農(nóng)機調(diào)研報告
我們眼下的社會，報告對我們來說并不陌生，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的農(nóng)機調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)機調(diào)研報告1
湖南省漣源市根據(jù)上級指示精神，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，按照“依法規(guī)范、有序引導、分類推進、突出重點、注重實效”基本原則，大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織，對全市農(nóng)機合作組織進行了調(diào)研，截止20xx年底，全市依法登記的農(nóng)機專業(yè)合作社2家，分別是：漣源市農(nóng)機作業(yè)專業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社。 入社農(nóng)戶226戶，從業(yè)人員281人，擁有各類機具512臺套，其中中型拖拉機組16臺套，小型農(nóng)田改造挖掘機2臺，裝載機1臺，耕整機102臺，聯(lián)合收獲機85臺，插秧機20臺，資產(chǎn)總值達近591.85萬元。服務(wù)范圍涉及全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)573個行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，合作社服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)手段更加完善，服務(wù)方式更加便民，深受廣大群眾歡迎，農(nóng)機專業(yè)合作社的成效顯著，“龍頭”帶動作用更加突出。
一、農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
一是促進了農(nóng)機化水平的整體提升。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，進一步推動了大型、復式、高性能機械和先進實用技術(shù)的推廣應用，優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)機化的發(fā)展質(zhì)量。同時，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，進一步完善了農(nóng)業(yè)科技推廣體系，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成本，示范帶動能力強、效果好。
二是完善了農(nóng)機社會化服務(wù)體系。農(nóng)機專業(yè)合作社進一步充實了農(nóng)機社會化服務(wù)體系中間環(huán)節(jié)，有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農(nóng)機維修、技術(shù)培訓、生產(chǎn)組織和安全教育等農(nóng)機管理工作，為基層農(nóng)機服務(wù)工作搭建了新的平臺。作為農(nóng)機服務(wù)的延伸和補充，農(nóng)機專業(yè)合作社有效地把廣大機手組織起來，聯(lián)合起來闖市場，提高了農(nóng)機的規(guī)模化作業(yè)程度。
三是提高了農(nóng)機作業(yè)的標準化。農(nóng)機規(guī)�；鳂I(yè)和示范區(qū)發(fā)展，提高了農(nóng)機作業(yè)標準的推廣和應用。同時依托專業(yè)合作社，建立和發(fā)展起了3處農(nóng)機化示范區(qū)，為農(nóng)機作業(yè)標準化的實施起到了良好的保障作用。
四是促進了勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)機專業(yè)合作社通過代耕代種、農(nóng)田托管、土地承包、股份合作等形式開展規(guī)模經(jīng)營，可以在不改變土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，推動土地經(jīng)營方式創(chuàng)新，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進統(tǒng)一經(jīng)營向農(nóng)戶的聯(lián)合與合作。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社可以有效解決農(nóng)田棄耕、撂荒問題，支持促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度。
五是提高了農(nóng)民科技素質(zhì)，增加了農(nóng)民收入。專業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓平臺，他們在技術(shù)上互幫互學，利益上互助互惠，信息上實現(xiàn)共享，增強了標準化生產(chǎn)和協(xié)作意識，提高應對市場的能力和水平。農(nóng)機戶以資金入股合作經(jīng)營，實行風險共擔，利益共享，減少了一次性投入，降低了農(nóng)民的投資風險，使農(nóng)機作業(yè)有了更大的利潤空間。農(nóng)機專業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域中來，農(nóng)機作業(yè)市場的擴張，技術(shù)裝備更新，作業(yè)模式的創(chuàng)新都將成為農(nóng)民增收的新的增長點，農(nóng)機專業(yè)合社將不斷為農(nóng)民搭建更加廣闊的'增收舞臺。
二、農(nóng)機專業(yè)合作社運行模式
按照“立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械”要求，該社實行股份制管理，開展集約化經(jīng)營和積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，并面向全市及相鄰縣市，為農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農(nóng)機專業(yè)服務(wù)。其經(jīng)營涉及機耕、機播、機收、運輸作業(yè)、農(nóng)機修理、信息技術(shù)咨詢、小型農(nóng)機具銷售等。其利潤分配采取兩種方式：一是按股金比例（包括入社股金和拖拉機折價股金）進行分配；二是按出勤作業(yè)率和工作效益進行分配，制定統(tǒng)一收費標準和作業(yè)金提成，實行單人單機核算，作業(yè)收入按10%上交為集體積金，扣除平常正常開支外，其余部分年終按股份進行分紅。在管理上，先后制定了《合作社章程》《合作社服務(wù)綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務(wù)管理制度》等5個制度，并嚴格按規(guī)章制度辦事。合作社成立以來，始終堅持以“農(nóng)機服務(wù)助民富，互幫互助促發(fā)展”為主題扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“結(jié)對共建”活動。一是推行價格公開制，向服務(wù)對象公開承諾耕地100元/畝，收割100-120元/畝，價格低于市場價，使廣大群眾得到了更多實惠。二是開展幫扶互助活動。黨員社員主動與家庭勞動力不足的困難戶結(jié)對子，通過“一對一”和“多對一”的方式為困難農(nóng)戶免費提供農(nóng)機服務(wù)。
三、存在的主要問題
一是發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小。我市農(nóng)機專業(yè)合作社到目前還只有2家，影響力和帶動力明顯不足。
二是主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機合作社大都由青一色的農(nóng)機大戶組成，主體結(jié)構(gòu)單一，缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員，且以從事單一的機收服務(wù)居多，機插、機耕、機烘等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。
三是管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定，農(nóng)機合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善；合作社管理水平不高，經(jīng)濟效益偏低，發(fā)展內(nèi)在動力不足。
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農(nóng)機具的廠庫棚建設(shè)用地短缺，農(nóng)機維修服務(wù)組織建設(shè)滯后，農(nóng)機服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實，或難以執(zhí)行到位。
四、幾點建議
一是加強領(lǐng)導，提高認識。農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，是今后農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺。各級農(nóng)機主管部門及各級黨委和政府應把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓，明確農(nóng)機化發(fā)展的組織模式以合作社為主，將農(nóng)機專業(yè)合作社作為支持主體，在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油，特別是用地上給予支持，協(xié)調(diào)各部門扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。
二是加強農(nóng)機專業(yè)合作社場庫棚設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前，農(nóng)機具場庫棚建設(shè)嚴重制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)機具損失浪費現(xiàn)象嚴重，亟待各級財政的扶持與投入。
三是依法發(fā)展規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)，做好典型示范、推廣工作。在認真貫徹落實好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的基礎(chǔ)上，運用法律手段促進農(nóng)機專業(yè)合
作社的穩(wěn)定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場引導、社會服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則，逐步將農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道，使其有序健康發(fā)展。
四是加大培訓力度，促進農(nóng)機專業(yè)合作社由初級階段向規(guī)范的高級階段發(fā)展。農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的宗旨是“民辦、民營、民受益”，農(nóng)機專業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低，代表著一個專業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，制定內(nèi)部管理人員培訓計劃，每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進行一次政策法規(guī)、管理知識、服務(wù)意識和操作技能的培訓，提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識和服務(wù)能力，進一步提高農(nóng)機專業(yè)合作社的社會化服務(wù)水平。建議市級財政將培訓經(jīng)費納入計劃，做到�？顚Ｓ�。
農(nóng)機調(diào)研報告2
xx是我省唯一的“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”，農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)納入了××市“xxx”重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省“xxx”重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（門店）500家，其中農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)138家，農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達10.5億元，年出口額達500萬美元。現(xiàn)就有關(guān)情況簡要匯報如下：
一、我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯
�。ㄒ唬┗A(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”，是中南地區(qū)重要的農(nóng)機機電產(chǎn)品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個�。▍^(qū)）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè)，形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡(luò)，擁有一支萬余人的農(nóng)機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū)，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接，能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?/p>
（二）產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種，300多種型號，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄，16個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年，我們又與大學、農(nóng)業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關(guān)系，聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機械研究開發(fā)基地，著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機具。
�。ㄈ┢放菩�。農(nóng)機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農(nóng)博會金獎，1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機會展，農(nóng)機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
�。ㄋ模┦袌銮熬皬V闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺，給我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內(nèi)的東南8 / 21亞國家農(nóng)機化水平還相當?shù)�，農(nóng)機產(chǎn)品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機專家對我縣農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農(nóng)機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的.興趣，非常歡迎我縣的農(nóng)機產(chǎn)品進入東南亞市場。
二、近年來我縣發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的主要做法
�。ㄒ唬┘訌娨龑б�(guī)范，強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，我們適時出臺了相應政策，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺了《關(guān)于做大做強農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》；確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機大市場+農(nóng)機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標準化、規(guī)模化、集團化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“xxx”期間農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實，我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。成立了縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室和縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”，制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》；針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細，又先后組織成立了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機構(gòu)，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的問題，營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
�。ǘ┨岣邉�(chuàng)新能力，增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關(guān)；對自主開發(fā)或引進的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達到1000萬元以上的農(nóng)機企業(yè)，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產(chǎn)學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進行校企聯(lián)姻，加快技術(shù)改造和升級換代，縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月，我們與大學簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學在我縣設(shè)立第一個縣級研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學院就農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向；12月，我縣的農(nóng)友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學工學院建立長期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合組建了“農(nóng)機工程技術(shù)研究中心”；6月，省農(nóng)友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產(chǎn)。，縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)機鑒定站及我縣的部分農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術(shù)監(jiān)督部門的審查，成功上升為國家行業(yè)標準，同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機配套產(chǎn)品實行了市場準入制度，對質(zhì)量未達標準的不準進入市場，不得進入企業(yè)配套，從源頭上確保了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實行嚴格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度，堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機機電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
�。ㄈ┐蛟旒s平臺，促進聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺了入園的相關(guān)稅費、土地等優(yōu)惠政策，積極引導農(nóng)機龍頭企業(yè)進駐農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，農(nóng)友，湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)集團，搭建出口公共服務(wù)平臺。充分運用國家農(nóng)機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業(yè)整合和集團組建工作取得實質(zhì)性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農(nóng)友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機械集團，今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家，配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
