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項(xiàng)目績效評價報告

時間:2024-11-06 15:45:45 報告 我要投稿

(通用)項(xiàng)目績效評價報告15篇

  在現(xiàn)在社會,報告有著舉足輕重的地位,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的項(xiàng)目績效評價報告,歡迎大家分享。

(通用)項(xiàng)目績效評價報告15篇

項(xiàng)目績效評價報告1

  為深入貫徹落實(shí)《健康中國行動(2019—2030年)》《全民健身計(jì)劃(2021—2025年)》《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》《“十四五”時期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)公共體育服務(wù),有效增加人民群眾身邊的全民健身場地設(shè)施供給,滿足人民群眾日益增長的健康需求,提升廣大人民群眾的健身意識、生活質(zhì)量和健康水平,制定本行動計(jì)劃。

  一、行動背景

  全省現(xiàn)有體育場地數(shù)量合計(jì)14.96萬個,體育場地面積11596.37萬平方米,人均體育場地面積1.75平方米。全省全民健身場地設(shè)施主要分布于居民小區(qū)、街道、學(xué)校、健身廣場等,以籃球場、全民健身路徑和乒乓球場地設(shè)施為主。全省參加健身的人群中,健身地點(diǎn)的選擇主要為居住地附近的公園、廣場、健身路徑等場地設(shè)施,健身出行方式以步行為主。

  目前,我省全民健身場地設(shè)施建設(shè)的資金來源主要為體彩公益金、地方財政投入,社會力量參與體育健身場地設(shè)施建設(shè)相對較少,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,健身步道、體育公園等城鄉(xiāng)居民利用率高的場地設(shè)施建設(shè)滯后等問題比較突出,“十三五”時期,我省“人均體育場地面積”和“體育場地數(shù)量”均低于全國平均水平。全省全民健身場地設(shè)施運(yùn)營模式包括自主運(yùn)營、委托運(yùn)營與合作運(yùn)營,其中以自主運(yùn)營為主,委托運(yùn)營與合作運(yùn)營模式相對較少。社區(qū)和行政村全民健身場地設(shè)施建設(shè)主體、管理主體、使用主體之間銜接不暢,相關(guān)制度有待健全。

  二、總體要求

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

  深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及湖南省第十二次黨代會精神,根據(jù)國家有關(guān)加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)的總體要求,圍繞國務(wù)院《全民健身計(jì)劃(2021—2025年)》和《湖南體育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃(2020—2030年)》確定的目標(biāo)任務(wù),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新為動力,以合理布局、優(yōu)化空間與提升效率為根本,推動我省全民健身高質(zhì)量發(fā)展。

 。ǘ┗驹瓌t

  科學(xué)引導(dǎo),供給便民。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的“指揮棒”和“藥引子”作用,綜合運(yùn)用體彩公益金,積極爭取地方財政投入等資金支持,新建或改造全民健身場地設(shè)施。調(diào)動地方政府和社會力量的積極性,支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施向社會開放,有效盤活現(xiàn)有資源,提高體育場地設(shè)施利用率,形成全民健身場地設(shè)施科學(xué)建設(shè)與充分使用的良性機(jī)制。

  合理布局,提質(zhì)便民。依據(jù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、存量資源等情況,合理布局全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò),保障全民健身場地設(shè)施的類型、數(shù)量與質(zhì)量,提供便捷、多元、優(yōu)化的全民健身場所。著力解決全民健身場地設(shè)施總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等問題,加大對脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)與資源型地區(qū)的傾斜力度,加強(qiáng)與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略對接。

  優(yōu)化空間,使用便民。依據(jù)區(qū)域條件合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,注重方便實(shí)用,強(qiáng)化公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給。全民健身場地設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會、人口、資源環(huán)境、自然景觀相協(xié)調(diào),符合相關(guān)規(guī)劃要求,做到綠色環(huán)保、簡約實(shí)用。注重盤活城市空閑土地,用好城市公益性建設(shè)用地,倡導(dǎo)復(fù)合用地模式,依法用好用活潛在建設(shè)用地,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)用盤活存量與新建增量。

  統(tǒng)籌協(xié)調(diào),服務(wù)便民。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、群眾受益”的整體發(fā)展思路,通過區(qū)域政策統(tǒng)籌,管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),在城鄉(xiāng)公園、文化廣場、社區(qū)邊角等公共空間中建設(shè)體育場地設(shè)施,融入體育健身功能,滿足群眾多樣化、就近、就便健身的現(xiàn)實(shí)需求。推進(jìn)公共體育健身場地設(shè)施的智慧化管理,提升體育健身場地設(shè)施的服務(wù)能力與服務(wù)品質(zhì)。

 。ㄈ┙ㄔO(shè)目標(biāo)

  到2025年,形成居民小區(qū)“金邊銀角”身邊輔助、社區(qū)公共健身場地設(shè)施全員覆蓋、公共體育場館或體育公園、健身中心能力拓展的全民健身場地設(shè)施服務(wù)體系。著力構(gòu)建縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提質(zhì)城市社區(qū)“15分鐘健身圈”,建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”;基本實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))建有規(guī)模適中的全民健身活動中心或體育公園;人均體育場地面積力爭達(dá)到全國平均水平。

  三、重點(diǎn)任務(wù)

  (一)調(diào)查評估場地設(shè)施建設(shè)短板,制定目錄指引

  開展全民健身場地設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查與評估,摸清場地設(shè)施建設(shè)短板,將現(xiàn)有健身場地設(shè)施結(jié)合湖南公共體育信息平臺發(fā)布使用指南。系統(tǒng)梳理可用于建設(shè)全民健身場地設(shè)施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂、地下室等空間資源,以及可復(fù)合利用的城市文化娛樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)等其他設(shè)施資源。編制《湖南省全民健身場地布局國土空間專項(xiàng)規(guī)劃》,制定可用于建設(shè)全民健身場地設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引,以及可直接用于健身的非體育用地或建筑指引和功能介紹。通過街道、社區(qū)、居住小區(qū)的宣傳欄,以及自媒體APP、公眾號等向社會公布。

 。ǘ┬陆ɑ蚋慕ǹ臻e與復(fù)合用地,有效豐富供給

  利用空閑用地推動建設(shè)一場多館體育中心、全民健身中心或體育公園、健身步道等,新建或改擴(kuò)建54個體育公園,完成2.4萬公里瀟湘健身步道建設(shè)。根據(jù)國家體育總局的計(jì)劃配建部分群眾滑冰場,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道多功能運(yùn)動場地等全民健身場地器材補(bǔ)短板項(xiàng)目不少于200個。倡導(dǎo)土地資源與公共服務(wù)資源的復(fù)合利用,支持城鄉(xiāng)建筑與商住小區(qū)邊角地與附屬用地新建或改建健身步道或健身廣場,豐富群眾身邊的全民健身場地設(shè)施供給。支持全民健身場地設(shè)施與其他公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行功能整合,鼓勵城市公園、文化廣場、旅游景點(diǎn)、文化衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)具有兼容全民健身功能的場地設(shè)施。

 。ㄈ┞鋵(shí)社區(qū)健身場地設(shè)施配套,提質(zhì)身邊供給

  支持社區(qū)改建或擴(kuò)建健身場地設(shè)施。社區(qū)健身場地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求或完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的既有居住小區(qū),要緊密結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃建設(shè)健身場地設(shè)施,結(jié)合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設(shè)公共活動場地。為社區(qū)新增配置智慧健身設(shè)施不少于200處,新增或更換社區(qū)(行政村)室外健身器材不少于4000處,推動戶外運(yùn)動公共服務(wù)設(shè)施連點(diǎn)成線、連線成片、連片展網(wǎng)。對不具備標(biāo)準(zhǔn)健身場地設(shè)施建設(shè)條件的,鼓勵靈活建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)健身場地設(shè)施。新建居民小區(qū)要按照有關(guān)要求和規(guī)定配建健身場地設(shè)施,并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付,不得挪用或侵占,相關(guān)職能部門參與健身場地設(shè)施建設(shè)的驗(yàn)收工作。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合新建小區(qū)實(shí)際和應(yīng)急避難(險)要求配建健身場地設(shè)施。

 。ㄋ模┩苿庸搀w育場館設(shè)施開放,提高使用效率

  支持公共體育場館向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放,進(jìn)一步健全公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放制度,創(chuàng)新公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放模式。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育場館設(shè)施向周邊社區(qū)居民開放,積極為社區(qū)開展體育活動提供服務(wù)。充分挖潛利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施,加強(qiáng)對公共體育場館開放使用的評估督導(dǎo),對開放程度低、使用率低的,要求限期整改。加強(qiáng)對公共場所室外健身器材配建工作的監(jiān)管,確保健身設(shè)施符合應(yīng)急、疏散和消防安全標(biāo)準(zhǔn),保障各類健身設(shè)施使用安全。遵循“誰使用,誰管理,誰負(fù)責(zé)”的基本原則,健全社區(qū)和行政村公共健身場地設(shè)施維護(hù)與管理制度。

 。ㄎ澹┕膭钌鐣α客顿Y健身場館,規(guī)范委托運(yùn)營

  鼓勵、支持社會力量投資建設(shè)、運(yùn)營全民健身場地設(shè)施。鼓勵各地區(qū)在符合城市國土空間規(guī)劃的前提下,以租賃方式向社會力量提供用于建設(shè)健身場地設(shè)施的土地。鼓勵大型公共體育場館委托運(yùn)營,推進(jìn)公共體育場館“改造功能,改革機(jī)制”工程。規(guī)范委托經(jīng)營模式,鼓勵將公共體育場館預(yù)訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營服務(wù)統(tǒng)計(jì)等工作委托社會力量承擔(dān)。

 。┩苿訄龅卦O(shè)施智慧化建設(shè),升級服務(wù)能力

  著力推進(jìn)智慧健身場館設(shè)施建設(shè),支持人工智能、大數(shù)據(jù)、VR等現(xiàn)代化技術(shù)在健身場館設(shè)施中的`應(yīng)用。推動建設(shè)體育場館智能化大數(shù)據(jù)平臺、智慧體育信息化平臺。建設(shè)一批智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧健身中心(房)等。提升健身場館設(shè)施運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行場館管理的能力,啟動公共體育場館免費(fèi)低收費(fèi)管理系統(tǒng)的升級改造,推進(jìn)健身場館設(shè)施信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和便民化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理,提升健身場地設(shè)施信息化服務(wù)質(zhì)量和水平。

  四、具體指標(biāo)任務(wù)

  五、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  加強(qiáng)黨對全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全體育、發(fā)改、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等跨部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。定期研究全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板行動計(jì)劃實(shí)施中的重難點(diǎn)問題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板五年行動計(jì)劃相關(guān)任務(wù)的責(zé)任分工與具體落實(shí),各盡其責(zé),形成合力,共同推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)。

 。ǘ┘哟筚Y金投入

  將體育場地設(shè)施建設(shè)納入各級政府經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持,綜合運(yùn)用體彩公益金、地方財政資金、社會資本投入等方式解決全民健身場地設(shè)施建設(shè)資金。用于支持市(州)的省級體育發(fā)展專項(xiàng)資金中,加大對體育場地設(shè)施建設(shè)的投入力度。各級地方財政將全民健身場地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板資金納入年度預(yù)算,切實(shí)加大對全民健身場地設(shè)施建設(shè)的投入。

 。ㄈ┘訌(qiáng)土地保障

  將體育場地設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃,合理保障體育場地設(shè)施建設(shè)用地。嚴(yán)格落實(shí)全民健身場地設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃要求,在國家土地政策允許范圍內(nèi),保障公益性體育設(shè)施的必要用地,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設(shè)全民健身場地設(shè)施。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)督評價

  加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)的效果評估,做好行動計(jì)劃的銜接與細(xì)化工作,健全目標(biāo)任務(wù)考核制度,分解落實(shí)本行動計(jì)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)。健全動態(tài)調(diào)整機(jī)制,跟蹤分析計(jì)劃實(shí)施情況,為調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和制定政策措施提供依據(jù),確保本計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的如期完成。建立聯(lián)合監(jiān)測、評估機(jī)制,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得實(shí)效。

  六、本計(jì)劃自2022年1月30日至2025年12月31日施行。

項(xiàng)目績效評價報告2

  為加強(qiáng)財政支出管理,提高財政資源配置效率和財政資金使用效益,貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)文件精神,根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔2019〕10號)和《永州市財政局關(guān)于2019年開展財政支出績效評價的通知》(永財績〔2019〕1號)等文件精神,湖南友誼聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)受永州市財政局(以下檢查“市財政局”)委托,成立績效評價小組,本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則,于20xx年5月對永州市城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱“市城管局”)主管的2018年度永州市公共污水處理專項(xiàng)資金與污水提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入和產(chǎn)出情況實(shí)施了財政支出績效評價。

  一、項(xiàng)目基本情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目概況

  為有效保持并改善永州市良好的水資源和大氣質(zhì)量,切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,建設(shè)生態(tài)文明示范市,永州市人民政府制定《永州市水污染和大氣污染治理實(shí)施方案(2016-20xx年)》(永政發(fā)〔2016〕15號),提出水污染治理目標(biāo),并制定具體工作任務(wù)和措施。

  1、公共污水處理

  永州市下河線污水處理廠由北控水務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“北控集團(tuán)”)以B0T方式中標(biāo)建設(shè),2008年10月與湖南省永州市公用事業(yè)局簽訂《永州市下河線污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》,2014年6月與市城管局簽訂《永州市下河線污水處理廠二期擴(kuò)建及馬坪片泵站BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營合同》。北控集團(tuán)組織成立了永州市北控污水凈化有限公司(下河線污水處理廠一期)和永州市北控創(chuàng)新投資有限公司(下河線污水處理廠二期),分別負(fù)責(zé)一期和二期10萬噸/日的城市生活污水設(shè)施建設(shè)和后期處理運(yùn)營項(xiàng)目。下河線污水處理廠設(shè)計(jì)處理規(guī)模為20萬m/d,下河線污水處理廠服務(wù)區(qū)域?yàn)橛乐菔欣渌疄┏菂^(qū),采用改良型A2/0工藝,出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn),20xx年4月完成提標(biāo)改造工程投入試運(yùn)行后,出水水質(zhì)執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。

  永州市向家亭污水處理廠由永州水務(wù)向家亭水質(zhì)凈化有限公司(以下簡稱“向家亭公司”)負(fù)責(zé)運(yùn)營、維護(hù)和更新在向家亭污水處理廠特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)和污水管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)服務(wù),向家亭污水處理廠原設(shè)計(jì)規(guī)模為10萬m/d,采用高負(fù)荷生物濾池固體接觸法工藝,出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn),2018年12月完成提標(biāo)改造工程投入試運(yùn)行后,出水水質(zhì)執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。

  2、污水提升泵站運(yùn)行

  污水提升泵站服務(wù)于污水處理廠的污水提升輸送,主要作用就是將上游來的污水提升至后續(xù)處理單元所要求的高度,使其實(shí)現(xiàn)重力流輸送至污水處理廠。永州市下河線污水處理有限責(zé)任公司(以下簡稱“下河線公司”)負(fù)責(zé)冷水灘城區(qū)排污管道的建設(shè)、維護(hù)和管理、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運(yùn)行維護(hù)和管理,包括沿湘江兩岸排污口截污干管,9處無人值守小型截污泵站,2個中大型提升泵站:德源路泵站和馬坪泵站。向家亭公司負(fù)責(zé)零陵城區(qū)排污管道、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運(yùn)行維護(hù)和管理,包括沿湘江兩岸截污干管,2個中大型提升泵站:曬陽巖泵站和馬塘泵站。污水經(jīng)截污管道截流輸送至泵站,經(jīng)提升泵站后全部輸送至污水處理廠。

 。ǘ╉(xiàng)目資金情況

  本次評價項(xiàng)目資金總額9,946.15萬元,其中公共污水處理專項(xiàng)資金8,600.15萬元,污水提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,346.00萬元,均為區(qū)級財政安排資金。

  2018年度,永州市公共污水處理量8,654.85萬噸,根據(jù)污水處理量和協(xié)議約定的污水處理服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),永州市財政局撥付2018年公共污水處理費(fèi)用8,600.15萬元,其中永州市下河線污水處理廠一期結(jié)算污水處理量3,823.59萬噸,結(jié)算費(fèi)用3,668.55萬元;永州市下河線污水處理廠二期結(jié)算污水處理量2,224.57萬噸,結(jié)算費(fèi)用2,411.47萬元;向家亭污水處理廠結(jié)算污水處理量2,606.89萬噸,結(jié)算費(fèi)用2,548.25萬元。

  2018年度,市財政安排提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,346.00萬元,其中冷水灘區(qū)提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)896.00萬元,零陵區(qū)提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)450.00萬元,分別撥付至下河線公司和向家亭公司。

  (三)項(xiàng)目資金管理情況

  市城管局作為項(xiàng)目主管單位,協(xié)同永州市下河線污水處理有限責(zé)任公司相關(guān)人員共同參與污水處理廠每月污水處理量核定工作,按照特許經(jīng)營協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)確定每月污水處理量結(jié)算費(fèi)用,審核后報市財政局支付。

  項(xiàng)目實(shí)施單位均建立健全了內(nèi)部控制制度、財務(wù)管理制度和資金管理制度,明確了單位支出審批權(quán)限與審批流程,規(guī)范了報賬程序。各項(xiàng)目單位基本按照相關(guān)制度進(jìn)行項(xiàng)目支出管理工作,資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度的規(guī)定,符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

  二、績效評價工作開展情況

 。ㄒ唬┙M織評價小組

  在市財政局統(tǒng)一組織下成立了績效評價工作組,指定評價項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人,市財政局相關(guān)科室聯(lián)絡(luò)人員為績效評價組工作成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)績效項(xiàng)目的評價工作,湖南友誼聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體評價工作,主要包括:擬定項(xiàng)目實(shí)施方案、組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)、選用合適的績效評價方式、根據(jù)單位實(shí)際情況設(shè)立績效評價指標(biāo)體系、組織現(xiàn)場評價工作、出具績效評價工作報告等。

 。ǘ┛冃гu價過程

  20xx年5月,績效評價工作組對永州市2018年公共污水處理項(xiàng)目與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行了現(xiàn)場評價,本次績效評價的評價指標(biāo)體系由績效評價工作組制定,在評價過程中,評價技術(shù)方法采用比較法和公眾評判法進(jìn)行績效評價。工作組采取座談的方式聽取情況匯報,查閱收集相關(guān)資料,審查賬簿憑證,現(xiàn)場查看項(xiàng)目具體實(shí)施情況,對服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷,了解項(xiàng)目實(shí)施效果及存在的問題,評價人員對向家亭公司、北控集團(tuán)、下河線公司開展了現(xiàn)場評價,檢查項(xiàng)目資金比例100%。評級小組采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,對相關(guān)評價指標(biāo)進(jìn)行匯總分析,對照評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評議與打分,形成項(xiàng)目資金績效評價報告。

  三、項(xiàng)目管理制度的建立和組織實(shí)施情況

  1、公共污水處理

  2018年永州市城區(qū)污水由下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠處理,分別負(fù)責(zé)冷水灘城區(qū)和零陵城區(qū)的污水收集處理,北控集團(tuán)負(fù)責(zé)下河線污水處理廠一期和下河線污水處理廠二期污水處理及運(yùn)營維護(hù)工作,向家亭公司負(fù)責(zé)向家亭污水處理廠的污水處理和運(yùn)營維護(hù)工作。針對污水處理工作,兩個公司均制定了一系列的運(yùn)行管理制度,包括生產(chǎn)運(yùn)行管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、危險廢棄物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水質(zhì)檢測管理制度、污泥外運(yùn)處置管理制度、生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案等制度,并在日常工作中有效執(zhí)行,出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)提標(biāo)改造后執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。

