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鐵路高校發(fā)展初探調(diào)查報告
隨著普通高等教育大眾化和遠程教育、網(wǎng)絡教育等開放性高等教育方式的迅速擴展，高校及其教育出現(xiàn)了萎縮狀態(tài)，特別是鐵路*高校與企業(yè)脫鉤以后，如何準確定位、持續(xù)發(fā)展，必將是研究和解決的首要問題。
一、教育的發(fā)展和現(xiàn)狀
1、 教育在社會化大生產(chǎn)中誕生，在我國繼續(xù)教育、終身教育中起到了舉足輕重的作用。教育是18世紀工業(yè)革命背景下出現(xiàn)的一種以為對象的教育形式，它是人類社會發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的新的教育形態(tài)，是社會、經(jīng)濟、文化不斷變革的產(chǎn)物，也是教育現(xiàn)代化的重要組成部分。中國的教育經(jīng)過40多年的發(fā)展已步入現(xiàn)代化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道，特別是改革開放以來，教育初步形成了與普通教育、傳統(tǒng)的學校教育并駕齊驅(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，進一步承擔起了對在崗、轉崗和各類求職人員進行崗前、崗位培訓，對離開正規(guī)學校的人員進行基礎教育和高等教育，對受過高等教育的人進行繼續(xù)教育培訓的任務。勿庸置疑，教育和其它的教育形式一樣是中國現(xiàn)代化建設和社會現(xiàn)代化發(fā)展的重要推動力量，在社會進步、經(jīng)濟建設、文化建設和民族素質(zhì)、人民生活質(zhì)量的提高方面都起到了重要的促進作用。
2、教育條件受限，自我發(fā)展面臨困難。1998年教育部教育司被撤消后，從形式上看，成教司與職教司合并為“職業(yè)教育與教育司”，而在實際上，原成教司的*教育專管職能被分解到發(fā)展規(guī)劃、基礎教育等四司中去了，應該說，教育司在管理上削弱，是“名半存而實亡”了。同時，普通高校擴招和教育手段的開放，為受教育者提供了便利條件，許多*學生進入普通高校深造。企業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整和改革的不斷深化，又使相當數(shù)量的學生不能脫產(chǎn)學習，這些因素的影響，造成了*教育萎縮局面。
二、鐵路*高校發(fā)展面臨的問題 在*教育不景氣的情況下，鐵道部又將部屬學校移交地方政府管理，鐵路*高校面臨著三個危機：
1、生源危機。近年來，國家加大對普通教育的投入，普通高校擴大了招生人數(shù)，普通高等教育正在走向大眾化。同時，普通高校設立了教育學院，面向企業(yè)和社會招生，進行學歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓，承擔起了*高校的部分功能。國家對普通高校的巨大投入以及普通高校的名牌效應，吸引了大批生源，使得*高校在整個教育中的份額不斷減少。另外，教育中的生源結構發(fā)生了顯著變化。以前鐵路高校錄取的新生大多數(shù)是鐵路中專技校畢業(yè)生、復員軍人和接班的職工�，F(xiàn)在鐵路補充新職工，除畢業(yè)的大學生和復員軍人以外，其他渠道幾乎沒有，因此教育對象出現(xiàn)斷層，直接面臨生源危機。
2、經(jīng)費危機。我國的*高校是在計劃經(jīng)濟中以企業(yè)、行業(yè)的需要建立的，絕大多數(shù)都是企業(yè)辦學，學校的一切費用都是企業(yè)提供的。現(xiàn)在鐵路企業(yè)要將直接為鐵路運輸服務的職工大學移交地方政府，若政府不能從財政收入中支付辦學經(jīng)費，鐵路高校辦學將舉步維艱。如果沒有建設資金作保證，學校就不可能發(fā)展，就有被淘汰的危險。
3、經(jīng)營危機。以前鐵路高校依附企業(yè)辦學，學校按照鐵道部和鐵路局的計劃去完成任務，無論學歷教育還是崗位培訓，學生都是從職工中來到職工中去，就業(yè)問題無須考慮�，F(xiàn)在學校與企業(yè)脫鉤，學校與企業(yè)的關系一下子由上下級變成了合作伙伴。這些因素的影響，決定了鐵路*高校經(jīng)營危機。
三、鐵路高校發(fā)展的思路
高校要生存，要發(fā)展，必須緊貼市場經(jīng)濟，樹立明確的社會需求意識，適應市場經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)的規(guī)律、趨勢和需求。
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