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種子管理存在的問題及對策
“管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。下面是小編整理的種子管理存在的問題及對策相關(guān)內(nèi)容。
種子管理存在的問題及對策 篇1
我縣是以種糧為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，是國家商品糧基地，水稻年種植面積穩(wěn)定在57萬畝左右，全年水稻種子供應(yīng)在100萬斤以上。種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)資料，具有其他生產(chǎn)資料不可替代的特殊性，對保障農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收意義重大。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，針對種子管理中存在的問題認真分析，積極探索規(guī)范管理的對策和措施，對保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者及使用者的合法權(quán)益顯得尤為重要。
一、我縣規(guī)范種子市場做法
1、嚴把種子市場經(jīng)營準入關(guān)
按照《中華人民共和國種子法》、《江西省農(nóng)作物種子管理條例》及配套法規(guī)、規(guī)章的要求和審批程序，一是對從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位的許可進行資格審核；二是對“委托代銷證”的企業(yè)及其銷售的種子進行備案和檢查，09年進入我縣種子市場的種子企業(yè)共29家，備案登記的經(jīng)營品種共計106個；三是對無證經(jīng)營的種子企業(yè)以及未審先推的品種，堅決依法查處，從源頭杜絕假冒偽劣種子在本縣市場的流通。去年3月2日始至6月2日聯(lián)合市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊對全縣種子市場進行了全面的`普法宣傳和執(zhí)法檢查，先后對十二家種子企業(yè)30個雜交水稻、棉花品種的種子進行扦樣，送交市種子管理局進行檢驗。通過拉網(wǎng)式的檢查，使全縣經(jīng)營種子質(zhì)量狀況有了很大改善。
2、科學(xué)發(fā)布主導(dǎo)品種信息
緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，去年在河上鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)建立了一個面積50畝的大田核心展示區(qū)，在郭圩和河上各建立了100畝的示范片，并在河上、郭圩、相山、白陂、縣農(nóng)科所設(shè)置5個小區(qū)對比試驗點，展示、試驗品種早稻17個、晚稻17個，共計34個品種，培訓(xùn)了200個良種示范戶，早、晚稻增產(chǎn)幅度分別達23.6%和11.7%。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司葉貞琴司長和全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建辦李立秋主任、省農(nóng)業(yè)廳張忠平副廳長、省政府發(fā)展研究中心王志國副巡視員、省種子管理局吳國昌局長多次至我縣視察、指導(dǎo)工作，并對核心區(qū)試驗示范工作給予了充分的肯定，將全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種展示觀摩現(xiàn)場會放在我縣召開，極大地提高了我縣的知名度和影響力。通過試驗示范，科學(xué)適時發(fā)布適宜我縣種植的水稻主導(dǎo)品種信息，指導(dǎo)農(nóng)民購種。20__年已公布適宜我縣種植的早、中、晚稻主導(dǎo)品種共計23個。
3、積極調(diào)解處理種子糾紛
認真做好群眾舉報、投訴、來信、來訪及種子糾紛的接待處理工作，進一步完善投訴舉報制度，積極主動介入種子糾紛調(diào)解，完善了事故處理機制。去年共接待群眾電話、來訪等投訴20余起，合理調(diào)解了種子糾紛，做到了領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)銷商和群眾三方滿意。
二、當(dāng)前種子管理中存在的問題
1、缺少固定的新品種對比試驗示范基地和經(jīng)費。品種試驗示范是科學(xué)發(fā)布適宜主推品種的前提，固定的試驗與示范基地和經(jīng)費是種子管理的必備件。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。原有的檢驗設(shè)備已經(jīng)老化，配套措施跟不上，難于開展正常的種子質(zhì)量檢測和監(jiān)督工作。
3、人員青黃不接。專業(yè)技術(shù)人員年齡老化、比例失調(diào)，高素質(zhì)種子管理隊伍建設(shè)亟待加強。
三、做好種子管理工作的幾點建議
綜合分析存在的問題，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形勢的發(fā)展，建議抓好以下幾個方面的工作：
1、加強種子管理隊伍建設(shè)。為加強我縣種子監(jiān)管力量，建議從大專院校中招聘2—3名專業(yè)人員，同時省、市種子管理機構(gòu)都參照公務(wù)員管理，建議我縣種子管理人員逐步推行種子行政執(zhí)法人員資格考核、持證上崗，嚴格落實種子檢驗員考核制度，逐步實行品種試驗人員執(zhí)業(yè)資格準入制度。
2、建立穩(wěn)定的試驗示范基地。近幾年來，種子企業(yè)發(fā)展快，生產(chǎn)的農(nóng)作物新品種投放市場多，農(nóng)民對新品種的適宜性、抗性等難于了解，產(chǎn)生盲目購種。今后要在山區(qū)、平原、丘陵等不同地域選擇建立較為固定的農(nóng)作物品種試驗示范基地20個200畝左右，以便評選出抗性好、適宜性廣、產(chǎn)量高的品種作為我縣適宜推廣的主導(dǎo)品種進行發(fā)布，為市場準入和農(nóng)民購種提供科學(xué)依據(jù)。
3、完善種子監(jiān)督設(shè)備。建立健全種子實驗室、種子檢驗室，完善必須的儀器設(shè)備和交通工具，形成較為完善的監(jiān)督管理能力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)作物種子質(zhì)量的監(jiān)控職能。
4、保障工作經(jīng)費。要確保種子管理機構(gòu)和公益性事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)，保障種子質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)推廣、品種試驗、示范和檢驗檢疫等活動的經(jīng)費支出。
種子管理存在的問題及對策 篇2