  下河線公司和永州市水質(zhì)凈化中心分別負(fù)責(zé)對下河線污水處理廠、向家亭污水處理廠的運(yùn)營情況進(jìn)行考核監(jiān)督,每月末同市城管局相關(guān)人員、污水處理廠相關(guān)人員一道,共同確定本月污水處理出水表上的數(shù)量,核定本月污水處理量。制定了《污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管辦法》,包括運(yùn)行管理、監(jiān)督管理、績效評估相關(guān)要求,并定期或不定期對水質(zhì)、流量計(jì)進(jìn)行抽檢,并在年初對污水處理廠上年污水管理、污泥管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、臺賬管理、水質(zhì)與檢測、設(shè)備與儀表、安全管理、廠容廠貌、制度建設(shè)方面進(jìn)行評估。

  2、污水提升泵站運(yùn)行

  針對污水提成泵站運(yùn)行管理,下河線公司和向家亭公司均制定了《生產(chǎn)運(yùn)行管理制度》,包括泵站生產(chǎn)運(yùn)行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、現(xiàn)場巡視制度、安全生產(chǎn)管理制度等,確保泵站工藝運(yùn)行安全平穩(wěn);建立了設(shè)備安全操作規(guī)程,確保設(shè)備按要求進(jìn)行工作,保障設(shè)備完好;細(xì)化了泵站安全管理制度,包括職工安全生產(chǎn)守則、泵站負(fù)責(zé)人及職工安全工作職責(zé)、安全教育制度、消防器材管理制度、安全檢查制度等制度,確保安全生產(chǎn),保障人身安全。下河線公司和向家亭公司基本按照制度要求,開展提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護(hù)工作、建立健全巡查問題臺賬登記,并按照臺賬記錄制定下一步維修維護(hù)的計(jì)劃方案。

  四、主要產(chǎn)出和績效

 。ㄒ唬┩七M(jìn)污水處理,保護(hù)湘江水環(huán)境

  2018年下河線污水處理廠及向家亭污水處理廠進(jìn)行污水處理8,654.85萬噸,出水水質(zhì)均達(dá)到一級B類標(biāo)準(zhǔn),全年污染物COD含量削減11,127.09噸,BOD含量削減3,378.08噸,氨氮含量削減704.05噸,懸浮物削減9,278.94噸,總氮削減564.27噸,總磷削減78.69千克;實(shí)施湘江污水口“全截流”工程,將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污,實(shí)現(xiàn)湘江城區(qū)段生活污水全截流。項(xiàng)目的有效推進(jìn)和運(yùn)行,改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染,避免了污水對湘江的污染和破壞,改善了當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源,提升了當(dāng)?shù)厝司由钇焚|(zhì)。

 。ǘ┪鬯卫砣〉贸尚,水環(huán)境質(zhì)量良好

  根據(jù)永州市環(huán)境監(jiān)測站各月度《環(huán)境質(zhì)量簡報》,永州市境內(nèi)37個地表水?dāng)嗝婧?個境外考核永州市的地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%,中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量》(GB3838-2002)Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019年1-3月國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名前30城市及所在水體》,永州市在一季度國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國15名,自2013年永州大力推進(jìn)湘江保護(hù)與治理“三年行動計(jì)劃”以來,3個國家考核斷面水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類以上,出境水質(zhì)連續(xù)70個月穩(wěn)定在Ⅱ類以上,水環(huán)境總體質(zhì)量居全省前列。水環(huán)境質(zhì)量的`穩(wěn)步保持與公共污水處置息息相關(guān),污水的截污截排處理后達(dá)標(biāo)排放,有效保障了城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,提升了整體環(huán)境。

 。ㄈ┩七M(jìn)提標(biāo)工程改造,提升出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

  市城管局以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則,貫徹實(shí)施《水污染防治行動計(jì)劃》,主導(dǎo)推進(jìn)永州市污水處理廠提標(biāo)工程改造。2018年永州市下河線污水處理廠開始實(shí)施出水水質(zhì)提標(biāo)工程改造,先后完成了勘察、可研、環(huán)評、立項(xiàng)、擬制建設(shè)方案、編制招標(biāo)方案等工作,至20xx年5月已正式完成驗(yàn)收投入使用;向家亭污水處理廠提標(biāo)工程基本完成投入試運(yùn)行。提標(biāo)工程的改造實(shí)施將以往年度出水水質(zhì)執(zhí)行一級B標(biāo)準(zhǔn)提升為一級A標(biāo)準(zhǔn),大大提升了出水質(zhì)量,有效改善了湘江源頭水體水質(zhì)。

 。ㄋ模┳グ踩a(chǎn)運(yùn)行,保障污水處理工作

  全年污水處理工作正常開展,未出現(xiàn)安全事故,未出現(xiàn)重大設(shè)備故障,下河線污水處理廠以“預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針及污水處理廠實(shí)際情況制定了安全檢查、教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練、危險源辨識及管控等安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,并在實(shí)際工作中落實(shí)到位,開展安全教育、有限空間作業(yè)演練等相關(guān)活動,并取得成效。2008年至2010年,湖南省人民政府授予下河線污水處理廠“湘江流域水污染治理綜合整治先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱號。2013年,下河線污水處理廠被評為“全國城鎮(zhèn)污水處理廠節(jié)能減排先進(jìn)達(dá)標(biāo)單位”。向家亭污水處理廠通過抓內(nèi)部量化管理,嚴(yán)格按照6S現(xiàn)場管理制度,實(shí)行生產(chǎn)崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度,制定了安全生產(chǎn)工作計(jì)劃方案,并與各部門負(fù)責(zé)人及成員簽定了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書;建立了安全生產(chǎn)隱患的自查自糾表及相關(guān)臺賬、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;2018年4月份開展了安全生產(chǎn)大檢查,開展了反恐演練活動和有限空間作業(yè)安全演練活動等。通過規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的安全管理,確保了全年安全生產(chǎn)零事故。

 。ㄎ澹┩七M(jìn)排污口截流,保護(hù)湘江水環(huán)境

  在2017年實(shí)施中心城區(qū)直排湘江污水口截流工程的基礎(chǔ)上,2018年先后完成了浮橋河?xùn)|上下游4處污水泄漏點(diǎn)整治工程、耐火材料廠原排污口泄露整治工程、楊家橋雨污合流管涵泄露整治工程、零陵區(qū)南門口小菜園兩處納污管道改造、原路橋公司納污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程,將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污,真正意義上實(shí)現(xiàn)了湘江城區(qū)段生活污水口全截流,項(xiàng)目的有效推進(jìn)和運(yùn)行,改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染,避免了污水對湘江的污染和破壞,改善了當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源。

  (六)泵站擴(kuò)容改造,提升污水收集能力

  下河線公司在城區(qū)湘江污水口“全截流”工程的基礎(chǔ)上,以泵站擴(kuò)容提質(zhì)和污水管網(wǎng)配套建設(shè)為抓手,進(jìn)一步提升了城區(qū)污水收集能力。德源路泵站初始污水輸送量為7萬m/天,經(jīng)對老舊機(jī)組和電力設(shè)施更新改造,增設(shè)800米出水壓力管,擴(kuò)容改造完成后提升至20萬m/天,共安裝4臺4000m/h的潛水排污泵;馬坪泵站于2018年12月正式投運(yùn),目前污水輸送量為2萬m/天,近期規(guī)劃為3萬m/天,遠(yuǎn)期規(guī)劃為5萬m/天,作用于高科園片區(qū),減少了生活污水直排水汲江的情況。泵站擴(kuò)容改造項(xiàng)目的實(shí)施,提升了城區(qū)污水收集輸送能力,水收集后因輸水能力不足而導(dǎo)致污水溢流入河的問題將成為歷史,有效保障了污水收集處理工作。

 。ㄆ撸┳グ踩a(chǎn),保障泵站良好運(yùn)行

  下河線公司和向家亭公司以《生產(chǎn)運(yùn)行管理制度》為指引,加強(qiáng)了提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護(hù)工作,將發(fā)現(xiàn)的問題及存在安全隱患進(jìn)行臺賬登記,并制定維修維護(hù)的計(jì)劃方案,及時對泵站設(shè)備運(yùn)行中存在的故障進(jìn)行搶修排除;加強(qiáng)了對現(xiàn)場設(shè)備潤滑、防腐保養(yǎng)工作,對“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象進(jìn)行檢查、跟蹤和處理,基本杜絕了設(shè)備因保養(yǎng)、潤滑不到位造成故障的現(xiàn)象,全年泵站未出現(xiàn)一起重大故障導(dǎo)致停運(yùn)現(xiàn)象。污水提升泵站的運(yùn)行有效緩解了市政污水管網(wǎng)的壓力,通過泵站提升污水,再進(jìn)入污水管道網(wǎng),輸送到污水處理廠,解決了住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)等距離污水處理廠較遠(yuǎn)地方的污水處理問題,有效的改善了周圍環(huán)境的污染。

 。ò耍┲鸩綄(shí)施污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項(xiàng)目

  冷水灘區(qū)老城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)時大部分未進(jìn)行雨污分離設(shè)計(jì),區(qū)域人口密度大,雨污分離管道改造實(shí)施難度較大,針對該情況自2018年起,由市城管局主導(dǎo),下河線公司實(shí)施摸底并提出方案,逐步實(shí)施城區(qū)污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項(xiàng)目,包括河?xùn)|片區(qū)雨污分流改造工程、湘江西路(瀟湘大橋至下河線污水處理廠段)截污干管提質(zhì)工程和珊瑚路片區(qū)雨污分流及泄洪通道建設(shè)工程,啟動合流制管網(wǎng)溢流污染控制設(shè)施建設(shè)、盤王北路污水管道建設(shè),督促相關(guān)單位在道路建設(shè)時,同步配套建設(shè)污水管網(wǎng),達(dá)到新道路雨污分離全覆蓋,老城區(qū)雨污分離逐步實(shí)施的提質(zhì)目的。

  五、綜合評價情況及評價結(jié)論

  績效評價工作組通過召開座談會,聽取當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、項(xiàng)目單位對項(xiàng)目的介紹,了解項(xiàng)目組織實(shí)施情況;核查項(xiàng)目賬務(wù)、掌握資金撥付和使用情況;實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展,檢查項(xiàng)目產(chǎn)出情況;發(fā)放調(diào)查問卷,調(diào)查服務(wù)對象對項(xiàng)目的滿意度;對項(xiàng)目單位評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí),對照評價指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)綜合評定,2018年度永州市公共污水處理專項(xiàng)資金與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)評價綜合得分87.00分,重點(diǎn)績效評價等級為“良”。

  六、存在的問題及原因分析

 。ㄒ唬┴斦A(yù)算支出績效管理需加強(qiáng)

  公共污水處理專項(xiàng)資金與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源全部是財政資金,根據(jù)財政預(yù)算支出績效管理相關(guān)要求,資金預(yù)算申報應(yīng)設(shè)定專項(xiàng)資金績效目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施單位雖建立了目標(biāo)責(zé)任制,對項(xiàng)目實(shí)施設(shè)定了考核目標(biāo),但未嚴(yán)格按照《項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》的要求在資金預(yù)算時進(jìn)行績效目標(biāo)申報,項(xiàng)目的績效目標(biāo)申報管理工作仍需加強(qiáng)。

 。ǘ┤晡鬯幚砹颗c供水總量比例偏高

  經(jīng)統(tǒng)計(jì),冷水灘與零陵區(qū)2018年全年結(jié)算污水處理量8,654.85萬噸,根據(jù)湖南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),永州市2018年城市污水排放量為9,108.00萬噸,永州市2018年城市供水總量為9,813.00萬噸。按照綜合污水排放系數(shù)0.8測算,全年污水量為7,850.00萬噸左右,全年實(shí)際污水處理量超出測算污水量804.45萬噸,按平均結(jié)算單價1.01元計(jì)算,超出測算污水處理費(fèi)817.86萬元。該差異大部分來源于城市雨水,湖南統(tǒng)計(jì)年鑒顯示永州2018年城市降水量為1,742.50毫米,城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)相對滯后,尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流,造成全年污水處理量與供水總量比例偏高。

 。ㄈ┪鬯幚聿糠痔鞌(shù)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)

  評價小組現(xiàn)場評價抽取查看污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)及出水水質(zhì)檢測報告,發(fā)現(xiàn)污水處理廠多個日期進(jìn)水相關(guān)參數(shù)超出標(biāo)準(zhǔn),如下河線污水處理廠2018年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日,7月13、24日COD含量超出標(biāo)準(zhǔn)限值;7月13日懸浮物含量達(dá)到498mg/l,遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)限值;7月9、12、13日總磷含量超出標(biāo)準(zhǔn)3.5mg/l限值;向家亭污水處理廠2018年進(jìn)水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。經(jīng)詢問,該部分進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)與當(dāng)時個別企業(yè)排放高濃度廢水有關(guān),2019年以來一直未出現(xiàn)此類情況。

  (四)污泥處置工藝落后,不能滿足日常需求

  向家亭污水處理廠現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)采用最初設(shè)計(jì)的離心機(jī)污泥脫水處理工藝,工藝已較為落后,脫水效果差,經(jīng)脫水的剩余污泥含水率達(dá)80%左右,尚未達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置-混合填埋泥質(zhì)》規(guī)定“垃圾填埋場覆蓋土?xí)r,其含水率應(yīng)小于45%”的標(biāo)準(zhǔn),需經(jīng)運(yùn)送至下河線污泥處理中心進(jìn)行干化處理,方達(dá)到填埋標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)向家亭污水處理廠日產(chǎn)剩余污泥約50噸,現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能明顯不足,且受制于下河線污泥干化站的產(chǎn)能,每天只能正常排泥約27噸左右,嚴(yán)重影響生產(chǎn)正常運(yùn)行。

 。ㄎ澹┪鬯幚砹髁坑(jì)出現(xiàn)故障未及時修復(fù)啟用

  向家亭污水處理廠2018年1月下半月污水處理流量計(jì)出現(xiàn)故障,1月下半月流量數(shù)據(jù)以上半月日平均處理量核定,2月、3月處理數(shù)據(jù)以2017年全年污水年扣除7月天數(shù)(7月遭受洪水未處理)確定日平均處理量核定,4月份修復(fù)該故障重新啟用流量計(jì)。項(xiàng)目單位反饋該流量計(jì)故障因污水處理廠在2-3月進(jìn)行提質(zhì)改造施工,待施工完成才進(jìn)行流量計(jì)故障修復(fù)。

 。┪鬯幚韽S提標(biāo)改造進(jìn)度偏慢

  下河線污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目于2018年10月完成招標(biāo)工作,計(jì)劃2018年12月完成全部建設(shè)任務(wù),項(xiàng)目實(shí)際于20xx年4月投入試運(yùn)行,20xx年5月完成驗(yàn)收;向家亭污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目于2015年7月正式開工建設(shè),計(jì)劃工期300日歷天,項(xiàng)目實(shí)際于2019年6月底完成環(huán)保驗(yàn)收,截止20xx年5月尚未完成正式竣工結(jié)算。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)未如期完成,工程的延期完工延緩了污水處理水質(zhì)提標(biāo),削弱了項(xiàng)目的綜合效益。

 。ㄆ撸┪鬯厥斩卫们啡

  目前,下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后的生活污水僅用于廠區(qū)綠化、生產(chǎn)用水,回用效果一般,市城管局未制定相關(guān)的區(qū)域中水回用規(guī)劃,污水二次利用有所欠缺。

  (八)個別泵站設(shè)備運(yùn)行使用存在隱患

  向家亭公司負(fù)責(zé)維護(hù)和管理的司馬塘泵站和曬陽巖泵站由零陵區(qū)政府建設(shè),后移交至項(xiàng)目單位進(jìn)行管理維護(hù),曬陽巖泵站參照司馬塘泵站參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè),揚(yáng)程標(biāo)準(zhǔn)按照30M高度設(shè)計(jì),未按實(shí)際揚(yáng)程選型,同時兩座提升泵站格柵機(jī)選型不當(dāng),造成格柵縫隙較大,經(jīng)常導(dǎo)致大量垃圾堵塞,葉輪損壞度較高,增加了維修率、成本及加大了管道清淤工作。

  (九)管道檢查維護(hù)工作需加強(qiáng)

  目前下河線公司和向家亭公司對陸面污水管道及設(shè)施均有進(jìn)行日常的檢查維護(hù)工作,但對過江管道僅年度聘請潛水公司檢查并攝影,缺少專業(yè)的檢測維護(hù),現(xiàn)冷水灘區(qū)污水過江管道與零陵區(qū)污水過江管道,修建已有一定年度,長期運(yùn)送污水,管道內(nèi)壁可能出現(xiàn)侵蝕,加之江底土層結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定,管道本身也可能出現(xiàn)下沉而使管道出現(xiàn)損傷,長期使用缺乏維護(hù),管道破損失效的可能性也隨之增加,可能導(dǎo)致污水滲出影響湘江水質(zhì)。

  (十)泵站定期清淤欠完善

  經(jīng)了解現(xiàn)行污水提升泵站清淤情況,現(xiàn)多集中于泵站進(jìn)行大型修理時同步進(jìn)行清淤,缺乏對泵站進(jìn)行定期清淤維護(hù)。污水集水池具有一定的沉淀作用,經(jīng)常會有垃圾和其他雜物堆積,如果不及時清理,將影響集水容量,嚴(yán)重時還可能堵塞泵站管道,定期清理已成常態(tài),項(xiàng)目單位應(yīng)建立定期檢查清淤機(jī)制,確保泵站長期穩(wěn)步運(yùn)行。

  (十一)個別泵站國有資產(chǎn)管理欠規(guī)范

  經(jīng)實(shí)地查看德源路泵站,發(fā)現(xiàn)站內(nèi)閑置堆放2017年、2018年擴(kuò)容更換的泵機(jī)設(shè)備未處置,截至現(xiàn)場評價時已存放兩年之久,目前仍未完成國有資產(chǎn)處置手續(xù)辦理。

  (十二)服務(wù)對象滿意度情況和其他方面事項(xiàng)

  經(jīng)過對永州市民開展污水處理問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)永州市民對公共污水處理項(xiàng)目基本滿意,但仍存在個別不滿意的地方,主要表現(xiàn)在:

  1、污水處理廠的處理設(shè)施工作時會發(fā)出較大的噪音,對附近居民的生活帶來了影響;

  2、污水處理廠周邊居民反映污水處理廠偶爾會發(fā)出較為濃重的臭味,嚴(yán)重影響了居民的正常生活。

  近年來,隨著環(huán)境污染防治整治工作的深入開展,市政府、相關(guān)職能部門對環(huán)保工作的重視程度不斷加深,絕大多數(shù)企業(yè)的環(huán)保意識得到不斷提升,但仍有少數(shù)企業(yè)認(rèn)識還不夠到位,環(huán)保意識薄弱,亂排、偷排、漏排污水現(xiàn)象仍有發(fā)生,對城區(qū)水質(zhì)的優(yōu)化造成不利影響,2018年受到處罰的部分企業(yè)列示如下:略

