項目考察報告（精選19篇）

　　在生活中，越來越多的事務都會使用到報告，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編整理的項目考察報告，希望對大家有所幫助。

　　項目考察報告 1

　　根據(jù)自己對林業(yè)項目的所看、所聽、所做及所得，國內(nèi)眾多林業(yè)項目在這幾年內(nèi)也取得了一些成績，比如機構的完善、人員的增添、林地的儲備、林木的撫育、試種的選址、制度的匯編、肥料的采購、林木的變現(xiàn)及糾紛的處理等。這些都是林業(yè)項目值得肯定的方面，但這些成績背后林業(yè)項目運作的真實情況外人知之甚少，其可概括為：錢沒少花，事沒少發(fā);看似資產(chǎn)，實為負債;管理混亂，良莠不濟。

　　一、錢沒少花，事沒少出

　　林業(yè)項目經(jīng)常出事，這已成了林業(yè)項目的家常便飯，從林地糾紛、工程矛盾、林地火災、營林質(zhì)量、員工進出及項目進展等等�，F(xiàn)舉例說明：

　　1、林地糾紛：林地糾紛應是林業(yè)工作最常遇到的問題，而林業(yè)項目遇到的林地糾紛有別于其他，主要表現(xiàn)在同一糾紛的復發(fā)性或原有糾紛的延續(xù)性，具體情況略去。

　　2、工程矛盾：林業(yè)項目工程矛盾的問題層出不窮，固然工程隊有很多問題，但監(jiān)管不到位、不及時驗收以及公司策略性的拖延是主要問題，具體情況略去。

　　3、林地火災：山林在東春季節(jié)起火是經(jīng)常性事件，問題在于林地起火撲救工作出了問題，具體情況略去。

　　4、營林質(zhì)量：林業(yè)項目營林質(zhì)量一直是個神秘而敏感的問題，要知道營林質(zhì)量數(shù)據(jù)的真實性是很困難的，其基本玩的統(tǒng)計的'游戲。

　　二、看似資產(chǎn)，實為負債

　　外人看來，林業(yè)項目較多的林木儲備和林地儲備，以及專家團隊運作。這么大規(guī)模長時間的投資應該是抱著金娃娃在睡覺，而其實不然。

　　1、尚未采伐，已顯虧損：，具體情況略去。

　　2、問題多多，收獲艱難，具體情況略去。

　　3、存貨資產(chǎn)，只能是存貨未必是資產(chǎn)：，具體情況略去。

　　4、專家營林的確不如農(nóng)民：，具體情況略去。

　　三、管理混亂，良莠不濟

　　林業(yè)項目是野外項目，管理混亂已成常態(tài)，只是嚴重程度不同而已。

　　1、崗位混亂、職責不清：一人多職、有職沒人、有人沒職，更有甚者是有職無編。該做的人不能做，該知道的人不知道等等現(xiàn)象。

　　2、獨顯山頭霸王、唯我獨尊：林業(yè)項目山高皇帝遠，無形中為山頭霸王的成立創(chuàng)造了環(huán)境。

　　3、采購是個技術活，廢料、苗木是兩大類采購物資，其操作每個項目都有其獨到之處，是其他行業(yè)難以比擬。

　　12、費用是件藝術活，野外項目，能看見的自然看的見，看不見的自然看不見，能看見的可以看不見，看不見的確實看不見，所以林業(yè)項目的費用只能算不能查，首先是很多無法查，更甚者是一些不能查。

　　四、窮廟里有的是富和尚

　　林業(yè)項目缺資金是行業(yè)通病，但奇怪的問題是每個林業(yè)項目竟然在某些方面的費用支出非常順利，前面也提到了一些。因此就不難想象，富和尚是一定存在的，并且很明顯。

　　項目考察報告 2

　　為緩解廣州市建設用砂供應緊張狀況，了解周邊地區(qū)機制砂企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和生產(chǎn)潛力，積極推廣應用機制砂。廣州砂漿協(xié)會組織部分砂漿企業(yè)人員一行15人組成考察團，于20xx年10月23-24日，赴廣東省xx市xx材料科技有限公司機制砂生產(chǎn)企業(yè)，調(diào)研了解機制砂生產(chǎn)、機制砂品質(zhì)、工程應用、運輸供應條件、銷售等各方面的情況�？疾靾F人員在xx市xx材料科技有限公司銷售經(jīng)理及廠長的陪同下，參觀了機制砂生產(chǎn)線、在機制砂堆場現(xiàn)場取砂樣帶回廣州作品質(zhì)檢驗；召開了機制砂生產(chǎn)及推廣應用情況座談會�，F(xiàn)把考察、調(diào)研了解到的情況報告如下：

　　一、xx市xx材料科技有限公司基本情況：

　　xx市xx材料科技有限公司成立于20xx年8月7日，位于廣東省陽江市高新區(qū)，辦公地址：陽江高新區(qū)科技企業(yè)孵化中心大樓三樓C2單元。是陽江高新區(qū)招商引進的企業(yè)。主要從事：加工、處理、銷售工業(yè)廢渣；機制砂的研究、生產(chǎn)和銷售�；�礎原料-水淬渣堆場占地面積400畝左右，公司結(jié)合江蘇省鎳鐵水渣用于機制砂原料的多年經(jīng)驗，依托陽江市三家鋼企充足的鎳鐵水渣原料，選用全國產(chǎn)能最大的專業(yè)機制砂設備，設備生產(chǎn)能力可達500-700噸/小時，年產(chǎn)機制砂達200萬立方以上。公司機制砂產(chǎn)品，經(jīng)過廣東省建材產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心、北京礦冶研究總院環(huán)境影響評價中心、華南理工大學材料科學與工程學院等權威機構檢驗和認證，完全符合建筑用砂標準。

　　二、xx市xx材料科技有限公司機制砂產(chǎn)品簡介：

　　1、基礎原料鎳鐵水渣（高鎳不銹鋼水渣）的`來源：

　　廣東廣青金屬科技有限公司、廣東世紀青山鎳業(yè)有限公司、陽江翌川金屬科技有限公司三家公司均利用紅土鎳礦為原料，采用RKEF工藝生產(chǎn)鎳鐵合金，生產(chǎn)工藝流程均采用“原料（紅土鎳礦）—干燥—配料——回轉(zhuǎn)窯焙燒—礦熱爐冶煉—水淬”。三家公司產(chǎn)生的水淬渣(礦熱爐爐渣)除本企業(yè)利用外，多余的均堆存在共用的臨時水淬渣堆場中。水淬渣堆場占地400多畝(26.67萬㎡)。

　　2、鎳鐵水渣機制砂的制備：

　　xx市xx材料科技有限公司在堆場安裝了二條專業(yè)機制砂生產(chǎn)線設備，將鎳鐵水渣按照二區(qū)機制砂的標準要求制備機制砂，生產(chǎn)線工藝流程為：水淬渣原料篩分去除垃圾和大塊雜質(zhì)——磁選去除金屬物質(zhì)——破碎（沖擊破）工藝處理——成品機制砂。1號生產(chǎn)線：生產(chǎn)能力10000噸/天(2.78細度)；2號生產(chǎn)線：20xx噸/天，二條生產(chǎn)線總計生產(chǎn)能力：12000噸/天。年總產(chǎn)量達200萬方以上。

　　3、成品機制砂，經(jīng)過廣東省建材產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心、北京礦冶研究總院環(huán)境影響評價中心、華南理工大學材料科學與工程學院等權威機構檢驗和認證，完全符合建筑用砂標準。

　　北京礦冶研究總院環(huán)境影響評價中心20xx年6月11日對水淬渣樣品的檢測結(jié)論為：不屬于危險廢物，屬于第1類一般工業(yè)固體廢物；水淬渣綜合利用符合國家及地方相關法律法規(guī)要求；水淬渣屬于冶煉渣（不含危險廢物），綜合利用產(chǎn)品方向包括建筑砂石骨料（含機制砂）、水泥、水泥熟料、磚瓦、砌塊、防火材料、耐火材料等……。

　　中鐵廣州工程局集團檢測中心有限公司20xx年8月20日對機制砂的檢測結(jié)論為：經(jīng)檢測，該樣為機制砂，母巖為閃長巖，未見堿活性礦物，經(jīng)快速砂漿棒法檢驗，屬非堿-硅酸反應活性骨料，其它項目均符合TB10424-20xx中細骨料的技術要求，屬于Ⅱ區(qū)中砂。

　　據(jù)源豐成材料科技有限公司周偉總經(jīng)理介紹，機制砂產(chǎn)品經(jīng)國家質(zhì)檢部門檢測不含氯離子、不含泥、無輻射，硬度比河沙更高，用鎳鐵渣替代河沙生產(chǎn)出來的混凝土強度更高，是目前國家鼓勵并大力推廣的代替河沙的新型環(huán)保建筑材料產(chǎn)品，該公司在江蘇省連云港市的生產(chǎn)基地，從20xx年起開始推廣應用，每天有2萬噸的出貨量，目前已在長三角、珠三角等地的大型工程建設中廣泛使用于商品混凝土，越來越受廣大建筑施工和商品混凝土單位的青睞。

　　三、考察座談會的研討情況：

　　考察座談會上，陽江市源豐成材料科技公司總經(jīng)理周偉、銷售經(jīng)理廖俊殷、劉廠長等人員，向考察團成員詳細介紹了該公司的基本情況與機制砂產(chǎn)品的應用情況，并表達了愿意合作和互相支持的意向。

　　雙方對機制砂產(chǎn)品的部分技術指標，如：檢測標準的選擇、有否Fe離子含量、顆粒級配問題、硅含量活性問題、和易性問題、與礦渣粉性能對比問題、與天然砂對比的強度問題及產(chǎn)品供應運輸方式、產(chǎn)品出廠價格等問題，一一進行了探討。

　　考察團成員也提出了幾點建議：

　　1、用鎳鐵水渣與礦渣粉分別做一個性能對比的試驗，用數(shù)據(jù)證明，差別不大的話，會更有說服力，更可放心使用；

　　2、改進制備工藝，使機制砂顆粒形態(tài)接近圓形粒型，更接近天然砂狀態(tài)；

　　3、機制砂現(xiàn)有的細度模數(shù)是2.8，如能調(diào)到2.5左右，應用范圍會更廣泛。

　　周偉總經(jīng)理感謝考察團人員提出的優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)的好建議，并表示受到很大的啟發(fā)和拓寬了思路，下一步將加以補充和改進，進一步提高產(chǎn)品的品質(zhì)指標，更好地滿足用戶的需求。

　　四、參加此次考察的企業(yè)與人員有：

　　原市散裝水泥辦章發(fā)明副調(diào)研員、廣州砂漿協(xié)會熊長鵬會長、協(xié)堡公司周常林總經(jīng)理、廣州超力劉正捷主任、盈堅公司陳文釗總工、東浦混凝土袁俏總工程師、潤典節(jié)能公司謝洋副總經(jīng)理、澳思公司朱紅暉副總經(jīng)理、圣豐混凝土公司姜華總經(jīng)理、葛玉玲、新盈公司杜偉聯(lián)總經(jīng)理、協(xié)會秘書長王正蓉、秘書黃淑英。

　　項目考察報告 3

　　4月10日至20日，根據(jù)教育部與法國科學院在小學科學教育領域合作的協(xié)議，應法國科學院邀請，韋鈺副部長帶團赴法國考察“動手做”科學教育改革項目。參加代表團的有中國科協(xié)副主席胡啟恒院士、中國科學院趙忠賢院士，以及華東師范大學、南京師范大學、東南大學的教授和南京、上海、北京等地小學、幼兒園的教師，我部基礎教育司和教科文全委會派人參加代表團，代表團成員共12人。

　　在法國期間，在法方專家的陪同下，我們分兩組現(xiàn)場觀摩了小學、幼兒園“動手做”教學活動，參觀了Bully市專為“動手做”教學改革成立的社區(qū)資源中心；Troyes市（Aube�。┑慕逃龑W院和"動手做"技術展覽；法國南特礦業(yè)學校（相當于我國的重點大學）等。參觀訪問結(jié)束后，代表團全體成員與法方與會的全體人員（12人）在尼斯的Trcillcs召開了關于中法合作開展“動手做”項目的研討會，法國科學院的院士及教師、網(wǎng)絡專家、教育部官員介紹了“動手做”項目的原理、組織、科學家的作用、資源中心及網(wǎng)站的作用�！皠邮肿觥表椖康耐茝V的措施等，現(xiàn)將了解的情況匯報如下：

　　一、考察法國“動手做”科學教育改革試驗的情況

　　1、 法國開展“動手做”科學教育改革的背景

　　“動手做”是一種由美國科學家總結(jié)出來的教育思想和方法，旨在使學生以科學的方法學習知識，強調(diào)學習方法、思維方法、學習態(tài)度的培養(yǎng)。體現(xiàn)其思想和方法的教學活動在美國已經(jīng)開展了十多年。1992年，法國學者、諾貝爾物理獎獲得者喬治·夏帕克先生倡導在法國開展這項科學教育改革，1996年法國引入這個項目，命名為“LA MAIN A L？ PATE”，由法國科學院付諸實施，由于法蘭西科學院在法國的崇高地位，實驗得到許多單位的協(xié)作支持，目前在教育部的支持下，已在全國形成了一個實驗網(wǎng)絡。

　　2、 參觀的情況

　　活動的過程

　　在Troyes市的一所小學，我們觀摩了三年級學生的一個“動手做”教學活動，主題是“觀察并討論容器中不同溫度的水的流動”。全班約20余個學生，分為4組，整個活動大致分為六個步驟：教師提出問題、學生向全班發(fā)表自己的看法（教師并不評判學生看法的對與否，只是引導學生積極發(fā)言和討論）、小組討論、分組實驗（自主設計不同的實驗方法，提供有顏色的冰塊、熱水、大小不同的塑料和玻璃容器等）、學生書面總結(jié)（包括設計的實驗步驟和觀察到的現(xiàn)象）、教師與學生共同討論實驗結(jié)果。時間約兩個小時，在兩個教室進行。學生積極參與全過程，教師對學生的引導基本以討論的形式進行。喬治·夏帕克先生在分析這個活動時強調(diào)，“動手做”教學活動不應拘泥于教學形式，教師要重視學生的思維活動，而不是挑剔學生做錯了什么；不應只提問優(yōu)秀學生，要保證每個學生的積極參與，這不僅是重要的教學方法，特別的意義在于培養(yǎng)學生民主、合作的思想。

　　社區(qū)資源中心

　　在 Bully市，為支持“動手做”科學教育改革，專門建立了社區(qū)資源中心，中心工作強調(diào)社區(qū)成員的廣泛參與，教育學院的教師、大學生、中小學和幼兒園教師、家長輪流到中心擔任輔導員。社區(qū)的學生、兒童可以到中心參加以科技為主的活動，該中心分為四個活動組：①機械制作組，利用Lego和其他材料設計組裝各種機械；②小記者采訪、攝影和報道組，他們寫介紹產(chǎn)品的報道、攝影，向社區(qū)宣傳；③制作光盤組，學生們在輔導員指導下將新產(chǎn)品的設計、組裝、運轉(zhuǎn)等過程攝制下來，并制作成光盤；④出版電子刊物等。必要的經(jīng)費由社區(qū)支持。該中心坐落在老礦區(qū)，中心的活動不僅為學生的成長提供了條件，同時，中心也成為凝聚社區(qū)成員，傳播科學和文化的基地。

　　材料、資源與工具箱

　　“動手做”教學活動所用的材料、資源是多樣化的，其中許多是利用生活日常用品或市場上可買到的材料，也有學校常用的教學儀器。在Areines地區(qū)的一所鄉(xiāng)村小學，利用學校的邊角地，建成小植物園，除溫度計外，其它材料主要是利用廢舊物品，學生還自己發(fā)酵肥料。另外，也有一些大學根據(jù)“動手做”科學教育的主題，開發(fā)了專用工具箱，供學校使用。如法國南特礦業(yè)學校開發(fā)了14個主題的專用工具箱，作為教具供學校選購。

　　教學組織

　　我們觀摩的小學和幼兒園教學活動，基本采取小班（20余名學生）、分組（4～5人）的教學組織形式，幼兒園活動的內(nèi)容主要圍繞兒童生活選取主題，小學生活動的內(nèi)容主要圍繞小學科學教學大綱選取主題。在教學過程中，重要的是引導每個學生都能觀察、動手實踐，都能表達自己的看法，培養(yǎng)每個學生的自信，特別關心有困難的學生；強調(diào)要重視學習科學方法，而不是知識的多少，活動也不拘泥于一節(jié)課時間。

　　大學對參與這項改革的態(tài)度與做法

　　參觀法國南特礦業(yè)學校時，校長向我們闡述了這樣的觀點：小學教育對大學教育有重要的影響，對學生的科學啟蒙，特別是創(chuàng)造性和敏感度的培養(yǎng)，不能從大學開始，而應從小就開始。他認為真理并不取決于講話人的身份或年齡，兒童提出的問題，有時成年人很難回答，回答這樣的問題，本身也是學習，南特礦業(yè)學校參與“動手做”項目，可以啟發(fā)大學生的創(chuàng)造性。因此，南特礦業(yè)學校每年有十分之一的學生參加“動手做”教學改革試驗活動，同時還有四位教師組織這項活動。

　　小學校長、教師的反映

　　Areines市參加“動手做”教學改革實驗的小學校長、教師反映，通過這種方法，學生的公民性增強，學會合作與守法；好奇心增大，科學知識面較廣；學會了觀察、研究、分析的科學方法；表達能力，特別是孩子用語言表達思想的能力明顯提高；四年級以后的學生在觀察事物時，能從多維度考慮問題。在教與學的關系上，教師過去是無所不知的大師，現(xiàn)在成為陪同學生發(fā)現(xiàn)問題的教練。

　　二、“動手做”科學教育改革試驗的組織

　　1、 科學家的參與

　　法國科學院是“動手做”科學教育改革的倡導者，在動員、組織科學家和動員大學參與科學教育改革試驗方面發(fā)揮了重要的作用。為推動改革試驗，法國科學院專門成立了“動手做”研究組，科學家們擔任輔導教師、支持教師工作。但科學家明確意識到他們不能替代教師。一些科學家有固定聯(lián)系的小學、幼兒園，他們經(jīng)常到學校去研究問題，培訓教師。同時，科學家與“動手做”網(wǎng)站保持密切的聯(lián)系，及時解答教師在實踐中提出的`問題。

　　2、 科學界和教育界相互合作

　　在開展“動手做”科學教育改革實驗時，科學界、大學與教育部門建立了協(xié)作關系，教育督學、教育顧問、教育培訓中心、科學普及人員、科學家、研究員、工程師、科技大學學生、工程師學校學生、學生家長等直接參與幼兒園和小學的試驗。法國許多大學和工程師學校的教師、科技人員，幫助小學教師設計“動手做”的主題、實驗方案，幫助制作教學設備，動員學生利用假期、社會服務或?qū)嵙暤臅r間，參加“動手做”教學改革實驗。在各方的支持和參與下，5年間已在約4000個學校推廣，在教育系統(tǒng)和社會各界引起極大的反響。

　　3、 法國教育部的措施

　　1999年10月，法國教育部宣布在全國范圍內(nèi)推廣這一項目。6月，法國教育部借鑒“動手做”積累的經(jīng)驗，制訂了小學科學教育革新計劃，并把該活動作為教育革新計劃的創(chuàng)新部分，要求每個省都有學校進行科學教育實驗。實驗可以包含“動手做”科學教育改革的內(nèi)容，也可以有別的內(nèi)容，實驗方法、形式可以多樣，但實驗目的應該體現(xiàn)“動手做”的指導思想。為此，教育部成立國家科學教育改革委員會，委員會成員包括法國大區(qū)代表、省代表、科學家和“動手做”科學教育改革實驗的代表，委員會負責提出科學教育改革的建議和方案，國家決定后，投入經(jīng)費，予以推行。法國教育部準備在現(xiàn)有條件的基礎上，建立100個資源中心，為推進科學教育改革提供條件。

　　4、 教師培養(yǎng)與培訓

　　法國中小學教師的培養(yǎng)與我國略有不同，要獲得中小學教師的職位，在一般大學學習三年獲得學士學位后，必須在教育學院繼續(xù)學習兩年，中小學教師沒有學歷的差別。我們參觀的Aube省教育學院，為推動“動手做”教學改革實驗，每個系的課程都安排了關于“動手做”科學教育的教學內(nèi)容，一般安排50課時，個別系安排80課時，學生實習也要安排相應的教學活動。教育學院同時承擔本省參與“動手做”教學改革實驗的小學在職教師的培訓工作。

　　5、 建立網(wǎng)站

　�、�1998年4月，在國家教學研究所（INRP）和法國科學研究院的主持下，在教育部城市司和技術司的支持下，建立起一個促進和輔助開發(fā)“動手做”項目的網(wǎng)站，該網(wǎng)站主要為幫助教師解決實踐中出現(xiàn)的問題，該網(wǎng)站分三個部分：

　　●一個有關“動手做”工程的“信息網(wǎng)絡”；

　　●一個提供“動手做”課堂活動、科技文獻和教學資料的“資源中心”；

　　●一個教師與科學家進行交流的“交流網(wǎng)絡”。

　　在“動手做”網(wǎng)站上，還設計了一個思考和交流的園地，為學校進行“動手做”活動提供各方面的建議。任何人都可以免費注冊使用、接受信息、參加交流。

　�、跒榱舜龠M科學家與教育單位之間的交流與合作，“動手做”研究組從1998年建立了一個英特網(wǎng)上可查詢的電子網(wǎng)絡情報系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以幫助教師，就教學進程和輔助工具進行對話和交流。該系統(tǒng)分三個部分：

　　●科技咨詢網(wǎng)

　　這個網(wǎng)絡在不斷擴大，有數(shù)十位科學家和工程師為教師提供支持。他們在各自的領域內(nèi)為教師提供科技知識咨詢，回答教師們在備課或教學活動中遇到的問題。從提出問題到獲得答案一般在48小時之內(nèi)。

　　●培訓教學網(wǎng)絡

　　該網(wǎng)絡由培訓人員和教學人員組成，他們都是某個學科的專家，被請來幫助教師解決實驗準備階段或?qū)嶒灮顒又杏龅降膯栴}。

　　●“動手做”網(wǎng)站

　　該網(wǎng)站由全國網(wǎng)和省級網(wǎng)組成。省級網(wǎng)主要介紹本省教學資源及有關教學情況，另有一個地區(qū)記事本（由全國網(wǎng)管理），可以交流每個省開展的“動手做”活動，各地的通訊員可以隨時更新網(wǎng)上內(nèi)容。

　　三、參加“動手做”科學教育改革研討會

　　1、 中方代表與法國科學院的科學家、法國教育部官員、小學教師、網(wǎng)絡專家對“動手做”科學教育實驗設計的問題進行討論，并互相介紹了兩國的基礎教育的情況。

　　韋鈺副部長全面介紹了中國教育改革與發(fā)展的基本情況；朱慕菊副司長介紹了中國基礎教育課程改革的情況；華東師范大學季湄教授介紹了中國幼兒教育改革的基本情況；南京師范大學郝京華副教授介紹了中國小學科學教育改革的情況。

　　法國科學院Lena先生介紹了法國科學教育改革情況。從1902年起，法國小學一直忽視科學教育，1995年開始“動手做”科學教育改革實驗時，法國只有10%的小學設科學課，1996年有344個班開始實驗，1999年擴大到4000個班。由于現(xiàn)有教師的4/5在大學里接受的是文科教育，遇到的主要困難是小學教師對開展科學教育的擔心和害怕，因此做好教師培訓非常重要。他認為，法國小學現(xiàn)有30萬個班，如果有半數(shù)以上的班，學生每兩周用1個小時參加活動并有記錄，就可以認為“動手做”科學教育改革實驗取得了一定的成功。

　　C、B女士介紹了“動手做”科學教育改革的十大原則和組織“動手做”教學活動的要求。一般若干個星期內(nèi)圍繞同一個主題開展活動，一個主題要用盡量少的概念，而選中的概念要有較廣的應用范圍，以便使學生可以通過各種廣泛的試驗或體驗來建立概念；每個活動一般分為展示與提出問題、不斷進行提高準確度的試驗、總結(jié)和歸納三個階段。關于對“動手做”科學教育改革的效果進行評估，涉及到對學生的知識面、能力和行為的全面評估，目前仍是一件很困難的事，尚沒有突破。

　　法國教育部總督學Hussenet先生介紹了法國分30個大區(qū)管理教育的體制、以及法國基礎教育的學制，闡述了對"動手做"科學教育改革試驗的看法，他認為“動手做”教育改革試驗不是單純技術性的活動，它將會促進兒童抽象思維的發(fā)展。通過大范圍的調(diào)查比較，已看到參加試驗的兒童在科學知識學習、母語學習和與社會接觸等方面都顯示出優(yōu)勢。因此法國教育部決定在法國進行科學教育改革，制定了“小學科學教育革新計劃”，準備從開始在法國推進。該計劃大量吸收了“動手做”科學教育改革試驗的思維和成果。

　　韋鈺副部長認為“動手做”科學教育改革試驗吸引了大學教師和學生，吸引了家長，為幼兒園和小學教育注入了活動；通過科學實踐，使小學生具有探索的行為和態(tài)度，能正確看待失敗，學會共同討論，有利于小學生交往和語言發(fā)展；改變了教師的教學行為；法國開展的“LA MAIN A LA PATE”是為了提高學生的素質(zhì)，充滿了活力。

　　2、 研討會對“動手做”科學教育改革試驗中科學家的作用、教師的培訓和資源等三個問題進行專題討論。雙方共同認為：

　　科學界的參與對“動手做”科學教育改革的啟動和持續(xù)發(fā)展有著不可取代的作用，法國教育部長已換了幾屆，但由于法國科學院的介入，試驗一直堅持并發(fā)展著。中國科學院要向法國同行學習，要有有權威的科學家?guī)ь^，形成多樣地廣泛參與基礎教育的改革，不一定局限于“動手做”科學教育改革試驗。科學家可以更多地與中小學校、教師聯(lián)系，發(fā)揮自身優(yōu)勢幫助學校和教師，但不能代替教師。

　　開展“動手做”科學教育改革實試驗，培訓教師是必不可少的工作。培訓可以通過多種途徑，如講座、書籍、光盤與網(wǎng)上交流；也可組織觀摩教學活動，使教師認識并理解“動手做”科學教育改革實驗的十大原則；更為重要的是通過培訓使教師掌握方法，學會組織學生開展“動手做”活動。培訓工作還應尋求科學界全方位的支持，如科學家撰寫科普讀物，設立專題網(wǎng)頁等；培訓還要有教育行政部門的組織與領導，可依托師范院校與中小學教研室開展脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)的培訓。

