市新居民服務(wù)管理工作總結(jié)報(bào)告

　　今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和溫州市局的指導(dǎo)下，我市積極采取各項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳服務(wù)，努力提高新居民服務(wù)管理水平，各項(xiàng)工作得到有序推進(jìn)。截止今年12月20日，全市新居民在冊(cè)數(shù)達(dá)706544人，在冊(cè)出租房104408戶。新居民登記率、人戶一致率、人走注銷率、出租房登記率、責(zé)任書(shū)簽訂率分別為95.27%、91.82%、93%、99.5%、100%。今年以來(lái)，我市主要做了以下幾方面工作：

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持“三個(gè)到位”，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今年上半年先后召開(kāi)了市委常委會(huì)議和新居民服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究新居民服務(wù)管理工作，并召開(kāi)“新居民基礎(chǔ)信息采集競(jìng)賽活動(dòng)”、“以企業(yè)（行業(yè)）為重點(diǎn)的流動(dòng)人口基礎(chǔ)雙月大排查行動(dòng)”和“全市新居民基礎(chǔ)信息大排查專項(xiàng)行動(dòng)”三大行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)全市新居民服務(wù)管理工作進(jìn)行全面部署和發(fā)動(dòng)。同時(shí)，召開(kāi)所長(zhǎng)季度例會(huì)、各個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)等，及時(shí)部署工作任務(wù)，分析存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作方法，提高工作成效。市委常委張亨利副書(shū)記、李銀巧常務(wù)副市長(zhǎng)多次調(diào)研指導(dǎo)新居民工作，要求大力推進(jìn)新居民社會(huì)管理創(chuàng)新工作。我局班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入基層抓督查、抓整改、抓落實(shí)。

　　2、配套政策到位。努力促進(jìn)新居民政策制度覆蓋面更廣，使新居民受惠群體更大、受益面更廣，及時(shí)出臺(tái)了《xxxx年度市新居民服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作考核辦法》、《xxxx年xxxx市新居民服務(wù)管理“十大項(xiàng)目”任務(wù)表》、《xxxx市新居民議事委員工作制度》和《關(guān)于實(shí)施新居民積分制管理的意見(jiàn)》等文件，圍繞新居民的就學(xué)、就醫(yī)、就住、維權(quán)以及促進(jìn)新居民議事等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定，并在全市范圍推廣積分制管理辦法，按積分高低提供相應(yīng)公共服務(wù)，通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)優(yōu)秀新居民為xxxx經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。這些政策的出臺(tái)不僅增強(qiáng)了職能單位齊抓共管的合力，也為我市做好新居民服務(wù)管理工作提供強(qiáng)有力的政策支持。

　　3、責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)考核制度，將考核結(jié)果與協(xié)管員工資獎(jiǎng)金掛鉤。嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)流動(dòng)人口重大案（事）件實(shí)行責(zé)任倒查的規(guī)定》、《xxxx市流動(dòng)人口協(xié)管員限期整改規(guī)定》等制度，組織人員對(duì)發(fā)生的重大案事件進(jìn)行倒查，目前尚未發(fā)現(xiàn)一例工作不到位的單位或個(gè)人；共對(duì)32名考核不達(dá)標(biāo)的協(xié)管員責(zé)令限期整改，其中有26名協(xié)管員整改后仍不達(dá)標(biāo)的，給予辭退處理。

　�。ǘ�）狠抓“三項(xiàng)舉措”，著力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

　　全面推進(jìn)新居民協(xié)管員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)和管理，按照新居民在冊(cè)數(shù)800：1的要求，配齊配強(qiáng)1060名協(xié)管員，同時(shí)狠抓協(xié)管員隊(duì)伍管理，在4月10日至7月31日期間，組織開(kāi)展“強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、提能力”專題教育活動(dòng)，有效地提高了協(xié)管員的工作能力和水平。一是抓學(xué)習(xí)教育。組織全體協(xié)管員認(rèn)真學(xué)習(xí)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》、《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，要求協(xié)管員做好讀書(shū)筆記，撰寫心得體會(huì)，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，努力將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為工作實(shí)踐。全市共開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)90余次，受教育協(xié)管員達(dá)1000多人。二是抓隊(duì)伍管理。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)管員的基礎(chǔ)信息采集、錄入以及計(jì)生業(yè)務(wù)、消防常識(shí)等業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，規(guī)范協(xié)管員工作著裝、服務(wù)用語(yǔ)，開(kāi)展“服務(wù)管理之星”評(píng)比活動(dòng)，組織協(xié)管員隊(duì)列訓(xùn)練活動(dòng)等方式，努力提升協(xié)管員隊(duì)伍形象�；顒�(dòng)期間，全市共開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練20多次，集中訓(xùn)練900多人，評(píng)選出每月之星17名、每季之星10名。三是抓活動(dòng)載體。將教育活動(dòng)同基礎(chǔ)信息采集競(jìng)賽和雙月大排查行動(dòng)、“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)相結(jié)合，組織協(xié)管員深入村居（企業(yè)）開(kāi)展特困新居民幫扶活動(dòng)。積極通過(guò)上門辦證、預(yù)約辦證等方式，為在企業(yè)勞動(dòng)就業(yè)的新居民提供便利。