  七、相關(guān)建議

 。ㄒ唬┥罨冃Ю砟,設(shè)定績效目標(biāo),開展績效自評

  主管單位和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)《項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》要求加強(qiáng)績效目標(biāo)申報管理,組織開展績效自評工作。績效目標(biāo)按照“誰申請資金,誰編制目標(biāo)”的原則,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)圍繞中心、突出重點(diǎn),認(rèn)真梳理年度工作任務(wù),針對目標(biāo)任務(wù),提出具體的量化指標(biāo);項(xiàng)目主管單位應(yīng)針對各項(xiàng)目實(shí)施單位設(shè)定的績效目標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)督管理,制定年度管理目標(biāo),并在項(xiàng)目年度結(jié)束后組織開展績效自評工作,對項(xiàng)目總體績效目標(biāo)、各項(xiàng)績效指標(biāo)完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自評,對未完成績效目標(biāo)或偏離績效目標(biāo)較大的項(xiàng)目進(jìn)行分析并說明原因,提出改進(jìn)措施。

 。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)督力度,控制污水排放

  項(xiàng)目實(shí)施單位與市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)做好污水處理工作協(xié)調(diào),對污水超標(biāo)排放大戶加大監(jiān)督力度,要求對超標(biāo)污水進(jìn)行初級處理,確保經(jīng)檢測后到達(dá)城鎮(zhèn)污水納管標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行排放。

 。ㄈ┩晟莆鬯幚砼涮坠芫W(wǎng)建設(shè)

  主管單位協(xié)同項(xiàng)目實(shí)施單位建立污水一體化管理體制,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行管理、多級監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)污水管網(wǎng)的跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng),提高污水處理設(shè)施綜合運(yùn)行效益;同時對現(xiàn)有的排水管線進(jìn)行系統(tǒng)、全面排查,對城市既有的未能進(jìn)行雨污分流的區(qū)域,有計(jì)劃地實(shí)施分流制改造,對新建道路的管網(wǎng)建設(shè)將雨污分流納入設(shè)計(jì)規(guī)劃。

 。ㄋ模└挛鬯幚碓O(shè)備工藝,提高污水處理能力

  項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)目前污水處理廠現(xiàn)狀,提出升級改造可行方案,針對性完成設(shè)備及工藝更新升級,完成污泥處置設(shè)備的提升工作,提升污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能,保障污水處理能力。

 。ㄎ澹┲贫ㄖ兴赜靡(guī)劃,推行污水回收利用

  市城管局應(yīng)根據(jù)永州市污水處理整體情況,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施單位可行意見,根據(jù)各污水處理廠地理位置優(yōu)勢,制定相關(guān)中水回用規(guī)劃,指導(dǎo)推進(jìn)中水回用工作,將處理后的污水可用于區(qū)域內(nèi)工業(yè)用水或農(nóng)田灌溉用水進(jìn)行二次利用,特別是干旱季節(jié)對農(nóng)田灌溉,合理、有效地利用水資源。

 。┘訌(qiáng)泵站設(shè)備的管理維護(hù)

  項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度及完善設(shè)備管理體系。對泵站的主要設(shè)備,水泵、格柵機(jī)、配電柜、變壓器、閘門、閘閥等分類建立詳細(xì)的設(shè)備臺賬,責(zé)任到人,負(fù)責(zé)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù),詳細(xì)記錄設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修情況;根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)和操作要求,結(jié)合設(shè)備的運(yùn)行時間、維修周期、設(shè)備的使用情況,制定日常檢查、維護(hù)計(jì)劃表和年度大中修及專項(xiàng)維修改造計(jì)劃。組織由專業(yè)技術(shù)人員組成維修組,負(fù)責(zé)日常巡視、維修、養(yǎng)護(hù)任務(wù),故障嚴(yán)重的設(shè)備,通過專業(yè)維修單位進(jìn)行維修;對出現(xiàn)故障、存在安全隱患影響正常使用的設(shè)備設(shè)施,項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際情況,針對性提出解決方案,上報主管單位,以保障泵站設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。

 。ㄆ撸┩晟婆涮坠芫W(wǎng)檢測維護(hù)

  項(xiàng)目單位在執(zhí)行管道檢查巡視制度,加強(qiáng)陸面管道的日常檢查維護(hù)工作的同時,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)永州市污水過江管道運(yùn)行情況,參考其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),如寧波采用管道電磁電流衰減率法檢測管材及管道防腐層的電阻率,根據(jù)電流衰減率的變化評估防腐層的整體質(zhì)量狀況,針對性制定過江管道檢查維護(hù)方案,并開展檢查維護(hù)工作。

 。ò耍┘訌(qiáng)泵站定期清淤管理

  項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對泵站的定期檢查維護(hù),嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)職責(zé),強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制,制定定期維護(hù)清淤方案,采取機(jī)器吊泵、人工下池的作業(yè)方式,將集水池的過濾網(wǎng)取出清理,再對集水池底部進(jìn)行沖洗清淤,最后對泵站進(jìn)行檢修維護(hù),確保泵站能夠發(fā)揮最大的工作效率。

 。ň牛┘訌(qiáng)閑置國有資產(chǎn)管理

  下河線公司應(yīng)按照《永州市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施暫行辦法》及《永州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市屬改革企業(yè)國有資產(chǎn)處置工作的通知》文件要求加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,對淘汰更換的泵機(jī),及時按照規(guī)定程序申請,對閑置的資產(chǎn)進(jìn)行拍賣、報廢或者轉(zhuǎn)讓。

  (十)擴(kuò)大宣傳,提高全民環(huán)保意識。

  利用世界環(huán)境日開展環(huán)保主題宣傳活動,發(fā)放《環(huán)保知識手冊》《環(huán)保倡議書》及各類宣傳資料,增強(qiáng)全民參與意識、節(jié)約意識、生態(tài)環(huán)保意識。舉辦環(huán)保開放日活動,邀請廣大市民和學(xué)生參觀實(shí)驗(yàn)室、污染源在線監(jiān)控平臺、空氣自動監(jiān)測站、污水處理廠、垃圾填埋場等,提高廣大市民對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度;召集各類企業(yè)開展座談,灌輸環(huán)保的新形勢、新措施和綠色發(fā)展概念,提高企業(yè)環(huán)保自律意識,自覺節(jié)能減排,清潔生產(chǎn)。提高全民環(huán)保意識的同時,加大環(huán)保執(zhí)法力度,對危害環(huán)境的企業(yè)及人員給與相應(yīng)法律制裁。

項(xiàng)目績效評價報告3

  一、項(xiàng)目基本情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。

  前期人員招聘工作相關(guān)勞務(wù)、組織筆試、面試等,后期考察人員需要的差旅等相關(guān)流程,為我區(qū)引進(jìn)先進(jìn)人才,助力我區(qū)發(fā)展。

 。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)。

  1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)。

  引進(jìn)先進(jìn)人才,助力我區(qū)發(fā)展。

  2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)。

  規(guī)范化實(shí)現(xiàn)人員招聘,為部門補(bǔ)充人員,使得部門各項(xiàng)工作有序進(jìn)行;助力全區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的完成。

  二、績效評價工作開展情況

  (一)績效評價目的、對象和范圍。

  嚴(yán)格按照《預(yù)算法》及《全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施辦法》,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高政府工作效率,對支出情況開展績效評價。

 。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系(附表說明)、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。

  本著客觀公正和有效性原則,按照設(shè)定的指標(biāo)體系,單位黨委成員參與評價,進(jìn)行打分,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理并整改。

 。ㄈ┛冃гu價工作過程。

  1.前期準(zhǔn)備。成立部門績效評價小組,學(xué)習(xí)評價指標(biāo)體系和績效相關(guān)文件通知。

  2.組織實(shí)施。按照制定的方案組織績效評價自評工作,并出具績效評價報告。

  3.分析評價。對評價結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。

  三、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)評分表)

  根據(jù)評價指標(biāo)逐項(xiàng),自評分97分。

  四、績效評價指標(biāo)分析(可附表進(jìn)行分析)

 。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況。

  人社局能按年初制定的績效目標(biāo)時限及時完成各項(xiàng)任務(wù),并抓好項(xiàng)目資金落實(shí),資金到位率、資金使用率指標(biāo)均達(dá)到100%,項(xiàng)目資金指標(biāo)得分9分。

  (二)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

  項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)中數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、實(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)均按要求完成,項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)得分40分。

 。ㄈ╉(xiàng)目效益情況。

  項(xiàng)目效益指標(biāo)中經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、可持續(xù)影響均達(dá)標(biāo),項(xiàng)目效益指標(biāo)得分39分。

 。ㄋ模╉(xiàng)目滿意度情況。

  招聘人員滿意度指標(biāo)得分9分。

  五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

  在區(qū)財政局的指導(dǎo)幫助下,結(jié)合自身實(shí)際,完善績效工作機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案的制定,增強(qiáng)實(shí)施方案對項(xiàng)目整個實(shí)施過程的指導(dǎo),同時提高項(xiàng)目實(shí)施方案的`可操作性,從而保證政府工作高效進(jìn)行。

  六、存在問題及原因分析

  1、參照制度不完善。原因是政治站位不高,思想覺悟不夠,局限于來活就干,缺乏主動制定制度的主動性。

  2、服務(wù)意識不夠。缺乏工作的耐心。作為招聘人員的主要經(jīng)辦部門,在各個環(huán)節(jié)都要有服務(wù)意識,從前期摸排需要人員數(shù)到后期對應(yīng)聘人員的考核等流程,都需要耐心的溝通和妥善的解決。

  七、有關(guān)建議

  1.建立流程制度,堅(jiān)持堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,規(guī)范各個環(huán)節(jié)。

  2.建立健全財政績效評價指標(biāo)體系,加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大績效評價結(jié)果的運(yùn)用。

  3.密切跟蹤檢查績效目標(biāo)完成情況,要加強(qiáng)督辦。

  八、其他需要說明的問題

  無

項(xiàng)目績效評價報告4

  根據(jù)《保山市財政局保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補(bǔ)資金的通知》保財農(nóng)〔20xx〕114號、 《保山市財政局 保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年省級農(nóng)村廁所改造建設(shè)專項(xiàng)資金的通知》(保財農(nóng)〔20xx〕53號)等文件和績效管理的有關(guān)要求,我縣高度重視補(bǔ)助資金績效管理工作。現(xiàn)將績效評價結(jié)果報告如下。

  一、農(nóng)村“廁所革命”補(bǔ)助資金項(xiàng)目基本情況

 。ㄒ唬┺r(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建

  項(xiàng)目實(shí)施單位:施甸縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  項(xiàng)目主管單位:施甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

  項(xiàng)目性質(zhì):新建或改造。

  建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:新建或改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁3450座。

  資金投入或來源:實(shí)行先建后補(bǔ)的原則,驗(yàn)收合格新建或改造戶廁每座補(bǔ)助1000元。

  項(xiàng)目建設(shè)期限:20xx年1月1日-20xx年12月31日。

 。ǘ┮(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建

 。ㄒ唬╉(xiàng)目概況

  項(xiàng)目實(shí)施單位:施甸縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  項(xiàng)目主管單位:施甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

  項(xiàng)目性質(zhì):新建或改造。

  建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:新建29座規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建。

  資金投入或來源:實(shí)行先建后補(bǔ)的`原則,驗(yàn)收合格新建每座補(bǔ)助10萬元。

  項(xiàng)目建設(shè)期限:20xx年1月1日-20xx年12月31日。

  二、項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況

 。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)

  預(yù)期績效總目標(biāo):完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁新建或改造

  3450座,規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建29座,改廁設(shè)施合格率≧95%,農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)庫基本建成,截至20xx年底,資金執(zhí)行率達(dá)100%。

  達(dá)到的績效目標(biāo)和指標(biāo):實(shí)際完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁新建或改造3450座,規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建29座,完成率100%;改廁設(shè)施合格率達(dá)100%,農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)庫基本建成,截至20xx年底,資金執(zhí)行率達(dá)67.6%。

 。ǘ┬б嬷笜(biāo)

  經(jīng)縣級驗(yàn)收組對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的20xx年農(nóng)村無害化戶廁和規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收,戶廁抽驗(yàn)345座,合格345座,合格率100%,全縣共完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁新建或改造3450座,合格345座。公廁抽驗(yàn)29座,合格29座,合格率100%。項(xiàng)目實(shí)施取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

  1.經(jīng)濟(jì)效益。通過實(shí)施農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項(xiàng)目,降低了農(nóng)村疾病發(fā)生率,節(jié)約了農(nóng)村因病支出的醫(yī)療費(fèi),經(jīng)濟(jì)效益顯著。

  2.社會效益。通過實(shí)施農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項(xiàng)目,提升了項(xiàng)目區(qū)無害化廁所覆蓋率和衛(wèi)生廁所普及率,有效改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境,提升了項(xiàng)目區(qū)群眾獲得感和幸福感。同時,通過實(shí)施項(xiàng)目廣泛開展培訓(xùn),提高了項(xiàng)目區(qū)群眾素質(zhì),密切了黨群干群關(guān)系,有利于推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。

  3.生態(tài)效益。通過實(shí)施農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項(xiàng)目,減少了糞便對土壤、水質(zhì)等的污染,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。同時通過糞污資源化利用,促進(jìn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,生態(tài)效益明顯。

 。ㄈM意度指標(biāo)

  無害化衛(wèi)生戶廁抽驗(yàn)服務(wù)對象345戶,滿意340戶,滿意度99.5%。規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁抽驗(yàn)服務(wù)對象29個村,滿意29個村,滿意度100%。

  三、存在的問題分析及改進(jìn)措施

  (一)存在的問題分析

  1.部分農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁管護(hù)不夠到位。管護(hù)制度不完善未上墻,未指定專門公廁保潔員,普遍存在清潔程度差現(xiàn)象。在隨抽查驗(yàn)收中,發(fā)現(xiàn)少部分公廁干凈程度差,垃圾清運(yùn)不及時,多數(shù)公廁由村干部和駐村工作隊(duì)員輪流打掃,管護(hù)制度未上墻。少部分戶廁清掃不及時、不衛(wèi)生,尤其是沼氣聯(lián)通廁所衛(wèi)生較差。

  2.廁所改建補(bǔ)助資金撥付、兌付不及時!皫锩睂m(xiàng)資金只撥付了公廁、戶廁的一部分,由于縣級財政資金調(diào)度困難,其余都未撥付。

  3.尾水排放不規(guī)范。普遍存在三級化糞池處理后直排溝渠現(xiàn)象,對村莊水系造成污染。

 。ǘ└倪M(jìn)措施

  1.構(gòu)建長效管護(hù)機(jī)制,合力共建美麗家園。持續(xù)推動民建、民管、民享的長效機(jī)制建設(shè),建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺性主動性,確保村莊常年保持干凈整潔有序,堅(jiān)持廁所建得好、管得好、用得好的思路。建立保潔制度并上墻,指定1名公廁所在自然村保潔員為公廁專門保潔員,保持公廁長期清潔。加強(qiáng)宣傳。組織鄉(xiāng)村組干部進(jìn)家入戶宣傳衛(wèi)生健康知識,引導(dǎo)農(nóng)戶改變不良生活習(xí)慣,保持廁所長期保潔。

  2.多方整合資源,爭取資金投入。協(xié)調(diào)爭取廁所改建補(bǔ)助資金撥付充分整合各部門各行業(yè)涉農(nóng)資金,形成“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與的資金投入格局,集中開展“農(nóng)村廁所”革命。

  3.規(guī)范尾水收集處理。通過建設(shè)尾水收集池資源化利用和逐步完善村莊污水處理系統(tǒng)來解決尾水排放不規(guī)范問題。指導(dǎo)督促農(nóng)戶建污水收集池還田還地,爭取財政資金投入建設(shè)村莊污水處理系統(tǒng)或補(bǔ)助農(nóng)戶建污水收集池資源化利用。

項(xiàng)目績效評價報告5

  根據(jù)《市民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于扎實(shí)做好民生工程績效評價自評工作的通知》、《安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)20xx年“交通運(yùn)輸建設(shè)和治超工作”“公共交通”目標(biāo)管理績效考核細(xì)則的通知》文件要求,我局對20xx年度“四好農(nóng)村路”開展了績效評價自評工作。現(xiàn)將自評情況報告如下:

  一、基本情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目總體情況

  按照省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),20xx年我縣“四好農(nóng)村路”主要是實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程186條路229公里、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程10條路60公里;實(shí)施農(nóng)村公路路長制工程。截止目前,各項(xiàng)目已全面完工。

 。ǘ┵Y金安排、使用和結(jié)存情況

  20xx年我縣農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程估算總投資12595萬元,已到位資金12595萬元,其中省級交通專項(xiàng)資金2816.6萬元,縣級配套資金9778.4。所有已到位資金全額用于農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)。

  農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程估算總投資5152萬元,已到位農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程省級補(bǔ)助資金1338萬元,縣級配套資金3814萬元。所有到位資金全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程建設(shè)。

 。ㄈ┛冃繕(biāo)

  20xx年,省市下達(dá)我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù),現(xiàn)已全面完工并審計(jì)定案,達(dá)到年度績效目標(biāo)要求,并符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定,與資金量相匹配。

  二、績效自評工作開展情況

 。ㄒ唬、績效自評工作前期準(zhǔn)備情況

  為加強(qiáng)中央車購稅專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效率,總結(jié)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)成效,查找資金項(xiàng)目管理中存在的問題,積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高中央車購稅專項(xiàng)資金使用效益。由縣交通運(yùn)輸局牽頭組織開展了自評工作,各項(xiàng)目實(shí)施單位提交相關(guān)資料,為評價提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)支撐。

 。ǘ、績效自評工作組織情況

  我局高度重視20xx年“四好農(nóng)村路”自評工作,專門成立了績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),認(rèn)真組織開展績效自評工作,逐條對照《20xx年交通民生工程績效自評考核表》,查找存在的問題,總結(jié)資金項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),確!八暮棉r(nóng)村路”自評結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

 。ㄈ、績效自評情況分析

  1、項(xiàng)目決策及審批情況

  20xx年霍山縣“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)行“項(xiàng)目法人制”,由縣人民政府發(fā)文,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程的項(xiàng)目法人;具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程施工圖設(shè)計(jì)使用通用圖紙,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況參照使用,并由霍山縣交通運(yùn)輸局對通用圖紙進(jìn)行審批,縣交運(yùn)局按要求出具施工圖批復(fù),完善了相關(guān)建設(shè)程序。

  20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程10條路60公里,除大張路改建工程項(xiàng)目業(yè)主為霍山縣地方公路管理局外,其他項(xiàng)目法人均為項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程的具體組織實(shí)施工作,施工圖設(shè)計(jì)文件報霍山縣交通運(yùn)輸局審批,縣交運(yùn)局按要求出具了施工圖批復(fù),完善了相關(guān)建設(shè)程序。

  20xx年農(nóng)村公路路長制推進(jìn)工程,我縣出臺了《霍山縣農(nóng)村公路路長制工程實(shí)施方案》,方案中明確到20xx年底,建成縣、鄉(xiāng)、村三級公路路長制管理體系。制定路長制各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級管養(yǎng)責(zé)任,建立鄉(xiāng)村道路專管員制度。目前,縣級農(nóng)村公路路長制辦公室已成立,且路長制辦公室成員單位職責(zé)已明確劃分,鄉(xiāng)村及公路路長制管理體系基本建立,農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)已列入財政預(yù)算。本年度3月和6月組織召開了縣級路長辦公室會議并形成會議紀(jì)要,著力解決路長制在實(shí)施過程中存在的問題和困難。

