永川市農(nóng)民自身素質(zhì)情況的個(gè)人工作調(diào)查報(bào)告
永川是一個(gè)農(nóng)業(yè)市，農(nóng)民占全市人口的80%左右，農(nóng)民自身的素質(zhì)較低，嚴(yán)重影響和制約著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提高農(nóng)民自身素質(zhì)，已是當(dāng)前擺在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)極為關(guān)鍵和十分重要的課題。近年來，在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視下，我市的農(nóng)村基層干部和農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作取得了一定成效，農(nóng)村基層干部和部分農(nóng)民的素質(zhì)得到了較大的提高，但我市農(nóng)民自身素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)狀仍未得到根本改變，還需要進(jìn)一步加大力度，狠抓農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作�，F(xiàn)將我市農(nóng)民自身素質(zhì)的調(diào)查情況和如何提高農(nóng)民自身素質(zhì)的幾點(diǎn)建議匯報(bào)如下：
一、 農(nóng)民自身素質(zhì)情況
1、農(nóng)民的文化程度狀況
?永川市15歲以上農(nóng)民文化程度狀況統(tǒng)計(jì)表
總?cè)丝?文盲 小學(xué) 初中 高中 中專以上
人數(shù) 比例 人數(shù) 比例 人數(shù) 比例 人數(shù) 比例 人數(shù) 比例
總?cè)丝?785926 65231 8.3% 358382 45.6% 284505 36.2% 55801 7.1% 22007 2.8%
男 402882 18068 4.5% 187875 46.6% 153819 38.2% 31377 7.8% 11743 2.9%
女 383044 47163 12.3% 170507 44.5% 130686 34.1% 24424 6.4% 10264 2.7%
以上數(shù)據(jù)是從市統(tǒng)計(jì)局人口普查數(shù)據(jù)中摘錄整理所得，雖然不十分精確，但很能說明問題。由上表可以看出，在15歲以上的農(nóng)民中，文化程度在初中及初中以下的人數(shù)占90.1%，小學(xué)文化以下的占53.9%，其中文盲就達(dá)8.3%，而婦女的文化程度還要低得多。這是一串令人吃驚的數(shù)字，這充分說明我市農(nóng)民的素質(zhì)是多么的低下，問題是多么嚴(yán)重，要發(fā)展永川經(jīng)濟(jì)，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須盡快著力解決和提高農(nóng)民的自身素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技教育培訓(xùn)。
2、農(nóng)民的受教育情況
�。�1）農(nóng)民接受系統(tǒng)教育培訓(xùn)的情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)民接受系統(tǒng)教育培訓(xùn)的主要形式有以下三種：一是農(nóng)村基層干部在市農(nóng)廣校參加的村社干部中專學(xué)歷教育，也稱“村社工程”，其學(xué)習(xí)方式是在農(nóng)廣校函授學(xué)習(xí)兩年，通過考試畢業(yè)可獲得國家承認(rèn)的成人中專學(xué)歷證書。永川農(nóng)廣校從1981年建以來，已經(jīng)為永川培養(yǎng)了1491名中專畢業(yè)生，1996年實(shí)施“村社工程”以來，共有450名村社干部參加了培訓(xùn)，并獲得中專畢業(yè)證書。此種培訓(xùn)形式培訓(xùn)的學(xué)員在我市農(nóng)村發(fā)揮著重要作用，培訓(xùn)效果很好，但由于各級(jí)政府重視程度不夠?qū)е旅磕昱嘤?xùn)的人數(shù)不多，每年培訓(xùn)人數(shù)不足100人，應(yīng)進(jìn)一步加大力度。二是“綠色證書”培訓(xùn)。該項(xiàng)工作在市“綠色證書”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市“綠色證書”辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，從1993年開展培訓(xùn)以來現(xiàn)已開辦“綠色證書”培訓(xùn)班8個(gè)專業(yè)共54個(gè)教學(xué)班，有3965人參加培訓(xùn)，2578人獲得“綠色證書”。但因各種因素影響，“綠色證書”培訓(xùn)工作曾經(jīng)中斷過幾年。今年，在永川市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心掛牌后才又開始在萬壽鎮(zhèn)開辦“綠色證書”培訓(xùn)班，首期培訓(xùn)人員達(dá)到90人，效果非常好，預(yù)計(jì)今年在萬壽鎮(zhèn)可培訓(xùn)300人次。三是由市黨校舉辦的農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)200人左右。目前，這三種形式的系統(tǒng)培訓(xùn)由于經(jīng)費(fèi)太少，經(jīng)調(diào)查每年培訓(xùn)人數(shù)約為600人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的需求。
�。�2）科技技能培訓(xùn)和科技三下鄉(xiāng)情況：科技技能培訓(xùn)工作市委、市府非常重視，市農(nóng)業(yè)局也抓得非常扎實(shí)，每年在大春、小春播種前都要召開培訓(xùn)會(huì)，并選派科技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又組織人員到村社培訓(xùn)。同時(shí)，市科委、科協(xié)、農(nóng)業(yè)局還組織科技人員、涉農(nóng)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)一起開展科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2001年全市組織科技趕場100次，參加科技趕場的農(nóng)民達(dá)到11.4萬人，發(fā)送資料20多萬份，科技培訓(xùn)人數(shù)16760人次，涉及農(nóng)業(yè)新技術(shù)60余項(xiàng)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民科技培訓(xùn)和三下鄉(xiāng)工作大多數(shù)地方做得較扎實(shí)，但在一部分鎮(zhèn)村卻流于形式，效果不是很好，特別是農(nóng)民的科技培訓(xùn)。他們把農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種工作會(huì)議結(jié)合在一起，以會(huì)代訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)間占了一大半，留給科技人員培訓(xùn)講課的時(shí)間少，各種農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合在一起1-2個(gè)小時(shí)就講完了，效果差不說，培訓(xùn)會(huì)開到村社干部后就沒了下文，農(nóng)民根本就得不到培訓(xùn)。