�。ㄋ模┩怀霰镜貎�(yōu)勢，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年，我縣建成了湘中農(nóng)機機電大市場，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建筑面積達到5萬多平方米，現(xiàn)有商戶200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機專業(yè)市場，中南地區(qū)重要的農(nóng)機產(chǎn)品集散中心，并連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”。二是打造農(nóng)機品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農(nóng)機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機機電產(chǎn)品展覽會，逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產(chǎn)生了會展效應，打造了農(nóng)機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機企業(yè)走出去參加全國、全省農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿(mào)易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展，進一步提升農(nóng)機的影響力和知名度。
（五）促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)出口，推動國際經(jīng)濟合作。近三年來，我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權(quán)手續(xù)，擴大了農(nóng)機機電出口實體，進一步加大了我縣農(nóng)機產(chǎn)品走出國門的步伐，積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會，大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿(mào)易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農(nóng)機論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機峰會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會，展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬美元。我縣農(nóng)友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場，目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務(wù)部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設(shè)立4個以上的分公司，建立20多個銷售網(wǎng)點，產(chǎn)品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權(quán)的農(nóng)機企業(yè)走出去，到境外開拓國際市場，把產(chǎn)品盡快推向國際市場，為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系，并初步達成合作意向，不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
三、我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
�。ㄒ唬┮�(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動能力不強，絕大多數(shù)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn)，家族式管理模式，可以說到目前為止，還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
�。ǘ┵Y本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價占領(lǐng)市場”之路，隨著原材料價格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴重制約了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
�。ㄈ┘夹g(shù)含量偏低，創(chuàng)新能力不強。農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人，但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，工藝裝備水平低，產(chǎn)品科技含量低。
（四）公共服務(wù)平臺建設(shè)嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農(nóng)機會展中心，并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺，物流時間長、成本較高。
（五）外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿(mào)實務(wù)人才，特別缺乏既懂外語和國際貿(mào)易知識又熟悉生產(chǎn)的復合型人才。
�。┛诎堵�(lián)檢機構(gòu)不全，通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒有海關(guān)和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車，既費時，又增加了企業(yè)的運輸成本。
（七）出口退稅不到位。受國家稅收政策調(diào)整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點
（一）繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
�。ǘ┫麓罅庖M農(nóng)機產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點、高標準建設(shè)“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”。
�。ㄈ├^續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度，進一步優(yōu)化我縣農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
農(nóng)機調(diào)研報告3
xx縣是連續(xù)4年享受國家農(nóng)機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農(nóng)機購置補貼政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性，推進了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、科技進步，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。xx縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，自然條件落后，礦產(chǎn)資源貧乏，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快，農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺，勞動力成本不斷增加，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來，各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度進一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期，我們對4年來農(nóng)機購置補貼項目實施情況進行了認真調(diào)查研究，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶進行座談，聽取農(nóng)民和購機戶的反映和意見，他們普遍認為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查，我們認為農(nóng)機購機補貼政策確實深得民心，收效較好，應保持一定的穩(wěn)定性，繼續(xù)實施下去。同時，執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進，如何更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，更需要我們認真地去思考探索。
一、農(nóng)機購置補貼政策的實施，加快了農(nóng)業(yè)機械化的建設(shè)步伐
實施農(nóng)機購置補貼項目4年來，xx縣共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xxx萬元（中央、省資金xxxx萬元，市累加資金xxx萬元，縣資金xxx萬元），在農(nóng)機購置補貼實施過程中，經(jīng)過我們嚴格審核，規(guī)范操作，確定了xxx戶農(nóng)民享受這批補貼資金，由此帶動農(nóng)戶投資xxx萬元，（其中50馬力以上拖拉機60臺，10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺，自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺，花生覆膜播種機1臺），補貼機具作業(yè)收入321萬元，4年來，為確保農(nóng)機購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中，全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象，xxx縣農(nóng)機局嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼關(guān)于“八不準、四嚴禁”的有關(guān)規(guī)定，加強了對農(nóng)機購機補貼政策落實的領(lǐng)導，規(guī)范程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續(xù)，做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一，確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。
xxx縣XX年共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金xxx萬元，機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機、小麥（玉米）免耕播種機是XX年度補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料，在電視臺做了專題報道，對購機戶進行了摸底，由于宣傳到位，方法得當，農(nóng)民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務(wù)，盡管補貼資金比往年都多，但還遠不能滿足農(nóng)民的需求，對于后來報名的農(nóng)民，由于補貼資金已用完，只有等到明年爭取。今年，徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了xxx萬元后，高高興興地將總價xxx萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥（玉米）免耕播種機買回了家。他高興地說：“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機局，有了農(nóng)機補貼，我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機具，農(nóng)機購置補貼政策真是太好了，讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季，我要參加農(nóng)機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭取２至３年時間把成本賺回來�！睋�(jù)調(diào)查，去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機，一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入，預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農(nóng)業(yè)機械增加以后，其他沒有買農(nóng)機、沒享受到農(nóng)機補貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機購機補貼的實惠。農(nóng)機補貼政策的實施，使欲購機但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機補貼政策的東風滿足了心愿，充分體現(xiàn)了國家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，體現(xiàn)了國家關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機具的購置大大的促進了我縣農(nóng)機具數(shù)量的增加，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
二、農(nóng)機購置補貼政策的實施，使全縣農(nóng)機化發(fā)展有一個良性循環(huán)
農(nóng)機購置補貼政策的實施，為“農(nóng)民增收，糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺，提高了農(nóng)田作業(yè)機械化水平，提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，降低了農(nóng)民勞動強度和生產(chǎn)成本，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了泗水縣農(nóng)機化裝備水平，新機具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應用，淘汰了落后的耕作方式，節(jié)省了農(nóng)時，減輕了勞動強度，提高了作業(yè)質(zhì)量，先進農(nóng)業(yè)機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應用，輻射區(qū)在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農(nóng)民認識科學，掌握科學，使用科學。據(jù)我們調(diào)查，一是農(nóng)機作業(yè)技術(shù)性較強，作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)安全要求嚴格，沒有一定的技術(shù)和經(jīng)驗，很難經(jīng)營；二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善，農(nóng)民致富的路子寬了，很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國家實施農(nóng)機購機補貼，降低了農(nóng)機經(jīng)營風險，減輕了農(nóng)民籌措資金的困難，受到了農(nóng)民的歡迎，有效地激發(fā)了農(nóng)民購機的積極性。農(nóng)民對購機補貼政策非常擁護，報名時，農(nóng)民購機咨詢電話一直絡(luò)繹不絕，可以說，農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。
三、農(nóng)機購置補貼實施過程中存在的問題和不足
xxx縣農(nóng)機局實施農(nóng)機購置補貼項目4年來，認真貫徹落實購置補貼政策，各項操作規(guī)范透明，真正做到了支農(nóng)惠農(nóng)，深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：
1、機具售價偏高。一般地，補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多，市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護管理、場地等費用，而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中，不存在上述費用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓，資金周轉(zhuǎn)不暢等問題，但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具，存在著操作不熟練，調(diào)整不當，保養(yǎng)不到位的問題，需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機部門共同搞好技術(shù)服務(wù)。二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳，售后服務(wù)跟不上，零部件供應不到位，由于機械數(shù)量少，個別部件損壞后，市場上買不到，致使農(nóng)機具損壞得不到及時修理，貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間，影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務(wù)的品牌意識普遍差，缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍，售后服務(wù)意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié)，機具的零部件供應不到位，機具損壞得不到及時修理，貽誤農(nóng)時，使供貨商和購機戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農(nóng)民購機的積極性，也影響了農(nóng)機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長，隨貨同行沒有發(fā)票，購機戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量，按訂單送貨，購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品，但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認真，造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題，有些機具輪胎質(zhì)量不過關(guān)，胎體布滿裂紋；剎車橡膠管老化斷裂；個別喇叭按鈕銹死失靈；個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機（潤滑油箱里沒油），機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業(yè)不會多拉一臺，購機戶沒有挑選余地，只能被動接受，農(nóng)民有意見，后來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟規(guī)模小、地塊小，經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差，對于玉米聯(lián)合收獲機，由于受種植模式的影響，購買玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械，受補貼機具種類和補貼資金的限制，影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此，在補貼過程中，應結(jié)合各地區(qū)域特色的實際，進一步拓寬農(nóng)機購置補貼機具種類，使小農(nóng)機也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢。農(nóng)機補貼政策的拉動，刺激了農(nóng)村消費市場，給農(nóng)機帶來了良好的發(fā)展機遇。但部分農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢，致使補貼中大型復式作業(yè)機械，尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進展過緩，其適應性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經(jīng)濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）的機械化收獲機至今無定型過關(guān)機械，此外，有關(guān)部門缺乏對新機具、新技術(shù)的引進、試驗、示范的有效支持，使農(nóng)民聽不見，看不到。再是，雖然補貼資金力度逐年加大，但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的需求。
6、補貼比例偏低，致使農(nóng)民購買能力低，又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機耕道，大型農(nóng)業(yè)機械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價格上漲，導致補貼機具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補貼價調(diào)不到貨，影響了購機補貼進程。
7、承擔農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作，由于辦公經(jīng)費不足，沒能夠拿出充足的力量開展這項工作，在一定程度上對農(nóng)機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機，選購機具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進適用的農(nóng)業(yè)機械，更不知這些農(nóng)業(yè)機械的性能是否適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，享受補貼購機前，對所購機具心底還沒個數(shù)，有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購機戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機的成本加大有顧慮，柴油補貼沒有真正落實到農(nóng)機戶手中。
四、落實農(nóng)機購置補貼政策的幾點建議