  我縣已完成城市公交與城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資2.19億元,一體化線路共計(jì)46條,運(yùn)營車輛143臺。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個建制村和20個社區(qū)均已按照交通運(yùn)輸部相關(guān)要求,完成通客車工作,通村率達(dá)100%,打通了便民服務(wù)的“最后一公里”。

  2、項(xiàng)目管理及實(shí)施情況

 。1)、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

  為切實(shí)做好該項(xiàng)民生工程,確保圓滿完成20xx年度目標(biāo)任務(wù),縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,我縣成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長,常務(wù)分管副縣長為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交運(yùn)局,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。將民生工程“四好農(nóng)村路”納入政府目標(biāo)管理績效考核。

  (2)、明確責(zé)任,全力保障資金投入。

  中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》,實(shí)施意見中明確了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并制定了《霍山縣農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)施方案》、《霍山縣農(nóng)村公路路長制工程實(shí)施方案》、《霍山縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程實(shí)施方案》及《霍山縣農(nóng)村運(yùn)輸通達(dá)工程實(shí)施方案》,實(shí)施意見中明確縣財政局要加強(qiáng)統(tǒng)籌,要將行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,加大對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金投入。

  (3)、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化督查指導(dǎo)。

  為規(guī)范項(xiàng)目工程實(shí)施程序,我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、農(nóng)管辦主任及業(yè)務(wù)技術(shù)人員開展了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一設(shè)計(jì)了農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程通用圖紙,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照選用,保證工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為全面掌握工程進(jìn)展情況,縣四好辦聯(lián)合縣民生辦工作人員按季度開展了四次聯(lián)合專項(xiàng)督查,召開了4次調(diào)度會議壓實(shí)了工作責(zé)任,細(xì)化了工作措施,有力有序有效地推進(jìn)了“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)。

  (4)、強(qiáng)化管理,確保工程質(zhì)量。

  在實(shí)施“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程時,我們緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個施工環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。通過公開邀請招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位,所有項(xiàng)目的.施工圖必須經(jīng)專家組評審后,方能組織實(shí)施;二是嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)。所有項(xiàng)目要求嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,按程序確定施工單位,嚴(yán)防掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)以及惡意低價中標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)。業(yè)主項(xiàng)目法人與中標(biāo)施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同,明確雙方的責(zé)任和義務(wù),規(guī)范履行合同;三是嚴(yán)把施工關(guān)。建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與”的質(zhì)量保障體系;加強(qiáng)對施工現(xiàn)場、施工工藝的管理,嚴(yán)格監(jiān)管措施和制度,嚴(yán)防偷工減料,嚴(yán)禁隨意壓縮施工工期,禁止違規(guī)轉(zhuǎn)包;加強(qiáng)人員、材料、設(shè)備的源頭控制,嚴(yán)格工藝、工序、檢測、驗(yàn)收流程,突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督;工程施工期間,業(yè)主單位實(shí)行巡回監(jiān)督,監(jiān)理單位實(shí)行“旁站式”管理,施工單位實(shí)行24小時駐地服務(wù)。

  三、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

  “四好農(nóng)村路”建設(shè)資金實(shí)行?顚S茫瑢(shí)行財務(wù)公開,分級負(fù)責(zé),分級監(jiān)管。其中農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程省級資金已到位2816.6萬元;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程省級補(bǔ)助資金已到位1338萬元,均全額用于工程直接費(fèi),沒有截留、擠占和挪用,資金使用率100%。

  為規(guī)范和強(qiáng)化“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金管理,霍山縣“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村道路暢通工程驗(yàn)收及資金管理的通知》,文件中明確了村級道路建設(shè)工程建設(shè)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付比例及程序,對工程款的支付環(huán)節(jié)做到了嚴(yán)格把關(guān),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)文件約定統(tǒng)一辦理、按時支付,較好地從源頭上預(yù)防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生。截止目前,20xx年度農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程229公里及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程60公里,已全面完工,并已完成路面長度和寬度驗(yàn)收,資金支付嚴(yán)格按合同撥付。

  四、項(xiàng)目建成效益

  “四好農(nóng)村路”位于安徽省33項(xiàng)民生工程之首,建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路,將為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。我們將進(jìn)一步加快構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣,加快鄉(xiāng)村振興步伐,助力脫貧攻堅(jiān)。

  綜上所述,20xx年度我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價自評得分100分。

項(xiàng)目績效評價報告6

  一、基本情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目概況

  1.項(xiàng)目背景:20xx年2月27日下午,林紅玉區(qū)長在區(qū)政府二樓會議室主持召開了會議,專題研究了城市建設(shè)管理相關(guān)事宜。

  2.項(xiàng)目內(nèi)容及實(shí)施情況:為充分調(diào)動各級各部門積極性,提高城市精細(xì)化管理水平,設(shè)立500萬元城管精細(xì)化管理專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金總額與我區(qū)在全市的經(jīng)實(shí)話管理考核結(jié)果直接掛鉤,原則上取得第一名滿額發(fā)放,第二名、第三名分別減少100萬元和200萬元,第四名則取消發(fā)放。以我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中取得第一名為例,獎勵資金總額為500萬元,其中,鎮(zhèn)街組425萬元,區(qū)直部門組75萬元。我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中名列第二、第三,則各組獎勵資金相應(yīng)減少20%、40%,剩余獎勵資金由區(qū)財政局收回。

  3.資金投入和使用情況:20xx年我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中名列區(qū)市組第三名,根據(jù)獎勵辦法規(guī)定,20xx年獎勵資金總額為300萬元。

 。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)

  1.充分調(diào)動各鎮(zhèn)街積極性,為打造精致威海提供相應(yīng)扶持;

  2.我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中能夠在區(qū)市組考核中達(dá)到爭一保二的目標(biāo);

  3.我區(qū)城市精細(xì)化管理水平顯著提高。

  二、績效評價工作開展情況

 。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

  績效評價目的:充分發(fā)揮獎勵資金的激勵及促進(jìn)作用,進(jìn)一步提升我區(qū)城市精細(xì)化管理水平,扎實(shí)推進(jìn)精致城市建設(shè)攻堅(jiān)突破,圓滿完成區(qū)委區(qū)政府20xx年重點(diǎn)工作要求。

  績效評價對象:8個鎮(zhèn)街(鯨園街道、竹島街道、環(huán)翠樓街道、孫家疃街道、嵩山街道、羊亭鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn))和4個區(qū)直部門(區(qū)綜合行政執(zhí)法局、住建局、市政園林服務(wù)中心、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心)

  績效評價范圍:一是承擔(dān)市級考核項(xiàng)目。包括數(shù)字城管案件平臺處置情況、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作、城市清雪防滑工作。二是違法建設(shè)治理考核。主要包括新增違法建設(shè)防控、存量違法建設(shè)治理。三是城市容貌管理工作。主要包括街長制、重點(diǎn)督辦事項(xiàng)、早夜市、戶外廣告安全監(jiān)管等方面工作。

 。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等

  績效評價原則:

  1.科學(xué)規(guī)范。嚴(yán)格按照《關(guān)于20xx年環(huán)翠區(qū)城市精細(xì)化管理考核獎勵資金分配的意見》核算分配。

  2.公正公開?冃гu價客觀、公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。

  3.績效相關(guān)?冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

  評價指標(biāo)體系:按照《環(huán)翠區(qū)20xx年城市精細(xì)化管理考核辦法》,根據(jù)確定的評價內(nèi)容,結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況,本次評價指標(biāo)體系設(shè)定以指標(biāo)體系框架為模型,維持共性指標(biāo)體系中的一、二級指標(biāo)名稱,一、二級指標(biāo)權(quán)重、三、四級指標(biāo)名稱和權(quán)重。根據(jù)項(xiàng)目具體情況,充分體現(xiàn)項(xiàng)目特點(diǎn),考慮實(shí)用性、可操作性和可實(shí)現(xiàn)性等因素,借鑒項(xiàng)目績效目標(biāo)申報表制定而成。

  評價方法:績效評價方法選用堅(jiān)持簡便有效原則。根據(jù)評價對象的具體情況,采用定量與定性相結(jié)合。從比較法、因素分析法、公眾評判法中選用一種或多種方法進(jìn)行評價,對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價打分。本次績效評價采用因素分析法、公眾評判法、比較法、成本效益分析法。

  評價標(biāo)準(zhǔn):評價工作組嚴(yán)格按照《環(huán)翠區(qū)20xx年城市精細(xì)化管理考核辦法》,在對評價項(xiàng)目績效情況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,本著客觀、公正、準(zhǔn)確的原則,進(jìn)行綜合評分。針對評價發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議,形成績效評價結(jié)果。評價結(jié)果包括綜合評分和評級,評價等級按百分制得分劃段確定,分為四個級別:優(yōu)秀(≥90分)、良好(≥75分,<90分)、合格(≥60分,<75分)、不合格(<60分)。

 。ㄈ┛冃гu價工作過程

  根據(jù)往年績效評價的經(jīng)驗(yàn),具體時間安排如下:

  1、前期準(zhǔn)備。成立評價小組,學(xué)習(xí)評價指標(biāo)體系和績效相關(guān)文件通知。

  2、組織實(shí)施。按照規(guī)定的工作程序組織績效評價自評,注重評價質(zhì)量,撰寫績效評價報告。

  3、分析評價。根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)整改,充分運(yùn)用分析評價充分發(fā)揮獎勵資金的激勵作用。

  4、撰寫與提交評價報告。嚴(yán)格按照規(guī)定要求做到數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、依據(jù)充分、分析透徹、結(jié)論準(zhǔn)確、建議可行。初稿完成,征詢項(xiàng)目單位意見。根據(jù)反饋意見修改、完善報告。

  5、歸集檔案。建立和落實(shí)檔案管理,所有項(xiàng)目資料統(tǒng)一歸檔留存。

  三、綜合評價情況及評價結(jié)論

  城市精細(xì)化管理以獎代補(bǔ)獎金項(xiàng)目通過了區(qū)政府辦公會議,項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)充分,績效目標(biāo)比較明確。制定了項(xiàng)目實(shí)施辦法,在項(xiàng)目實(shí)施過程中執(zhí)行了相關(guān)政策規(guī)定,項(xiàng)目的立項(xiàng)、項(xiàng)目的實(shí)施、項(xiàng)目資金的發(fā)放均未發(fā)現(xiàn)不符合政策要求的情況。匯總分析各類評價結(jié)果,綜合評價得分94分,確定績效等級為優(yōu)秀。

  四、績效評價指標(biāo)分析

  (一)項(xiàng)目決策情況。20xx年2月27日下午,林紅玉區(qū)長在區(qū)政府二樓會議室主持召開了會議,決定設(shè)立500萬元城管精細(xì)化管理專項(xiàng)資金,采取以獎代補(bǔ)的方式,充分調(diào)動各級各部門積極性,提高城市精細(xì)化管理水平。

 。ǘ╉(xiàng)目過程情況。區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定項(xiàng)目獎勵分配辦法,根據(jù)我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中的名次確認(rèn)本年度獎勵資金總額,同時結(jié)合我區(qū)城市精細(xì)化管理工作各成員單位年度精細(xì)化管理考核排名情況核算分配金額;區(qū)財政局負(fù)責(zé)預(yù)算資金的審核、撥付。

 。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況。20xx年我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中名列區(qū)市組第三名,未達(dá)到爭一保二的年度目標(biāo)。

 。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況。通過城市精細(xì)化管理以獎代補(bǔ)獎勵資金,在一定程度上減輕了各鎮(zhèn)街在城市精細(xì)化管理工作方面的支出壓力,且根據(jù)獎勵辦法,有效激勵了各鎮(zhèn)街的工作積極性,我區(qū)城鄉(xiāng)容貌環(huán)境水平和群眾滿意度逐年提高。

  五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

 。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法

  1.數(shù)字城管平臺工作。一是全年我區(qū)數(shù)字平臺共接收上級部門案件35380件,按期結(jié)案率99.82%,其中重點(diǎn)案件13689件,所占比例38.70%,返工案件994件,所占比例2.81%,現(xiàn)場辦公90余件次,有效提升了案件處置效率。二是利用現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng),對全區(qū)的清雪工作進(jìn)行調(diào)度和指導(dǎo),完善清雪工作方案,完成了230條道路的分類工作,明確區(qū)直48個部門的分片包干任務(wù),通過招投標(biāo)采購3000噸融雪劑,改造清雪消納場1處,為清雪工作順利推進(jìn)提供有力保障。

  2.“三線”環(huán)境綜合整治工作。一是開展環(huán)山路S201環(huán)境綜合整治。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展環(huán)山路沿線環(huán)境整治的通知》,牽頭組織相關(guān)鎮(zhèn)街、部門開展排查整治,累計(jì)自查裸露土地、亂堆物料等各類問題43處,完成整治43處,整治率100%,開展實(shí)地督查,督辦并整改新問題93處。二是開展鐵路沿線環(huán)境整治工作。組織各鎮(zhèn)街對轄區(qū)鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等問題進(jìn)行排查,建立整改工作臺賬,對上級派遣的鐵路沿線存在的問題,安排專人現(xiàn)場落實(shí),已完成鐵路沿線環(huán)境及安全隱患問題31處。三是開展沿海岸線綜合整治修復(fù)工作,結(jié)合精致城市建設(shè),建立《環(huán)翠區(qū)海岸帶綜合整治修復(fù)工作項(xiàng)目清單》,建立問題臺賬,實(shí)行銷號管理,清單共分為21類、44小項(xiàng),市級反饋問題圖片64張,完成率100%。

  3.精致城市攻堅(jiān)突破行動及矛盾糾紛排查整治。

 。1)攻堅(jiān)突破整治行動情況。按照全市統(tǒng)一部署和《環(huán)翠區(qū)精致城市建設(shè)攻堅(jiān)突破行動實(shí)施方案》要求,牽頭開展了攻堅(jiān)突破整治行動,對市派問題組織各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門開展整治,并納入了全區(qū)績效目標(biāo)考核當(dāng)中。目前第一、第二階段攻堅(jiān)突破任務(wù)已經(jīng)完成,累計(jì)組織鎮(zhèn)街完成問題整改301處,協(xié)調(diào)配合市區(qū)兩級完成現(xiàn)場核查驗(yàn)收,整改完成率100%,同時組織各鎮(zhèn)街開展舉一反三自查自改整治行動,累計(jì)發(fā)現(xiàn)并處置各類自查問題470處,已整治完成470處,完成率100%。第三階段攻堅(jiān)突破整治行動正在進(jìn)行中,接收市派整治問題44處,已完成整治35處;各鎮(zhèn)街、部門繼續(xù)開展自查自改整治行動,已累計(jì)提報各類自查問題998處,整治完成913處。

 。2)矛盾糾紛排查整治情況。通過對12345系統(tǒng)進(jìn)行排查,今年1-6月份涉及綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域案件共1289件,其中油煙擾民類233件,噪音擾民類473件,違章建設(shè)類470件,破壞綠化帶類31件,改變建筑物使用性質(zhì)類35件,戶外廣告設(shè)施類24件,占用城市道路類6件,道路不文明施工類11件。通過制定專項(xiàng)整治方案,對其中仍未答復(fù)滿意的問題牽頭相關(guān)鎮(zhèn)街開展專項(xiàng)清理整治,已全部完成整治。

  4.開展市容市貌提升工作,全力拆除違法建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)戶外廣告安全檢測制度。印發(fā)《環(huán)翠區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置與監(jiān)管環(huán)節(jié)操作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于戶外廣告設(shè)施安全檢測有關(guān)事項(xiàng)的通告》等,積極引導(dǎo)戶外廣告所有者或管理者認(rèn)真履行定期安全檢測工作,累計(jì)開展戶外廣告安全檢測142處,已出具安全檢測報告131份,拆除各類整改不到位戶外廣告33處。二是全力抓好違建治理工作。實(shí)行每月調(diào)度、雙向督查等措施,加大考核力度,形成強(qiáng)力拆違的工作合力,已完成存量違建治理163處、58946平方米,拆除新建違建10處、608平方米,超額完成年初制定的3萬平方米違建拆除計(jì)劃。三是對非建筑類圍擋開展排查摸底。根據(jù)區(qū)政府的安排部署,實(shí)地調(diào)度全區(qū)圍擋情況,對65處問題圍擋中逐一制定整治計(jì)劃、措施,已經(jīng)完成拆除29處,完成整治28處。

  5.“街長制”工作。1-12月份,各級街長巡查發(fā)現(xiàn)并處置問題14018件次。對比市住建局城市綜合管理信息系統(tǒng)(數(shù)字城管)數(shù)據(jù)分析,我區(qū)1-12月份被市級考評員采集立案問題數(shù)量36449件,其中實(shí)行街長制管理的街巷被采集問題數(shù)量1321件,僅占被采集數(shù)量的3.62%,運(yùn)行成效明顯。

  6.背街小巷整治工作。每月調(diào)度匯總整治進(jìn)展情況,定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查10余次,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋相關(guān)鎮(zhèn)街落實(shí)。截至目前,我區(qū)20xx年整治計(jì)劃的7條背街小巷已完成6條。

  7.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。一是實(shí)行對各相關(guān)鎮(zhèn)街、采集公司“雙考核”的管理機(jī)制。修改完善《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法》和《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)數(shù)字村居信息采集管理制度》,對鎮(zhèn)街不定期開展實(shí)地督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題以整改通知形式反饋,對采集公司要求核實(shí)確認(rèn)整改通知的.每個案件,對漏采問題按照采集管理制度實(shí)施扣罰;二是對全區(qū)涉及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的93個村居實(shí)行全覆蓋式采集,目前已派遣案件26060件,按期結(jié)案率99.75%。實(shí)地督導(dǎo)巡查整改問題696個。采集公司補(bǔ)采39次,涉及問題326個,扣罰2760元,完成市級季度暗訪反饋問題82處。三是按照省、市文件要求制定并下發(fā)《環(huán)翠區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化職責(zé)分工》,進(jìn)一步明確區(qū)級各部門職責(zé),完成《數(shù)字村居項(xiàng)目軟件系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)合同》等簽訂工作。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作市級年度考核成績我區(qū)在全市八個市區(qū)中排名第二。

  8.全力抓好綜合執(zhí)法領(lǐng)域疫情防控。一是嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)疫情防控要求,第一時間對市區(qū)13處早夜市實(shí)行了臨時閉市措施,配合外來務(wù)工防控組做好人員排查工作匯總隔離排除信息,對流動攤販、占道經(jīng)營、亂堆亂放進(jìn)行勸阻,增設(shè)了露天臨時蔬菜、水果售賣點(diǎn)42個,有效緩解了疫情防控期間群眾買菜難的問題。二是制定下發(fā)了《早夜市管理企業(yè)復(fù)工指南》,累計(jì)開展專項(xiàng)檢查175次,督導(dǎo)對早夜市、臨時攤點(diǎn)周邊進(jìn)行消毒防控139次,對已經(jīng)完成復(fù)市的早夜市開展檢查113次,下發(fā)問題督辦11次,督導(dǎo)整改各類不規(guī)范問題159件次,有效保障了臨時售賣攤點(diǎn)、早夜市的安全運(yùn)行。三是本著“政府引導(dǎo)、嚴(yán)控疫情、審慎包容、規(guī)范有序、適度開放、保障有力”的原則,按照相關(guān)文件精神開放臨時擺攤區(qū)域29處,在26條道路兩側(cè)開放臨時越門經(jīng)營限時。截至目前已聯(lián)合區(qū)住建局、市場監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局等部門開展早夜市聯(lián)合監(jiān)督檢查9次,督導(dǎo)并完成整改問題460余處。四是針對冷鏈?zhǔn)称穯栴},第一時間起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)早夜市冷鏈?zhǔn)称钒踩揽氐膶?shí)施意見》,要求相關(guān)鎮(zhèn)街加大對食品來源的登記備案,以及對售賣人員的個人安全防護(hù)和體溫登記工作,配合市場監(jiān)督主管部門做好常態(tài)化防控。

 。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析

  數(shù)字城管案件屬于精致城市考核中的一部分,是精細(xì)化管理的重要組成內(nèi)容。但市級考核辦法、考核模式等,均對環(huán)翠區(qū)有極大不利因素,具有很大的不公平性,導(dǎo)致我區(qū)該項(xiàng)考核由連續(xù)7年第一,變成了今年的小組第三。我局曾多次對此提出質(zhì)疑,但市級部門并未采納。

  六、有關(guān)建議

  繼續(xù)加大與市級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,確保我區(qū)20xx年城市精細(xì)化管理考核年度考核達(dá)到爭一保二的目標(biāo)。

項(xiàng)目績效評價報告7

  一、項(xiàng)目概況

  1、項(xiàng)目單位基本情況;

  2、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)、申報可行性、必要性及其論證過程;

  3、項(xiàng)目基本用途、主要內(nèi)容、涉及范圍。

  二、項(xiàng)目預(yù)期績效目標(biāo)

  1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)是什么,階段性(當(dāng)年)目標(biāo);

  2、預(yù)期主要的.經(jīng)濟(jì)、政治和社會效益。

  三、評價工作情況

  1、是否落實(shí)評價工作責(zé)任制,指定專人負(fù)責(zé)評價工作;

  2、是否按評價要求和項(xiàng)目特點(diǎn)選用評價方法和評價指標(biāo),具體選取的評價指標(biāo)有哪些?

