黃河之憂調(diào)查報告范文
在我們平凡的日常里，我們使用報告的情況越來越多，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編整理的黃河之憂調(diào)查報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
一、關(guān)于黃河防洪問題
防御黃河洪水無論過去或現(xiàn)在，乃至今后相當長時期內(nèi)都是黃河問題中第一位的問題。黃河洪水災(zāi)害主要是在下游。70余萬平方公里的流域面積，幾乎全部集中于黃河的中上游，而下游是一條上寬下窄、綿延八百公里的“懸河”，這種河流形態(tài)恐怕是中國乃至世界大江大河中僅有的。洪水在短時間內(nèi)大流量、強沖力、長距離由平原地區(qū)“懸河”入海，十余萬平方公里范圍內(nèi)數(shù)千萬人口面臨可能的滅頂之災(zāi)，其防洪難度及任務(wù)的艱巨性是不言而喻的。攜帶大量泥沙的黃河洪水，泛濫造成的毀滅性破壞也是其他河流洪水不可比擬的。1938年花園口扒決形成的黃泛區(qū)，至今仍是中國貧困的地區(qū)之一。對黃河洪水災(zāi)害的評估，要用歷史的、發(fā)展的和系統(tǒng)的思維方式加以認識，如對人文環(huán)境、社會進步、政權(quán)建設(shè)和國家發(fā)展戰(zhàn)略影響的研究等。單純以經(jīng)濟的、區(qū)域的觀點進行分析和判斷是很不夠的。
黃河下游防洪存在的問題較多，最現(xiàn)實的問題首先是要對中常洪水進行再認識。所謂中常洪水，是一個從預(yù)見期上界定的概念，表現(xiàn)為流量特征上區(qū)別于大洪水和中小洪水。中常洪水對黃河有著至關(guān)重要的作用：一是輸沙入海、沖蝕河道和穩(wěn)定河槽;二是下游補源，滿足環(huán)境和生態(tài)用水需求。從歷史上來看，黃河下游每一個大的河道演變周期，都是一個河道逐漸淤高、河口抬高延伸的過程，也是縱向比降趨緩而橫向比降增大的過程。正是這一過程孕育了非常洪水發(fā)生河道變遷、中常洪水三年二決泛濫的結(jié)果。現(xiàn)行河道維持100多年后，長時期安瀾的今天，1996年8月中常洪水情況下出現(xiàn)的下游異常高水位和行洪過程，提醒人們應(yīng)當對中常洪水進行重新認識。中常不常現(xiàn)象的出現(xiàn)，意味著僅僅以預(yù)見期和流量界定、區(qū)別和認識黃河可能發(fā)生的洪水是不客觀的，相對而言水位有了更重要的現(xiàn)實意義。游蕩性河道內(nèi)洪水小流量、高水位漫灘可能無序性演進，河道工程功能大大減弱，進而出現(xiàn)河勢急劇變化危及堤防安全。因此，對黃河洪水尤其是中常洪水不能只進行一般意義的水文分析。利用高新技術(shù)手段建立起高效、精確的監(jiān)控體系，對河道形態(tài)時空變化、洪水演進等實施即時監(jiān)測和控制，是一項十分緊迫的任務(wù)。
其次是通過對中常洪水的再認識，應(yīng)當清醒地意識到對黃河下游構(gòu)成威脅的已經(jīng)主要不是大洪水而是高水位。因此，對非常洪水和中常洪水概念及其相互關(guān)系、小浪底水庫防洪效益與運用方式等相關(guān)問題，也都需要進行相應(yīng)的再認識。特別是中常洪水可能出現(xiàn)的問題，使我們對小浪底水庫建成后防御非常洪水以往的概念和意義，顯然需要有新的理解和評價。
三是分滯洪的問題。分滯洪區(qū)的出現(xiàn)，體現(xiàn)了人類在與洪水抗爭中的能動性和策略性，并已為防洪實踐所證明是成功的。人類與洪水的斗爭也是人與自然爭奪生存空間的斗爭。隨著人類社會的進步和科技的發(fā)展，黃河分滯洪區(qū)(包括灘區(qū))日益穩(wěn)定的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，愈來愈讓人不得不思考這一能動的策略性防洪措施的合理性和現(xiàn)實性。小浪底水庫建成后防御千年一遇洪水仍將運用分滯洪區(qū)。從社會進步的角度來看，犧牲某一區(qū)域長遠的、整體和根本的利益，與長治久安的概念是越來越不相稱的，發(fā)展地看不應(yīng)是首選的策略。因而積極謀求新的策略和措施是十分必要的。
