關(guān)于中國教育現(xiàn)狀是否均衡調(diào)查報告
教育公平問題是我國17大會議上提出的一個重要問題。新中國成立以來,尤其是改革開放后,我國在實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中,努力把實現(xiàn)教育機會均等作為自覺追求的目標之一,其成效也舉世矚目?墒,我國的教育水平是否達到了真正公平的階段呢?帶著疑問,我于2008年的暑假對附近居民進行了調(diào)查,為有效的了解人們對教育現(xiàn)狀是否公平的看法,深化教育改革,加強教育實施的針對性,提高教育教學(xué)的實效性,提供了客觀依據(jù)。
一、 調(diào)查的具體目標和方法
、 具體目標
1、人們對于中國教育是否公平的看法
2、了解中國教育公平問題的成因及現(xiàn)狀
3、對于中國教育公平之路的對策及建議
② 調(diào)查方法
1、問卷調(diào)查
內(nèi)容涵蓋對教育公平問題的看法、實施、對策及建議
2、網(wǎng)上搜查
更全面的了解中國教育公平實施的現(xiàn)狀
二、 調(diào)查結(jié)果分析與思考
對于調(diào)查問卷分析,以及網(wǎng)上搜查資料的結(jié)果來看,中國教育并沒有達到完全公平的階段
、 人們對于中國教育是否公平的看法
1、教育資源的使用
調(diào)查顯示,有66%的人認為教育資源的使用不公平,30%的人認為較公平,另有4%的人認為不好說,但沒有一人覺得這是很公平的。
調(diào)查還顯示,人們認為每個地方的教育資源分配不夠均衡,58%的人認為差別很大,36%的人認為還可以差別不大。
2、國家對于教育的支持
調(diào)查顯示,對于國家財政在教育方面的投入,52%的人認為作用不大,42%的人認為作用較大,也有6%的人認為作用是很大的,沒有人認為它沒有作用,這說明國家對教育的支持是起到了一定的幫助作用的。
3、不統(tǒng)一的招生制度
調(diào)查顯示,對于不統(tǒng)一的招生制度,如高考招生等,62%的人認為不公平,32%的人認為公平,還有6%的人覺得無所謂。
4、對復(fù)讀班的看法
國家規(guī)定取消高考復(fù)讀班,對于這項決策,71%的人認為“不能,因為高考還存在,這是個問題”,而25%的人認為“能,那樣子就節(jié)約國家資源收費,有利于教育公平”,有4%的人有自己的見解,如“高考復(fù)讀班很好,對教育公平?jīng)]有什么影響,如果公立學(xué)校取消復(fù)讀班,則應(yīng)鼓勵民營學(xué)校開補習(xí)班”。
5、教育公平所缺失的方面
調(diào)查顯示,72%的人認為最嚴重的是“各地教育投入不公,教育資源
分配不公”,64%的人認為“農(nóng)民工子女上學(xué)難”,這兩個方面都是比較嚴重的,還有52%的人認為“教育亂收費”,44%的人認為“低收入階層子女找不到好學(xué)校”,44%的人認為“農(nóng)村子女輟學(xué)”問題。也是教育公平缺失的幾個方面。
② 中國教育公平問題的成因及現(xiàn)狀
改革開放以來,我國教育事業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。普及九年義務(wù)教育成果得到切實鞏固和提高,農(nóng)村教育發(fā)生了深刻變化;職業(yè)教育發(fā)展步伐加快;高等教育實現(xiàn)了又快又好發(fā)展,進入大眾化發(fā)展階段;目前我國已建立起世界上最大規(guī)模的教育體系,成為人力資源大國。但是我們也要清醒地認識到,我國目前的教育發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于良好教育的強烈需求,還不能適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。
從宏觀上看,一是教育投入在城鄉(xiāng)之間,東部、中部和西部之間差距巨大。義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間差異十分顯著。由于生均財政性教育資源分配不均,高校教育經(jīng)費投入水平地區(qū)差異較大,導(dǎo)致教育機會不均等問題日益突出。二是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間,重點學(xué)校和普通薄弱學(xué)校之間辦學(xué)條件差距巨大。由于教育經(jīng)費投入長期不足,各地基本的辦學(xué)條件特別是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、重點學(xué)校和普通學(xué)校之間差距巨大;而教育經(jīng)費的持續(xù)緊缺,使相當(dāng)一批農(nóng)村中小學(xué)至今連基本的辦學(xué)條件都得不到保障。三是師資隊伍在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間,重點學(xué)校和普通薄弱學(xué)校之間差距巨大。農(nóng)村教師隊伍中約有31萬教師學(xué)歷未達標,教師編制制度和補充機制難以適應(yīng)農(nóng)村教育的發(fā)展。