1、農(nóng)機購置補貼政策早落實。希望農(nóng)機購置補貼落實時間盡量提前，不能影響了農(nóng)民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實，利于農(nóng)民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補貼，以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數(shù)量。針對原材料價格上漲，機械價格高的實際，應加大補貼額度和資金數(shù)量，中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%，若補貼額度低，機械價格上漲，農(nóng)民的購機積極性會下降，另外，由于補貼資金少，有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機具享受不了補貼。
3、農(nóng)機購置補貼機具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品，補貼機具要涵蓋農(nóng)用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)產(chǎn)品加工機械，畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械，5 / 21提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化綜合水平，增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補貼的農(nóng)機具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機械。山區(qū)山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農(nóng)機的'價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農(nóng)機為主，這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機的普及，必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，調(diào)動農(nóng)民購機積極性，補貼金額應當根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學合理地確定。該縣經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟條件、農(nóng)民購買能力差，因此，適當補貼一些技術(shù)含量高的多功能、復合式小型機械，如經(jīng)濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）收獲機械等。
4、理順農(nóng)機用油的補貼程序和范圍。農(nóng)機用油補貼應重點傾斜農(nóng)機購置補貼的大型農(nóng)機具，兼顧中小型機械用油，制定優(yōu)惠政策，以充分發(fā)揮其效能，飛漲的燃油價格造成農(nóng)機作業(yè)利潤低，加重了農(nóng)民使用農(nóng)機的成本，成本回收周期相對較長，很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機的積極性，農(nóng)機用油補貼應有農(nóng)機管理部門按所屬機械保有量，按標準核定發(fā)放，正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補柴油的方法不當，不利于農(nóng)機的推廣應用，真正的農(nóng)機手享受不到油補的政策，農(nóng)民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產(chǎn)。進入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè)，不要認為是補貼產(chǎn)品，已享受政府補貼了，就偷工減料，不按標準生產(chǎn)，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農(nóng)民去企業(yè)提貨，機手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說：“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機購置補貼了，還想什么都給你裝上�！蔽覀冋J為農(nóng)機裝備不完整也是重要問題。今后，要加強農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進適用農(nóng)機具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機行業(yè)是個弱勢行業(yè)，各級政府部門要加大對農(nóng)機行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產(chǎn)品。二是各級政府部門應建立農(nóng)機宣傳“綠色通道”，使農(nóng)機產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農(nóng)機推廣部門要利用自身優(yōu)勢，加強各類先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認識和使用農(nóng)業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經(jīng)費。實施農(nóng)機購機補貼政策，需要做大量的工作，比如請新聞媒體宣傳和公示，印發(fā)補貼合同等，不可避免地會增加農(nóng)機管理部門的開支。在實行部門預算，經(jīng)費包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒有可靠的工作經(jīng)費，將會使項目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量，建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價，價格隨意變動，與購機戶簽定的合同怎么辦？因為合同是不能隨便更改的，企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下，會水漲船高，提高農(nóng)機產(chǎn)品的銷售價格，最終受到傷害的還是農(nóng)民，因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔，提高補貼額度和數(shù)量，減少農(nóng)民的支出，讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補貼機具不能按時到位，售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點：一方面是供貨企業(yè)偏少，行不成竟爭，部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制，致使補貼機具不能按時到位，售后服務(wù)跟不上；另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺，為“三農(nóng)”服務(wù)的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量，并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度，對于發(fā)生下列條件之一的，經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè)，建議取消當年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規(guī)3次以上，重大違規(guī)1次以上，未開展培訓和售后服務(wù)3次以上的事件。同時，對于嚴格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定，有讓利于購機戶之善舉的，認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務(wù)，用戶抽查滿意率達到100%的，售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善，與農(nóng)機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關(guān)系，服務(wù)面大，效率高、效果好的供貨企業(yè)，推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè)，針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題，農(nóng)機管理部門應配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制，督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
農(nóng)機調(diào)研報告4
XX縣位于魯西北，屬黃泛平原，地勢平坦，土壤肥沃，是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。全縣38萬人口，農(nóng)業(yè)人口30萬，耕地面積68萬畝。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程加快，我縣農(nóng)業(yè)機械化裝備結(jié)構(gòu)不斷加強，作業(yè)水平不斷提高，農(nóng)機化從業(yè)人員隊伍不斷壯大。20 年末，全縣農(nóng)機管理從業(yè)人員（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站）56人，其中農(nóng)機化教育培訓人員20人，農(nóng)機化服務(wù)人員1.2萬人（初中文化程度以上的1.1萬人），其中各類農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員0.5萬人。農(nóng)機化教育培訓是推動農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段，也是農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。近年來，我縣農(nóng)機化培訓工作堅持走多元化發(fā)展的道路，農(nóng)機化培訓機構(gòu)不斷加強自身建設(shè)，適應市場變化，改善辦學條件，提高師資素質(zhì)，改進教學手段，提升教學質(zhì)量，培養(yǎng)了更多、更好的有知識、有技能的實用型現(xiàn)代農(nóng)民，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了貢獻。
一、農(nóng)機化教育培訓工作基本情況及成效
XX縣農(nóng)業(yè)機械化學校教學設(shè)備、教學設(shè)施和教練場地齊全，教練車12臺、配套農(nóng)機具52套（件），教師8人、教練12人，其中高級職稱2人，中級職稱8人。20 年，共舉辦各類人員培訓班36期、現(xiàn)場教學演示會14次，培訓購機農(nóng)民551人、聯(lián)合收獲保護性耕作技術(shù)553人、經(jīng)濟作物機械化技術(shù)166、申領(lǐng)駕駛證234人、農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)155人、農(nóng)機管理人員培訓115人、農(nóng)機技術(shù)人員培訓483人，其他技術(shù)操作人員1035人（包含陽光工程培訓300人）。另外我校對全縣1992名機手進行了復訓，使全年培訓人數(shù)達到了4895人。
培訓工作取得了七個方面的實效：一是通過對基層農(nóng)機管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓，使大家認清了形勢，把握了工作重點，掌握了農(nóng)機化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識和農(nóng)機化新技術(shù)，提高了服務(wù)農(nóng)機化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護性耕作等農(nóng)機化新技術(shù)的推廣，培訓了一批新型農(nóng)機具操作手，使農(nóng)機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農(nóng)機化新技術(shù)培訓和新機具現(xiàn)場演示活動，為農(nóng)機科技項目實施和各類示范點建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過對農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員的崗位技能培訓及農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶經(jīng)營管理知識、農(nóng)機作業(yè)標準的.培訓，使農(nóng)機社會化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動，使廣大農(nóng)民對農(nóng)機化促進法等法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機化新技術(shù)、新機具有進一步的了解，激發(fā)了農(nóng)民購置使用農(nóng)機具的熱情。六是通過開展農(nóng)機維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓，促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過對機手開展相關(guān)法律、法規(guī)、機械常識和操作技能的培訓，使農(nóng)機作業(yè)水平有了進一步提高。
二、存在問題
一是農(nóng)機駕駛操作人員科技素質(zhì)較低，法律意識不強，安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低，直接導致農(nóng)民的文化科技低下，相當一部分農(nóng)民駕駛操作人員，在購買了農(nóng)機后，思想上產(chǎn)生了模糊概念，認為從事農(nóng)田作業(yè)，或在個別時間上道路行駛，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術(shù)培訓，辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者，在農(nóng)忙季節(jié)，無視國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，把安全問題當兒戲，看的比較簡單，置人民生命財產(chǎn)安全于不顧，給農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了嚴重隱患。
二是農(nóng)機教育培訓經(jīng)費投入不足，影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農(nóng)機校情況看，事業(yè)經(jīng)費嚴重不足，只保"吃飯",培訓質(zhì)量無法提檔。教學上，缺乏先進實用的電教設(shè)備和教學直觀的實物教具和教學掛圖，不能及時更新培訓新知識、新技術(shù)，嚴重影響了農(nóng)機培訓工作的進展。
三是近年來分配的農(nóng)機專業(yè)院校畢業(yè)生少，高學歷、高技能師資缺乏，教師隊伍有待進一步強化壯大。
三、建議
1、廣開生源，適應形勢。生源是農(nóng)機培訓機構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ)，沒有生源，其它工作就無從談起。生源不足是困擾農(nóng)機培訓機構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境，農(nóng)機化有了大的發(fā)展，對農(nóng)機培訓的需求自然會大大增加。二要農(nóng)機監(jiān)理部門加強田檢路查，杜絕無證駕駛現(xiàn)象。三要廣開辦學門路，拓寬培訓領(lǐng)域，充分利用現(xiàn)有的場地、師資、設(shè)備，最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓質(zhì)量的前提下，盡量壓縮培訓時間，使機手在盡可能短的時間內(nèi)真正學會實用的操作、維修等技術(shù)，切實增強學校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng)造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農(nóng)機培訓先進單位和先進工作者進行表彰，提升其行業(yè)榮譽感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓和鑒定的從業(yè)人員大多來自于農(nóng)村，經(jīng)濟條件較差。同時，基層工作站也受到經(jīng)費的制約，培訓時間和教學內(nèi)容不能達到培訓的最終目的。因此，建議要積極爭取財政的支持，讓財政每年安排一定的培訓和鑒定經(jīng)費，保障農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。
4、發(fā)揮整體效能，創(chuàng)建 "平安農(nóng)機".搞好拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓，是農(nóng)機教育培訓部門的重要職責，是從源頭上保障"平安農(nóng)機"建設(shè)的重要措施。要正確處理好培訓與監(jiān)理的關(guān)系、切實解決好重管理輕培訓的問題，堅決杜絕只收費不培訓的現(xiàn)象。農(nóng)機監(jiān)理部門要加強監(jiān)督，凡未經(jīng)培訓或培訓不合格的，一律不予發(fā)放駕駛證件，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)機培訓和農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機推廣等部門要做到相互配合，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自作用。
5、注重提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)機以及工業(yè)機械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓中，教學質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體，在教學中打破理論試驗實習的界限，把其合為一體，做到講、練、做同時進行。學校要通過多種途徑，有計劃地安排教師參加學習進修，不斷補充新的知識，來提高教師素質(zhì)，使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
農(nóng)機調(diào)研報告5
一、基本情況
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
縣位于市西北部，地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū)，全縣總面積17.1平方公里，轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務(wù)中心171個行政村，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口16萬�，F(xiàn)有耕地面積29萬畝，年種植小麥11多萬畝，玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝，擁有各類農(nóng)業(yè)機械3920多臺(件)，其中拖拉機673臺，農(nóng)機配套機具1768臺(件)，農(nóng)機總動力擁有116822千瓦，擁有科技示范戶109戶，鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人，年均培訓200人。
(二)組織機構(gòu)建設(shè)情況
縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)農(nóng)機推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機化學校等四個股室，11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理服務(wù)站。中心干部職工16人;副科級以上領(lǐng)導3人，(本科1人，大專2人)公務(wù)員3人，高級工8人，中級工2人，11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人，屬自收自支事業(yè)單位，現(xiàn)有人員年齡偏大，知識層次低。
資金投資主要來源是：一是國家財政撥款，主要負擔人員工資，二是爭取農(nóng)機化項目資金，直接用于公共服務(wù)體系資金很少。
二、工作成效
近年來，我縣農(nóng)機化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導及市中心的業(yè)務(wù)指導下和店里支持下，著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加大新機具、新技術(shù)推廣，拓寬社會化服務(wù)領(lǐng)域，農(nóng)機服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。
(一)農(nóng)機耕作水平不斷提高，XX年，完成機收小麥9.5萬畝，機收率占98%，還田6萬畝，機械碾打3.5萬畝，機耕面積11.5萬畝，機耕率100%。其中深耕7萬畝，機播9.8萬畝，機播率100%，其中免耕施肥播種7萬畝，全縣農(nóng)機化水平逐年提升，目前平均達到78%以上。
(二)新技術(shù)發(fā)展步伐加快，從XX年開始，我縣連續(xù)七年實施省級保護性耕作項目，先后，建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū)，其推廣保護性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念，示范基地宣傳帶動作用明顯。
(三)農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，目前，全縣新成立農(nóng)機合作社2個，合作社農(nóng)機戶45戶，農(nóng)機協(xié)會14個，從業(yè)人員1870人，農(nóng)機社會化服務(wù)范圍日益擴大。
(四)農(nóng)機化培訓教育不斷投入，近年來，我中心采取課堂教育與操作技能培訓相結(jié)合的方式，先后舉辦培訓班4期，培訓農(nóng)機操作人員380人，農(nóng)機技術(shù)人員120人，頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人，駕駛證30本，從而進一步提高了農(nóng)機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
