消防試點建設(五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,分步實施,優(yōu)先完成緊迫、易行的建設項目。改變農村消防安全狀況,絕不是一朝一夕之功,不可能一蹴而就,必須樹立長期奮斗的、一盤棋的思想,對花錢少或不花錢的、易實施的、需求緊迫的.項目工程,可發(fā)動群眾抓緊建設,能搞什么項目就先上什么項目(如公路不通的先修路,水源缺乏的先建高位消防水池等),能快則快,并改革政府支持方式,實行以獎代補、以物抵資、先建后補等辦法推進建設。特別要優(yōu)先解決“水”和“火”的問題:①治“火”問題。從xx州歷年的火災看,多數(shù)火災都是群眾燒柴用火引起,不安全、不衛(wèi)生,而且嚴重威脅著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境安全。面對嚴峻的能源資源和環(huán)境問題,在農村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源,是新農村建設中能源結構的一場革命。我們必須從調整農村產業(yè)結構,保護生態(tài)安全、能源安全和旅游資源安全,改變農村人畜混居、傳統(tǒng)養(yǎng)殖等落后的生活方式和生活理念,解決好農民脫貧、發(fā)展、治污、防病、消防安全的角度,大力推進改“老虎灶”為節(jié)能灶工作,改樓上用火為樓下用火,改烘烤為晾曬;引導、支持農戶廣泛利用農作物秸桿干餾炭化技術,使用環(huán)保型秸桿炭化爐等新型產品,將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等制造成人造木炭,可很好地解決燃料問題,杜絕柴草進寨,減少村寨和森林火災(產業(yè)化批量生產還可緩解工業(yè)用木炭的供不應求的局面);大力推行以沼氣池為核心的“一池四改”工程,增加沼氣池建設的指標和補貼標準,建成質量好、容量足夠的沼氣池,保證滿足老百姓的日常生活用火需求,發(fā)展衛(wèi)生廄,推廣青貯、氨化技術應用等,改變農戶落后的生活、養(yǎng)殖習慣等,做到“零污染,零排放”,這樣既減少了林區(qū)和村寨的火災荷載,解決了肥料、燃料和污染問題,還可調整農業(yè)產業(yè)結構,增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災,關鍵因素是無水滅火,群眾只能望火興嘆。因此要統(tǒng)籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農村安全飲水工程和農村小型公益水利設施等建設項目,最大限度地整合資源,提高使用效率,生活用水和消防用水一并解決,盡快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等為重點的消防設施建設。特別對建在山腰、山頂?shù)娜彼蟠逭蛄謪^(qū)村寨,要堅決防止寨火、山火交互發(fā)展,在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水庫),鋪設環(huán)狀消防給水管網,設置取水點,配發(fā)消防泵、水帶水槍,組建義務消防隊等,保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水(該水源平時蓄積的余量部分可作為農民開展生態(tài)家園建設的生產生活用水,一旦發(fā)生寨火或山火,就是撲滅初期火災的消防用水),有效撲救初期火災,避免火燒連營。
(六)對有積極性、條件成熟的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和農戶,省、州政府可先墊付規(guī)劃和建設啟動經費,盡快組織實施,抓好示范村寨的建設改造工程,更好地發(fā)揮示范村寨的示范帶動作用,所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建,應組織有關部門抓緊完成規(guī)劃,能啟動的項目盡快啟動,發(fā)動群眾抓緊建設,可邊建邊補、先建后補。
總之,農業(yè)、農村和農民問題,始終是黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。農村穩(wěn)定是全社會穩(wěn)定的基礎,農村和諧是全社會和諧的基礎。加強和改進農村消防工作,既是社會主義新農村建設的重要內容,也是社會主義新農村建設的重要保障;既是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要環(huán)節(jié),又是保障民生、改善民生的重要切入點。如果我們抓不住新農村建設的這一難得歷史機遇,趁勢推動農村消防事業(yè)快速發(fā)展,農村消防工作滯后的狀況將難以改變,農村消防面臨的突出問題將難以解決,農村消防安全形勢將更加嚴峻!各級政府和有關部門必須從構建“和諧xx”的高度出發(fā),深刻認識加強農村消防工作的極端重要性,深刻認識農村消防工作面臨的形勢和任務,深刻認識廣大農村群眾對消防安全的迫切需求,按照社會主義新農村建設的總要求,鞏固、完善和加強支農惠農政策,搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農村建設和山區(qū)綜合治理等千載難逢的歷史機遇,用更高的標準、更大的力度推進農村消防工作,全力突破農村消防工作的“瓶頸”,下大力解決農村消防安全存在的突出問題,全面改善農村消防安全現(xiàn)狀,從根本上杜絕“火燒連營”,全面實現(xiàn)農村消防工作的跨越式發(fā)展,為我州乃至全省建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村,建設旅游大州、生態(tài)大州創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
農村調研報告3
目前,全區(qū)共有7個行政村,村民30000多人,黨員總數(shù)574人,現(xiàn)有村黨組織書記6人,新農村駐點干部任第一書記1人,候店村暫由村委會主任主持工作,書記、主任無交叉任職,F(xiàn)有村“兩委”委員45人,女性9人,平均年齡41.5歲,其中“交叉任職”10人。
一、農村基層黨建工作的做法和成效
多年來,兩鎮(zhèn)黨委及經濟開發(fā)區(qū)黨工委圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培育新型農民、帶領群眾致富、促進農村和諧,統(tǒng)籌抓好村級組織建設,較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是干部帶頭引路,突出發(fā)展重點品業(yè),促進了農村經濟發(fā)展。調研中,我們了解到村干部在農村經濟發(fā)展上切實起到了“領頭雁”的作用,全區(qū)50%的村“兩委”班子成員都發(fā)展了農家樂特色餐飲、苗木花卉等特色品業(yè),村“兩委”干部絕大多數(shù)掌握了2—3門實用技術,通過帶頭示范,增強了干部的威信度,贏得了群眾的廣泛支持,使“雙帶”能力得到了普遍提升,基本形成了“黨員群眾看干部”的發(fā)展產業(yè)導向。農村基本形成了“村干部發(fā)展什么項目,黨員群眾就跟著干什么項目”的良好氛圍,村級組織具有較強的凝聚力和號召力。
二是加強技術培訓,注重培養(yǎng)示范典型,增強了農民創(chuàng)業(yè)技能。隨著農家樂、苗木花卉等致富產業(yè)的不斷發(fā)展壯大,村級組織注重抓好技術培訓這一關鍵環(huán)節(jié),通過邀請專家講座、遠程教育等形式,廣泛組織農民學習實用技術,并側重培養(yǎng)黨員致富能手,讓他們在群眾中言傳身教,進一步提高了農民生產實踐技能。雞鳴村堅持遠程教育學習經;,認真組織黨員觀看各類網路技術講座,并按照多數(shù)黨員意見定期播放實用技術光盤,調動了黨員學習興趣,每次參會黨員都在40人左右。
三是挖掘潛在優(yōu)勢,多元開發(fā)致富項目,拓寬了農民增收渠道。鎮(zhèn)村兩級黨組織能夠主動創(chuàng)新思路、謀劃發(fā)展,充分利用有利資源,多方尋找致富門路,增加農民收入。南崗鎮(zhèn)梁墩村發(fā)揚民族特色,打造回民餐飲一條街,吸引眾多市民前來休閑消費;雞鳴村發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游生態(tài)農業(yè);各村積極組織有技術的村民進企務工,年齡偏大的村民就近務工,轉變身份,增加收入。
四是堅持民主管理,主動化解矛盾糾紛,維護了農村和諧穩(wěn)定。多數(shù)村黨組織均能堅持“四議兩公開”工作法,在民主議事、民主決策、民主監(jiān)督等方面充分發(fā)揚基層民主,對群眾關心的土地流轉、拆遷安置、民生工程等重大事項,都能召開黨員和村民代表會議研究,經過多數(shù)人同意之后實施,較好地維護了農村和諧穩(wěn)定。南崗鎮(zhèn)成功執(zhí)行“四議兩公開”工作法,一次性成功流轉土地2萬畝;十八崗村實行陽光拆遷,贏得群眾廣泛支持。