從微觀上看,一是相當(dāng)一部分學(xué)生難以承受高中和大學(xué)階段的學(xué)費。貧困家庭難以承受,部分學(xué)生由于家庭困難放棄讀書或輟學(xué)。二是進城務(wù)工的農(nóng)民工子女上學(xué)比較困難,部分進城農(nóng)民工子女失學(xué),大部分農(nóng)民工子女接受教育的質(zhì)量不高,很多學(xué)校仍然要收借讀費、贊助費。三是重點示范學(xué)校與普通薄弱學(xué)校教育質(zhì)量相差懸殊,擇校壓力巨大。擁有較多經(jīng)濟資本和社會資本的家庭在接受教育入學(xué)機會上更占優(yōu)勢。階層差距正成為影響教育公平的重要因素。四是地區(qū)之間高等教育入學(xué)機會存在明顯差異。我國高考錄取分數(shù)線以及高校招生指標投放計劃存在地區(qū)差異,每年高考錄取率東部高于中西部,大城市高于廣大農(nóng)村地區(qū)。由于高校教育資源布局的不平衡性,直屬高校在屬地投放的招生計劃比例較大,導(dǎo)致稀缺的優(yōu)質(zhì)高教資源配置的合理性受到強烈質(zhì)疑。
③ 對中國推進教育公平的建議
實現(xiàn)教育機會均等,實施區(qū)域教育均衡化發(fā)展戰(zhàn)略,減少個人之間和群體之間教育不平等的種種現(xiàn)象,單憑教育自身的力量顯然是遠遠不夠的,這是政府和全社會的共同職責(zé),必須采取一系列堅定的、長期的促進教育公平的政策措施,尤其應(yīng)從根本上解決造成教育不公平的社會經(jīng)濟根源。制定優(yōu)惠政策,建立相應(yīng)機制,加快普及和發(fā)展教育,加大對西部地區(qū)和弱勢群體的教育支持,逐步實現(xiàn)區(qū)域教育發(fā)展的均衡化,全面提高西部人口的素質(zhì),將沉重的人口負擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源。要實現(xiàn)教育公平,還必須以法律為保障。我國有關(guān)法律除規(guī)定了每個公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)及平等的受教育機會外,還制訂了一些具體保障措施。這在《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國教育法》等法律中都有所體現(xiàn),從而為促進教育公平提供了法律依據(jù)。但由于各種條件的制約,還難以在法律中做出具體規(guī)定。所以為逐步推進教育公平,我們需要在一系列方面有所作為:
1、各級政府要加大改革力度,通過一系列的政策、法規(guī)來調(diào)整地區(qū)、城鄉(xiāng)、階層之間的收入分配,逐步縮小貧富差距,推進社會公平,為教育公平創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境。
2、在義務(wù)教育中,政府可以采取補助的辦法確保所有人群達標;在非義務(wù)教育中,可以加大政府投資力度,多幫助弱勢群體。
3、政府可以因地制宜地發(fā)展教育,改變地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差別的“大一統(tǒng)”模式,消除整齊劃一帶來的弊端,實現(xiàn)教育發(fā)展的地方化和教育模式的多樣化。
4、加強師資培訓(xùn)、穩(wěn)定教師隊伍,加強教師職業(yè)道德教育,加強對學(xué)習(xí)困難的學(xué)生的學(xué)習(xí)上的指導(dǎo),以促使學(xué)業(yè)成功機會均等。
5、在支持和幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的同時,在人力、物力和財力上積極扶持貧困地區(qū)大力發(fā)展教育事業(yè),改善教育資源和力量上分配不公平的狀況,從根本上改變貧困地區(qū)教育及所有薄弱學(xué)校教育的面貌。
6、摒棄教育中任何有關(guān)性別上的陳規(guī)陋習(xí),實現(xiàn)性別上的教育平等,招生和就業(yè)工作中,應(yīng)制訂不帶任何歧視的選拔與錄取程序。
7、支持和關(guān)注處境不利的弱勢群體的教育——城市薄弱學(xué)校教育、偏僻農(nóng)村地區(qū)兒童教育、貧困地區(qū)兒童教育、女童教育、特殊需要兒童教育、流動人口子女和移民子女教育等。關(guān)注各種處境不利的群體的受教育機會,保證生理與智力殘疾兒童、移民接受教育的平等權(quán)利,確保街頭流浪兒、童工及民工子弟獲得學(xué)習(xí)機會,防止他們成為21世紀的文盲。