二、提高農(nóng)民自身素質(zhì)的幾點(diǎn)建議
1、提高認(rèn)識(shí)。大家知道，生產(chǎn)力發(fā)展有賴于高素質(zhì)的勞動(dòng)者，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也離不開高素質(zhì)的勞動(dòng)者，先進(jìn)的科技成果需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者推廣和應(yīng)用，只有高素質(zhì)的勞動(dòng)者才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制，農(nóng)民家庭收入的高低與農(nóng)民的科技文化素質(zhì)成正比。因此，各級(jí)政府和社會(huì)各界必須充分認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)對(duì)發(fā)展我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的重要性，同時(shí)還必須認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)民素質(zhì)是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，必須克服傳統(tǒng)上認(rèn)為提高農(nóng)民科技素質(zhì)投資高、回報(bào)低、周期長、見效慢等錯(cuò)誤思想。還要加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民自己也必須認(rèn)識(shí)到提高自身素質(zhì)的重要性。
2、增加投入。各級(jí)政府必須把提高農(nóng)民素質(zhì)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要措施來抓，要在財(cái)政計(jì)劃內(nèi)預(yù)算安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，要把各種項(xiàng)目中的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)全部用于農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，要通過各種渠道千方百計(jì)籌措資金，增加對(duì)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的投入，徹底解決農(nóng)民科技教育中存在的`經(jīng)費(fèi)問題，使農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作有經(jīng)費(fèi)作保證，以確保我市農(nóng)民自身素質(zhì)盡快得到全面提高。
3、制定計(jì)劃，明確任務(wù)，采取措施，保證農(nóng)民科技教育工作落到實(shí)處。市委、市府要制定農(nóng)民科技教育培訓(xùn)長期、中期和當(dāng)年目標(biāo)，然后下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有部門明確各自的職責(zé)和任務(wù)。同時(shí)制定相應(yīng)的保障措施，加強(qiáng)考核和監(jiān)督，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、采用多種媒介、多種方式、多條途徑開展農(nóng)民科技教育，逐步提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。
一是選擇現(xiàn)有農(nóng)民技術(shù)員、專業(yè)戶、村社干部、初高中畢業(yè)生等素質(zhì)較高的農(nóng)民作為科技骨干，分期分批送到農(nóng)廣校參加中專學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分利用農(nóng)廣校廣播電視教育容量大、輻射強(qiáng)、效果好的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，通過集中輔導(dǎo)上課、廣播電視媒體教學(xué)、操作訓(xùn)練、參觀學(xué)習(xí)等方式為農(nóng)村培養(yǎng)一大批留得住、用得上、扎根農(nóng)村的科技實(shí)用人才。同時(shí)還可選派高中以上文化的人員參加中央農(nóng)廣校開設(shè)的大專層次的函授學(xué)習(xí)，也可參加西南農(nóng)大等農(nóng)業(yè)院校大專、本科班的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)農(nóng)村高級(jí)農(nóng)業(yè)科技人才。
二是有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施“綠色證書”工程�！熬G色證書”是農(nóng)民的資格證書，要充分發(fā)揮永川市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的職能作用，有計(jì)劃、有步驟、分期分批地開展“綠色證書”的培訓(xùn)工作，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)開辦好各種專業(yè)的“綠色證書”培訓(xùn)班，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展快速培養(yǎng)實(shí)用人才。同時(shí)，要在我市農(nóng)村初中開設(shè)“綠色證書”課程，讓初中畢業(yè)生都能掌握2-3門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，初中畢業(yè)時(shí)獲得“綠色證書”，使不能升學(xué)的初中畢業(yè)生回到農(nóng)村后能運(yùn)用在學(xué)校所學(xué)的實(shí)用技術(shù)知識(shí)發(fā)家致富。
三是充分發(fā)揮市黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員電教室的作用，開展形式多樣的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，多渠道培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)人才，提高我市農(nóng)民自身素質(zhì)。
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