財務(wù)分析報告
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，同志們:
我受學(xué)校委托，向五屆二次教代會作20xx年度財務(wù)工作報告，請予審議。
第一部分財務(wù)收支情況
一、收入預(yù)算執(zhí)行情況
20xx年，我校預(yù)算收入1、57億元，實際收入2、72億元，完成年度預(yù)算的172、52%。其中:財政撥款1、1億元、上級補助收入278萬元、事業(yè)收入1、25億元、其他收入3368萬元。收入總量較上年增加7957萬元，增幅41、43%。
收入增長的主要原因:一是財政撥款增幅較大。撥款總量達(dá)1、1億元，比上年增加5252萬元，增長90、40%。包括:(1)基建經(jīng)費撥款3639、56萬元，包括學(xué)校新建圖書館專項補助400萬元和二附院財政專項補助本年形成支出3239、56萬元;(2)國家獎學(xué)金、助學(xué)金撥款396、60萬元;(3)20xx年省部共建專項經(jīng)費1100萬元指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)本年度。二是事業(yè)收入增加1753萬元，其中:教育事業(yè)收入比上年增加325萬元，達(dá)1、01億元;科研事業(yè)收入2347萬元，比上年增加1428萬元，增長155、47%。三是上級補助收入增加278萬元，主要是職工增資款。
二、經(jīng)費支出執(zhí)行情況
20xx年，我校預(yù)算支出1、73億元，實際支出3、23億元，完成年度預(yù)算的186、71%。支出總量較上年增加1、4億元，增幅77、13%。支出結(jié)構(gòu)為:人員經(jīng)費支出8788萬元、公用經(jīng)費支出2、35億元。
(一)人員經(jīng)費支出情況
20xx年度，我校人員經(jīng)費支出8788萬元，較上年增加1967萬元，增長28、84%。支出明細(xì)為:
1、工資福利支出4844萬元，較上年增加1025萬元，增長26、85%。支出項目包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費和其他工資福利支出。支出增加主要原因是20xx年兌現(xiàn)在職人員工改工資，基本工資和津補貼支出累計增加786萬元。另外，本年度學(xué)校為合同聘用人員購買醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險，增加社保支出45萬元。
2、對個人和家庭的補助支出3419萬元，比上年增加942萬元，增長31、39%。支出項目包括離退休人員費用、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、助學(xué)金、住房公積金、提租補貼等。支出增加主要原因:一是兌現(xiàn)離退休人員工改工資和離休干部陽光津貼，離退休人員支出增加114萬元;二是發(fā)放國家獎學(xué)金、助學(xué)金和經(jīng)濟困難學(xué)生生活補貼397萬元;三是因工改調(diào)資后增加了住房公積金的繳費基數(shù)，增加支出83萬元;四是醫(yī)療費用支出繼續(xù)上升;五是因?qū)W費收入增加，提取的學(xué)生獎學(xué)金和困難補助總額相應(yīng)增加。
20xx年，學(xué)校發(fā)放住房補貼596萬元，包括住房公積金458、66萬元、提租補貼132、34萬元。
本年度，我校醫(yī)療經(jīng)費支出592萬元，比上年增加90萬元，其中:公費醫(yī)療支出259萬元，醫(yī)療補助支出124萬元，上解社保部門醫(yī)療保險支出209萬元。當(dāng)年醫(yī)療經(jīng)費撥款288、90萬元，醫(yī)療費用超支303萬元，均由學(xué)校預(yù)算外資金支付，體現(xiàn)了學(xué)校對教職工和離退休人員的高度關(guān)心，為全校職工的健康提供了資金保障。
20xx年，我校在職職工年平均收入為41946元，比上年增加3633元。離休干部年平均收入為56568元，比上年增加15978元，主要是實行陽光津貼，每人每月增加收入1000元;退休職工年平均收入34786元，比上年增加3435元。職工收入穩(wěn)步上升，充分體現(xiàn)了學(xué)校積極落實國家政策，保證教職工和離退休人員政策性經(jīng)費的及時兌現(xiàn)和發(fā)放。
(二)公用經(jīng)費支出情況
20xx年，我校公用經(jīng)費總支出2、35億元，比上年增加1、21億元，增長105、98%。支出明細(xì)為:
1、商品和服務(wù)支出4600萬元，包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、維修(維護)費、培訓(xùn)費、招待費、專用材料、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費等項目支出。其中:水電費798、73萬元(包括校本部642、28萬元和南校區(qū)156、45萬元)，較上年減少32、57萬元，降幅3、9%，但支出總量仍較大。勞務(wù)費262、14萬元，比上年減少25、5萬元，支出水平持續(xù)下降。交通費144、52萬元，差旅費249、17萬元，維修(維護)費587、61萬元，培訓(xùn)費101、53萬元，招待費118、47萬元，實驗專用材料542、30萬元，工會經(jīng)費44、10萬元，福利費385、77萬元。