(五)農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實推進，圍繞創(chuàng)建"平安農(nóng)機""安全生產(chǎn)月"活動，下大力氣提高農(nóng)業(yè)機械化檢驗率，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。XX年共檢驗拖拉機405臺，職業(yè)技能鑒定30人，新增維修網(wǎng)點11個，辦理農(nóng)機互助保險175分，安全互助會員175名。
(六)農(nóng)機購置補貼項目順利實施，XX年我縣爭取省農(nóng)機購置補貼資金620萬元，帶動農(nóng)民投入20xx萬元，購置補貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè)，目前，補貼各類農(nóng)機具3293臺，受益戶2418戶。
三、存在問題
(一)農(nóng)機管理部門力量薄弱，工作人員少，僅有干部職工16人，農(nóng)機化服務(wù)量大面廣，開展推廣、培訓、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費限制。開展不盡人意。
(二)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機管理員，村級更沒有農(nóng)機下屬聯(lián)絡(luò)員，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實，多年不發(fā)工資，老無所養(yǎng)，站所坍塌，機械設(shè)備老化，中樞帶頭作用難以發(fā)揮，導致基層無服務(wù)。
(三)專業(yè)技術(shù)人員薄弱，農(nóng)機專業(yè)技術(shù)隊伍，人員年齡偏大，大多都出生于六十年代，加之知識老化，專干不專，因此，對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。
(四)發(fā)展農(nóng)機化服務(wù)組織后勁不足，專業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢，農(nóng)機作業(yè)人員年齡偏大，80后無人從事農(nóng)機事業(yè)，加之特別是專業(yè)合作社，在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟動資金短缺，群眾認識還有待提高，致使農(nóng)機化服務(wù)工作發(fā)展滯后。
四、對策建議
(一)穩(wěn)定農(nóng)機隊伍，強化專業(yè)技術(shù)學習和職工隊伍建設(shè)
縣級農(nóng)機管理機構(gòu)是國家在基層的行政事業(yè)單位，全體農(nóng)機管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機化事業(yè)出發(fā)，應加強專業(yè)技術(shù)培訓，穩(wěn)定農(nóng)機隊伍，因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員，專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機化工作的開展帶來了負面影響，所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓提高，為農(nóng)機化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(二)培育新的服務(wù)組織，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，特色農(nóng)業(yè)不斷興起，對于農(nóng)機來說，也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗和服務(wù)模式，積極嘗試新機具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，并且讓技術(shù)和機具在發(fā)揮作用的同時，也能實現(xiàn)農(nóng)機自身的效益，使農(nóng)機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實際需要，發(fā)展多種形式，靈活多變的農(nóng)機服務(wù)和經(jīng)營模式，培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機化服務(wù)組織，適應當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，農(nóng)機要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開展服務(wù)。
(三)搞好體系建設(shè)規(guī)劃，提高隊伍素質(zhì)
農(nóng)機化社會化服務(wù)體系建設(shè)，要有明確目標，進一步理清農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的基本思路，做到突出重點，分類指導，穩(wěn)步推進，使其成為規(guī)模適度，功能健全，設(shè)施配套。農(nóng)機成人教育，技術(shù)鑒定，管理組織，行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用，積極培育新型農(nóng)機專業(yè)大戶，有計劃的開展對農(nóng)機科技人員的.繼續(xù)教育，進行知識更新，嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液，充實農(nóng)機隊伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)機科技創(chuàng)新能力和增強農(nóng)機人員的工作責任感。
(四)優(yōu)化政策環(huán)境，增加農(nóng)機投入
農(nóng)機化社會服務(wù)體系，發(fā)展建設(shè)是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵，增加農(nóng)機化投入要走以投入為導向，積極爭取各級政府從政策上對農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的扶持。提供優(yōu)惠條件，已達到興機富民的有效實施。增加農(nóng)機化投入，走自我積累，自我更新，自我發(fā)展之路，要堅持"以服務(wù)為主，綜合經(jīng)營"的方針，進一步增強服務(wù)功能，要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)辦農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化龍頭，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織結(jié)成新的利益共同體，動員社會力量共同投入發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的總體要求，為全面了解和掌握全縣大中型農(nóng)機具銷售、管理和服務(wù)情況，近日，我組織部分常委會組成人員和縣人大代表，采取一看（看兩個農(nóng)機具銷售單位）、二聽（聽取縣農(nóng)機總站的工作匯報）、三查（查看大中型農(nóng)機具補貼臺帳）、四座談（在縣農(nóng)機總站會議室召開座談會）的方式，對全縣農(nóng)機具銷售、管理和服務(wù)情況進行了調(diào)查。縣政府主管農(nóng)業(yè)的副縣長杜永新、縣農(nóng)機總站站長任長山等一同參加了調(diào)查。
一、全縣農(nóng)機具銷售、管理和服務(wù)情況
至XX年底，全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達到51.73萬千瓦，拖拉機保有量達到17163臺，配套農(nóng)具19975臺（套）。其中大中型拖拉機9651臺，配套農(nóng)具13500臺套。水稻插秧機7139臺，聯(lián)合收獲機1389臺。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到91.6%，比上年提高2.3個百分點。主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)機具銷售步伐明顯加快。XX年，借助國家的補貼政策，全縣更新大中型拖拉機1930臺，水稻插秧機1025臺，收獲機106臺，繼續(xù)保持了良好的銷售勢頭。
2、農(nóng)機管理工作步入規(guī)范化軌道。一是政策落實力度不斷加大。通過多方努力，積極爭取，全年完成補貼任務(wù)757萬元，其中省補貼項目資金200萬元，水田整地項目資金319萬元，農(nóng)機水田合作社項目資金80萬元；市農(nóng)機購置補貼項目資金158萬元，購置農(nóng)機具796臺，大中型拖拉機262臺，配套農(nóng)機具407臺，水稻收獲機19臺，插秧機108臺。做到了程序嚴謹，賬目清晰，發(fā)放有序。二是安全監(jiān)理意識明顯增強。全年共發(fā)放《黑龍江省農(nóng)機管理條例》、《黑龍江省農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》等宣傳單7000份，宣傳資料3000份，懸掛宣傳標語20幅，出動宣傳車30臺次，電視宣傳3次，做到了有機戶家喻戶曉。
3、農(nóng)機化服務(wù)水平不斷提高。一是培訓工作有新起色。全年共舉辦各類培訓班25場次，發(fā)放培訓資料6000冊，初訓駕駛員1760人，復訓2200人，現(xiàn)場示范200余次，培訓農(nóng)機技術(shù)人員1000人，農(nóng)機化整體水平有了大幅度提升。二是機具檢修質(zhì)量明顯提高。全年共檢修大中型拖拉機1410臺，大中型農(nóng)機具510臺，小型農(nóng)機具3000多臺（套），農(nóng)機具技術(shù)狀態(tài)完好率達到96%，為保證農(nóng)機化各項任務(wù)指標的順利完成奠定了堅實基礎(chǔ)。三是證、牌辦理日趨規(guī)范。全年共辦理機車落戶1900臺，經(jīng)考試合格為1760人發(fā)放了農(nóng)機駕駛證，做到了手續(xù)健全，檔案齊備，全力營造了農(nóng)機安全監(jiān)督管理的良好氛圍。四是技術(shù)推廣工作力度不斷加大。重點推廣了六項實用新技術(shù)。即，大型機車深松整地技術(shù)、玉米產(chǎn)業(yè)帶機械化精良點播技術(shù)、秸稈根茬粉碎還田技術(shù)、水稻產(chǎn)業(yè)帶機械化插秧技術(shù)、水稻產(chǎn)業(yè)帶機械化收獲技術(shù)、玉米產(chǎn)業(yè)帶機械化收獲技術(shù)，全縣水稻綜合機械化程度達到了92%，全省領(lǐng)先。
二、問題及建議
近年來，我縣農(nóng)機工作在縣政府和主管部門的積極努力下，取得長足了發(fā)展，農(nóng)用機械保有量全省領(lǐng)先，機械化程度明顯提高，但也存在一些不容忽視的問題。
一是政策宣傳力度還不夠到位。從視察情況看，農(nóng)民在購買農(nóng)機具上存在認識上的偏差，盲目搶購的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致小型農(nóng)機具閑置浪費，大型農(nóng)機具重點不突出，數(shù)量不足。建議縣政府及主管部門應在政策宣傳上加大力度，采取和農(nóng)民算效益對比帳的辦法，引導農(nóng)民獨資、合資在購買大型農(nóng)機具上下功夫，徹底打破小而全，精而少的格局。
二是農(nóng)機化服務(wù)水平還有待于提高。從視察情況看，農(nóng)機化服務(wù)存有斷層，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心作用沒有得到有效發(fā)揮，農(nóng)機合作社作用不夠明顯。建議縣政府及主管部門應在提高業(yè)務(wù)人員技術(shù)水平上采取大動作，在整合農(nóng)機合作社資源上作文章，真正發(fā)揮農(nóng)機合作社在加快農(nóng)機化進程中的引領(lǐng)作用。
三是農(nóng)用車駕駛員培訓工作還有待于加強。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)用機車越來越多，農(nóng)用車駕駛員交通安全意識較差，酒后駕車、無證駕駛現(xiàn)象時有發(fā)生。建議縣政府及主管部門要采取多種形式，切實加大對農(nóng)用車駕駛員的培訓力度，強化交通安全知識教育，對不參加駕駛員培訓的堅決不給發(fā)證，杜絕人情辦證，真正做到嚴管、嚴處、嚴懲。
農(nóng)機調(diào)研報告6
根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)機辦、省經(jīng)信委《關(guān)于貫徹實施國家四部門農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定的通知》（魯質(zhì)監(jiān)質(zhì)發(fā)〔20xx〕115號文件）和魯農(nóng)機修字〔20xx〕9號文件及市局濟農(nóng)機函字〔20xx〕44號文件要求，我單位認真做好了農(nóng)業(yè)機械三包維修企業(yè)情況調(diào)查摸底工作。
為確保調(diào)查摸底工作的順利進行，積極與質(zhì)監(jiān)局、工商局搞好聯(lián)合，組成檢查領(lǐng)導小組，由分管局長帶隊，深入到農(nóng)業(yè)機械三包維修企業(yè)，就三包維修企業(yè)（服務(wù)組織）的基本情況和三包維修企業(yè)（服務(wù)組織）技術(shù)力量狀況、是否持有農(nóng)機維修技術(shù)合格證、主要承擔哪些農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的售后維修服務(wù)等情況進行調(diào)查摸底，了解并掌握我市三包維修企業(yè)狀況，并針對存在的問題，研究并提出三包維修行業(yè)發(fā)展的具體措施，形成調(diào)查總結(jié)如下：
一、我市農(nóng)機三包維修業(yè)現(xiàn)狀及管理經(jīng)驗
近年來，國家對農(nóng)業(yè)機械購置補貼投入力度不斷加大，農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性空前高漲，農(nóng)機具更新速度和新購數(shù)量急劇增加，截止到現(xiàn)在，我市農(nóng)機總動力已達為71.3萬千瓦，各種配套機具2.9萬臺套。共有各類農(nóng)機維修點62個，目前，一個多種經(jīng)濟類型、多種經(jīng)營形式、多種維修技術(shù)等級共同發(fā)展，遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的農(nóng)機維修網(wǎng)絡(luò)已基本形成，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作出了應有貢獻。
1、全市共有農(nóng)機三包維修企業(yè)12處，均為整機營銷和售后三包維修服務(wù)一體化私營企業(yè)，6家手扶拖拉機經(jīng)銷商分布在鄒東山區(qū)不同鎮(zhèn)街，6家大經(jīng)銷商集中在市區(qū)。
2、各企業(yè)都有2—3名維修服務(wù)人員，大部分取得相應等級的《職業(yè)資格證書》，并且都取得了《維修技術(shù)合格證》，企業(yè)有簡易維修車間、維修設(shè)備，可進行簡易三包維修，其中部分經(jīng)銷企業(yè)把三包時間適當延長，有的開展上門維修服務(wù)，贏得了用戶的好評。
3、各經(jīng)銷企業(yè)的進貨渠道、配件質(zhì)量參差不齊，沒有受到有效監(jiān)管。有些企業(yè)在本地沒有三包維修基地，出現(xiàn)質(zhì)量問題維修三包難。
4、隨著大、新型農(nóng)機具的廣泛推廣應用，維修技術(shù)、人員、設(shè)備的相對落后日益凸顯。
5、三夏、三秋期間，由于機械作業(yè)時間集中，特別是三夏生產(chǎn)過程中，機械晝夜連續(xù)作業(yè)，機械故障頻繁出現(xiàn)。雖然有生產(chǎn)廠家派駐三包維修技術(shù)人員包片服務(wù)，但仍有時滿足不了機主及時接受維修服務(wù)的要求，有時維修服務(wù)不到位、配件發(fā)送不及時。
6、雖然成立了農(nóng)機質(zhì)量投訴機構(gòu)，但是缺乏必要的經(jīng)費，不能保障正常的工作開展。
二、原因
1、雖然有相關(guān)法律、法規(guī)賦予了農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)對農(nóng)機及配件經(jīng)銷行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管職能，但是由于可操作性不強，無法真正實施有效監(jiān)管。
2、農(nóng)機使用者方面：農(nóng)機使用者普遍認為農(nóng)機是粗放技術(shù)，遇到機械故障自己敲敲打打或就近到維修鋪簡單處理能夠湊合就可使用，無需找專業(yè)廠修理，安全意識淡薄，質(zhì)量意思不高。同時三包責任問題一般都是在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生的，由于農(nóng)機作業(yè)的特殊性，所以要提供專業(yè)的.、有力的證據(jù)比較困難。農(nóng)機使用者缺乏維權(quán)意識，農(nóng)機用戶舉證難，有的怕麻煩，不愿去維護自己的合法權(quán)益，只得自己承擔不必要的損失。
3、現(xiàn)有機構(gòu)體制導致我們與工商、技術(shù)監(jiān)督管理部門工作結(jié)合不夠緊密，無法組建政令統(tǒng)一，相輔相成，多部門聯(lián)動的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
三、建議
1、呼吁上級有關(guān)部門制定操作性強，執(zhí)行力度大的法規(guī)或者實施細則，把行業(yè)管理中涉及的重大政策問題以法律形式給以明確，使農(nóng)機三包維修行業(yè)管理工作納入法制軌道，以便使農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理職能落到實處。
2、向上級財政部門申請檢測、培訓經(jīng)費，以解決基層監(jiān)督管理機構(gòu)心有余而力不足的困擾。
3、出臺相應政策，促進各質(zhì)量監(jiān)管部門的密切配合。
農(nóng)機調(diào)研報告7
近年來，隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，各類農(nóng)機數(shù)量迅速增長，農(nóng)機道路交通運輸、田間作業(yè)日益繁忙。由于人、車、路、管發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)機交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，農(nóng)機事故發(fā)生頻繁，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成農(nóng)機事故的原因很復雜，主要存在以下幾個方面的問題：
一、農(nóng)機駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛檗r(nóng)機安全管理的基礎(chǔ)和源頭，其素質(zhì)的高低直接決定了農(nóng)機事故的多少。但是近年來隨著駕駛?cè)岁犖榈娜找鎵汛�，整個隊伍良莠不齊，魚龍混雜，駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下，思想素質(zhì)不過硬，安全觀念不強等問題日益突出。同時，由于駕駛?cè)私逃嘤柋容^落后的局面還沒有根本好轉(zhuǎn)，在培訓、考核中，培訓課程、方式方法、考試內(nèi)容、程序、嚴格程度等都在不斷完善和提高的過程中，因此，在現(xiàn)實中，駕駛?cè)思夹g(shù)不高，處理問題能力不強，尤其是在緊急狀態(tài)下，如何正確采取果斷措施等都影響農(nóng)機安全。
二、農(nóng)民農(nóng)機安全和農(nóng)機法制意識淡薄。由于農(nóng)機安全知識宣傳教育面相對較窄，農(nóng)民的安全知識普及程度較低，相當一部分缺乏必要的農(nóng)機安全常識，不遵守交通法規(guī)，隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。近年來，雖然農(nóng)機管理部門投入大量的人力、物力、財力，不斷翻新農(nóng)機安全宣傳教育工作形式，但實際效果并不明顯。由于宣傳少，群眾缺乏對農(nóng)機管理工作的認識，不能正確理解和自覺遵守農(nóng)機法規(guī)，甚至認為農(nóng)機管理部門執(zhí)法是故意刁難，從而不支持、不配合農(nóng)機管理工作。另外，受傳統(tǒng)觀念影響，一些農(nóng)民沒有認識到農(nóng)機交通、作業(yè)違法行為的嚴重后果，隨意違法行車、走路，甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、農(nóng)機監(jiān)理隊伍力量薄弱。農(nóng)機管理部門編制少，人力不足，人員構(gòu)成復雜，素質(zhì)較低，經(jīng)費、裝備、科技投入等方面都有諸多困難，直接影響農(nóng)機管理工作水平。人員的嚴重不足，導致日常管理捉襟見肘，顧此失彼，尤其是鄉(xiāng)村道路長期處于失漏管狀態(tài)。此外，由于財政困難，不能及時撥付必需的辦公經(jīng)費，車輛裝備、通訊裝備落后，不能適應農(nóng)機管理工作的需要。
針對目前農(nóng)機安全管理工作中存在的主要問題，筆者認為，應從以下幾個方面著手，以消除農(nóng)機事故隱患：
一、提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)。駕駛?cè)说乃刭|(zhì)提高決不僅僅是駕駛技能的提高，安全知識和法律法規(guī)的學習及安全意識的養(yǎng)成也是重要的組成部分。因此，首先要做好農(nóng)機駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ�，使其牢固樹立安全第一的思想，不斷提高預防安全事故的意識。其次要嚴把駕駛?cè)恕斑M門關(guān)”，強化駕駛證考領(lǐng)工作，把好考試、發(fā)證關(guān)，以確�？荚囐|(zhì)量。此外，還應堅持開展技能培訓、法規(guī)學習，切實提高駕駛?cè)耸炀汃{駛技能，農(nóng)機管理部門要堅持每月一次的安全例會制度，組織學習農(nóng)機各項法律法規(guī)、觀看警示片、通報安全形勢、剖析典型事故，使駕駛?cè)藢r(nóng)機安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認識，做到自覺遵守農(nóng)機法律法規(guī)。