二、關(guān)于黃河下游改道問題
河道穩(wěn)定是實現(xiàn)長治久安的前提，也是實施治黃策略的先決條件。伴隨著洪水泛濫下游發(fā)生改道的可能性，是謀求長治久安首先必須考慮的問題。比較樂觀和一致的看法是現(xiàn)行河道還可以維持幾十年時間，如果考慮到中游水庫的攔淤調(diào)控運用，尤其是進行科學(xué)的調(diào)水調(diào)沙實踐，現(xiàn)行河道穩(wěn)定百年似乎是可能的。人民治黃半個多世紀以來社會進步、政治穩(wěn)定，生產(chǎn)力水平有了較大的發(fā)展。特別是戰(zhàn)勝1958年和1982年實測大洪水的成功實踐和目前較完備的工程體系，以及可依賴的國家相當長時期的穩(wěn)定發(fā)展，使人們有理由相信下游河道可以維持百年穩(wěn)定的觀點是成立的。考慮到黃河下游河道“懸河”善徙、上寬下窄以及比降和輸沙能力不平衡等河道變遷自然因素，短時期內(nèi)不可能發(fā)生根本性的變化，加之灘區(qū)人類活動等因素，現(xiàn)行河道維持百年穩(wěn)定無疑將是一個十分艱巨的工程。而脆弱的百年穩(wěn)定與長治久安也未必是同一層次的問題。
對黃河下游改道問題有各種不同的觀點和看法，但有一點應(yīng)當是共識：即黃河下游改道指的是下游河道某一基點開始，長時間較為穩(wěn)定的流路變遷，并對相關(guān)區(qū)域的地理社會環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。由此我們想到河口三角洲的流路問題，它是針對黃河入海問題而提出的。黃河與其他入海河流不同，多沙特性決定了河道在三角洲地區(qū)因淤積抬高周期性地變化頻繁。黃河三角洲的面積和河道長度在增加，河道變化的起點也極可能上延。河口抬高是河道變遷的主要誘因之一，河口地區(qū)的河道演變是整個下游河道變化的反射，并對下游河道整體穩(wěn)定有著重要的影響。長時期或歷史地看，黃河河口地區(qū)存在著極大的不穩(wěn)定性。這與目前本地區(qū)的環(huán)境、資源性和經(jīng)濟社會發(fā)展形成的矛盾，決定了黃河河口問題已經(jīng)不是一個流路概念所能容納了的。對河口的治理，不能只從河口流路這一專業(yè)層面去認識。若把河口流路問題上升為下游改道層次加以認識，由此得出黃河下游潛在著較大改道可能性的看法是可以理解的。對黃河下游改道可能性的分析，令我們至少應(yīng)增強治黃的緊迫感，并表現(xiàn)出更大的能動性。
三、關(guān)于黃河泥沙問題
黃河為害的根本癥結(jié)是泥沙問題。異常的泥沙含量和淤積、沖蝕，不僅給防洪帶來極大的困難，大大加重了洪水災(zāi)害后果，長期的河道淤積又構(gòu)成了下游改道的可能性。同時也給黃河水資源的開發(fā)利用帶來許多問題。目前黃河泥沙的處理主要的還是依靠河水(主要是洪水)攜沙入海，這顯然是以浪費大量可貴的水資源為代價的。已付諸實施的工程和技術(shù)措施，包括水庫攔沙、放淤改土、淤筑堤背和挖沙疏浚等，只能是延緩泥沙的河道淤積。泥沙問題得不到有效的解決或控制，長治久安也就無從談起。
黃河泥沙主要來源于黃土高原。黃土高原的水土保持治理，是一項恢宏而艱巨的國土整治、生態(tài)環(huán)境工程，因其直接減少泥沙入黃而成為治黃體系中的治本部分，受到現(xiàn)代治黃的高度重視。水土保持的工程、生物和農(nóng)業(yè)等措施是相輔相成的，但工程措施有著更直接現(xiàn)實的、基礎(chǔ)性的意義。遍布黃土高原的大小水庫和壩系等，不僅直接攔蓄泥沙、改變微觀地貌，而且直接改善微觀生態(tài)環(huán)境，保證生物和農(nóng)業(yè)措施的有效性和可持續(xù)性;在強烈的重力侵蝕狀態(tài)下，非工程措施顯得更為蒼白無力;粗沙多沙來源區(qū)因人口和環(huán)境因素，水土保持治理更有賴于工程措施。