2、其他資本性支出1、88億元，主要包括:房屋建筑物購建1、35億元，其中:和平苑3棟職工住宅樓投入3117萬元，校本部研究生公寓樓、圖書館等項目投入3285萬元，南校區(qū)學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實驗樓等項目投入3855萬元，二附院醫(yī)療綜合樓基建投入3240萬元。專用設(shè)備購置3057萬元，主要是招生規(guī)模擴大后，為進(jìn)一步改善實驗和教學(xué)條件，學(xué)校增加經(jīng)費投入，建成70萬元的大學(xué)生外語自主學(xué)習(xí)中心，完成130萬元校園二級子網(wǎng)的升級和改造等建設(shè)任務(wù);同時中央與地方共建專項資金1100萬元的投入，改善了學(xué)�；A(chǔ)實驗室的裝備條件。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1167、39萬元，主要用于實驗室和基礎(chǔ)設(shè)施的修繕與改造。
20xx年度，全校實現(xiàn)收入2、72億元，發(fā)生支出3、23億元，年度超支5136萬元，均為基本建設(shè)形成的負(fù)債。截至20xx年底，學(xué)校各類貸款余額為2、54億元。
第二部分20xx年主要財務(wù)工作
20xx年，在校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財務(wù)管理工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實學(xué)校“十一五”發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)于“教學(xué)研究型大學(xué)”的辦學(xué)定位要求，多方籌集辦學(xué)資金，全面改善辦學(xué)條件，努力提高辦學(xué)效益，積極推進(jìn)和諧校園建設(shè)。
一、完善財務(wù)運行機制，不斷適應(yīng)財務(wù)管理工作新形勢。
一是加強會計基礎(chǔ)工作，努力提高會計工作質(zhì)量。重點是加強往來款項的清理工作。二是加強專項經(jīng)費管理，發(fā)揮校級財務(wù)的監(jiān)督作用。財務(wù)處會同教務(wù)、審計部門對教學(xué)單位20xx年度教學(xué)經(jīng)費使用情況進(jìn)行專項檢查，確保教學(xué)運行經(jīng)費的有效使用，提高辦學(xué)效益。同時，啟動了財政撥款5萬元以上的科研課題項目經(jīng)費的財務(wù)收支檢查工作，強化科研經(jīng)費監(jiān)督。
二、健全財務(wù)管理制度，保證財務(wù)工作健康有序運行
為加強往來款項管理，學(xué)校專門制定了《往來款項管理辦法》，規(guī)范往來款項的使用、清理、結(jié)算等行為，提高資金使用效益。還制定了《xx大學(xué)貫徹教育部、財政部關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強高等學(xué)校財務(wù)管理工作的若干意見的實施意見》，完善財務(wù)管理制度和監(jiān)督體系，促進(jìn)財務(wù)管理的民主化、制度化和科學(xué)化，確保學(xué)校各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、加強財務(wù)預(yù)算管理，增強依法理財意識。
年度預(yù)算安排圍繞學(xué)校中心工作，堅持全面完整、科學(xué)規(guī)范、保證重點、績效預(yù)算、適度負(fù)債的原則，按照部門預(yù)算的要求，認(rèn)真編制預(yù)算方案，重點向教學(xué)科研傾斜，為提高教學(xué)質(zhì)量、加強學(xué)科學(xué)位點建設(shè)、實施人才強校戰(zhàn)略、改善校園環(huán)境提供財務(wù)保障。加強預(yù)算執(zhí)行，對支出實行分類管理，支出安排上做到有預(yù)算安排、有支出標(biāo)準(zhǔn)、有制度依據(jù)，維護預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;堅持勤儉節(jié)約、從緊必需的原則，嚴(yán)格控制消費支出。對部門發(fā)放給個人的福利費、勞務(wù)費進(jìn)行嚴(yán)格審批;加強會議費、招待費、差旅費、辦公費等支出管理，切實強化成本意識，努力降低管理成本，提高資金使用效益。
四、多渠道籌集辦學(xué)資金，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供財務(wù)保障
一是積極爭取財政專項資金。全年共爭取上級財政專項撥款5310萬元，為我�！白龃笞鰪姟碧峁┝吮匾呢斦С帧０�:財政部中央與地方共建特色優(yōu)勢學(xué)科實驗室專項資金500萬元、教育部共建實驗室專項資助760萬元、省發(fā)改委新圖書館建設(shè)經(jīng)費300萬元、政府二附院醫(yī)療綜合樓財政專項投入3750萬元。二是積極爭取科研經(jīng)費，全校獲準(zhǔn)立項的科研項目經(jīng)費達(dá)2500多萬元，創(chuàng)學(xué)�？蒲许椖拷�(jīng)費投入新高。各類自然基金、“863”、“973”和國家“十一五”支撐計劃項目撥款共計1623萬元，充分體現(xiàn)了我校在承擔(dān)國家高層次科技項目的能力不斷增強。三是利用銀行貸款6500萬元，保證研究生公寓樓、新圖書館和南校區(qū)四期工程等項目的建設(shè)資金需求。