五是落實“一定三有”,切實保障干部待遇,調動了干部工作熱情。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)均出臺村干部管理辦法、崗責實施方案等制度,各村(居)黨組織內部分工明確、權責清晰,讓有能力的人、踏實苦干的人,真的感受到“收入有保障”,“干好有希望”,“退后有所養(yǎng)”的愿景,進一步提高班子的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。十八崗村將集體經濟純收入的10%作為村干部獎金,全區(qū)村“兩委”成員90%以上對目前的薪酬待遇表示滿意。
二、我區(qū)農村黨建工作存在的突出問題
通過實地察看、與村“兩委”成員座談、調閱相關基礎資料,我們發(fā)現(xiàn)我區(qū)農村黨建工作還存在一些問題和不足之處,需要在今后的工作中加以完善和解決。
一是村級辦公活動場所配套設施和基礎功能不夠完善。全區(qū)各村村級辦公活動場所總體均超過200平米,但大部分村黨員群眾活動場所面積狹小,配套設施不夠健全,不能正常組織開展活動。
二是農村黨組織生活不夠規(guī)范,缺少內涵和吸引力,黨員參與積極性不高。除重大事項及傳統(tǒng)“三會一課”外,基層黨組織活動次數(shù)少、形式舊,缺乏吸引力,黨建活動資料也不夠完善。
三是農民黨員老齡化比較突出,多數(shù)年輕黨員宗旨意識不強。目前,各村農民黨員平均年齡偏大,60歲以上黨員所占比例達到50%以上。近幾年,新發(fā)展黨員平均年齡基本控制在35歲以下,各村普遍把發(fā)展黨員重點放在返鄉(xiāng)大學生和退伍軍人上,而這些年輕黨員多數(shù)外出務工,與黨組織疏遠,對黨組織各項工作漠不關心,難以發(fā)揮先鋒模范作用。
四是黨建工作載體不夠豐富實用,黨組織和黨員作用發(fā)揮缺少有效平臺。各村除能基本完成上級黨組織布置的黨建工作任務之外,沒有從本村實際出發(fā),設計務實管用的黨建載體,有效發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用,激發(fā)廣大村民群眾致富創(chuàng)業(yè),建設美好鄉(xiāng)村的熱情。
三、關于加強全區(qū)農村黨建工作的意見和建議
農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設,關系著農村經濟發(fā)展和地區(qū)社會穩(wěn)定。要從群眾的所思、所盼找到工作結合點、突破口,采取行之有效的措施,才能不斷提高農村黨建工作的科學化水平。
一要抓規(guī)范,定標準,全面夯實農村黨建陣地。村級活動場所是黨員學習和交流的平臺。要按照“基層組織建設年”活動提出的“建設一個好陣地”標準,推進活動場所規(guī)范化建設,相關標識牌、組織制度版、黨建園地、黨旗等基本實施要齊全,黨建臺帳要完備,進一步完善村級黨組織的“軟件”。
二要抓管理,強措施,切實加強黨員隊伍建設。要加強對農民黨員的教育管理,在“擴源”的基礎上注重“提質”。嚴格發(fā)展黨員紀律,堅持發(fā)展程序規(guī)范化、填寫材料標準化、教育考察經;Ⅻh員發(fā)展制度化的黨員發(fā)展“四化”標準,對發(fā)展黨員質量進行責任追究;對發(fā)展農民黨員基礎資料進行定期抽查,及時進行指導和修改,確保農民黨員基礎資料規(guī)范化。要亮明黨員身份,為每名基層黨員佩戴黨徽,在各精品示范園區(qū)或農戶庭院設置“黨員創(chuàng)業(yè)標兵”、“黨員技術能手”標識牌,發(fā)揮示范帶動作用。規(guī)范組織關系轉接,督促長期在外、舉家搬遷的農民黨員,轉出組織關系,徹底清理“空頭”黨員。加強流動黨員管理,建立外出黨員信息庫,通過手機短信平臺,將黨中央和省、市、區(qū)委重要會議精神、重大決策等編成手機短信,每月發(fā)送2條以上信息;建立年輕黨員qq群,保持經常聯(lián)系。及時查處不合格黨員,對于不履行黨員義務,對黨組織漠不關心的黨員,按照有關規(guī)定及時進行處置,樹立黨員良好的`外部形象。
三要抓創(chuàng)新,求實效,不斷豐富黨員組織生活。新時期基層黨建工作必須要采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法,增強組織生活的吸引力,提高黨員的歸屬感和榮譽感,才能促使其發(fā)揮先鋒模范作用。要以“雙培雙帶”為統(tǒng)領,通過三種形式,豐富組織生活。黨委(工)委選題式。鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委根據(jù)各村實際情況,為每個村選題目、“定調子”,研究部署每個村具體抓什么,出什么亮點。黨員點菜式。定期召開黨員大會,征求黨員意見,以多數(shù)黨員意見開展組織活動,增強黨員參加活動的積極性。文體結合式。把組織生活會與討論會、懇談會、文娛活動結合起來,賦予“三會一課”新的時代內涵,增強活動趣味性和實際效果。例如:利用遠程教育觀看健康向上的影片,讓黨員談觀后感,增強他們的黨性觀念;組織開展文體競賽,適當發(fā)放獎品,寓教于樂。
四要抓保障,建機制,著力完善黨建工作制度。以制度為抓手,保障基層組織建設各項工作順利開展。建立活動經費保障制度。根據(jù)相關規(guī)定,要求各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委設立村黨支部黨建活動專項經費,按季度向村黨組織劃撥,由黨委副書記管理和監(jiān)督使用。建立黨組織日常管理制度。創(chuàng)造性地推廣“文建明工作法”,到xx年底前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一套規(guī)范管用的工作運行機制;結合黨組織整改提高、晉位升級工作,研究制定從班子建設、黨員教育管理、組織生活等方面建立相對完善的工作機制。建立信息反饋制度。以區(qū)委組織部《組工信息》、蜀山先鋒網為平臺,及時通報各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及村信息報送及刊載情況,反映基層黨建工作動態(tài),提高基層組工干部業(yè)務水平,促進相互交流學習,督促基層黨建工作開展。
農村調研報告4
目前,德江縣合興鄉(xiāng)黨委政府為了學習實踐活動更進一步推向深入,開展了百名干部下村組的活動,對影響和制約該鄉(xiāng)經濟社會全面發(fā)展的癥結進行了詳細的調研。通過調查,找出了“三農”方面幾個突出的問題:
“三農”問題是社會主義新農村建設的主要問題,它著眼于農村、農業(yè)、農民。于是各種惠農政策如春天里的陽光淋浴著每一個農民?
不是嗎?皇糧不繳了,還要反補給農民,種子不愁了,有種子補貼,荒山地不耕了,有退耕還林補貼,肥料不心焦了,自有肥料補貼。種油菜有油菜補貼,種玉米有玉米補貼,養(yǎng)母豬有補貼,養(yǎng)母羊、母牛也有補貼,連養(yǎng)只母雞都有補貼。學校里書費、學雜費免了,反而有特困生救助,有住宿生生活補貼。
我認為,是不是補貼過多了,導致有些農民心里不平衡了,出現(xiàn)了一些農村中稀奇古怪的問題:
一、合作醫(yī)療中的問題
為了減輕農民的住院難、看病難、生了大病負了巨債無力承擔的問題,國家出臺了有關農村合作醫(yī)療的若干政策,要求農民都參加合作醫(yī)療,但農民必須要交參合費每人20元,國家還補助每人15元,其實,這相當于把你的錢存在合作醫(yī)療證上,要抓藥的時侯,在合醫(yī)證上扣除。一旦生了大病要幾千幾萬元才能解決的,就按你所醫(yī)療的費用按比例給你報銷。有一部分人明確認識了合作醫(yī)療的好處,每年主動交費參加合作醫(yī)療,于是就有合管站張貼出來的每一年度參合人員生病住院報銷的名單及數(shù)額,有四位數(shù)的,也有五位數(shù)的。其實,人人都不想生病,可“病”這個魔王,它就不管你想不想,愛找誰就找誰,找到誰誰就受不了。某組有個村民,他天天纏住村干部說,他風濕病醫(yī)了好多好多錢,證據(jù)、發(fā)票樣樣有,可就是得不到報銷,村干部都感到奇怪,哪有這樣的事!結果拿到他的合作醫(yī)療證一看,上面08年的.參合費都沒交,你沒參加合作醫(yī)療,人家怎么能補你錢?
不想交錢卻想得到補貼,我認為這是部分老百姓想進不想出的思想問題。
二、民主管理問題
為了便于管理,縮小行政機構、精減工作人員,國家按農戶分布情況,撤掉一些村級機構,把兩個或三個村合并成一個村,把兩個或三個組合并成一個組。這樣每個村民組的戶口增多。于是村組干部遵循管理民主的原則有大事小事都要開個會,把村民集中起來商量著辦,可筆者參加過幾次村民組會議,發(fā)現(xiàn)村民發(fā)言中,除了一小部分思想上稍微有點檔次的農民對國家的政策理解得合理外,大多數(shù)人簡直是斜扯,稍不符合他的心意,就牢騷滿腹:“反正我不同意,管你們咋辦,走了!”你一走,他一走,這個會議怎么結束?最后只得由“那幾個人”按一定的原則確定會議決議。就連少數(shù)服從多數(shù)的原則都無法遵循。
某村民組由于農家戶坐得擠密,人口多,產生的生活垃圾自然就多,村民自己不自覺,亂倒垃圾,加之牲口進出,村寨主路上臟得很,于是隊長通過開群眾會,確定每隔三天打掃一次,并且還劃分了清潔區(qū)域,可得到是一部分人同意一部分人認為:“是誰倒的垃圾,誰就負責清掃!薄拔易约业幕盥范甲霾煌,還有時間幫你掃垃圾!备猩跽摺澳臈l法律規(guī)定我要清掃垃圾?”