8、樹立“終身學(xué)習(xí)”、“終身教育”的觀念。改變以學(xué)校教育為中心的封閉型教育制度,建立富有彈性、靈活多樣的開放式教育體系,開展多層次、多形式的教育,逐步完善終身學(xué)習(xí)體系,為每個人任何階段的繼續(xù)教育創(chuàng)造充分的條件,使教育成為一個持續(xù)不斷的過程。如函授、自修等形式,都是很好的方式。
9、完善高等教育的收費制度和與之相應(yīng)的獎學(xué)金、補助學(xué)金,使低收入家庭的子女有獲得高等教育的機會。
10、充分利用現(xiàn)有的教育資源,尤其要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)教育手段,不斷擴大教育規(guī)模,最大限度地提高教育投入的效益。在欠發(fā)達地區(qū),更應(yīng)大力帶動教育現(xiàn)代化,促進教育的跨越式發(fā)展。
三、 寫在后面的話
教育公平是人類的一種教育理想,是社會公平在教育領(lǐng)域內(nèi)的'反映。真正意義上的教育公平,并不是絕對按同樣的教育模式來對待學(xué)生,也不是要使每個學(xué)生都取得同樣的學(xué)業(yè)成就,而是要充分了解并把握每個學(xué)生的特點,進行適當(dāng)?shù)慕逃姑總學(xué)生最大限度地取得應(yīng)有的學(xué)業(yè)成就。這也意味著要根據(jù)每個學(xué)生的天賦而因材施教。在我國現(xiàn)行教育中,重視使天賦優(yōu)異的學(xué)生得到適當(dāng)?shù)慕逃龣C會,這無可厚非,但因此而嚴重忽視天賦較差的學(xué)生,則是不公平的,這往往使他們失去學(xué)業(yè)成功的機會。這些都需要改正。
教育公平與教育發(fā)展是相輔相承的關(guān)系,要處理好公平與效率的關(guān)系,在發(fā)展中求公平,在公平的基礎(chǔ)上求發(fā)展。政府是實施教育公平的主體,教育公平是—個逐漸逼近公平的過程,而不是教育發(fā)展的結(jié)果。教育公平只是相對的,不可過于理想化,但又是必須為之長期奮斗的目標。逐步縮小差距,不斷提高教育公平的程度,我們應(yīng)該朝這個目標前進。
四、 附件
關(guān)于教育是否公平的調(diào)查問卷
被調(diào)查人: 聯(lián)系電話:
謝謝您的配合!!!
1、您的教育程度( ) A 小學(xué) B 初中 C 高中(或中專、大專、技校) D 大學(xué)本科以上
2、你認為我國公民目前使用教育資源的公平性如何?( )A. 很公平 B. 較公平 C. 不公平 D. 不好說
3、你認為阻礙教育公平的主要因素是什么?( )
A 教育亂收費 B 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡
C 學(xué)校錄取制度不公平 D 基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡
4、您認為現(xiàn)在所處學(xué)校的教育資源(如師資,硬件設(shè)備,圖書館等)與別處相比分配是否均衡?( )
A 很均衡 B 還可以差別不大 C 差別很大 D 無所謂
5、您是否認為不同階層的子女受到教育的機會不平等?( )
A 很嚴重 B 有問題但不嚴重 C 沒有這么嚴重
6、身邊是否有學(xué)生因為經(jīng)濟困難或?qū)W費太高而放棄心儀的大學(xué)或?qū)I(yè)?( ) A. 有 B. 沒有 C. 不好說
7、你平時會去關(guān)注關(guān)于教育不公平的消息嗎?( )A.經(jīng)常 B.有時 C.很少 D.從不
8、對于國家財政在教育扶貧方面加大投入,對于實現(xiàn)教育公平的作用有多大?( )
A. 作用很大 B. 作用較大 C. 作用不大 D. 沒有作用
9、大部分地區(qū)有出現(xiàn)重點班重點學(xué)校的劃分,您認為這是否可取( ) A. 可取 B. 不可取 C. 無所謂
10、您認為高考招生標準不統(tǒng)一的制度是否公平( ) A. 公平 B. 不公平 C. 無所謂
11、對溫總理所說的“讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè)”怎么看?( )
A. 教育是立國之本,理應(yīng)倡導(dǎo)
B. 教育越來越受市場影響,僅僅倡導(dǎo)的實際意義不大
C. 支持倡導(dǎo),但更希望看到實際措施
D. 其它
12、教育公平缺失,你認為最嚴重的是什么?( )
A 農(nóng)民工子女上學(xué)難
B 農(nóng)村子女輟學(xué)問題
C 城市低收入子女找不到好學(xué)校
D 各地教育投入不公,教育資源分配不公
E 教育亂收費問題
13、國家準備取消高考復(fù)讀班,這是否就能還教育公平?( )
A.不能,因為高考還存在,這是個問題
B.能!那樣子就節(jié)約國家資源收費,有利于教育公平
C.其它(歡迎發(fā)表評論)
14、對教育公平實施過程中出現(xiàn)的問題,您有什么建議,讓我國的教育政策日趨公平化?
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