　�。ㄈ�）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，著力提高新居民管理水平

　　1、突出基礎(chǔ)信息采集。今年以來(lái)，我市始終把新居民基礎(chǔ)信息工作作為中心工作來(lái)抓，以組織開(kāi)展的三大排查行動(dòng)為契機(jī)，建立健全排查登記工作的長(zhǎng)效機(jī)制，尤其是加強(qiáng)對(duì)“人走未注銷”信息的清理，防止底數(shù)“虛高”，將“人走注銷”工作及時(shí)納入考核，努力夯實(shí)新居民基礎(chǔ)工作。同時(shí)，加大《浙江省居住證》辦證力度，通過(guò)深入排摸企業(yè)中繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員名單、分解協(xié)管員辦證數(shù)、出臺(tái)獎(jiǎng)罰政策、加強(qiáng)宣傳力度等措施，不斷拓寬辦證渠道，共發(fā)放居住證10860個(gè)。在三大行動(dòng)期間，全市共新登記新居民373493人，清理注銷389111人，新登記居住出租房屋9708間，注銷9527間。

　　2、突出“以業(yè)管人”機(jī)制。在抓好“以房管人”、“以證管人”工作模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)“以業(yè)管人”模式，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格工作措施。一是認(rèn)真制訂實(shí)施方案。按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，與公安局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)（行業(yè)）新居民“以業(yè)管人”機(jī)制的通知》，規(guī)范企業(yè)（行業(yè)）等用人單位的信息登記、報(bào)送義務(wù)。對(duì)未能按規(guī)定落實(shí)責(zé)任的企業(yè)（行業(yè)）將給予相應(yīng)的責(zé)任追究，并由新居民所和轄區(qū)派出所（分局）進(jìn)行檢查監(jiān)督。新居民所同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)新居民開(kāi)展《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》、安全生產(chǎn)、消防知識(shí)、計(jì)劃生育等法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)工作。二是明確工作職責(zé)。建立健全企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，規(guī)范企業(yè)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍管理，要求企業(yè)聯(lián)絡(luò)員根據(jù)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》規(guī)定的內(nèi)容，做好本企業(yè)現(xiàn)有員工信息的采集、報(bào)送、變更和發(fā)放證件、協(xié)助排查各類重點(diǎn)人員等工作內(nèi)容。同時(shí)，由各新居民所負(fù)責(zé)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是狠抓措施落實(shí)。全力夯實(shí)“以業(yè)管人”機(jī)制軟硬件基礎(chǔ)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別對(duì)全市100人以上企業(yè)排摸、專（兼）職管理人員配備和信息報(bào)送情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。目前，我市新居民100人以上企業(yè)配備專（兼）職管理人員437名，企業(yè)聯(lián)絡(luò)員通過(guò)工作群、郵箱、自主申報(bào)系統(tǒng)等多種渠道報(bào)送員工信息，與新居民所加強(qiáng)信息溝通，初步建立了用人單位信息自動(dòng)申報(bào)工作機(jī)制。

　　3、突出重點(diǎn)人員排查。大力加強(qiáng)對(duì)新居民中治安重點(diǎn)人員的排查管理力度，一是加強(qiáng)信息報(bào)送。要求各所及時(shí)上報(bào)較大的矛盾糾紛問(wèn)題，違法犯罪線索，反映比較強(qiáng)烈的訴求等影響社會(huì)穩(wěn)定的涉及流動(dòng)人口的各種不安定因素。二是加強(qiáng)政策激勵(lì)。根據(jù)情報(bào)信息發(fā)揮的實(shí)際作用進(jìn)行評(píng)估，酌情給新居民所的考核成績(jī)加分。三是加強(qiáng)重點(diǎn)人員走訪。全面落實(shí)《xxxx市流動(dòng)人口治安重點(diǎn)人員排查管理工作規(guī)定》，防止漏管現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的走訪。