通過村寨的馬路爛了,車子無法通行了,想組織勞力去修修,群眾認為“不關我的事!币簿统闪藙兿鲃趧恿Φ陌l(fā)源地,真是刁得可以。
通知村民照相辦理二代居民身份證,每人交照相費25.00元,最后成了:“還惠農政策呢,又在敲詐老百姓了!苯Y果國家負著國債給村民修沼氣,目的是為了節(jié)約能源,讓村民居家衛(wèi)生,還要補錢給村民,最后把補錢150元買了一個沼氣煲,卻成了“又吃了我們的錢!”
農村調研報告5
20xx年,我被派到xxxxx縣xxxxx鄉(xiāng)xxxxx村擔任新農村建設指導員。從2月份駐村開始,我按照中共十六屆五中全會提出的“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求,認真履行好自己的工作職責。為了實現(xiàn)這個總體目標和要求,結合鄉(xiāng)情村情,我通過走訪、問卷、實地調查等形式,對本村的生產生活、經濟社會文化發(fā)展和科教文衛(wèi)等情況作深入調查,從xxxxx村近幾年來的發(fā)展中,找到了很多與社會主義新農村建設相結合的思路和舉措,也發(fā)現(xiàn)了許多制約發(fā)展的瓶頸,對此進行了總結和思考,有利于我們深化認識、更新思路、改進措施,推進xxxxx縣xxxxx鄉(xiāng)xxxxx村社會主義新農村建設。
一、深挖問題根源,突破瓶頸謀發(fā)展
xxxxx縣xxxxx鄉(xiāng)xxxxx村地處xxxxx縣城西部,在風景名勝區(qū)xxxxx山、小雞足腳下,是典型的山區(qū)農村,是xxxxx鄉(xiāng)的窗口,距縣城20多公里,有21個自然村,26個村民小組,855戶,3624人,黨總支下設4個黨支部,10個黨小組,71名黨員,民族以漢、彝兩個民族為主,彝族是世居民族,經濟收入以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主,經濟作物有烤煙、白云豆、梅果、核桃和紅雪梨等。xxxxx村雖地處縣城近郊,但長期未能改變落后面貌。20xx年村級體制改革以來,xxxxx村兩委班子不斷深入基層認識村情,深挖阻礙發(fā)展的問題根源,研究解決發(fā)展瓶頸,聚合人力人心謀發(fā)展。
1、強化班子建設,打造團結實干的發(fā)展氛圍
xxxxx村地緣優(yōu)勢突出,水利條件好,長期以來,村民以世代守著一方熱土為榮,日出而作,日落而息地繼承祖業(yè),卻難改變落后面貌,村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問題當然首當其沖。20xx年村改委后,經過對歷史和現(xiàn)實的深入認識與思考,班子問題最早被提出來,也得到了最及時的解決。
閑散現(xiàn)象突出是制約xxxxx村發(fā)展的主要問題,根源是守業(yè)思想嚴重。面對這累年積弊,村兩委班子正視問題,查擺問題,努力打造團結過硬、實干過硬的村兩委班子和黨員群體,影響帶動全村樹新風謀發(fā)展。村兩委班子在班子內查找到了個人自我意識過強等矛盾根源,求同存異,增進團結,帶頭改變了'散'的形象,促進了'八大員'和全體黨員之間增進相互了解,化解誤會,逐步影響廣大村民,促成全村齊心聚力、和諧共進氛圍;村兩委班子帶頭改變'閑'的形象,扎扎實實地一件一件解決好群眾呼聲高的問題。
2、強化基礎設施、基礎產業(yè)建設,改善生產生活條件
xxxxx村委會地處山區(qū),生產生活條件十分困難,人背馬馱的原始運輸方式和'晴通雨阻'的交通,'年年挖溝年年放水難'的水利,'寨頭亮、寨腳黑'的供電和同是一個村電價不一樣,落后的基礎設施狀況,使地緣優(yōu)勢難以轉化為發(fā)展優(yōu)勢,延緩了發(fā)展速度;'昨砌一墻磚、今和一池泥'的打工經濟和'早種一墑菜、午賣一窩雞'的家庭小副業(yè),也難以從根本上解決好全村發(fā)展問題。
針對這樣的情況,xxxxx村集中精力,著力抓基礎謀發(fā)展。經村兩委班子積極爭取,得到了多方面的支持,通過'爭取項目投一點、上級部門要一點、村民集一點、投工投勞擔一點'的方式,實施了:一是積極爭取省州縣項目資金,基本實現(xiàn)村組道路全部修通;二是積極爭取煙水工程項目,投資50多萬元,建成全長5.7公里的三面光'溝渠,改善農田灌溉面積20xx多畝;三是努力爭取縣農網改造項目,力爭在一年內實現(xiàn)改造通向各自然村的10余公里電網,要實現(xiàn)戶均一表,城鄉(xiāng)同價;四是投資近萬元,架通至各自然村的程控電話線路,全村固定電話和移動電話的覆蓋面均達100%;五積極爭取血防改廁項目和人畜飲水項目,全村80%村民都用上了衛(wèi)生廁所,改變了過去那種隨地大小便的情況,全村90%都喝上了衛(wèi)生安全的自來水;六是邀請縣內外的科技人員和專家,請他們研究xxxxx村種植業(yè)結構調整的思路,指導村民發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè),對村民實用技術的培訓,改變了過去那種靠天收成的原始耕作方式,五項基礎設施和一項基礎產業(yè)的建設,解決了xxxxx村最想解決,也是最需要解決的問題,初步建成了有較好基礎設施條件和產業(yè)發(fā)展基礎的文明村、花果山,打牢了xxxxx村進一步建設社會主義新農村的發(fā)展基礎,增強了發(fā)展能力。
3、強化精神文明和民主法制建設,營造良好的發(fā)展環(huán)境
白乃村地處縣城近郊山區(qū),城區(qū)的一些不良思潮和行為,極易感染到這里,貪圖享樂思想、游手好閑現(xiàn)象、酗酒鬧事情況、小偷小摸問題等極易發(fā)生,戶與戶居住比較散亂,村民各自為政,意見難統(tǒng)一,管理難實現(xiàn),行為難約束。本來看好xxxxx村地緣優(yōu)勢的一些投資者,往往會顧忌這里的綜治環(huán)境和村民的精神狀態(tài),望而卻步。
白乃村兩委班子認識到,精神文明和民主法制建設是發(fā)展農村經濟的基礎,是促進農村發(fā)展的重中之重。全村把社會主義新農村建設與加快農村發(fā)展的奮斗目標一起部署,一起抓落實。從建立領導責任制入手,促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農民思想道德和科學文化素質入手,堅持開展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂的活動,促進了農村勞動者素質的提高。從制定實施《xxxxx村村規(guī)民約》入手,實現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強烈的環(huán)境'臟亂差'等熱點難點問題入手,整頓亂堆亂放,大力規(guī)劃整治村容村貌。從加強法律知識的宣傳教育力度入手,以培訓的形式向村民宣傳《環(huán)境保護法》、《村民委員會組織法》等,加強了綜合整治力度,封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博、移風易俗等歪風得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手,發(fā)揚基層民主,堅持和完善村務公開等制度,形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手,動員多方面力量參與全村經濟和各項事業(yè)建設。責任到人,各項措施的落實到位,廣大村民的積極響應,村民對社會主義新農村建設有了進一步的認識。
二、不斷總結經驗,加快xxxxx村發(fā)展步伐
xxxxx村近幾年的良性發(fā)展,發(fā)端于基礎建設,發(fā)展于不斷解放思想、深化認識、更新思路、團結實干,這些成功的舉措和取得的實際成果,為構建社會主義新農村,打下了堅實的基礎,提供了廣泛的智力支持。
1、解決好思想問題,發(fā)展思路便明晰可鑒
思想決定思路,思路決定出路。 xxxxx村的發(fā)展困難,首先就困在思想上,地緣優(yōu)勢帶來的滿足感,優(yōu)越的'農村政策帶來的依賴感,淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想,再加上一家一戶的勞作方式,導致了公益事業(yè)無人問津無人管,萬事開頭難,難就難在想都不去想上。 xxxxx村兩委班子以干出來的實際變化,來影響帶動廣大村民逐步破除'靠、閑、散'思想,強化了村民主動發(fā)展的訴求;發(fā)展就意味著要改變傳統(tǒng)的生產生活習慣,安逸閑適的狀況改變了,就容易產生'難、怕、厭'思想,xxxxx村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干,來破解這一心理障礙,強化了村民主動發(fā)展的信心;要發(fā)展就要面對新環(huán)境、新挑戰(zhàn),就要有新能力,xxxxx村以加強培訓指導、加強示范推廣,來破解'老、舊、陳'思想,強化了村民主動發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾,解放了思想,提高了素質,想干,敢干,會干,最終干出了發(fā)展的新天地。如xxxxx村上xxxxx村民小組的集體羊場(每年收入近萬元)、集體的華山松林地(價值近上百萬元)。
2、解決好班子問題,發(fā)展就有堅強的組織保障
建設社會主義新農村,關鍵在人,關鍵在農村黨支部,關鍵在有一個圍繞發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展的兩委班子,關鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部。 xxxxx村從守業(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化,源于此次新農村建設為契機,以創(chuàng)建黨員示范戶、十星級文明示范戶等為手段,帶頭解放思想,帶頭團結干事,以好作風創(chuàng)造了新業(yè)績,從而使'聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展'的各項思路和舉措,贏得了群眾的廣泛認同和支持,促成了'班子團結帶動全村團結,班子實干帶動全村實干,班子發(fā)展帶動全村發(fā)展'的生動局面。
3、解決好環(huán)境問題,發(fā)展就會有不竭的動力
