農(nóng)村低齡兒童受教育狀況調(diào)查報(bào)告
隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進(jìn)，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移步伐加快，大規(guī)模的人口流動(dòng)和學(xué)齡兒童減少，使得農(nóng)村教育正面臨前所未有的困境與挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)村教育出現(xiàn)“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”的局面，“上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難、上學(xué)貴”等問(wèn)題顯現(xiàn)。
記者近日從陜西省統(tǒng)計(jì)局得知，為了解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村學(xué)齡人口減少、“村村辦校”模式受到較大沖擊的情況下，農(nóng)村低齡兒童受教育狀況及存在問(wèn)題，省統(tǒng)計(jì)局近期開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查顯示，四成以上村未設(shè)學(xué)前班，四成村莊沒(méi)有小學(xué)，過(guò)半數(shù)的農(nóng)村低齡兒童不能就近上學(xué)，有的農(nóng)村學(xué)校音樂(lè)課上沒(méi)有鋼琴、風(fēng)琴等設(shè)備，教師上音樂(lè)課就用嗓子干吼。
四成村莊沒(méi)有小學(xué) 我省農(nóng)村學(xué)前教育短板明顯
本次調(diào)查以省局各社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)所屬寶塔、綏德、略陽(yáng)、西鄉(xiāng)、洛南、華陰、臨渭、蒲城、銅川、戶縣、隴縣這11個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)村自然村小學(xué)和學(xué)前教育的學(xué)生及家長(zhǎng)為調(diào)查對(duì)象，被調(diào)查的55個(gè)村共有義務(wù)教育階段學(xué)生(15歲以下)10924名，其中有學(xué)齡前兒童4291人，小學(xué)階段兒童5267人，兩者合計(jì)占義務(wù)教育階段學(xué)生人數(shù)的87.5%，在農(nóng)村教育中占有舉足輕重的地位。
調(diào)查顯示：四成以上村未設(shè)學(xué)前班，四成村莊沒(méi)有小學(xué)。55個(gè)村中有30個(gè)村設(shè)有專門的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，其中8個(gè)為村辦，10個(gè)私人辦，3個(gè)聯(lián)辦，9個(gè)公辦，25個(gè)村沒(méi)有開(kāi)設(shè)學(xué)前班，占到調(diào)查樣本的45.5%，學(xué)前教育短板明顯;33個(gè)村保留小學(xué)，其中24個(gè)村為完小，保留1-6年級(jí)教學(xué)，9個(gè)村為教學(xué)點(diǎn)，僅保留1-3年級(jí)或1-4年級(jí)，22個(gè)村內(nèi)未保留小學(xué)，40%的學(xué)生就近到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)�；虍�(dāng)?shù)厮谑袇^(qū)學(xué)校上學(xué)。
近五成家庭每位低齡兒童教育年支出在2000元以上
半數(shù)家庭年收入在2萬(wàn)元以下，近五成家庭每位低齡兒童教育年支出在2000元以上。調(diào)查顯示：67.7%家庭年收入在1-3萬(wàn)元之間，其中1-2萬(wàn)元收入家庭占41.7%，每位兒童教育年支出在2000元以上者占46.8%。(見(jiàn)圖1)
九成以上家庭教育支出含學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)等基礎(chǔ)費(fèi)用，但家庭最大開(kāi)銷為住宿費(fèi)及生活費(fèi)。調(diào)查顯示：91.5%的家庭教育支出含學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)等基礎(chǔ)費(fèi)用，55.6%的家庭含住宿費(fèi)及生活費(fèi)，含課外補(bǔ)習(xí)費(fèi)、上下學(xué)往返路費(fèi)及校車等交通費(fèi)用的家庭分別占31.1%、18.4%和10.3%。其中四成家長(zhǎng)認(rèn)為最大開(kāi)銷為住宿費(fèi)及生活費(fèi)，三成認(rèn)為是學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)等基礎(chǔ)費(fèi)用，兩成家長(zhǎng)認(rèn)為是課外補(bǔ)習(xí)費(fèi)。
上下學(xué)路途遠(yuǎn) 交通工具缺乏 存在安全隱患
過(guò)半數(shù)的.農(nóng)村低齡兒童不能就近上學(xué)，需要家長(zhǎng)天天接送。調(diào)查顯示：331名被訪者中除幼兒園外，孩子在村小上學(xué)的家庭只有100戶，占30.2%，在鎮(zhèn)中心小學(xué)上學(xué)有131戶，占39.6%，縣城小學(xué)上學(xué)有29戶，占8.8%，鄰村上學(xué)有4戶家庭，占1.2%。52.9%的家長(zhǎng)天天接送，18.4%偶然或周末接送孩子，不接送孩子的家長(zhǎng)僅占28.7%。