　�。ㄋ模┥罨�“三種途徑”，積極營(yíng)造新居民宣傳氛圍

　　1、擴(kuò)大宣傳覆蓋面。將新居民服務(wù)管理工作列入市年度宣傳計(jì)劃，大力開(kāi)展《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》、《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《xxxx市流動(dòng)人口居住證制度實(shí)施辦法》等新居民服務(wù)管理方面的宣傳，積極創(chuàng)新形式，突出立體式的宣傳態(tài)勢(shì)，切實(shí)提高全社會(huì)特別是新居民、企業(yè)業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)、房屋出租人的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。通過(guò)電視、報(bào)紙等媒介致新居民一封信，宣傳新居民人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策及相關(guān)知識(shí)。今年以來(lái)，共印發(fā)《xxxx新居民》報(bào)等各類宣傳資料40萬(wàn)余份，在各主要街道路面、新居民聚居地進(jìn)行發(fā)放、張貼，廣泛延伸宣傳觸角。同時(shí)，充分利用xxxx市新居民服務(wù)管理網(wǎng)站、大型宣傳活動(dòng)等工作載體，為新xxxx人提供就業(yè)、租房、政策咨詢等便民服務(wù)。xxxx日?qǐng)?bào)、xxxx電視臺(tái)及時(shí)采訪、報(bào)道新居民服務(wù)管理工作熱點(diǎn)、焦點(diǎn)新聞，促進(jìn)新居民服務(wù)管理工作開(kāi)展。

　　2、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過(guò)隆重表彰“十佳新xxxx人”和優(yōu)秀新xxxx人、開(kāi)展征集《新xxxx人》書(shū)稿、聘用新居民議事委員等工作，積極樹(shù)立典型，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。并在xxxx日?qǐng)?bào)報(bào)道了胡玉娥、陳孝明、歐紹明等一批優(yōu)秀新xxxx人的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激勵(lì)新居民成就感。

　　3、廣泛宣傳新居民價(jià)值觀。深入開(kāi)展“我們的價(jià)值觀”大討論，邀請(qǐng)20名新xxxx人就如何做好自強(qiáng)友好的新xxxx人進(jìn)行深入討論，征集新居民“核心價(jià)值觀”核心詞，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等渠道進(jìn)行廣泛宣傳，積極樹(shù)立新居民健康向上的精神追求。