1我國農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題
1.1農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督不全面。相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量進行監(jiān)督管理是為了促進農(nóng)資市場的健康發(fā)展，但是在監(jiān)督管理過程中還存在許多問題，其中較為突出的是農(nóng)業(yè)種子的質(zhì)量監(jiān)督范圍不夠全面。在許多地方，日常的種子質(zhì)量監(jiān)管大都是針對一小部分農(nóng)作物種子，重點是水稻、玉米等雜交種子，而對于其他農(nóng)作物種子的質(zhì)量監(jiān)督檢測并沒有全覆蓋。由于我國農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理的不全面，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督的范圍越來越小，監(jiān)管職能落實不到位。
1.2質(zhì)量監(jiān)督管理體系不健全。種子質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)是保障農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量的重要部門，然而，各地在監(jiān)督管理體系建設(shè)上存在一系列問題。如種子檢驗機構(gòu)規(guī)模偏小、儀器設(shè)備老化、檢測技術(shù)及能力低，缺少必要的檢測手段，種子檢驗工作基本處于癱瘓狀態(tài)；種子檢驗人員總量不足，整體素質(zhì)不高，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中專業(yè)不對口、文化層次較低、實踐操作能力差的檢驗人員所占的比例較大，導(dǎo)致一部分企業(yè)種子質(zhì)量自檢能力較差，無法做到嚴格把關(guān)；種子質(zhì)量監(jiān)管部門檢驗經(jīng)費沒有保障或投入不足，各級財政普遍偏緊，在種子質(zhì)量管理及監(jiān)督抽查方面沒有專項經(jīng)費，只能擠占正常的辦公經(jīng)費，嚴重制約和影響了工作的開展。在種子質(zhì)量檢測的整個過程中，由于質(zhì)量監(jiān)督管理工作不到位，導(dǎo)致種子質(zhì)量良莠不齊，劣質(zhì)種子直接對農(nóng)業(yè)市場造成影響，由此導(dǎo)致的種子質(zhì)量糾紛，也對質(zhì)量監(jiān)督部門造成了不好的影響。因此，只有重視和加強質(zhì)量監(jiān)督管理體系建設(shè)，才能實施有效的監(jiān)督管理，保證種子質(zhì)量。
2加強農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理的措施
2.1提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作不同于其它的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，工作人員不僅需要具備很強的專業(yè)技術(shù)知識，還要承擔(dān)來自社會各個方面上的壓力。因此，有關(guān)部門應(yīng)加強從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，使他們能夠認識到自己從事的工作對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保護農(nóng)民利益的'重要性，培養(yǎng)工作人員的責(zé)任心，強化工作人員對相關(guān)法律、法規(guī)知識的掌握和應(yīng)用。加強對種子檢驗人員的培訓(xùn)考核力度，積極開展種子檢驗新技術(shù)新方法的培訓(xùn)，不斷提高檢驗人員的素質(zhì)和水平；進一步完善種子檢驗員的繼續(xù)教育制度，通過建立長效的培訓(xùn)機制，保證從業(yè)者能及時學(xué)到一些新的檢驗技術(shù)和方法，不斷提高監(jiān)管整體素質(zhì)和質(zhì)量檢測水平。
2.2完善種子質(zhì)量監(jiān)督管理。一方面，加強職業(yè)道德教育，擴大信息宣傳，提高種子行業(yè)從業(yè)人員的思想認識和責(zé)任心；另一方面，明確質(zhì)量監(jiān)督管理工作規(guī)章制度，要將責(zé)任目標引進質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，促使工作人員相互監(jiān)督，認真履行監(jiān)管職責(zé)，加強工作人員在質(zhì)量檢測工作中的責(zé)任心。同時，對種子質(zhì)量管理工作中的每一環(huán)節(jié)都要進行嚴格的檢查，并且對工作中存在的問題和相關(guān)的數(shù)據(jù)進行詳細的記錄，促進質(zhì)量監(jiān)督管理工作的不斷改進，逐漸建立起規(guī)范、健全的農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
2.3定期開展種子質(zhì)量監(jiān)督檢查。定期對種子生產(chǎn)、銷售部門進行農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量檢查監(jiān)督，可以有效的促進種子企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，自覺落實行業(yè)管理標準，嚴把種子質(zhì)量關(guān)，增強種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理的透明度和知名度。同時，要建立和完善種子質(zhì)量責(zé)任追究制度。種子生產(chǎn)企業(yè)是種子質(zhì)量的責(zé)任主體，是種子質(zhì)量的直接責(zé)任者，種子質(zhì)量出現(xiàn)問題，不僅直接影響到企業(yè)的信譽，而且會波及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。為規(guī)范和約束種子企業(yè)嚴格依法開展種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動，種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要向社會公開“種子質(zhì)量承諾”，由企業(yè)法人代表負責(zé)，一方面可以提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量信譽，同時也可加強社會力量監(jiān)督。生產(chǎn)企業(yè)要將種子質(zhì)量責(zé)任落實到每一位員工身上，切實提高員工的質(zhì)量責(zé)任意識和法制意識，認真抓好種子質(zhì)量，并對種子質(zhì)量負責(zé)到底，保證農(nóng)業(yè)用種安全。
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