二、加大宣傳力度，提高全民農(nóng)機安全意識。提高全民的農(nóng)機安全意識是當務(wù)之急，但僅僅依靠農(nóng)機一家是遠遠不夠的，這需要依靠整個社會的力量進行共同努力。農(nóng)機部門可以通過對駕駛員、車輛和道路田間的管理以及向社會和群眾宣傳來達到預防事故的目的，但是要提高全民的農(nóng)機安全意識，還要整個社會的共同努力，農(nóng)機安全應當從娃娃抓起，從兒童一入學就要灌輸農(nóng)機安全意識，轉(zhuǎn)而會進一步影響其父母、祖父母等親戚朋友，達到一舉多得的效果。在提高全民農(nóng)機安全意識方面，要多作一些有關(guān)農(nóng)機安全方面的宣傳報道，使大家都知道我們每天都要進行的各種活動，怎樣行進才能保障安全，怎樣才能避免發(fā)生農(nóng)機事故，使農(nóng)機安全這個主體能夠在潛移默化中深入人心。
農(nóng)機安全宣傳是一項社會工程，僅靠農(nóng)機一家唱獨角戲顯得勢單力薄，很難做到面面俱到。為推進農(nóng)機安全宣傳的社會化進程，全方位開展農(nóng)機安全宣傳，首先要由政府牽頭，將農(nóng)機安全宣傳教育納入普法教育的'軌道，明確各職能部門在宣教工作中的職責，建立社會化的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，形成強大的宣傳教育聲勢。其次要更新宣傳教育形式，寓教于樂，潛移默化地提升群眾的安全道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產(chǎn)生深入的影響，要適應當前以人為本、執(zhí)法為民的行政理念，通過開展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動，廣泛調(diào)動社會參與的積極性。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，辦好宣傳教育欄目，擴大社會影響。
上述問題，歸根結(jié)底是與政府管理農(nóng)機的整體水平不高，與農(nóng)機管理法制化的不完善密不可分。因此，為了預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生，保護人民群眾財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)機化促進法》等法律法規(guī)，切實解決處理農(nóng)機安全生產(chǎn)中的各種難題。通過規(guī)范農(nóng)機駕駛行為，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保證人民群眾合法權(quán)益。通過確定法律制度，增強農(nóng)機安全的有效管理，提高管理水平。通過規(guī)范執(zhí)法行為，增強公民的守法意識，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)有序、安全和暢通，推動我市的現(xiàn)代化農(nóng)機事業(yè)進一步發(fā)展，建設(shè)一條具有中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)機安全管理體制。
農(nóng)機調(diào)研報告8
農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策，對推進新農(nóng)村建設(shè)、實施精準扶貧、構(gòu)建和諧社會、推動科技進步，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計實踐中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機購置補貼政策在貫徹執(zhí)行過程中，仍存在一些不足，應加以改進和完善。
一、農(nóng)機購置補貼政策實施中存在的問題
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對農(nóng)機購置補貼的政策宣傳形式過于傳統(tǒng)化、公開內(nèi)容不全面、不及時等問題，使農(nóng)機經(jīng)銷商和農(nóng)戶難以及時全面準確掌握最新補貼政策的具體內(nèi)容、操作程序、補貼要求等相關(guān)信息，延緩了農(nóng)機購置補貼實施進度。
二是管理制度尚不完善。農(nóng)機部門出臺的農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案，對補貼標準、程序、數(shù)量、范圍作出了相應的規(guī)定，但未出臺專門的資金管理、監(jiān)督制約、信息反饋等制度；實施方案中也沒能具體劃分各相關(guān)單位的'職責，導致信息反饋不及時、臺賬登記信息不完整，不利于對購機真實性進行核查，存在一定監(jiān)管漏洞。
三是申報程序較為繁瑣。購機者需要通過較為繁瑣的申報程序才能申請農(nóng)機購置補貼，即便是微耕機等補貼金額很少的小型農(nóng)用機具，也必須按照大型農(nóng)用機具的申報程序申請補貼，這就使得一部分購機者在購買小型農(nóng)機時放棄申報購機補貼或者請其他購機者代為申報，導致出現(xiàn)年度內(nèi)申請補貼數(shù)量不真實，個別購機者申請補貼數(shù)量過大，不利于監(jiān)管部門的管理。
四是售后服務(wù)脫節(jié)。部分經(jīng)銷商售后未按照國家“三包”規(guī)定執(zhí)行，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié)，機具的零部件供應不到位、機具損壞得不到及時修理，影響了農(nóng)業(yè)機械的使用，貽誤了農(nóng)時，影響了農(nóng)戶購買補貼機具的熱情。
二、對策與建議
一是加強政策宣傳。農(nóng)機部門要及時、全面的做好農(nóng)機購置補貼政策宣傳工作，將政策宣傳與“送檢下鄉(xiāng)”相結(jié)合，利用農(nóng)機檢驗進村入戶與農(nóng)民群眾零距離接觸的大好時機，讓農(nóng)機補貼政策走進農(nóng)民群眾心中；與農(nóng)機培訓相結(jié)合，農(nóng)機推廣站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心可以充分利用各種作業(yè)培訓班、農(nóng)機新技術(shù)推廣培訓會等各種農(nóng)機新技術(shù)培訓活動，大力宣傳農(nóng)機購置補貼政策；與新聞媒體相結(jié)合，充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，播放或刊發(fā)農(nóng)機購置補貼政策，讓社會各界尤其是廣大農(nóng)民群眾全面了解，切實將補貼政策宣傳到位，充分調(diào)動農(nóng)民參與報名購機的積極性。
二是健全管理制度。農(nóng)機部門、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應密切溝通配合，強化責任落實，共同組織完善農(nóng)機購置補貼實施方案，建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監(jiān)督制約、責任追究等各項制度，認真做到補貼制度、補貼程序、補貼目錄、辦事人員和監(jiān)督電話五公開，并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎制度。
三是簡化操作程序。對于補貼資金幾百元的小型農(nóng)機，盡可能從簡辦理。建議縣域內(nèi)可采取“就地購買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報備初審、農(nóng)機復核上報、財政終審結(jié)算”的簡易補貼程序，以便減少人力、財力的浪費，方便農(nóng)戶購買補貼機具。
四是強化售后服務(wù)。農(nóng)機部門要在職權(quán)范圍內(nèi)，積極督促各補貼機具經(jīng)銷商，提高售后服務(wù)意識，嚴格售后三包服務(wù)。在售后服務(wù)的過程中，可采取召開片區(qū)集中現(xiàn)場會的形式，強化對片區(qū)內(nèi)購機農(nóng)民的培訓，使他們熟練操作使用，懂保養(yǎng)、會調(diào)試，能夠排除簡單故障，提高農(nóng)機作業(yè)水平。
農(nóng)機調(diào)研報告9
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)是農(nóng)機化工作的最基層單位，是聯(lián)系廣大農(nóng)機手的橋梁和紐帶，是農(nóng)機技術(shù)宣傳推廣、修配服務(wù)、安全生產(chǎn)管理和發(fā)展農(nóng)機合作服務(wù)組織等工作的主力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)建設(shè)得如何，直接影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)。根據(jù)湖南省《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的實施方案》精神和婁底市農(nóng)機局的要求，我局在今年4、5月份，利用一個月的時間，采取查閱檔案、實地走訪和召開座談會的形式，對我市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)進行了細致如實調(diào)研，了解歷史，查明現(xiàn)狀，找出問題，提出建議，并在20xx年5月12日召集全市的農(nóng)機管理員集中座談，征求意見，力促我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)改革有序進行。
一、基本情況
(一)機構(gòu)設(shè)置情況。20xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站進行了調(diào)整，實行農(nóng)、林、牧、漁、水、機等多站合一，全部歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心。目前，全市共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共設(shè)12位農(nóng)機員。
（二）經(jīng)費來源情況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站經(jīng)費撥款形式主要是財政全額撥款和差額撥款兩種，除毛易鎮(zhèn)農(nóng)機站實行全額撥款外，其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站均實行財政差額撥款，農(nóng)機管理人員的工資收入基本有保障，但養(yǎng)老保險等福利保障難以落實到位。
（三）管理體制情況。自20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心，原農(nóng)機員繼續(xù)從事農(nóng)機管理工作，管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，市農(nóng)機局主要負責農(nóng)機化工作業(yè)務(wù)指導。
（四）人員結(jié)構(gòu)情況。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)機員12人，農(nóng)機員結(jié)構(gòu)為：干部1人，職工11人；大部分為高中及高中以下學歷；30歲以下的1人， 30-50歲10人， 50歲以上的1人。
二、存在問題
�。ㄒ唬┚幹撇粔蚝侠�。目前，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員，且兼職人員多，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的80%，有6位農(nóng)機員在崗不在編，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%。兼職人員不僅要負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機化工作，還要承擔常年駐村包片、森林防火、鄉(xiāng)村規(guī)劃、計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等非農(nóng)機行政事業(yè)管理的其他工作。即使是農(nóng)機專職人員，也經(jīng)常被鄉(xiāng)級政府臨時抽調(diào)承擔其他任務(wù)，難以集中精力從事農(nóng)機管理業(yè)務(wù)工作，使上級業(yè)務(wù)部門安排部署的農(nóng)機化工作在貫徹落實中出現(xiàn)“梗塞”，難以傳達落實到農(nóng)村、農(nóng)民和機手，給全市的'農(nóng)機管理工作帶來極大的影響。通過調(diào)查，只設(shè)立1名兼職農(nóng)機管理人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其農(nóng)機化工作的各項指標都嚴重滯后。
�。ǘ┍Ｕ喜荒艿轿�。全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站共12人，只有毛易農(nóng)機站站長實行財政全額撥款，發(fā)全額工資，其余11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人
員，實行財政差額撥款，工資收入連續(xù)幾年為年工資總額的70%左右。又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機工作不夠重視，工資補助不足，在養(yǎng)老保險等福利方面落實難以到位，特別是那些在崗不在編的農(nóng)機管理員，更是難以安心工作，影響了農(nóng)機工作的積極性。
�。ㄈ┙�(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)辦公條件簡陋，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心的設(shè)置，一般沒有獨立的辦公場所，都是幾個人擠在一起辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的辦公經(jīng)費幾乎為零，辦公經(jīng)費沒有得到有效保障。由于正常的辦分經(jīng)費和必要的管理、公益性培訓，技術(shù)服務(wù)經(jīng)費無法得到保障，經(jīng)費嚴重不足，應用于農(nóng)機管理、推廣等的設(shè)施設(shè)備基本沒有，不同程度制約了農(nóng)機技術(shù)人員作用的發(fā)揮。致使農(nóng)機業(yè)務(wù)工作無法開展。
（四）管理難以協(xié)調(diào)。農(nóng)機站管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，市農(nóng)機局主要負責農(nóng)機化工作業(yè)務(wù)指導。通過調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只管用人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員隨意更換、調(diào)動頻繁、錯崗錯編的問題比較突出，沒有充分考慮農(nóng)機化的可持續(xù)性發(fā)展。農(nóng)機局進行農(nóng)機工作調(diào)配時，農(nóng)機員每次都有新面孔，并且難以到位和適應農(nóng)機業(yè)務(wù)與政策，影響了農(nóng)機工作的正常開展。
三、主要建議
我市自從20xx年進入國家農(nóng)機購置補貼項目籠子后，全市農(nóng)機保有量快速增長，農(nóng)機化工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。而我市拖拉機掛牌率、持證率和農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣與省內(nèi)先進地市相比差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的改革勢在必行，因此要進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)體制編制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)的作用，促進我市農(nóng)機化的科學發(fā)展。
一、 合理設(shè)置編制。根據(jù)中央機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導意見》（中辦發(fā)[20xx]4號）和湖南省《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的實施方案》文件精神，結(jié)合冷水江鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)和農(nóng)機化發(fā)展實際，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站編制。冷水江工業(yè)比重大，多為丘陵山崗地形，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是唯一選擇，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐的農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展尤其重要，現(xiàn)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅一名農(nóng)機員，并且多是在崗不在編，嚴重影響農(nóng)機員的積極性，制約農(nóng)機工作的深入開展。綜合座談會各方意見，我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以設(shè)置2個編安排 2名農(nóng)機員（其中含1名農(nóng)機技術(shù)人員）為宜。
二、明確工作職責。在科學設(shè)置農(nóng)機編制后，應賦予相應的工作職責。在立足三農(nóng)的基礎(chǔ)上，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機職責還應結(jié)合冷水江市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，明確其工作職責，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機機構(gòu)切實擔負起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣、技術(shù)培訓、信息服務(wù)、協(xié)調(diào)組建農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)機購置補貼宣傳監(jiān)管等工作，協(xié)助農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)抓好安全生產(chǎn)管理工作。
三、理順管理體制。農(nóng)機站現(xiàn)有管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，市農(nóng)機局主要負責農(nóng)機化工作業(yè)務(wù)指導。這種管理體制經(jīng)過實踐表明，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，但卻使農(nóng)機局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
難以協(xié)調(diào)一致，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作邊緣化、無序化局面。難以進行業(yè)務(wù)指導。因此，在“市鄉(xiāng)共管”大原則不變的前提下，實行市農(nóng)機局管理為主的管理機制，即人員的考核、調(diào)配、晉升和業(yè)務(wù)經(jīng)費由市農(nóng)機局管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政管理，提供必要的工作條件和生活保障。
四、落實經(jīng)費保障。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員工資納入市財政統(tǒng)發(fā)中心，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員基本生活有保障。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作經(jīng)費，經(jīng)費來源由市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級按一定比例撥付，并列入財政年度預算，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作的開展。
五、加強自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員在機構(gòu)改革后加強農(nóng)機工作責任感和積極性，以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》為準，按照以農(nóng)業(yè)機械化為技術(shù)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，強化工作職責，結(jié)合本地實際，以辦點示范和組建專業(yè)合作社等服務(wù)方式，促進全市農(nóng)機事業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)機調(diào)研報告10
農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)手段，是科學技術(shù)的物化和載體。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，是支撐引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主導力量，是標志農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的重要因素。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的促進作用。為更好地促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快章丘市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，根據(jù)章丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，對章丘市農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
1、基本情況
截至到20xx年底，全市農(nóng)機總值達到7.5億元，農(nóng)機總動力達到124萬千瓦。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，大中型拖拉機總量達5230臺，聯(lián)合收獲機總量達到2610臺。農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提高，預計全年可完成機耕作業(yè)面積xx7萬畝、機播155萬畝、機收153萬畝，小麥生產(chǎn)綜合機械化水平穩(wěn)定在96%以上，玉米生產(chǎn)綜合機械化水平達到85%，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)機械化。以秸稈還田為主的秸稈綜合利用技術(shù)得到廣泛應用，全市秸稈綜合利用率達98%。農(nóng)機服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)機合作社達到24家，其中全國農(nóng)機合作社示范社1家，省級明星合作社4家，入社成員526戶，擁有各類農(nóng)機具1650余臺，資產(chǎn)總額6600余萬元。