  3、現(xiàn)場勘驗(yàn),檢查、核實(shí)項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)資料情況。

  四、績效實(shí)現(xiàn)情況

  1、項(xiàng)目執(zhí)行過程中有哪些調(diào)整,有何依據(jù)?

  2、項(xiàng)目預(yù)期要投入多少資金,實(shí)際投入多少資金,實(shí)際總支出多少?分階段(本年)計(jì)劃投入多少資金,實(shí)際支出多少?其中區(qū)財政資金計(jì)劃投入多少,實(shí)際支出多少,即財政預(yù)算完成率有多少?

  3、項(xiàng)目資金主要用于哪些方面?(列表說明)

  4、有無制定項(xiàng)目管理和財務(wù)管理制度,有關(guān)制度執(zhí)行情況及為保障項(xiàng)目順利進(jìn)行采取了哪些措施?

  5、是否完成績效總目標(biāo),是否完成分階段(年度)績效目標(biāo)?

  6、各評價指標(biāo)完成的具體情況與上年或兄弟城市比較如何(績效定性指標(biāo)分析包括項(xiàng)目支出實(shí)施后主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會效益具體體現(xiàn))?

  五、存在問題與改進(jìn)措施

  1、項(xiàng)目存在哪些問題?

  2、提出具體的改進(jìn)措施。

項(xiàng)目績效評價報告8

  根據(jù)《中共三臺縣委三臺縣人民政府貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》(三委發(fā)〔20xx〕9 號)精神,按照綿陽市財政局《關(guān)于開展 20xx年度財政政策(項(xiàng)目)支出績效自評的通知》(綿財績〔20xx〕5號)、三臺縣財政局《關(guān)于開展20xx年財政政策和項(xiàng)目支出績效自評的通知》(三財績〔20xx〕7號)要求,本著客觀、公正、科學(xué)的原則,對我單位負(fù)責(zé)實(shí)施的20xx年政策和項(xiàng)目支出績效進(jìn)行自評。報告內(nèi)容如下:

  一、項(xiàng)目基本情況

  (一)績效目標(biāo)情況。

  局機(jī)關(guān)項(xiàng)目:

  1、項(xiàng)目前期費(fèi)用

  完成20xx年項(xiàng)目建設(shè)前期費(fèi)用支付,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化。

  2、中涪路改建等項(xiàng)目補(bǔ)助資金

  完成中涪路改建工程20xx年回購資金支付。

  3、農(nóng)村公路補(bǔ)助資金及獎勵資金

  推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路總目標(biāo)。

  4、川交九處維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)

  確保原川交九處被辭退合同工的穩(wěn)定工作在可控范圍。

  5、掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

  整治行業(yè)亂象,打擊涉惡行為,為群眾創(chuàng)造便利的出行條件,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便捷交通服務(wù)。

  6、質(zhì)監(jiān)辦工作經(jīng)費(fèi)

  進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,保證我縣交通質(zhì)監(jiān)工作順利開展。

  7、S209石安至永新公路改建工程預(yù)存被征地農(nóng)民社保資金

  用于該項(xiàng)目被征地農(nóng)民社會保險繳存,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

  8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金

  用于該項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)征地拆遷費(fèi)用。

  9、20xx年中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金

  項(xiàng)目實(shí)施村道建設(shè)40.98公里,提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。

  10、20xx年省級交通專項(xiàng)資金(成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付部分)(農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù))

  按照“四好農(nóng)村公路”總體要求,做好全縣縣道公路、縣內(nèi)旅游干線公路的日常養(yǎng)護(hù)、道路病害整治、公路災(zāi)毀應(yīng)急搶通保通、進(jìn)行公路日常巡查、建立健全安全管理機(jī)制。

  11、20xx年車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金(危橋改造)

  該項(xiàng)目完成紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋的拆除重建工作,提升農(nóng)村橋梁交通安全,保障群眾順利通行。

  12、20xx年中央財政車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金(撤并建制村暢通工程)

  通過項(xiàng)目的實(shí)施,完成村道路建設(shè)84.6公里,提升農(nóng)村道路交通服務(wù)水平。

  13、20xx年第一批省級交通專項(xiàng)資金(“兩項(xiàng)”改革后半篇文章鄉(xiāng)村公路建設(shè))

  通過項(xiàng)目的實(shí)施,完成村道路建設(shè)84.6公里,提升農(nóng)村道路交通服務(wù)水平。

  14、20xx年人大代表票決確定的縣級實(shí)事項(xiàng)目資金——西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項(xiàng)目

  完成西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項(xiàng)目可研報告編制。

  15、20xx年度新增一般債券資金

  保障9個交通建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

  16、20xx年省級財政支持政府與社會資本合作(PPP)綜合補(bǔ)助資金

  給付中涪路項(xiàng)目運(yùn)營補(bǔ)貼。

  17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程(龍樹至塔山段)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)

  保障交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

  18、20xx年取消政府還貸二級公路收費(fèi)省級補(bǔ)助資金

  用于農(nóng)村公路建設(shè),提升縣內(nèi)農(nóng)村公路交通服務(wù)水平。

  19、20xx年第四批省級交通建設(shè)補(bǔ)助資金(公路災(zāi)毀應(yīng)急搶修保通)

  用于公路災(zāi)毀應(yīng)急保通,保障道路交通安全。

  航務(wù)所項(xiàng)目:

  1、公益性渡口渡工補(bǔ)助、渡船維修及保險、全縣管船站簽

  單員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、船員培訓(xùn)及汛期監(jiān)管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

 。1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:公益性渡口渡工補(bǔ)助、渡船維修及保險、全縣管船站簽單員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、船員培訓(xùn)及汛期監(jiān)管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

 。2)該項(xiàng)目具體績效目標(biāo):實(shí)現(xiàn)全縣渡口安全達(dá)標(biāo)、消除安全隱患,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。

  2、水上安全監(jiān)控視頻運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

 。1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:該項(xiàng)目為水上安全監(jiān)控視頻運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(視頻費(fèi)及電費(fèi))。

 。2)該項(xiàng)目具體績效目標(biāo):通過使用視頻監(jiān)控設(shè)備對水上安全進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)我縣重點(diǎn)渡口100%監(jiān)控,維護(hù)水上安全秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  3、航運(yùn)安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

  (1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:該項(xiàng)目為航運(yùn)安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)開支。

 。2)該項(xiàng)目具體績效目標(biāo):通過該項(xiàng)目的實(shí)施,完成我縣水上安全目標(biāo)管理,重點(diǎn)水域的監(jiān)管和救助能力明顯提高,現(xiàn)代化水上交通監(jiān)管和救助系統(tǒng)初步形成,水上安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。

  4、劉營上渡口經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目

 。1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:該項(xiàng)目資金用于劉營上渡口經(jīng)營業(yè)主經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

 。2)該項(xiàng)目具體績效目標(biāo):通過該項(xiàng)目的實(shí)施完成劉營上渡口安全渡運(yùn)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)該轄區(qū)穩(wěn)定和渡運(yùn)暢通。

  5、吳家渡電站礙航補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目

 。1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:該項(xiàng)目資金用于我所汛期安全檢查及河道管理和撥付縣航運(yùn)公司。

 。2)該項(xiàng)目具體績效目標(biāo):做好汛期安全檢查及監(jiān)督工作,確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛。

  6、海巡艇運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目

 。1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:該項(xiàng)目資金用于2艘海巡艇安全巡邏檢查運(yùn)行及日常維護(hù)費(fèi)。

 。2)該項(xiàng)目具體績效目標(biāo):完成水上交通巡查、執(zhí)法巡航任務(wù),滿足海巡艇正常投入使用。

  7、三臺縣水上交通安全監(jiān)測巡航救助一體化建設(shè)項(xiàng)目

 。1)項(xiàng)目主要內(nèi)容:該項(xiàng)目資金用于建設(shè)海事碼頭(含應(yīng)急救援物資儲備倉庫)2處、海巡艇2艘、海事應(yīng)急搶險救助船1艘、海事躉船1艘。

 。2)該項(xiàng)目具體績效目標(biāo):進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力,提升我縣水上交通應(yīng)急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發(fā)生,保護(hù)全縣人民群眾生命財產(chǎn)和涉水設(shè)施安全。

  公管所項(xiàng)目:

  1、國道縣道鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護(hù)

  按照“四好農(nóng)村公路”總體要求,做好全縣國省干線、縣道公路、縣內(nèi)旅游干線公路的日常養(yǎng)護(hù)、道路病害整治、公路災(zāi)毀應(yīng)急搶通保通、進(jìn)行公路日常巡查、建立健全安全管理機(jī)制。

  2、危橋建設(shè)及應(yīng)急保通

  通過改造能加速沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為沿線人民群眾出行提供有力的保障,能更好的服務(wù)于沿線安全通行及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  路政大隊(duì)項(xiàng)目:

  20xx年財政下達(dá)了長坪超限運(yùn)輸檢測站運(yùn)行專項(xiàng)支出、黃林永新2個交通執(zhí)法檢查站運(yùn)行支出、全縣波形護(hù)欄恢復(fù)支出、路政執(zhí)法和路產(chǎn)恢復(fù)支出、公安路政聯(lián)合治理超限運(yùn)輸專項(xiàng)支出共五個項(xiàng)目,五個項(xiàng)目均屬于日常經(jīng)費(fèi)支出,以保護(hù)我縣境內(nèi)公路路產(chǎn)路權(quán),保持良好的路況水平,實(shí)施此項(xiàng)工作的,一是做好交通戰(zhàn)備工作;二是為全縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)增長提供基礎(chǔ)保障;三是構(gòu)建公路的建、管、養(yǎng)、運(yùn)形成良性循環(huán)機(jī)制,延長公路的使用年限。

 。ǘ┵Y金安排情況。

  局機(jī)關(guān)項(xiàng)目:

  1、項(xiàng)目前期費(fèi)用,財政預(yù)算下達(dá)200萬元。

  2、中涪路改建等項(xiàng)目補(bǔ)助資金,財政預(yù)算下達(dá)20xx萬元。

  3、農(nóng)村公路補(bǔ)助資金及獎勵資金,財政預(yù)算下達(dá)2500萬元。

  4、川交九處維穩(wěn)經(jīng)費(fèi),財政預(yù)算下達(dá)10萬元。

  5、掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),財政預(yù)算下達(dá)5萬元。

  6、質(zhì)監(jiān)辦工作經(jīng)費(fèi),財政預(yù)算下達(dá)5萬元。

  7、S209石安至永新公路改建工程預(yù)存被征地農(nóng)民社保資金,財政預(yù)算下達(dá)1815.62萬元。

  8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金,財政預(yù)算下達(dá)1300萬元。

  9、20xx年中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1678萬元。

  10、20xx年省級交通專項(xiàng)資金(成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付部分)(農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù))355.8萬元。

  11、20xx年車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金(危橋改造)378萬元。

  12、20xx年中央財政車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金(撤并建制村暢通工程)1700.1萬元。

  13、20xx年第一批省級交通專項(xiàng)資金(“兩項(xiàng)”改革后半篇文章鄉(xiāng)村公路建設(shè))521.9萬元。

  14、20xx年人大代表票決確定的縣級實(shí)事項(xiàng)目資金——西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項(xiàng)目200萬元。

  15、20xx年度新增一般債券資金8000萬元。

  16、20xx年省級財政支持政府與社會資本合作(PPP)綜合補(bǔ)助資金33萬元。

  17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程(龍樹至塔山段)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)102.17萬元。

  18、20xx年取消政府還貸二級公路收費(fèi)省級補(bǔ)助資金193萬元。

  19、20xx年第四批省級交通建設(shè)補(bǔ)助資金(公路災(zāi)毀應(yīng)急搶修保通)20萬元。

  航務(wù)所項(xiàng)目:

  1、公益性渡口渡工補(bǔ)助、渡船維修及保險、全縣管船站簽單員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、船員培訓(xùn)及安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),財政預(yù)算下達(dá)40.5萬元。

  2、水上安全監(jiān)控視頻運(yùn)行經(jīng)費(fèi),財政預(yù)算下達(dá)4.5萬元。

  3、航運(yùn)安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護(hù)經(jīng)費(fèi),財政預(yù)算下達(dá)10萬元。

  4、劉營上渡口經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,財政預(yù)算下達(dá)5.4萬元。

  5、吳家渡電站礙航補(bǔ)償費(fèi),財政預(yù)算下達(dá)18萬元。

  6、海巡艇運(yùn)行及維護(hù)費(fèi),財政預(yù)算下達(dá)5萬元。

  7、三臺縣水上交通安全監(jiān)測巡航救助一體化建設(shè)項(xiàng)目資金。財政預(yù)算下達(dá)830萬元(其中省級補(bǔ)助350萬元,地方財政配套480萬元)。

  公管所項(xiàng)目:

  1、國省干線公路及農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù),財政預(yù)算下達(dá)1328萬元。

  2、公路日常養(yǎng)護(hù)市級補(bǔ)助資金236.4萬元。

  3、20xx年“7.9”曓雨洪災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)資金65萬元。

  4、危橋建設(shè)及應(yīng)急保通費(fèi)150萬元。

  路政大隊(duì)項(xiàng)目:

  1、長坪超限運(yùn)輸檢測站運(yùn)行專項(xiàng)支出130萬元,主要用于協(xié)聘人員工資(還有加班夜班補(bǔ)助等)、社保、差旅補(bǔ)助、交通運(yùn)行費(fèi)用、站點(diǎn)建設(shè)、監(jiān)控服務(wù)費(fèi)、水電氣費(fèi)等等。

  2、黃林、永新增設(shè)2個交通檢查站運(yùn)行支出140萬元,主要用于協(xié)聘人員工資(還有加班夜班補(bǔ)助等)、社保、、差旅補(bǔ)助、交通運(yùn)行費(fèi)用、站點(diǎn)建設(shè)、監(jiān)控服務(wù)費(fèi)、水電氣費(fèi)等等。

  3、全縣波形護(hù)欄恢復(fù)支出80萬元,主要用于全縣波形護(hù)欄損毀的恢復(fù)支出。

  4、公安路政聯(lián)合整治超限運(yùn)輸專項(xiàng)支出4.5萬元,主要用于公安路政聯(lián)合執(zhí)法治理超限運(yùn)輸交通費(fèi)、伙食費(fèi)。

  二、績效目標(biāo)完成情況分析

 。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況分析。

  我局(含下屬單位)20xx年共計(jì)34個項(xiàng)目,截至20xx年12月31日預(yù)算下達(dá)資金為24064.89萬元(含上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金),實(shí)際支出為24064.89萬元,無結(jié)余,資金到位率為100%。我局20xx年政策和項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照本單位相關(guān)資金管理辦法及報賬管理程序進(jìn)行管理和使用,做到?顚S谩

 。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析。

  1、我局(含下屬單位)20xx年共計(jì)34個項(xiàng)目,對照項(xiàng)目計(jì)劃完成目標(biāo),截止評價時點(diǎn)任務(wù)量完成100%,成本嚴(yán)格控制在批復(fù)資金范圍內(nèi)。

  2、我局嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及縣績效管理工作的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范財政資金的管理,強(qiáng)化財政支出績效理念,提升部門責(zé)任意識,提高資金使用效益。通過該34個項(xiàng)目的實(shí)施,維護(hù)了道路及水上安全目標(biāo)管理,確保道路安全暢通,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,完成了工作目標(biāo)管理,消除安全隱患,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,方便人民群眾出行發(fā)揮了重要作用,人民的滿意度達(dá)95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%。

 。ㄈ┛冃е笜(biāo)完成情況分析。

  局機(jī)關(guān)項(xiàng)目:

  1、項(xiàng)目前期費(fèi)用,通過項(xiàng)目的實(shí)施,提高了交通運(yùn)輸服務(wù),改善了通行服務(wù)水平,群眾滿意度95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%。

  2、中涪路改建等項(xiàng)目補(bǔ)助資金,通過項(xiàng)目的實(shí)施,提高了交通運(yùn)輸服務(wù),改善了通行服務(wù)水平,群眾滿意度95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%。

  3、農(nóng)村公路補(bǔ)助資金及獎勵資金,通過項(xiàng)目的實(shí)施,20xx年成功創(chuàng)建市級示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))3個,縣級示范村5個,推進(jìn)了我縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,完成年度績效目標(biāo)100%。

  4、川交九處維穩(wěn)經(jīng)費(fèi),通過項(xiàng)目的實(shí)施,確保了原川交九處被辭退合同工的`穩(wěn)定工作在可控范圍,未產(chǎn)生負(fù)面的社會影響,完成年度績效目標(biāo)100%。

  5、掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),通過項(xiàng)目的實(shí)施,整治行業(yè)亂象,打擊涉惡行為,為群眾創(chuàng)造了便利的出行條件,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便捷交通服務(wù),完成年度績效目標(biāo)100%。

  6、質(zhì)監(jiān)辦工作經(jīng)費(fèi),通過項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,保證了我縣交通質(zhì)監(jiān)工作順利開展,對當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督作用,完成年度績效目標(biāo)100%。

  7、S209石安至永新公路改建工程預(yù)存被征地農(nóng)民社保資金,解繳了該項(xiàng)目失地農(nóng)民保險,確保項(xiàng)目正常有序推進(jìn),完成年度績效目標(biāo)100%。

  8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金,用于該項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)征拆費(fèi)用,保障項(xiàng)目順利實(shí)施,完成年度績效目標(biāo)100%。

  9、20xx年中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,村道建設(shè)40.98公里,提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化。完成年度績效目標(biāo)100%。

  10、20xx年省級交通專項(xiàng)資金(成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付部分)(農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)),縣境內(nèi)農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù),提升道路交通服務(wù)水平,完成年度績效目標(biāo)100%。