為降低籌資風(fēng)險，學(xué)校去年成功申請建行1億元10年期的'項目貸款，以逐步置換現(xiàn)有1年期的流動資金貸款，貸款結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，實現(xiàn)了流動資金貸款為主向項目貸款為主的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，減輕了償債壓力。同時，強化與銀行的聯(lián)系，在國家銀根緊縮的環(huán)境下，實現(xiàn)了部分貸款在國家基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上的下浮，為學(xué)校節(jié)約了經(jīng)費。
五、完善困難學(xué)生資助體系，幫助家庭貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)
全面貫徹國家助學(xué)貸款新政策、新機制，按時繳納風(fēng)險補償金，與校國家助學(xué)貸款辦公室和經(jīng)辦銀行積極配合，認(rèn)真做好國家助學(xué)貸款的各項工作，加快貸款發(fā)放進(jìn)度。20xx年，銀行為我校1343名同學(xué)發(fā)放國家助學(xué)貸款856萬元。本年度，學(xué)校還發(fā)放2885人獎學(xué)金283萬元，資助家庭貧困學(xué)生2460人共332萬元，幫助家庭困難學(xué)生度過經(jīng)濟難關(guān)。
六、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，全面推行政府采購工作
20xx年，我校進(jìn)一步加大政府采購項目執(zhí)行力度，全年完成政府采購項目總額達(dá)1154萬元，節(jié)約經(jīng)費約83萬元。由于政府采購執(zhí)行情況好，省教育廳一次性獎勵我校10萬元。自行采購方面，財務(wù)處配合總務(wù)、設(shè)備、審計等部門，依法參與招投標(biāo)活動。
七、關(guān)注民生工程，提高教職工的福利待遇
近年來，為加快發(fā)展，學(xué)校基本建設(shè)投入較大，但涉及職工福利等民生問題，學(xué)�？偸侨ΡＵ稀�20xx年，學(xué)校在以下方面積極關(guān)注民生問題:一是在財政撥款未到位情況下，提前兌現(xiàn)20xx年工改工資;二是認(rèn)真落實國家政策，按照每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)離休干部陽光津貼;三是進(jìn)一步提高教職工的年終津貼發(fā)放水平，在職人員平均水平較上年增加910元，退休人員平均水平較上年增加766元;四是及時調(diào)整工改后醫(yī)療保險和住房公積金的繳費基數(shù);五是提高住房提租補貼，從20xx年7月1日起按工改后的工資標(biāo)準(zhǔn)3%的比例增加房補，該項目已于本月兌現(xiàn)。六是為全校職工的身體健康提供資金保障，全年醫(yī)療經(jīng)費支出592萬元，比上年增加90萬元。七是保障幼兒園和附屬小學(xué)正常運轉(zhuǎn)，解決職工子弟學(xué)前教育和小學(xué)教育。
八、認(rèn)真開展資產(chǎn)清查和核實工作，加強往來款項的管理
為貫徹落實財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神，自20xx年3月份開始，歷時近半年時間，對學(xué)校的基本情況、財務(wù)情況及資產(chǎn)情況進(jìn)行了一次全面清查。為保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，學(xué)校專門成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個清查工作組，具體負(fù)責(zé)組織實施全校資產(chǎn)清查工作。在全校各部門的支持和配合下，各工作組按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求，認(rèn)真開展清查工作，克服各種困難，按時完成資產(chǎn)清查工作。進(jìn)入資產(chǎn)核實工作階段以后，又制定了《資產(chǎn)核實工作方案》，并結(jié)合學(xué)校相關(guān)工作需要，成立了資產(chǎn)核實工作領(lǐng)導(dǎo)組和3個工作組，負(fù)責(zé)報廢設(shè)備、已交付未決算基建工程和往來款項專項清理工作。截至到年底，清理已交付未決算基建項目12項近1、9億元，清理暫付款2000萬元。通過資產(chǎn)清查工作，摸清了家底，促進(jìn)了資產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步推動了資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。
第三部分財務(wù)工作面臨的問題、對策和建議
