調(diào)研報(bào)告格式范文
調(diào)研報(bào)告是指經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題的客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)的報(bào)告，以下是關(guān)于調(diào)研報(bào)告格式范文，歡迎閱讀!
調(diào)研報(bào)告格式范文
一、基本情況
我市共有貧困人口2285戶7300人，其中**縣1579戶5200人，**區(qū)706戶2100人。貧困人口主要分布在**縣沿祁連山淺山區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 32 個(gè)村， 15個(gè)省級(jí)建檔立卡貧困村和17個(gè)相對(duì)貧困村全部在**縣。經(jīng)過(guò)前兩年集中攻堅(jiān)，2015年全市共減少貧困人口1874戶5900人(**縣1168戶3800人，**區(qū)706戶2100人)，貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到6628.6元(**縣5626元，**區(qū)8846.24元)，**縣達(dá)到“插花型貧困縣”摘帽條件，15個(gè)建檔立卡貧困村退出13個(gè)，**年計(jì)劃將剩余的411戶1400人全部脫貧。目前，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口252戶847人，其中：上年未脫貧163戶545人、需要鞏固提高89戶302人;一般貧困戶184戶633人、低保戶68戶214人。
二、主要做法和成效
通過(guò)調(diào)研，在省上“1+17”及市上“1+9” 精準(zhǔn)扶貧方案的統(tǒng)領(lǐng)下，各級(jí)幫扶單位、駐村工作隊(duì)及幫扶干部?jī)A心傾力謀劃思路，整合資源精準(zhǔn)幫扶，綜合施策破解難題，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)、資金支持、功能配套上精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)扶貧工作取得了明顯成效。
(一)認(rèn)真開(kāi)展扶貧對(duì)象識(shí)別，基礎(chǔ)工作扎實(shí)有力。通過(guò)開(kāi)展全市精準(zhǔn)扶貧大調(diào)研，按照“脫貧出、返貧進(jìn)”的動(dòng)態(tài)管理原則，扎實(shí)開(kāi)展建檔立卡工作，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，深入分析致貧原因，科學(xué)區(qū)分貧困類(lèi)別，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，完善規(guī)范建檔立卡資料，提高了幫扶工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。深入實(shí)施“853”掛圖作業(yè)，按照省市的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，各建檔立卡貧困村全部設(shè)立了精準(zhǔn)扶貧掛圖作戰(zhàn)室，制作了平臺(tái)建設(shè)“八個(gè)準(zhǔn)”、村級(jí)作戰(zhàn)“五張圖”和貧困農(nóng)戶“三本賬”的脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖，逐項(xiàng)明確了扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖，既達(dá)到了陽(yáng)光工作、公開(kāi)透明、接受社會(huì)和群眾監(jiān)督的目的，又做到了各項(xiàng)工作任務(wù)一目了然、推進(jìn)不拖延、落實(shí)見(jiàn)成效。
(二)大力培育富民多元產(chǎn)業(yè)，增收途徑各具特色。各貧困村堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧的重要途徑，因地因村制宜確定脫貧致富思路，初步形成各具特色的多元增收產(chǎn)業(yè)。一是特色高效產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧。在淺山冷涼灌區(qū)重點(diǎn)連片發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，在井河混灌區(qū)域重點(diǎn)連片發(fā)展日光溫室，并扶持貧困村、貧困戶大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，建成了以山頭莊村、何家灣村為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和頭壩村、西灣村肉羊養(yǎng)殖為代表的設(shè)施養(yǎng)殖基地，較好地實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)連片開(kāi)發(fā)帶動(dòng)區(qū)域貧困農(nóng)戶整體脫貧。二是新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧。
在集中連片發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力培育發(fā)展種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作組織等新型經(jīng)營(yíng)主體，形成了以毛家莊村、七壩村“入股分紅+土地流轉(zhuǎn)收益+務(wù)工收入”為代表的新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收脫貧模式，穩(wěn)定增加了農(nóng)民群眾的財(cái)產(chǎn)性收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)脫貧。實(shí)施生態(tài)旅游扶貧建設(shè)項(xiàng)目，改善鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先吸納貧困戶參與項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，建成了**東村、毛家莊村、永安村等以鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家樂(lè)和休閑觀光為主的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，使鄉(xiāng)村休閑旅游成為惠農(nóng)富農(nóng)的新興產(chǎn)業(yè)。