  11、20xx年車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金(危橋改造),實(shí)施了紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋拆除重建,方便群眾出行,完成年度績效目標(biāo)100%。

  12、20xx年中央財政車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金(撤并建制村暢通工程),實(shí)施了84.6公里村道建設(shè),方便群眾出行,完成年度績效目標(biāo)100%。

  13、20xx年第一批省級交通專項(xiàng)資金(“兩項(xiàng)”改革后半篇文章鄉(xiāng)村公路建設(shè)),實(shí)施了84.6公里村道建設(shè),方便群眾出行,完成年度績效目標(biāo)100%。

  14、20xx年人大代表票決確定的縣級實(shí)事項(xiàng)目資金——西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項(xiàng)目,本年完成該項(xiàng)目可研報告編制事項(xiàng),完成年度績效目標(biāo)100%。

  15、20xx年度新增一般債券資金,保障了9個交通建設(shè)項(xiàng)目的正常實(shí)施,改善了通行服務(wù)水平,群眾滿意度95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%。

  16、20xx年省級財政支持政府與社會資本合作(PPP)綜合補(bǔ)助資金,撥付了項(xiàng)目公司運(yùn)營補(bǔ)貼,完成年度績效目標(biāo)100%。

  17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程(龍樹至塔山段)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),用于交通建設(shè)項(xiàng)目前期費(fèi)用,保障項(xiàng)目順利實(shí)施,完成年度績效目標(biāo)100%。

  18、20xx年取消政府還貸二級公路收費(fèi)省級補(bǔ)助資金,用于農(nóng)村公路建設(shè),提升縣內(nèi)農(nóng)村公路交通服務(wù)水平,完成年度績效目標(biāo)100%。

  19、20xx年第四批省級交通建設(shè)補(bǔ)助資金(公路災(zāi)毀應(yīng)急搶修保通),用于公路災(zāi)毀應(yīng)急保通,保障道路交通安全,完成年度績效目標(biāo)100%。

  航務(wù)所項(xiàng)目:

  1、公益性渡口渡工補(bǔ)助、渡船維修及保險、管船站簽單員

  經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)教育及汛期安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)全縣渡口安全達(dá)標(biāo)、消除安全隱患,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿意度達(dá)95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%,項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。

  2、水上安全監(jiān)控視頻運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)全縣渡口安全達(dá)標(biāo)、消除安全隱患,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿意度達(dá)95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%,項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。

  3、航運(yùn)安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施,完成我縣水上安全目標(biāo)管理,重點(diǎn)水域的監(jiān)管和救助能力明顯提高,現(xiàn)代化水上交通監(jiān)管和救助系統(tǒng)初步形成,水上安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。受益群體滿意度達(dá)95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%,項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。

  4、劉營上渡口經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施,完成劉營上渡口安全渡運(yùn)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)該轄區(qū)穩(wěn)定和渡運(yùn)暢通。受益群體滿意度達(dá)95%,完成年度績效目標(biāo)100%,項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。

  5、吳家渡電站礙航補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施,確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿意度達(dá)95%以上,完成年度績效目標(biāo)100%,項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。

  6、海巡艇運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施,滿足海巡艇正常投入使用,完成了20xx年水上交通巡查、執(zhí)法巡航任務(wù)。受益群體滿意度達(dá)95%,完成年度績效目標(biāo)100%,項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。

  7、三臺縣水上交通安全監(jiān)測巡航救助一體化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力,提升我縣水上交通應(yīng)急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發(fā)生,保護(hù)全縣人民群眾生命財產(chǎn)和涉水設(shè)施安全。受益群體滿意度達(dá)95%,完成年度績效目標(biāo)100%,項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。

  公管所項(xiàng)目:

  1、國省干線公路及農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。

  截止20xx年12月31日,共計(jì)完成了國省干線公路、農(nóng)村公路3323公里的養(yǎng)護(hù)維護(hù)、以及100余處道路病害整治、公路災(zāi)毀應(yīng)急救災(zāi)搶通保通等工作。共支付養(yǎng)護(hù)資金1328萬元,資金無結(jié)余,無違規(guī)記錄,完成了年度績效目標(biāo)100%。

  2、公路日常養(yǎng)護(hù)市級補(bǔ)助資金。

  截止20xx年12月31日,共計(jì)完成了鄉(xiāng)道村道公路2700公里的管理維護(hù),支付資金236.4萬元,資金無結(jié)余,無違規(guī)記錄,完成了年度績效目標(biāo)100%。

  3、20xx年“7.9”曓雨洪災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)資金。

  截止20xx年12月31日共計(jì)完成了縣境內(nèi)20余處曓雨災(zāi)害應(yīng)急搶險搶通工作,支付保通資金65萬元,資金無結(jié)余,無違規(guī)記錄,完成年度績效目標(biāo)100%。

  4、危橋建設(shè)及應(yīng)急保通。

  截止20xx年12月31日,共計(jì)完成縣內(nèi)11座危橋建設(shè)的前期工作。危橋前期成本150萬元,年末資金無結(jié)余,無違規(guī)記錄。完成年度績效目標(biāo)100%。

  路政大隊(duì)項(xiàng)目:

  1、長坪超限運(yùn)輸檢測站運(yùn)行專項(xiàng)支出項(xiàng)目130萬元,由三臺縣交通運(yùn)輸局路政管理大隊(duì)根據(jù)年初預(yù)算具體實(shí)施,屬于日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容包括:人員工資、補(bǔ)助、社會保險、站點(diǎn)建設(shè)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、年終績效目標(biāo)獎、培訓(xùn)費(fèi)、監(jiān)控設(shè)施服務(wù)費(fèi)、檢測儀器維修費(fèi)等等日常費(fèi)用,費(fèi)用支出按照資金報銷程序?qū)訉雍炞謱徍耍o予支付。

  2、黃林、永新增設(shè)2個交通檢查站運(yùn)行支出項(xiàng)目140萬元,由三臺縣交通運(yùn)輸局路政管理大隊(duì)根據(jù)年初預(yù)算具體實(shí)施,屬于日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容包括:人員工資、補(bǔ)助、社會保險、站點(diǎn)建設(shè)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、年終績效目標(biāo)獎、培訓(xùn)費(fèi)、監(jiān)控設(shè)施服務(wù)費(fèi)、檢測儀器維修費(fèi)等等日常費(fèi)用,費(fèi)用支出按照資金報銷程序?qū)訉雍炞謱徍,給予支付。

  3、全縣波形護(hù)欄恢復(fù)支出項(xiàng)目80萬元,由三臺縣交通運(yùn)輸局路政管理大隊(duì)根據(jù)年初預(yù)算具體實(shí)施,屬于日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi),該經(jīng)費(fèi)主要用于全縣境內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道因波形護(hù)欄損毀恢復(fù)等開支。

  4、公安路政聯(lián)合整治超限運(yùn)輸專項(xiàng)支出4.5萬元,由三臺縣交通運(yùn)輸局路政管理大隊(duì)根據(jù)年初預(yù)算具體實(shí)施,屬于日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。該經(jīng)費(fèi)主要用于長坪、黃林、永新三個超限超載站點(diǎn)公安交警與路政聯(lián)合執(zhí)法,每天派出駐站交警7人回伙食費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、交通費(fèi)等日常開支。

  以上項(xiàng)目嚴(yán)格按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定及報賬管理程序及管理辦法管理和使用,嚴(yán)格按照“四制”管理,專帳核算,?顚S。

 。ㄋ模╉(xiàng)目效益分析。根據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)的完成情況,分析項(xiàng)目效益(包括:社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性影響等)。

  三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

 。ㄒ唬┪揖20xx年34個項(xiàng)目均未偏離績效目標(biāo)。

 。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施中存在的問題、原因。

  項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一直未增加,但物價不斷上漲,加之近兩年申報預(yù)算時按比例減少,所以項(xiàng)目資金嚴(yán)重不足。

 。ㄈ┫嚓P(guān)建議。

  請財政部門根據(jù)交通發(fā)展的需要和工作的實(shí)際情況,適當(dāng)增加各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

  四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

 。ㄒ唬┰u價結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)績效評價結(jié)果在部門預(yù)算編制和執(zhí)行中的應(yīng)用,促進(jìn)財政資金的合理分配與有效使用。

 。ǘ┌匆(guī)定在政府門戶網(wǎng)站公開績效自評的相關(guān)信息,數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

  五、其他需要說明的問題

  無其他需要說明的問題。

項(xiàng)目績效評價報告9

  根據(jù)萬寧市財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬寧市重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價實(shí)施方案的通知》(萬財發(fā)【20xx】158號)文件的要求,我所接受貴局委托,于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人民東路市政工程項(xiàng)目績效進(jìn)行評價。

  一、項(xiàng)目概況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況

  萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé):

 。1)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè),工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章,依法擬定并組織實(shí)施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,進(jìn)行行業(yè)管理。

 。2)指導(dǎo)和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃,參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。

 。3)指導(dǎo)全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制,做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)百鎮(zhèn)計(jì)劃重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè),組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治,做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

  (4)負(fù)責(zé)市屬重點(diǎn)工程和公共建筑項(xiàng)目、公共設(shè)施建設(shè)的組織實(shí)施,指導(dǎo)城市地下空間的利用,參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。

 。5)指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市建筑活動,規(guī)范建筑市場行為,監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作,管理建筑工程勘察設(shè)計(jì)工作,指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn),編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù),監(jiān)督指導(dǎo)各類工程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

 。6)指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設(shè),負(fù)責(zé)全市建筑隊(duì)伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn),負(fù)責(zé)建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作,組織推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

 。7)制訂人防工作規(guī)劃、計(jì)劃,檢查指導(dǎo)全市人防工程、人防通信報警設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),按權(quán)限對全市人防工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)行審查和審批。組織培訓(xùn)人防干部和總結(jié)推廣人防工作經(jīng)驗(yàn)。

 。8)負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程、人民防空建設(shè)等檔案管理和利用工作。

  (9)承辦市政府以及上級部門交辦的工作。

 。ǘ╉(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性

  項(xiàng)目是根據(jù)《萬寧市人民政府關(guān)于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)業(yè)主單位的批復(fù)》(萬府函【20xx】97號)、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路用地的意見》(萬土環(huán)資【20xx】200號)、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》(萬發(fā)改函【20xx】134號)、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程(文明路-縱一路段)環(huán)境影響報告表的批復(fù)》(萬土環(huán)資【20xx】183號)、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的復(fù)函》(萬發(fā)改函【20xx】230號)相關(guān)要求開展的,項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請立項(xiàng);前期進(jìn)行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等,形成項(xiàng)目建議書及可行性研究報告,并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批,立項(xiàng)規(guī)范。

  (三)績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性

  根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的復(fù)函》(萬發(fā)改函【20xx】230號)、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》(萬發(fā)改函【20xx】134號)相關(guān)文件顯示,人民東路為城市次干道,屬新建道路,起點(diǎn)為人民中街和文明路交叉口,終點(diǎn)與縱一路相交,道路全長834.40m,道路紅線寬36m。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等;項(xiàng)目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求,并且與實(shí)施單位職責(zé)密切相關(guān);人民東路市政工程項(xiàng)目為完善萬寧市市政基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局事業(yè)發(fā)展所必須,項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報項(xiàng)目時未系統(tǒng)的填列績效指標(biāo)。

 。ㄋ模┵Y金使用及管理情況

  截止績效評價時點(diǎn),實(shí)際到位資金3,420.00萬元,計(jì)劃投入資金3,420.00萬元,資金到位率100%。

  截止績效評價時點(diǎn),本項(xiàng)目已累計(jì)支付工程款1,554.12萬元,資金使用率45.44%。截止績效評價時點(diǎn),項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收并投入使用。

  二、項(xiàng)目實(shí)施過程

 。ㄒ唬I(yè)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

  萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的意見》(瓊發(fā)改投資【20xx】1845號)對項(xiàng)目實(shí)施管理,管理制度基本健全。

  萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)管理制度,實(shí)施過程中已按國家有關(guān)工程建設(shè)基本程序執(zhí)行公開招投標(biāo)、監(jiān)理制、合同制等;截止績效評價時點(diǎn)項(xiàng)目已驗(yàn)收,但項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成;項(xiàng)目建設(shè)過程涉及的項(xiàng)目資料比較齊全并及時歸檔,項(xiàng)目實(shí)施的人員、場地設(shè)備等均已落實(shí)到位。

  (二)項(xiàng)目質(zhì)量可控性

  萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國家合格標(biāo)準(zhǔn)”,并明確發(fā)包方及承包方兩方責(zé)任。

  項(xiàng)目建設(shè)過程中,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為了保障項(xiàng)目質(zhì)量,聘請了第三方對工程建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)理。

  20xx年12月20日,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)等多方對項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收后,由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告,為項(xiàng)目質(zhì)量提供了有效的保障。

 。ㄈ┴攧(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

  1、財務(wù)管理制度健全性

  據(jù)了解,項(xiàng)目資金均由會計(jì)核算站統(tǒng)一核算,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報賬員按要求報賬,會計(jì)核算站嚴(yán)格根據(jù)《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項(xiàng)目進(jìn)行核算管理,該管理辦法符合會計(jì)制度的規(guī)定。

  2、資金使用合規(guī)性

  項(xiàng)目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度進(jìn)行管理,因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在進(jìn)行裝修,財務(wù)資料搬運(yùn)至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局外部庫房進(jìn)行封存,績效評價小組無法對項(xiàng)目支出憑證進(jìn)行查看,故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項(xiàng)目支出符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)用途進(jìn)行評價,該指標(biāo)暫時給予0分。

  3、財務(wù)監(jiān)控有效性

  項(xiàng)目根據(jù)相應(yīng)財務(wù)管理制度,采取工程進(jìn)度分次階段性付款,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認(rèn)工程進(jìn)度后,由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)審核后支付,采用了必要的財務(wù)監(jiān)控手段。截止績效評價時點(diǎn),項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成。

  三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目完成情況

  項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建人民東路,道路全長834.40米,道路紅線寬36米;道路等級為城市次干道II級,設(shè)計(jì)行車速度40km/h,瀝青砼路面;建設(shè)內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ、通信工程等。根?jù)建筑工程竣工標(biāo)識牌顯示,實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)一致,實(shí)際完成率為100%。

  (二)完成及時率

  項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日,實(shí)際完工時間是20xx年10月19日,項(xiàng)目完工時間與計(jì)劃時間差異較大;根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴(yán)重拖后了竣工時間。

 。ㄈ╉(xiàng)目完成質(zhì)量

  項(xiàng)目已建設(shè)完成(配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ獭⑼ㄐ殴こ痰龋┎⑼度胧褂,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)等多方對項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告,工程各項(xiàng)指標(biāo)均已合格,質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。

 。ㄋ模╉(xiàng)目預(yù)算控制和節(jié)約情況

  萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)金額3,420.00萬元,因?yàn)轫?xiàng)目還未完成結(jié)算審核工作,無法核實(shí)項(xiàng)目最終支出金額;通過查看支出明細(xì)表,截止績效評價之日,本項(xiàng)目累計(jì)撥付資金1,554.12萬元,根據(jù)項(xiàng)目施工合同及資金支出計(jì)劃基本可以確認(rèn)項(xiàng)目總支出未超出預(yù)算總投資,支出在可控范圍之內(nèi),我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實(shí)施評價。

  四、項(xiàng)目效果情況

 。ㄒ唬┤f寧市人民東路市政工程建設(shè)的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益

  近年來在國家、省委和省政府的大力支持下,萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展,機(jī)動車輛不斷增加,人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)在一定程序上增加了萬寧市運(yùn)輸能力,適應(yīng)了新形勢下的交通需求;人民東路市政工程建設(shè)完成投入使用后,使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項(xiàng)目的建設(shè)有效改善該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,方便當(dāng)?shù)鼐用裆、出行;且道路的修建貫通,更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地,同時已開發(fā)的.土地也隨著道路的開發(fā)而增值,促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善,城鄉(xiāng)開發(fā)空間進(jìn)一步擴(kuò)大,項(xiàng)目建設(shè)具有深遠(yuǎn)的社會意義和間接經(jīng)濟(jì)效益。

 。ǘ┉h(huán)境效益

  人民東路市政工程配套實(shí)施綠化工程,建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風(fēng)景線。同時也有利于改善道路兩側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況,提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時,建設(shè)完成投入使用后,道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進(jìn)程中工程車運(yùn)輸帶來的大氣污染和噪聲污染,排水管道能及時處理雨水和污水,改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。

 。ㄈ╉(xiàng)目可持續(xù)性

  該項(xiàng)目的建成有利于改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳罹幼…h(huán)境,提高生活質(zhì)量,加之萬寧市政府十分重視本市的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)及養(yǎng)護(hù),不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解,萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目驗(yàn)收完成后,已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進(jìn)行專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù),后期維護(hù)資金來源于財政預(yù)算,為后期項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行提供保障。

 。ㄋ模┥鐣姖M意度

  通過對萬寧市居民問卷顯示,人民東路周邊居民對該項(xiàng)目的建設(shè)持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設(shè)施也相當(dāng)美觀,周邊居民對此贊不絕口,社會公眾滿意度較高。

  五、綜合評價情況及評價結(jié)論

  項(xiàng)目屬于一次性項(xiàng)目,實(shí)施內(nèi)容明確,項(xiàng)目依據(jù)充分、目標(biāo)合理、程序規(guī)范,與政策要求高度相關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況良好,項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)的相關(guān)制度基本健全,項(xiàng)目實(shí)施管理較為規(guī)范。雖然項(xiàng)目工程建設(shè)完成時間和合同計(jì)劃時間存在差異,但項(xiàng)目預(yù)期效果已基本實(shí)現(xiàn)。

  六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各部門責(zé)任

  為了萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目順利實(shí)施,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管,確保組織到位,促使項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照立項(xiàng)要求實(shí)施。

 。ǘ┳裱斦(xiàng)目相關(guān)管理制度,做好前期工作

  萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵循財政項(xiàng)目相關(guān)管理制度,充分做好項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、申請、招投標(biāo)、監(jiān)理等前期準(zhǔn)備工作,保障項(xiàng)目有序開展,且后續(xù)項(xiàng)目資料保管及時、完整。

  七、存在問題和建議

 。ㄒ唬┐嬖趩栴}

  1、未系統(tǒng)的填列績效目標(biāo)及績效指標(biāo)

  通過查看項(xiàng)目相關(guān)資料,萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未在項(xiàng)目申報時系統(tǒng)填列績效指標(biāo)。

  2、項(xiàng)目完成時間嚴(yán)重滯后

  項(xiàng)目進(jìn)度管理不力,與施工方簽訂的建設(shè)工程施工合同規(guī)定,合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日,項(xiàng)目實(shí)際于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收,延期6年8個月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴(yán)重拖后了竣工時間。

  3、項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作不及時

  項(xiàng)目已于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收,但至今尚未開始項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作,造成項(xiàng)目尾款無法及時撥付,可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。

 。ǘ┫嚓P(guān)建議

  1、強(qiáng)化全面績效評價觀念

  建議在項(xiàng)目申請、審批時,除了設(shè)定產(chǎn)出指標(biāo)之外,還需要參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況設(shè)定成效指標(biāo);且將其分解為需要達(dá)成的具體目標(biāo)與關(guān)鍵指標(biāo),并且指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是可量化的,并能通過清晰、可衡量的關(guān)鍵指標(biāo)值予以體現(xiàn),不宜籠統(tǒng)、模糊。

