農(nóng)技推廣與建設(shè)補(bǔ)助工作總結(jié)報(bào)告

　　一、基本情況

　　州位于省西部，是全國最早建立的專區(qū)級(jí)民族自治州，也是我省幅員面積最大、資源最富聚、人口最少、條件最艱苦的民族自治州。下轄18個(gè)縣，325個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），2734個(gè)行政村，幅員面積15.3萬平方公里，有113.78萬人,全州有農(nóng)業(yè)人員93.8萬人。2014年全州農(nóng)作物播面132.13萬畝，其中：糧、油、菜播面分別達(dá)到111.80萬畝、8.54萬畝、10.52萬畝,預(yù)計(jì)總產(chǎn)量分別達(dá)到26.89萬噸、1.3萬噸、22.21萬噸，分別較上年增6.3%、11.1%、10.1%，全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“七年增”，種植業(yè)人均增收2200元，較去年增300元。糧食作物主要有青稞（裸大麥）、玉米、小麥、馬鈴薯、豆類，經(jīng)濟(jì)作物有油菜、蔬菜、水果、蠶桑、茶葉、花卉、食用菌、中藏藥材等，是一個(gè)典型的以農(nóng)業(yè)為主的自治州。

　　二、組織管理情況

　　今年省廳下達(dá)給我州18個(gè)項(xiàng)目縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，共計(jì)1335萬元，根據(jù)文件要求，我局及時(shí)下發(fā)了相關(guān)文件，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，制定方案，細(xì)化措施，加強(qiáng)管理等進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和安排，各縣也高度重視，一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各縣成立了以分管縣長為組長，縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并指派了相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常事務(wù)，并制定了實(shí)施方案，細(xì)化了工作措施，做到了工作任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到人。二是完善了工作機(jī)制。1.建立了目標(biāo)任務(wù)考核制度。各縣將年度的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化、分解并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，做到了目標(biāo)任務(wù)明確，工作責(zé)任落實(shí)到人，年底根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。2.建立了包村聯(lián)系制度。各縣專家定點(diǎn)聯(lián)系到鄉(xiāng)、村，實(shí)行專家技術(shù)負(fù)責(zé)制�？h鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員包村聯(lián)戶，直接與產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和科技示范戶等掛鉤，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。3.建立健全了培訓(xùn)制度。各縣制訂了培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，主要依托州外大中專院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作走入常態(tài)化、制度化。今年全州共計(jì)培訓(xùn)383人，圓滿完成了培訓(xùn)任務(wù)。4.建立健全了績效考評(píng)制度。按照縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門、服務(wù)對(duì)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三級(jí)考核的要求,以縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門考評(píng)為主，將考核結(jié)果作為農(nóng)技推廣人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效工資發(fā)放、崗位等級(jí)晉升、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù)。5.建立健全了多元化推廣制度。依托農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，積極培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織等社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供良種統(tǒng)供、病蟲統(tǒng)防、生產(chǎn)資料統(tǒng)一配送、耕種收機(jī)械化統(tǒng)一作業(yè)等全方位服務(wù)。同時(shí)積極構(gòu)建“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機(jī)制。

　　三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶情況

　　一是各縣專家組成員充分利用農(nóng)時(shí)季節(jié)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)青稞、小麥、馬鈴薯、蔬菜、小雜水果等優(yōu)良主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣工作，提高科學(xué)技術(shù)的入戶率和落地率,今年全州科技入戶率達(dá)到了90%。二是大力培育農(nóng)業(yè)科技示范戶。各縣按照每村遴選培育3個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶要求,側(cè)重性地選擇有一定文化程度、有一定種植經(jīng)驗(yàn)，樂于助人的農(nóng)戶為本村的科技示范戶，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，按照10：1的比例選聘科技指導(dǎo)員進(jìn)行新品種、新技術(shù)培訓(xùn)推廣，全面提高其自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州共有科技示范戶88個(gè)，科技指導(dǎo)員577人。購買了科技示范手冊2431本，科技指導(dǎo)員手冊897本。三是狠抓農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)。各縣結(jié)合各自實(shí)際，狠抓青稞、馬鈴薯、蔬菜等新品種、新技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)工作，形成“專家組＋試驗(yàn)示范基地＋農(nóng)業(yè)技術(shù)人員＋科技示范戶＋輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式，全州共有各類農(nóng)業(yè)科技示范基地52個(gè)。四是整合糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、動(dòng)物疫情監(jiān)測與防治等重大項(xiàng)目,充分利用農(nóng)業(yè)科技書屋等現(xiàn)代化手段開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)進(jìn)村入戶到田，讓農(nóng)民真正受益。