(三)著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展條件不斷改善。堅(jiān)持把夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)作為重中之重，積極回應(yīng)貧困群眾需求，整合項(xiàng)目資金，集中力量改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力推進(jìn)貧困村水、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建、維修渠道717公里，推廣滴灌、管灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)2.4萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.3萬(wàn)畝;鋪設(shè)農(nóng)村道路152公里;新建集中居住點(diǎn)20個(gè)，改造農(nóng)村危舊房3660戶。積極穩(wěn)妥推進(jìn)易地扶貧搬遷，完成了焦家莊鄉(xiāng)驪靬村104戶、328人整村搬遷工作;編制完成《**縣紅光園藝場(chǎng)易地扶貧搬遷安置總體規(guī)劃》，逐年對(duì)新城子、紅山窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的541戶1832人貧困人口實(shí)施搬遷，目前已向省財(cái)政廳上繳紅光園藝場(chǎng)先期出讓金1000萬(wàn)元，前期工作進(jìn)展順利。
(四)強(qiáng)化財(cái)政金融政策支持，融資難題有效破解。堅(jiān)持把金融扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要手段，千方百計(jì)加大政策支持力度。一是創(chuàng)新融資扶持。創(chuàng)新財(cái)政投入方式，市、縣財(cái)政出資3500萬(wàn)元，組建成立了**縣扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保有限公司，累計(jì)為3408戶貧困戶擔(dān)保發(fā)放貸款2.22億元，市級(jí)財(cái)政每年列支1000萬(wàn)元雙聯(lián)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮了財(cái)政資金四兩撥千斤的作用。
加大市級(jí)財(cái)政貼息額度，將精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款每戶5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)提高到8萬(wàn)元，并建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保、8萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)的政府貼息小額信用貸款，共發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款5350.7萬(wàn)元。二是整合資金扶持。統(tǒng)籌整合市級(jí)財(cái)政每年列支的雙聯(lián)、菜籃子、草食畜、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專(zhuān)項(xiàng)資金6600萬(wàn)元，打包重點(diǎn)投向**縣，支持貧困鄉(xiāng)村加快發(fā)展。同時(shí)，整合各部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目資金2.04億元，實(shí)施了涉及種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村道路、危房改造等方面的扶貧項(xiàng)目200多個(gè)，貧困村自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。三是建立基金扶持。分層次建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙聯(lián)幫扶基金和村級(jí)雙聯(lián)救助基金，重點(diǎn)用于支持農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)和救助生活困難群眾。目前，雙聯(lián)幫扶基金累計(jì)注資達(dá)到1194萬(wàn)元，實(shí)施雙聯(lián)強(qiáng)村富民項(xiàng)目52個(gè)，救助基金累計(jì)注資達(dá)到577萬(wàn)元，救助困難群眾1062戶(次)。
(五)不斷完善民生服務(wù)保障，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。以滿足貧困農(nóng)民基本需求為落腳點(diǎn)，加大貧困村社會(huì)事業(yè)投入力度，扎實(shí)推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實(shí)施綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民體育健身等文體惠民工程，著力提高公共服務(wù)保障水平。新建包括貧困村在內(nèi)的“一村一場(chǎng)”40個(gè)、“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”51個(gè)、農(nóng)村互助老人幸福院20個(gè)，其中投資180萬(wàn)元建成新型農(nóng)村互助老人幸福院6所，每個(gè)新型互助老人幸福院落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，并配備公益性服務(wù)崗位1個(gè)，有效解決了貧困村獨(dú)居、空巢、高齡老人養(yǎng)老難的問(wèn)題。所有行政村實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月129元提高到現(xiàn)在的每人每月343元。
(六)健全完善幫扶工作機(jī)制，幫扶合力效應(yīng)顯著。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制、駐村工作幫扶機(jī)制、聯(lián)合黨組織工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并積極探索創(chuàng)新社會(huì)幫扶機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，以強(qiáng)大的全力助推精準(zhǔn)扶貧。全市有8466名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶10107戶困難農(nóng)戶，15個(gè)貧困村駐村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)年駐村幫扶，先后選派69名后備干部到貧困村掛職鍛煉，協(xié)調(diào)45家非公企業(yè)與貧困村結(jié)對(duì)幫扶，今年以來(lái)，全市聯(lián)戶干部累計(jì)進(jìn)村入戶48873人(次)，解決群眾急事、難事914件;開(kāi)展義診3896人(次),化解矛盾糾紛794起。
三、存在的問(wèn)題