  2、合理確定工程進(jìn)度,避免工程延期

  在前期可研階段先充分調(diào)研,了解同類道路的建設(shè)時間,合理確定道路建設(shè)工期;施工單位要從人、材、機(jī)等方面認(rèn)真仔細(xì)地對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目,進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和開展工作,業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行,不能將其停留在紙面上。

  3、及時進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì),按約定支付工程款

  工程結(jié)束由項(xiàng)目施工單位進(jìn)行結(jié)算,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照萬寧市審計(jì)局的要求,及時聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì);同時,單位應(yīng)該積極配合、溝通,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,創(chuàng)造一個對整個工程項(xiàng)目審計(jì)良好的環(huán)境,讓審計(jì)工作順利開展。審計(jì)結(jié)果確認(rèn)后,及時按照合同約定及審計(jì)后的結(jié)果,支付工程尾款。

  八、績效評價相關(guān)責(zé)任及局限性

  績效評價小組在項(xiàng)目實(shí)施單位提供項(xiàng)目資料基礎(chǔ)上對本項(xiàng)目實(shí)施績效評價,項(xiàng)目實(shí)施單位對項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的招投標(biāo)資料、協(xié)議書、工程資料、驗(yàn)收資料、財務(wù)資料等真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);另外,鑒于本次績效評價工作時間比較倉促,在實(shí)施績效評價過程中我們未能對績效評價指標(biāo)所涉及事項(xiàng)的具體情況進(jìn)行深入核查,對問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解,因而對于績效評價與分析可能深度不夠,在項(xiàng)目實(shí)施單位提供的現(xiàn)有資料和實(shí)地調(diào)研的前提下,績效評價小組結(jié)合應(yīng)有的職業(yè)判斷,盡可能地做出客觀、可靠的評價結(jié)論。

  綜上所述,項(xiàng)目總體評分為81.5分,評價等級為“良”。

項(xiàng)目績效評價報告10

  一、項(xiàng)目基本情況及評價范圍

  (一)項(xiàng)目概況

  1.項(xiàng)目背景

  按照衛(wèi)生部20xx年《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定和《婦幼保健院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,縣級婦幼保健院住院床數(shù)為20-49張,每張病床凈使用面積不少于5㎡,人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當(dāng)時狀況看,麻江縣婦幼保健院病床數(shù)嚴(yán)重不足,僅有15張床位,并且病房面積狹小,每間病房平均面積不足15㎡,房屋格局也不合理,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到新形勢要求的衛(wèi)生費(fèi)服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系標(biāo)準(zhǔn)。因此,麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求,申請新建婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目,擬全面該站其業(yè)務(wù)用房落后簡陋的現(xiàn)狀,以推動全縣婦幼衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

  2.項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)批復(fù)概況

  項(xiàng)目前期規(guī)劃:麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)場址在麻江縣新成區(qū)環(huán)城東路二號線旁,麻江縣婦幼保健院院內(nèi),不需拆遷和新征土地,項(xiàng)目建設(shè)場地平整,基礎(chǔ)配套設(shè)施完善,交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層,占地面積約640㎡,長40m,寬16m,層高3m,建筑面積3200㎡。計(jì)劃項(xiàng)目建成后住院部病床總數(shù)達(dá)50張。

  立項(xiàng)批復(fù)概況:20xx年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會[20xx]33號”《麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》。

  (1)建設(shè)規(guī)模:新建住院部綜合樓1棟(內(nèi)設(shè)住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術(shù)室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護(hù)士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房),總建筑面積為3374.53㎡。

  (2)項(xiàng)目總投資:946.77萬元;

  (3)建設(shè)地點(diǎn):麻江縣杏山鎮(zhèn)城關(guān)村。

  3.項(xiàng)目建設(shè)概況

  此項(xiàng)目參與的單位有勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位,項(xiàng)目主體建設(shè)方為貴州景順建筑工程有限責(zé)任公司,于20xx年04月20日取得中標(biāo)通知書,20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目于20xx年底完工,于20xx年3月正式入駐,入駐前未做驗(yàn)收。

  4.婦幼保健院現(xiàn)狀

  婦幼保健院現(xiàn)有住院部綜合樓1棟,共5層,其中1-4層已經(jīng)對外開放,第5層處于毛坯狀態(tài)。內(nèi)設(shè)放射室、B超室、內(nèi)二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術(shù)麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。

  (二)項(xiàng)目績效目標(biāo)

  根據(jù)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(黔發(fā)改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實(shí)際情況,有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件,改善醫(yī)療環(huán)境,大力推進(jìn)衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。

  二、績效評價工作情況

  (一)績效評價目的

  對該項(xiàng)目進(jìn)行績效后評價的主要目的,是為了全面了解財政預(yù)算資金的實(shí)際使用狀態(tài),檢驗(yàn)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)時的建設(shè)目標(biāo):有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件,改善醫(yī)療環(huán)境,大力推進(jìn)衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時確保財政預(yù)算資金投入形成的基本建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量情況,查找項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的問題,給出相應(yīng)的改進(jìn)建議,總結(jié)項(xiàng)目取得的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)基本建設(shè)類項(xiàng)目績效評價工作的進(jìn)一步完善。

  通過績效評價,掌握項(xiàng)目決策情況,包括項(xiàng)目立項(xiàng)(立項(xiàng)依據(jù)必要性、立項(xiàng)程序規(guī)范性)、績效目標(biāo)(績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性)、資金投入(預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性);項(xiàng)目過程,包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性)、組織實(shí)施(管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性、項(xiàng)目自評、合同管理、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收)、項(xiàng)目產(chǎn)出,包括產(chǎn)出數(shù)量(實(shí)際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時效(完成及時性)、產(chǎn)出成本(成本節(jié)約率);項(xiàng)目效益,包括項(xiàng)目效果(社會效益、病人對項(xiàng)目滿意度、醫(yī)院工作人員醫(yī)生對項(xiàng)目滿意度、患者家屬對項(xiàng)目滿意度)。

  (二)績效評價依據(jù)、評價指標(biāo)體系、評價方法

  1、績效評價依據(jù)

  (1)《中華人民共和國預(yù)算法》;

  (2)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《財政部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見>的通知》)(財預(yù)〔20xx〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔20xx〕29號);

  (3)《預(yù)算績效評價共性指體系框架》(財預(yù)〔20xx〕53號)、《項(xiàng)目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕10號)、《貴州省省級財政專項(xiàng)資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號)、《貴州省級財政專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則(試行》(黔財預(yù)〔20xx〕63號)、《貴州省預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》(黔財績〔20xx〕5號)、《貴州省省級部門預(yù)算支出績效目標(biāo)管理實(shí)施辦法》(黔財績〔20xx〕8號)《貴州省省級部門預(yù)算支出績效評價實(shí)施辦法》(黔財績〔20xx〕10號)、《麻江縣部門預(yù)算支出績效評價實(shí)施辦法(試行)》(麻財通〔20xx〕64號);

  (4)相關(guān)項(xiàng)目績效目標(biāo)、資金下?lián)芡ㄖ?shí)施方案、資金及項(xiàng)目管理辦法;

  (5)中央、省相關(guān)政策規(guī)定和財務(wù)會計(jì)制度。部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃,年度工作計(jì)劃和項(xiàng)目規(guī)劃。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范等;

  (6)預(yù)算、可研、評估,決算、審計(jì),稽查和驗(yàn)收等報告;

  (7)其他相關(guān)資料。

  2、評價指標(biāo)體系

  3、評價方法

  本次績效后評價是對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行全方面的綜合性評價,通過制定評價指標(biāo)體系,收集和分析項(xiàng)目績效信息,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個方面進(jìn)行逐項(xiàng)打分和結(jié)果評定。評價工作的內(nèi)容主要是通過收集項(xiàng)目工程資料、開展問卷調(diào)查和訪談、現(xiàn)場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗(yàn)、計(jì)算、比對,對項(xiàng)目相關(guān)各方進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談得到的信息,結(jié)合評價指標(biāo)體系,對該項(xiàng)目進(jìn)行全面的審視和評價。依照評價指標(biāo)進(jìn)行考評,測量出考評結(jié)果,考評結(jié)果分為四個等級。90分(含90分)以上為優(yōu)秀,90-80分以上為良好(含80分),80-60分以上合格(含60分),60分以下為不合格。

  (三)績效評價工作過程

  1、前期準(zhǔn)備

  開展該項(xiàng)目績效評價工作前期,我們已配備和明確評價工作小組及其職責(zé)分工,按照重點(diǎn)性、突出性原則確定績效評價對象。

  2、組織實(shí)施

  在委托單位麻江縣財政局指導(dǎo)下,分頭分工開展工作,在被評價單位提供資料的基礎(chǔ)上,通過評分和評級的方式,對項(xiàng)目情況進(jìn)行績效評價,并根據(jù)評價結(jié)果提出相應(yīng)的建議和意見。同時,在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。

  三、各項(xiàng)目評價指標(biāo)綜合評價及說明

  1、“項(xiàng)目決策”項(xiàng)目評價指標(biāo)分值16分,評價得分16分,具體如下:

  (1)“立項(xiàng)依據(jù)必要性”指標(biāo)分值2分,得分2分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的通知,項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,得1分;項(xiàng)目立項(xiàng)與部門職責(zé)范圍相符,屬于部門履職所需,得1分。

  (2)“立項(xiàng)程序規(guī)范性”指標(biāo)分值2分,得分2分。根據(jù)可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)等文件,項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請?jiān)O(shè)立,得1分;事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、績效評估、集體決策,得1分。

  (3)“績效目標(biāo)合理性”指標(biāo)分值3分,得分3分。根據(jù)可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)、麻發(fā)改社會〔20xx〕7號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實(shí)施方案(代可研)的批復(fù),項(xiàng)目有績效目標(biāo),得分1分;項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性,得分1分;項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平,得分1分。

  (4)“績效指標(biāo)明確性”指標(biāo)分值3分,得分3分。根據(jù)可行性研究報告,將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),得1分;通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),得1分;與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對應(yīng),得1分。

  (5)“預(yù)算編制科學(xué)性”指標(biāo)分值4分,得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證,得1分;預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容匹配,得1分;預(yù)算額度測算依據(jù)充分,按照標(biāo)準(zhǔn)編制,得1分;預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配,得1分。

  (6)“資金分配合理性”指標(biāo)分值2分,得分2分。根據(jù)可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),預(yù)算資金分配依據(jù)充分,得1分;資金分配額度合理,與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng),得1分。

  2、“項(xiàng)目過程”項(xiàng)目評價指標(biāo)分值23分,評價得分17.48分,具體如下:

  (1)“資金到位率”指標(biāo)分值3分,得分1.98分。截止20xx年5月31日,實(shí)際到位資金為625萬元;根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),計(jì)劃使用資金為946.77萬元,資金到位率66.01%,得分為3×66.01%=1.98分。

  (2)“資金使用率”指標(biāo)分值3分,得分3分。截止20xx年5月31日,實(shí)際到位資金為625萬元;實(shí)際支出資金為669.40萬元,資金使用率為107.10%,得分3分。支出明細(xì)如下表:

  (3)“資金使用合規(guī)性”指標(biāo)分值4分,得分3.5分。

  通過查閱相關(guān)支出憑證及附件,資金支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,得1分;支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號,支付麻江縣自來水公司39,762.00元,僅見收據(jù),未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計(jì)量表未見婦幼保健院工程驗(yàn)收人或負(fù)責(zé)人簽字、計(jì)量表金額為19,199.00元,發(fā)票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見稅額由婦幼保健院自行承擔(dān)相關(guān)說明;20xx年10月憑證16號,支付工程進(jìn)度款260萬元,在未簽訂合同情況下,僅根據(jù)20xx年6月28日中標(biāo)通知書支付(此項(xiàng)中標(biāo)通知書后期作廢)等情況,資金的撥付部分手續(xù)不完整,酌情扣0.5分,得分0.5分;符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得1分。

  (4)“管理制度健全性”指標(biāo)分值2分,得分2分。根據(jù)麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度、財務(wù)科工作制度了解,已制定或具有相應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,得1分;財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整,得1分。

  (5)“制度執(zhí)行有效性”指標(biāo)分值2分,得分2分。通過查閱相關(guān)資料及現(xiàn)場溝通了解,項(xiàng)目實(shí)施遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,得分0.5分;項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備,得分0.5分;項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收報告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時歸檔,得分0.5分;項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等落實(shí)到位,得分0.5分。

  (6)“政府采購規(guī)范性”指標(biāo)分值3分,得分2分。通過查閱支出相關(guān)合同、憑證等資料了解,已簽訂合同且確定合同金額9,559,146.77元,未簽訂合同已完成支付138,645.43元,已簽訂合同未確定合同金額但已支付60,000.00元,合計(jì)應(yīng)支付9,757,792.20元。問題一,采購未見詢價比價資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見招投標(biāo)或詢價比價資料。問題二,開工時間、合同簽訂時間、文件下達(dá)時間邏輯不合理,文件下達(dá)時間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)、20xx年9月14日麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù);工程開工令時間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項(xiàng)目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設(shè)費(fèi),未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項(xiàng)目費(fèi)用。部分供應(yīng)選擇的依據(jù)及流程上不充分,酌情扣1分,得分1分,供應(yīng)商確定的時效性及時,得1分。

  (7)“項(xiàng)目自評”指標(biāo)分值1分,得分0分。項(xiàng)目單位對項(xiàng)目未自評,本指標(biāo)不得分。

  (8)“合同管理”指標(biāo)分值2分,得分2分。通過查閱合同了解,合同注明結(jié)算方式、付款時間等內(nèi)容條款設(shè)置全面,責(zé)任劃分明確,對服務(wù)質(zhì)量要求、違約責(zé)任等核心要素均有詳盡的描述,得1分;合同期限具備和理性,能夠保障項(xiàng)目有序、合規(guī)、順利實(shí)施,得1分。

  (9)“項(xiàng)目監(jiān)理”指標(biāo)分值1分,得分1分。通過查閱監(jiān)理日志、監(jiān)理報告等相關(guān)資料,財務(wù)監(jiān)理單位有效履行了財務(wù)監(jiān)理職責(zé),得0.5分;嚴(yán)格有效的執(zhí)行了財務(wù)監(jiān)理合同約定的.內(nèi)容、相關(guān)財務(wù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,得0.5分。

  (10)“項(xiàng)目驗(yàn)收”指標(biāo)分值1分,得分0分。

  通過現(xiàn)場了解,麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工,并于20xx年3月入駐,但未進(jìn)行工程驗(yàn)收,并且未進(jìn)行消防驗(yàn)收就進(jìn)駐,違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標(biāo)不得分。

  3、“項(xiàng)目產(chǎn)出”項(xiàng)目評價指標(biāo)分值29分,評價得分20.24

  分,具體如下:

  (1)“實(shí)際完成情況”指標(biāo)分值4分,得分3分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓,建設(shè)項(xiàng)目按多層建筑設(shè)計(jì),層數(shù)為地上4層,總建筑面積3374.53㎡,由于該建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行驗(yàn)收,根據(jù)現(xiàn)場查看及溝通了解,截止20xx年5月31日,現(xiàn)場已完成新建1棟住院部綜合樓,層數(shù)為地上5層,其中第5層為毛坯狀態(tài),其余四層已投入使用,床位30張,未達(dá)到預(yù)計(jì)50張指標(biāo)要求,該指標(biāo)酌情扣分1分,得分3分。

  (2)“床位使用率”指標(biāo)分值4分,得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解,8月實(shí)際開放總床日數(shù)為30*31=930天,實(shí)際占用總床日數(shù)164天,床位使用率為17.63%,床位使用率<60%,不得分。

  (3)“質(zhì)量合格率”指標(biāo)分值7分,得分6.46分。由于該建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行驗(yàn)收,該指標(biāo)根據(jù)監(jiān)理基礎(chǔ)評估報告、主體評估報告、節(jié)能驗(yàn)收等資料,通過建設(shè)材料、設(shè)備等檢測情況來測定該項(xiàng)目的質(zhì)量合格情況。送檢測數(shù)有26項(xiàng)、合格24項(xiàng),主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格,合格率92.3%,得分=7*92.3%=6.46分。

  (4)“完成及時性”指標(biāo)分值7分,得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)工期為12個月。項(xiàng)目于20xx年4月22日開工,截止20xx年3月入駐,項(xiàng)目已經(jīng)完工,但未進(jìn)行驗(yàn)收,通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明,該項(xiàng)目酌情扣分3分,得分4分。

  (5)“成本控制率”指標(biāo)分值7分,得分6.78分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù),項(xiàng)目計(jì)劃投資9,467,700.00元;通過查閱合同、憑證等相關(guān)資料,項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)支出9,757,792.20元,已經(jīng)支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準(zhǔn))。超出預(yù)算290,092.12元,超出比例3.06%,扣分0.21分,得分6.78分。項(xiàng)目支出匯總表如下:

  備注:經(jīng)了解,除了合同未支付完成部分之外,目前未其他應(yīng)支付未支付情況。

  4、“項(xiàng)目效益”項(xiàng)目評價指標(biāo)分值32分,評價得分28.54分,具體如下:

  (1)“社會效益”指標(biāo)分值11分,得分11分。通過現(xiàn)場調(diào)研及溝通,麻江縣婦幼保健院建成后,明顯的改善患者,特別是廣大婦女、兒童的就醫(yī)條件,緩解醫(yī)療供求不平衡,對推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和健康發(fā)展,保障經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用,該指標(biāo)得分11分。

  (2)“患者對項(xiàng)目滿意度”指標(biāo)分值7分,得分5.96分。問卷調(diào)查涉及滿意度5項(xiàng)(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),清楚1項(xiàng)(清楚1分、不清楚0分),每份問卷調(diào)查滿總分16分。問卷調(diào)查發(fā)放8份,收回8份,有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%,本指標(biāo)得分=85.16%×7=5.96分。

  (3)“醫(yī)院工作人員對項(xiàng)目滿意度”指標(biāo)分值7分,得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度6項(xiàng)(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),每份問卷調(diào)查滿總分18分。問卷調(diào)查發(fā)放15份,收回15份,有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%,本指標(biāo)得分=78.52%×7=5.50分。

  (4)“患者家屬對項(xiàng)目滿意度”指標(biāo)分值7分,得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度11項(xiàng)(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),每份問卷調(diào)查滿總分33分。問卷調(diào)查發(fā)放9份,收回9份,有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%,本指標(biāo)得分=86.87%×7=6.08分。

  四、評價結(jié)論

  經(jīng)復(fù)核,評價結(jié)論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目”項(xiàng)目績效評價等級為“良好”,綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:

  五、存在的問題及建議

  (一)存在的問題

  1、項(xiàng)目資金到位率低

  截止20xx年5月31日,實(shí)際到位資金為6,250,000.00元;計(jì)劃使用資金為9,467,700.00元,資金到位率66.01%,F(xiàn)在工程已經(jīng)完工,項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)支出9,757,792.20元,已經(jīng)支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實(shí)際支出為準(zhǔn)),項(xiàng)目資金到位率低,項(xiàng)目的驗(yàn)收及完善受到影響。

  2、部分采購不規(guī)范

  (1)采購未見詢價比價資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見招投標(biāo)或詢價比價資料。

  (2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達(dá)時間邏輯不合理,文件下達(dá)時間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)、20xx年9月14日麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù);工程開工令時間為20xx年4月22日,建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日,項(xiàng)目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日,已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設(shè)費(fèi),未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項(xiàng)目費(fèi)用。