　　豐富的課程資源是開展“動手做”科學教育改革試驗的必要條件。鼓勵教師根據(jù)當?shù)貙嶋H，發(fā)揮創(chuàng)造性，自主開發(fā)適合當?shù)赜變簣@、小學的“動手做”內(nèi)容；建立可共享的資源中心，以提高效益，促進教學交流，有利于學生學會與社會接觸；通過建立專題網(wǎng)站，可以提出問題，交流經(jīng)驗，尋求幫助，獲得大量的信息與資源，節(jié)約大量經(jīng)費。

　　四、中法雙方對進一步合作達成以下協(xié)議

　　1、共同簽署了11月“小學數(shù)學與科學教育”北京協(xié)議的補充文本

　　2、形成“動手做”中國鏡像網(wǎng)站的協(xié)議（草案）

　　3、中國“動手做”的中文為“做中學”；英文為“Learning Through Doing”

　　項目考察報告 4

　　20xx年4月21-23日，陜西婦女研究會發(fā)展部李春葉與來自宜川縣教育部門的13位同志一同赴蘭州考察中英甘肅基礎教育項目。在三天的考察中，我們了解到中英甘肅基礎教育項目的實施情況，實地參觀了幾所學校，了解到中英項目在提高貧困地區(qū)義務教育階段的入學率，減少教育中的不公平的諸多措施，使同去考察的教育系統(tǒng)的人員開闊了思路，并感觸頗多，為今年下半年教育部門實施教學改革提供了一些可供借鑒的經(jīng)驗。下面就此行考察的情況做具體介紹。

　　一、考察目的

　　宜川社區(qū)綜合發(fā)展項目的目標之一是提高女童入學率，改善教師教學質(zhì)量。為此，項目此前多次邀請?zhí)m州中英項目教學專家為項目縣教師做參與式教學方法的培訓，希望教師們對參與式教學方法有一個初步的了解，并能運用于實際的教學活動中。但是由于多方面的原因，新教學方法的運用不是很順利。為了更多了解新教學方法如何具體運用到實際中去，社區(qū)如何與學校發(fā)展計劃相結(jié)合等問題，項目中特設計了此項考察活動。

　　二、考察日程安排

　　4月21日：

　　——在蘭州教育大廈會議室與中英項目辦公室工作人員座談，了解項目的整體情況；

　　——前往臨夏市東鄉(xiāng)縣參觀喬魯小學和團結(jié)小學(因中途修路，未能到喬魯小學參觀)；

　　——與臨夏市項目辦人員座談，了解項目實施情況。

　　4月22日：

　　——前往臨夏市和政縣參觀二甲小學和新集小學，在參觀的過程中，與學校有關人員座談、聽課、參觀學校等；

　　4月23日：

　　——考察人員談論考察收獲。

　　三、中英甘肅基礎教育項目實施情況

　　1、項目概況：

　　中英甘肅基礎教育項目（GBEP）是一項針對貧困地區(qū)基礎教育的實驗性項目，項目的目的是提高貧困地區(qū)義務教育階段的入學率，以此幫助改善貧困地區(qū)基礎教育狀況，減少教育中的不公平現(xiàn)象。由英國政府國際發(fā)展部（DFID）提供援助資金1120萬英鎊，于1999年12月啟動，周期5年，后來又延期一年，并增加項目經(jīng)費130萬英鎊。項目主要在甘肅省臨夏回族自治州的4個最貧困縣（東鄉(xiāng)、和政、積石山、康樂）實施，由甘肅省教育廳負責項目管理，英國劍橋教育咨詢公司（CBC）通過一支包括國內(nèi)和國際專家組成的隊伍提供技術支持。整個項目由十余個部分組成，它們之間相互聯(lián)系，幾乎囊括了基礎教育的所有領域。其中，項目的兩個關鍵領域是學校發(fā)展計劃和參與式教學，而所有的領域都圍繞學校這個核心來展開。

　　2、中英甘肅基礎教育項目的內(nèi)容框架：

　　3、項目所關注的領域及目前所取得的效果：

　　4月21日與項目辦的負責人員巴處長和白處長以及張勇座談，聽取了他們對項目的整體介紹，了解到中英項目關注的領域以及目前的進展，以下做以簡單介紹：

　　（1）學校發(fā)展計劃：學校發(fā)展計劃的目標是鼓勵學校與社區(qū)建立緊密的聯(lián)系，鼓勵縣和學校聯(lián)合起來為學校的發(fā)展想辦法。學校發(fā)展計劃的目標還在于改變學校和縣級（地方政府的財政供給者）的關系，從傳統(tǒng)的自上而下的關系改變?yōu)樽韵露�上的關系。這種關系的改變要通過給學校更多權利參與自己的發(fā)展問題達到。學校發(fā)展計劃的目標也于通過學校與社區(qū)更密切關系的建立，通過關注教育中存在的阻礙兒童入學、鞏固和提高學習成績的社會發(fā)展領域的問題，來改變二者之間的關系。

　�。�2）參與式教學方法的核心理念是“以兒童為中心，平等參與”。此項目的目的是改善培訓中小學教師的方法，側(cè)重于強化教師教學方法，不是教給他們一些知識。教師培訓還強調(diào)教師在教學中盡量利用當?shù)刭Y源以降低教育成本，保證在教學中考慮弱勢群體（比如女生和有特殊教育需求兒童）的需要。目前已經(jīng)培訓了四個項目縣79%的教師，培訓總數(shù)達到5700人次。

　�。�3）早期教育：主要給一年級和二年級教師培訓一些從事大班和復式班教學的技能。

　　（4）特殊教育需求：主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個班級中。

　�。�5）校長培訓：主要是提高校長的實踐知識。此培訓的8個模塊正在開發(fā)之中。四個項目縣685名校長接受了全面的培訓，通過培訓校長的管理水平明顯提高。

　�。�6）教育財政預算改革：承諾提高預算內(nèi)教育投入，尤其是提高教育質(zhì)量的投入。

　　（7）新的督導制度：以學校發(fā)展計劃和評估支持教師為基礎。

　�。�8）開發(fā)補充讀物幫助兒童語言的獲得和發(fā)展，（已出版3種）。

　　（9）提高入學率的策略：幫助更多的兒童入學。其中策略包括：提供午餐計劃，讓女教師到邊遠地區(qū)任教，創(chuàng)建美好校園，獎學金計劃�，F(xiàn)在項目縣有235所村小和教學點開展了免費供應開水，4個教學點開展了免費午餐試點，18所村小開展了“創(chuàng)建快樂校園”活動。49274名貧困生得到助學金，其中女童為33912人，占68.82%；少數(shù)民族兒童35652人，占72.35%。女童和少數(shù)民族兒童的入學率比項目實施前分別提高了22.23％和17.1%。

　　同時特別關注貧困兒童、女童和少數(shù)民族兒童等弱勢群體，貫穿項目理念，減少教育中的`不公平現(xiàn)象。

　�。�10）學校布點規(guī)劃：新學校布點規(guī)劃更高效、科學。以減少人為因素和隨意性，使學生就近上學，方便了學生就學。

　�。�11）土建工程：主要是改善兒童校舍的質(zhì)量，改善校園環(huán)境和使操場更富有吸引力。截至20xx年4月，四個項目縣共改擴建中小學176所，新建和擴建校舍50729平方米。為邊遠貧困山區(qū)村小和教學點配備了若干體育、音樂、衛(wèi)生設施。

　�。�12）教育規(guī)劃：支持縣教育局提高教育規(guī)劃能力。

　　（13）研究課題：注重行動研究，所有參與者都成為研究者參與研究。

　�。�14）監(jiān)測與評估：通過監(jiān)測與評估來評價項目的影響。

　　其中最大的變化來自于當?shù)亟處熀徒逃�官員的教育理念和態(tài)度的變化，這也是項目最寶貴和最富建設性的成果。這些變化包括：學校和縣教育部門之間關系的變化；學校與社區(qū)關系的變化；教師與學生關系的變化。

　　四、對中英基礎教育項目的總結(jié)與思考

　　在兩天的考察過程中，我們與甘肅省教育廳項目辦公室人員座談，了解到項目的整體概況和實施情況，并在后面的兩天里到幾所小學校去實地參觀考察。以下是對中英項目的一些總結(jié)與思考。

　　1、對參與式教學方法及其如何推廣有了更多的了解，結(jié)合考察對我們的項目有了更多的思考。參與式教學及其培訓的目的是在于改變傳統(tǒng)的講授式、填鴨式的教學方法。使課堂上教師的角色由講解著變?yōu)橹笇д摺⒑献髡�，學生由接收者成為探索者、練習著，實現(xiàn)師生互動和生生互動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念；再次我們的教師也需要轉(zhuǎn)變觀念，而觀念的轉(zhuǎn)變是很困難的。同時這對于教師的要求也提高了很多，不是每一個老師都能將主要知識點設計進教學內(nèi)容，而且有些老師提出參與式教學在相同的時間內(nèi)給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個問題：

　�。�1）、參與式教學如果理解不透徹的話，很容易形成形式主義。只是簡單的將教室布置改變成參與式的，但是教授內(nèi)容依然是傳統(tǒng)型的。這就需要我們在這里如何理解參與式。參與式其實沒有任何形式和模式，他需要我們自己根據(jù)自己的客觀條件、授課內(nèi)容、教師的授課特點等因素相結(jié)合，創(chuàng)造和摸索屬于自己的參與式，如何內(nèi)化參與式是一個問題。我自己的理解，將參與式與傳統(tǒng)式兩種方式相結(jié)合，根據(jù)要講解內(nèi)容的不同而選擇不同的方式，可能會更好一些。

　�。�2）、對教師評價標準的問題。目前我們對教師的評價標準可能更多的側(cè)重于學生的成績上面。如果不改變我們的評價標準，那么參與式教學是很難繼續(xù)的。中英項目面對這一問題，從體制上進行嘗試，改變對教師的評價標準。對教師的評價標準不再是以教學成績?yōu)橹鳎ń虒W成績占30%），而是從師德、班級管理、教學設計、課堂管理、教育科研、作業(yè)批閱、活動開展與輔導等多方面進行考核，這就解決了教師的后顧之憂。

　�。�3）、對教師的培訓。對教師的培訓應該是長時間的，不間斷的，并且有一支督導隊伍。意識和技巧是一個不斷強化、不斷支持的過程。僅僅靠一、兩次培訓是不行的。但是就我們的項目而言，教師培訓僅僅是宜川綜合發(fā)展項目中的一個活動，我們沒有那么大量的經(jīng)費來支持這一部分。不過，教育部門下半年開始進行新課改的工作，有我們項目先前奠定的基礎，相信宜川的下一步工作會進行得更順利一些。

　　2、學校管理機制的創(chuàng)新、校長角色的根本轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的校長是行政型的，主要處理學校行政事務，很少深入教學第一線指導教育教學工作。我們參觀的和政縣新集小學校長何龍，是中英項目教師培訓教材的開發(fā)者，對參與式的理念理解得比較透徹，經(jīng)常給教師上導課。并且在管理學校上也是以“服務”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對學校的歸屬感。

　　同時新集小學的教研活動做的扎實有效，學校定期確定教研課題，由青年教師組成課題研究組，進行研討，平時開展上“四課”活動，即：幫扶課、教法研討課、教學資源開發(fā)課，全面提高教師的教學水平。

　　3、我們參觀的項目縣學校，都屬于少數(shù)民族地區(qū)（回族、東鄉(xiāng)族等居多），屬于國家貧困縣，教育基礎相對薄弱（包括硬件建設、師資力量等），條件艱苦，目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下，大家在項目的支持下秉承理念，為學校的發(fā)展尋找出路，與社區(qū)相結(jié)合，充分發(fā)動可利用的資源，來發(fā)展教育。我想我們的條件比那里好很多，如果我們的教育人員都能轉(zhuǎn)變觀念，具有新的意識，我們教育事業(yè)會上一個新的臺階。

　　五、考察體會與感想

　　在蘭州的最后一天，我們就此次考察的整體情況有一個匯總，每位老師都談了他們對這次考察的感受、觀點以及在未來自己的工作中可以借鑒的經(jīng)驗，以下就是各位老師的體會：

　　趙友三：談三點。第一點到東鄉(xiāng)縣，比較艱苦的地方，許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資，還很敬業(yè)的堅持在崗位上，挺不錯的，同時也增強了我的事業(yè)心，激勵我們；第二點昨天我們參觀的新集小學，從學校的管理，到教師的素質(zhì)方面來講都很好，人家的參與式教學，我注意了一下，課堂設置的問題，非常切中要害，這一點值得我們學習；第三點：從學校管理上來說，我感覺到他現(xiàn)在和咱們還有差距。對教師的激勵沒有和工資掛鉤，我認為在現(xiàn)在經(jīng)濟時期，還是走不長遠的。

　　李天紀：新集小學的管理體現(xiàn)了教學的創(chuàng)新。在教學中，你給我講，我可能就把東西忘了，但是你讓我參與，我可能就會理解。在教學中，學生應該是主體。從他們參與式教學中的互動、辯駁、教師指導，就可以體現(xiàn)是師生共同的成長。在那種條件下，能把學辦成這樣，是值得我們學習的。

　　韓德峰：關于參與式教學這種方法，回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點：從人家學校來看，上至校長下至教師教學的思想、理念，值得我們學習。再一個是新集學校育人環(huán)境方面（包括學校的一些標語）都非常有新意，對教師和學生都有警示作用，這是我們值得學習的。

　　李翠霞：我們參觀了三所學校，現(xiàn)在我主要談談第三所學校，他們學校的校園環(huán)境和氛圍很濃，教室里的布置能夠充分展示學生的能力，每一個教室都各有特點。從聽課上，我聽了一節(jié)教學研討課，授課的老師參與，同時聽課的教師也參與進去，氛圍很好。他們的電教室是讓學生在里面看，而不完全是教師用的。拿我們學校和他們學校相比，我們學校的班額都比較大，在大班該怎樣開展參與式教學。這是我們目前存在的一個問題。

　　馮建林：1、他們的敬業(yè)精神非常值得我們學習，特別是東鄉(xiāng)縣，那里的條件那么艱苦，真是不容易。2、這次參觀對參與式教學有了更深一層的了解，他們把參與式教學的理念貫徹的非常好，關注公平、關注弱勢，值得我們學習。3、我們?nèi)ツ陞⒓恿藚⑴c式教學方法的培訓，但是針對我們的班額過大，只是做了淺顯的嘗試，通過這次參觀，大班究竟該怎樣搞參與式教學，還需要我們回去以后好好的嘗試、摸索。4、他們的幫扶課上得很好，而我們只是上的公開課，這需要我們回去借鑒。

　　薛長瓊：通過這次學習拓寬了自己對參與式教學的理解，以前認為那就是一種方法，但是在教研活動中、在班級管理中都可以運用參與式方法，在班級管理中運用，讓大家知道班級管理不是老師個人的事，以學生為主，這樣他們會很有積極性和主動性，認為這就是我們自己的事。其實，我們那里的硬件設施比這里要好得多，但就是我們沒有動起來，缺乏這種意識，讓每個老師都有這種意識，我想我們會比他們做得更好。

　　張蕓：參觀了三所學校，條件都很艱苦，特別是民辦教師，精神令我敬佩，值得我們學習。二甲學校的學校布置非常有特色，能夠體現(xiàn)平等參與的理念，比如：墻上的很多學生繪畫作品，能夠充分發(fā)揮學生想象力、創(chuàng)造力。新集學校的硬件條件比我們還是差了很多，但是人家老師的理念新，參加的培訓多，我工作了13年，今天是第一次出來，所以給我的感覺比較深。參與式教學不僅僅是一種形式，它體現(xiàn)在各個方面，比如：學校管理、教研活動等，他們的特點就是以人為本，以學生為中心的發(fā)展理念。通過此次學習，我在今后的工作中，會嘗試著運用參與式的方法，配合今年我們要實行的新課標，都是要發(fā)展學生的個性和特點，這是不謀而和的。

　　楊梅：參與式教學不僅僅是一種形式，而是一種理念，它是融會到我們教學生活中的各個方面。比如：我們?nèi)粘Ｖ械膫湔n，就可以使用參與式，共同提高。

　　楊海林：我們宜川教師的學歷比這里要高很多，但是人家這里卻能把參與式搞好，我仔細看了他們的校園文化，處處體現(xiàn)了教書育人的理念。在新集學校，他們的校務公開欄在校門外面，上面公布了享受兩免一補的學生名單。新的課程改革，就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念，呼喚參與式教學，希望大家回去后，能夠把看到的和聽到的帶給其他的同事們。后半年，我們要實行新課改，但是我們的新課改能不能順利實施，參與式教學方法能不能掌握，今后的工作還是很大的。

　　通過此次蘭州之行，同去的考察人員每個人心底都深有感觸，在自己的意識中已經(jīng)有了認識，這對下一步的工作會有所幫助，不過教育改革畢竟是一項大的工程，特別是意識的轉(zhuǎn)變是最困難的，但是相信我們一定能做好。

　　項目考察報告 5

　　20xx年3月3日至5日，梁銀柱大使和使館經(jīng)商參贊袁再青、經(jīng)商處一秘徐志光、二秘吳景超和政治處二秘朱靜芳及中國江蘇國際公司代表等一行9人，到納米比亞南部的奧蘭治河沿岸地帶進行了考察。

　　此次考察的起因是：納米比亞總統(tǒng)努喬馬于20xx年12月11日會見由寧夏回族自治區(qū)黨委書記陳建國率領的中國共產(chǎn)黨代表團時，表示希望我與納方合作，在奧治蘭河沿岸地帶開發(fā)種植葡萄。據(jù)了解，努此前曾多次提出中納合作種植葡萄的建議。

　　為了實地了解奧蘭治河沿岸地帶種植葡萄的條件、探討我與納方開展合作的可能性和合作方式，我館決定進行此次考察。

　　此次考察的具體地段是，由納南部距首都溫得和克約800公里處與南非交界的城市諾多沃開始，沿納與南非之間的界河奧蘭治河向西北方向前進約50公里，到一個名為奧森克的地區(qū)為止。

　　努喬馬總統(tǒng)得知梁大使擬進行考察的消息后非常高興，親自專門會見梁大使商談考察事宜，并當面指定納高教部副部長希肖恩瓜予以安排。考察時，希肖恩瓜副部長和卡拉斯省議員埃波拉伊姆專程前往陪同。

　　考察期間，梁大使一行參觀了我于上世紀九十年代在奧森克地區(qū)為納修建的揚水站，察看了納政府希與我合作開發(fā)的部分土地，參觀了該地區(qū)一些已有的葡萄、水果、蔬菜種植農(nóng)場，同一些農(nóng)場主和農(nóng)場管理人員進行了交談�？疾旌�，為了了解更多的情況，梁大使又先后會見了最早在奧森克地區(qū)進行開發(fā)的農(nóng)場主南斯拉夫人督善和納米比亞葡萄公司首任總經(jīng)理戴維德·伊比利等。現(xiàn)將考察了解到的情況及與納開展合作的建議報告如下：

　　一、奧蘭治河在納米比亞最南部把納與南非分割開來，由東向西流入大西洋，但在諾多沃處轉(zhuǎn)向西北方向，約160公里后再轉(zhuǎn)向西南入海。由諾多沃開始沿河向西北約100公里地段，地勢比較平緩。奧森克地區(qū)在這一地段的中部。

　�。ㄒ唬┻@一地段種植葡萄有幾個得天獨厚的條件：

　　地勢平緩，便于開墾；土壤和氣候適合種植葡萄，所產(chǎn)葡萄品種好；旁邊的奧蘭治河長年有水，可以灌溉。特別是，該地區(qū)葡萄可在每年11月份開始收獲。此時北半球的歐洲、北美洲、亞洲都已進入冬季，鮮有葡萄生產(chǎn)。該地區(qū)的葡萄可向北半球的廣闊市場反季銷售。而且，全世界與該地區(qū)條件相似的只有智利、阿根廷、南非等國家的少數(shù)地區(qū)。該地區(qū)的葡萄比上述地區(qū)還要早熟2－4周，可以在圣誕節(jié)之前搶先進入歐美市場，取得很高的收益。

　　（二）從諾多沃向西北約30公里，即進入奧森克農(nóng)場。

　　那里有鐵絲網(wǎng)圍墻和農(nóng)場大門作為分界標志。奧森克農(nóng)場原為南斯拉夫人督善先生所有。共有約4萬公頃土地。他是在納即將獨立時以很低的價格買下該農(nóng)場的。目前，在奧森克農(nóng)場內(nèi)已有許多種植葡萄和水果的農(nóng)場。他們的土地或是督善先生出售的，或是督善先生無償捐獻的。在諾多沃附近，也有少量葡萄農(nóng)場。奧森克和諾多沃地區(qū)葡萄種植面積共達約1100公頃。據(jù)了解，從諾多沃到奧森克西北幾十里長的地段，至少可開發(fā)17000公頃葡萄田。隨著投資種植葡萄和水果的農(nóng)場不斷增多，該地段很可能逐漸發(fā)展成為納米比亞的葡萄谷和世界上最大的葡萄生產(chǎn)基地之一。因此該地區(qū)具有非常廣闊的發(fā)展前景。我在奧森克為納方修建的揚水站，為促進該地區(qū)的葡萄種植發(fā)揮了重要的積極作用。

　�。ㄈ�）目前，在奧森克農(nóng)場內(nèi)從事葡萄種植的企業(yè)主要有：

　　1、納米比亞葡萄公司。是在納政府扶植下，由15名納商人，利用政府養(yǎng)老基金的貸款，于1999年10月成立。該公司擁有土地740公頃，是從督善先生手中購買的。其中360公頃已開發(fā)種植葡萄，產(chǎn)品已獲準向歐洲出口。該公司自有三個包裝廠，可容納包裝工1200人。產(chǎn)品出口到歐洲、美洲、亞洲（含中國）。因缺乏資金，還有大量土地未開發(fā)。目前該公司由荷蘭人的南非水果出口商私人有限公司代為管理。

　　2、納米比亞國家發(fā)展公司。系國有企業(yè)。共有240公頃土地，是督善先生無償捐獻的。其中130公頃土地已開發(fā)，種有芒果、柑橘、椰棗、苜蓿和葡萄等。主要利用我援建的奧森克揚水站和灌溉系統(tǒng)進行灌溉。

　　3、奧森克私人公司。為督善先生所有。該農(nóng)場種植一些葡萄，并在其他一些農(nóng)場擁有股份。

　　4、由葡萄谷管理公司所管理的四個公司，共種植400多公頃葡萄，獲準向歐洲出口。其中�？怂鞯峡藝�際公司擁有非洲最大的包裝廠，可容納包裝工約1000人。

　�。ㄋ模�據(jù)農(nóng)場主反映，在奧蘭治河沿岸一帶種植葡萄是一項收益很高的行業(yè)。

　　建立農(nóng)場一般需要四項投資：

　　1、修建引水灌溉工程。用水泵把水從奧蘭治河中提取，引入農(nóng)場內(nèi)土筑的蓄水池，再把水從蓄水池中提出，經(jīng)過濾和加入化肥等，送入葡萄園滴灌或噴灌。

　　2、修整農(nóng)田。因田里布滿石頭，需把巨石清除。

　　3、搭葡萄架、種植葡萄和在葡萄田周圍栽樹作為防風墻。

　　4、建立包裝車間。把葡萄挑選、包裝、降溫，然后裝入集裝箱出口。

　　目前出口經(jīng)南非開普敦港，待諾多沃到納西部沿海呂德里茨港的公路修通后，可經(jīng)呂德里茨港出口，比經(jīng)開普敦節(jié)省至少兩天的時間送到歐洲市場。據(jù)估算，上述投資每公頃約需4至6萬美元。其中引水設施的投資較大，且隨地塊離河流遠近有所不同。葡萄栽種后第一年無收獲，第二年開始少量收獲，第三年達到高產(chǎn)，以后產(chǎn)量還會有所提高。高產(chǎn)期可持續(xù)10至20年。進入高產(chǎn)期后，每公頃可產(chǎn)葡萄3000至10000箱，每箱4.5公斤。在歐洲市場上的平均價格為每箱9美元。但在圣誕節(jié)之前高達20至30美元。如按圣誕節(jié)前歐洲市場價格計算，大約第三年或第四年即可收回投資。農(nóng)場主的一般說法是3－5年收回投資。此后可有十幾年的利潤回報。

　　二、納米比亞政府計劃把奧蘭治河谷地帶發(fā)展成為世界最大的葡萄生產(chǎn)基地之一。目前，該地區(qū)的生產(chǎn)遠遠不能滿足國際市場需求，將來能滿足國際市場后，納擬發(fā)展葡萄酒釀造業(yè)，以解決葡萄生產(chǎn)過剩后的.銷路問題。但由于缺乏資金，納迫切希望外國投資。鑒于與我的關系，納政府非常希望與我合作建立葡萄種植企業(yè)。在奧蘭治河谷地帶現(xiàn)有的私人農(nóng)場也都想抓住當前有利時機，大力擴大葡萄種植。也是由于缺乏資金，都愿意尋求外來合作。

　　目前愿意與我開展合作的方面主要有：

　�。ㄒ唬┘{米比亞青年服務隊。納高教部副部長負責此隊工作。該隊在緊鄰奧森克農(nóng)場的地方有約1萬公頃的土地。努喬馬總統(tǒng)指定納高教部副部長陪同梁大使一行考察，顯系希我與之合作開發(fā)那塊土地，以便實現(xiàn)該地區(qū)大規(guī)模開發(fā)，并解決青年就業(yè)問題。如我能幫納實現(xiàn)開發(fā)，對納將有重大政治經(jīng)濟意義，對中納關系也將產(chǎn)生重大的積極影響。但該地塊離奧蘭治河較遠，且地勢較高，修建揚水站和引水管道投資較大。

　�。ǘ�）納米比亞葡萄公司。該公司有一塊約200公頃的地塊，緊鄰現(xiàn)有的一個葡萄園，可利用現(xiàn)有葡萄園的引水設施，投資相對要少得多。但該公司因購買土地價格較高，向養(yǎng)老基金貸款利率也高，還債負擔較重。

　�。ㄈ�）奧森克私人公司。該公司有一個再開發(fā)約1000至20xx公頃葡萄農(nóng)場的計劃。為此農(nóng)場主督善擬出售他在其他農(nóng)場的一些股份以籌集資金。同時尋求外來合作伙伴。但其開發(fā)計劃龐大，投資可能較大。

　�。ㄋ模┘{國家發(fā)展公司。該公司在奧森克農(nóng)場內(nèi)和在諾多沃附近地區(qū)都有一些土地有待開發(fā)。此次梁大使一行未同該公司接觸。但該公司過去曾表示希與我合作。

　　三、努喬馬總統(tǒng)多次提出希望與我合作發(fā)展葡萄種植。

　　出于發(fā)展中納關系的考慮，也出于我鼓勵企業(yè)走出去，積極參與非洲資源開發(fā)的戰(zhàn)略，我對納方的要求似應認真考慮和積極回應。為了促成我與納方葡萄種植方面的合作，我館建議：