　　（五）圍繞“十大項(xiàng)目”，提升新居民社會(huì)服務(wù)水平

　　今年以來(lái)，在各職能部門的積極協(xié)作下，我市新居民“十大項(xiàng)目”得到有效落實(shí)，新居民服務(wù)管理水平得到進(jìn)一步提高，主要體現(xiàn)在：一是關(guān)心新居民就業(yè)情況。整合職介資源，對(duì)28家私人職介所持證上崗規(guī)范化，全力推進(jìn)全市人力資源市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。積極實(shí)行減免費(fèi)職業(yè)介紹，為3.7萬(wàn)人次新居民免費(fèi)提供職介，通過(guò)人力資源服務(wù)中心、人才市場(chǎng)管理中心、“12333”電話咨詢服務(wù)熱線、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)攤政策咨詢、服務(wù)進(jìn)企等載體為新居民提供簡(jiǎn)捷的政策咨詢、市民教育、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)達(dá)2.9萬(wàn)人次。此外，在職稱評(píng)定、科技成果等方面，積極為新居民營(yíng)造良好的申報(bào)環(huán)境，xxxx年共申報(bào)科技成果261項(xiàng)（xxxx年232項(xiàng)），其中：工業(yè)96項(xiàng)，農(nóng)業(yè)165項(xiàng)。二是關(guān)心新居民就住情況。把改善新居民居住條件列入日常性工作計(jì)劃。xxxx年，全市新開(kāi)工建設(shè)住房面積4.7萬(wàn)平方米。其中，新居民安心公寓面積數(shù)1.7萬(wàn)平方米；改擴(kuò)建集體宿舍樓面積數(shù)3萬(wàn)平方米。新建的企業(yè)園區(qū)配套建設(shè)集體宿舍；加強(qiáng)社會(huì)力量參與改善新居民居住問(wèn)題，引導(dǎo)社會(huì)組織和民間資本進(jìn)入政策性住房建設(shè)，改善新居民就住條件，提升新居民幸福指數(shù)。三是關(guān)心新居民子女就學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)面向民工子弟招生為主的公、民辦學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)充公辦教育資源，公辦學(xué)�；�本對(duì)新居民子女開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)新居民子女義務(wù)教育同城同待遇。今年，全市義務(wù)教育階段新居民子女就學(xué)總?cè)藬?shù)為47450人，符合政策流動(dòng)人口子女就學(xué)率為100%，其中在公辦學(xué)校就讀46884人，就讀率為98.8%。四是關(guān)心新居民就醫(yī)情況。積極形成穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的新居民參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，務(wù)工新居民工傷保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完善基層和新居民集聚區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展新居民人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策及相關(guān)知識(shí)的各類型的宣傳活動(dòng)20場(chǎng)次，受教育人數(shù)近10萬(wàn)人次，發(fā)放20萬(wàn)份新居民計(jì)劃生育服務(wù)指南；對(duì)符合條件的新居民育齡婦女提供國(guó)家規(guī)定基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。五是豐富新居民業(yè)余文化生活。加大資金投入力度，完善新居民集聚區(qū)和主要工業(yè)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)新居民免費(fèi)開(kāi)放了公益性文體設(shè)施，如xxxx圖書(shū)館、體育館等。積極舉行“電影文藝”進(jìn)企業(yè)入村居活動(dòng)，今年以來(lái)，共舉行了17場(chǎng)電影，2500多名新居民觀看了電影。7月至8月份，舉辦了第二屆新xxxx人演講大賽，近百人參賽；9月28日，舉辦了“迎國(guó)慶新xxxx人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”，300多新居民參賽；11月26日，隆重舉辦了新居民文藝晚會(huì)，近千人觀看晚會(huì)，增進(jìn)了融合。六是關(guān)注新居民素質(zhì)提升。努力提高新居民綜合素質(zhì)，今年以來(lái)，全市培訓(xùn)新居民數(shù)12萬(wàn)人次，其中給予培訓(xùn)補(bǔ)助的達(dá)1萬(wàn)人次；根據(jù)新居民的特點(diǎn)和需求，編印《新xxxx人法律知識(shí)讀本》、《新居民法律知識(shí)問(wèn)答》等宣傳資料10萬(wàn)份進(jìn)行宣傳。全市新居民100人以上企業(yè)開(kāi)展平均8次以上的各類技能培訓(xùn)，從業(yè)人員上崗培訓(xùn)達(dá)100%。創(chuàng)建了xxxx新居民人才庫(kù)（樂(lè)新居民〔xxxx〕17號(hào)文件），并通過(guò)報(bào)紙網(wǎng)站等方式進(jìn)行宣傳，目前，人才庫(kù)有各類人才300人。七是努力打造新居民綜合信息平臺(tái)。目前，我市鎮(zhèn)街新居民綜合信息平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)開(kāi)通數(shù)17個(gè)，現(xiàn)都已全部開(kāi)通，逐步實(shí)現(xiàn)相應(yīng)村居（社區(qū)）、用人單位信息自主申報(bào)�！墩憬�省居住證》申領(lǐng)工作得到有效推進(jìn)，現(xiàn)已辦理10860個(gè)，《浙江省居住證》發(fā)放比例超過(guò)在冊(cè)數(shù)的1%以上。新居民“五率”工作均達(dá)到上級(jí)要求。八是關(guān)注新居民權(quán)益保護(hù)。規(guī)范和完善新居民維權(quán)機(jī)構(gòu)，全市新建4個(gè)新居民維權(quán)點(diǎn)：新居民局、霍邱、渦陽(yáng)、湖南商會(huì)維權(quán)點(diǎn)。建所的17個(gè)鎮(zhèn)街共建立34個(gè)新居民自我服務(wù)管理組織。著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率91.2%；健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)機(jī)制，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解率達(dá)80%以上，勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)98.5%；勞動(dòng)爭(zhēng)議按期結(jié)案率達(dá)95%；重大集體爭(zhēng)議案件按期結(jié)案率達(dá)100%。在全市范圍逐步推廣積分制管理辦法，出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈xxxx市新居民積分制管理實(shí)施細(xì)則（試行）〉和〈xxxx市新居民積分制管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（樂(lè)委辦[xxxx]67號(hào)）文件，將按積分高低提供相應(yīng)公共服務(wù)。積極推進(jìn)新居民入工會(huì)工作，今年新惠及新居民數(shù)1.8萬(wàn)人。九是開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。積極開(kāi)展六型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、互學(xué)互比活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，做好xxxx市青年聯(lián)合會(huì)第三屆委員會(huì)委員推薦、第十二屆全要人民代表大會(huì)代表候選人建議人選的推薦、世界xxxx人大會(huì)新居民人選的推薦和溫州百名優(yōu)秀新居民的推薦工作，樹(shù)立了典型。強(qiáng)化品牌效應(yīng)，創(chuàng)新工作亮點(diǎn)數(shù)量3個(gè)，成立xxxx新居民服務(wù)管理“霍邱之家”和“渦陽(yáng)之家”及xxxx市新居民藝術(shù)團(tuán)。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)形式，向上級(jí)報(bào)送調(diào)研性文章一篇。十是開(kāi)展新居民愛(ài)心活動(dòng)。深入開(kāi)展“愛(ài)心相伴

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