2、當前農(nóng)機化發(fā)展進程中的主要問題和制約因素
主要表現(xiàn)在：
�。�1）全市農(nóng)機總動力近年來持續(xù)快速增長，但裝備結(jié)構(gòu)還不夠合理，動力機械較多、配套農(nóng)具少，小型機具較多、大中型機具少，糧食機具較多、經(jīng)濟作物機具少，“三多三少”的問題依然比較突出。
�。�2）農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展基礎(chǔ)依然比較薄弱，在稅收、金融、保險等方面的扶持政策還不夠完善。
�。�3）農(nóng)機專項資金所占比例少。
�。�4）農(nóng)機服務(wù)市場規(guī)模不斷擴大，但農(nóng)機服務(wù)的組織化程度還比較低。
（5）基層農(nóng)機工作人員的管理、編制尚未理順，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站資產(chǎn)被平調(diào)、擠占、挪用或處置，人員老化、知識匱乏。
�。�6）舉辦專業(yè)技能培訓能力弱，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓受到影響。
3、加快農(nóng)機化發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考和對策
3.1、突出抓好種植業(yè)生產(chǎn)機械化，推進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。
從章丘市的實際來看，應主要抓好三大類農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。
一是主要糧食作物的機械化。當前要在鞏固和發(fā)展小麥生產(chǎn)全過程機械化的同時，著力在玉米生產(chǎn)全過程機械化上下功夫。
二是經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化。即大蔥機械化。
三是抓好大棚及高科技的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化。
3.2、突出抓好加工業(yè)機械化，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的在于增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入的途徑有兩個渠道，
一是面向市場需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植品種，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；
二是通過對農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值，變產(chǎn)品優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。從目前來看，要抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化，就要以糧、畜、果、菜四大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)為切入點，引導農(nóng)機服務(wù)向深度、廣度發(fā)展，延長服務(wù)鏈，開拓新的'市場領(lǐng)域。
3.3、突出抓好養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機械化，提高集約化經(jīng)營程度。
養(yǎng)殖生產(chǎn)機械化，不僅是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的需要。在養(yǎng)殖業(yè)機械化生產(chǎn)方面，要繼續(xù)發(fā)揮章丘市在機械化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等技術(shù)方面原有的優(yōu)勢，加大已成熟的工廠化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨技術(shù)的推廣力度，提高科技投入，穩(wěn)定豬、雞、鴨生產(chǎn)。
3.4、突出抓好農(nóng)機社會化服務(wù)，把千家萬戶大市場銜接起來。
農(nóng)機社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要組成部分。下一步，重點抓好三個方面的工作：
一是要發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的廣泛應用。
二是要加強信息中介服務(wù)。
三是要鼓勵和支持農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展。
3.5、突出抓好農(nóng)機購置補貼，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)機化新技術(shù)推廣。
章丘市自20xx年開始實施農(nóng)機購置補貼政策，9年來累積落實各級農(nóng)機購置補貼資金6200萬元，補貼各類農(nóng)機具9600余臺（套），補貼機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
一是優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。截至20xx年底，全市大中型拖拉機與小型拖拉機的比例由20xx年的1：2.42提高到20xx年的1：1.1；玉米聯(lián)合收獲機保有量達到xx20臺，比20xx年增長了10倍，
二是促進了農(nóng)機化新技術(shù)推廣。章丘市玉米機收面積、秸稈還田面積、小麥免耕播種面積迅速增加，秋收秋種速度明顯加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。
3.6、加強對農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導。
各級各部門要切實加強對農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導，把農(nóng)機結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的一項基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程。農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)藝、土地經(jīng)營模式調(diào)整方面，要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)機械化調(diào)整因素，搞好農(nóng)機與農(nóng)藝的有機配合。各類金融機構(gòu)對農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織購置更新農(nóng)業(yè)機械要給予信貸支持；市財政要加大對全市農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度；農(nóng)機部門要認真履行職責，加強調(diào)查研究，搞好農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。各級各部門出臺調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和方式方面的政策，都要將農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項重要內(nèi)容，予以統(tǒng)籌安排，努力推動農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展，從而加快全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。
總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程，無不伴隨著農(nóng)業(yè)機械化的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呼喚農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展將大大推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
農(nóng)機調(diào)研報告11
xx縣是我省唯一的“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”，農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)納入了××市“xx”重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并享受全省“xx”重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（門店）500家，其中農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)138家，農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達10.5億元，年出口額達500萬美元�，F(xiàn)就有關(guān)情況簡要匯報如下：
一、我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯
�。ㄒ唬┗A(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”，是中南地區(qū)重要的農(nóng)機機電產(chǎn)品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個�。▍^(qū)）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè)，形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡(luò)，擁有一支萬余人的農(nóng)機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū)，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接，能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?/p>
�。ǘ┊a(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種，300多種型號，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄，16個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年，我們又與大學、農(nóng)業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關(guān)系，聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機械研究開發(fā)基地，著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機具。
�。ㄈ┢放菩�。農(nóng)機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農(nóng)博會金獎，1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機會展，農(nóng)機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
�。ㄋ模┦袌銮熬皬V闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺，給我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機化水平還相當?shù)�，農(nóng)機產(chǎn)品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機專家對我縣農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、 家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農(nóng)機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農(nóng)機產(chǎn)品進入東南亞市場。
二、近年來我縣發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的主要做法
�。ㄒ唬┘訌娨龑б�(guī)范，強化行業(yè)自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，我們適時出臺了相應政策，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。，出臺了《關(guān)于做大做強農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機大市場+農(nóng)機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標準化、規(guī)模化、集團化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“xx”期間農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導、規(guī)范以及上述政策措施的落實，我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。，成立了縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室和縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室，積極開展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作，并組建了“縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”，制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》；針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細，又先后組織成立了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機構(gòu)，簽署了行業(yè)公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的問題，營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）提高創(chuàng)新能力，增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關(guān)；對自主開發(fā)或引進的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達到1000萬元以上的農(nóng)機企業(yè)，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產(chǎn)學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋，進行校企聯(lián)姻，加快技術(shù)改造和升級換代，縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期，降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月，我們與大學簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學在我縣設(shè)立第一個縣級研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學院就農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向；12月，我縣的農(nóng)友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學工學院建立長期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合組建了“農(nóng)機工程技術(shù)研究中心”；6月，省農(nóng)友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產(chǎn)�？h農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)機鑒定站及我縣的'部分農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準；主導制訂的省組合米機地方標準通過技術(shù)監(jiān)督部門的審查，成功上升為國家行業(yè)標準，同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機配套產(chǎn)品實行了市場準入制度，對質(zhì)量未達標準的不準進入市場，不得進入企業(yè)配套，從源頭上確保了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實行嚴格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度，堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機機電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
（三）打造集約平臺，促進聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1600畝，并出臺了入園的相關(guān)稅費、土地等優(yōu)惠政策，積極引導農(nóng)機龍頭企業(yè)進駐農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，農(nóng)友，湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)集團，搭建出口公共服務(wù)平臺。充分運用國家農(nóng)機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業(yè)整合和集團組建工作取得實質(zhì)性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農(nóng)友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機械集團，今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家，配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地，以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地，以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
（四）突出本地優(yōu)勢，打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年，我縣建成了湘中農(nóng)機機電大市場，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建筑面積達到5萬多平方米，現(xiàn)有商戶200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機專業(yè)市場，中南地區(qū)重要的農(nóng)機產(chǎn)品集散中心，并連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”。二是打造農(nóng)機品牌。從起，連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農(nóng)機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機機電產(chǎn)品展覽會，逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產(chǎn)生了會展效應，打造了農(nóng)機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機企業(yè)走出去參加全國、全省農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿(mào)易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展，進一步提升農(nóng)機的影響力和知名度。
�。ㄎ澹┐龠M農(nóng)機產(chǎn)業(yè)出口，推動國際經(jīng)濟合作。近三年來，我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權(quán)手續(xù)，擴大了農(nóng)機機電出口實體，進一步加大了我縣農(nóng)機產(chǎn)品走出國門的步伐，積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會，大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿(mào)易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農(nóng)機論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機峰會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會，展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機臺，耕整機1000臺，成交額達70多萬美元。我縣農(nóng)友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場，目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務(wù)部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設(shè)立4個以上的分公司，建立20多個銷售網(wǎng)點，產(chǎn)品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權(quán)的農(nóng)機企業(yè)走出去，到境外開拓國際市場，把產(chǎn)品盡快推向國際市場，為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系，并初步達成合作意向，不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