怎樣讓各生產要素積極涌動,實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展?白乃村以環(huán)境改變人、以環(huán)境塑造人、以環(huán)境吸引人,激發(fā)村內村外各積極因素建設社會主義新農村。從村兩委班子自身建設開始,通過制度建設、服務組織建設、群團組織建設,不斷改善軟環(huán)境,促進硬環(huán)境建設,廣大村民逐步被發(fā)展的實際成果感化,被發(fā)展的具體要求同化,支持發(fā)展、維護發(fā)展成為主流思想,全民參與的基礎設施建設,就是實證。內部環(huán)境好了,地緣優(yōu)勢就更具吸引力,投資者從無到有,迅速增加,資金、技術、市場信息不斷涌入,加速了發(fā)展。特別是集體林權制度改革后,明晰了山林的權屬,許多外商來xxxxx地區(qū)投資發(fā)展林果業(yè),內部外部兩股積極的力量互動發(fā)展,為xxxxx村發(fā)展提供了不竭的動力。
農村調研報告6
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況
我區(qū)是一個擁有萬農村人口的大區(qū),農村衛(wèi)生工作的好壞,事關廣大農民的身體健康。近些年來,我區(qū)農村衛(wèi)生工作有了較快的發(fā)展,農村初級衛(wèi)生保健網基本形成,農村衛(wèi)生基礎設置條件有了較大的改善,縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務功能有所增強,公共衛(wèi)生、預防保健的服務能力和基本醫(yī)療服務水平都有了較大的提高。到20xx年底,全區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個,共有各類衛(wèi)生人員人,其中衛(wèi)生技術人員人,擁有病床張,這些醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生技術人員為提高我區(qū)農民健康水平,促進經濟社會全面發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。隨著我區(qū)經濟社會的快速發(fā)展和人民群眾不斷增長的健康需求,農村衛(wèi)生人員不足和醫(yī)療設備嚴重缺乏的問題日益突出,全區(qū)所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有人員編制名,實有人員人,空編個,按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃和人口增長情況,以及農村基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務增長的需要,按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機構配置標準》和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的標準,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還缺編個,空編缺編情況十分嚴重,已影響到農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。尤其是自年實行農村新型合作醫(yī)療制度試點以來,就醫(yī)農民增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數(shù)成倍增加,使農村衛(wèi)生人員不足和醫(yī)療設備嚴重缺乏的矛盾更加突出,已無法滿足廣大農民看病就醫(yī)的需要,成為制約我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要制約因素。
二、新型農村合作醫(yī)療試點工作情況
新型農村合作醫(yī)療試點工作在黨委、政府的正確領導下,結合我區(qū)實際,通過大量的卓有成效的工作,試點進展順利,取得了明顯的成效。試點縣的農民得到了實實在在的好處,農民的醫(yī)療經濟負擔有所減輕,“因病致貧和因病返貧”的現(xiàn)象有所緩解,初步探索了新形式下建立新型農村合作醫(yī)療制度的'新路子。新型農村合作醫(yī)療作為一種互助共濟制度,不僅為農牧民減輕因疾病帶來的經濟負擔,減少“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象發(fā)生發(fā)揮了重要作用,而且為建設社會主義新農村,實現(xiàn)小康社會目標提供著重要的服務保障。
自20xx年新型農村合作醫(yī)療在我區(qū)試點至今,我們在認真總結試點工作經驗的基礎上,穩(wěn)步推進新型農村合作醫(yī)療試點工作。目前,經過積極爭取,我區(qū)又有5個縣列入國家試點。
我區(qū)有萬農民參加了合作醫(yī)療,參合率達%。參合農民個人繳費萬元,各級政府補助萬元;參合農民門診就診余萬人次,累計支出萬元,其中補償萬元;住院人次,累計支出萬元,其中補償萬元,平均補償率為%。
新型農村合作醫(yī)療在實施過程中顯示了它強大的生命力,一定程度上解決了農民的醫(yī)療保障問題,確實讓農民受益,成為真正關心農民疾苦的“民心工程”和“德政工程”。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設情況b
自20xx以來,國家和自治區(qū)為改善我區(qū)農村衛(wèi)生機構的基礎設施條件,滿足農民群眾的基本醫(yī)療保健需求,構建符合區(qū)情、運轉協(xié)調以及可持續(xù)發(fā)展的農村衛(wèi)生服務體系,安排社會發(fā)展投資資金和中央預算內專項資金(國債),對我區(qū)的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行基礎設施建設。建設總規(guī)模平方米,總投資萬元,其中:中央預算內專項資金萬元,地方配套萬元。
農村調研報告7
一、農村環(huán)境污染問題的治理重點和難點
1.基層領導對農村環(huán)保的重要性認識不到位。在調研中發(fā)現(xiàn),不少農村的基層領導對加快發(fā)展農村經濟,解決農民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經濟發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護,認為農村的天地廣闊,有點污染沒關系。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農村難見身影,農村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農村幾乎成了環(huán)境保護的`死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調的執(zhí)法管理網絡。同時環(huán)保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農村沒有環(huán);A設施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
3.農民本身的環(huán)保意識差。認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在農村調研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、隨意丟棄生產生活廢棄物等行為,農村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農村垃圾沒有進行專門處理,農村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
二、幾點思考和建議
一是要進一步強化領導責任?h、鄉(xiāng)、村層面堅持主要領導自親抓,負總責,積極為整治工作創(chuàng)造良好條件,給予大力支持,確保工作扎實推進,強化宣傳引導,進一步動員全民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,為倡導文明新風,共建美好家園貢獻力量。抓整治重點,既要解決“淺層次”問題,也要解決“深層次”問題,從解決最突出的問題入手,著力抓好場鎮(zhèn)街道、市場等薄弱環(huán)節(jié)的治理工作。抓好背街小巷,居發(fā)院落衛(wèi)生設施規(guī)劃建設,以點帶面推進治理工作深入開展。
二是要加強論監(jiān)督和宣傳,普及農村生態(tài)環(huán)保知識。充分利用各種新聞媒體,加強環(huán)保知識宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農村環(huán)境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環(huán)境,提高環(huán)境質量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農村經濟的同時,保護好生態(tài)環(huán)境,建設城市綠色生態(tài)屏障作為農業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農村普及環(huán)境科學知識,促進農民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環(huán)境。
三是要直面現(xiàn)實,找準差距,抓關鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治的重中之重主要是治理“五亂”即亂丟亂吐、亂停亂放、亂擺亂賣、亂貼亂畫、亂搭亂建等,覆蓋面大,觸及千家萬戶,涉及街道小巷,要真正把這項這工作抓實、抓好、抓出成效,推進新型城鎮(zhèn)化建設,提升居民素質,從而實現(xiàn)群眾素質大提升,發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。通過不斷基礎工作,強化社區(qū)自我教育,自我服務功能,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)范化,法制化進一步落實好門前“三包”責任制,群眾真正參與到城鄉(xiāng)環(huán)綜合治理工作中來。
農村調研報告8
敦煌市肅州鎮(zhèn)是城郊農業(yè)大鎮(zhèn),多年來為城鄉(xiāng)一體化建設做了積極貢獻,農業(yè)生產和農民收入取得了較為輝煌的成績。進入新的歷史發(fā)展時期后,如何在當前形勢下進一步促進全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟的發(fā)展,加快發(fā)展城郊農村經濟,成為我鎮(zhèn)亟需思考的問題。根據(jù)要求,通過對我鎮(zhèn)城郊農村經濟發(fā)展情況進行調研,現(xiàn)匯報如下:
一、肅州鎮(zhèn)基本情況
肅州鎮(zhèn)位于敦煌市西郊,東連市區(qū)沙州鎮(zhèn),西連青海石油管理基地,南靠敦七公路開發(fā)區(qū),北與黃渠鄉(xiāng)接壤,敦煌城區(qū)主干道陽關路橫穿東西,新城區(qū)古城路南北貫通,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯,經濟發(fā)展勢頭強勁。全鎮(zhèn)總面積約60平方公里,其中耕地面積5.2萬畝,現(xiàn)轄祁家橋、高臺堡、魏家橋、肅州廟、板橋、武威廟、河州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝10個行政村,5783戶,2.1萬人,xx年全鎮(zhèn)社會總產值預計達到4.2億元,農業(yè)總產值3.09億元,固定資產投資完成3億元,農民年人均純收入達到8126元。
二、當前存在的問題
探索城郊型農業(yè)發(fā)展模式,核心就是以負責的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、務實的舉措,積極化解工作中面臨的困難和問題。綜合我鎮(zhèn)農業(yè)和農村工作實際,在發(fā)展城郊經濟工作中還有許多方面需要加強和改進。一是在跳出農業(yè)抓農業(yè)方面,雖然確立了符合實際的發(fā)展思路,但在三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展方面研究的還不全面,還存在協(xié)調性不強、統(tǒng)籌性不夠的問題。由于受發(fā)展空間、思想觀念、投入能力等諸多條件限制,規(guī);、優(yōu)質化發(fā)展還停留在追求單位產出、單位效益這一層面上,綜合運用生產、經營、銷售、流通手段提高產出效益的實際招法還不多。由于受基地、規(guī)模、市場等因素的制約,產業(yè)化發(fā)展還不夠平衡,農產品多屬于初級加工,在跳出肅州、整合力量、集全市資源為我所用方面步子邁得還不大。二是在提高組織化程度方面,雖然在實踐中進行了積極探索,但對如何組織農民、如何發(fā)揮合作組織作用等問題研究的還不到位,還存在專業(yè)化水平不高、扶持力度不大的問題。在農業(yè)發(fā)展、農民增收方面始終處于主體地位的廣大農民,在實行家庭聯(lián)產承包責任制后,如何有效克服小家小戶、單打獨斗生產模式,通過提高組織化程度,強化合作意識,不斷提高面向市場、進入市場、駕馭市場和規(guī)避市場風險的能力,走集約化、專業(yè)化、市場化發(fā)展之路,是當前推進'三農'工作必須解決的問題,也是我們實際工作中亟待解決的問題。三是在發(fā)揮基層組織作用方面,雖然通過深化改革、加強建設對此進行了有力推進,但實際工作中對基層組織如何強化管理、如何調動積極性研究的還不深入,還存在基礎工作薄弱、創(chuàng)新能力不強的問題。就是面對農業(yè)農村工作的新形勢、新任務,基層干部大多還停留在已有的思維定勢和工作模式之中,在組織農民進行產業(yè)化經營、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、壯大村集體經濟、繁榮農村文化、維護農村和諧穩(wěn)定方面,一些農村干部還存在等靠思想、處于茫然狀態(tài),思想觀念亟待轉變,促進發(fā)展促進和諧的能力亟待提高。四是在建立健全農村新型管理體制方面,雖然按照省市部署和要求進行了積極的改革,但實際工作中對新型管理體制的配套性、長效性、激勵性研究的還不全面,還存在體制不順、機制不活的問題。
三、加速發(fā)展城郊經濟的幾點思考
(一)明確發(fā)展目標,走城郊城市化道路
1、充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢。積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農業(yè)以及名優(yōu)農產品進行項目包裝,積極開展各類相關招商活動,做精有限資源農業(yè)。
2、充分利用地處城郊結合部的'區(qū)位優(yōu)勢。建設特色農業(yè)生產基地,生產為城市配套的蔬菜、畜禽等副食品類農副產品,搞活三產服務業(yè),形成新型的城鄉(xiāng)產業(yè)結構和城郊農村經濟體系。
3、以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實,引導農民向城市集聚,以'城鄉(xiāng)一體,共同發(fā)展'為目標,借鑒城市管理的成功經驗,加大基礎設施建設投入,整治鄉(xiāng)容村貌,以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,實現(xiàn)城郊農村城市化、城郊農民市民化,使城郊農村經濟成為城市經濟的一部分。
(二)發(fā)揮特色優(yōu)勢,打造農村品牌效應
1、跳出農業(yè)看農業(yè),跳出農村看農村,在種植結構上創(chuàng)特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展,城郊農業(yè)的功能和作用不斷延伸,發(fā)展生態(tài)農業(yè)、精品農業(yè)、旅游農業(yè)、觀光農業(yè)、花卉農業(yè)、農業(yè)度假村成為發(fā)展城郊經濟的捷徑,每個地方可以結合自身實際,選擇適合自己的特色農業(yè)。
2、堅持在發(fā)展上有特色,在特色上有差別,在差別上創(chuàng)優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜、林果、特色餐飲等產業(yè),形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應,推動城郊型特色農業(yè)的發(fā)展。用工業(yè)化手段推進城郊農業(yè),以市場為導向,以效益為中心,用工業(yè)管理的方法和手段,把農業(yè)當工業(yè)抓、把農業(yè)當項目搞,實現(xiàn)企業(yè)化運作、產業(yè)化經營、工業(yè)化發(fā)展。
(三)我鎮(zhèn)加快城郊經濟發(fā)展的一些做法
近年來,我鎮(zhèn)在快速推進城鎮(zhèn)化的過程中,不斷總結和提煉,在發(fā)展城郊經濟上形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照'科學布局、擴張規(guī)模、完善功能、彰顯魅力'的總體思路,加快推進城鄉(xiāng)一體化進程,在城郊的祁家橋、魏家橋、板橋等村發(fā)展以住宅、商貿、娛樂、餐飲為主的商貿服務業(yè),助推城郊經濟快速發(fā)展。一是在祁家橋村一組開發(fā)建設高標準出租公寓和配套設施,為外來經商務工人員提供優(yōu)良的生活環(huán)境,規(guī)劃建設外來人口生活服務區(qū)和勞務市場。二是依托沿黨河風情線和濕地公園優(yōu)勢,在祁家橋村、高臺堡村發(fā)展以農家客棧、農家餐飲、田園采摘為主的農家旅游觀光區(qū)。三是依托北外環(huán)線和敦格鐵路過境及鐵路貨站建設,大力發(fā)展以專業(yè)市場、礦產流通、物流中心為主的倉儲物流集散區(qū)。四是不斷完善基礎設施,打通鎮(zhèn)域內'四縱四橫'的交通網絡,打造'四縱四橫'的產業(yè)框架。
四、幾點建議
一是加大全市農業(yè)資源科學整合利用力度。通過優(yōu)化全市農業(yè)生產力布局,建立完善的農業(yè)市場體系和完備的農業(yè)信息網絡交流平臺,全面整合全市農業(yè)生產、加工、流通力量,建立行業(yè)與產業(yè)聯(lián)動機制,構建農產品價格預警機制,在全市形成統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的新格局。
二是加大全市農業(yè)農村實用型人才培養(yǎng)力度。以培養(yǎng)新型農民為重點,制定全市新農村人才建設規(guī)劃,通過實施新型農民素質提升戰(zhàn)略和城市人才服務農村戰(zhàn)略,加快全市農村實用人才隊伍、涉農專業(yè)人才隊伍、農村基層管理人才隊伍建設,為推進新農村建設提供智力支持和人才保障。
三是加大農村勞動力技能培訓和品牌打造力度。把農村剩余勞動力轉移出去,是促進農民增收、加快城市化進程的現(xiàn)實選擇。要通過動員社會各方面資源和力量,進一步加大農村勞動力職業(yè)技能的培訓力度,提高勞動力轉移組織化程度。
農村調研報告9
這次實習,我去了一所既有初中又有小學的農村學校,農村教師實習現(xiàn)狀調研報告。在那里,我發(fā)現(xiàn)了一個奇特的現(xiàn)象:在職教師寥寥無幾,而代課教師卻占了多數(shù)。
我不禁困惑了:現(xiàn)在的師范生都說就業(yè)困難,有的畢業(yè)好幾年了也沒有找到工作,為什么這里還有這么多的代課教師呢?于是,我對這里的代課教師進行了一番調查。
(一)代課教師大量存在的原因
這里地處偏遠的農村,交通不便,離縣城得顛簸三四個小時。當?shù)氐哪贻p人都到外地打工去了,剩下老弱病殘看家,順便帶帶孩子。農村教師每月除了領國家規(guī)定的那點工資以外,并沒有其他的補貼。在職教師得在這里工作至少6年才有資格申請調離,F(xiàn)在的師范生畢業(yè)時差不多已經21、22了,加上6年,都快30了。
基于上述原因,許多師范生畢業(yè)后寧愿托關系進城鎮(zhèn) 的學校,哪怕那些現(xiàn)象已經趨于飽和狀態(tài),也不愿去農村任教。
代課教師大都為學校附近的長住人口,農村學校的教師奇缺現(xiàn)象,無疑為他們創(chuàng)造了條件。
(二)代課教師的學歷
他們之所以被稱為代課教師,說通俗一點也就是“臨時工”,因為他們沒有與學校簽定正式的合同,沒有通過正規(guī)的教育渠道獲得教師資格證,沒有正式的編制,實習報告《農村教師實習現(xiàn)狀調研報告》。有的只念了初中,有的.只念了高中,有的通過自考或函授取得另外大學文憑,卻因為國家有關于代課教師轉正年齡不得超過35歲的規(guī)定而只好繼續(xù)代課。
(三)代課教師的待遇問題
從學校領導那里我了解到,教育部門預計撥給代課教師的工資有600元,但是因為現(xiàn)在農村學生的學費不收了,學校的流動資金少了,學校就的從代課教師的工資中抽取一部分作為學校的流動資金,這樣到代課教師手里的,只有400多一點了。
400多一點,我的天。我不禁嘆息,這要比在職教師幾乎少2倍了,何況代課教師以后還沒有退休工資,這點錢怎么養(yǎng)家糊口呢?