“十一五”期間，隨著辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴大，高校財務(wù)管理的內(nèi)涵與外延發(fā)生了很大變化，客觀上對高校財務(wù)管理工作提出了更高的要求。為了促進(jìn)學(xué)校事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確�！笆晃濉蹦繕�(biāo)和任務(wù)的實現(xiàn)，結(jié)合xx-20xx年度財務(wù)工作的實際情況，我們對學(xué)校財務(wù)工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，在今后的學(xué)校財務(wù)工作中應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注。
一、進(jìn)一步貫徹落實《關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強高等學(xué)校財務(wù)管理工作若干意見》精神，高度重視和加強學(xué)校財務(wù)管理工作
教育部、財政部《關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強高等學(xué)校財務(wù)管理工作若干意見》，是“十一五”期間高等學(xué)校財務(wù)改革與管理的綱領(lǐng)性文件，在加強高校財務(wù)管理機制建設(shè)、預(yù)算管理、收費管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制管理等方面都提出了一系列的管理意見，對促進(jìn)高等學(xué)校發(fā)展、加強高等學(xué)校財務(wù)管理具有重要的指導(dǎo)意義。學(xué)校要進(jìn)一步貫徹落實文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校財務(wù)工作全局，充分認(rèn)識財務(wù)工作在學(xué)校教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重要地位和作用，高度重視并切實加強財務(wù)管理工作，為學(xué)校教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力財務(wù)保障。
二、加大增收節(jié)支力度，努力提高資金使用效益
根據(jù)學(xué)校收入的主要來源渠道，為增加學(xué)校收入，建議:一要進(jìn)一步爭取上級主管部門的支持，增加財政專項撥款;二要適度擴大招生規(guī)模，主要是增加二級學(xué)院招生人數(shù)，努力增加教育事業(yè)收入;三要進(jìn)一步加大科研課題申報力度，努力提升科研事業(yè)收入總量。支出管理方面，一要進(jìn)一步加強預(yù)算管理，強化預(yù)算約束，維護預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。二要加強項目支出管理，切實加強水電、修繕等項目管理，進(jìn)一步控制消費性支出，提高資金使用效益。
三、銀行貸款規(guī)模較大，存在一定的財務(wù)風(fēng)險
到20xx年底，學(xué)校的貸款規(guī)模已達(dá)2、54億元，全年支付的貸款利息高達(dá)2208萬元。與辦學(xué)規(guī)模相比，我校貸款總量已處于較高的負(fù)債水平，給財務(wù)運轉(zhuǎn)和辦學(xué)效益提高帶來了壓力。逐漸增加的債務(wù)負(fù)擔(dān)，使得學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險在逐步積聚。根據(jù)我�，F(xiàn)有的財務(wù)收支狀況，當(dāng)前的貸款規(guī)模已處于較高風(fēng)險水平，需要引起高度重視。學(xué)校既要抓住機遇，促進(jìn)發(fā)展，又要做好償債準(zhǔn)備，防范風(fēng)險，最大限度地發(fā)揮貸款資金的效益。要堅持“適度負(fù)債，風(fēng)險可控，注重效益”的原則，根據(jù)學(xué)校財力和建設(shè)需要，合理安排貸款投向，嚴(yán)格控制貸款規(guī)模。同時，要逐步調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，增加中長期的項目貸款比重，縮減短期的流動資金貸款，減輕資金籌措與貸款償還的壓力，積極防范財務(wù)風(fēng)險。
第四部分20xx年財務(wù)工作要點
一、完善財務(wù)制度，確保學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展