三、我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
�。ㄒ唬┮�(guī)模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多，帶動能力不強，絕大多數(shù)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn)，家族式管理模式，可以說到目前為止，還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
�。ǘ┵Y本存量不多，發(fā)展后勁不足。前段，我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價占領(lǐng)市場”之路，隨著原材料價格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時，企業(yè)融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發(fā)展模式，嚴重制約了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
�。ㄈ┘夹g(shù)含量偏低，創(chuàng)新能力不強。農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人，但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱，工藝裝備水平低，產(chǎn)品科技含量低。
�。ㄋ模┕卜⻊�(wù)平臺建設(shè)嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農(nóng)機會展中心，并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺，物流時間長、成本較高。
（五）外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿(mào)實務(wù)人才，特別缺乏既懂外語和國際貿(mào)易知識又熟悉生產(chǎn)的復合型人才。
（六）口岸聯(lián)檢機構(gòu)不全，通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒有海關(guān)和商檢的辦事處，聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車，既費時，又增加了企業(yè)的運輸成本。
�。ㄆ撸┏隹谕硕惒坏轿�。受國家稅收政策調(diào)整等方面的影響，造成企業(yè)退稅不能及時到位，一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
四、下一步工作重點
�。ㄒ唬├^續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度，走集團化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
�。ǘ┫麓罅庖M農(nóng)機產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，高起點、高標準建設(shè)“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”。
�。ㄈ├^續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度，進一步優(yōu)化我縣農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
農(nóng)機調(diào)研報告12
xx省x市位于xx省東南部，是xx省最大的縣級能源基地、國家級雜交水稻制種基地、中國油茶之鄉(xiāng)，主要農(nóng)作物是水稻和油菜，全市農(nóng)作物總播種面積155千公頃，其中糧食作物播種面積88千公頃；油料種植面積34千公頃；蔬菜種植面積20千公頃。糧食總產(chǎn)量50萬噸。截止xx年9月底，全市登記在冊的農(nóng)機專業(yè)合作社49個，從業(yè)人員1000余人，其中技術(shù)人員120人，管理人員245人，維修人員98人，機手490人，服務(wù)農(nóng)戶數(shù)2萬多戶；經(jīng)營土地面積7萬畝左右，作業(yè)面積8萬多畝；擁有農(nóng)機具588臺（套），其中：大中型拖拉機369臺，聯(lián)合收割機147臺，水稻插秧機218臺；合作社年度總收入3528萬元，支出2534萬元，年度盈利994萬元，人均年收入3。6萬元；合作社資產(chǎn)總額1。22億元，發(fā)展迅速。
農(nóng)機合作社的發(fā)展有效地解決了農(nóng)機規(guī)�；鳂I(yè)與小農(nóng)戶分散承包經(jīng)營的矛盾，整合了農(nóng)村資源，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，推進了農(nóng)業(yè)機械化科學、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，有利于資源的合理配置和減輕農(nóng)戶勞動強度，解放了大量的農(nóng)村勞動力，有效地增加了農(nóng)民的收入，有效提高了農(nóng)業(yè)機械的利用效率，在農(nóng)機新技術(shù)、新機具推廣過程中所發(fā)揮的作用是其它任何組織所無法替代的，具有極強的生命力。
一是農(nóng)機大戶模式。農(nóng)機大戶利用原有的機械設(shè)備投資入股，憑借自己懂經(jīng)營、會管理、信任度高的優(yōu)勢，吸收各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、農(nóng)機手等自愿帶機或帶資按股份制原則入社組建的農(nóng)機專業(yè)合作社。如大市科力農(nóng)機合作社、遙田的遙新農(nóng)機專業(yè)合作社。二是“公司+基地+農(nóng)戶”模式�？商峁┒喾N服務(wù)供農(nóng)戶自主選擇，如農(nóng)戶將承包地出租給合作社經(jīng)營，每畝租金100—260元不等；合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供全程機械化服務(wù)即保姆式服務(wù)；合作社為農(nóng)戶提供部份作業(yè)環(huán)節(jié)的機械化服務(wù)如機收、烘干等。如肥田的綠金匯農(nóng)機專業(yè)合作社按照自愿互利和堅持以社員為合作社的主體與經(jīng)營者的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，統(tǒng)一調(diào)度機具、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一經(jīng)營核算，并積極開展作業(yè)服務(wù)經(jīng)營。合作社與農(nóng)戶簽訂水稻生產(chǎn)有償服務(wù)合同，服務(wù)項目為機耕、機育秧、機插、統(tǒng)防統(tǒng)治、機收，農(nóng)戶根據(jù)自身需要選擇其中一項或多項服務(wù)。同時開展耕地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。在集中示范片區(qū)域，在鎮(zhèn)村兩級政府的關(guān)心支持和協(xié)調(diào)下，采取與農(nóng)戶簽訂書面合同的形式取得土地經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)已簽訂土地流轉(zhuǎn)面積2100畝，承包農(nóng)戶的土地面積共計1200畝，其中，集中連片經(jīng)營的土地面積580畝。三是能人帶動模式。由村干部或在村里有一定影響力的村民作為發(fā)起人而成立的農(nóng)機專業(yè)合作社。農(nóng)民自愿組建，采取帶機械、帶資金、帶土地的方式入社而成立的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的.農(nóng)機作業(yè)服務(wù)實體。如余慶的慶豐農(nóng)機專業(yè)合作社。四是企業(yè)轉(zhuǎn)型模式。從事煤礦開采業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的資金轉(zhuǎn)型到農(nóng)業(yè)項目，成立農(nóng)機專業(yè)合作社，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如仁義的金稻子農(nóng)機專業(yè)合作社、新市綠聯(lián)農(nóng)機專業(yè)合作社。四是技術(shù)帶動模式。合作社由會機械，懂農(nóng)藝，能管理的技術(shù)型人員發(fā)起，農(nóng)戶自愿參與的農(nóng)機合作社。如夏塘的科富農(nóng)機專業(yè)合作社。
發(fā)展特點一是經(jīng)營產(chǎn)品多樣化。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)由最初單一的機耕服務(wù)向耕、耙、播、種、收、烘干全程機械化服務(wù)發(fā)展。x市局提出了一些具有指導性意義的農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)營發(fā)展建議，出臺了相關(guān)文件，以農(nóng)機專業(yè)合作社為載體，整合新技術(shù)推廣、農(nóng)機培訓、農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)，加快推進農(nóng)機化發(fā)展進程。如小水鎮(zhèn)的稻花農(nóng)機專業(yè)合作社承擔全市農(nóng)機新技術(shù)推廣任務(wù)。利用合作社的基地示范起到了宣傳帶動、推廣應用的作用，逐漸成為農(nóng)民信任的農(nóng)機化新機具、新技術(shù)推廣的主要載體。
二是經(jīng)營模式基地化。實現(xiàn)了土地托管、土地租賃、土地承包、流轉(zhuǎn)、基地化生產(chǎn)。各農(nóng)機專業(yè)合作社全部在農(nóng)經(jīng)局辦理了土地流轉(zhuǎn)證，農(nóng)戶辦理了社員證。農(nóng)機專業(yè)合作社由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，解決了多年以來因農(nóng)村勞動力嚴重不足、土地生產(chǎn)率低下而困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的的現(xiàn)實問題，充分整合了全市勞動力、裝備、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，有效地推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營、由兼業(yè)經(jīng)營向?qū)I(yè)化經(jīng)營、由分散經(jīng)營向組織化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。
三是土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化。農(nóng)機專業(yè)合作社憑借相對的資金、機具和技術(shù)經(jīng)營優(yōu)勢，將農(nóng)民種的大量零散土地集中起來，實行土地規(guī)�；�(jīng)營。合作社統(tǒng)一組織供應種子、化肥、農(nóng)藥，統(tǒng)一耕、種、收，統(tǒng)一田間管理，既降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高了土地利用率和經(jīng)營效益，又為大中型新型農(nóng)業(yè)機械、新農(nóng)藝技術(shù)等的推廣應用提供了適宜的條件。例如，新市綠聯(lián)農(nóng)機專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)地地6000多畝，多次實施國家油菜水稻等項目，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。四是行業(yè)管理制度化。成立了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)協(xié)會，各社加強對社員機手的管理，分片作業(yè)，減少無序竟爭。制定統(tǒng)計作業(yè)指導工作性價格，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實保護農(nóng)民權(quán)益。
金融支持三農(nóng)。銀行金融部門可憑農(nóng)機登記證書發(fā)放農(nóng)業(yè)賃款，可通過多種形式得到金融機構(gòu)的支持。
地方財政扶持。地方預算200萬元用于合作社購機累加補貼。農(nóng)機合作社購置插秧機并實施作業(yè)，除享受中央財政和省級財政補貼政策外，市政府給予步進式插秧機4500元/臺、高速插秧機3000元/臺的累加補貼；對早、晚稻機插秧面積實行作業(yè)補貼。對每個成功申報的現(xiàn)代農(nóng)機合作社給予15萬元的配套扶持資金。
主要問題
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
機耕道建設(shè)滯后。機耕道過于狹窄，農(nóng)機具通行困難，在山區(qū)甚至沒有機耕道，不但增加了作業(yè)難度和服務(wù)成本，而且容易造成安全事故。
農(nóng)機具維修困難。農(nóng)機維修服務(wù)組織建設(shè)滯后，造成農(nóng)機具維修難、出勤率低、帶病作業(yè)，農(nóng)機具服役時間較短。
金融扶持難執(zhí)行。農(nóng)機合作社在享受國家信貸貼息、農(nóng)用運輸、用電、用油等方面的優(yōu)惠政策未能得到完全落實。
農(nóng)機具存放庫房已不適應農(nóng)機具快速增加的需求。
發(fā)展后勁不足
全市農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)營管理水平低，專業(yè)技術(shù)人才缺乏；運行機制、管理制度、服務(wù)能力、帶動能力、專業(yè)人才等方面都存在較大問題。
抗風險能力弱
機手過大的勞動強度和過多的體力精力消耗，容易造成安全事故，農(nóng)機具作業(yè)時間少、閑置時間多，風險較大。
對策建議
加強領(lǐng)導，爭取支持一是制定全市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)省百千萬工程標準，將農(nóng)機合作社的建設(shè)納入目標考核的重要內(nèi)容。二是加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭取優(yōu)惠政策。三是爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。
搞好宣傳，加大培訓。加強農(nóng)機職業(yè)經(jīng)理人才的培訓和合作社核心社員的培訓，使之成為既懂生產(chǎn)又善管理的新型農(nóng)機職業(yè)經(jīng)理人，增強其創(chuàng)業(yè)興業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力；充分利用如“陽光工程”等項目，以提高作業(yè)服務(wù)能力為目標，加強農(nóng)機職業(yè)技能鑒定，進行操作規(guī)程、維修保養(yǎng)、安全生產(chǎn)及作業(yè)質(zhì)量等方面的技能培訓，為合作社培養(yǎng)一支既精通農(nóng)機駕駛、維修技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)隊伍。
參與經(jīng)營，擴大規(guī)模。采取土地流轉(zhuǎn)、租賃、倉儲托管土地等方式擴大經(jīng)營規(guī)模，以規(guī)模求效益，以效益求生存。
積極扶持加大投入。設(shè)立專項扶持資金，建立穩(wěn)定的投入機制，對具有一定規(guī)模的農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)場、庫、棚及維修服務(wù)設(shè)施等按照“以獎代補”“先建后補”等方式予以補助。優(yōu)先安排和積極支持農(nóng)機合作社承擔實施國家項目。
以點帶面示范引導。加強新聞宣傳和示范引導，為農(nóng)機專業(yè)合作社營造良好的發(fā)展氛圍，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立一批示范典型。通過典型帶動，推動農(nóng)機專業(yè)合作社的持續(xù)、健康發(fā)展。
農(nóng)機調(diào)研報告13
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來，在國家農(nóng)機購置補貼政策的拉動下，我縣農(nóng)機化發(fā)展勢頭強勁，農(nóng)機裝備水平逐年提高。到20xx年底,全縣農(nóng)機總動力達60.25萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械原值14226萬元。耕整地配套農(nóng)機具1.1518萬臺（套），聯(lián)合收割機242臺，插秧機35臺；（套）；農(nóng)產(chǎn)品初加工機械17137臺（套）；農(nóng)機購置補貼從20xx年幾萬元中央補貼資金到現(xiàn)在的550萬元中央資金，補貼機具也從十幾臺（套）機器增加到現(xiàn)在的兩千多臺（套），興國縣農(nóng)機化發(fā)展實現(xiàn)了新飛躍；同時農(nóng)村勞動力的大量外出和轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠農(nóng)機來完成，農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提升，20xx年度機耕面積33900公頃，機插面積3000公頃，機收面積23152公頃，全縣水稻機耕、機插、機收作業(yè)水平分別達69℅、4.2℅、41℅，水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達38.06℅。
二、制約我縣農(nóng)機化發(fā)展的因素
�。ㄒ�)、規(guī)模經(jīng)營受限。一是實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，分田到戶，田塊劃得更細，種植品種多樣化，插花田隨處可見，既不利于機械的通行，更不利于機械化作業(yè)的開展，嚴重制約農(nóng)機作業(yè)效率的提高。二是油價偏高。受市場因素影響，燃油價格一直在高位，有時還會出現(xiàn)燃油供應緊張局面，致使農(nóng)機作業(yè)成本劇增。雖然現(xiàn)在國家將農(nóng)機作業(yè)燃油價格補貼納入了農(nóng)業(yè)
綜合補貼，但它是按田畝直接補給農(nóng)戶，實際從事農(nóng)機作業(yè)的機手卻得不到補貼，致使機手的作業(yè)積極性受挫。
（二）、農(nóng)機購置補貼比例有待提高。有些適應山區(qū)丘陵地帶使用的農(nóng)機具，但價格偏高，補貼金額又有限，如：一些小型的半喂入收割機農(nóng)民普遍反映較好，但買不起，從而影響新型農(nóng)機具的推廣應用和農(nóng)民購機、用機的積極性。。
�。ㄈ⑥r(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，普遍存在“有機無路走、機閑無處放、機壞無處修”的現(xiàn)象，田間道路越來越小，農(nóng)機維修技術(shù)人員和維修網(wǎng)點少，農(nóng)機出現(xiàn)故障后，往往要等到生產(chǎn)廠家的`技術(shù)員來維修等問題，嚴重的影響了農(nóng)機化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
�。ㄋ模�、機械利用率不高。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)機利用率和農(nóng)機化水平是關(guān)鍵。在當前農(nóng)村經(jīng)濟狀況下，不少農(nóng)民家里基本上都有一兩個小型的農(nóng)業(yè)機械，但農(nóng)機具作業(yè)量不飽和，閑置時間長，造成了資源的閑置和嚴重浪費。
�。ㄎ澹┺r(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)展緩慢。一是發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱。只有5家注冊，農(nóng)戶入股的資金少，沒有形成整組或連片入社，土地經(jīng)營規(guī)模不大，機械化作業(yè)輻射面和帶動力不夠明顯。
三、發(fā)展農(nóng)機化的建議
�。ㄒ唬�、制定政策對農(nóng)田作業(yè)所需燃油供應上要予以一定的補貼降低農(nóng)機戶的成本，增加農(nóng)民的收入。
�。ǘ⒏鶕�(jù)各地區(qū)情況，適當調(diào)整農(nóng)機品目的補貼比例，使農(nóng)民買得起自己所需的農(nóng)機具，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
�。ㄈ�、要加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，政府牽頭，部門聯(lián)動，強力推進建立農(nóng)機+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步培育和發(fā)展種糧大戶。圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點，利用農(nóng)機服務(wù)糧食、果樹、蔬菜、煙葉等四大產(chǎn)業(yè)，有選擇性、有針對性地發(fā)展全程機械化，為推廣先進、適用的農(nóng)機具提供場所。
（四）、要扶持農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機大戶，使他們擁有先進的農(nóng)機具，在農(nóng)機化發(fā)展中真正起到示范帶動的“領(lǐng)頭雁”作用，成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅力量；同時加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的支持，使更多的農(nóng)戶參加合作社，從而提高農(nóng)機的使用率。