　　四、隊(duì)伍建設(shè)情況

　　按照省廳要求，我州已于去年底圓滿完成了163個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改（擴(kuò)）建條件建設(shè)，經(jīng)各縣積極與縣編辦銜接，爭取人員劃轉(zhuǎn)情況較好，截止目前，全州有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技人員推廣人員386人，縣級(jí)351余人，州級(jí)104人，其中，正高職稱4人，高級(jí)職稱85人，中級(jí)職稱229人，初級(jí)352人。同時(shí)各縣制定了基層農(nóng)技推廣“特崗計(jì)劃”，鼓勵(lì)高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作，全州農(nóng)技推廣管理隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，科技推廣工作逐步邁入正規(guī)化，為全州建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了良好的人才支撐。

　　五、信息化建設(shè)情況

　　各縣高度重視信息化工作，按時(shí)將項(xiàng)目開展情況在《基層農(nóng)技推廣網(wǎng)》上填報(bào)，錄入。根據(jù)省廳要求，我州只有縣納入了“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋建設(shè)”任務(wù)，該局成立了“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施、落實(shí)人員加強(qiáng)管理等方面進(jìn)行了安排、落實(shí)，州局也隨時(shí)加強(qiáng)了督促和監(jiān)管。根據(jù)省廳安排，今年我州18個(gè)縣未納入云平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。

　　六、調(diào)動(dòng)各方面積極情況

　　按照川農(nóng)業(yè)函〔２０１４〕４３４號(hào)文件精神，為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的積極性，各縣年初都制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員目標(biāo)績效獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，并對(duì)外公示，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成較好，業(yè)績突出的個(gè)人按照文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，為激勵(lì)基層農(nóng)技人員的工作熱情，今年州政府出臺(tái)了“康巴英才獎(jiǎng)勵(lì)政策”，對(duì)在農(nóng)業(yè)推廣、科研等方面有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人員，每月增加1000—3000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)工資。這些政策，很好地調(diào)動(dòng)了全州農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性。

　　七、督促檢查情況

　　今年8月，我局先后派出3個(gè)由財(cái)務(wù)、科教、紀(jì)檢等科室人員組成的工作組，對(duì)我州的18個(gè)項(xiàng)目縣就今年的“補(bǔ)助項(xiàng)目”完成情況進(jìn)行了督促、檢查，重點(diǎn)抽查補(bǔ)助項(xiàng)目資金的使用情況，從檢查結(jié)果看，各縣都是按照省廳的文件標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科技推廣、示范戶物化和能力建設(shè)等方面的兌現(xiàn)補(bǔ)助，無濫用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。

　　八、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　通過這個(gè)項(xiàng)目的.實(shí)施，帶動(dòng)了全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立油、菜、果、藥、菌等特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到28萬畝，特色產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地90萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)20個(gè)。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。有力地提高了全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　九、存在問題及相關(guān)建議

　　一是項(xiàng)目資金下達(dá)較遲，與該年度項(xiàng)目的推進(jìn)速度不同步，繪該年度的工作開展帶來一定難度。

　　二是個(gè)別縣財(cái)政存在跨年度撥款的現(xiàn)象，造成部門今年做工作，明年付費(fèi)用的現(xiàn)象。

　　三是個(gè)別項(xiàng)目縣未給到基層第一線開展科技推廣工作的農(nóng)技人員兌現(xiàn)補(bǔ)助，原本就與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級(jí)（衛(wèi)生、教育）的人員低10%的工資，工作又辛苦，工作人員的工作積極性受到了嚴(yán)重影響。

　　建議：針對(duì)以上存在的問題，建議省廳：一是該項(xiàng)目資金是否考慮提前到年初就下達(dá)，以便于全年工作的安排和保證工作有序的組織實(shí)施。二是由于我州都是貧困縣，財(cái)政收入又無外來渠道，按照加大對(duì)藏區(qū)投入的相關(guān)政策，要求國家加大對(duì)我州的項(xiàng)目扶持力度。三是我州條件艱苦，尤其是在基層第一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，比同級(jí)別（衛(wèi)生、教育）的人員低10%的工資，要求省上出臺(tái)相關(guān)政策，解決與其它同級(jí)別一樣的待遇。

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