上下學(xué)路途遠(yuǎn)，花費(fèi)時(shí)間多，交通工具缺乏，存在安全隱患。調(diào)查顯示，每天上下學(xué)平均花費(fèi)時(shí)間在半小時(shí)以內(nèi)的學(xué)生占63.1%，半小時(shí)至1小時(shí)者占24.8%，1-2小時(shí)者占9.7%，2小時(shí)以上的學(xué)生占2.4%以上。學(xué)生上下學(xué)交通方式分為：步行者202人，占61.0%，騎自行車54人，占16.3%，坐校車者25人，占7.6%。77%的家長(zhǎng)對(duì)孩子離開(kāi)村小就讀最擔(dān)心交通安全，居各種因素之首，存在極大的安全隱患。
近七成家長(zhǎng)最擔(dān)心學(xué)生餐飲、住宿安全
六成以上學(xué)生飲食在學(xué)校食堂解決，近七成家長(zhǎng)最擔(dān)心學(xué)生餐飲、住宿安全。調(diào)查顯示：在學(xué)校食堂就午餐學(xué)生有203人，占61.3%，在家中就餐117人，占35.4%，出租房家長(zhǎng)陪讀解決6人，占1.8%，小飯桌(私人)就餐4人，占1.2%，自帶1人，占0.3%。69.8%家長(zhǎng)對(duì)孩子離開(kāi)村小就讀最擔(dān)心住宿、餐飲安全。
大多數(shù)學(xué)生認(rèn)可寄宿學(xué)校的飲食和住宿條件及管理制度，但認(rèn)為仍有很大提升空間。本次調(diào)查333名學(xué)生中，有78人為住校生，占23.4%。其中，85.9%的寄宿學(xué)校有專職生活老師，82%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的宿舍和飲食條件非常好或較好，18%的學(xué)生認(rèn)為條件一般。針對(duì)寄宿制存在問(wèn)題：35.9%的學(xué)生認(rèn)為飲食缺乏營(yíng)養(yǎng)，28.2%的學(xué)生反映學(xué)生間沖突嚴(yán)重，24.4%的學(xué)生認(rèn)為宿舍數(shù)量不足，21.8%的學(xué)生認(rèn)為消防安全設(shè)施不到位，15.4%的學(xué)生認(rèn)為缺乏專職生活指導(dǎo)老師，3.8%的學(xué)生認(rèn)為缺乏管理制度。
沒(méi)有鋼琴、風(fēng)琴等設(shè)備 教師上音樂(lè)課靠干吼
調(diào)查顯示，農(nóng)村教育師資力量總體薄弱、數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)村小學(xué)要開(kāi)十門課而老師有限，常由同一位老師教多門課程，體、音、美、英語(yǔ)老師短缺，只能臨時(shí)聘用，信息技術(shù)、實(shí)踐與地方特色課不能開(kāi)設(shè)，老師只能在語(yǔ)、數(shù)、思品、科學(xué)課程上進(jìn)行教學(xué)。部分寄宿制學(xué)校尚沒(méi)有配備專職的生活教師，大多由授課教師兼任，他們既要負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)習(xí)，又要照顧學(xué)生生活，工作任務(wù)繁重，人均負(fù)責(zé)30-40名學(xué)生，心理壓力大。
略陽(yáng)、西鄉(xiāng)一些學(xué)校宿舍不夠，每間宿舍住人太多，做不到人均一床，甚至兩人住一張床，部分宿舍衛(wèi)生條件差、夏季降溫、冬季保暖設(shè)施缺乏;隴縣部分校舍年久失修，桌椅破舊、教學(xué)設(shè)備陳舊，甚至部分學(xué)校的學(xué)生宿舍還是大通鋪。是學(xué)校缺少必要的文體設(shè)施。綏德縣有的學(xué)校音樂(lè)課上沒(méi)有鋼琴、風(fēng)琴等設(shè)備，教師上音樂(lè)課就用嗓子干吼，因?yàn)槿狈Ρ匾O(shè)施，上體育課就是學(xué)生自由活動(dòng)，硬件設(shè)施落后是目前農(nóng)村教育一個(gè)最普遍的現(xiàn)狀。
教育相關(guān)費(fèi)用開(kāi)支增大，農(nóng)村家庭教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，希望政府加大教育投入，增加困難家庭補(bǔ)助力度。調(diào)查顯示，盡管政府出臺(tái)減免中小學(xué)學(xué)費(fèi)政策確實(shí)讓很多家庭降低了教育支出，但是生活費(fèi)、住宿費(fèi)、上下學(xué)交通費(fèi)、房租費(fèi)、補(bǔ)習(xí)班費(fèi)用等其他教育支出仍然逐年快速增加，加重了農(nóng)村家庭教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)。
“留守與學(xué)困兒童”現(xiàn)象普遍。良好的家庭教育和心理教育對(duì)兒童人格的健全發(fā)展顯得極為重要。調(diào)查顯示，在農(nóng)村為了生計(jì)很多外出務(wù)工人員把孩子交給年邁的父母，這些留守兒童跟隨留守老人一起生活，造成學(xué)生學(xué)習(xí)無(wú)家人輔導(dǎo)，更談不上家校配合，農(nóng)村學(xué)生的教育和管理主要由學(xué)校來(lái)完成，當(dāng)學(xué)生遇到學(xué)習(xí)困難時(shí)，72.1%選擇求助于老師，17.1%求助同學(xué)朋友，僅有6.3%選擇求助于家長(zhǎng)或親戚，4.5%的學(xué)生自己解決，家庭教育的缺失不僅不利于學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步與提高，更不利于學(xué)生心理健康與發(fā)展。
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