調(diào)研中，基層干部群眾反映的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：
一是貧困人口思想觀念落后。隨著各項(xiàng)幫扶政策的落實(shí)，貧困人口切實(shí)享受到了實(shí)物和資金幫扶的實(shí)惠，但也助長(zhǎng)了一部分人 “等、靠、要” 的思想，不愿參加致富技能培訓(xùn)，不敢創(chuàng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不想借助幫扶力量自我發(fā)展，一味靠政府接濟(jì)，“扶不富的窮人”這一群體在各貧困村都有相當(dāng)數(shù)量，“扶志”任務(wù)十分緊迫。
二是脫貧人口二次返貧現(xiàn)象不容忽視。經(jīng)過(guò)幫扶和自我努力實(shí)現(xiàn)脫貧的人口，由于基礎(chǔ)不夠牢固，貧困人口脫貧抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，很容易出現(xiàn)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因婚喪嫁娶等導(dǎo)致的再次返貧。
三是貧困人口自我發(fā)展能力較弱。貧困人口中留守老人、肢殘智殘、重大疾病患者等失能人口居多，脫貧難度較大;有勞動(dòng)能力的貧困人口則因受教育程度普遍偏低，科技意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低，缺乏致富能力。這些人群的扶貧成本高、脫貧難度大，如果沒(méi)有針對(duì)性很強(qiáng)的扶貧措施，難以實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
四是貧困戶貸款渠道不暢。承貸金融機(jī)構(gòu)在精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款發(fā)放過(guò)程中執(zhí)行扶貧政策不到位，貧困戶貸款被要求提供各種抵押和擔(dān)保，手續(xù)繁瑣，門(mén)檻較高，貸款困難。
五是易地扶貧搬遷扶持力度不夠。國(guó)家易地扶貧搬遷政策，只針對(duì)建檔立卡貧困戶，對(duì)與建檔立卡貧困戶同居住地需要同步整體搬遷的非建檔立卡戶沒(méi)有扶持政策，貧困村中建檔立卡戶與非建檔立卡戶之間矛盾突出。目前，**縣需要通過(guò)易地搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧的農(nóng)戶有541戶1832人，其中建檔立卡貧困戶只有95戶321人，占搬遷戶數(shù)和人數(shù)的17.6%和17.5%。
六是精準(zhǔn)幫扶的視野不夠?qū)�。一些幫扶單位在幫助貧困村發(fā)展方面，對(duì)路、水、電、房等群眾看得見(jiàn)、能見(jiàn)效的硬件建設(shè)幫扶力度較大，但對(duì)如何發(fā)展支撐群眾持續(xù)增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重視不夠、措施不力，存在簡(jiǎn)單化、片面化的傾向。
四、對(duì)策建議
按照我市提出的“到**年底消除絕對(duì)貧困人口，確保貧困群眾2018年與全市同步全面建成小康社會(huì)”的.要求，今后一個(gè)時(shí)期精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是鞏固和擴(kuò)大脫貧成果，實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康。要堅(jiān)持把到村到戶到人扶貧措施與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)、把當(dāng)前脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)致富統(tǒng)籌起來(lái)、把增加即期收入與提高可持續(xù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力統(tǒng)籌起來(lái)、把內(nèi)生動(dòng)力激活與外部有效幫扶統(tǒng)籌起來(lái)的“四個(gè)統(tǒng)籌”，著力做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是著力提升農(nóng)民持續(xù)增收水平。穩(wěn)定脫貧和加快致富，關(guān)鍵要靠富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)加快 “一村一品”產(chǎn)業(yè)培育，做大做強(qiáng)特色農(nóng)牧業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極向上爭(zhēng)取扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，集中扶持貧困戶發(fā)展以日光溫室、食用菌棚、肉羊舍飼養(yǎng)殖為主的高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，著力扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，培育壯大具有比較優(yōu)勢(shì)的增收產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。加快發(fā)展旅游扶貧、電商扶貧、家庭手工業(yè)扶貧等扶貧新業(yè)態(tài)，積極探索建立促進(jìn)扶貧對(duì)象可持續(xù)穩(wěn)定增收的門(mén)路渠道和長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增加貧困戶的資產(chǎn)性收益，根治貧困人口的脆弱性返貧問(wèn)題。
二是著力提高自我發(fā)展能力。脫貧致富的根本途徑是增強(qiáng)貧困對(duì)象的造血功能。要教育培養(yǎng)貧困群眾堅(jiān)定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”依賴(lài)思想，充分調(diào)動(dòng)他們自我脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效激活自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要統(tǒng)籌考慮健康、教育、技能等層面的長(zhǎng)期治本措施，使貧困人口的自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，最終阻斷貧困的代際傳遞。制定和實(shí)施有針對(duì)性的就業(yè)脫貧和創(chuàng)業(yè)脫貧計(jì)劃，要著力扶技扶智，深入實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃” 鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村電子務(wù)商等培訓(xùn)項(xiàng)目，提高貧困人口致富能力，力爭(zhēng)使每戶有勞動(dòng)能力的家庭都能掌握一項(xiàng)以上的就業(yè)技能。