可見無論是從國土整治生態(tài)建設(shè)出發(fā)，還是從水土保持減少入黃泥沙來看，黃土高原的水土保持工程措施都應(yīng)是第一位的。這并不否認生物等措施的最終根本性的作用和意義。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，經(jīng)濟效益對水土保持的反作用會越來越顯著。特別是我國進入WTO后農(nóng)業(yè)的`變化對水土保持的影響，應(yīng)進行專題研究。盡管水土保持工作經(jīng)過數(shù)十年的實踐取得一定的成效，入黃泥沙也有明顯的減少，然而水土保持巨大的經(jīng)濟和科技投入，特別是緩慢的時效性、復(fù)雜的歷史社會、人文背景因素，不能不令人感受到黃河問題的復(fù)雜與深沉。黃河不可能變清，黃土高原的水土流失開始于地質(zhì)時期，黃河演變的背后是自然的演變過程;黃河不需要變清，通過水土保持配合水沙調(diào)節(jié)實現(xiàn)有效的控制，對黃河而言也許就是治本的唯一途徑。
黃河水少沙多的觀點，開始是從輸沙減淤的角度分析得出的。進而又提出了外流域調(diào)水輸沙和調(diào)水調(diào)沙的設(shè)想，目的是控制處理泥沙，消除或延緩泥沙在下游河道的淤積。長遠考慮，通過南水北調(diào)增加黃河水量，更加有利于調(diào)水調(diào)沙提高黃河干流輸沙能力。目前從外流域調(diào)水，顯然沒有利用黃河自身調(diào)節(jié)解決輸沙問題更為現(xiàn)實和經(jīng)濟。調(diào)水調(diào)沙應(yīng)當有廣義和狹義的不同內(nèi)容。廣義上講，人為徑流變化形成的河道良性水沙運動過程都屬于調(diào)水調(diào)沙的范疇。即將實施的調(diào)水調(diào)沙應(yīng)當是狹義的概念，即為調(diào)沙而調(diào)水，是對水沙運動規(guī)律直接能動的反映。這一是要以犧牲相當量的寶貴的黃河水資源為代價;二是對下游河道整治工程有很大的依賴性。綜合分析，調(diào)水調(diào)沙要做到四個同時：一是調(diào)水調(diào)沙要同時兼顧到下游及河口生態(tài)和社會用水等，為調(diào)沙而調(diào)水不應(yīng)是一個孤立的實踐過程。二是調(diào)水調(diào)沙要與河道整治工程規(guī)劃和調(diào)整同時進行。調(diào)水調(diào)沙河床與水沙演變規(guī)律應(yīng)在一定的河道整治工程作用范圍內(nèi)呈現(xiàn)，否則，調(diào)沙只能是簡單的輸沙嘗試過程。三是調(diào)水調(diào)沙要與下游特別是河口地區(qū)的主動疏浚導(dǎo)流同時進行。下游的疏浚特別是河口的疏浚，對調(diào)水調(diào)沙實踐有可能會起到?jīng)Q定性作用。四是遠期南水北調(diào)參與黃河下游調(diào)水調(diào)沙實踐的方式和有關(guān)技術(shù)問題，要同時提前進行研究。調(diào)水調(diào)沙不是解決黃河泥沙問題的唯一的手段。我們需要的應(yīng)是：宏觀上目的性很強、微觀上多目標的、綜合有效的調(diào)水調(diào)沙措施，亦即科學(xué)化、系統(tǒng)化的調(diào)水調(diào)沙實踐。
四、關(guān)于黃河與南水北調(diào)的關(guān)系問題
前邊已經(jīng)談到，最早設(shè)想從外流域調(diào)水解決黃河水少沙多問題，首先考慮的就是從長江上游調(diào)水入黃河，即相當于現(xiàn)在的西線南水北調(diào)。目前的南水北調(diào)已經(jīng)成為國家調(diào)整南北方水資源不平衡，解決北方地區(qū)缺水狀況的一個長期戰(zhàn)略性規(guī)劃。試想，如果黃河的年徑流總量能夠增加一倍(相當于長江的十分之一)，即由現(xiàn)在的 500多億立方米增加到1000億立方米以上，那么南水北調(diào)規(guī)劃也許就要變成一個歷史名詞了。從這一點上來看，現(xiàn)在南水北調(diào)的前提，很大程度上是因為黃河水資源的供應(yīng)不足，也意味著南水到達黃河也就完成了北調(diào)，事實上西線南水北調(diào)正是這樣一個概念。