　�。ㄒ唬┯晌疑虅詹炕蜣r(nóng)業(yè)部牽頭，盡快組織一個考察組到納奧蘭治河沿岸地帶進行考察�？疾旖M主要由有關專家和一些有志于在非洲開發(fā)的企業(yè)家組成。除考察該地區(qū)的投資條件外，亦可探討與納方開展合作的方式，選擇適當?shù)暮献鲗ο蟆?/p>

　�。ǘ�）如我任何地方的公有或私營企業(yè)有興趣到納米比亞來發(fā)展，或愿意派考察組來考察，我政府應積極支持，我館也將大力支持和配合。

　�。ㄈ�）我企業(yè)可優(yōu)先探討與納葡萄公司合作，投資開發(fā)其條件較好的200公頃土地。利用該地區(qū)現(xiàn)有的包裝車間和銷售渠道出口產(chǎn)品。由于該公司尚有債務負擔，我最好與其建立另一合資企業(yè)。我企業(yè)也可考慮購買奧森克私人公司在其他農(nóng)場的一些股份。還可考慮從納國家發(fā)展公司和其他私人農(nóng)場找些條件較好的地塊，與有關公司和農(nóng)場合作開發(fā)。我企業(yè)與該地區(qū)現(xiàn)有的企業(yè)合作，利用現(xiàn)有的銷售系統(tǒng)較為有利。歐洲國家對進口葡萄的標準很高，建立自己的銷售渠道需要一個過程。同時，我國內(nèi)企業(yè)種植方式與該地區(qū)未必完全相同，與現(xiàn)有企業(yè)合作較易掌握種植技術和適合當?shù)厍闆r的管理經(jīng)驗。重要的是我企業(yè)先通過某種容易而又可靠的方式進入該地區(qū)，以便積累經(jīng)驗，為將來更多地參與開發(fā)奠定堅實的基礎。

　�。ㄋ模┪移髽I(yè)找到適當?shù)耐顿Y方式和合作伙伴后，如果資金有困難，建議我政府利用對外合作基金或政府貼息優(yōu)惠貸款予以支持。一般來說，私營農(nóng)業(yè)企業(yè)比較容易贏利，而國有企業(yè)容易虧損，我應積極鼓勵和支持私營企業(yè)到納米比亞開發(fā)。

　�。ㄎ澹┤缂{政府強烈要求，我可考慮由我政府在力所能及的范圍內(nèi)，向納政府提供無息貸款或優(yōu)惠貸款，再為納修建一個揚水站，用于開發(fā)青年服務隊所有的1萬公頃土地，或者督善先生所擬開發(fā)的1000至20xx公頃土地。我為納修建奧森克揚水站后，促進了該地區(qū)的發(fā)展，但我企業(yè)沒有參與進去。如我再為納修建揚水站，建議我企業(yè)抓住機會，參與到后續(xù)開發(fā)活動中去。

　　項目考察報告 6

　　一、考察目的：

　　為尋求置信麗都花園e區(qū)2#地塊建筑工程的最佳總包施工單位，對各施工單位的企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、資金實力、企業(yè)信譽、公司理念、管理模式、施工質(zhì)量、標化工地、配合情況等進行考察。本工程初設為地下一層，地面以上十九層，建筑面積15萬m2，初步考慮設兩個標段，通過考察、分析，對各施工單位作出綜合評估，為最終選擇置信麗都花園e區(qū)總包最佳施工單位提供翔實的評定依據(jù)和備選范圍。

　　二、考察過程：

　　1、成立考察小組，制定考察計劃�？疾煨〗M成員由工程部相關人員組成，計劃在20xx年9月5日前完成。做好考察前的準備工作。

　　2、考察前提前半天預約。

　　3、施工現(xiàn)場考察。

　　4、公司考察。

　　5、考察時間：20xx年8月15日——20xx年9月5日。

　　6、考察內(nèi)容：企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、資金實力、企業(yè)信譽、公司理念、管理模式、施工質(zhì)量、標化工地、配合情況等。

　　7、考察地點：成都市。

　　8、考察小組成員：倪厚勇、鄧剛、凌鵬、楊輝杰。

　　三、考察情況：

　�。ㄒ唬﹛x有限公司

　　20xx年8月15日下午，考察小組考察了xx有限公司。

　　1、能夠提供完整的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)業(yè)績等相關資料，信譽良好，國有企業(yè)。

　　2．資質(zhì)：房屋建筑工程總承包特級。

　　3、與我公司無合作經(jīng)歷。

　　4、公司規(guī)模較大，四川分公司固定職工約100余人，公司具備非常完善的質(zhì)量管理體系，公司委派項目主要管理人員，公司分級定期對項目進行各項檢查，公司有下屬安裝分公司。

　　5、考察項目為該公司在建項目錦江國際，處于主體施工階段，業(yè)主為四川省投資公司，82341m2，33層，施工質(zhì)量好，現(xiàn)場安全文明施工規(guī)范，省標化工地，爭創(chuàng)魯班獎和國家優(yōu)質(zhì)結(jié)構工程，土建水電總承包，樓板施工技術有創(chuàng)新，施工技術生活區(qū)布置合理，達到標化要求。

　　6、公司總經(jīng)理接洽，目前以政府工程為主，公司品牌意識強烈，合作意愿較強，準備資料充分，公司委派項目部主要管理人員，勞務公司由公司最終確定，勞務以重慶班組為主，本地化適應能力稍顯不足，征對本項目三級二檔取費不降點，擬投入資金1000萬。

　　7、公司擬委派項目經(jīng)理蔡廣，社會口碑一般，現(xiàn)無在建工程，有天府杯、省標化工地經(jīng)歷，項目部技術力量強，所管理代表項目：

　�。�1）中國東電集團公司技術中心，建筑面積35366m2，10+1層，工程造價8156萬元，XX年年天府杯，XX年成都市優(yōu)質(zhì)工程，XX年省標化工地；

　　（2）晶藍半島二期5號樓，38000m2，26層，工程造價4000萬元。

　�。ǘ�）四川宏大建筑工程有限公司

　　20xx年8月18日下午，考察小組考察了四川宏大建筑工程有限公司。

　　1、能夠提供完整的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)業(yè)績等相關資料，信譽良好，有限責任公司。

　　2、資質(zhì)：房屋建筑工程總承包壹級。

　　3、與我公司無合作經(jīng)歷。

　　4、公司規(guī)模較小，系原省建職工大學改制而成，品牌意識較弱，公司實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理指定勞務公司，公司對項目管理松散。

　　5、考察項目為該公司在建項目慧谷軟件基地，處于主體一層施工階段，50000m2，11+1層，施工質(zhì)量一般，現(xiàn)場安全文明施工較差，土建水電總承包，生活區(qū)布置雜亂。

　　6、公司總工接洽，合作意愿較強，征對本項目三級二檔取費可以降點，擬投入資金500萬。

　　7、公司擬委派項目經(jīng)理鄧光明，社會口碑一般，在建工程慧谷，無創(chuàng)杯、優(yōu)質(zhì)結(jié)構工程、標化工地相關經(jīng)歷，項目部技術力量一般，所管理代表項目：

　�。�1）華潤翡翠城三期聯(lián)排別墅，建筑面積40000m2，地下一層，地上4至7層；

　　（2）宏都美麗合江，13+1層。

　�。ㄈ�）成都市第五建筑工程有限公司

　　20xx年8月21日下午，考察小組考察了成都市第五建筑工程有限公司。

　　1、能夠提供完整的'企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)業(yè)績等相關資料，信譽良好，國有企業(yè)。

　　2．資質(zhì)：房屋建筑工程總承包壹級。

　　3、與我公司有合作經(jīng)歷，青羊城鄉(xiāng)心愿花園項目。

　　4、公司規(guī)模大，管理人員約600余人，公司具備完善的質(zhì)量管理體系，公司委派項目主要管理人員，勞務公司由公司最終確定，集團公司自有攪拌站和租憑站，公司定期對項目進行各項檢查，實行質(zhì)安公司和項目雙重管理，公司有下屬安裝分公司。

　　5、考察項目為該公司在建項目心愿花園，處于主體施工階段三層，業(yè)主為青羊城鄉(xiāng)，40000m2，11+1層，施工質(zhì)量較好，現(xiàn)場安全文明施工規(guī)范，土建水電總承包，生活區(qū)布置合理，達到標化要求，民工宿舍采有噴淋降溫措施，場地內(nèi)設有天網(wǎng)系統(tǒng)。

　　6、公司主管經(jīng)營副總接洽，合作意愿強，征對本項目三級二檔取費可降點，擬投入資金800萬。

　　7、公司擬委派項目經(jīng)理王立富，社會口碑一般，無創(chuàng)杯相關經(jīng)歷，工程映日荷花20xx年6月交工，項目部技術力量一般，所管理代表項目：

　�。�1）新各春禧時代，14+2層，21000 m2，省標化工地；

　�。�2）映日荷花住宅小區(qū)，23+1層，80000 m2。

　�。ㄋ模┏啥际械诹�建筑工程有限公司

　　20xx年8月22日下午，考察小組考察了成都市第六建筑工程有限公司。

　　1、能夠提供完整的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)業(yè)績等相關資料，信譽良好，國有企業(yè)。

　　、與我公司有合作經(jīng)歷，天府置信江東項目，因方案變更合同友好解除。

　　4、公司規(guī)模較大，管理人員約600余人，公司具備完善的質(zhì)量管理體系，公司委派項目主要管理人員，勞務公司由公司最終確定， 集團公司自有攪拌站和租憑站，公司定期對項目進行各項檢查，實行質(zhì)安公司和項目雙重管理， ，公司有下屬安裝分公司。

　　5、考察項目為該公司在建項目天空城，框剪結(jié)構，處于裝飾階段，20xx年12月交工，業(yè)主為成都立吉房地產(chǎn)有限公司，60000m2，32+1層，施工質(zhì)量好，現(xiàn)場安全文明施工規(guī)范，省標化工地，土建水電總承包，生活區(qū)布置合理，達到標化要求，關注民工生活，第間宿舍內(nèi)均配有電視。

　　6、公司總經(jīng)理，主管生產(chǎn)副總接洽，合作意愿強，準備資料充分，征對本項目情況三級二檔取費可降點，擬投入資金1000萬。

　　7、公司擬委派項目經(jīng)理金小平，社會口碑高，全國、省、市優(yōu)秀項目經(jīng)理，曾榮獲天府杯3次、芙蓉杯、省、市標化工地，全國工程建設優(yōu)秀qc成果獎，全國用戶滿意建筑工程獎，全國工程建設優(yōu)秀質(zhì)量管理小組，全國模范職工小家，項目部技術力量強，項目品牌意識強烈，在建工程程20xx年12月交工，所管理類似代表項目：

　�。�1）四川農(nóng)業(yè)廳綜合樓，12350 m2，成都地區(qū)高層樣板工程，天府杯，國家質(zhì)量管理成果獎，省標化工地；

　�。�2）成達綜合樓，框剪結(jié)構，24+2層，34761 m2，合同價3128萬元，；

　�。�3）intel項目，15000 m2，框架結(jié)構，二層，fidic項目；

　�。�4）四川聯(lián)通通信樞紐樓，框剪結(jié)構，11＋2層，40000 m2，合同價為 8317萬元，XX年度四川省工程建設系統(tǒng)用戶滿意建筑工程XX年度四川省建設工程天府杯金獎，省標化工地。

　�。ㄎ澹┏啥际械诙�建筑工程有限公司

　　20xx年8月23日下午，考察小組考察了成都市第二建筑工程有限公司。

　　1、能夠提供完整的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)業(yè)績等相關資料，信譽良好，國有企業(yè)。

　　2．資質(zhì)：房屋建筑工程總承包壹級。

　　3、與我公司無合作經(jīng)歷。

　　4、公司規(guī)模較大，管理人員約600余人，公司具備完善的質(zhì)量管理體系，公司委派項目主要管理人員，勞務公司由公司最終確定， 集團公司自有攪拌站和租憑站，公司定期對項目進行各項檢查，實行質(zhì)安公司和項目雙重管理， ，公司有下屬安裝分公司。

　　5、考察項目為該公司在建項目西西里，框剪結(jié)構，處于裝飾施工階段，業(yè)主為成都捷帝置業(yè)有限公司，37000m2，33+ 1層，施工質(zhì)量一般，現(xiàn)場安全文明施工規(guī)范，市標化工地，土建水電總承包，生活區(qū)布置合理，達到標化要求，食堂省市衛(wèi)生示范點。

　　6、公司主管經(jīng)營副總接洽，合作意愿強，準備資料充分，征對本項目三級二檔取費可降點，擬投入資金800萬。

　　7、公司擬委派項目經(jīng)理高大權，社會口碑較高，品牌意識一般，有天府杯、芙蓉杯、省市標化工地經(jīng)歷，技術技術力量較強，所管理代表項目：

　�。�1）豐德國際廣場二期，框剪結(jié)構，46000 m2，工程造價3200萬元，成都市芙蓉杯，省標化工地；

　�。�2）省郵電通信網(wǎng)絡管理中心，2XXm2，工程造價2300萬元，四川省天府杯，省標化工地。

　　項目考察報告 7

　　兩港一城建設熱潮和城市化進程加快促進了我區(qū)房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展。目前房地產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位和作用，房地產(chǎn)業(yè)直接稅收占到總稅收的15%左右，相關稅收占到總稅收的30%；如果加上契稅收入，則占到36%。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的不斷加快，房地產(chǎn)業(yè)對稅收的支柱作用會更加明顯。

　　近期，中央和市陸續(xù)出臺了針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，對于受外部環(huán)境影響較敏感的房地產(chǎn)業(yè)來說，政策的調(diào)整無疑會影響房地產(chǎn)市場的發(fā)展。認清我區(qū)房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，客觀分析政策對房地產(chǎn)走勢的影響，從而研究提出相應的對策建議，對保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。

　　一、我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀

　　今年1—6月，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收5億元，同比增長85%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成37.3億元，其中住宅投資完成23億元；商品房施工面積489.9萬平方米，銷售100萬平方米。今年以來，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：

　　1、房產(chǎn)投資保持較高增速

　　我區(qū)近年的大開發(fā)大建設態(tài)勢和房地產(chǎn)市場的走熱使得房產(chǎn)開發(fā)商對我區(qū)房地產(chǎn)市場前景紛紛看好。今年上半年我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)仍延續(xù)了去年以來的較快增長勢頭，1—6月，房地產(chǎn)開發(fā)平均增速為42.2%，具體走勢見圖一。其中，住宅建設在房地產(chǎn)開發(fā)投資中的地位突出，占到房地產(chǎn)開發(fā)全部投資的62%；商業(yè)營業(yè)用房今年開發(fā)增速也持續(xù)走高，2—6月累計增速分別為：2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍；辦公樓開發(fā)投資也保持了10倍以上的增速。

　　2、房產(chǎn)銷售勢頭回落明顯

　　今年我區(qū)商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢，2—6月的增速走勢見圖二：

　　從商品房預售情況來看，回落趨勢明顯。1—6月全區(qū)預售3940套，總面積50.6萬平方米；預售套數(shù)和面積數(shù)與去年同期相比分別降低了15.5%和15.4%。出于對宏觀政策的觀望心態(tài)，3月份我區(qū)商品房預售出現(xiàn)了一次明顯下降，4月份僅售出474套，總面積6.5萬平方米，與3月份相比均下降了44.3%。5月、6月繼續(xù)維持了較低的預售水平，每月預售385套，總面積5萬平方米左右。

　　3、房產(chǎn)平均價格持續(xù)走高

　　雖然今年年初開始，中央及市頻頻出臺調(diào)控房地產(chǎn)市場的有關政策，但年后，房地產(chǎn)市場已進入快速上漲的新一輪行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的實際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響，我區(qū)房價也呈持續(xù)走高的態(tài)勢。

　　自年開始，我區(qū)房地產(chǎn)價格以年均20%以上的速度快速提升，房價在、、年分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前，我區(qū)新建商品房均價已達5590元每平方米，同比上升20%；存量房均價已達5000元每平方米，同比上升47%。

　　二、近期房地產(chǎn)市場調(diào)控政策對我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展的影響

　　由于房地產(chǎn)價格持續(xù)上漲，房地產(chǎn)市場投機成份嚴重，中央將防范房地產(chǎn)風險作為今年宏觀調(diào)控的重點，市也出臺了多項有關政策，加強對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調(diào)控房市：

　　中央：

　　土地供應結(jié)構調(diào)整。建設部等七部委出臺《關于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》，規(guī)定各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場變化情況，適時調(diào)整土地供應結(jié)構、供應方式及供應時間；對房價上漲過快的地方，適當提高居住用地在土地供應中的比例，著重增加中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設用地供應量；嚴控高檔住房用地供應。

　　房貸利率調(diào)整。3月16日，央行出臺了調(diào)整商業(yè)銀行自營性個人住房信貸政策，規(guī)定對房價上漲過快城市或地區(qū)，可將個人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%，并實行住房貸款下限管理，將個人住房貸款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。

　　房地產(chǎn)財稅政策調(diào)整。國稅總局、財政部、建設部聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定XX年6月1日后，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅，同時規(guī)定凡在XX年6月1日以后購買非普通住房的，按3%全額征收契稅。

　　房地產(chǎn)發(fā)展目標調(diào)整。XX年市《工作報告》確立了“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住宅為主”的“三個為主”樓市調(diào)控原則。

　　房地產(chǎn)銷售登記方式調(diào)整。市加強新建樓盤網(wǎng)上備案工作，于2月18日推出“網(wǎng)上二手房”試運轉(zhuǎn)，增強房地產(chǎn)信息的透明度，并出重拳打擊違規(guī)炒作房產(chǎn)的企業(yè)。

　　房地產(chǎn)供應結(jié)構調(diào)整。大力調(diào)整供應結(jié)構，加大配套商品房為主的中低價普通商品房供應。XX年市計劃開工建設配套商品房和中低價商品房各1000萬平方米。

　　從短期看，宏觀政策的.調(diào)整將對我區(qū)的房地產(chǎn)投資建設帶來直接影響，從而關系到財政收入、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要經(jīng)濟目標的完成；同時，平抑房價政策的出臺導致市場觀望氣氛濃重，房地產(chǎn)市場尤其是二手房市場交易量將有較大程度的萎縮，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)一定程度的“緩剎車”效應。

　　但從長期看，宏觀政策調(diào)整必將有效剔除我區(qū)房地產(chǎn)市場中的投機因素，達到抑制投機行為、規(guī)范投資行為、鼓勵居住消費的目的，有利于我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，主要將起到以下幾方面的作用：

　　合理控制房地產(chǎn)投資開發(fā)量。通過調(diào)整房貸利率、稅收政策，減少房地產(chǎn)市場中的投機成分，顯露市場真實需求量，合理引導房地產(chǎn)投資開發(fā)量。同時，通過嚴格土地供應，有效防止過度開發(fā)的情況發(fā)生。

　　緩解房地產(chǎn)業(yè)供求矛盾。通過加大配套商品房和中低價商品房的建設量，調(diào)整房地產(chǎn)供應結(jié)構，滿足普通老百姓的住房需求，有效緩解房地產(chǎn)業(yè)的供求矛盾。

　　適度平穩(wěn)房地產(chǎn)價格�？紤]到“兩港一城”建設效應初顯、浦東板塊效應顯現(xiàn)、基礎設施建設加快帶來的房產(chǎn)升值效應，我區(qū)房地產(chǎn)價格仍將繼續(xù)走高，但期房限轉(zhuǎn)、稅收調(diào)整、商品房網(wǎng)上登記等政策辦法將有效穩(wěn)定過快上漲的房價，使其漲幅趨于穩(wěn)定。

　　三、積極應對，保持我區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展

　　總的來說，由于我區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展基數(shù)相對較低，近期又迎來“兩港一城”開發(fā)建設的歷史性機遇，從長遠來看，我區(qū)房地產(chǎn)市場仍將有比較大的發(fā)展空間。近期的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使我區(qū)正在發(fā)展中的房地產(chǎn)市場進入一個調(diào)整—鞏固—提高的階段，走向日趨成熟。為保持我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，當前要注意以下幾點。

　　1、加強房地產(chǎn)價格監(jiān)測工作

　　建立起科學有效的房價監(jiān)測和預警體系，加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，維護房地產(chǎn)市場價格秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點監(jiān)測土地出讓價格，新建商品房、存量房的交易價格；當前特別要重視加強對住宅類商品房價格的監(jiān)測工作。加強房價的季度、年度分析預測工作，將出讓土地面積、房地產(chǎn)開發(fā)投資額，新建商品房的開工面積、竣工面積、銷售面積、空置房面積及空置率，市場平均價格及變動情況和原因等列入分析內(nèi)容。一旦發(fā)現(xiàn)價格異常波動，及時提出預警建議。

　　2、加強房地產(chǎn)項目的跟蹤管理工作

　　建立房地產(chǎn)項目的跟蹤聯(lián)系網(wǎng)絡，及時反饋項目的進展情況，以便發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題。確保房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)政府年度土地供應計劃經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)項目，并按照統(tǒng)一招標、拍賣和掛牌的方式來取得土地使用權，同時，嚴格對房地產(chǎn)企業(yè)有關用地、立項、規(guī)劃、建設和銷售手續(xù)的辦理。把好房地產(chǎn)項目的市場準入關，嚴格審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)條件，對抽逃注冊資本金、項目資本金，無證或超范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的行為，要依法嚴厲打擊。

　　3、有計劃有步驟的規(guī)劃房地產(chǎn)開發(fā)

　　結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃來開發(fā)房地產(chǎn)，根據(jù)軌道交通等基礎設施建設來編制房地產(chǎn)開發(fā)計劃，合理預留開發(fā)空間，以達到通過城市規(guī)劃來引導房地產(chǎn)開發(fā)，帶動經(jīng)濟發(fā)展的良好效果。加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)控，通過房地產(chǎn)市場的信息透明化，培育和發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會的作用，引導房地產(chǎn)企業(yè)掌握市場狀況，根據(jù)市場運行狀況合理安排開發(fā)計劃。

　　4、合理引導住房主體需求

　　中低收入職工、新增的城鎮(zhèn)職工、城市化推進的人群、進城務工的農(nóng)民工、城鎮(zhèn)中的困難家庭是社會上的住房主體需求。為滿足這部分需求，市政府今年大力推進配套商品房和中低價商品房兩類住房建設，同時加大廉租房的建設力度。我區(qū)要以此為契機，積極引導商品房開發(fā)向普通住宅建設傾斜，改善住宅供應，完善住宅功能，提高住宅質(zhì)量。同時，結(jié)合我區(qū)開發(fā)建設和城市化進程實際，引導居民對住房的理性消費，推動主體需求的合理化。

　　項目考察報告 8

　　一、概況

　　20xx年4月6日至4月11日，按公司領導要求，由質(zhì)量監(jiān)督中心組織，公司機關相關科室和單位共11人，分外環(huán)境規(guī)劃、室外裝飾裝修、室內(nèi)裝飾及配套三個組;分別對長春、沈陽、大連三個城市的高品質(zhì)小區(qū)進行了實地考察。在六天時間里共參觀考察了14個小區(qū);其中較具規(guī)模和借鑒性的小區(qū)有7個，分別為：中海水岸馨都、大有恬園、東方圣荷西、萬科圣溪谷、唯美品格、羅蘭香谷、萬科洋浦花園。本次考察組織嚴密，內(nèi)容豐富，整個團隊日夜兼程，邊看邊議，拍攝了大量有價值的影像資料，深感受益匪淺，體會良多。

　　二、考察內(nèi)容

　　考察組對小區(qū)外環(huán)境、室外裝飾裝修、室內(nèi)裝飾等三個方面的設計理念、相關材料產(chǎn)品選用、施工工藝做法和質(zhì)量通病防治等所見所聞進行了總結(jié)，匯報如下：

　　(一)規(guī)劃設計方面

　　每個小區(qū)都有自己的主打建筑風格——如地中海風情、新中式田園、美式現(xiàn)代等，這三種風格為當今比較流行的建筑風格，也是目前各地開發(fā)商普遍采用的建筑風格。建筑風格體現(xiàn)了小區(qū)的文化理念，有了理念就有了文化，和整個城市及開發(fā)商的背景、思想，居住人群的品味有機的結(jié)合，就形成了小區(qū)的整體設計理念。

　　1、地中海風情，建筑以黃墻、紅瓦為特征，樓層比較低，拱門與

　　半拱門、馬蹄狀的門窗。建筑中的圓形拱門及回廊通常采用數(shù)個連接或以垂直交接的方式，在走動觀賞中，出現(xiàn)延伸般的透視感。綠化植物種類豐富搭配錯落;房前屋后處處有景;小區(qū)內(nèi)道路蜿蜒自然，地面鋪裝豐富，景觀小品尺度近人;整體環(huán)境給人以舒適而又恬靜，豪華不失高雅，私家花園感很強。

　　2、新中式田園，具有中國古代文化特色，將小區(qū)內(nèi)景觀賦予人文內(nèi)涵。運用現(xiàn)代造園手法體現(xiàn)古代造園理念，在設計中把傳統(tǒng)的中式建筑風格和元素加以運用，突出建筑深層次的文化內(nèi)涵和歷史底蘊，這方面“大有恬園”做的比較好。

　　3、美式現(xiàn)代建筑，運用一些歐式建筑的裝修手法，立面簡潔，展現(xiàn)的是一種大都市風格。其景觀以人工手法體現(xiàn)模仿原生態(tài)，小品上多運用造型簡單現(xiàn)代的亭廊架，鋪裝豐富但整體以暖灰色調(diào)為主給人以素雅的感覺。

　　(二)環(huán)境設計方面

　　1、綠化植被設計，以東方圣荷西和唯美品格為代表的高檔小區(qū)，綠化植物種類豐富，高中低搭配錯落，以喬木、灌木為主且以成樹為主景觀效果較好，但是相對成本也比較高，考慮到地區(qū)氣候差異，樹木成活率也是不可忽視的因素。建議與本地綠化部門溝通，根據(jù)高低搭配原則選用宜成活的本地樹種代替。在小區(qū)入口處和大型公共活動場地周圍設置草坪，這樣易于保養(yǎng)且投資費用低。

　　2、景觀布置設計，這些高檔樓盤中多數(shù)結(jié)合原有場地的高差布置景觀，個別沒有明顯高差的樓盤也都局部設置了坡地來滿足景觀需要。

　　結(jié)合現(xiàn)有場地的.地形，后者的做法比較可取，可在建筑與建筑間構筑高差變化比較緩的坡地為將來植物及景觀的布置創(chuàng)造條件。

　　3、景觀細部設計，好的景觀設計，其細部設計也很優(yōu)秀，微型景觀的隨式造景，小區(qū)品質(zhì)必須從細部做起，形成一步一廊一步一景的環(huán)境景觀，既體現(xiàn)美景又節(jié)省費用。樹池的多樣化，檢查井蓋的美化處理，垃圾箱的隱藏和美化，休息座椅的布置，兒童游樂場和健身器械的安置等。配電柜、書報箱、空調(diào)(通風)格柵、護欄、小區(qū)圍墻、花園圍欄等幾乎都是廠家來的成品，檔次高，質(zhì)量好。