三是著力夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。按照合理布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，有步驟、有計(jì)劃地改善貧困村生產(chǎn)生活條件，加快構(gòu)建功能配套的基礎(chǔ)設(shè)施體系。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，創(chuàng)新資金運(yùn)管機(jī)制，建立逐年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步完善規(guī)范扶貧開(kāi)發(fā)互助資金管理制度，綜合運(yùn)用多種政策積極引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金向貧困村、貧困人口傾斜。集中人力、物力、財(cái)力，統(tǒng)籌各類(lèi)資源，優(yōu)先解決貧困村道路不暢通、農(nóng)田水利設(shè)施老化、信息化落后等突出問(wèn)題，認(rèn)真謀劃實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)和改造整治，統(tǒng)籌抓好水、路、房建設(shè)，配套完善公共服務(wù)設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和村容村貌整治工作，進(jìn)一步改善農(nóng)民群眾居住環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)省上《易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃(2013-2018年)》，有計(jì)劃有步驟實(shí)施移民扶貧搬遷;積極探索政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶參與、金融支持的扶貧開(kāi)發(fā)模式，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為載體，促進(jìn)易地扶貧搬遷。
四是著力提升貧困鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。完善貧困村基本公共服務(wù)，實(shí)施教育、醫(yī)療、文化、體育扶貧工程，加快貧困村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，切實(shí)織好網(wǎng)、兜住底、促公正。加快實(shí)施貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民體育健身等文體惠民工程。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，使符合條件的建檔立卡貧困戶都能納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)政策性脫貧。建立健全覆蓋貧困人口的自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系、臨時(shí)救助制度和外出就業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障跟進(jìn)機(jī)制。
五是著力破解農(nóng)村發(fā)展融資難題。大力推進(jìn)金融扶貧，建立貧困戶個(gè)人信用檔案，建立健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保金機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，確保有貸款需求的貧困戶實(shí)現(xiàn)“8萬(wàn)元以內(nèi)、三年期限、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、全貼息”的貸款全覆蓋，切實(shí)解決貧困農(nóng)戶缺資金、貸款難問(wèn)題。加快推行農(nóng)村房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)權(quán)、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)、土地流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資。健全完善扶貧開(kāi)發(fā)擔(dān)保融資機(jī)制。深化銀政合作，強(qiáng)化政策支持，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)在貧困鄉(xiāng)村延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立“三農(nóng)服務(wù)終端(便民服務(wù)點(diǎn))”。引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)豐富和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大涉農(nóng)信貸產(chǎn)品規(guī)模，解決貧困農(nóng)戶貸款難題。
六是著力健全完善工作保障機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，讓?xiě)?zhàn)斗堡壘“強(qiáng)”起來(lái)，讓村“兩委”成為引領(lǐng)群眾加快發(fā)展的主心骨和領(lǐng)頭羊。進(jìn)一步健全駐村幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和幫扶單位作用，集中力量，形成幫扶合力，打造一支永不撤走的工作隊(duì)。積極探索有利于財(cái)政涉農(nóng)資金整合的體制、機(jī)制和制度，著力打造新的資金整合平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)涉農(nóng)資金的分配和使用，促進(jìn)各類(lèi)涉農(nóng)資金之間的有效銜接。健全完善扶貧開(kāi)發(fā)與貧困監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握貧困動(dòng)態(tài)，認(rèn)真落實(shí)幫扶到戶要求。完善扶貧資金投入監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用的跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用扶貧資金，確保扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，真正用到實(shí)處。建立健全督查考核機(jī)制，完善考核辦法，確保扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
調(diào)研報(bào)告的格式及寫(xiě)作指南
一、什么是調(diào)研報(bào)告?