承認黃河與南水北調(diào)以上的關(guān)系，就不能把黃河與南水北調(diào)的關(guān)系，僅僅局限于一些技術(shù)層面上的問題加以理解。南水北調(diào)西線工程是直接入黃，而東、中線工程也不是“穿黃”而是“會黃”。首先是南水北調(diào)與黃河的互相調(diào)節(jié)和補位。目前承擔(dān)黃河下游調(diào)洪任務(wù)的天然的東平湖，以及與東平湖有聯(lián)系的其他湖泊和運河水系等，本身就是東線南水北調(diào)工程的重要組成部分;黃河干流及其水利樞紐體系，更是在西線南水北調(diào)工程中有著不可替代的地位和作用;而中游干支流已建和將建的水利樞紐工程，對南水北調(diào)工程的調(diào)節(jié)能力和調(diào)水效率，也應(yīng)起到巨大的支持和保證作用。其次是黃河下游大規(guī)模的調(diào)水、供水和灌排系統(tǒng)的潛力，應(yīng)當承擔(dān)北調(diào)水資源再分配和利用的任務(wù)。同時，外流域調(diào)水也形成了黃河下游調(diào)水調(diào)沙實踐的有利態(tài)勢。可見規(guī)劃中的南水北調(diào)工程無論是西線、中線和東線，都與黃河有著直接的甚至是依賴的關(guān)系，也可以講黃河是南水北調(diào)工程體系的重要組成部分。
總之，從水資源層面上來看，黃河與南水北調(diào)應(yīng)當是疊加和補位的關(guān)系;從黃河的治理層面上來看，南水北調(diào)開辟了解決黃河問題的新途徑。
五、關(guān)于黃河水資源利用問題
水資源短缺和洪水并存，亦即水量時空分布不平衡是黃河流域的重要特點之一。歷史地看，黃河流域的水旱災(zāi)害無論是數(shù)量、頻率還是災(zāi)害程度，都是等量齊觀的, 一些旱災(zāi)的影響和損失還遠大于洪災(zāi)。只是由于洪水災(zāi)害的直接性和為害的直觀性，人們往往不把洪災(zāi)與旱災(zāi)相提并論。始于上世紀70年代初期的黃河下游斷流問題，只是這一特點新的呈現(xiàn)形式。黃河斷流意味著泥沙輸送海洋的停止，無疑將加大河道的淤積;更為現(xiàn)實的是下游地下水補源中斷、濕地減退可能帶來的環(huán)境問題，而資源性供水還在其次�？紤]到黃淮海地區(qū)對黃河水資源長期的依賴性，僅僅維持一種不斷流的狀態(tài)(實踐證明是可以實現(xiàn)的)，不是我們所追求的最終目標，也是與黃河的地位不相稱的。之所以黃河斷流在各方面產(chǎn)生了不亞于一次罕見洪水的影響，原因也正在于此。黃河水資源的調(diào)配利用與解決黃河斷流不是一個層次的問題。解決斷流的工作目標應(yīng)是維持生態(tài)用水最低徑流量;只有在大于生態(tài)用水最小徑流狀態(tài)下才能談水資源的利用問題。黃河水資源問題的解決，有賴于經(jīng)濟、法律和行政等綜合手段與措施。黃河的治理開發(fā)是一個持續(xù)的系統(tǒng)工程，對水資源匱乏帶來的問題應(yīng)有一個正確的認識，解決水資源問題要與黃河治理的其他方面同時考慮。