  3、項(xiàng)目未自評

  部門人員對績效評價的認(rèn)識不足,未對項(xiàng)目進(jìn)行自評。

  4、項(xiàng)目未完成驗(yàn)收即投入使用

  麻江縣婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工,并于20xx年3月入駐,但未進(jìn)行工程驗(yàn)收,并且未進(jìn)行消防驗(yàn)收就進(jìn)駐。存在一定的安全隱患,醫(yī)院使用過程中一旦出現(xiàn)意外情況,難以界定責(zé)任歸屬。

  5、部分支付附件不全

  支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號,支付麻江縣自來水公司39,762.00元,僅見收據(jù),未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計(jì)量表未見婦幼保健院工程驗(yàn)收人或負(fù)責(zé)人簽字、計(jì)量表金額為19,199.00元,發(fā)票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見稅額由婦幼保健院自行承擔(dān)相關(guān)說明;20xx年10月憑證16號,支付工程進(jìn)度款260萬元,在未簽訂合同情況下,僅根據(jù)20xx年6月28日中標(biāo)通知書支付(此項(xiàng)中標(biāo)通知書后期作廢)等情況。

  (二)建議

  1、實(shí)施部門結(jié)合自身狀況分析資金到位率低的情況,結(jié)合縣財政部門,合理安排資金,使項(xiàng)目能順利完成,為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)做好基礎(chǔ)。

  2、加強(qiáng)對政府采購法及其實(shí)施條例、招投標(biāo)法、貴州省政府采購相關(guān)文件的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)采購流程及限額的規(guī)定。

  3、開展績效培訓(xùn),提高認(rèn)識,進(jìn)行項(xiàng)目自評并形成系統(tǒng)規(guī)范的報告。提高部門人員對績效評價的認(rèn)識,及時開展項(xiàng)目自評,將項(xiàng)目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況及實(shí)施成效,規(guī)范撰寫項(xiàng)目績效自評報告并在規(guī)定時間將自評報告及相關(guān)佐證資料及時上報。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督,糾正項(xiàng)目實(shí)施中的偏差,有效促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

  4、建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過全部驗(yàn)收完成后再移交使用。如果是因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工期超過初始工期,應(yīng)加強(qiáng)前期設(shè)計(jì)審核和項(xiàng)目工程進(jìn)度管理,合理安排工期,全面驗(yàn)收后再投入使用。

  5、加強(qiáng)對原始憑證的復(fù)核,對原始單據(jù)不全的憑證,不得給于報銷,完善報銷手續(xù),保證資金支出的安全性和合理性。

項(xiàng)目績效評價報告11

  一、項(xiàng)目概況。

  xx縣xx小花椒農(nóng)業(yè)商貿(mào)有限公司是經(jīng)xx縣市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)成立的一家專業(yè)集花椒種植、加工和銷售的民營企業(yè)。項(xiàng)目位于xx縣xx鎮(zhèn)xx村余家河壩,總投資5000萬元。該項(xiàng)目占地面積20畝,建筑面積8800平方米,其中廠房6000平方米,辦公樓1000平方米,交易市場1000平方米,宿舍1000平方米,食堂500平方米,其他附屬用房300平方米,并配套完善其他附屬設(shè)施。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。

  (一)立項(xiàng)依據(jù)

  按照xx省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的意見精神,凡在省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強(qiáng)縣園區(qū),由園區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建

  設(shè),符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標(biāo)準(zhǔn)廠房,經(jīng)省級工業(yè)園區(qū)管理部門審查認(rèn)可,納入扶持范圍,省級財政專項(xiàng)資金給予每平方米200-300元補(bǔ)助。其中,單層每平方米給予200元補(bǔ)助,多層每平方米給予300元補(bǔ)助。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。

  績效目標(biāo)設(shè)立

  項(xiàng)目建成后每年可加工花椒20000噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元,可提供100人左右的就業(yè)崗位。

  (二)資金到位情況

  20xx年3月10日財政劃撥144.8萬元;5月22日財政劃撥200萬元;6月28日財政劃撥131.2萬元,合計(jì)476萬元。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。

  二、業(yè)務(wù)管理

  (一)管理制度。

  xx公司創(chuàng)建成立后非常重視管理,現(xiàn)已建立科學(xué)現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度,內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)健全,制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹豆菊鲁獭,明確了公司的經(jīng)營范圍、發(fā)展規(guī)劃、股東的權(quán)利和義務(wù),形成了規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)制。目前公司下設(shè)五部一室,辦公室、行政部、財務(wù)部、營銷部、生產(chǎn)部、基地建設(shè)項(xiàng)目部等職能部門。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。

  (二)質(zhì)量管理

  xx公司廠房建設(shè)由昭通順辰建筑安裝有限公司承建,監(jiān)理方為:xx隆強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。

  (三)檔案管理

  xx公司廠房建設(shè)相關(guān)檔案資料由該公司辦公室負(fù)責(zé)管理。

  三、財務(wù)管理

  (一)管理制度

  園區(qū)管理委員會執(zhí)行彝園管通【xxx】xx號財務(wù)收支管理規(guī)定。xx公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助資金撥付到位后,由該公司財務(wù)部按照該公司財務(wù)管理制度進(jìn)行管理,確保?顚S。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。

  (二)資金使用合規(guī)性

  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用。按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支,做到了?顚S,經(jīng)費(fèi)均按照縣財政局有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。

  (三)會計(jì)核算

  財政撥款及轉(zhuǎn)撥xx公司的經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)由園區(qū)財務(wù)室核算。資金的具體使用由xx公司財務(wù)部負(fù)責(zé)核算。

  (四)財務(wù)監(jiān)控廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。

  按照財政一體化要求,該項(xiàng)目款的支付由園區(qū)管委向縣財政申請,撥款環(huán)節(jié)由縣財政局負(fù)責(zé)財務(wù)監(jiān)控。資金劃到xx公司的賬上后,由該公司的'內(nèi)控管理部門負(fù)責(zé)對該項(xiàng)目款的使用進(jìn)行財務(wù)監(jiān)控。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。

  四、項(xiàng)目產(chǎn)出

  (一)項(xiàng)目完成情況

  該項(xiàng)目于20xx年11月正式開工建設(shè),截至目前,廠房、食堂及員工宿舍、道路硬化及附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備的安裝、各種化驗(yàn)及試劑測試等工作同步進(jìn)行,目前主體工程相繼完工并投入生產(chǎn)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。

  (二)資金使用情況

  園區(qū)財務(wù)室向xx公司劃款情況:20xx年3月13日支付144.8萬元;5月25日支付200萬元;6月30日支付131.2萬元。籟叢媽羥為贍僨蟶練凈櫧撻。

  (三)成本節(jié)約

  公司本著勤儉辦廠的原則使用財政劃撥標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助資金,按照公司財務(wù)管理制度規(guī)定使用資金。

  五、項(xiàng)目效益

  目前,公司主體工程已經(jīng)完成,處于試運(yùn)行階段,因今年廠房建設(shè)原因,錯過花椒收購?fù),故今年生產(chǎn)花椒70余噸,產(chǎn)值980萬元,公司就業(yè)人員100余人。

項(xiàng)目績效評價報告12

  一、項(xiàng)目概況

  承擔(dān)20xx年財政性投資項(xiàng)目的工程預(yù)(結(jié))算審核工作,為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業(yè)技術(shù)人員支付服務(wù)費(fèi),購買辦公用品、升級辦公軟件。

  二、資金使用與績效情況

 。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)完成情況

  根據(jù)《20xx年度梅州市梅縣區(qū)財政性資金建設(shè)投資項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算造價審核服務(wù)資格采購項(xiàng)目》及《梅縣區(qū)財字[20xx]36號 計(jì)酬管理規(guī)定20xx年修訂》規(guī)定,支付第三方咨詢公司審核服務(wù)費(fèi)454.37萬元,審核人員績效工資109.85萬元,辦公用品、軟件購買升級費(fèi)用11.18萬元。

  (二)具體績效情況

  20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗,送審金額35.43億元,審定金額32.66億元,核減2.77億元,核減率7.82%,其中預(yù)算173宗,送審金額23.79億元,審定金額21.81億元,核減1.98億元,核減率8.32%,結(jié)算185宗,送審金額11.63億元,審定金額10.85億元,核減0.78億元,核減率6.71%。

  三、存在問題

  審核資料不完善,存在比較多的`項(xiàng)目漏設(shè)計(jì)或預(yù)算缺項(xiàng),造成來回函件回復(fù)時間增加。

  加強(qiáng)對第三方咨詢公司的監(jiān)督管理,提高審核質(zhì)量。

  總體評價

  充分利用預(yù)算資金,擴(kuò)充了審核力量,提高了審核質(zhì)量效率、更好地為財政資金基本建設(shè)工程資金把關(guān)。

項(xiàng)目績效評價報告13

  為進(jìn)一步推進(jìn)民生工程決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、實(shí)施高效化,建立健全以績效目標(biāo)為導(dǎo)向、以績效評價為手段,以結(jié)果運(yùn)用為保障的績效管理體系,促進(jìn)政策落實(shí)和制度完善,保障民生工程更好發(fā)揮惠民功效。池州市教育和體育局委托安徽一通源會計(jì)師事務(wù)所,對石臺縣20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價。石臺縣20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃納入民生工程管理,由縣教育體育局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

  一、基本情況

  20xx年石臺縣計(jì)劃投資319萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)投資218萬元、省級配套投資76萬元、縣級預(yù)算資金25萬元。對營養(yǎng)改善計(jì)劃農(nóng)村義務(wù)學(xué)校實(shí)施全覆蓋,惠及學(xué)生3383人,實(shí)施學(xué)校覆蓋率和受益學(xué)生覆蓋率均為100%。

  實(shí)際完成情況:春季學(xué)期受益學(xué)生數(shù)為3354人,秋季學(xué)期受益學(xué)生數(shù)為3133人,實(shí)現(xiàn)了對營養(yǎng)改善計(jì)劃農(nóng)村義務(wù)學(xué)校實(shí)施全覆蓋,實(shí)施學(xué)校覆蓋率和受益學(xué)生覆蓋率均為100%。

  二、評價結(jié)果

  本次評價涉及省級以上財政資金294萬元、縣級配套資金25萬元。經(jīng)評價,項(xiàng)目整體得分96.60分,評價等次為“優(yōu)秀”。全縣計(jì)劃任務(wù)全面完成,政策實(shí)現(xiàn)程度高,資金落實(shí)基本到位、使用規(guī)范,受益對象滿意度高。

  三、主要問題

  經(jīng)評價,主要發(fā)現(xiàn)以下四個方面問題:一是編制的實(shí)施意見(或辦法)未經(jīng)同級政府或上級主管部門的'批準(zhǔn);績效目標(biāo)未細(xì)化、量化;少數(shù)學(xué)校專項(xiàng)資金核算不準(zhǔn)確;與學(xué)校和食材供應(yīng)商目標(biāo)責(zé)任書簽訂不規(guī)范。

  四、改進(jìn)建議

  結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題,提出如下建議:嚴(yán)格管理,將編制的實(shí)施意見(或辦法)報同級政府或上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施;規(guī)范績效目標(biāo)編制,編制的績效目標(biāo)要細(xì)化、量化、可衡量;加強(qiáng)財務(wù)管理,規(guī)范會計(jì)核算;強(qiáng)化管理,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,目標(biāo)任務(wù)要明確。

項(xiàng)目績效評價報告14

  一、項(xiàng)目基本情況

  1、項(xiàng)目編號:確政采談-20xx-09-7

  2、項(xiàng)目名稱:確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補(bǔ)短板工程

  3、采購方式:競爭性談判

  4、預(yù)算金額:727,000.00元

  5、采購需求(包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等)

 。òǖ幌抻跇(biāo)的的`名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等)競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內(nèi)容。

  6、合同履行期限:30日歷天

  7、本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo):否

  8、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品:否

  9、是否專門面向中小企業(yè):是

  二、申請人資格要求:

  1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;

  2、落實(shí)政府采購政策滿足的資格要求:

  本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展政策(監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè))等政府采購政策。

  3、本項(xiàng)目的特定資格要求

  3.1據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[20xx]125號)的規(guī)定,對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商,拒絕參與本項(xiàng)目政府采購活動【查詢渠道:“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)】。(查詢時間在本項(xiàng)目公告發(fā)布日期之后)

  3.2企業(yè)資質(zhì)等級要求:投標(biāo)供應(yīng)商具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì);且具有有效的安全生產(chǎn)許可證,并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。

  3.3擬派項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)二級(含)及以上注冊建造師資格(不含臨時),具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書,無在建工程項(xiàng)目;且必須為本企業(yè)人員(以勞動合同和社保證明為準(zhǔn))。

  3.4擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要求:應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱,且必須為本企業(yè)人員(以勞動合同和社保證明為準(zhǔn))。

  3.5本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo),不允許分包和轉(zhuǎn)包。

  三、獲取采購文件

  1.時間:20xx年09月27日 至 20xx年09月29日,每天上午08:00至12:00,下午12:00至18:00(北京時間,法定節(jié)假日除外。)

  2.地點(diǎn):駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)

  3.方式:3.1、投標(biāo)人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進(jìn)行交易主體注冊,按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件,然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰,完成注冊(已有 CA 密鑰且在有效期內(nèi)的公司不需要注冊);

  3.2、凡有意參加投標(biāo)者 ,登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站,憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認(rèn)證鎖(CA 密鑰)登錄系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上下載談判文件。供應(yīng)商未按規(guī)定在網(wǎng)上下載談判文件的,其投標(biāo)將被拒絕;

  4.售價:0元

  四、響應(yīng)文件提交

  1.截止時間:20xx年09月30日15時30分(北京時間)

  2.地點(diǎn):確山縣公共資源交易中心一號不見面開標(biāo)廳

  五、響應(yīng)文件開啟

  1.時間:20xx年09月30日15時30分(北京時間)

  2.地點(diǎn):確山縣公共資源交易中心一號不見面開標(biāo)廳

  六、發(fā)布公告的媒介及招標(biāo)公告期限

  本次招標(biāo)公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布, 招標(biāo)公告期限為三個工作日 。

  七、其他補(bǔ)充事宜

  無

項(xiàng)目績效評價報告15

  一、項(xiàng)目基本情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。

  按照《紅河州財政局紅河州衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達(dá)20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金(中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分)中央財政補(bǔ)助資金的通知》(紅財社發(fā)[20xx]25號)文件精神,通過開展中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等項(xiàng)目,提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平,營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍,全面推進(jìn)我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

 。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)。

  1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)。

  通過開展中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等項(xiàng)目,提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平,營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍,全面推進(jìn)我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

  2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)。

  改善中醫(yī)診療環(huán)境,將中醫(yī)藥科室集中設(shè)置,形成相對獨(dú)立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域,集中開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等一體化中醫(yī)藥服務(wù);提高中醫(yī)藥技術(shù)水平,重點(diǎn)加強(qiáng)針刺類、炙類、刮痧類、拔罐類、中醫(yī)微創(chuàng)類、推拿類等中醫(yī)藥技術(shù)方法的開展與規(guī)范化操作;配置中醫(yī)診療設(shè)備,按照“填平補(bǔ)齊”的原則,為10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)適宜技術(shù)診療設(shè)備;加強(qiáng)縣級中醫(yī)適宜技術(shù)推廣,縣級中醫(yī)醫(yī)院能夠規(guī)范開展45項(xiàng)以上中醫(yī)適宜技術(shù),并遴選不少于10項(xiàng)以上中醫(yī)適宜技術(shù)向轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣。

  二、績效評價工作情況

  1、前期準(zhǔn)備。

  按照醫(yī)療服務(wù)能力提升的總體要求,通過前期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力提升啟動會,醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人實(shí)地核實(shí)等方式,充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)適宜技術(shù)的需求,配置中醫(yī)適宜技術(shù)設(shè)備,加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院管理、人才培訓(xùn)等方面,提升醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平。

  2.組織實(shí)施。

  提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,各盡其責(zé),齊抓共管。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),財務(wù)部門牽頭,相關(guān)科室配合,提高工作質(zhì)量。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善資金支出管理制度。

  3.分析評價。

  按照我院中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展實(shí)施方案,由專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行和具體的實(shí)施工作,管好用好項(xiàng)目資金,實(shí)行?顚S,加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,確保在規(guī)定建設(shè)期內(nèi)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),有效確保項(xiàng)目資金使用合理、安全、平衡、順利達(dá)標(biāo)。從而提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平,營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍,全面推進(jìn)我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

  三、績效評價指標(biāo)分析情況

 。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析。

  1、項(xiàng)目資金到位情況分析。

  20xx年3月16日,根據(jù)紅財社〔20xx〕25號文件瀘西縣財政局撥付中央資金200萬元。

  2.項(xiàng)目資金使用情況分析。

  該項(xiàng)目資金主要用于醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目,使用明細(xì)如下:共使用1,679,703.66元。完成率83.98%,其中:全縣中醫(yī)適宜技術(shù)十二項(xiàng)培訓(xùn)及醫(yī)務(wù)人員到玉溪市中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)費(fèi)用35,170.03元、中醫(yī)藥健康文化名老中醫(yī)走基層惠民義診活動39,583元,中醫(yī)服務(wù)醫(yī)療設(shè)備購買1,225,886元,已支付款項(xiàng)1,164,591、70元,中醫(yī)藥文化建設(shè)(中醫(yī)館)440,358.93元。

  3.項(xiàng)目資金管理情況分析。

  該項(xiàng)目資金的管理和使用堅(jiān)持“公開透明、專款專用”的原則,無截留、擠

  占、挪用專項(xiàng)資金情況,全部支出使用合法票據(jù),無虛列項(xiàng)目成本,所有支出均通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算,均按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  (二)項(xiàng)目管理情況分析。

  按照實(shí)施方案的要求,我院從改善中醫(yī)診療環(huán)境、提高中醫(yī)藥技術(shù)水平、配置中醫(yī)診療設(shè)備等方面加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升建設(shè),將中醫(yī)藥科室集中設(shè)置,形成相對獨(dú)立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域,突出傳統(tǒng)文化特色,集中開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等一體化中醫(yī)藥服務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)針刺類、推拿類、炙類等中醫(yī)藥技術(shù)方法的開展與規(guī)范化操作;按照“填平補(bǔ)齊”的原則,配備必要和中醫(yī)診療設(shè)備,為鄉(xiāng)、社區(qū)居民提供多樣化的`中醫(yī)藥服務(wù)。整個項(xiàng)目有序有效的進(jìn)行。

  (三)項(xiàng)目績效情況分析。

  1、項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況。

  按照績效指標(biāo)該項(xiàng)目200萬元,成本指標(biāo)完成83.98%,預(yù)計(jì)成本控制100%達(dá)標(biāo)。

  2.項(xiàng)目完成質(zhì)量。

  按照績效指標(biāo)中醫(yī)能力縣域醫(yī)共體、中醫(yī)服務(wù)能力區(qū)域設(shè)置1個、我院培訓(xùn)人次113人次,人才培養(yǎng)合格率95%,指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

  3.項(xiàng)目的效益性分析。

 。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。

  按照績效指標(biāo)該項(xiàng)目完成率83.98%,預(yù)計(jì)20xx年底項(xiàng)目完成率100%

 。2)項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響。

  按照績效指標(biāo)該項(xiàng)目通過中醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素質(zhì)得到了一定的提高。中醫(yī)藥服務(wù)能力服務(wù)人次比去年同期增長了8%。據(jù)統(tǒng)計(jì)醫(yī)院服務(wù)對象滿意度≥90%

  四、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)評分表)。

  無

  五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議。

  無

  六、其他需說明的問題。

  無

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