調(diào)研報(bào)告是指對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)的一種寫(xiě)作方式。
調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實(shí)際，準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí)，不憑主觀想象，按事物的本來(lái)面目了解事物，詳細(xì)地占有材料。研究，即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對(duì)策，調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法，但不是主要的。因?yàn)椋瑢?duì)策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過(guò)程，調(diào)研報(bào)告提出的對(duì)策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過(guò)政策預(yù)評(píng)估。
二、如何寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告?
第一，要寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告首先要掌握翔實(shí)的資料，資料可分為第一手資料和第二手資料。第一手資料是指作者親自考查獲得的，包括各種觀察數(shù)據(jù)、調(diào)查所得等，這是調(diào)研報(bào)告的生命。第二手資料主要來(lái)源是圖書(shū)館和資料室的文獻(xiàn)資料以及書(shū)報(bào)、雜志和互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的資料。掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料，這是寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告的前提。
第二，對(duì)于獲得的大量的直接和間接資料，要做艱苦細(xì)致的辨別真?zhèn)蔚墓ぷ鳎瑥闹姓页鍪挛锏膬?nèi)在規(guī)律性。調(diào)研報(bào)告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典型、最能說(shuō)明問(wèn)題的材料，對(duì)其進(jìn)行分析，從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內(nèi)在規(guī)律，得出正確的結(jié)論，總結(jié)出有價(jià)值的東西，這是寫(xiě)調(diào)研報(bào)告時(shí)應(yīng)特別注意的。
第三，用詞力求準(zhǔn)確，文風(fēng)樸實(shí)。毛澤東的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》是很好的典范。寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，應(yīng)該用概念成熟的專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)，非專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)應(yīng)力求準(zhǔn)確易懂。特別是被調(diào)查對(duì)象反映事物的典型語(yǔ)言，應(yīng)在調(diào)研報(bào)告中選用。不要盲目追求用詞新穎，把簡(jiǎn)單的事物用復(fù)雜的詞語(yǔ)來(lái)表達(dá)，把簡(jiǎn)單的道理說(shuō)得云山霧罩、玄而又玄。
調(diào)研報(bào)告一般是針對(duì)解決某一問(wèn)題而產(chǎn)生的。報(bào)告需要陳述問(wèn)題發(fā)生發(fā)展的起因、過(guò)程、趨勢(shì)和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來(lái)面目，也就達(dá)不到解決問(wèn)題的目的。尤其是政策調(diào)研報(bào)告，用詞準(zhǔn)確有助于政策決策者迅速準(zhǔn)確地理解調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容，有利于政策制定和調(diào)整的正確性。
第四，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰。調(diào)研報(bào)告要做到觀點(diǎn)鮮明，立論有據(jù)。論據(jù)和觀點(diǎn)要有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，條理清晰。論據(jù)不單是列舉事例，講故事。
邏輯關(guān)系是指論據(jù)和觀點(diǎn)之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。如果沒(méi)有邏輯關(guān)系，無(wú)論多少事例也很難證明觀點(diǎn)的正確性。結(jié)構(gòu)上的.創(chuàng)新只是形式問(wèn)題，不能把主要精力放在追求報(bào)告的形式上。調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)可以不拘一格。