　　4、道路鋪裝用料必須體現(xiàn)設計意圖，要有顏色變化，分隔明確。如路緣石的選擇、道路全部采用瀝青彈性路面面層。

　　5、場地鋪裝設計，場地多為各種面材鋪裝，鋪裝快料選型的多樣化與搭配。

　　6、人行與車行設計：利用豎向分流和橫向分流方式來實現(xiàn)。車庫做在地上時，人行位于車庫上方，車庫屋面做上人屋面和種植屋面，形成地上二層大廣場，車庫位于地下時，車庫上方做綠化和種植屋面，上方做采光井和通風井，用自然光源做為白天的主要光源，可為物業(yè)管理節(jié)約大量費用。

　　7、夜間景觀照明設計：可在小區(qū)入口和中心廣場等大型公共活動場地設置豐富的燈光效果，在建筑組團之間，不宜設置照度較高的光源，應以草坪燈或微型景觀燈為主。

　　(三)單元入口、大堂及電梯前室

　　1、根據(jù)小區(qū)風格，住宅單元入口可采取多種形式，但多層及小高

　　層住宅都有一個統(tǒng)一的特點——都突出于住宅本體，形成一個突出門樓式入口，兩側(cè)及樓蓋采用不同形式加以修飾。

　　2、高層或超高層住宅多采用大堂式入口，兩三個單元公用一個大堂，顯得大氣明朗，既節(jié)約建筑成本，又便于物業(yè)管理。

　　3、電梯前室及大堂象住宅玄關一樣精裝修，頂棚分層吊頂，棚角石膏線裝飾，吊蘭花燈照明，墻體多為石材或面磚飾面，地面為酒店大堂式裝修。

　　4、電梯門埡口多為石材口線(非平面)或不銹鋼埡口。

　　(四)墻體保溫和裝飾裝修設計

　　1、墻體保溫設計，三個城市我們所看到的樓盤中設計基本一致，均采用EPS板(聚苯乙烯泡沫塑料板)，沒有發(fā)現(xiàn)使用XPS板(擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板)的。外墻外保溫材料使用EPS板(聚苯乙烯泡沫塑料板)設計。其優(yōu)點是：EPS板相對XPS板而言變形系數(shù)小，不易起鼓和開裂，易于打磨，從而保證基層平整度;EPS板相對XPS板而言價格要低;其缺點是：EPS板相對XPS板而言保溫系數(shù)有差異，其厚度要有所增加。

　　2、裝飾裝修設計，不同地區(qū)和不同品質(zhì)樓盤各有不同，大致可分為四種形式：

　　一是比較傳統(tǒng)的設計，主要以面磚和涂料(液態(tài))搭配效果為主，用于高層住宅較多;

　　二是整體面磚(非釉面、勾縫)設計，主要在不同部位、采用不同顏色協(xié)調(diào)搭配效果，用于多層住宅較多;

　　三是底層(裙房)采用石材(干掛)，其余樓層為仿石漆設計(EPS板打磨找平、貼網(wǎng)、刮膠泥找平后再噴“仿石漆”)。

　　四是底層(裙房)采用石材(干掛)，其余樓層為“彈性質(zhì)感外墻漆”(膠泥狀)設計(EPS板打磨找平、貼網(wǎng)、刮膠泥找平后再抹“彈性質(zhì)感外墻漆”)。后兩種多為高品質(zhì)樓盤、高層住宅設計。

　　針對外裝飾裝修材料設計，按照我們目前開發(fā)的兩個樓盤定位標準，認為后兩種設計比較適合高層住宅，尤其是第四種形式效果更佳，即：底層(裙房)采用石材(干掛)，其余樓層為“彈性質(zhì)感外墻漆”設計。典型案例：長春市——“萬科·洋蒲花園”;沈陽市——“萬科·金域藍灣”;“洪浩·左岸慧晶”(正在外裝飾施工)。

　　3、樓宇門、進戶門及塑窗產(chǎn)品設計，檔次比較高，國內(nèi)知名品牌，富貴華麗。

　　(五)好的工藝做法及質(zhì)量通病防治

　　1、本次考察主要針對外裝飾面工藝方面進行了深入調(diào)研，“彈性質(zhì)感外墻漆(彩色膠泥)”整體觀感效果立體感強;整體立面效果可進行隨意分割，既可大塊分割，又可做成“面磚”式分割(縫路均勻，面磚效果非常逼真);整體觀感質(zhì)量好，保溫層拼接處無明顯凸凹和裂縫現(xiàn)象，表面順平，是較為新穎的做法，杜絕質(zhì)量通病，也是本次考察的收獲。其缺點是：“彈性質(zhì)感外墻漆”相對普通外墻涂料(液態(tài))而言，其造價要略高一些。

　　2、衛(wèi)生間及盥洗間，整體式淋浴間和衛(wèi)生間是較為實用和流行的做法。

　　3、小區(qū)中水系統(tǒng)、太陽能熱水供應系統(tǒng)：根據(jù)國家節(jié)能要求，建議小區(qū)利用中水即生活水回用技術和太陽能熱水供應，為職工降低生活成本。

　　4、管道井的施工

　　5、路緣石的施工

　　6、雨水篦子的施工

　　三、建議

　　1、在規(guī)劃設計中逐漸形成我公司獨有的建筑風格，賦予相關的文化理念，突出建筑深層次的文化內(nèi)涵和歷史底蘊。

　　2、在保證節(jié)能要求的前提下，盡量選用EPS(聚苯乙烯泡沫塑料板)外墻保溫板設計體系。

　　3、小區(qū)綠化應根據(jù)東北地域特點，以種植大型喬木和成簇灌木為主，分層次、錯落布置，盡量少種草。

　　4、小區(qū)車行道路宜選用瀝青面層，人行路及場地應分級別進行多樣性設計，選用不同材質(zhì)拼接，形式豐富，效果好;路緣石選用工藝花崗巖。

　　5、提高樓宇門、進戶門產(chǎn)品檔次，盡量選用名廠名家產(chǎn)品;塑鋼窗型材選用國內(nèi)產(chǎn)品(如萬達、實德、海螺)，廠家只負責生產(chǎn)加工，安裝由施工單位完成，利于成品保護。

　　6、住宅單元入口、大堂及電梯前室適當提高裝修標準。

　　7、在材料供應商的選擇上逐漸謀求質(zhì)量信譽好的長期合作單位，

　　監(jiān)理單位和施工單位管理及施工人員應穩(wěn)定，對提高工程質(zhì)量有極大的促進作用。

　　8、以學習考察、經(jīng)驗交流等多種形式，充分引進新工藝、新材料，在學習中成長、進步，賦予工程新的內(nèi)涵，全面提升管理經(jīng)驗及水平，從而保證所建工程的品質(zhì)。

　　項目考察報告 9

　　20xx年8月11日，園區(qū)招商專班、環(huán)保局工作人員赴宜都考察葛根加工及葛系列產(chǎn)品，就我縣興建1800畝葛根基地及葛系列產(chǎn)品深加工項目進行了為期一天的考察。我們重點考察了宜昌野山珍食品開發(fā)有限公司，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

　　一、考察企業(yè)基本情況

　　宜昌野山珍食品開發(fā)有限公司位于宜都市王畈鄉(xiāng)，是湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)、宜都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司成立于xx年2月，法定代表人：馮萬芹女士。公司現(xiàn)有高級管理及技術人員10余名，主要商品有葛根粉、葛根茶、葛花茶、天麻葛粉合劑、天麻葛粉糊，其主導產(chǎn)品“天麻葛粉合劑”在xx年榮獲國家專利。目前公司葛粉初加工基地設在宜都市王畈鄉(xiāng)，年產(chǎn)葛粉300余噸，年銷售額1000余萬元。該公司去年在宜都市紅花套工業(yè)園楊家畈新征地30畝，擬在該處新上葛系列產(chǎn)品深加工項目，適逢該地塊處規(guī)劃調(diào)整，欲將此地改做商貿(mào)項目，將葛系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到遠安落戶生產(chǎn)。

　　二、考察企業(yè)的主要特點

　　1、充分利用豐富的森林資源，助推地方經(jīng)濟作用明顯。

　　葛具有抗病能力強，抗旱性能好，耐寒的特點，栽培管理簡單易行，容易掌握。宜昌野山珍食品開發(fā)有限公司目前在宜都尚未建立原材料生產(chǎn)基地，產(chǎn)品加工所需原料均來自附近森林中自然生長的野生葛根。而遠安山地、森林資源豐富，自然和地理條件非常適合葛根的生長。多年以來，由于受自然、經(jīng)濟、社會等諸多條件的限制，在遠安本地，葛根產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，本地人基本滿足于將部分野生葛根進行家庭作坊式粗加工，缺乏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領，產(chǎn)品附加值不高，難以形成規(guī)模。葛根經(jīng)過深加工以后其附加值增加數(shù)倍，將有效促進農(nóng)民增收致富。

　　2、產(chǎn)業(yè)鏈延伸完整化，具有較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　葛粉的生產(chǎn)與系列產(chǎn)品的研發(fā)，能延長葛產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值。通過企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合高校以產(chǎn)學研機制實施的特色食品制造、研發(fā)，對帶動農(nóng)業(yè)的`發(fā)展和農(nóng)民增收具有積極的作用：一是充分利用了我縣山地資源豐富的優(yōu)勢，有效提高了山地資源的利用水平和產(chǎn)出效益，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化。二是有利于農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，增加農(nóng)民的收入。

　　三、項目可行性分析

　　1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策。該項目為綠色食品生產(chǎn)項目，環(huán)境影響小、經(jīng)濟效益較好，屬于國家政策支持鼓勵類的項目，符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整方向，且能夠帶動種植戶增收致富，推進我縣林地種植業(yè)快速發(fā)展，加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

　　2、市場前景廣闊。當今人們的消費心理已從藥物保健走向天然保健，十分重視研究開發(fā)天然綠色保健食品。葛根在國際上素有“亞洲人參”的美譽。葛根中所含的異黃酮類化合物、淀粉和膳食纖維對增強免疫力、防治心腦血管疾病、降低血糖方面具有顯著效果，與此同時它還具有調(diào)節(jié)人體機能，抗衰延年、增強體質(zhì)的功能，市場前景廣闊。我縣自然條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，溫度、氣候適宜種植葛根，通過產(chǎn)業(yè)深加工帶動及周邊縣市輻射，能為該項目提供生產(chǎn)所需的原料保障。

　　3、項目業(yè)主技術成熟。多年來，該公司與華中農(nóng)業(yè)大學食品學院、湖北工業(yè)大學等院校和科研機構建立了廣泛聯(lián)系，并依靠科技不斷進步和發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量保證體系健全，生產(chǎn)工藝成熟，其研制開發(fā)的“天麻葛粉”即食食品等多個產(chǎn)品，用戶食用便捷，產(chǎn)品附加值高。xx年，“天麻葛粉研究開發(fā)”經(jīng)湖北省科學技術廳認定為“湖北省重大科學技術成果”，同年被宜昌市人民政府評定為“科技進步三等獎”;“天麻葛粉糊”、“天麻葛粉飲料”被中國商業(yè)聯(lián)合會、商業(yè)科技質(zhì)量中心確認為“中國消費市場食品安全放心品牌”。

　　四、擬建項目的情況及相關建議

　　(一)擬建項目的情況：

　　項目業(yè)主單位宜昌野山珍食品開發(fā)有限公司擬總投資3000萬元在遠安建成公司+基地的農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，目前，已在洋坪萬家咀、舊縣觀東等地流轉(zhuǎn)山林1800畝，擬分三年完成山林荒坡低產(chǎn)園改造，用作葛根生產(chǎn)基地建設。項目建成后投產(chǎn)后，基地葛根產(chǎn)值將達到20xx萬元，提供就業(yè)崗位150個，上交稅收100萬元。

　　(二)工作建議

　　1、該項目是國家政策鼓勵性的好項目，聯(lián)動農(nóng)業(yè)、工業(yè)，有助于地方農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和農(nóng)民增收，具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益，建議縣政府同意將該項目納入20xx年第二批招商項目簽約，按照遠安縣招商引資優(yōu)惠政策對待。

　　2、建議農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、發(fā)改部門積極爭取國家和省相關的配套扶持資金，抓好葛根的基地建設，建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地。

　　項目考察報告 10

　　一、項目背景：

　　中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設就成為中國發(fā)展的重大主題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化進程的加快，“三農(nóng)”問題，農(nóng)民的生存、發(fā)展問題正成為日益突出的社會矛盾。世界市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀將越來越不適應市場經(jīng)濟的激烈競爭。如何在發(fā)展農(nóng)業(yè)、保護環(huán)境的前提下解決上述矛盾，是否能將“三農(nóng)”問題與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及創(chuàng)建和諧社會聯(lián)系起來考慮，怎樣把最新的一些科技成果應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)林建設上去，以全面改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式，增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民自身的造血功能。我們認為必須做好以下工作：

　　第一、我們必須真心誠意的把農(nóng)民看作是我們的衣食父母，一切考慮首先是如何增加農(nóng)民的收入，不要到農(nóng)民的口袋去掏錢，而是千方百計不斷的往農(nóng)民口袋去裝錢。農(nóng)民滿意了，農(nóng)業(yè)發(fā)展才有希望，農(nóng)民的富裕才是國家真正的穩(wěn)定與繁榮。

　　第二、我們要充分認識到土地是我們賴以生存的根本，是我們?nèi)≈�不盡的資源，也就是如何珍惜土地，節(jié)約用地，保護耕地，可持續(xù)發(fā)展。

　　第三、使用最新的科技手段來提高農(nóng)民的單位面積產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與世界市場經(jīng)濟接軌，直接參與世界市場的競爭。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有條件的發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，走無公害綠色農(nóng)業(yè)為基礎。有條件的發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，盡快使農(nóng)產(chǎn)品走向世界。

　　第四、正確理解和實施國家出臺的有關“三農(nóng)”的各項政策，有關新農(nóng)林、村、小城鎮(zhèn)建設的方針措施。不要搞形象工程，不要重復舊城鎮(zhèn)的建設，不要建了新農(nóng)村，破壞污染了好環(huán)境。要建設好生態(tài)農(nóng)村，做好系統(tǒng)工程的同步建設。

　　第五、農(nóng)業(yè)不是一個旅游觀光業(yè)就可讓大多數(shù)農(nóng)民致富的，農(nóng)業(yè)也不是突然一個市場好銷的品種就能長久讓農(nóng)民富起來，我們所提倡的和將要實施的生態(tài)農(nóng)村工程項目首先是綠色的、自然生態(tài)循環(huán)的、無公害的；是產(chǎn)業(yè)化、外向型、可持續(xù)發(fā)展的與農(nóng)民住宅于一體的、綜合型、種、養(yǎng)、加工、科研，開發(fā)于一個整體的循環(huán)經(jīng)濟模式。(范文網(wǎng) )徹底改造農(nóng)民的居住環(huán)境，居住與農(nóng)業(yè)相依存，農(nóng)業(yè)與大自然相結(jié)合的良性循環(huán)，長期的培養(yǎng)人類維護地球大自然環(huán)境。在我國農(nóng)民都住上別墅是不現(xiàn)實的，現(xiàn)代化的別墅本身就是一種消耗、一種污染源，同時別墅也不能完全作為農(nóng)民富裕的標志，人類還要吃、喝、還要創(chuàng)造、更需要勞動，我們將建造的農(nóng)民住宅也絕對是現(xiàn)代化的，但它的區(qū)別在于95%以上都是綠色環(huán)保建材，能源自給自足與大自然溶于一體，即體現(xiàn)人性化的舒適，又實行污染零排放，各種能源消耗達到最低。

　　“生態(tài)農(nóng)村”工程是我們在中國首家提出的，它將是一系列綜合的工程體系。未來的農(nóng)村將是一場革命性的變化，也將誕生新興行業(yè)，農(nóng)村物業(yè)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，電子商務、政務網(wǎng)絡化管理生態(tài)一體化等等，將有效的實現(xiàn)為社會創(chuàng)造良性循環(huán)與農(nóng)村就業(yè)提供了積極的作用。

　　二、項目內(nèi)容

　　“生態(tài)農(nóng)村”工程項目是一項系統(tǒng)建設工程，它包括：生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保住宅、獨立能源、污水處理循環(huán)利用、智能管理等系統(tǒng)工程。為了更好地實施和推廣該工程。目前我們首先要做的是建設示范工程，同時，將在北京郊區(qū)建立一個永久的“生態(tài)農(nóng)村工程示范基地”集中各類農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品、新工藝、優(yōu)良品種等新型生產(chǎn)資料和生態(tài)住宅樣板，各類綠色建材，國際新產(chǎn)品、新技術等等的。

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　　目標是示范產(chǎn)業(yè)化外向型的品種，確保農(nóng)業(yè)增值，培育優(yōu)良品種供應國內(nèi)外，傳統(tǒng)蔬菜的出口創(chuàng)匯穩(wěn)定收入。要求是無公害綠色生產(chǎn)為基礎，培育品種特色品牌為經(jīng)營手段。

　　A、目前農(nóng)業(yè)種植內(nèi)容主要有：

　　1、國外品種（暫有3種用來種植示范）：貓薄荷，油南瓜，杰蘭逢諾辣椒，特種玉米等其它經(jīng)濟作物。（大量加工出口）

　　2、航空育種種植和培育優(yōu)良品種。（供應國內(nèi)外市場）

　　3、國家緊缺中草藥保真品種種植和示范。（藥品公司回收）

　　4、綠色蔬菜會員訂購和供應出口（供應國內(nèi)和出口）

　　5、綠化樹木和草種種苗培育（國外引進、供應國內(nèi)市場）

　　6、國內(nèi)蔬菜果品優(yōu)良新品種示范和出口（美國）

　　7、發(fā)展芽菜種植和推廣。

　　8、食用菌高科技栽培與供應和優(yōu)良牧草栽培推廣。

　　9、大棚培育和種植反季節(jié)果蔬。

　　10、野生果蔬的訓化種植和種苗培育。

　　11、種植新技術引進、實驗、推廣和培訓。

　　12、地方特色資源的深開發(fā)、品牌包裝，國內(nèi)外市場發(fā)展。

　　B、目前農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖內(nèi)容有：

　　1、國外肉牛優(yōu)良品種胚胎培育。

　　2、出口肉鴿，肉鴨的養(yǎng)殖。

　　3、鵝肥肝養(yǎng)殖、加工、出口。

　　4、林蛙種源的培育和養(yǎng)殖。

　　5、內(nèi)陸海水永不更換的海產(chǎn)品養(yǎng)殖。

　　6、肉食珍稀動物和野生動物的養(yǎng)殖。

　　7、地方特種資源的深開發(fā)、品牌包裝，國內(nèi)外市場發(fā)展。

　　C、中間生物鏈產(chǎn)品————蚯蚓的培育，養(yǎng)殖及轉(zhuǎn)化為肥料，農(nóng)藥，糞便自用和出口。

　　D、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)內(nèi)容有：

　　1、預備綠色肥料和農(nóng)藥的加工。（自用和供應國內(nèi)外）

　　2、農(nóng)副產(chǎn)品的包裝，檢疫和深加工（供應國內(nèi)會員和出口）。

　�。�另參考圖一，圖二表示生態(tài)農(nóng)業(yè)鏈）

　�。�2）生態(tài)環(huán)保住宅

　　E、由于歷史原因，農(nóng)民住宅分散不合理，我們將集中建設生態(tài)住宅并提倡和遵守國家一戶一宅基的政策，這樣即不占用農(nóng)地而且還會騰出更多的農(nóng)地，按村或村與村合并，更理想的新合并。總之統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排，符合國家政策，一切為農(nóng)民利益著想，為創(chuàng)造經(jīng)濟利益最大化為目標，真正讓農(nóng)民快速富起來，徹底改變我國農(nóng)村落后的整體面貌。

　　我們將由專家設計不同風格的樣式，適合當?shù)仫L俗，與大自然融為一體。根據(jù)農(nóng)民家庭情況合理安排，基本標準是：一戶一宅基、有二層、有三層的、家家有院落、小區(qū)內(nèi)綠化35%以上、有公共設施如小型超市、醫(yī)療門診、幼兒園、活動場所、集中垃圾處理、村委會辦公室等，一切公共地面均是環(huán)保型的。

　　住宅：要保持95%以上是綠色的建材，包括墻體的一磚一瓦或板塊式，整體框架式、總之不用水泥。環(huán)保型新材料防水阻燃的隔墻板和裝修等，并且抗8級以上地震要求，室內(nèi)利用空氣多效應處理系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)含氧負離子新鮮空氣。（最新成果）根據(jù)不同地區(qū)，我們將采取多套方案建設�？傊�，環(huán)保、綠色、舒適可持續(xù)發(fā)展是最基本要求。

　�。�3）獨立能源供應

　　F、能源：為了可持續(xù)發(fā)展和能源的保證，將采取多套措施并舉即達到互補又可備用頂替。

　　★太陽能發(fā)電和供熱水一體化，即熱、電一體化（新技術）

　　★農(nóng)業(yè)和生活垃圾沼氣發(fā)電和燃用，即氣、電一體化（最新成果）

　　★地源熱泵或多種新產(chǎn)品作為取暖和制冷（最新成果）

　　★光電池發(fā)電系統(tǒng)

　　★微風發(fā)電裝置

　　★物質(zhì)相變材料供冷供暖應用

　�。�另參考圖三、圖四、圖五表示能源供應）

　�。�4）污水處理循環(huán)利用系統(tǒng)

　　★家庭用水的分級自動處理利用系統(tǒng)：包括雨水利用設施，可節(jié)水70%以上。

　　★固體有機垃圾簡單處理后直接排放沼氣池。

　　★可再生利用廢品統(tǒng)一回收站。

　　★小區(qū)完全零排放，大大改善了環(huán)境，促進了本地區(qū)的大生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展。

　　（5）智能管理系統(tǒng)

　　★主動攻擊型防盜，防暴系統(tǒng)。

　　★高智能化防火系統(tǒng)。

　　★智能化網(wǎng)絡家電。

　　★全部能源系統(tǒng)的自動化調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)和控制。

　　★室內(nèi)溫度與空氣的自動化調(diào)節(jié)。

　　三、項目實施方案

　�。�1）相關建設

　　A、小區(qū)內(nèi)除35%以上綠化外，小區(qū)內(nèi)道路、停車場和村與村之間的道路也全部采用綠色快速免維護低成本的道路技術（最新成果）

　　B、成立小區(qū)物業(yè)管理和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理的市場經(jīng)濟機制，維護正常的可持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)村也真正與城市與市場接軌。

　�。�2）項目實施原則

　　首先全國統(tǒng)一試點可以綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)作為第一步開發(fā)，機會成熟后再建設綠色生態(tài)住宅，建好試運行驗收后再讓農(nóng)民搬遷。也可以先建設住宅，或同時建設。

　　A、住宅采取按農(nóng)戶分配，不用農(nóng)民集資蓋房，是我們蓋好后，由每戶按年分期支付。能源消耗合理的收費，物業(yè)管理更低收費，總之讓農(nóng)民負擔得起，滿意為止，自行管理，收支平衡為基本原則。

　　B、農(nóng)業(yè)采取有我們參與合作經(jīng)營管理的市場運行機制成立項目公司，農(nóng)民土地入股，競爭上崗。按公司法規(guī)運營的機制，上崗職工按月拿工資，年終分紅。沒有上崗或不愿上崗的自由謀取發(fā)展，土地入股的年終分紅。

　　C、在項目所在地成立管理委員會，由我們和當?shù)卣�府和農(nóng)民股東代表組成。

　�。�3）資金來源

　　★亞太地區(qū)華裔企業(yè)家基金會

　　★美國洛克菲勒基金會

　　★國際中國環(huán)境基金會（美國）

　　★美國大自然保護協(xié)會（美國）

　　★全球生態(tài)恢復與發(fā)展基金會

　　★歐盟對華援助基金

　　★國際組織和海外華商組織

　　（4）未來發(fā)展

　　生態(tài)農(nóng)村工程項目示范建設后將根據(jù)不同的'地區(qū)，不同的氣候與地理特征，將會選擇不同的種、養(yǎng)、加工品種進行有區(qū)別的專業(yè)規(guī)劃，建設專業(yè)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)等等。主要是即發(fā)揚當?shù)氐膬?yōu)勢，又要組合可持續(xù)發(fā)展的品種和外向型產(chǎn)業(yè)化為目標，并結(jié)合建設需要、發(fā)展相關能源和環(huán)保方面的產(chǎn)業(yè)項目，最終向集約化集團發(fā)展。

　　四、組織和管理結(jié)構和建議

　　為了更好的發(fā)揮我們8年來的努力成果和經(jīng)驗，我們希望得到國家最權威機構的支持和政策指導，而有機會服務于全國。以便于向規(guī)范化、標準化發(fā)展，克服當前建設新農(nóng)村而出現(xiàn)的盲目性和誤區(qū)。

　　建議：

　�。�1）盡快成立，中國生態(tài)農(nóng)村工程建設股份有限公司，由政府指導，按市場運營機制進行試點建設。

　�。�2）項目所在地區(qū)，以縣主管領導為主任成立生態(tài)農(nóng)村工程項目管委會，成員有當?shù)乜h領導1人，我方派副主任1人，農(nóng)民股東成員代表2人，項目公司經(jīng)理1人。

　　管委會為當?shù)仨椖孔罡邲Q策和管理機構。

　　（3）項目所在地要成立項目公司來運營，機構為“生態(tài)農(nóng)村工程發(fā)展有限公司”是嚴格按公司法規(guī)成立的股份制有限公司，初步建議股份分配方案為資金投入方占股份51%，農(nóng)民土地入股者共占30%，項目參與管理單位占19%。具體情況將根據(jù)不同地區(qū)不同情況共同商議后決定。

　�。�4）在北京郊區(qū)需2千畝以上建立一個“生態(tài)農(nóng)村工程示范基地”，目前我們己向聯(lián)合國有關機構申請冠名為“聯(lián)合國生態(tài)農(nóng)村示范基地”，目的是將國際生產(chǎn)資料以及新能源，創(chuàng)新環(huán)保和農(nóng)業(yè)科技、新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新型生態(tài)住宅樣板等等，在此進行示范運行，供參觀、交流、考察和選擇。也將作為中小學生環(huán)保和綠色農(nóng)業(yè)教育基地，市民的知識旅游基地。

　　此基地將是全球首家綜合性國際化的基地，是不斷更新、引導生態(tài)農(nóng)村發(fā)展的基地，教育基地，知識旅游基地，也是可持續(xù)發(fā)展的永久基地。