農(nóng)機調(diào)研報告14
加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。據(jù)粗略統(tǒng)算，截至年底，全區(qū)農(nóng)機總動力達30.69萬千瓦，農(nóng)機總值實現(xiàn)1.52億元，完成農(nóng)機經(jīng)營收入0.954億元，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達74.32%，分別比去年增長了5%、9%、6%、6%。全區(qū)農(nóng)機工作呈現(xiàn)出了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢頭。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
**農(nóng)機局下設(shè)農(nóng)業(yè)機械研究所、農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、農(nóng)機校三個副科級事業(yè)單位，并設(shè)有業(yè)務(wù)科、推廣站、質(zhì)量監(jiān)督投訴站下設(shè)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站、12個農(nóng)機專業(yè)合作組織。全區(qū)農(nóng)機大戶3243個,擁有各類農(nóng)機維修點51個,專業(yè)維修點13個,農(nóng)機供應點18個，初步形成以農(nóng)機局為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站為紐帶，村級農(nóng)機大戶為依托，集管理、推廣、培訓、安全監(jiān)督為一體的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1、農(nóng)機裝備總量持續(xù)提升，結(jié)構(gòu)進一步改善。今年落實中央農(nóng)機補貼資金373萬元（是去年的3.85倍），帶動全區(qū)新增機具557臺套，其中，大中型拖拉機112臺，免耕播種機52臺，玉米聯(lián)收機15臺，秸稈還田機17臺，深耕犁21臺，旋耕機59臺，田園管理機256臺，其他機械25臺，受益農(nóng)戶達494戶，帶動農(nóng)民直接投入970萬元，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，并呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨勢。
2、農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提高。全區(qū)共上陣機具6825臺套，完成機收面積28.38萬畝，機耕面積25.5萬畝，機播面積35.98萬畝，全區(qū)農(nóng)機化綜合作業(yè)水平達到74.32%，同比增長近6個百分點。
3、跨區(qū)機收效益明顯。三夏三秋結(jié)束后，引導全區(qū)280臺小麥聯(lián)收機和71臺大型秋耕秋種機械到平度、乳山等地進行了跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)作業(yè)面積17.2萬畝，實現(xiàn)作業(yè)總收入720萬元。
4、農(nóng)機服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進程加快。通過政策宣傳、資金扶持、大戶帶動，今年我們新組建了三家農(nóng)機專業(yè)合作社，使注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作組織覆蓋全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處，組成了當?shù)丶翱鐓^(qū)作業(yè)的主力軍，并承擔起了全區(qū)60%以上的收、耕、種作業(yè)量，打破了我區(qū)素來主要依賴外地機械作業(yè)的局面。
二、存在問題
1、投入嚴重不足，制約了新型農(nóng)業(yè)機械的推廣使用。區(qū)農(nóng)機技術(shù)推廣站雖有一支較高素質(zhì)的科技隊伍，但由于推廣經(jīng)費不足，一定程度上制約了農(nóng)機新技術(shù)、新機具的普及推廣。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站人員少，工作分管頭緒較多，不能專心從事農(nóng)機工作，使農(nóng)機業(yè)務(wù)開展受到一定程度的制約。
3、農(nóng)機具無處存放現(xiàn)象嚴重。近年來，農(nóng)機具場庫棚、機耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已成為制約我國農(nóng)機化快速發(fā)展的短腿。由于場庫棚的建設(shè)投資大，農(nóng)民無力承受，建設(shè)簡易場庫棚又不能很好的應對突發(fā)災害，而且用地審批難度非常大，如何解決這一問題成為農(nóng)機部門亟待解決的'問題。
三、建議與對策
當前，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)等一系列政策強力實施，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展正面臨著新的機遇。為此，我們要搶時奮力，強力推進，加快全區(qū)農(nóng)機化發(fā)展進程。
一要高度重視。首先，在思想上重視。實施農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)民耕作效益，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。各級黨委、政府要將農(nóng)機化擺上突出位置，納入到本地發(fā)展規(guī)劃之中，成立領(lǐng)導組織，加強農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，在政策上扶持。借助農(nóng)機購置補貼政策和農(nóng)機項目支農(nóng)資金，積極引進先進、適用的農(nóng)機新技術(shù)、新機具，在保證農(nóng)機總量穩(wěn)步增長的前提下，加快農(nóng)機具的更新?lián)Q代，努力提升全區(qū)農(nóng)機化整體裝備水平。再次，在資金上支持。根據(jù)《農(nóng)機化促進法》要求，區(qū)財政每年可適當增加專門經(jīng)費，用于農(nóng)機項目配套、農(nóng)機具補貼和農(nóng)機示范推廣工作。積極探索和完善“政府扶持、企業(yè)主導、項目支撐、大戶帶動”的多渠道、多層次、多元化投入新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出一定獎勵資金，以獎代補，鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)機具，加快我區(qū)新型農(nóng)機具的推廣步伐。
二要突出重點。圍繞農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，要在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點提升玉米收獲及保護性耕作機械化水平；在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點提升以秸稈、黃煙為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化水平。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借鑒貴州先進經(jīng)驗，建設(shè)由政府出資，農(nóng)民交費有償使用的大型場庫棚，每臺機械只需繳納30-50元不等，就可以在庫棚內(nèi)存放一年。這種模式使得農(nóng)機具集中存放，不僅便于技術(shù)人員檢修保養(yǎng)機具，而且最大程度地節(jié)省了農(nóng)機存 放用地。同時，農(nóng)民有償使用的模式也較好地解決了庫棚建設(shè)投資過大的問題，不失為一種解決農(nóng)機具存放問題的好辦法。
三要完善體系。要建立農(nóng)業(yè)機械化工作任期目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。把農(nóng)機化發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟考評一項指標，健全考評細則，實行專項考核。要加強農(nóng)機隊伍建設(shè)，切實加強區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)機管理人員和操作人員的業(yè)務(wù)培訓，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)技術(shù)人才。大力實施“農(nóng)機大戶培訓工程”，在繼續(xù)辦好拖拉機和收割機駕駛?cè)藛T培訓班的同時，分步驟開展工程機械維修培訓班，提高農(nóng)機大戶經(jīng)營服務(wù)能力和增收后勁。發(fā)展多種形式的農(nóng)機協(xié)會、合作社、經(jīng)紀人等中介服務(wù)組織，形成以區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基本、專業(yè)戶為補充的農(nóng)機管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營服務(wù)組織，重點組織農(nóng)機服務(wù)隊進行有序的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時、全面、準確的信息服務(wù)。積極探索建立區(qū)域推廣服務(wù)中心，逐步實施農(nóng)機服務(wù)熱線和農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)站、農(nóng)機連鎖經(jīng)營、農(nóng)機示范場以及農(nóng)機作業(yè)和承包跨區(qū)作業(yè)等推廣模式，為農(nóng)民增收創(chuàng)造平臺。
農(nóng)機調(diào)研報告15
一、基層農(nóng)機推廣機構(gòu)人員情況
齊河縣總面積1411平方公里，耕地125.3萬畝，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處，1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個省級黃河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?2萬人。
1、機構(gòu)設(shè)置情況。縣級農(nóng)機推廣站1個，屬于財政差額股級事業(yè)單位，與農(nóng)機局合署辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣站14個，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理縣站技術(shù)指導。
2、人員編制情況�？h推廣站編制6人，實有4人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制14人，實有22人�？h站人員干部2人，工人2人；55歲以上1人，45歲以上3人；中專學歷2人，高中學歷2人；高級工程師1人，助工1人，技術(shù)員2人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)22人中有干部6人，工人16人；助工6人，技術(shù)員16人。綜合看26名推廣人員中專以上學歷8人，占31%，助工以上職稱8人，占31%，40歲以上的9人，占35%。
3、經(jīng)費保障情況�？h站財政50%撥付工資，其余由農(nóng)機局在辦公經(jīng)費中補齊，活動經(jīng)費由局機關(guān)統(tǒng)一撥付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工資由縣財政全額撥付，經(jīng)費由縣局在推廣項目或監(jiān)理業(yè)務(wù)中給予適當補貼，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也給與撥付，數(shù)量很少，大部分為零。
4、辦公設(shè)備情況�？h站有面包車一輛，在辦公樓合署辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1間辦公室的占60%，其他與農(nóng)業(yè)綜合辦公室合署辦公，沒有交通工具和電化辦公設(shè)施，條件比較簡陋。
二、農(nóng)機技術(shù)推廣取得成效
20xx年未，農(nóng)機總動力222.5萬千瓦，拖拉機4.6萬臺，50馬力以上拖拉機0.48萬臺，小麥聯(lián)合收割機20xx臺，玉米聯(lián)合收獲機1297臺，保護性耕作機具572臺。農(nóng)機總值5.2億元，動力與配套機具比達到1:2.6，全省前列。先后推廣了小麥玉米聯(lián)合收獲、小麥機械化免耕播種、秸稈機械化綜合利用、機械深松、機械化肥分層深施、玉米精量直播、節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)機化節(jié)本增效新技術(shù)，推動了全縣農(nóng)機化事業(yè)快速科學發(fā)展。小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，玉米保護性耕作播種全覆蓋，小麥保護性耕作推廣28萬畝，玉米機收發(fā)展較快，耕種收綜合機械化水平92.3%，全市第一。
三、農(nóng)機推廣的基本做法
1、強化領(lǐng)導，完善服務(wù)體系建設(shè)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)機推廣人員的現(xiàn)狀，及時向縣委縣府領(lǐng)導匯報，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人溝通，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)機推廣站，解決了基層推廣有人管的問題。不斷向村級延伸，60%的村有兼職推廣員。
2、突出新技術(shù)的宣傳和農(nóng)機從業(yè)人員的培訓。通過媒體專題節(jié)目、發(fā)放明白紙、張貼標語、現(xiàn)場演示、參觀廠家、進村宣講、現(xiàn)場指導等方式宣傳新技術(shù)特點、使用方式和取得效益。提高縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部對新技術(shù)的認知，突出培訓農(nóng)機從業(yè)人員，手把手教會使用新技術(shù)，維修新機具，取得好效益。
3、農(nóng)機農(nóng)藝融合，做好新技術(shù)機具的選型。根據(jù)本地農(nóng)民種植習慣和耕作水平，按照技術(shù)要求，選擇適合作業(yè)的機具類型進行試驗示范，給生產(chǎn)廠家提出反饋意見，改進機具參數(shù)和耕作參數(shù)，達到農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高作業(yè)效率和機手效益。
4、重點抓抓重點，廣泛推廣先進的農(nóng)機化新技術(shù)。通過農(nóng)機補貼政策對農(nóng)機結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的作用，重點抓了大型拖拉機、玉米聯(lián)合收獲機、深松機、免耕播種機和秸稈還田機的推廣示范，抓住玉米收獲保護性耕作機械化技術(shù)推廣這個重點，運用國家農(nóng)機補貼政策和縣政府專項補貼資金180萬元，破解玉米收獲機械化制約農(nóng)機化全面發(fā)展的瓶頸。推動經(jīng)濟作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化技術(shù)的推廣進度。
5、發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社的橋梁作用，加快新技術(shù)推廣速度。協(xié)助91家農(nóng)機專業(yè)合作社工商注冊，注冊資金1.18億元，入社社員9600戶。引導社員進行土地流轉(zhuǎn)和跨區(qū)作業(yè)，實現(xiàn)訂單作業(yè)和一條龍作業(yè)規(guī)模，今年合作社訂單作業(yè)達到30萬畝，成為新技術(shù)推廣的主力軍。
四、存在問題
1、基層農(nóng)機推廣人員不適應技術(shù)推廣要求，農(nóng)機推廣只有依靠縣站人員來做。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機編制不足，人員文化層次低，年齡偏大，缺少經(jīng)費。并且由于受管理權(quán)限的制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員還承擔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，或包村駐點，無法正常開展農(nóng)機技術(shù)推廣工作，這也是困擾農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的重要因素�；鶎愚r(nóng)機推廣人員較少或未納入編制，嚴重制約了農(nóng)機化先進技術(shù)的宣傳、推廣、指導和服務(wù)等工作，致使很多農(nóng)機化創(chuàng)新示范項目進展緩慢，在一定程度上影響了農(nóng)機科技創(chuàng)新工作的開展，新技術(shù)的推廣和普及應用。
2、農(nóng)機操作人員技能和認識程度影響推廣進度。由于從事農(nóng)機作業(yè)的人員年齡偏大，對新事物的認知能力和使用新機具的能力較弱，造成操作障礙，易發(fā)事故，影響機具水平的發(fā)揮。
3、玉米收獲保護性耕作機械化技術(shù)的`關(guān)鍵機具受自然環(huán)境影響較大。玉米聯(lián)合收割機和免耕播種機受自然條件限制，平時作業(yè)動力大，耗油高，作業(yè)效率低，每小時一般3-5畝，收費60-70元/畝，機手收益少，遇到玉米倒伏或行距不適或秸稈還田效果不好，玉米收獲機和免耕播種機不能作業(yè)，嚴重影響玉米收獲和免耕播種作業(yè)效果和和收益，降低了農(nóng)民購機的積極性。
4、土地連年旋耕，造成板結(jié)和耕層減少，影響新機具作業(yè)效果。
五、解決問題的建議
1、健全完善基層推廣服務(wù)體系，推進運行機制創(chuàng)新。增加縣鄉(xiāng)推廣編制，實行全額財政政策，完善保障機制，加快人才引進，改善年齡和知識結(jié)構(gòu)，適應新形勢下的農(nóng)機推廣工作。
2、強化培訓，提高農(nóng)機從業(yè)人員的認知和操作能力。通過多渠道多形式對農(nóng)機從業(yè)人員進行培訓，強化使用和維修能力培訓，嚴格資格證的培訓、考取程序和考核標準。
3、狠抓科技創(chuàng)新，農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高效率和收益。加大投入實行重點環(huán)節(jié)重點投入，完善機具性能，提高作業(yè)效率，對重點機具實行市縣補貼的形式，鼓勵合作社成員和農(nóng)機手購買玉米聯(lián)合收割機，破解制約機械化發(fā)展的瓶頸，加快耕種收綜合農(nóng)機化水平。
4、實行積極的土地深松政策，為節(jié)能減排和保障糧食生產(chǎn)安全做出貢獻。土地深松是保護性耕作技術(shù)的關(guān)鍵一項措施，在不耕翻和破壞地表覆蓋物的前提下，每2-3年一次深松，通過深松技術(shù)打破犁底層，疏松土壤，增加土壤有機質(zhì)，提高糧食產(chǎn)量，減少耕作環(huán)節(jié)，節(jié)省能源，減少碳排放。
農(nóng)機產(chǎn)品價格調(diào)研報告為全面了解、準確掌握我縣農(nóng)機補貼產(chǎn)品實際市場銷售價格，維護農(nóng)機購置補貼政策的嚴肅性、公平性，保護廣大購機者的利益，根據(jù)省農(nóng)機局《關(guān)于開展補貼農(nóng)機產(chǎn)品市場價格調(diào)研的通知》要求，我局高度重視，認真組織，選派人員，深入農(nóng)村走訪農(nóng)戶98戶，電話調(diào)查237戶，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：一、基本情況和問題此次共調(diào)查了29個廠家農(nóng)機產(chǎn)品、10經(jīng)銷商和335戶農(nóng)民。從調(diào)查情況來看，享受補貼的農(nóng)機產(chǎn)品的市場實際銷售價格均未超過廠家銷售指導價格，實際補貼率約在11.69%—83.2%之間，大部分補貼農(nóng)機產(chǎn)品的實際補貼率在30%左右。全喂入自走履帶式的聯(lián)合收割機實際補貼率均在22%以下，有的實際補貼率才達11.69%，比如久保田688;大部分輪式拖拉機、半喂入聯(lián)合收割機、手扶插秧機的實際補貼率超過了30%，有的達到40%、50%，比如中機南方半喂入收割機達到58.82%，部分輪式拖拉機超過35%。二、調(diào)研原因分析對于部分實際補貼率達30-50%左右的輪式拖拉機、半喂入聯(lián)合收割機，超過國家規(guī)定的補貼率30%的原因是：
(1)生產(chǎn)廠家做活動，主要是提高市占有率對補貼以外的農(nóng)機具采取降價促銷。
(2)由于補貼機具產(chǎn)品價格虛高，廠家有很大的價格調(diào)整空間。
(3)經(jīng)銷商為完成廠家銷售任務(wù)，放棄經(jīng)營利潤，進行降價促銷。
根據(jù)目前補貼農(nóng)機具的價格現(xiàn)現(xiàn)狀，歸根結(jié)底廠家的銷售指導價是虛高的，但是這些機具的實際銷售價格基本符合政策規(guī)定;對于上述個別實際補貼率超50%的農(nóng)機產(chǎn)品，初步調(diào)查的原因是：生產(chǎn)企業(yè)為了順應當前政府大力推廣插秧機械而大幅讓利給購機農(nóng)戶所致，并非通過降低配置、減少功能等手段降低價格，同時經(jīng)調(diào)查購機戶，該產(chǎn)品在使用過程中，沒發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問題。我們將在以后的工作中進一步抽查，若存在故意虛報產(chǎn)品市場銷售價格或者通過降低配置、減少功能等手段降低價格，導致補貼農(nóng)機產(chǎn)品價格混亂等問題的，我們將按有關(guān)規(guī)定報請上級有關(guān)部門予以處理。三、建議
1、省局督促生產(chǎn)企業(yè)如實申報并承諾產(chǎn)品市場價格。關(guān)鍵確保生產(chǎn)企業(yè)要誠信申報，如故意虛報，實際市場銷售價格與申報承諾的價格波動過大(如幅度超過20%)，則嚴肅查處，取消補貼資格。
2、企業(yè)對其生產(chǎn)和銷售的農(nóng)機產(chǎn)品要明碼標價，同時價格要向社會公布，接受監(jiān)督。建議上級農(nóng)機部門對其申報的價格以及確定的產(chǎn)品補貼額全部向社會公開，接受農(nóng)民、各級農(nóng)機主管部門和社會各界的廣泛監(jiān)督。
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