從地質(zhì)年代上看黃河曾經(jīng)是一個內(nèi)陸河流，流域本身應(yīng)是一個自給自足的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。今天的黃河是歷史黃河的發(fā)展，維持生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)本身就是黃河穩(wěn)定的重要標志。黃河造就了華北平原，也造就了華北平原的生態(tài)環(huán)境，今天黃河河口及下游濕地生態(tài)就是這一生態(tài)環(huán)境的自然表現(xiàn)。而寧蒙河套地區(qū)之所以能夠與沙漠抗爭維持至今日，與黃河的存在和不懈的滋潤有著直接的關(guān)系。這讓人不能不思考寧蒙地區(qū)持續(xù)了20xx余年的引黃灌溉方式，是否有著更為重要的環(huán)境生態(tài)意義。目前黃河水資源的調(diào)配利用過程中，對黃河生態(tài)系統(tǒng)的考慮至少是不夠的。而生態(tài)保護和水資源的合理利用，又必須以可靠的水資源保護為前提。從目前黃河水資源污染狀況和發(fā)展趨勢看，未來水質(zhì)污染極有可能超過水資源浪費，成為與洪水并存的兩大水資源損失之一。如果說防御洪水主要是人與自然的抗爭，那么水資源保護和合理利用，主要是體現(xiàn)人類戰(zhàn)勝自身的能力。從某種意義上講，后者可能更難于前者。
現(xiàn)在實施的黃河水資源調(diào)配，主要是借助于中上游水利樞紐工程對水資源在時間與空間上進行調(diào)節(jié)，同時對干流引水進行節(jié)制。黃河上最大的水資源損失是豐水入海造成的水資源浪費，即保證下游與河口生態(tài)用水前提下，資源性用水以外的入海徑流資源。目前只是從排沙和泄洪出發(fā)，并未把這部分水資源視為可利用的豐水資源。隨著黃淮海地區(qū)水資源危機的日益嚴重和科技的進步，應(yīng)從經(jīng)濟、技術(shù)和實踐上積極尋求黃河下游這部分水資源的利用途徑，作為上中游水資源開發(fā)利用的配合和補充，進一步提高黃河水資源的開發(fā)利用程度。聯(lián)想到黃河歷史上經(jīng)常性的奪海、淮入海，在調(diào)水調(diào)沙的同時，可否分流、分沙、利用黃河下游的豐水，有必要進行一些可行性的研究。事實上目前黃河下游兩岸已建和擬建的大量平原水庫，正起著分流、分沙、利用黃河豐水的作用。如果把黃淮海地區(qū)持續(xù)的水資源需求和地下水補源等因素，與引黃濟衛(wèi)、引黃濟津、南水北調(diào)等工程和措施相聯(lián)系，可設(shè)想在黃河下游溝通黃淮海水系，并與中、東線南水北調(diào)工程體系相結(jié)合，實現(xiàn)對黃河下游豐水的分流、分沙與利用。此設(shè)想如能實現(xiàn)，長期地看南水北調(diào)黃淮海用水截流可能會大大減少;黃、淮、海水系徑流豐枯可能會得到一種有效地平衡;黃河下游調(diào)水調(diào)沙與分水分沙等措施并行，必要時亦可為分沙而分水。使水沙得到長時期穩(wěn)定有效的調(diào)節(jié)，進而形成穩(wěn)定的河道。黃河的泥沙，因上攔(水土保持、水庫攔蓄)和下排(調(diào)水調(diào)沙、分水分沙等)而得到有效控制;黃河豐水資源又較為充分地在黃、淮、海地區(qū)加以利用。使黃河形成內(nèi)陸河向海洋部分輸沙和生態(tài)供水、非常洪水排泄入海的局面，這既是愿望，也有希望。
黃河的現(xiàn)實問題決定了長治久安有著新的內(nèi)涵。防御洪水和解決流域水資源與生態(tài)危機，是黃河長治久安的兩個重要方面，也是長治久安的標志。長治久安是一個可持續(xù)的過程，只有做到長治才有可能得到久安。防御洪水、穩(wěn)定和改良下游河道，以及水資源保護利用和流域生態(tài)建設(shè)的過程，既是長治久安的過程，也是長治久安的途徑。調(diào)水調(diào)沙實踐和“數(shù)字黃河”等工程的建設(shè)，將體現(xiàn)現(xiàn)代治黃的最新水平。目前調(diào)水調(diào)沙還只是即將進入實驗階段，由實驗到真正意義的實踐階段還需要一個相當長的過程。小浪底工程的建成總體上給我們提供了探索時間，我們有理由相信，新實踐成果、經(jīng)驗的積累，將標志著在黃河的長治久安上邁出了重大的一步。
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