　　五、社會和經(jīng)濟效益

　�。�1）社會效益

　　生態(tài)農(nóng)村工程項目是我們獨家策劃，并在全國首家提出“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民住宅，綜合能源協(xié)同供應和農(nóng)村環(huán)境保護一體化發(fā)展的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)工程建設”�？沙掷m(xù)發(fā)展為目標，無公害的綠色產(chǎn)業(yè)為基礎，向國際發(fā)展的有機方向，是經(jīng)濟整體循環(huán)的典型策略。它將為我國農(nóng)村發(fā)展起到革命性的變化，示范工程成功后，必將影響到全社會帶動農(nóng)村改革與經(jīng)濟的整體發(fā)展。在創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟增長價值的同時，帶動了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方針，是利國利民的發(fā)展，為我國現(xiàn)代化和整體發(fā)展做出不可估量的貢獻。也符合聯(lián)合國的地球發(fā)展方針政策必然還會受到國際社會的贊揚。

　　（2）經(jīng)濟效益

　　我們在全國選擇30個有代表性的示范基地，并且進行考察和當?shù)卣�府參加的論證。每個基地要有很明顯的不同，又具有一定的代表性，是將來推廣發(fā)展的典型模式，具有一定的示范意義。

　　A、投資

　　a）農(nóng)民的住宅投資是統(tǒng)一規(guī)劃的，將在體現(xiàn)生態(tài)、綠色、環(huán)保、舒適的基本原則下，根據(jù)不同地區(qū)的地理環(huán)境，民族風俗等來設計不同風格的建筑。大體上我們有2套方案，一為主體結(jié)構為無填料環(huán)保節(jié)能咬接砌塊磚；二為主體結(jié)構為智能型環(huán)保模塊化。

　　方案一、200平方米的二層住宅整體結(jié)構投資為4萬元，裝飾裝修5萬元，能源配備與環(huán)保設施共5萬元，智能配套與綠化建設2萬元，總計投資為16-18萬元/棟。

　　方案二、220平方米使用面積約2層-3層住宅整體結(jié)構投資為5萬元，裝飾裝修5萬元，能源配備與環(huán)保設施共10-15萬元。智能配備與綠化建設2萬元，總計投資為20-26萬元/棟，高檔型為45萬元左右。

　　b）農(nóng)業(yè)方面的投資在建設的30個示范基地均統(tǒng)一規(guī)劃，種養(yǎng)殖品種盡量全，同時又發(fā)揮當?shù)靥厣�，有代表性的區(qū)域應開發(fā)種養(yǎng)殖的特別品種。如果在以1萬畝地來規(guī)劃的情況下按照上述的種養(yǎng)殖品種來計算，投資約為平均每畝

　　3000元。

　　c）在示范試點地區(qū)建設一座集辦公、住宿、餐飲、培訓、會議、展示交流中心等為主的多功能中小型建筑，可以叫“交流中心大廈”。三層建筑，投資生態(tài)型，約3000平方米，共需投資300萬元。

　　B、利潤

　　a）農(nóng)民住宅，我們的方針是盡量減少農(nóng)民負擔，采取入住不收費，每年按農(nóng)業(yè)股份分紅時分期分批扣除，具體由當?shù)毓芪瘯�決定。我們建議每棟住宅按投入總成本加20%利潤回收投資。

　　b）農(nóng)業(yè)方面：我們按每畝平均最低1萬元產(chǎn)值，3000元利潤來計算，（詳細參考經(jīng)濟作物品種介紹）己經(jīng)是很保守的了。

　　c）相關收入（交流中心大廈）食住，技術、培訓、會議等），農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種銷售，農(nóng)副產(chǎn)品深加工出口，推廣時期的綠色肥料和農(nóng)藥的銷售。綠色建材的貿(mào)易，推廣策劃等服務性收入。

　　六、示范試點基地情況

　　1、青海省互助土族自治縣小莊（古城）村。

　　由四個自然村組成，距西寧28公里，全村共有580戶，2243人，

　　土地3870畝。海拔2100-4374米之間，當?shù)靥禺a(chǎn)蠶豆、豌豆、土豆、油菜、灌溉水充足。特色肉食有：牦牛、黑色古老品種八眉豬，優(yōu)質(zhì)的羊，獨特的全國唯一的土族民俗文化旅游資源，古老的青稞美酒，具有原始的生態(tài)環(huán)境，綠色食品基礎。（詳見介紹）

　　A、投資：

　　擬建設600戶住宅和配套的行政、文化、生活等設施，投資6000萬元，打造土族風情文化旅游村投資5000萬元。道路和綠化投資1000萬元，總投資1.2億元。

　　擬建設改造農(nóng)業(yè)土地5000畝，投資1500萬元，建筑面積3000平方米的交流中心大廈投資300萬元，總投資1800萬元。合計投資需1.38億元。

　　B、利潤

　�。�1）、住宅600戶總投資6000萬元，按20%微利回收利潤：1200萬元。

　�。�2）土族風情文化旅游村投資5000萬元，根據(jù)當前狀況每年30萬人次計算，改造后保守利潤3000萬元，（改造后實際人次會增加1倍以上）。

　�。�3）農(nóng)業(yè)土地5000畝，投資1500萬元改造種養(yǎng)殖后，平均每畝保守利潤3000元，共1500萬元。

　　相關收入，農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)殖優(yōu)良品種銷售，農(nóng)副產(chǎn)品深加工出口，綠色肥料、農(nóng)藥的銷售，技術培訓，推廣策劃服務性收入。保守估計每年有1000萬元的純利潤。

　　合計利潤總額為6700萬元/年。

　　總結(jié)：如果按建設期一年，生產(chǎn)期2年，共計3年內(nèi)收回全部投資。

　　2、陜西省靖邊縣項目：六萬畝沙土地開發(fā)生態(tài)家庭農(nóng)莊計劃，是生態(tài)農(nóng)村工程項目的一個特殊類項目，是我國廣大沙漠治理綠化示范工程的典型，具有深遠的社會和經(jīng)濟效益，也是國際相關組織的關注重點。

　　項目內(nèi)容：首期開發(fā)2000個家庭農(nóng)莊，每家占地25畝，其中有200平方米二層生態(tài)住宅200只羔羊，種植速生楊。既防護又創(chuàng)收，種植苜蓿草，種植經(jīng)濟作物和綠色蔬菜，并提供特種養(yǎng)殖，品牌定單農(nóng)副產(chǎn)品。

　　i。投資：每戶投資住宅15-20萬元，羊羔3-4萬元，土地管理，打井噴灌，3-5萬元，總投資每個家庭生態(tài)農(nóng)莊是22-29萬元，2000個農(nóng)莊需投資5億元，首期投資200戶，需5000萬元。

　　ii。利潤：

　�。�1）以每戶移民承包方式期限60年，一次性繳納10萬元預付金，共2000萬元。

　�。�2）每戶每年收入不低于8萬元，這樣每戶每年上繳5萬元，共1000萬元。

　　利潤：第一年回收2000萬元，第二年開始每年1000萬元，需4年收回投資。

　　從第五年開始每年收每戶3萬元利潤，每年有600萬元利潤，如果2000戶開發(fā)完成后每年有6000萬元利潤。

　　3、四川成都市蒲江縣窯梗村

　　這個村的特點是山多，水多，耕地少，貧窮落后，而環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。適合中草藥，綠色食品，竹制品及綠色養(yǎng)殖，水產(chǎn)開發(fā)和生態(tài)旅游開發(fā)，原始狀態(tài)有260戶農(nóng)民，969人，515個勞動力，現(xiàn)有耕地420畝。

　　4、安徽省穎上縣湯店鎮(zhèn)

　　特點：政府干部和農(nóng)民開放思想超前，5年前曾規(guī)劃實施生態(tài)村建設，經(jīng)濟力量強，并有7千畝耕地可做為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范試點。由于是典型的平原，潛力巨大，為今后大農(nóng)業(yè)種植提供試驗。還有2萬多畝水塘，可用來飼養(yǎng)出口法國的鵝肥肝等，水產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展為平原地區(qū)提供樣板和種源生產(chǎn)基地。

　　有1000戶左右農(nóng)民，土地可隨時延擴，是平原開發(fā)的樣板。

　　5、北京延慶縣城東北4公里處

　　特點：延慶大環(huán)境是北京的生態(tài)示范區(qū)，全國花園城市，是開發(fā)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的最佳基地，除了出口國際市場外，在北京的銷售也是創(chuàng)建品牌的最佳選擇，并對種源和與國際交流發(fā)展起到示范區(qū)龍頭作用。

　　項目所在地位于延慶縣城東北4公里處，可建成1000戶的生態(tài)農(nóng)村工程項目，對原始4個落后村拆遷，新建農(nóng)業(yè)土地開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時在周邊可建綠色建材基地，供應全國生態(tài)農(nóng)村工程應用。

　　同時當?shù)氐捻椖抗�司具有投資、融資和市場的開拓能力。

　　以上共五個示范試點生態(tài)農(nóng)村工程項目的建設，基本上起到了全國樣板推廣的特點。從而在能源與環(huán)境科技不斷完善和進步的同時，我們還會在今后1000個生態(tài)村建設目標中不斷改造，不斷更新完善。

　　農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，無農(nóng)不穩(wěn)。走上世界，中國的農(nóng)業(yè)雖然落后，但潛力巨大，有眼光的投資者和企業(yè)家們歡迎與我們聯(lián)系，共商大計。

　　首批30個示范試點生態(tài)農(nóng)村工程項目的建設，應起到全國樣板推廣的特點。從而在能源與環(huán)境科技不斷完善和進步的同時，我們還會在今后1000個生態(tài)村建設目標中不斷改造，不斷更新完善。

　　“生態(tài)村”工作領導小組

　　中國合作經(jīng)濟學會特色經(jīng)濟推廣中心

　　10月15日

　　項目考察報告 11

　　為學習借鑒其他企業(yè)經(jīng)驗，加快我公司光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 7月23日，喬總、周總帶隊到河南內(nèi)黃馬上鄉(xiāng)考察100MW農(nóng)業(yè)光伏項目，了解該項目的開發(fā)流程、運營模式、光伏發(fā)電情況，參觀了升壓站、控制中心、種植養(yǎng)殖光伏大棚等設施。7月24日，周總帶隊到河南寶豐石橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，考察河南紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司食用菌種植基地，認真了解園區(qū)規(guī)劃布局，察看基地各功能區(qū)（杏鮑菇接種房、育菌房、出菇房）生產(chǎn)情況、用電情況，與基地負責人進行座談，就森源光伏發(fā)電與基地農(nóng)業(yè)大棚、辦公生產(chǎn)廠房屋頂、場區(qū)路燈節(jié)能有機結(jié)合、互惠發(fā)展等問題進行了探討。

　　現(xiàn)將考察情況匯報如下：

　　一、安陽市和內(nèi)黃縣概況

　　安陽市位于河南省最北部，與河北、山西兩省毗鄰，總面積7413平方公里，總?cè)丝?42萬。轄一市、四縣、五區(qū)。安陽地理位置優(yōu)越，

　　交通便利，自然山水和人文景觀齊具，是中國八大古都之一，國家級歷史文化名城，甲骨文的故鄉(xiāng)、周易的發(fā)源地、紅旗渠精神的發(fā)祥地、世界文化遺產(chǎn)殷墟所在地，也是河南省的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)生產(chǎn)基地，主要支柱產(chǎn)業(yè)為冶金建材、煤化工、電力信息、裝備制造、食品、紡織、新能源，20xx年全市生產(chǎn)總值1683億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構為11.8:57.1:31.1。

　　內(nèi)黃縣地處黃河故道，因黃河而得名處于鄭州、濟南、石家莊、太原等城市200公里經(jīng)濟圈內(nèi)，總面積1161平方公里，轄7鎮(zhèn)10鄉(xiāng)2個街道辦事處，總?cè)丝?2萬，是全國設施蔬菜重點區(qū)域基地縣、中國紅棗產(chǎn)業(yè)龍頭縣、全國優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程重點縣、國家生態(tài)示范縣、全國綠色小康縣、中國最佳綠色生態(tài)旅游名縣。農(nóng)業(yè)以溫棚高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)為主，工業(yè)以建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、醫(yī)藥化工為主，20xx年實現(xiàn)總產(chǎn)值144.9億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構為33:43:24。

　　安陽市年日照時數(shù)2200-3000小時，年輻射量4200—5400MJ／㎡，太陽能資源間于II級和III級地區(qū)，享受國家III級地區(qū)可再生能源基金補貼。近年來，培育了以安陽鳳凰光伏、河南新能光伏、安彩高科、河南昊誠等為代表的一批骨干光伏企業(yè)，初步形成了以高純多晶硅生產(chǎn)為基礎的'晶體硅產(chǎn)業(yè)和以非晶硅薄膜電池生產(chǎn)為核心的非晶硅產(chǎn)業(yè)兩大鏈條，多晶硅產(chǎn)能3300噸/年，電池及組件生產(chǎn)能力達1000兆瓦/年，并通過實施“金太陽工程”、“光電建筑一體化工程”，將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至光伏組件生產(chǎn)、光伏發(fā)電安裝建設等配套產(chǎn)業(yè)應用領域，國際太陽能技術促進轉(zhuǎn)讓中心光伏產(chǎn)業(yè)化與技術研發(fā)基地和中國可再生能源學會光伏產(chǎn)業(yè)示范基地相繼落戶安陽。

　　二、內(nèi)黃縣125MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設經(jīng)驗

　　馬上鄉(xiāng)125MW農(nóng)業(yè)光伏項目，由中廣核投建，總投資約10億元，流轉(zhuǎn)土地3000畝。采用地面建設養(yǎng)殖大棚、棚頂直接架設光伏組件方式建設。大棚內(nèi)喂養(yǎng)牛、羊等，大棚外面空地種植牧草等作物。部分蔬菜大棚采用“半棚”模式（即上部約四分之一為光伏板，下部為傳統(tǒng)塑料大棚）。箱變選用華儀電氣產(chǎn)品，逆變選用新陽光產(chǎn)品，匯流箱選用許繼電氣產(chǎn)品，光伏組件功率245Wp。并網(wǎng)電壓110KV，日最高發(fā)電量63.4萬度。農(nóng)業(yè)種植外包給天辰農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營，光伏組件清潔外包給當?shù)貛准仪鍧嵐�司負責定期保潔，中廣核只負責電站運維。

　　為大力發(fā)展光伏電站產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有效解決土地資源稀缺問題，內(nèi)黃縣探索出了循環(huán)高效的現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)園發(fā)展模式，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)棚頂光伏發(fā)電、棚內(nèi)農(nóng)作物生產(chǎn)或生態(tài)養(yǎng)殖及旅游同步發(fā)展，達到了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

　�。ㄒ唬┰圏c先行，逐步推廣。河南省、安陽市均把內(nèi)黃縣作為示范區(qū)，賦予內(nèi)黃縣先行先試的政策，內(nèi)黃縣則先在六村鄉(xiāng)建設了25MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進行了大膽探索和有效試驗，成功后對相關技術進行科學復制，啟動了馬上鄉(xiāng)100MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，確保所有項目都能達到應有效益。

　�。ǘ�）強化科研，技術支撐。積極與中國光伏農(nóng)業(yè)協(xié)會、河南省科技大學等知名科研院所聯(lián)合攻關，對大棚食用菌、蔬菜種植及養(yǎng)殖品種進行了科學實驗，系統(tǒng)研究了農(nóng)作物、畜禽養(yǎng)殖周期及對光照、溫度、水分、空氣等條件的需求，研發(fā)了成套實用技術，建造了科學合理的“光伏菇棚”、“光伏羊舍”、“光伏果蔬大棚”等，配套建設了相應的深加工、儲運設施等，形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，達到了預期效果。

　�。ㄈ�）成本分擔，服務共享。內(nèi)黃縣六村鄉(xiāng)25MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園占地700畝，馬上鄉(xiāng)100MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園占地3000余畝，其中光伏農(nóng)業(yè)大棚2600多畝，農(nóng)副產(chǎn)品加工及旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)300多畝，所需土地均從當?shù)厝罕娛种凶赓U30年，租金按照當?shù)匦←湲a(chǎn)量估算（每年1000斤）；失地群眾就近在光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園勞務；光伏大棚及

　　部分園區(qū)設施建設由光伏電站和農(nóng)業(yè)大棚公司共同出資；園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、設計、建造，物流、辦公、育種試驗、經(jīng)營研發(fā)等服務共享；同時在保證規(guī)劃設計用途不變的條件下，將農(nóng)業(yè)大棚承包給相關企業(yè)和當?shù)厝罕娊?jīng)營，有效降低了生產(chǎn)營運成本，實現(xiàn)了多方受益。

　�。ㄋ模┚C合利用，循環(huán)發(fā)展。大棚養(yǎng)殖以農(nóng)作物秸稈、菌棒廢料做飼料，食用菌廢料和養(yǎng)殖糞便生產(chǎn)有機肥，有機肥用于蔬菜瓜果種植，光伏發(fā)電除滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及產(chǎn)業(yè)園使用外就近上網(wǎng)，形成了果蔬種植（食用菌）-生態(tài)養(yǎng)殖-果蔬種植循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了資源的循環(huán)高效利用。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)帶動，共同致富。內(nèi)黃縣目前探索的最成功最高效的光伏大棚試驗表明，900平方米（1.5畝）為一個單元，一個大棚可以建設130KW光伏，發(fā)展4萬袋香菇，年發(fā)電16.25萬度（收入16.25萬元），香菇實現(xiàn)收入16萬元（成本6萬元）；100MW光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園可直接提供1000個就業(yè)崗位，間接提供20xx多個崗位，每個務工農(nóng)民年可增加勞務收入2萬元以上，推動1000個家庭由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化就業(yè)，實現(xiàn)就近致富。

　　三、寶豐縣紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目考察情況

　　寶豐紅英農(nóng)業(yè)科技有限公司，以食用菌“杏鮑菇”為主要產(chǎn)品，建設現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。總投資4.65億元，核心示范園占地512畝，循環(huán)農(nóng)業(yè)推廣面積（與當?shù)剞r(nóng)戶簽約培訓、拓展種植面積）3000多畝。核心示范區(qū)分10個功能示范區(qū)（蔬菜區(qū)、瓜果區(qū)、食用菌區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、休閑觀光區(qū)、種苗繁育區(qū)、生物技術區(qū)、大學生創(chuàng)業(yè)等）。具備農(nóng)產(chǎn)品育種、生產(chǎn)、檢測、加工、展示、研發(fā)、物流配送、商務接待等功能，有四季恒溫的杏鮑菇接種房1間、育菌房40間、出菇房88間，傳統(tǒng)塑料大棚260座，年均電費50多萬元。

　　四、光伏農(nóng)業(yè)大棚項目建設的幾點注意事項

　�。ㄒ唬┰趯徟�光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園時，可先行審批農(nóng)業(yè)大棚項目建設用地，再通過租賃農(nóng)業(yè)大棚棚頂方式，建設光伏電站，并統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設，建設資金可由農(nóng)業(yè)大棚企業(yè)和發(fā)電企業(yè)共同分擔；優(yōu)先選擇使用荒山、荒坡、灘地建設光伏電站。項目前期要提前做好發(fā)改、供電、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門工作，以保順利推進項目工作進程。

　�。ǘ�）推進特色農(nóng)業(yè)與光伏發(fā)電協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（食用菌、畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜）與工業(yè)（光伏發(fā)電）、服務業(yè)（失地農(nóng)民就近勞務）有效融合。

　�。ㄈ�）控制農(nóng)業(yè)設施投入比重，優(yōu)先考慮與農(nóng)業(yè)公司合作的方式進行項目投資。

　�。ㄋ模┳⒅匮芯渴占瘍Υ婀夥�電站雨水，將收集的雨水用于清洗太陽能組件、灌溉種植的果蔬等，進行循環(huán)化利用。

　　項目考察報告 12

　　根據(jù)縣領導指示，縣工信局與縣環(huán)保局、縣商務局等部門單位組成考察組，在項目投資方——XX商砼有限公司有關人員的陪同下，于20xx年11月10日至12日赴XX省XX市XX路面機械有限公司進行了考察，赴XX省XX市XX縣參觀了該公司生產(chǎn)的同型號機制砂機械設備運行情況。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、機制砂設備及工藝情況

　　機制砂生產(chǎn)線項目擬采用XX路面機械有限公司生產(chǎn)的V7干式制砂設備。該設備是引進日本壽技研公司技術，采取國際合作生產(chǎn)，目前在國內(nèi)處于領先水平。主要的專利核心技術是US7主機和空氣篩，組成返回式閉路系統(tǒng)，大幅度的增產(chǎn)了難以生產(chǎn)的0.6—0.15㎜粒度范圍的砂，粒型可與天然砂相媲美，細度模數(shù)可在2.6—3.0之間自由簡單地調(diào)節(jié)，并且通過加濕器可以設定適當?shù)暮�水率，防止揚塵以及粒度不均。

　　XX路面機械設備有限公司是國內(nèi)具有重要影響力的制砂設備生產(chǎn)商，長期致力于先進機制砂設備的研發(fā)和推廣運用。近年來在解決環(huán)保和品質(zhì)兩大問題方面取得了突出成績。該公司生產(chǎn)的制砂生產(chǎn)線設計，配備專門除塵設備，采取封閉式管理。生產(chǎn)的砂子可以滿足高性能混凝土對砂石的嚴格要求。20xx年7月17日，XX省住房和城鄉(xiāng)建設廳在該公司組織召開機制砂產(chǎn)品及V7干式制砂設備推廣論證評審會，認定該公司檢測條件滿足機制砂出廠檢驗要求，機制砂產(chǎn)品經(jīng)工程試用效果良好，經(jīng)濟社會效益顯著，可在水泥混凝土、瀝青混凝土和砂漿生產(chǎn)中推廣應用，并下發(fā)通知推廣XX路機機制砂產(chǎn)品及V7干式制砂設備。該公司還多次承辦中國砂石協(xié)會的學術研討會、機制砂生產(chǎn)設備觀摩會等活動，充分反映了該公司在機制砂生產(chǎn)設備行業(yè)的領先水平。

　　二、機制砂項目涉及的環(huán)保情況

　　考察組圍繞機制砂生產(chǎn)過程中是否產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲三個方面，通過現(xiàn)場察看和親身體驗進行了重點了解。

　　1、關于廢氣的情況：V7干式制砂設備安裝有脈沖除塵器，專門收集破碎過程中產(chǎn)生的粉塵，根據(jù)廠方介紹除塵效果可以達到99.9%，從現(xiàn)場看，除塵效果很好，收集的粉塵灰還可以作為水泥原料等進行再利用，具有一定的經(jīng)濟價值。目前來看，在生產(chǎn)過程中投料環(huán)節(jié)會產(chǎn)業(yè)少量粉塵，主要原因是投料時石料裸露在外，干燥的'石料受震動后產(chǎn)生了粉塵。

　　2、關于廢水的情況：該套設備采用的是干式制砂原理，在生產(chǎn)過程中用水量極少，只有出成品砂時，為避免堆料及運輸過程中產(chǎn)生揚塵，才通過加濕機加入少量水，不會出現(xiàn)滲漏。因此，該項目不存在產(chǎn)生廢水的情況。

　　3、關于噪聲的情況：該套設備在生產(chǎn)過程中，破碎、篩選等環(huán)節(jié)均采取了專門處理，配置了進口防震橡膠墊，聲音較小。產(chǎn)生噪聲的主要是除塵器配備的電動機運行造成，該電動機功率達到300千瓦時，功率較大。XX縣塔牌水泥廠使用該設備過程中，對除塵器電動機噪聲未加處理，聲音較大。

　　三、考察結(jié)論

　　1、新上機制砂生產(chǎn)線項目的必要性。在我縣新上機制砂生產(chǎn)線項目很有必要，主要有以下幾方面原因。一是采用機制砂是發(fā)展趨勢。通過多年發(fā)展，我國機制砂技術日益成熟，通過大量的試驗和應用證明，機制砂品質(zhì)與成本對比天然砂具有一定優(yōu)勢，通過人工控制、篩選洗選后，其質(zhì)量優(yōu)于天然砂，將成為混凝土等建筑材料的重要骨料。目前我國最大的三峽工程、黃河小浪底工程均使用機制砂配制混凝土。二是可以降低企業(yè)運行成本。隨著天然砂資源的逐步枯竭和對部分河段實施禁采措施，我縣建筑用砂一直非常緊缺。XX縣XX商砼有限公司多數(shù)從南康、上猶等地調(diào)運，由于運輸距離較遠等因素造成成本較高，該公司對于發(fā)展機制砂項目愿望比較迫切。三是我縣有先天優(yōu)勢。我縣是全國鎢礦開采加工主要生產(chǎn)地，鎢礦開采過程中產(chǎn)生了大量的礦石，可以為機制砂生產(chǎn)提供充足的原材料（廢棄礦石沒有經(jīng)過藥洗等環(huán)節(jié)，不會對砂石質(zhì)量造成影響，可以作為建筑材料）。同時，機制砂生產(chǎn)線項目可以逐步消除我縣大量的礦石這一固體廢物，具有一舉兩得的好處。

　　2、新上機制砂生產(chǎn)線項目的前提。我們通過考察認為，在我縣新上機制砂生產(chǎn)線項目，還要做好以下工作。一是解決好產(chǎn)生廢氣的問題。針對機制砂設備生產(chǎn)過程中投料環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)粉塵的問題，建議投資方對投料傳輸環(huán)節(jié)進行封閉處理，以達到粉塵不外泄，杜絕廢氣污染。二是解決好產(chǎn)生噪聲的問題。針對設備運行中存在噪聲的問題，投資方必須要求設備生產(chǎn)商改進工藝，對制砂主機和除塵器配備的電動機進行降噪、隔音處理，建議投資方合理規(guī)劃廠區(qū)布局，將設備盡量安裝在目前地塊遠離居民的一側(cè)，或者對整套設備采取封閉式運行。

　　綜上所述，我們認為XX縣XX商砼有限公司新上機制砂生產(chǎn)線項目，既可以降低企業(yè)運行成本，增加經(jīng)濟效益，還可以在一定程度上解決我縣固廢堆放的問題，具有社會效益；機制砂生產(chǎn)線項目技術成熟，配備的環(huán)保治理設施及部分工藝進行改進，按標準要求處理后可以達到排放標準。建議批準該項目，并對該項目設定前提條件，項目建設前嚴格執(zhí)行環(huán)境影響規(guī)劃審批制度，在廢氣和噪聲污染處理可控后批準開工建設。

　　項目考察報告 13

　　20xx年6月26至6月30日公司組織前往四川綿竹的孝德鎮(zhèn)就江蘇援建項目進行了考察。我們參觀了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村，“蘇州水街”等相關設施，大家都感到新的孝德鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃起點高，體現(xiàn)出蘇州江南水鄉(xiāng)的秀美風景，年畫村周圍還建了許多的門面房用來出租，是為以后的長期有效的管理提供提供資金保障。在考察中，通過聽取情況介紹、座談交流、實地察看、現(xiàn)場咨詢等形式，了解了四川綿竹安居房建設和規(guī)劃設計情況，看到了他們物業(yè)管理的光明前景，探求了物業(yè)管理的寶貴經(jīng)驗，現(xiàn)將考察情況報告如下。

