飲用水水源地污染源調(diào)查報告
為強化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，確保人民群眾飲水用水安全，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強南水北調(diào)等飲用水水源地環(huán)境風險防范工作的通知》要求，我縣近期在全縣范圍內(nèi)開展了集中式飲用水水源地周邊污染源調(diào)查與整治工作�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣政府把水源地保護工作擺在重要位置，采取得力措施，不斷加大執(zhí)法力度，積極抓好水污染治理，較好地保護了水源地及其周邊生態(tài)環(huán)境。
一是各級重視，保障有力�？h政府高度重視水源地保護工作，加強水資源保護管理。利用多種形式開展法律宣傳教育，積極營造保護好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監(jiān)管職責，積極配合，認真抓好各自轄區(qū)內(nèi)的污染治理，促進了水源地保護工作的開展。
二是強化措施，監(jiān)管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標，縣政府采取多項措施，切實加強水源地保護工作。堅持日常監(jiān)察與開展專項行動相結(jié)合，不斷加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農(nóng)藥等違法行為，污染隱患得到有效控制;嚴格新上項目審批，要求符合條件的新上項目必須實行“三同時”制度，有效控制了新污染源的產(chǎn)生;加強水資源管理，嚴把新增取水許可審批關(guān)口，嚴格禁止在保護區(qū)內(nèi)新設(shè)入河排污口，有效保障了水生態(tài)安全。對供水系統(tǒng)實行規(guī)范化管理，不斷提高監(jiān)測技術(shù)和水平，強化對水源水、出廠水的水質(zhì)監(jiān)測，促使供水企業(yè)規(guī)范運營，全力保障水質(zhì)安全達標。
三是開展專項整治活動，效果明顯。近期縣政府組織水務系統(tǒng)對我縣飲用水源井周邊污染源情況進行了一次認真調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為：
1、縣城區(qū)。共有8眼水源井，井深450—500米，水質(zhì)優(yōu)良，在水源地設(shè)立了明顯的保護區(qū)標志，周圍100米以內(nèi)均無污染源。縣自來水公司制定了《突發(fā)水污染事件應急預案》，主管領(lǐng)導為水務局黨總支書記、副局長，具體負責人為縣自來水公司經(jīng)理。
2、鎮(zhèn)區(qū)。共有3眼水源井，井深450—500米，水質(zhì)優(yōu)良，周圍100米以內(nèi)均無污染源。自來水公司制定了《供水應急預案》，主管領(lǐng)導為水務局黨總支書記、副局長劉鳳軍，具體負責人為自來水公司經(jīng)理李宗力。
3、縣鄉(xiāng)村供水管理站。共有18眼固定水源井，井深410—500米，水質(zhì)優(yōu)良，各供水站及水源井周圍200米以內(nèi)均無污染源�？h鄉(xiāng)村供水管理站制定了《安全生產(chǎn)應急預案》，主管領(lǐng)導為水務局正科級干部，具體負責人為縣鄉(xiāng)村供水管理站站長。
二、存在的問題
(一)水源地周邊污染問題還沒有引起足夠的重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我縣水廠周邊200米內(nèi)有一養(yǎng)雞場，對水源地造成了嚴重污染，建議縣政府能協(xié)調(diào)解決此問題，盡快將養(yǎng)雞場搬離，以切實做好飲用水水源地環(huán)境風險防范工作，確保我縣重點區(qū)域飲用水水源地環(huán)境安全。
(二)尚未建立齊抓共管的長效機制。水源地保護工作涉及面廣、參與部門多，各個部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合意識，甚至有的部門(單位)職能交叉，責任不清，水源地保護工作尚未形成合力。
三、幾點建議
水是生命之源�？h城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事，也是全縣人民高度關(guān)注的大事。縣政府及各級各部門都應高度重視，采取切實措施，確保群眾安全用水。
(一)進一步抓好宣傳教育，營造全社會理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式，抓好對《水污染防治法》、《飲用水水源地保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，同時按照要求在水源地設(shè)立明顯的'保護區(qū)標志和嚴禁事項告示牌等，進一步明確我縣水源地保護的范圍、保護措施和禁止事項等，使廣大干部群眾切實認識到破壞水環(huán)境的危害及后果和保護好水源地的迫切性。要加強對水源地保護區(qū)內(nèi)企業(yè)法人、居民的宣傳，增強他們的守法意識和自律意識，引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習慣，形成共同參與、積極行動、自覺保護水源地的良好氛圍。
(二)進一步加大對污染源的治理。一是加大對企業(yè)污染源的治理。要不斷加大執(zhí)法力度，對水源地保護區(qū)內(nèi)的水污染企業(yè)進行分類處理，徹底整治。對于還沒有建設(shè)治污設(shè)施的，要立即停產(chǎn)整頓，督促其建設(shè)治污設(shè)施并經(jīng)驗收合格后才能進行生產(chǎn)，難以達標的，限期搬遷;對有治污設(shè)施的，要加強日常監(jiān)督檢查，保證正常運轉(zhuǎn)，達標排放。對新上項目，要嚴格堅持環(huán)評制度，堅決杜絕在水源地保護區(qū)內(nèi)新上污染項目。二是加大對生活污染源的治理。要增加投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，深入持久地開展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，積極探索實施農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運行長效機制，切實抓好沿河村莊和河道內(nèi)垃圾的清運管理和污水處理工作。三是加大對農(nóng)業(yè)污染源的治理。要加強對水源地周邊農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，加強政策扶持和物資支持，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè)，組織和引導農(nóng)民科學使用農(nóng)藥和化肥，最大限度地減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(三)進一步建立健全水質(zhì)監(jiān)測和預警體系。要加大對供水企業(yè)的監(jiān)管力度，強化日常監(jiān)督檢查，督促供水企業(yè)根據(jù)水質(zhì)變化趨勢完善配套設(shè)施，改進工藝流程，保證規(guī)范化、科學化運營。要進一步整合資源，對監(jiān)測資源進行統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)，盡快形成分工有序、能力互補、分析及時的監(jiān)測機制，實現(xiàn)信息互動與共享，提高全縣飲用水水質(zhì)檢測能力。要加快建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡和監(jiān)測信息發(fā)布制度，盡早實現(xiàn)對水源水、出廠水等水質(zhì)狀況的實時在線監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報送縣級領(lǐng)導班子及相關(guān)部門，同時逐步向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。同時，要加快完善供水應急預案及水污染處理應急預案，增強應急事故處置保障能力。
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