(四)代課教師的心態(tài)問題
以學校的于老師為例,她代課已有25年了,5年前她通過自考取得了小學教育的本科文憑,可是她的年齡已經超過了35歲,不能取得正式的編制。
在別人看來,像于老師這樣來學校代課,每個月的工資又有了,家里的農業(yè)生產也跟上了,一年能有不少收入呢。
通過和于老師的幾次閑談,我才知道,于老師的心里裝著不少苦水呢。
這里的學校實行的是坐班制,加上學校教師的嚴重不足,一個教師往往要上好幾個班級。于老師說,平時還好,要是遇上農忙時節(jié),她早上去學校之前就把糧食曬在院子里,若是碰到變天了,就只好等雨水把糧食沖走了!拔也豢赡芸吹揭掠炅,就跟學生說不上課了,我要回家收糧食吧!庇诶蠋熆嘈χf道。
談到代課教師的待遇問題,于老師也覺得挺委屈的。她說自己對學生付出的心血并不比在職教師少,有時還遠遠超過了,可到頭來得到的呢......我們都是寫臨時工,隨時都可能下課,以后還沒有退休工資......不過于老師又說,雖然是這樣,可當她抱著書本走進教室,看到孩子們那一雙雙苛求知識的眼睛時,她的那些抱怨、那些煩惱,都拋之腦后了。她也不知道為什么。
(五)值得討論的問題
國家既然允許了代課教師的存在,那是否可以適當?shù)母纳埔幌滤麄兊拇瞿?比如,嘗試著給那些在教育戰(zhàn)線上工作了幾時年,做出了不少貢獻的代課教師一點獎勵,以后發(fā)一點退休工資,哪怕只有為數(shù)不多的一點,也不至于讓他們感到晚景凄涼吧。
農村調研報告10
通過調研,摸準實情、掌握了第一手資料,并對全鎮(zhèn)各村進行了認真的分析,具體情況總結如下:
一、村級班子現(xiàn)狀
目前,全鎮(zhèn)46個村兩委班子健全,能較好的開展工作。有的村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力較強,能圓滿完成上級交辦的各項工作,重大村務工作議事工作機制較規(guī)范,均按照三議一行一監(jiān)督工作機制來操作完成,黨支部會議、兩委聯(lián)席會議、村民代表會議、黨員會議按時召開,遇有重大村務工作及時召開村民代表會議,充分征求黨員、村民代表意見,將工作交由村代會決議,黨員和村民代表的參政意識較強,并積極發(fā)表個人意見和建議,干群關系融洽。例如周官莊、興業(yè)屯、李小里、羅位村等。有少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強,重大村務工作雖然也征求黨員和村民代表意見,也能完成上級交辦的各項工作,村班子也能為群眾辦一些力所能及的事情,但是村級會議不能按時召開,黨員、村民代表參政意識不強,導致有時議事程序走了近道,群眾對村級班子存有一些意見,
例如南康屯、西舊館等。三是個別村家族、宗族派性嚴重、家族意見不統(tǒng)一,盡管村級班子征求了部分黨員和村民代表的意見,對村務工作無法形成一致意見,導致有些工作不能順利開展,工作不能按時完成。例如東梁各莊村。
二、兩委換屆分析
通過認真分析村級班子實際情況,對第四季度開展的村級兩委班子換屆進行了預測分析。一是現(xiàn)任班子建設好、戰(zhàn)斗力和凝聚力強、村級議事程序規(guī)范、黨員群眾代表參政意識較強的村,在換屆選舉工作中能夠順利開展,能夠選出群眾擁護、熱心為群眾服務的村級班子。二是黨員、村民代表參政意識不強,村班子經過努力也能完成領導交辦工作的'村,換屆選舉存在一定的難度,要認真分析村情、班子狀況,提前介入,力爭按時完成。三是對于家族、宗族派性嚴重,意見較突出或信訪問題突出的村,換屆選舉難度較大。
三、換屆選舉的建議
一是對于現(xiàn)任班子建設好、群眾基礎好、開展工作好的村級兩委班子,通過宣傳發(fā)動、召開會議、廣播宣傳、張貼標語等方式,大力宣傳兩委換屆選舉的重要意義,最大限度的調動廣大黨員、群眾參與換屆選舉的積極性和主動性。按照黨管干部、群眾公認、公開公平和競爭擇優(yōu)的原則,兩委換屆工作可以順利完成,主要干部連選連任成功率較高。二是對于現(xiàn)任班子能力一般的村,要考慮班子成員任職調整,重點是考慮書記或村主任的合適人選,培養(yǎng)、選樹典型,確保選舉時選舉出優(yōu)秀的村黨支部書記、村委會主任。三是對于宗族、家族派性嚴重的個別村,要提前掌握、分析產生問題的根源,找準解決問題的方法和途徑,反復推敲、反復醞釀,力爭讓各家庭發(fā)言人之間達成一致意見,推選優(yōu)秀的代表人,競選村黨支部書記或村委會主任,在黨員認可、代表公認、選民滿意的基礎上,選舉勝出。
農村調研報告11
按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀辦公室的部署,在學習實踐科學發(fā)展觀活動中結合本單位工作實際,對我縣農村有線電視網絡發(fā)展進行了調研,調研情況如下:
一、我縣農村有線電視現(xiàn)狀
xx縣農村于1998年開始進行有線電視建設,采取mmds多路微波系統(tǒng),傳送12套節(jié)目,由于受到地形影響,只在部分平原地區(qū)安裝了有線電視,采取管理方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站代管維護、收費。隨著社會發(fā)展和技術的進步,xx年,對原有農村mmds多路微波系統(tǒng)進行光纜化改造,實現(xiàn)了有線電視“村村通”,實現(xiàn)了有線電視城鄉(xiāng)一體化,使有線電視節(jié)目增至45套。
農村廣播電視臺站管理中所面臨的主要問題是:
(1)利益分配問題。農村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局,將面臨如何有效保障縣廣電局、原農村廣播電視站的合作方及運維人員三者經濟利益的大難題;而且縣廣電局將對所有農村有線電視投資進行全面負責,屆時如何制約并激勵原農村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產出問題。
(2)人工收費成本高。由于收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入,對廣播電視臺站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式,影響了其他方面工作的開展。
每年支付的收費管理成本就約占總收視費的20%。人工登門收費本來就花費人力,加之一些用戶存在拒絕交費和惡意欠費的`現(xiàn)象,需要反復上門收費而耗費大量的人力物力。在收費高峰期間,更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費,而影響網絡正常的管理和維護,容易造成網絡故障增加,信號質量下降,反而更加劇了收費的難度。
私拉亂接的“漏戶”、“黑戶”多。根據(jù)調查顯示,一般地方“漏戶”、“黑戶”均達10%以上。如一個xx戶的網絡,單初裝入網費就經損失約6萬元(以300元/戶計),而且每年的收視費約要損失3.84萬元(以192元/年計)。
二、存在上述問題的原因
1、縣級有線電視設備相對落后,沒有終端控制系統(tǒng),只有依靠人工逐戶進行收費。
2、缺乏科學的管理手段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視從業(yè)人員素質相對低下,在維護過程中存在著維修不及時,態(tài)度較為蠻橫的現(xiàn)象,使得入網率和收費率降低。
3、有線電視獨家經營的堅冰已經打破,ip數(shù)字電視對有線電視網絡的沖擊日益突顯。
三、應對上述問題的對策
如何進行快速而有效的收費是我們當前急需解決的大問題。
1、解決“收費難”的最好辦法就是采用適宜的加解擾收費管理系統(tǒng)。
它不僅可以增加網絡運營的經濟效益,減少收費成本,同時也能加強內部管理,杜絕管理漏洞,減少與用戶間的矛盾,使有線電視網絡管理部門有更多的精力投入到網絡的運營和發(fā)展中去。
利用這種技術,就能謝絕那些未交費或未經允許的觀眾收看,而那些交了費或經許可的觀眾就可以重新恢復電視信號,實現(xiàn)收看的目的。它在電路上采用的方法是在catv分配網和用戶電視機之間增加了兩個裝置:解擾控制器和解擾器,通過這兩個器件能對用戶進行有效的收費。解擾控制器的工作與否受有線電視網的控制,用戶交費,控制器控制解擾器工作,用戶能看到電視;否則,電視畫面將受到嚴重的干擾。
當前比較流行的加解擾收費系統(tǒng)是先進的加密系統(tǒng),采用這套系統(tǒng),運營者可根據(jù)每一用戶付費情況,對節(jié)目進行加解密,控制用戶收看狀態(tài),加強收費管理。
2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站實行垂直管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的垂直管理,可規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站各項規(guī)章制度,對收視維護費進行明確規(guī)定,人員由縣廣播電視局和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站共同組成,人事編制納入廣播電視局管理,加強人才培養(yǎng),提高服務質量,實行量化管理,適應社會發(fā)展。統(tǒng)一收費標準。從而形成正常的資金積累,屆時,無論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網絡出現(xiàn)問題將會舉全局的財力、物力、人力加之維護保障,這一點是垂直管理前任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法辦到的事情。
3、保障收支平衡。
由于城鄉(xiāng)聯(lián)網、舊網改造,投資過大,債務過高,償還能力較弱,還要精打細算、艱苦奮斗,充分利用網絡的資源,發(fā)揮產業(yè)的功能,增加創(chuàng)收力度,增強發(fā)展后勁。
4、提高隊伍素質,增強服務質量。
尤其是農村廣播電視站的隊伍,要加強培訓,提高農村有線電視從業(yè)人員業(yè)務水平和服務意識,增強為廣大用戶服好務的本領,適應工作的需要。從而推動農村有線電視事業(yè)健康發(fā)展。
農村調研報告12
xxxxx位于xxxxx省xxxxx走廊最西端,地處xxxxx、青海、新疆三。▍^(qū))交匯處,18-45歲有勞動能力的農村女性3萬余人。隨著農業(yè)科技的不斷進步和產業(yè)結構的調整,農村女性富余勞動力逐年增多。同時,經濟和社會的發(fā)展使農民的思想觀念發(fā)生了深刻變化,在種好自家土地基礎上,外出務工增加收入已經逐漸成為農民的共識。為了引導更多的.農村婦女安全穩(wěn)妥的邁出家門闖市場,進一步做好農村富余女勞動力的輸轉工作,xxxxx婦聯(lián)對全市農村女性勞動力輸出狀況進行了調查和初步的思考。