　　一、考察見聞

　　五天時間，我們重點考察了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村，“蘇州水街”等相關設施。在江蘇省蘇州市對口援建的孝德新鎮(zhèn)，我們驚嘆于蘇州市高起點規(guī)劃、高標準施工、高速度建設的援建工作，見到了亭臺樓閣，小橋流水，一派江南小鎮(zhèn)的秀麗風光。

　　(一)五角星——新鎮(zhèn)是夢想起飛的地方

　　在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任xxx現(xiàn)場為我們講解了新孝德鎮(zhèn)總體規(guī)劃：“新孝德新鎮(zhèn)是個‘五角星’形狀。在一個五角星的區(qū)域里，分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學、中學、衛(wèi)生院等建筑。這個由蘇州人設計的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對孝德這個地方共同的美好希望，真是一個絕妙的設計。同時蘇州援建指揮部在四川災區(qū)的援建工作中創(chuàng)造了因快而聞名的“蘇州速度”，蘇州人為災區(qū)人在新址上以最短的時間、最好的質(zhì)量創(chuàng)造一個漂亮的孝德新鎮(zhèn)，讓災區(qū)人看到了美好未來，孝德也是災區(qū)重建中進展最快的新城鎮(zhèn)。蘇州的援建業(yè)績令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時間內(nèi)，蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫(yī)院、學校、住宅區(qū)，我們覺得新的城鎮(zhèn)、新的學校將是孝德人美好夢想的新起點。

　　(二)裂紋——碎片凝聚的“紀念柱”是向上的動力

　　在孝德學校的正門前，有兩根設計得別出心裁的“紀念柱”，一根柱子上布滿了裂紋，而那些裂紋是用地震后孝德學校舊址上遺留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體，一根代表過去一根代表未來。江蘇援建者認為，將這樣帶有地震遺物的“紀念柱”樹立在校門口，對人是種激勵，是種提示，是戰(zhàn)勝災難創(chuàng)造美好未來的動力之源。

　　(三)田園詩般的年畫村——美得像是世外桃源

　　綿竹年畫與蘇州桃花塢年畫并列為中國四大年畫，綿竹年畫因為是直接畫在房屋外墻面上的，視覺沖擊力更強。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個民俗色彩濃厚的`地方——田園詩般的年畫村。在那里，我們看到的是一派世外桃源般的田園景象：在綠油油的田野上，一座座粉墻黛瓦的農(nóng)家小院在綠樹環(huán)繞中若隱若現(xiàn)的，雪白墻上都畫有巨幅五彩斑斕的年畫，年畫的內(nèi)容都是喜氣而富足的。根據(jù)介紹，年畫村今后會發(fā)展成為一個集觀光、旅游、休閑、購物于一體的特色景點。

　　(四)一條蘇州水街，——將成孝德人民“聚寶盆”

　　踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”，一條小河曲徑通幽，搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰，開著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象，讓人仿佛置身于江南水鄉(xiāng)。這是一條商業(yè)步行街，是蘇州援建留給當?shù)卣�府和老百姓的一筆寶貴的財富。蘇州水街共有商鋪2萬多平方米，由當?shù)卣�府統(tǒng)一出租管理，目前商鋪租金為每年120元/平方米。靠著蘇州水街，當?shù)卣�府每年就可以“賺上”兩三百萬元。在“蘇州水街”兩側(cè)的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陸續(xù)開門迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個開業(yè)的茶樓老板，時尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫�！疤K州援建者把水街建得那么漂亮，自己會用心經(jīng)營茶樓，以后這里一定會熱鬧起來的�！睂τ谒�街的未來楊立充滿了信心。

　　(五)蘇州援建力量——是股撤不走的力量

　　援建中，蘇州既注重“輸血”，更注重“造血”。在“硬件方面，市區(qū)、昆山、吳江共投入1.28億元在綿竹江蘇工業(yè)園內(nèi)建設兩條主干道和兩個產(chǎn)業(yè)孵化基地，為綿竹招商引資打好了‘筑巢引鳳’基礎。“軟件方面，組織了綿竹招商人員在蘇州進行為期一個月的集中培訓，并將他們分組安排至蘇州及其他各市開發(fā)區(qū)，‘零距離’學習蘇州市的招商引資政策及實戰(zhàn)經(jīng)驗。據(jù)了解，通過援建指揮組的牽線搭橋，截至目前，蘇州先后已有30多批次300多名企業(yè)家到綿竹考察投資。目前已有6家企業(yè)落戶綿竹，投資額達6.5億元，還有多家正在積極商談中。將蘇州發(fā)展理念根植于當?shù)�，助綿竹騰飛，不僅扶上馬，還要送一程，讓援建工作成為了一種撤不走的力量。

　　二、考察體會

　　(一)解放思想，更新觀念，將創(chuàng)新貫穿于安居房建設始終

　　在學習考察中，考察團成員強烈感受到江蘇援建工作者思想解放，觀念創(chuàng)新，尤其引人注目的是引入大量高規(guī)格設計理念。我們要本著“窮則變，變則通”的理念，在單位本職工作安居房規(guī)劃建設中真正解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于安居房規(guī)劃設計的始終。

　　(二)提速增效，只爭朝夕，全力加快xx安居房建設

　　蘇州援建工作者在短短的一年多時間里，使孝德鎮(zhèn)發(fā)生了巨大的變化，我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設日新月異。20xx年，我市將累計完成投資約xx億元用于安居房建設，我們要在新一輪的建設中學習“蘇州速度”，提速增效，只爭朝夕，加快我市安居房建設，以時不我待、只爭朝夕的強烈發(fā)展意識為xx市加快發(fā)展做出貢獻。

　　(三)蘇州精神，可資可鑒，為我xx工作建設提供強大動力

　　蘇州援建孝德項目在短短一年的時間里取得的成就，形成了獨有的蘇州精神。他們在工作中極力倡導做“執(zhí)行的先鋒、落實的楷模、創(chuàng)新的典范”，他們響亮地提出了“忘記星期天，淡化節(jié)假日，工作倒計時”的奉獻精神和“理解了的就在理解中執(zhí)行，不理解的就在執(zhí)行中理解”的剛性執(zhí)行理念。援建的干部精神狀態(tài)非常好，談及援建，他們?nèi)鐢?shù)家珍；談及工作，他們胸有成竹。真可謂人人對孝德的發(fā)展飽含激情，個個對孝德的未來充滿希望。在我們公司中各級干部的主流是好的，但也不同程度地存在推諉扯皮、敷衍塞責、不講效能、精神頹廢的現(xiàn)象。在當前的工作中，我們就要學習“蘇州精神”，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，深入開展“四查四看”活動，營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。同時要深入開展效能建設，解決工作不在狀態(tài)的問題，以飽滿的激情、昂揚的斗志、務實的作風，全身心地投入到xx安居房建設的偉大征程中。

　　特此報告。

　　項目考察報告 14

　　一、前言

　　隨著我國高速公路建設的持續(xù)快速發(fā)展以及信息技術的不斷進步，提高高速公路信息化管理及服務水平日益受到重視。為進一步提高高速公路信息化建設和管理水平，加強同行間的交流和溝通，在公司領導的安排下，由財務部、運營管理部、信息中心、機電項目處及云星宇公司組成聯(lián)合學習考察團隊，一行7人，于20xx年5月23-27日赴廈門參加“第七屆中國高速公路信息化管理及技術研討會”。會議期間，考察團成員認真聽會，積極交流，一致認為：通過此次研討會，從交通部獲悉國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃情況以及有關交通部20xx年信息化建設的重點工作；了解到其他省市有關高速公路信息化管理經(jīng)驗及聯(lián)網(wǎng)收費、監(jiān)控、通信熱點問題的探索；了解到高速公路新技術、新產(chǎn)品的應用和研發(fā)情況，受益匪淺，對我公司信息智能化建設將起到一定的借鑒作用。

　　二、第七屆中國高速公路信息化管理及技術研討會

　　1、原交通部副部長/中國公路學會理事長李居昌發(fā)言

　　發(fā)言中指出信息科學技術發(fā)展要實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)交通產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，主要抓好推進聯(lián)網(wǎng)收費、減少收費程序、網(wǎng)絡化程序?qū)嵤�，最終實現(xiàn)全國性聯(lián)網(wǎng)；區(qū)域性實現(xiàn)災難性天氣、交通信息發(fā)布、突發(fā)事件、交通一體化建設管理與協(xié)調(diào)；推進公路養(yǎng)護管理，橋梁路面檢測管理系統(tǒng)。

　　2、交通部科教司、公路司、公路規(guī)劃研究院發(fā)言

　　1）交通部有關信息化建設及管理的近期工作重點

　　1、積極推進電子政務建設，此項工作已成為重中之重；

　　2、推動智能化交通運輸（its）系統(tǒng)的應用與開發(fā)，引導行業(yè)信息化發(fā)展，開發(fā)高速公路綜合管理系統(tǒng)，繼續(xù)做好推進伽利略計劃的應用開發(fā)研究工作、北京奧運20xx智能化交通系統(tǒng)、基于衛(wèi)星定位的虛擬不停車收費系統(tǒng)的研究；

　　3、抓好三應用—聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)、高速公路及水上交通安全的監(jiān)控、公共信息服務系統(tǒng)的應用；

　　4、推進交通信息化示范工程，帶動政府監(jiān)管，提高服務水平；

　　5、完善全國公路數(shù)據(jù)庫；

　　6、加強部政府的網(wǎng)站的運行管理與建設工作；

　　2）國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃

　　三、專場交流：

　　1、聯(lián)網(wǎng)收費專場

　　1）預付卡技術在高速公路收費中的應用

　　深圳高速公路股份有限公司介紹了深圳高速公路路網(wǎng)電子不停車收費技術（etc）項目的實施和營運管理的情況：etc項目的營運管理兩種模式：獨立方式、分工合作方式，深圳高速公路采用的是分工合作的方式：由銀行（bank）、公路業(yè)主(toller)、電子標簽供應商(serviceprovider)聯(lián)合提供的公路準實時計算系統(tǒng)，簡稱bts模式。在bts模式中，三方各自在項目實施和運營的優(yōu)勢進行明確分工：道路經(jīng)營單位和銀行一起共同分擔項目的投資，道路的經(jīng)營單位負責項目引進組織和管理以及etc系統(tǒng)運行的后續(xù)維護工作，銀行負責預付卡的發(fā)行、推廣、開戶、掛失、消戶、路費的扣繳和結(jié)算等環(huán)節(jié)工作，車載卡的維護工作（貼卡、卡的修理、卡的更換）由卡片供應商負責。在bts模式中，銀行、公路業(yè)主、電子標簽供應商都參與了etc服務，三方各自有各自的優(yōu)勢和工作側(cè)重點，可以在市場推廣和客戶服務中取長補短，相互監(jiān)督和相互促進，產(chǎn)生的效果是1+1+1》。

　　利用預付卡技術實現(xiàn)公路收費的電子化是近年來發(fā)展的新生事物，我國技術市場的培育和應用都處于起步階段，隨著公路建設用地受限與日益攀升的車流量矛盾日益突出，預付卡收費與傳統(tǒng)的人工半自動收費有著不可比擬的優(yōu)勢。

　　2）聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)逃費的對策

　　廣深高速公路通過對聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)中逃費的手段進行了介紹。逃費手段不一：沖卡；更換車牌；高速公路自身原因造成司機有意或無意逃費，如不封閉，匝道、服務區(qū)有缺口；換卡；收費員采用模擬車輛通過進行作弊；聯(lián)網(wǎng)收費后，制造偽卡（ic卡）利用不停車收費系統(tǒng)進行逃費，如利用一臺小車到定點單位申請一張粵通ic卡，并安裝上電子標簽，然后在安裝有電子標簽的擋風玻璃上將電子標簽切割下來，當作活動電子標簽�？衫�用此活動電子標簽在不停車發(fā)卡車道，在不停車收費車道交費，由于不停車收費系統(tǒng)只讀電子標簽的車類而達到大車類變小車類而逃費的目的；運輸公司與操作員或技術人員聯(lián)合作弊，操作人員利用工作之便向司機提供離司機出口最近的入口站通行卡；軟硬件承包商或業(yè)主單位技術人員向外單位提供技術支持或提供相應軟件，向司機提供指定入口信息的通行卡，以達到交最近通行費的目的。

　　防逃費技術：針對多樣的逃費手段，對于一般的逃費，系統(tǒng)軟件要增加抓拍系統(tǒng)，建立相應檔案，聯(lián)合相關部門進行打擊；嚴格操作流程，以減少不必要的漏洞給收費員作弊。對于不停車收費系統(tǒng)的`逃費，應在軟件中增加自動車輛分類系統(tǒng)，識別車輛與卡內(nèi)車類及電子標簽內(nèi)的車類是否一致，進行核實處理。另外除對技術人員進行教育、管理外，還應采取措施對系統(tǒng)內(nèi)關鍵設備加強管理。聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)逃費手段多樣，防逃費手段不但要從管理上進行，還要在技術上加以防范。

　　2、監(jiān)控通信專場

　　1）高速公路呼叫中心解決方案解決探索

　　中興智能交通系統(tǒng)工程有限公司介紹了目前高速公路緊急事件處理現(xiàn)狀，大部分都建有

　　專網(wǎng)的緊急電話系統(tǒng)。存在緊急事件處理存在損壞率高，設備維護復雜等弊端。重點介紹了呼叫中心的解決方案。呼叫中心（callcenter）就是在高速公路與客戶之間架起連接的橋梁。向用戶提供電話、傳真、電子郵件以及internet等多種接入手段的服務客戶的信息系統(tǒng)。呼叫中心系統(tǒng)突破了地域的限制、時間的限制。呼叫中心前端為排隊機，后端為服務系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，用戶發(fā)出呼叫后，在交換設備進行交換、排隊，交換中心根據(jù)用戶可移動定位系統(tǒng)發(fā)出定位信息請求，移動定位系統(tǒng)啟動移動位置服務器查詢定位信息，位置服務器將用戶位置信息發(fā)給移動定位系統(tǒng)并在移動定位系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)匹配后，將信息發(fā)給調(diào)度系統(tǒng)，對能夠快速給予幫助的車輛進行車輛調(diào)度。此系統(tǒng)需與中移動、中聯(lián)通建立數(shù)據(jù)接口平臺—移動位置服務器，為用戶提供位置信息；gis平臺的搭建，在該平臺上我們能很直觀的看到事發(fā)地點的位置，并可通過調(diào)用事發(fā)地點圖象進行現(xiàn)場指揮調(diào)度。

　　2）基于gis-t的高速公路監(jiān)控管理系統(tǒng)

　　根據(jù)高速公路管理的特性和gis的特點，引入高科技技術--基于gis-t的高速公路監(jiān)控管理系統(tǒng)，本體系包括3個模塊：高速公路外場、監(jiān)控中心和gis-t監(jiān)控管理模塊。

　　gis-t監(jiān)控管理模塊是平行于高速公路外場模塊和監(jiān)控中心模塊的模塊，并貫穿于這兩個模塊。gis-t模塊以地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫存儲方式來優(yōu)化監(jiān)控中心收集到的數(shù)據(jù)，并利用gis-t對數(shù)據(jù)分析和顯示的功能，替代多種軟件管理和地圖板顯示的模式，使用單一軟件系統(tǒng)管理，用gis強大的圖形處理功能來代替地圖板，實時的調(diào)用需要觀測的路段的詳細信息。gis-t的模塊也將與高速公路外場模塊相互關聯(lián)，這就需要將gis-t系統(tǒng)和外場設備的控制軟件相互配合，以地理信息系統(tǒng)的界面來調(diào)用外場設備，并及時傳輸外場數(shù)據(jù)。在gis-t環(huán)境下，數(shù)據(jù)結(jié)構可以分為兩大類：拓撲數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。拓撲數(shù)據(jù)主要指地形地貌等的幾何數(shù)據(jù)，在地理信息系統(tǒng)中展現(xiàn)的幾何圖形都是這類數(shù)據(jù)產(chǎn)生的。根據(jù)幾何圖形的不同，可以加以分類，從而出現(xiàn)屬性數(shù)據(jù)的輔助，這也是在gis-t環(huán)境下圖形數(shù)據(jù)分層管理的優(yōu)勢。各種不同類型空間數(shù)據(jù)的背后存在大量的屬性數(shù)據(jù)，這樣的數(shù)據(jù)管理方式便于分類查詢，對高速公路信息采集量大是當前較好的處理手段。

　　3）高速公路管理中虛擬電話網(wǎng)取代交換機的研究

　　a、虛擬電話網(wǎng)介紹

　　虛擬電話能夠?qū)崿F(xiàn)目前交換機系統(tǒng)的所有功能，例如分機轉(zhuǎn)接、電話會議等。它是一種把交換機系統(tǒng)由電話局管理，用戶只需使用電話，而不需要對交換機進行維護管理的模式。

　　b、虛擬電話網(wǎng)與傳統(tǒng)交換機的比較

　　建立時的區(qū)別

　　交換機系統(tǒng)是將交換機建立在公司內(nèi)部，那末公司必須為其單獨設計一個房間，同時經(jīng)過復雜繁瑣的安裝程序，并向電信局申請一定數(shù)量的中繼線才可以使用。而虛擬電話網(wǎng)的交換機建立在電信局，企業(yè)不必購買交換機，也不用申請中繼線，一項就可以節(jié)省投資幾十萬。

　　設備維護方面

　　交換機系統(tǒng)是個龐大的機構，使用交換機的用戶，為確保交換機正常運行和為用戶提供良好的服務，必須對交換機進行有效的管理、監(jiān)視和維護，這就需要配備比較專業(yè)的維護維修人員。而虛擬電話系統(tǒng)是建立在電信局程控交換機上，用戶只是使用分機即可，所以不必對交換機進行維護和易損板的準備，如果通信有問題直接由電話局來解決，就像固定電話一樣。

　　故障責任方面

　　虛擬電話網(wǎng)責任很明了只能是電信局，所有的問題也只是由電信局給解決，所以責任明確。

　　費用比較

　　虛擬電話投資小，月租按分機數(shù)量計算，不會超出中繼線的月租費，且不必支出維護維修費用。

　　與其他高速交換機對接的比較

　　目前中國網(wǎng)通已經(jīng)實現(xiàn)了對跨區(qū)域的虛擬網(wǎng)進行對接的功能，也就是說，不同的高速公路之間不管是否聯(lián)網(wǎng)，如果都安裝了虛擬電話，就能直接撥分機號碼且無通話費。

　　3、運營管理專場

　　高速公路綜合管理信息系統(tǒng)需求分析

　　山東省交通廳高速公路信息工程項目部介紹了我國高速公路運營管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀，運營管理系統(tǒng)主要有：收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、養(yǎng)護管理系統(tǒng)、緊急事件管理系統(tǒng)、信息服務系統(tǒng)、基礎設施數(shù)據(jù)庫與管理系統(tǒng)（路面、橋梁等）、辦公自動化系統(tǒng)，目前這些系統(tǒng)建設缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，相互之間缺乏信息的交流與共享，難以協(xié)同工作，影響了管理效率，往往通過大規(guī)模的硬件升級與改造解決“信息孤島”問題成本較高。就此提出了高速公路綜合管理的需求分析和建設思路。系統(tǒng)需求分析包括業(yè)務需求、功能需求、用戶需求。高速公路綜合業(yè)務管理方面對于通過整合系統(tǒng)資源、理順內(nèi)部管理、建立綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)高速公路智能化有著強烈需求。通過搭建相關信息平臺實現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)融合，建立共享數(shù)據(jù)庫，提高工作效率。

　　系統(tǒng)建設思路：由于我國高速公路管理系統(tǒng)建設周期不一，采用設備和標準不統(tǒng)一，各高速公路基礎條件不同，運營管理單位資金有限，在建設高速公路綜合管理系統(tǒng)時，應避免大規(guī)模的硬件改造和系統(tǒng)升級，可通過建立與硬件設備無關的信息共享平臺和軟件應用層，解決信息共享與接口協(xié)議不一致的問題。對于正在建設或規(guī)劃建設的高速公路，應首先做好綜合管理系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃尤為重要，避免走上先建設、后管理、再改造的老路。

　　4、新技術新產(chǎn)品專場

　　行業(yè)產(chǎn)品供應商研制開發(fā)了新產(chǎn)品，為智能化交通提供產(chǎn)品解決方案，如：公路資產(chǎn)管理信息化解決方案、應急收費解決方案、基礎交通數(shù)據(jù)信息采集、公共緊急電話系統(tǒng)、紅外線防撞報警系統(tǒng)裝置等。

　　1）公路資產(chǎn)管理信息化解決方案

　　2）高速公路應急解決方案

　　廣東新粵交通投資有限公司研發(fā)了移動式應急收費產(chǎn)品--便攜式路橋收費機，該產(chǎn)品由lcd顯示屏、低功耗工控機主板、專用鍵盤、票據(jù)打印機、非接觸式ic卡讀卡器、硬盤、電源、內(nèi)置電池、箱式機殼組成，具有安裝車道收費軟件正常收費，數(shù)據(jù)儲存，數(shù)據(jù)通訊，可擴展無線網(wǎng)卡，集成聲卡、可實現(xiàn)語音報價，打印發(fā)票，同時可利用有線通訊或無線通訊系統(tǒng)實時將收費信息監(jiān)控中心等功能�？捎糜诟咚俟�路在交通意外、黃金周流量高峰等緊急情況下的收費，利用該產(chǎn)品替代出故障的車道或人工復式收費，提高人工收費的處理能力。

　　3）紅外線防撞報警

　　成都赤曉彩鋼房屋有限公司研發(fā)了紅外線防撞報警系統(tǒng)，此系統(tǒng)能夠?qū)Τ瑢捇蚩赡茏矒舨翏焓召M亭車輛，在距收費亭2-3米時給予聲光報警，減少損害。

　　4）交通事件視頻檢測器

　　交通事件視頻檢測器，通過對道路監(jiān)控系統(tǒng)中的視頻圖像進行處理和綜合分析，采用基于視頻檢測和目標跟蹤的技術，來實現(xiàn)對道路交通發(fā)生影響正常交通秩序的事件過程進行實時檢測、報警、記錄、傳輸、統(tǒng)計。檢測道路上的機動車輛運動狀態(tài)，如果發(fā)現(xiàn)某機動車的運行狀態(tài)出現(xiàn)異常（如：撞車、突然停車、遺棄物等）立即報警并將該路視頻圖像及報警區(qū)域圖像切換到主監(jiān)控畫面。

　　四、高速公路信息化建設成就展示及技術產(chǎn)品展

　　sony（中國）有限公司、深圳諾龍實業(yè)有限公司、美國英飛拓公司、華為技術有限公司、廣東新粵投資有限公司等系統(tǒng)集成商、產(chǎn)品供應商參加了此次信息化建設成就展示及技術產(chǎn)品展，展示了先進的交通智能產(chǎn)品。

　　五、研討會經(jīng)驗交流的啟示

　　1、加速交通運輸信息化建設是實施交通新的跨越式發(fā)展和實現(xiàn)交通運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的必由之路。以信息化、網(wǎng)絡化為基礎，大力推進智能型交通的發(fā)展，力爭在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費和綜合管理系統(tǒng)的開發(fā)及推廣方面有較大的突破。

　　2、高速公路設備維護維修工作建議建立有效的信息流通渠道，實現(xiàn)各路段信息和資源共享，以internet形式構建信息交流平臺，便于維護方與業(yè)主隨時溝通了解道路設備損壞、修復、零配件信息、技術信息等。

　　3、在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費的環(huán)境下，高速公路不再是單條管理，建議整合信息系統(tǒng)資源，實現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)整合，建立共享數(shù)據(jù)庫，便于高速公路日常管理。

　　4、目前高速公路信息化建設面臨的主要是高速公路管理建設中長期存在的重硬件、輕軟件、重設施、輕信息所導致的信息孤島現(xiàn)象以及信息共享困難、信息資源更新慢、滯后等問題，對此，信息化建設需要以運營管理需求為基礎，以構架軟件體系為突破性口，以此進行信息化的統(tǒng)一規(guī)劃、布局、設計和建設。高速公路信息化建設將迎來一個高峰。

　　六、結(jié)束語

　　通過此次參加“第七屆中國高速公路信息化管理及技術研討會”，考察團成員切身感受到信息化已成為當今世界科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展的大趨勢，是把握未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。信息化是一項高科技產(chǎn)業(yè)，信息化是一項全新的事業(yè)。目前，信息技術的高滲透性和高集成能力，正有效地改造和提升著交通運輸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　項目考察報告 15

　　20xx年8月11日，園區(qū)招商專班、環(huán)保局工作人員赴宜都考察葛根加工及葛系列產(chǎn)品，就我縣興建1800畝葛根基地及葛系列產(chǎn)品深加工項目進行了為期一天的考察。我們重點考察了宜昌野山珍食品開發(fā)有限公司，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

　　一、考察企業(yè)基本情況

　　宜昌野山珍食品開發(fā)有限公司位于宜都市王畈鄉(xiāng)，是湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)、宜都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司成立于xx年2月，法定代表人：馮萬芹女士。公司現(xiàn)有高級管理及技術人員10余名，主要商品有葛根粉、葛根茶、葛花茶、天麻葛粉合劑、天麻葛粉糊，其主導產(chǎn)品“天麻葛粉合劑”在xx年榮獲國家專利。目前公司葛粉初加工基地設在宜都市王畈鄉(xiāng)，年產(chǎn)葛粉300余噸，年銷售額1000余萬元。該公司去年在宜都市紅花套工業(yè)園楊家畈新征地30畝，擬在該處新上葛系列產(chǎn)品深加工項目，適逢該地塊處規(guī)劃調(diào)整，欲將此地改做商貿(mào)項目，將葛系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到遠安落戶生產(chǎn)。

　　二、考察企業(yè)的主要特點

　　1、充分利用豐富的森林資源，助推地方經(jīng)濟作用明顯。

　　葛具有抗病能力強，抗旱性能好，耐寒的特點，栽培管理簡單易行，容易掌握。宜昌野山珍食品開發(fā)有限公司目前在宜都尚未建立原材料生產(chǎn)基地，產(chǎn)品加工所需原料均來自附近森林中自然生長的野生葛根。而遠安山地、森林資源豐富，自然和地理條件非常適合葛根的生長。多年以來，由于受自然、經(jīng)濟、社會等諸多條件的限制，在遠安本地，葛根產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，本地人基本滿足于將部分野生葛根進行家庭作坊式粗加工，缺乏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領，產(chǎn)品附加值不高，難以形成規(guī)模。葛根經(jīng)過深加工以后其附加值增加數(shù)倍，將有效促進農(nóng)民增收致富。

　　2、產(chǎn)業(yè)鏈延伸完整化，具有較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　葛粉的生產(chǎn)與系列產(chǎn)品的研發(fā)，能延長葛產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值。通過企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合高校以產(chǎn)學研機制實施的特色食品制造、研發(fā)，對帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收具有積極的作用：一是充分利用了我縣山地資源豐富的優(yōu)勢，有效提高了山地資源的利用水平和產(chǎn)出效益，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化。二是有利于農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，增加農(nóng)民的收入。