第五，要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和思想素質(zhì)。好的調(diào)研報(bào)告，是由調(diào)研人員的基本素質(zhì)決定的。調(diào)研人員既要有深厚的理論基礎(chǔ)，又要有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。一項(xiàng)政策往往涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的許多方面，并且影響到不同的社會(huì)群體，只有具備很寬的知識(shí)面，才能夠深刻理解國(guó)家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同群體的需要;才能看清復(fù)雜事物的真實(shí)面目。事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規(guī)律，調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程實(shí)際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規(guī)律的過(guò)程。報(bào)告的論點(diǎn)和論據(jù)一定要符合自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，而不是追隨潮流，迎合某些群體的需要。
三、格式：
(一)題頁(yè)
題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱(chēng)、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱(chēng)和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類(lèi)似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。
(二)目錄表
目錄是調(diào)研報(bào)告中主要段落的簡(jiǎn)表，一般放臵在正文的前面，因而是調(diào)研報(bào)告的導(dǎo)讀圖。要使目錄真正起到導(dǎo)讀圖的作用，應(yīng)該注意：
1.準(zhǔn)確。目錄必須與全文的綱目相一致。也就是說(shuō)，本文的標(biāo)題、分標(biāo)題與目錄存在著一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。
2.清楚無(wú)誤。目錄應(yīng)逐一標(biāo)注該行目錄在正文中的頁(yè)碼。標(biāo)注頁(yè)碼必須清楚無(wú)誤。
3.完整。目錄既然是導(dǎo)讀圖，因而必然要求具有完整性。也就是要求文章的各項(xiàng)內(nèi)容，都應(yīng)在目錄中反映出來(lái)，不得遺漏。
(三)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要 (摘要)
這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡(jiǎn)短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的正文中獲取更多的信息。
有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
(四)關(guān)鍵詞或主題詞：關(guān)鍵詞是從論文的題名、摘要和正文中選取出來(lái)的，是對(duì)表述論文的中心內(nèi)容有實(shí)質(zhì)意義的詞匯。關(guān)鍵詞是用作計(jì)算機(jī)系統(tǒng)標(biāo)引文章內(nèi)容特征的詞語(yǔ)，便于信息系統(tǒng)匯集，以供讀者檢索。每篇文章一般選取3-8個(gè)詞匯作為關(guān)鍵詞，另起一行。關(guān)鍵詞是經(jīng)過(guò)規(guī)范化的詞，在確定關(guān)鍵詞時(shí)，要對(duì)文章進(jìn)行主題分析，然后進(jìn)行摘選。
(五)正文(主體部分)
包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。 在正文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對(duì)這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。 在正文部分，一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說(shuō)明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。
(六)結(jié)論和建議
應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果總結(jié)結(jié)論，并結(jié)合企業(yè)或客戶情況提出其所面臨的優(yōu)勢(shì)與困難，提出解決方法，即建議。對(duì)建議要作一簡(jiǎn)要說(shuō)明，使讀者可以參考本文中的信息對(duì)建議進(jìn)行判斷、評(píng)價(jià)。
(七)附件
附件內(nèi)容包括一些過(guò)于復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性的內(nèi)容，通常將調(diào)查問(wèn)卷、抽樣名單、地址表、地圖、統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)計(jì)算結(jié)果、表格、制圖等作為附件內(nèi)容，每一內(nèi)容均需編號(hào)，以便查尋。
四、基本要求
(一)頁(yè)面設(shè)臵
1、紙張大�。篈4
2、頁(yè)邊距：上2.8cm、下2.5cm，左、右2.5cm，裝訂線：左側(cè)0.5cm
3、文檔網(wǎng)格：無(wú)網(wǎng)格(設(shè)臵文檔網(wǎng)格后無(wú)法達(dá)到模板格式要求!)