20xx年，根據(jù)教育部、財政部《關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強高等學(xué)校財務(wù)管理工作的若干意見》的要求，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，建立《xx大學(xué)經(jīng)濟責(zé)任制》，將分別建立校領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位行政負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任制，以及各級財務(wù)主管、財務(wù)人員的經(jīng)濟責(zé)任制，構(gòu)建多層次的經(jīng)濟責(zé)任體系，將財經(jīng)工作的任務(wù)和責(zé)任層層分解落實到校內(nèi)各部門、各單位直至個人。建立健全學(xué)校經(jīng)濟責(zé)任制，是貫徹實施《高教法》、提高管理水平和避免財經(jīng)工作失誤的必然要求和有效途徑。經(jīng)濟責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)貫穿于學(xué)校財經(jīng)工作的全過程;結(jié)合財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和安徽省相關(guān)政策的要求，修訂學(xué)�！秶匈Y產(chǎn)管理條例》，完善資產(chǎn)管理制度，盤活存量資源，合理配置校內(nèi)教育資源，形成有利于國有資產(chǎn)的保值增值機制，努力提高資產(chǎn)使用效益。
二、多渠道籌集辦學(xué)資金，努力保障建設(shè)發(fā)展需要
一是積極爭取財政專項資金投入。認(rèn)真做好20xx年中央與地方共建項目的申報工作，努力爭取中央財政的支持;結(jié)合學(xué)�；窘ㄔO(shè)經(jīng)費短缺的現(xiàn)狀，積極爭取省財政的基本建設(shè)專項撥款支持。二是依法組織事業(yè)收入。通過加強學(xué)生收費管理工作、加大學(xué)生欠交學(xué)費的催交力度、推進(jìn)國家助學(xué)貸款的發(fā)放進(jìn)度等途徑，確保學(xué)校及時足額地收取學(xué)費和住宿費，按期實現(xiàn)事業(yè)收入預(yù)算。三是努力拓展其他融資渠道。如繼續(xù)調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，適量增加中長期貸款，努力保障學(xué)校事業(yè)發(fā)展。
三、加強內(nèi)部控制，有效防范控制財務(wù)風(fēng)險
20xx年，我們將進(jìn)一步建立健全以內(nèi)部控制為核心、實行不同崗位的內(nèi)部牽制制度。包括:及時辦理銀行對賬，加強資金安全管理;強化貸款風(fēng)險意識，按期償還貸款，合理控制貸款規(guī)模，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，逐步增加項目貸款比重，減輕資金籌措與貸款償還的壓力;加強經(jīng)濟合同管理，明確經(jīng)濟合同的簽訂權(quán)限和程序，防范因合同簽訂失誤而可能引發(fā)的經(jīng)濟糾紛和財務(wù)風(fēng)險。通過完善內(nèi)控制度，樹立風(fēng)險意識，有效防范財務(wù)風(fēng)險。
四、加強會計基礎(chǔ)工作，推進(jìn)財會信息化建設(shè)
繼續(xù)做好資產(chǎn)核實清理工作，推進(jìn)暫付款等往來款項和已交付使用未決算基本建設(shè)項目的清理工作，及時辦理項目財務(wù)決算和資產(chǎn)交付手續(xù)，增加學(xué)校資產(chǎn)總量;充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面推進(jìn)財務(wù)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，更新現(xiàn)行財務(wù)軟件，實行財務(wù)計劃的IC卡管理，提高預(yù)算管理水平和工作效率;在此基礎(chǔ)上，建立財務(wù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺，增強財務(wù)信息共享程度，逐步實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算(計劃)、職工工資和學(xué)生交費等信息的網(wǎng)上查詢。
五、加強二級財務(wù)管理，切實發(fā)揮校級財務(wù)的監(jiān)督作用。
逐步建立健全會計委派人員的選拔聘用制度、業(yè)務(wù)考核制度、崗位輪換制度、重大事項報告制度等，強化對會計委派人員的后續(xù)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化財務(wù)監(jiān)督。同時，對二級財務(wù)機構(gòu)實施財務(wù)檢查和會計稽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，充分發(fā)揮校級財務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)管理作用。
各位代表、同志們，20xx年是我校實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我們將在校黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅持和發(fā)揚勤儉辦學(xué)、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展做好財務(wù)保障!
謝謝大家!
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