　　三、項目可行性分析

　　1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策。該項目為綠色食品生產(chǎn)項目，環(huán)境影響小、經(jīng)濟效益較好，屬于國家政策支持鼓勵類的項目，符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整方向，且能夠帶動種植戶增收致富，推進我縣林地種植業(yè)快速發(fā)展，加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

　　2、市場前景廣闊。當今人們的消費心理已從藥物保健走向天然保健，十分重視研究開發(fā)天然綠色保健食品。葛根在國際上素有“亞洲人參”的美譽。葛根中所含的異黃酮類化合物、淀粉和膳食纖維對增強免疫力、防治心腦血管疾病、降低血糖方面具有顯著效果，與此同時它還具有調(diào)節(jié)人體機能，抗衰延年、增強體質(zhì)的`功能，市場前景廣闊。我縣自然條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，溫度、氣候適宜種植葛根，通過產(chǎn)業(yè)深加工帶動及周邊縣市輻射，能為該項目提供生產(chǎn)所需的原料保障。

　　3、項目業(yè)主技術成熟。多年來，該公司與華中農(nóng)業(yè)大學食品學院、湖北工業(yè)大學等院校和科研機構建立了廣泛聯(lián)系，并依靠科技不斷進步和發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量保證體系健全，生產(chǎn)工藝成熟，其研制開發(fā)的“天麻葛粉”即食食品等多個產(chǎn)品，用戶食用便捷，產(chǎn)品附加值高。xx年，“天麻葛粉研究開發(fā)”經(jīng)湖北省科學技術廳認定為“湖北省重大科學技術成果”，同年被宜昌市人民政府評定為“科技進步三等獎”;“天麻葛粉糊”、“天麻葛粉飲料”被中國商業(yè)聯(lián)合會、商業(yè)科技質(zhì)量中心確認為“中國消費市場食品安全放心品牌”。

　　四、擬建項目的情況及相關建議

　　(一)擬建項目的情況：

　　項目業(yè)主單位宜昌野山珍食品開發(fā)有限公司擬總投資3000萬元在遠安建成公司+基地的農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，目前，已在洋坪萬家咀、舊縣觀東等地流轉(zhuǎn)山林1800畝，擬分三年完成山林荒坡低產(chǎn)園改造，用作葛根生產(chǎn)基地建設。項目建成后投產(chǎn)后，基地葛根產(chǎn)值將達到2000萬元，提供就業(yè)崗位150個，上交稅收100萬元。

　　(二)工作建議

　　1、該項目是國家政策鼓勵性的好項目，聯(lián)動農(nóng)業(yè)、工業(yè)，有助于地方農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和農(nóng)民增收，具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益，建議縣政府同意將該項目納入20xx年第二批招商項目簽約，按照遠安縣招商引資優(yōu)惠政策對待。

　　2、建議農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、發(fā)改部門積極爭取國家和省相關的配套扶持資金，抓好葛根的基地建設，建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地。

　　項目考察報告 16

　　對項目進行工程地質(zhì)勘察，一般要經(jīng)過室外和室內(nèi)兩種作業(yè)手段，目的是找到影響工程建筑地質(zhì)的各因素，以滿足工程項目的建筑設計要求，而進行的一項地質(zhì)方面調(diào)查工作。如項目所在區(qū)域的地質(zhì)構造、地層地貌情況、水文環(huán)境等均需進行勘察，上述所列舉的因素均屬于工程地質(zhì)的主要條件。而加強施工質(zhì)量方面的管理，以及成本控制是決定企業(yè)能否健康生存的重要因素，進而獲得較大的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　一、地勘項目的質(zhì)量管理概述

　　質(zhì)量管理工作，是地勘項目實施過程中需要關注的主要內(nèi)容。地勘項目工程地質(zhì)勘察的整體質(zhì)量，能夠影響到建筑物基礎的穩(wěn)固性。由此可見，加強工程地質(zhì)勘察實際的精準度，以設計方給的工程地質(zhì)勘察任務委托書為依據(jù)，精心施工，進而保證地質(zhì)勘察報告滿足建筑物設計方面的要求。一般包括編制勘察報告，以及工程項目設計對勘察報告的應用兩方面。

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　　野外勘察工作結(jié)束后，以實驗分析資料為依據(jù)，需進行勘察報告編制工作。而報告編制的質(zhì)量優(yōu)劣會對勘察質(zhì)量造成直接的影響。報告編制的過程，需嚴格按照《國家?guī)r土工程勘察規(guī)范》的相關規(guī)定，同時應結(jié)合勘查項目所在區(qū)域的相關經(jīng)驗和原有的地質(zhì)勘察方面的資料，由專業(yè)的工作人員負責，明確項目負責人，在原勘察方案的限定時間內(nèi)完成編制工作。項目勘察報告，需通過嚴格的審核審批程序，防止出現(xiàn)重大失誤。勘察報告主要是最終地質(zhì)結(jié)果的呈現(xiàn)，對地層進行合理的劃分，對項目設計方提供有效參數(shù)，提出準確的、合理的地質(zhì)勘察結(jié)論。

　�。ǘ�）工程項目設計對勘察報告的應用

　　工程項目設計方按照政府規(guī)劃及建設的要求，進行項目初步設計工作，同時出具勘察任務書。項目勘察報告對設計的作用，主要體現(xiàn)在滿足項目規(guī)劃的同時，能夠確保項目設計的`合理性�？辈旃ぷ髫灤┯谠O計的前期階段，有很多企業(yè)為節(jié)約項目成本，沒有通過勘察就加以設計，設計過程容易出現(xiàn)失誤，進而使得設計的結(jié)構不能夠滿足相關的要求，出現(xiàn)違規(guī)的問題，以及設計依據(jù)不完善。上述的質(zhì)量方面的問題可能對地勘項目造成不良影響。項目勘察的實施階段，會對各方面的風險進行預測，提高項目風險防范的意識。

　　二、施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制策略探究

　　地勘項目的質(zhì)量控制，主要為野外施工和室內(nèi)資料的收集兩方面，將其視為施工現(xiàn)場的基本資料，以確保資料內(nèi)容的準確性。進而確保資料的結(jié)果，能夠滿足實際的施工標準。地下地質(zhì)體，屬于巖土工程主要勘察的內(nèi)容，屬于相對隱蔽性工作，項目勘察的過程，一般很難在完成后實行質(zhì)量方面的檢驗工作。

　　（一）加強工作人員的職業(yè)素質(zhì)

　　野外鉆探工作需要多人配合才能進行，各個崗位的工作人員都需要具有相應的上崗資格證書和具備對鉆探質(zhì)量方面的基本認識。施工之前，需組織相關的人員進行技術交底的工作，如機長、施工現(xiàn)場的質(zhì)檢工作人員，以及編錄的工作人員等。同時應積極組織工作人員進行培訓和學習，學習的內(nèi)容為質(zhì)量方面的管理和成本控制等，從而能夠提高其對項目質(zhì)量管理工作重要性的認識，重視成本控制工作的意義，把地質(zhì)勘察綱要及時給所有的機組，達到事前、事后交底，并做好各工序的檢查及驗收工作。

　　（二）組織標準設備進行現(xiàn)場施工

　　為確保地質(zhì)勘探順利完成，就需要及時組織鉆探和取樣相關設備，以及測量方面的設備并遵循具體的標準開展工作。需要做好施工前設備的檢查工作，以保證機械的完整性和良好性能。施工時，相關工作人員需做好機械方面的記錄工作，如設備方面需設置試車方面進行驗證，做好維修和保養(yǎng)等工作的記錄。施工現(xiàn)場合理運用測量方面的設備，以及十字板傳感器、靜探探頭，對上述設備需進行合理的檢驗，各環(huán)節(jié)均需做好相關的記錄。對于存在問題的設備，需在第一時間對其進行處理，并做好記錄。不合格的原狀土樣，應給予報廢、降級等，做好相關的記錄。對于沒有達到合格標準的勘探位置，需做好返工方面的工作記錄。針對野外勘察的土和水樣、巖芯等在第一時間對其加以標注，并采取有效防護策略，相關的負責人進行實名簽名的機制。項目勘察時在第一時間做好資料整理工作，以及核查方面的記錄，同時做好離場的補充和記錄，做好記錄、取樣的工作，確保各項資料真實和精準。

　　三、地勘項目的成本控制策略分析

　　（一）更新成本理念

　　在地勘單位的成本管理過程中，需要將整體經(jīng)濟效益與成本控制聯(lián)系起來，對比分析“投入”與“產(chǎn)出”，正視投入的合理性及必要性，避免不必要的“支出”發(fā)生，影響整體成本管理質(zhì)量。

　　（二）強化決策模式

　　因為成本管理涉及到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，所以在成本決策過程中會發(fā)生諸多不確定因素，所以必須要對決策模式加以強化，以效益為中心，引用先進的決策模式。

　　（三）提高全員成本管理意識

　　地質(zhì)勘察項目的每一個部門均和成本管理密切相連，更與每個人的利益息息相關，因此，地質(zhì)勘察企業(yè)應該定期進行培訓以及開展講座，旨在提高全員成本管理意識。其次，成本管理還應當貫穿項目全過程，形成全方位的管理模式，有效控制項目成本，提高地勘項目的經(jīng)濟效益。

　　（四）全面預算管理

　　承攬外界工程項目，相關管理部門要對其項目進行考察論證，從而對工程預算進行科學編制，避免盲目上馬、承接。對于已簽約的地勘項目，需要根據(jù)國家統(tǒng)一的預算定額與項目經(jīng)理簽訂項目成本管理責任書，并且推行全面預算管理，做到義務、權利、責任相結(jié)合，根據(jù)工程結(jié)算單結(jié)算工程款項，提高回收工程款項的效率，避免發(fā)生壞賬、呆賬的現(xiàn)象，減少資金損失，與此同時，對項目預算指標的完成情況進行核對，執(zhí)行相關成本管理獎罰條款。

　�。ㄎ澹┨岣唔椖抗芾硭�平

　　因為地勘項目的專業(yè)性較強，且影響因素較多，需要采用不同的分析方法控制成本。在提高全員成本意識的基礎上，還要對管理人員的管理水平及業(yè)務能力予以提高，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、組織能力、較強業(yè)務能力的人才，對提高整體項目成本管理的專業(yè)水平和能力有著十分重要的作用。地質(zhì)勘查單位管理應以工程項目為龍頭，財務管理為核心，向成本要效益，向管理要效益。

　　四、總結(jié)

　　地勘項目應做好質(zhì)量方面的管理和成本的控制工作，同時應遵循相關地質(zhì)規(guī)范以提高勘察項目質(zhì)量，并確保成本控制的合理及有效性。重點對勘察設計和施工現(xiàn)場兩個階段，進行質(zhì)量方面的控制，從而保證各個環(huán)節(jié)做到嚴把質(zhì)量關的目的，提高經(jīng)濟效益和社會效益。

　　項目考察報告 17

　　一、項目簡介

　　2010年7月5日至6日，公司一行4人進入三鋪鐵礦區(qū)進行了實地調(diào)查，地質(zhì)技術方面主要是了解了礦山建設和周圍基本情況、翻閱了1973年提交的勘探報告和2006年提交的補充勘查報告、對ⅳ號礦體進行了井下實地調(diào)查、調(diào)查了解利國選礦廠（燒結(jié)廠），具體情況匯報如下：

　　1．礦權設置情況及證照查驗

　　礦區(qū)設有采礦權，面積1.2316km2，期限2006年10月至2016年10月，批準的生產(chǎn)規(guī)模為10萬噸/年，開采標高-50m至-150m。礦區(qū)位置已經(jīng)現(xiàn)場核對。采礦權人為徐州市利國益民選礦燒結(jié)廠（法人與玉鑫公司三鋪鐵礦為同一人）。

　　各種證照的查驗已由機構業(yè)務部完成。

　　2．礦區(qū)自然經(jīng)濟地理

　　三鋪鐵礦位于安徽省濉溪縣四鋪鄉(xiāng)三鋪村，交通發(fā)達，地勢平坦地面標高一般在27m至29m之間，電力可滿足需要。

　　3.礦山建設施工情況

　　目前礦山建有豎井兩個，一主一副，提升能力可達500噸/日左右。豎井深度145m，位置靠近ⅳ號礦體，已開拓中段為-90m和-116m中段。

　　目前主要在-116m中段施工，ⅳ號礦體施工了穿脈和少量的切割工程，主巷同時在向ⅲ號礦體方向施工。在-116m中段向深部施工一

　　斜井，最低標高達-140m，目的是采掘ⅳ號礦體向深部延伸的部位。礦區(qū)建有辦公樓一座，尚未啟用。現(xiàn)場管理較為混亂。

　　二、考察區(qū)地質(zhì)概況

　　1.地質(zhì)勘查情況

　　安徽325地質(zhì)隊于上世紀60年代發(fā)現(xiàn)該礦，于1973年提交了勘探報告，該礦權轉(zhuǎn)到益民燒結(jié)廠后于2006年提交了補充勘查報告，共施工了59個鉆孔。為了控制礦體，礦山在坑道內(nèi)施工了大量的坑內(nèi)鉆探工程。

　　2.礦區(qū)地質(zhì)概況

　　礦區(qū)基巖主要為中、上寒武統(tǒng)大理巖，巖漿巖主要為閃長玢巖和石英閃長玢巖，鐵礦產(chǎn)于與地層的接觸帶上，與巖漿巖關系密切，屬接觸交代矽卡巖型礦床。

　　3.礦體特征

　　該礦屬小型鐵銅礦床，共探明17個礦體。主要礦體有三個，分別是ⅲ、ⅳ和ⅹⅲ號礦體，占礦區(qū)資源量的90％，礦石鐵品位大于50％。礦體傾角10-15°，除鐵礦體外，還存在獨立的銅礦體。

　　其中ⅳ號礦體規(guī)模最大，厚度1.8-41.8m之間，平均19.95m，平均品位在50％以上，礦石量185萬噸。（ⅲ號礦體28萬噸，ⅹⅲ礦體72萬噸）。從井下對ⅳ號礦體的實際觀察情況看，礦體厚度較大，連續(xù)性較好，礦石品位較高。從其已經(jīng)取樣的分析結(jié)果看，全鐵品位基本都大于50％。

　　4.資源量情況

　　從報告數(shù)據(jù)看，礦區(qū)共查明（331+332+333）礦石量251萬噸。其中（331+332）礦石量163萬噸，（331）控制鉆孔間距為50-70線距×50-60孔距，（332）控制鉆孔工程距80-100線距×50-100孔距。ⅳ號礦體實際已由坑探工程控制，這部分資源量地質(zhì)可靠程度相對較高。

　　礦區(qū)查明

　　煉鋼用鐵礦石147萬噸（tfe平均品位60.29％）

　　煉鐵用鐵礦石26萬噸（tfe平均品位53.43％）

　　需選鐵礦石78萬噸（tfe平均品位38％）。

　　三、采選條件

　　1．開采技術條件

　　水文地質(zhì)條件中等，水文地質(zhì)條件不復雜，涌水量較小。工程地質(zhì)條件中等，頂板較穩(wěn)固。

　　2.選礦廠情況

　　利國益民選礦廠位于徐州市銅山縣利國鎮(zhèn)，距礦山約200公里，建有一個選礦車間和一個燒結(jié)車間。選礦車間目前日處理量約為190噸，兩臺球磨同時開通日處理量約為400噸。采用磁選浮選工藝，鐵精粉平均品位約為69％。

　　料場存有約2萬噸鐵礦石，存有約2千多噸鐵精粉。

　　水源充沛。尾砂排放于原關閉的鐵礦的尾礦庫。

　　四、經(jīng)濟價值概略分析

　　上述（331+332）163萬噸鐵礦石量主要來自ⅲ、ⅳ和ⅹⅲ號礦體，可利用程度和可靠程度較高，特別是已有坑探工程控制的ⅳ號礦體情況基本可靠。其它鐵銅礦體可靠程度相對較低，特別是單孔見礦的部分可靠程度最低，價值不大。

　　按采出163萬噸礦石量估算，根據(jù)目前的礦石售價，其潛在經(jīng)濟價值約為13億元，礦山當前的.噸成本為160元左右，采出163萬噸總成本約為3億元人民幣，即開采出這部分資源儲量的總利潤約為10億元人民幣。實際可利用的還有淺部的幾個銅礦體，其潛在的經(jīng)濟總價值約為1億元。

　　礦山所屬的選礦廠生產(chǎn)的鐵精粉品位達69％左右，目前售價1180元/噸，加工后利潤空間更大。

　　按現(xiàn)在礦山實際建設情況，建成達產(chǎn)后，年出礦量可達15-20萬噸，年利潤約為1億至1.3億元。

　　五、對方提出的合作條件

　　借貸1.6億元按年息30%計兩年內(nèi)還清，如果條件許可，希望半年內(nèi)還清。借款用于收購三浦鐵礦采礦權及附屬的選礦廠，以過戶后礦權為抵押、由鋼廠擔保，與鋼廠簽署長期購銷合同。

　　六、有利和不利因素

　　有利因素包括：

　　1、礦建基本完成

　　2、礦體厚大、品位很高（平均>53%）、有害雜質(zhì)少、礦石可選性好，首采區(qū)為大礦體，礦坑涌水量不大、頂?shù)装宸�(wěn)固可靠。

　　3、有現(xiàn)成的選廠

　　4、銷路好、利潤率高（噸成品利潤最少800元）

　　不利因素包括：

　　1、融資額度很大，對方出資比例過低、擔保方負債累累

　　2、選廠距離較遠，運輸費用高

　　七、存在問題及建議

　　1.礦山目前管理較為混亂，直接影響其生產(chǎn)能力。

　　2.選礦廠所在的利國鎮(zhèn)選礦廠和煉鋼廠星羅棋布，空氣和地下水污染嚴重，存在環(huán)保政策方面的風險。

　　3.可考慮部分資金股權介入，部分資金作為貸款，建立共管賬戶，讓對方資金先到位，根據(jù)生產(chǎn)需要分階段付款并參與管理。

　　項目考察報告 18

　　一、財務報告應對全球經(jīng)濟危機的舉措回顧

　　為了致力于全球經(jīng)濟危機中最緊迫的會計問題，SEC、FASB與IASB已緊急采取多項措施，主要對公允價值會計（含計量）和金融工具會計提供額外指南與解釋。本文結(jié)合相關項目的最新進展，對上述舉措進行綜述，旨在全面了解動態(tài)并為后續(xù)追蹤提供指引。

　　（一）SEC公司融資部“致CFO”的信件2008年3月和9月，SEC公司融資部分別向金融機構發(fā)送解釋性信件，對后者準備提交的文檔中需考慮的與公允價值計量相關的披露問題作出警示。其中，3月的信件集中關注管理層在估計公允價值時所使用的與重要不可觀察輸入變量相關的披露。9月的信件則建議公司提供與非活躍交易的金融工具相關的更多披露，以向投資者提供有關公允價值計量的更清晰、更透明的信息，特別是那些當前并非活躍交易且已經(jīng)或很可能對主體的財務狀況或經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的金融工具。這事實上是SEC對SFAS 157所確立的公允價值計量框架作出的補充，以加強FASB在準則中未充分考慮的非活躍市場情形下公允價值計量的可操作性問題。

　�。ǘ�）SEC與FASB工作人員對公允價值計量的解釋2008年9月SEC首席會計師辦公室（OCA）與FASB工作人員聯(lián)合公允價值會計解釋。該指南重點對金融危機環(huán)境下公允價值計量經(jīng)常遇到的問題作出回應，旨在幫助編報者、審計師與投資者更好地提供或理解公允價值及相關信息。10月FASB又工作人員立場公告《當金融資產(chǎn)的市場不活躍時其公允價值的確定》（FSPFAS 157—3），為非活躍市場中金融資產(chǎn)的公允價值計量提供更多指南。

　�。ㄈ�）IASB專家咨詢組根據(jù)2008年4月金融穩(wěn)定論壇的建議，IASB組建了由編報者、審計師、使用者以及監(jiān)管者組成的專家咨詢組。以專家咨詢組的工作為基礎，并經(jīng)過一段時期的公開評論，IASB工作人員于當年10月關于計量與披露公允價值信息的教育性指南和一份在非活躍市場條件下計量公允價值如何使用判斷的附帶文件。這份文件涵蓋了危機背景下采用公允價值會計需要應用判斷的四個主要領域，包括使用非活躍市場中價格、被迫交易、使用經(jīng)紀商報價與定價服務以及采用管理當局的假設。這項工作為IASB推進單獨的公允價值計量準則制定奠定了基礎，其內(nèi)容為IASB后續(xù)征求意見稿所采用，使IFRS的公允價值計量準則起點高于SFAS 157。

　�。ㄋ模㊣ASB修訂公允價值披露要求2008年10月，IASB提議修訂與公允價值計量相關的披露準則，要求采用IFRS的公司須提供類似于SFAS 157所要求的額外披露。該征求意見稿建議，公司在提供有關金融工具公允價值計量的披露時，應包含一個類似于SFAS157所要求的三層次公允價值層級。截至2009年3月，IASB《改進金融工具的披露》，對IFRS 7進行修訂，作出與SFAS 157類似的規(guī)定，要求披露所有層次（而不僅僅是第三層次）之間的轉(zhuǎn)移和某些敏感性分析，拓展了公允價值信息的披露。

　�。ㄎ澹㊣ASB修訂IAS 39與IFRS 7　2008年10月，IASB對IAS 39與IFRS 7進行修訂，主要涉及金融資產(chǎn)的重分類。修訂后的準則允許在特定場合下，為交易而持有的非衍生性金融資產(chǎn)與可供出售金融資產(chǎn)可以重分類，將非衍生性金融資產(chǎn)從以公允價值計量且其變動計人當期損益的類型中轉(zhuǎn)出。并且，當金融資產(chǎn)滿足貸款與應收款項定義且該金融資產(chǎn)未曾被指定為可供出售的金融資產(chǎn)時，只要主體有意圖并有能力持有該項金融資產(chǎn)，便可將其重分類為貸款與應收款項。因此，允許重分類的直接效果是降低公允價值變動對期間損益與權益的影響。筆者認為，“重分類”并非永遠中止公允價值會計。“重分類”后降低公允價值變動對期間損益與權益的影響，使會計信息進一步接近真實。這是會計適應金融危機的形式而進行的合理改革。

　�。�六）關于非暫時性減值（OTTI）的附加指南2008年10月，SEC首席會計師辦公室在咨詢FASB工作人員并取得其同意后，對永久性優(yōu)先證券項目有關OTTI的處理提出附加指南。即出于這些永久性優(yōu)先證券的復合金融工具性質(zhì)，SEC不反對發(fā)行人采用類似于債務性證券的減值模型。此前，編報者曾表示，依據(jù)現(xiàn)行指南所適用的減值模型可能導致這一類證券被比照權益性工具進行處理。但這份附加指南也強調(diào)，允許采用類似于債務性證券的減值模型只應視作過渡性措施，SEC要求FASB對應用SFAS 115《債務與權益性證券的會計處理》下OTTI模型所引發(fā)的問題作出快速反應。

　�。ㄆ撸┤�球經(jīng)濟危機下的財務報告問題咨詢小組在危機背景下，IASB與FASB成立了由具有金融市場國際經(jīng)驗背景的人士組成的金融危機咨詢小組（FCAG），協(xié)助考慮如何改進財務報告以增進投資者對金融市場的信心。該咨詢小組主要在2009年上半年開展工作，重點討論危機中已經(jīng)突顯的若干會計問題，以國際協(xié)作的方式幫助理事會應對目前的危機。截至2009年7月28日，F(xiàn)CAG向雙方理事會提交了一份有關全球金融危機對會計準則制定意義的報告，認為通用目的財務報告在金融危機中發(fā)揮關鍵作用，但須遵循若干原則，包括：

　�。�1）財務報告的有效性依賴于高質(zhì)量的會計準則及其一致、如實地應用和嚴格的獨立審計；

　�。�2）所有使用者應承認財務報告的局限性，即只是一張有關經(jīng)濟業(yè)績的即時快照，不能提供對宏觀經(jīng)濟發(fā)展影響的完美觀察；

　�。�3）金融市場的全球化性質(zhì)驅(qū)使實現(xiàn)一套單一的高質(zhì)量且全球趨同的能提供一致、無偏、透明且相關信息的財務報告準則；

　　（4）高質(zhì)量且無偏向會計準則的開發(fā)，要求準則制定機構保持高度獨立性并擔負高度責任感。基于成員背景，咨詢組未能就準則改進提出更多技術性建議。

　�。ò耍〨－20關于金融市場與世界經(jīng)濟的政府首腦會議2008年11月，G－20在華盛頓舉行會晤，就全球經(jīng)濟與金融市場面臨的嚴峻挑戰(zhàn)展開討論。會議認為，對當前的經(jīng)濟危機采取廣泛的政策應對是必須的。廣泛應對的目標則以緊密的宏觀經(jīng)濟合作為基礎，旨在重塑增長、避免負面性溢出并支持新興市場經(jīng)濟與發(fā)展中國家。G—20就一些緊急行動措施達成共識，并形成五項額外的改革措施以加強金融市場與監(jiān)管體系，避免未來重蹈覆轍。五項額外的改革措施中包括對金融市場透明度與受托責任的強調(diào)，并特別指出，全球的會計準則機構應繼續(xù)努力，改進當前非流動市場中復雜證券的估值指南。

　�。ň牛〧ASB與IASB關于全球金融危機的圓桌會議2008年，理事會舉辦了系列圓桌會議，明確需進行緊急處理與關注的會計問題，改進財務報告，并幫助投資者增強對金融市場的信心。其中，關于減值、財務報告的總體復雜性以及金融工具會計處理與報告中的`復雜性等問題受到較多關注。

　　（十）FASB就修訂EITFNo、99—20號問題工作人員立場公告征求意見稿2008年12月，F(xiàn)ASB工作人員立場公告的征求意見稿《對減值與利息收益計量指南的修訂》（EDFSPEITF99－20－a），建議通過判斷來對減值損失是否預計為暫時性質(zhì)進行評價。2009年1月，F(xiàn)ASB正式公告《修訂EITF No、99—20的減值指南》（FSP EITF 99—20—1），將證券化中的權益減值與其他債務性證券減值的處理方式相一致。

　�。ㄊ�一）特定金融工具披露項目IASB與FASB均提議對金融工具的披露實施變革，以增進與已發(fā)生損失相關的透明度。具體而言，當可供出售和持有至到期的債務性證券與貸款分別具有以下性質(zhì)時，要求披露對稅前收益的預期影響：