(二)字體說(shuō)明
1、文章標(biāo)題：黑體三號(hào)加粗(居中)
2、章回標(biāo)題：黑體小三號(hào)加粗(居中)
3、小節(jié)標(biāo)題：黑體四號(hào)加粗(左對(duì)齊)(如還有二級(jí)、三級(jí)小節(jié)標(biāo)題，字號(hào)依次縮小，分別是：黑體小四加粗、黑體五號(hào)加粗)
4、正文：宋體五號(hào)字
(三)裝訂順序
全篇文章的裝訂依次為：封面→任務(wù)書(shū)→批閱表→目錄→摘要→正文
五、寫(xiě)作流程指南
文章的寫(xiě)作，一般包括選題、搜集整理材料、確定論點(diǎn)和草擬提綱、撰寫(xiě)、修改和定稿五個(gè)步驟。下面對(duì)這五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分別闡述：
1、選題。選題是完成調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)成敗的關(guān)鍵， 所選題目要大小適度，難易適中。由于完成的時(shí)間大體上只有三五個(gè)月，文章字?jǐn)?shù)也有一定限制，因此選的題目不能過(guò)大。否則，為時(shí)間、精力、資料等條件所限，將難以寫(xiě)好。題目小一點(diǎn)，寫(xiě)得實(shí)在一點(diǎn)，把問(wèn)題講得透徹一點(diǎn)，對(duì)于初學(xué)寫(xiě)調(diào)研報(bào)告的同學(xué)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)較好的鍛煉。
2、搜集整理材料。材料是一篇文章的基石，任何一篇調(diào)研報(bào)告都不是無(wú)本之木，無(wú)源之水，材料搜集、整理的質(zhì)量，在很大程度上決定了整篇文章質(zhì)量。一般而言，確定選題過(guò)程中就可能已經(jīng)接觸和掌握一些材料，只是還不充分，也比較零散。一旦論題和寫(xiě)作計(jì)劃大致決定，收集材料就會(huì)首先提上日程。
從資料的搜集途徑上看,學(xué)生可以從查閱圖書(shū)館、資料室的資料，做實(shí)地調(diào)查研究，實(shí)驗(yàn)與觀察等三個(gè)方面來(lái)搜集資料。搜集資料越具體、越細(xì)致越好，最好把想要搜集資料的文獻(xiàn)目錄、詳細(xì)計(jì)劃都列出來(lái)。首先，查問(wèn)資料時(shí)要熟悉、掌握?qǐng)D書(shū)分類(lèi)法，要善于利用書(shū)目、索引，要熟練地使用其他工具書(shū)，如年鑒、
文摘、表冊(cè)、數(shù)字等。其次，做實(shí)地調(diào)查研究，調(diào)查研究能獲得最真實(shí)可靠、最豐富的第一手料，調(diào)查研究時(shí)要做到目的明確、對(duì)象明確、內(nèi)容明確。調(diào)查的方法有：普查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查。調(diào)查的方式有：開(kāi)會(huì)、訪問(wèn)、問(wèn)卷。最后，關(guān)于實(shí)驗(yàn)與觀察，實(shí)驗(yàn)與觀察是搜集科學(xué)資料數(shù)據(jù)，獲得感性知識(shí)的基本途徑，是形成、產(chǎn)生、發(fā)展和檢驗(yàn)科學(xué)理論的實(shí)踐基礎(chǔ)，本方法在理工科、醫(yī)類(lèi)等專(zhuān)業(yè)研究中較為常用，運(yùn)用本方法時(shí)要做認(rèn)真的全面記錄。
3、確定論點(diǎn)和草擬提綱。