20xx年,全市外出務工勞動力24068人,其中農村女性7981人,占輸出總數(shù)的33%。xxxxx婦聯(lián)把輸出的農村女性各方面情況放在全市大局中進行分析,以了解目前農村富余女性勞動力的輸出概況。
從年齡來看,35歲以下的6380人,占80%左右;36-46歲的1601人,占20%左右。從文化程度來看,高中文化程度的980人,占10%左右,初中及以下文化程度的6991人,占90%左右。從是否掌握技能來看,有技能的2474人,占31%,沒有技能的5507人,占69%。從務工地域分布來看,鄉(xiāng)外縣內6543人,占82%,縣外省內558人,占7%,全國其它地方879人,占11%。
從輸轉渠道看,有以下四種方式。一是通過政府部門組織轉移;二是通過親朋好友、家族介紹轉移;三是通過用人企業(yè)招聘;四是自己外出自主擇業(yè)。從輸出人員從事的工種來看,多從事美容美發(fā)、餐飲服務、家政服務和一些工廠的簡單勞動。目前,通過婦聯(lián)系統(tǒng)輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯(lián)自20xx年以來,每年都與北京農家女實用技能培訓學校聯(lián)合,輸出培訓農村未婚女青年,免費培訓3個月以后,推薦到北京、上海等地從事美容美發(fā)、餐飲等工作,到目前已培訓輸出有技能人員200余人。
外出務工的婦女,不僅給家庭增加了收入,也增加了社會閱歷,鍛煉了各方面的能力,提高了家庭地位。同時接受了更多的現(xiàn)代文明的熏陶,帶回了先進的經營理念和良好的生活習慣,提高了生活質量。同時,“星星之火,可以燎原”一個個女性在外打工,不僅帶動了一個家庭,同時也逐步影響了村鎮(zhèn)的發(fā)展,進而加快了xxxxx經濟建設的步伐,為農村發(fā)展提供了有力的支撐。
農村調研報告13
根據(jù)工作安排,3月17日,在許愛榮副主席帶領下,縣政協(xié)經濟委員會對我縣農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作進行了調研。現(xiàn)將情況報告如下:
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業(yè)、農村改革發(fā)展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。
縣委、縣政府對試點工作高度重視,各地、各部門支持配合,縣農委集中精力、全力以赴抓落實。調研組認為,目前我縣試點工作穩(wěn)步有序推進,探索出了符合我縣實際的工作思路,總結了一條成熟的技術方案,培訓了一批業(yè)務骨干,積累了重要經驗。整體工作共五個階段,分別是準備階段、實施階段、頒證階段、歸檔階段和驗收階段。截至目前,第一階段的前期準備工作基本結束,第二階段全縣已完成農戶基本信息公示公告12715戶,占試點農戶總數(shù)的72%,完成農戶兩圖一表簽字確認7595戶。
這次確權登記頒證工作有以下三個顯著特點:
一是目的使命更為特殊。這次確權登記頒證工作的目的.,已經不是農村改革之初解決經營體制問題,也不是簡單的通過確權定紛止爭,而是要通過賦予農民更加充分的承包權益,為推進農村產權制度改革、實現(xiàn)農村土地“三權”(所有權、承包權、經營權)分離奠定堅實基礎,為構建新型農業(yè)經營體系提供重要的制度保障,進而促進土地這個農村最重要的生產要素合理流動、優(yōu)化配置,進一步提高農村生產力。
二是環(huán)境條件更為復雜。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快,農村勞動力大量轉移,農村人口發(fā)生巨大變遷;同時,農民對土地的期望值越來越高,農村土地問題的敏感性直線上升。
三是工作要求更為嚴格。這次確權登記頒證就是要歷史性地全面解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,要求對每個地塊進行實地調查、現(xiàn)場勘測、影像繪圖和信息管理。這些技術性很強的工作,需要聘請有資質的專業(yè)隊伍。
(一)認識還有待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把此項工作列入當前黨委、政府工作重要議事日程上來,少數(shù)地方存在等待、觀望和畏難情緒。
。ǘ┻M展還不平衡。二龍鄉(xiāng)作為滁州市試點鄉(xiāng)工作進展相對較快,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為縣試點單位,工作進展相對滯后。
。ㄈ┬麄、培訓力度還不夠。部分群眾對土地確權登記頒證工作表示出不知道、不了解,主動參與積極性不高,宣傳范圍局限在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部范圍內。部分村組干部對土地確權登記頒證的工作任務、工作重點、業(yè)務流程了解不夠,對土地確權登記頒證的相關法律、法規(guī)、政策了解甚少。
。ㄋ模┙涃M還欠缺,軟件還待定。影響了工作進展。
(一)必須樹立攻堅克難的堅定信心
中央要求用5年時間基本完成確權登記頒證工作,是統(tǒng)攬改革全局作出的重大決策,各地各部門必須堅定不移地完成好。這次確權比一輪承包、二輪延包、稅費改革的難度都要大,主要是因為農村土地俏了、人地矛盾多了。確權是深化農村改革的前提和基礎,既繞不過去,也拖不下去。如果做不好,今后的土地流轉、規(guī)模經營、新型經營主體發(fā)展、農民財產收入增加等都會受到制約;如果做不好,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設農業(yè)強縣等都會受到影響。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須高度重視,徹底摒棄消極等待的觀念,增強擔當意識,堅定工作信心。
。ǘ┍仨毎盐辗(wěn)步推進的總體原則
開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作,務必要處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關系,在確保農村土地關系穩(wěn)定、農村社會秩序穩(wěn)定的基礎上,加快促進農業(yè)農村發(fā)展。
一是要保護農民權益。首先是要保障農民的民主權利。要充分發(fā)揮村民自治的作用,實行民主公開,尊重農民意愿,堅持通過民主協(xié)商妥善解決疑難問題。其次是要保障農民的土地權益。符合法律政策規(guī)定,農民群眾認可,應當予以確權的,必須不折不扣地予以確認、登記、頒證。
二是要及時調處糾紛。開展確權登記頒證是一個發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾、化解糾紛的過程。各地務必高度重視矛盾糾紛調處工作,科學制定應急預案,做好矛盾分類排查、風險評估,做到心中有數(shù)、應對有據(jù)。
三是要加強政策引導。土地適度規(guī)模連片,是今后土地經營的必然趨勢。在這次確權登記頒證工作中,要在依法依規(guī)、尊重農民意愿的前提下,根據(jù)具體情況,可采取確權確股不確地等辦法,為今后發(fā)展適度規(guī)模經營打好基礎。
四是要加強成果運用。要充分運用確權登記頒證工作的成果,促進土地承包經營服務和監(jiān)管。要加快推進縣鄉(xiāng)村三級土地流轉服務平臺建設;要制定政策措施,引導土地規(guī)范流轉,支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展;要依據(jù)新的地塊信息,及時指導流轉雙方完善合同,穩(wěn)定已經形成的規(guī)模經營主體,保護先進生產力。
(三)必須強力推進,建立齊抓共促的保障機制
農村土地承包經營權確權登記頒證工作政策性強,要求高、任務重、時間緊。必須強力推進,確保試點任務按時完成。一是要完善領導機制;二是要落實經費保障;三是要加強考核督辦。建立責任落實和督辦考核機制,層層傳導工作壓力,層層強化工作措施,層層落實責任追究,確保確權登記頒證工作順利推進。
農村調研報告14
一、調研時間:
二、調研地點:
重慶市xx區(qū)
三、調研目的:
農村空巢老人問題在如今的社會中越發(fā)地突出,而他們的生活情況也受到越來越多的人關注,通過調查,我們可以近距離接觸空巢老人,了解他們的生活、思想、困難,從而采取相應措施解決他們的困難。
四、調研情況
1、農村空巢老人基本情況
隨著農村外出務工人員的逐年遞增,老人和孩子漸漸成為了農村地區(qū)的主居人群,并且近年人群數(shù)量還在增加。農村空巢老人問題越來越嚴重。
以前,農村外出務工主要以中青年男性為主,老人、婦女和孩子看家守地,F(xiàn)在,打工族攜妻帶子外出漸成趨勢,農村出現(xiàn)越來越多的留守老人。他們生活上缺乏照料,成為“空巢老人”。
“空巢老人”是農村地區(qū)的主居人群,由于外出務工的子女們忙于生計,有的一年難得回家一次,有的甚至幾年沒回過一次家,還有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話,讓老人們陷入孤寂之中。
有些老人的子女并未外出,住得也不太遠,但由于“代溝”等問題,共同語言少,也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉,生活在封閉的狹小空間里,情感得不到傾訴和釋放,整天郁郁寡歡。
在孤寂與憂郁中度過年年歲歲的老人們,除了未受到他們應該享有的天倫之樂外,就連精神文化生活和日常社交也十分貧乏。年復一年,日復一日,直至與他們的子女永遠的告別。
2、農村空巢老人問題
●有勞動能力的年輕人,幾乎都出去打工,老少同堂的溫情越來越少。過去在農村經常能看見四世同堂的.溫情,如今越來越少,甚至連春節(jié)時那樣的溫情也
越來越少了。據(jù)調查,我國農村有10.2%的老人感到不幸福,有35.1%的老人經常感到孤獨,有69%的空巢老人感到孤獨和寂寞。溫情何在?“空巢老人”的孤獨感與失落感,正在從城市向農村蔓延,農村“空巢老人”因為傳統(tǒng)的分家觀念、對于土地的眷戀等等,很少對子女提出太多要求。并且他們還秉持著為了子女,只要自己還能動,就要繼續(xù)干下去,再苦再累也無怨言。而如今的社會又有幾個子女能明白老人們的這份心呢?