　�。�1）以公允價值計量且其變動計入當期收益；

　�。�2）以攤余成本表述并對已發(fā)生損失進行計量。

　�。ㄊ�二）FASB關于非暫時性減值（OTTI）的轉(zhuǎn)回、確認與列報2008年12月，F(xiàn)ASB在工作議程上增加了一個項目，擬就持有至到期與可供出售債務性證券的減值轉(zhuǎn)回征求意見稿，即當充分的證據(jù)表明證券價值已經(jīng)恢復時，可將減值轉(zhuǎn)回。關于表內(nèi)確認與列報，F(xiàn)ASB先后于2009年3月與4月工作人員立場公告的征求意見稿與定稿，其中觀點前后變化較大。在ED中，F(xiàn)ASB對金融資產(chǎn)的OTTI作出較寬松的界定，即將“具備持有意圖和能力”標準降低為“管理層不打算出售”且“在其公允價值恢復到成本以上之前可能不出售”。于是，OTTI全額計入損益的可供出售與持有至到期金融資產(chǎn)將可以根據(jù)“管理層的意圖”而降低，主體亦可相應地減少在損益中確認的公允價值變動引起的損失。對于債務工具，即便根據(jù)合同條款投資者很可能無法全額收回投資，其減值仍不符合OTTI的定義，主體只需將“與信用損失相關”的損失部分計入期間損益，其他損失則可計入其他綜合收益。顯然，該ED中OTTI的定義與處理方式均非常寬松，美化危機背景下主體財務報表的意圖十分明顯，因此其技術含量受到諸多質(zhì)疑，征求評論期間反對意見占了很大比例。基于這一點，F(xiàn)ASB不得不在定稿中作出重大修改，將適用范圍限制于債務工具，原先提議計人其他全面收益中的其他損失部分須在該金融資產(chǎn)的剩余存續(xù)年限中攤銷，以在很大程度上恢復這部分減值對損益的影響。此時，企業(yè)應在損益中全額列報損失，計人其他全面收益的損失部分則作為全部損失的備抵，由此使報表使用者了解全部損失的總體影響。

　　二、當前的準則制定項目

　　當前，F(xiàn)ASB與IASB正在進行的一些準則制定項目也強調(diào)公允價值在財務報告中的作用與未來方向，這些項目的完成將對公允價值會計的使用與列報產(chǎn)生重大影響，因此，SEC在研究報告中作了簡要描述，以引起關注。

　�。ㄒ唬┞�(lián)合概念框架項目公允價值作為計量屬性在未來會計準則中的使用，可能會受聯(lián)合概念框架項目結(jié)論的影響。該項目旨在開發(fā)一套經(jīng)改進的通用概念框架，為未來會計準則的開發(fā)構建穩(wěn)健的理論基礎。這對于以目標為基礎、內(nèi)在協(xié)調(diào)一致且國際趨同的會計準則開發(fā)進而向投資者提供決策有用的信息至關重要。計量被視為財務報告的核心，卻是當前概念框架中最“不發(fā)達”的領域之一。因此，聯(lián)合概念框架項目中計量階段的總體目標是填補現(xiàn)行計量體系的諸多缺口，以使準則制定者在決定具體準則的計量要求時能夠使用清晰且及時更新的指南。在計量階段，雙方理事會將開發(fā)一個包含各項可能計量基礎的詳細目錄（參見評介（七）），為每一計量基礎確立可普遍接受的定義，評估其優(yōu)缺點，并對實務中的計量問題展開討論。此外，單一計量基礎（如公允價值）是否能滿足財務報表使用者的需求，或者，某些計量基礎相結(jié)合（如公允價值結(jié)合攤余成本）是否更為恰當，亦將在這一階段進行考慮。但筆者認為，“公允價值”作為今后財務報告的第一計量基礎是行不通的。將公允價值與攤余成本相結(jié)合，可能只適用于計量金融資產(chǎn)和金融負債。拋棄歷史成本這一基本計量屬性，等于否定財務報表必須反映一個企業(yè)真實財務圖像這一根本特征。

　�。ǘ�）財務報表列報項目財務報表列報項目旨在制定一份可以指導財務報表中信息如何組織與列報的準則，其結(jié)論將直接影響主體管理層如何向報表使用者傳遞財務信息，并可能緩解評論者所指出的與公允價值會計相關的一些問題。雙方理事會為列報項目確立了三個具體目標，即信息在財務報表中應按以下方式列報：

　�。�1）描述有關主體活動具有“黏著性”（cohesive）的財務圖像：

　�。�2）分解信息以有助于預測主體的未來現(xiàn)金流量；

　�。�3）幫助使用者評估主體的流動性與財務靈活性。

　　截止當前，理事會提議在報表附注中增加一份新的列表，以對現(xiàn)金流量與全面收益進行協(xié)調(diào)，即將收益分解為現(xiàn)金、應計項目（除了重新計量引起的部分）和重新計量部分（如公允價值變動）。理事會認為，全面收益的分解將有助于使用者理解應計會計的構成項目如何影響主體的全面收益與未來現(xiàn)金流動，并且，新的調(diào)整列表應能提供有關公允價值使用情況的更多透明度，緩解當前公允價值重新計量引起的利得或損失與全面收益中其他項目相混合對評估公允價值總體影響所帶來的困難。對于財務狀況表，理事會認為，按照計量基礎分別列報各項目與前述分解目標一致，因為更多的詳細信息將有助于使用者評估主體未來現(xiàn)金流量的金額、時間安排與不確定性。因此，采用不同基礎計量的相似資產(chǎn)或相似負債不應合并于單一報表項目中（如分別采用攤余成本與公允價值計量的兩類債務性證券投資，不應合并列報于同一個報表項目中），分解有助于投資者更好地理解公允價值的影響。

　�。ㄈ�）降低金融工具報告中的復雜性2008年，IASB曾一份有關降低金融工具報告復雜性的討論稿，旨在為開發(fā)一份更為目標基礎且易于理解、應用的新金融工具準則。該文件討論了金融工具報告復雜性的主要原因，并提出了中期與長期的改進方案。其中一項長期解決方案提議對所有金融工具采用一致的計量基礎，并認為，公允價值似乎是對所有金融工具均恰當?shù)挠嬃炕�礎。但理事會承認，在拓展公允價值計量前，必須排除諸多擔憂與難題，包括：

　�。�1）所報告的公允價值變動的相關性；

　�。�2）為何未實現(xiàn)的利得與損失應影響當期損益；

　　（3）當不能獲得市場基礎的信息時，估計金融工具公允價值存在的困難與不確定性。

　　而在準則制定機構強制要求采用全面公允價值計量之前，亟需解決至少四方面難題，包括公允價值變動的影響在損益中的列報、金融工具信息披露的內(nèi)容、公允價值定義及其計量以及金融工具的恰當定義和準則范圍。這涉及對現(xiàn)行金融工具準則實施全面考察，是一項浩大的工程。

　�。ㄋ模┍ｋU合同項目在保險合同會計處理的聯(lián)合項目中，雙方理事會提議，所有保險負債的計量屬性應為“現(xiàn)行脫手價值”或保險公司預計在報告日立即向其他方轉(zhuǎn)移剩余的合同權利與義務將需支付的金額。盡管理事會并未提議使用公允價值作為保險合同的計量屬性，但所界定的現(xiàn)行脫手價值類似于SFAS 157中的公允價值定義。

　　（五）IASB的公允價值計量項目IASB開發(fā)公允價值計量項目的理由與FASB制定SFAS 157的出發(fā)點基本相似，即IFRS要求一些資產(chǎn)、負債與權益工具采用公允價值計量，而指導如何計量公允價值的指南卻分散于各份具體準則中且準則間并非總是前后一致，計量目標不明確，計量方法未能標準化。IASB致力于公允價值計量準則的改進雖晚于FASB，起點卻高于FASB――在吸收SFAS157中較為完善的公允價值計量框架的同時，充分考慮了前者所疏漏的非活躍市場情形。IASB的公允價值計量咨詢組在2008年10月的報告中明確指出，無論在活躍市場還是非活躍市場，公允價值計量的目標都是“獲得市場參與者將會在計量日的有序交易中形成的價格”。IASB認為兩類市場沒有明顯區(qū)分，而“活躍市場中觀察到的價格與非活躍市場中觀察到的價格之間的最大區(qū)別在于，非活躍市場中主體需要在估值程序中投人更多工作（或作些必要調(diào)整），以確保交易價格提供了確定公允價值的依據(jù)”，但須注意的是，“即使某一市場不再活躍，也不能據(jù)此判定所有市場活動都是強制與被迫的交易”。對此，筆者認為，問題仍在于：在非活躍的市場如何觀察到類似于SFAS 157中一級估計的可信的公開標價。最后，還是走三級估計的道路，得到企業(yè)主觀估計的所謂“公允價值”。上述咨詢組報告中的闡釋亦為FASB修訂、改進公允價值計量準則提供了有益借鑒，為雙方準則的趨同奠定了基礎。IASB關于公允價值計量的ED與近期多次修訂后的SFAS 157“很大程度上是一致的”，差異僅體現(xiàn)在準則范圍（是否適用于租賃安排、企業(yè)合并與活期金融負債）、交易的參照市場（主市場與最有利市場的選擇差異）、并非最大程度且最佳地使用某項金融資產(chǎn)時的列報要求、非流動性對公允價值計量的阻礙因素、首日利得或損失的確認、估值假設與金融工具（金融資產(chǎn)估值是否排斥使用價值假設）、負債的計量（從交易對手方計量資產(chǎn)的角度考慮該項負債的計量）、權益工具的計量（脫手價格如何應用于以公允價值計量的權益工具）以及若干文字表述中的變動。

　　三、SEC的八項建議與結(jié)論基礎

　　SEC就研究過程中的發(fā)現(xiàn)最終提出八項建議，主要涵蓋三大領域：公允價值計量（SFAS 157）與公允價值會計、金融工具的會計處理（減值與復雜性問題）和會計準則制定程序（投資者導向與應循程序的改進）。

　　（一）改進而非中止SFAS 157　SEC堅決捍衛(wèi)指導公允價值計量的SFAS 157，否定中止該準則的提議。關于準則本身，SEC認為SFAS 157并非主要確立以公允價值對資產(chǎn)或負債進行會計處理的要求，它僅界定了財務報告中公允價值的通用定義、計量框架與拓展性披露。對準則應用情況的檢驗表明，SFAS 157未導致公允價值使用的增加，樣本金融機構所報告的以公允價值計量的資產(chǎn)比重從準則前（2006年）的約42％上升至準則應用后（2008年）的約45％，而增幅3％基本由公允價值選擇權的應用（SFAS 159）所引起。并且，應用SFAS 157未對財務報表產(chǎn)生重大影響，70％的發(fā)行人報告為無影響，而且沒有一位發(fā)行人所報告的影響超過應用當時權益的5％。因此，中止SFAS 157所消除的，是標準化的計量與披露要求，而非以公允價值對資產(chǎn)或負債進行會計處理的要求（或選擇權）；中止SFAS 157不會減少公允價值在財務會計中作為計量屬性的應用，而只會將發(fā)行人帶回至該準則前的實務――缺乏公允價值的一致定義，應用指南相互沖突，公允價值信息缺乏可比性，影響信息的決策有用性。

　�。ǘ�）不應中止當前的公允價值與調(diào)到市價會計要求SEC認為，中止或消除公允價值與調(diào)到市價會計的理由并不充分。這表現(xiàn)在：

　�。�1）否定了這一問題在理論與實務層面幾十年的演進與發(fā)展。要求采用公允價值與調(diào)到市價會計的準則制定經(jīng)過了廣泛的應循程序，突然消除這些要求將侵蝕投資者對財務報告的信心。

　�。�2）當前的會計準則通常只對某些衍生品與金融機構為交易目的而持有的投資項目要求采用調(diào)到市價會計，適用范圍并不廣泛。

　�。�3）雖然有些非交易性的投資與衍生品被要求以公允價值在資產(chǎn)負債表中進行報告，但在其出售或被確定為發(fā)生減值之前，未實現(xiàn)利得與損失并不在收益表中進行確認，影響有限。

　　如研究所顯示的，樣本中幾乎所有失敗銀行僅對其小部分資產(chǎn)采用公允價值會計，由此產(chǎn)生的已記錄損失未對銀行資本產(chǎn)生重大影響。盡管公允價值的應用在銀行之間有所不同（并且，通常在從事交易性活動的大型機構中應用更為廣泛），所研究的每一事例均未表明，可以將公允價值的應用視為銀行失敗的直接原因。最后，SEC強調(diào)，會計準則的作用是向投資者提供其決策所需的透明信息，因此，在評價公允價值會計的作用時應主要考慮此類會計處理對提供給投資者信息的影響。而SEC的調(diào)查認為，總體上投資者認為當前的公允價值會計準則（尤其是聯(lián)系金融工具的公允價值會計處理）增加了其可獲取的信息質(zhì)量。盡管這些觀點并不完全一致，但投資者基本認同公允價值提供了更相關的信息，反映了當前的經(jīng)濟現(xiàn)實，不應被其他備選計量基礎所取代。當然，投資者在認同公允價值信息有用性的同時，仍建議改進當前實務，包括重新考慮減值準則以及SFAS 157對非流動性投資的應用，財務報表列報與披露的改進也有助于理解公允價值的影響。

　�。ㄈ�）采取更多措施改進現(xiàn)行的公允價值會計要求SEC建議采取多種措施改進當前公允價值會計的應用問題（尤其是涉及第二及第三層次估計的領域），具體包括：

　�。�1）不具有流動性或非活躍市場中公允價值的確定；

　�。�2）公允價值的影響在財務報表中的列報與披露；

　�。�3）確定公允價值時合理判斷與分析的應用；

　　（4）流動性對公允價值計量的影響；

　�。�5）公司自身的信譽風險對負債計量的影響及其信息的有用性。

　　其中，合理的判斷在當前危機背景下應用目標基礎的SFAS 157時倍顯重要。因此，SEC特別強調(diào)需要采取更多措施

　　合理應用判斷的領域，包括：

　�。�1）如何確定何時市場已變得不活躍；

　�。�2）如何確定某項交易或一組交易是被迫的或受到壓制的；

　�。�3）如何并于何時市場中的非流動性應在資產(chǎn)或負債的估值中進行考慮；

　�。�4）如何估計信用風險的變動對資產(chǎn)或負債價值的影響；

　　（5）可觀察的市場信息應于何時由管理層估計這一形式的不可觀察信息來補充或者依賴于后者；

　　（6）如何確定所使用的假設是市場參與者而非僅僅特定主體所采用的。

　　此外，針對當前負債的公允價值計量指南所可能會引起的市場困擾，SEC建議進行更多思考與討論。然而，筆者認為，對于第三層次估計的應用，不論提供多少指南，都不能改變其所確定的公允價值是“不公允”即偏離市場最后裁定的實質(zhì)的。

　　（四）重新考慮金融資產(chǎn)減值的會計處理SEC建議FASB對當前金融工具的減值會計模型進行重新評價。具體而言，應考慮減少當前美國GAAP中所允許的減值模型數(shù)量，考慮通過要求一份單獨的報表或在收益表中列報的方式來突出其他全面收益的重要地位，改進向投資者提供信息的效用與一致性，包括通過多項舉措幫助投資者觀察管理層對可能的現(xiàn)金流量減少的預期。對金融資產(chǎn)減值會計的一個最重要擔憂，在于當前美國GAAP中存在多套金融工具減值規(guī)則，所應用的模型經(jīng)常依賴于取得日金融工具的特征，且模型并不總是與其他非證券化投資（如抵押貸款直接投資）的減值報告相一致。在缺乏統(tǒng)一的減值會計處理的條件下，提供給投資者的信息并未在可比的基礎上進行確認、計量與報告。對于投資的減值是否可以轉(zhuǎn)回，美國GAAP與現(xiàn)行IFRS也存在差異。因此，SEC建議開發(fā)單一的減值會計模型，以降低財務報表的復雜性、增加信息可比性。FASB應對修訂（或消除）現(xiàn)行OTTI指南、提供一套更為統(tǒng)一的金融工具減值測試準則的必要性進行評價。SEC傾向于具有以下特征的減值模型：通過收益確認的減值僅與信用損失相關（即以已發(fā)生損失為基礎計算，與貸款的減值一致），而公允價值的其他降低（不與已發(fā)生損失相關的部分）則在其他全面收益中確認。SEC認為，這可能有助于向投資者提供更為詳細、全面的公允價值信息，其中關于管理層預期持有該投資將會產(chǎn)生的現(xiàn)金流量信息將更具透明性。并且，此類模型有助于縮小以下兩者間的差距：當前的公允價值與預期持有該投資頭寸直至市場恢復至正常流動性水平時所應有的價值。

　�。ㄎ澹�實施更多指南以鼓勵合理判斷的使用SEC認為，應聯(lián)合公眾公司會計監(jiān)督委員會（PCAOB）對公允價值計量過程中應用判斷相關的政策公告是否恰當進行評價。如研究所顯示的，樣本金融機構以公允價值報告的資產(chǎn)中近85％處于第二與第三層次（分別為76％和9％），這些資產(chǎn)的價格估計并不完全基于市場報價。相反，從可觀察輸入變量（第二層次的情形）與重要的不可觀察輸入變量（第三層次的情形）取得的信息共同存在于估值模型中。這些估計過程在性質(zhì)上要求作出重要的判斷。相對于公允價值計量，歷史信息對未來業(yè)績的預期相關性很弱。沒有相關的當前信息，會計師很難以不確定的預測為基礎評價對未來事項的預期。因此，基于對更為目標基礎準則（如SFAS 157）的關注和使用公允價值估計的日益增多，會計、審計與監(jiān)管中對判斷的使用也在增加。與公允價值計量相關的應用判斷的指南應跟上這一判斷使用不斷增加的節(jié)奏。如改進財務報告委員會（CIFiR）在最終報告中所建議的，SEC與PCAOB應分別相應的政策公告，以闡釋如何評價會計判斷的合理性以及在作出此類評價時所應考慮的因素。

　�。�六）繼續(xù)制定會計準則以滿足投資者的需求通用目的財務報告的目標是向投資者提供對其決策有用的信息。這些投資者通常是沒有能力就公司所提供信息的形式與內(nèi)容提出要求或作出約定的外部人士。盡管財務報告可能是其他使用者（如審慎監(jiān)管者）工作的起點，SEC堅持美國GAAP的持續(xù)開發(fā)仍應以滿足投資者需求為首要目標，不應為滿足其他方的需求而犧牲投資者利益來制定或修訂美國GAAP。在財務信息的其他使用者有能力規(guī)定此類信息形式與內(nèi)容的場合，尤為如此。但對于提供給其他使用者（如審慎監(jiān)管者）的財務報告信息形式與內(nèi)容，SEC尚未作深入考慮并提出任何建議。

　�。ㄆ撸┐_立其他正式措施以解決實務中會計準則的操作性問題為幫助確定并解決當前實務中在應用會計準則時所遇到的問題，SEC建議采取其他正式的措施，包括：

　　（1）實施CIFiR關于組建財務報告論壇（FRF）的建議；

　�。�2）在準則制定的應循程序中增設準則應用后進行審閱的程序；

　　（3）制定在必須作出及時反應的特定環(huán)境中準則制定的正式政策。

　　SEC重點歸納了會計準則制定的獨立性與及時性問題，認為會計職業(yè)總是與獨立性、中立性相聯(lián)系，但在強調(diào)會計職業(yè)的獨立性時，時常忽略獨立的準則制定機構的重要作用。尋求所有利益相關方的投入與反饋、不將特定參與方的利益置于其他依賴該準則的投資者的需求之上，這樣的準則制定對投資者信心至關重要。在支持準則制定機構嚴格獨立性的同時，須關注準則制定機構對現(xiàn)實困難作出及時反應的能力，因此，F(xiàn)ASB應對必須作出及時反應的特定場合制定會計準則確立正式的政策，在必要的場合甚至改變常規(guī)的應循程序以提供及時指南。

　　項目考察報告 19

　　20XX年6月26至6月30日公司組織前往四川綿竹的孝德鎮(zhèn)就江蘇援建項目進行了考察。我們參觀了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村，“蘇州水街”等相關設施，大家都感到新的孝德鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃起點高，體現(xiàn)出蘇州江南水鄉(xiāng)的秀美風景，年畫村周圍還建了許多的門面房用來出租，是為以后的長期有效的管理提供提供資金保障。在考察中，通過聽取情況介紹、座談交流、實地察看、現(xiàn)場咨詢等形式，了解了四川綿竹安居房建設和規(guī)劃設計情況，看到了他們物業(yè)管理的光明前景，探求了物業(yè)管理的寶貴經(jīng)驗，現(xiàn)將考察情況報告如下。

　　一、考察見聞

　　五天時間，我們重點考察了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村，“蘇州水街”等相關設施。在江蘇省蘇州市對口援建的孝德新鎮(zhèn)，我們驚嘆于蘇州市高起點規(guī)劃、高標準施工、高速度建設的援建工作，見到了亭臺樓閣，小橋流水，一派江南小鎮(zhèn)的秀麗風光。

　　(一)五角星——新鎮(zhèn)是夢想起飛的地方

　　在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任xxx現(xiàn)場為我們講解了新孝德鎮(zhèn)總體規(guī)劃：“新孝德新鎮(zhèn)是個‘五角星’形狀。在一個五角星的區(qū)域里，分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學、中學、衛(wèi)生院等建筑。這個由蘇州人設計的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對孝德這個地方共同的美好希望，真是一個絕妙的設計。同時蘇州援建指揮部在四川災區(qū)的援建工作中創(chuàng)造了因快而聞名的“蘇州速度”，蘇州人為災區(qū)人在新址上以最短的時間、最好的質(zhì)量創(chuàng)造一個漂亮的孝德新鎮(zhèn)，讓災區(qū)人看到了美好未來，孝德也是災區(qū)重建中進展最快的新城鎮(zhèn)。蘇州的援建業(yè)績令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時間內(nèi)，蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的`醫(yī)院、學校、住宅區(qū)，我們覺得新的城鎮(zhèn)、新的學校將是孝德人美好夢想的新起點。

　　(二)裂紋——碎片凝聚的“紀念柱”是向上的動力

　　在孝德學校的正門前，有兩根設計得別出心裁的“紀念柱”，一根柱子上布滿了裂紋，而那些裂紋是用地震后孝德學校舊址上遺留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體，一根代表過去一根代表未來。江蘇援建者認為，將這樣帶有地震遺物的“紀念柱”樹立在校門口，對人是種激勵，是種提示，是戰(zhàn)勝災難創(chuàng)造美好未來的動力之源。

　　(三)田園詩般的年畫村——美得像是世外桃源

　　綿竹年畫與蘇州桃花塢年畫并列為中國四大年畫，綿竹年畫因為是直接畫在房屋外墻面上的，視覺沖擊力更強。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個民俗色彩濃厚的地方——田園詩般的年畫村。在那里，我們看到的是一派世外桃源般的田園景象：在綠油油的田野上，一座座粉墻黛瓦的農(nóng)家小院在綠樹環(huán)繞中若隱若現(xiàn)的，雪白墻上都畫有巨幅五彩斑斕的年畫，年畫的內(nèi)容都是喜氣而富足的。根據(jù)介紹，年畫村今后會發(fā)展成為一個集觀光、旅游、休閑、購物于一體的特色景點。

　　(四)一條蘇州水街，——將成孝德人民“聚寶盆”

　　踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”，一條小河曲徑通幽，搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰，開著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象，讓人仿佛置身于江南水鄉(xiāng)。這是一條商業(yè)步行街，是蘇州援建留給當?shù)卣�府和老百姓的一筆寶貴的財富。蘇州水街共有商鋪2萬多平方米，由當?shù)卣�府統(tǒng)一出租管理，目前商鋪租金為每年120元/平方米�？恐�蘇州水街，當?shù)卣�府每年就可以“賺上”兩三百萬元。在“蘇州水街”兩側(cè)的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陸續(xù)開門迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個開業(yè)的茶樓老板，時尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫�！疤K州援建者把水街建得那么漂亮，自己會用心經(jīng)營茶樓，以后這里一定會熱鬧起來的。”對于水街的未來楊立充滿了信心。

　　(五)蘇州援建力量——是股撤不走的力量

　　援建中，蘇州既注重“輸血”，更注重“造血”。在“硬件方面，市區(qū)、昆山、吳江共投入1.28億元在綿竹江蘇工業(yè)園內(nèi)建設兩條主干道和兩個產(chǎn)業(yè)孵化基地，為綿竹招商引資打好了‘筑巢引鳳’基礎�！败浖�方面，組織了綿竹招商人員在蘇州進行為期一個月的集中培訓，并將他們分組安排至蘇州及其他各市開發(fā)區(qū)，‘零距離’學習蘇州市的招商引資政策及實戰(zhàn)經(jīng)驗。據(jù)了解，通過援建指揮組的牽線搭橋，截至目前，蘇州先后已有30多批次300多名企業(yè)家到綿竹考察投資。目前已有6家企業(yè)落戶綿竹，投資額達6.5億元，還有多家正在積極商談中。將蘇州發(fā)展理念根植于當?shù)兀�助綿竹騰飛，不僅扶上馬，還要送一程，讓援建工作成為了一種撤不走的力量。

　　二、考察體會

　　(一)解放思想，更新觀念，將創(chuàng)新貫穿于安居房建設始終

　　在學習考察中，考察團成員強烈感受到江蘇援建工作者思想解放，觀念創(chuàng)新，尤其引人注目的是引入大量高規(guī)格設計理念。我們要本著“窮則變，變則通”的理念，在單位本職工作安居房規(guī)劃建設中真正解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于安居房規(guī)劃設計的始終。

　　(二)提速增效，只爭朝夕，全力加快xx安居房建設

　　蘇州援建工作者在短短的一年多時間里，使孝德鎮(zhèn)發(fā)生了巨大的變化，我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設日新月異。20XX年，我市將累計完成投資約xx億元用于安居房建設，我們要在新一輪的建設中學習“蘇州速度”，提速增效，只爭朝夕，加快我市安居房建設，以時不我待、只爭朝夕的強烈發(fā)展意識為xx市加快發(fā)展做出貢獻。

　　(三)蘇州精神，可資可鑒，為我xx工作建設提供強大動力

　　蘇州援建孝德項目在短短一年的時間里取得的成就，形成了獨有的蘇州精神。他們在工作中極力倡導做“執(zhí)行的先鋒、落實的楷模、創(chuàng)新的典范”，他們響亮地提出了“忘記星期天，淡化節(jié)假日，工作倒計時”的奉獻精神和“理解了的就在理解中執(zhí)行，不理解的就在執(zhí)行中理解”的剛性執(zhí)行理念。援建的干部精神狀態(tài)非常好，談及援建，他們?nèi)鐢?shù)家珍；談及工作，他們胸有成竹。真可謂人人對孝德的發(fā)展飽含激情，個個對孝德的未來充滿希望。在我們公司中各級干部的主流是好的，但也不同程度地存在推諉扯皮、敷衍塞責、不講效能、精神頹廢的現(xiàn)象。在當前的工作中，我們就要學習“蘇州精神”，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，深入開展“四查四看”活動，營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。同時要深入開展效能建設，解決工作不在狀態(tài)的問題，以飽滿的激情、昂揚的斗志、務實的作風，全身心地投入到xx安居房建設的偉大征程中。

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