論點(diǎn)是文章的靈魂，是內(nèi)容的核心，也是決定文章學(xué)術(shù)質(zhì)量的最重要的指標(biāo)。論點(diǎn)的提煉與形成必須實(shí)事求是，遵循科學(xué)的態(tài)度，不是主觀預(yù)設(shè)，不是從既定的理論框架出發(fā)，而是通過(guò)對(duì)大量材料的深入分析研究，用科學(xué)的理論方法，進(jìn)行的加工。文章評(píng)審一般都看重有沒(méi)有作者自己新穎的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)是否正確和深刻，很重要的就是考察是否具備實(shí)事求是的科學(xué)性和創(chuàng)新價(jià)值。確定論點(diǎn)后，一定要擬訂論文的寫(xiě)作提綱。如果沒(méi)有完整的寫(xiě)作提綱的話，邏輯思維就會(huì)出現(xiàn)偏差。三千字以上的文章一般要有提綱。把一個(gè)個(gè)提綱羅列出來(lái)，羅列出來(lái)以后看一下，總論點(diǎn)是什么，分論點(diǎn)是什么，圍繞著總論點(diǎn)有幾個(gè)分論點(diǎn)，分論點(diǎn)列出來(lái)了以后，一定要注意以綱帶目，以目服綱這樣的一個(gè)關(guān)系。把這個(gè)關(guān)系弄清楚了以后，還要搞清楚它們之間是并列的關(guān)系還是主從關(guān)系、遞進(jìn)關(guān)系、因果關(guān)系，邏輯關(guān)系。總之，提綱擬定后，一篇文章的輪廓基本上就出來(lái)了。
4、撰寫(xiě)。提綱擬訂后，就可以動(dòng)手寫(xiě)了。文章的撰寫(xiě)方式多種多樣，而且寫(xiě)作過(guò)程碰到問(wèn)題也是各種各樣的，正所謂文無(wú)定法，不可能規(guī)定什么程序。此處只能就通常容易碰到的問(wèn)題，提示應(yīng)當(dāng)注意的一些方面，包括必要的心理準(zhǔn)備。
(1)基本觀點(diǎn)與核心概念應(yīng)當(dāng)鮮明突出。盡量將中心論點(diǎn)和各層次的小論點(diǎn)都加于凸現(xiàn)，比如特地把總論點(diǎn)放在篇首，各層的小論點(diǎn)也放在每一章節(jié)或各段的前頭，論述結(jié)束又每每有所呼應(yīng)。這樣的文章就會(huì)眉目清楚。
(2)各段落章節(jié)之間要講究邏輯聯(lián)系，有過(guò)渡的論說(shuō)使得前后銜接，讓人能了解思路的發(fā)展走向。
(3)選擇適合表現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容而又自己比較能夠發(fā)揮的論述語(yǔ)言。
(4)文章草稿的撰寫(xiě)不求一步到位。最好按提綱一路寫(xiě)下去，只要思路大體通的，粗略一些也無(wú)妨，把基本的內(nèi)容大致寫(xiě)下來(lái)，拉起一個(gè)架構(gòu)輪廓，然后回過(guò)頭來(lái)再梳理、修改。
(5)修改和定稿。通過(guò)這一環(huán)節(jié)，可以看出文章寫(xiě)作意圖是否已經(jīng)表達(dá)清楚，基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)是否準(zhǔn)確、明確，材料用得是否恰當(dāng)、有說(shuō)服力，材料的安排與論證是否有邏輯效果，大小段落的結(jié)構(gòu)是否完整、銜接自然，句子詞語(yǔ)是否正確妥當(dāng)，文章是否合乎規(guī)范。這一階段主要是為了使文章前后邏輯一致，增強(qiáng)說(shuō)服力;文筆更加流暢、通順;同時(shí)注意全文的文字、排版問(wèn)題。
六、注意事項(xiàng)
1、文章字?jǐn)?shù)3000字以上。
2、畢業(yè)調(diào)研報(bào)告以班為單位，每人收50元(含《論文指導(dǎo)》工本費(fèi)2元，封面裝幀等8元，評(píng)審費(fèi)40元)。不交錢(qián)不發(fā)《指導(dǎo)》，不交評(píng)審費(fèi)等不給成績(jī),不予畢業(yè);
3、寫(xiě)作進(jìn)度要求：
①調(diào)研報(bào)告定稿要求XXXX年12月31日之前上交;
�、赬XXX年1月23日至2月18日，為論文批閱時(shí)間;
4、所有畢業(yè)班的學(xué)生不管在哪里工作，必須隨時(shí)保持與班主任的聯(lián)系。
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