●子女外出,生活保障困難。農村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經濟收入作為主要生活來源。由于農村社會保障體系的缺失、子女沒有盡到贍養(yǎng)老人的責任,加上我國老年保障體系的不完善,許多農村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障,生活普遍比較艱苦。
●生病易,看病難。對于每一個人生病都是在所難免的,何況是年過半百的老人們。農村空巢老人在家不僅要照顧自己,還要照顧子女的托付,難免會忽略自己的身體健康狀況,有時候就算知道自己生病,考慮到各方面也是一拖再拖,以至于病情的加重。好不容易可以去看病了,又被繁雜的手續(xù)過程和昂貴的醫(yī)藥費嚇得望而卻步,對此,空巢老人們也顯得很無奈。
3、農村空巢老人問題分析
●農村老人空巢化是我國人口、經濟、社會等多種因素造成的。
雖然我國現(xiàn)在在實施計劃生育,但我國的人口數(shù)量仍然在逐年增加,人口老齡化也較嚴重。農村人口平均預期壽命延長,高齡老年人口增長,老年人家庭空巢期延長,同時兩代老人戶也有所增加。此外,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中大量農村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移,留守老年人增加。而且隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化,兩代人愿意分開居住的家庭也在增多。
●子女們的不盡責使不能老有所養(yǎng)。
隨著社會和科學技術的發(fā)展,人們的思想和素質也得到相應的提高,但是仍有許多家庭的子女在生活中沒有盡到自己應盡的義務和責任,特別是在農村地區(qū),尊老敬老在許多子女身上都得不到體現(xiàn),相應的意識也很淡薄。缺乏照料者和精神慰藉,家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結構被打亂,嚴重影響了部分老年人的生活,同時加重了老年人勞動自養(yǎng)的負擔。獨
居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng),與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔,兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”,困難相對更多。
●對農村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠,措施不力,保障不到位。
首先,各地關于居家養(yǎng)老和老年服務體系建設的政策主要指向城市,適合農村實際情況的政策較少。其次,觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上,對農村老年人“空巢”問題重視不夠。最后,缺少有力措施。農村社會保障、基礎設施和公共服務明顯落后,社會組織很不發(fā)育,解決農村老年人養(yǎng)老服務問題難度很大。
4、農村空巢老人問題解決措施
●建立健全農村社會保障體系,為農村老年人生活提供制度保障,加快建立農村社會養(yǎng)老服務體系。
、偌涌旖⒔∪r村社會保障體系,把符合條件的老年人全部納入保障范圍,并考慮老年人的特點和需求,采取措施給予優(yōu)待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻,提高補助標準,保證貧困老年人的基本生活穩(wěn)定。②醫(yī)療衛(wèi)生機構應為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農村老年人養(yǎng)老金制度,對于不享受社會保障待遇的農村高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式,保障老年人的基本醫(yī)療需要。③加強農村綜合服務型養(yǎng)老機構建設,是農村老人也能享受到一些基本的服務。通過以上種種措施,使得農村老人們能夠老有所養(yǎng),老有所樂,病有所醫(yī),
●加強子女盡職盡責意識,提高人們尊老敬老、互幫互助意識通過媒體對廣大人民進行法制道德宣傳,宣傳尊老敬老的先進事跡,表彰維護老年人合法權益的先進典型。使得更多的子女能夠清楚自己的義務,不僅是從經濟上慰藉父母,更要從精神上關愛自己的父母,時常和老人們溝通交流,通過關愛關心讓老人們不會覺得孤寂和憂慮。
●加強對農村老齡工作的組織領導
各級政府要把農村老齡問題納入農村改革發(fā)展和社會主義新農村建設,統(tǒng)籌研究和解決。各級政府有關部門要按照各自職責,將保障農村老年人基本生活,發(fā)展農村為老服務納入部門工作安排,切實承擔起為農村老年人提供基本社會保障、福利服務、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級老齡工作機構,保證必要的人員和經費,發(fā)揮好綜合協(xié)調和檢查督促作用。在農村基層,要普遍建立起農村老年人協(xié)會,在村委會的領導和支持下,實現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理和自我服務,積極調解涉老糾紛,維護老年人權益,活躍老年人精神文化生活,組織老年人自助互助。
農村空巢老人的問題應當引起我們整個社會的關注,并給與相應的幫助,同時,這類問題也應該警醒那些把自家老人置之度外的子女,人生在世,憑自己的良心做事,輪到自己的時候才能夠老有所終,老有所養(yǎng),老有所樂。
農村調研報告15
近年來,弱勢兒童問題得到廣泛關注,在農村,他們大部分人生活都比較貧困,根據(jù)實際調查摸底,我鄉(xiāng)弱勢兒童形成及生活貧困的原因主要有以下幾方面:
一、我鄉(xiāng)屬于農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分家庭以種地為生,沒有其他輔助性收入,所以收入很低,家庭生活困難。
二、隨著現(xiàn)代生活水平的提高,對于農民家庭,醫(yī)療費用太多是負擔不起的,比如家中任意成員患大病的治療費用對于他們來說都是沉重的,這樣勢必造成更困難的局面。這也是患病兒童還有殘疾兒童不能及時治療的主要原因。
三、受傳統(tǒng)思想影響,教育觀念薄弱,形成幾代人都是農民的現(xiàn)象,走不出致富之路。另外,教育費用不斷增長也是導致生活困難的原因之一。
以一家三口為例:人均收入每年4000元,家庭總收入為1元,其中家庭日常生活開支為6000元(包括吃、穿、行及其他);另外醫(yī)療費用也占很大一部分,一年的開支為1000元;在教育方面,雖然九年義務教育學雜費和書本費全部免費,但由于中小學校合并,需要住校,每年的住校開支為1000元;這樣總支出為8000元,結余4000元。這4000元對于現(xiàn)在社會來說實在是微不足道的,今年9月份開始施行3500元為個人所得稅起征點,與這個數(shù)字相比,一個家庭一年的結余剛比一個人一個月的收入多一點,實在是少得可憐。
四、政府對兒童福利的重視不足,也是弱勢兒童貧困的原因之一。
五、收入低下,讓很多家庭面臨在外打工的生活狀態(tài),使很多小孩無法正常的童年生活。這是造成留守兒童存在并且不斷擴大的原因。
對“弱勢兒童”的`關注,其實首要的還應該是教育的問題,畢竟教育是改變一個人命運的最直接也是最根本的有效途徑。如果教育做好了,我們相信,在各方的努力下,這些“弱勢兒童”的處境會有所改善的!
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