區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作實(shí)施方案
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編整理的區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，逐步建立起覆蓋全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，促進(jìn)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作水平邁上新臺(tái)階，根據(jù)中央及省市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)建立全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)，開(kāi)展資產(chǎn)清查，完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置規(guī)章制度，核定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置定額，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合。
（一）以信息化促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理精細(xì)化。建立全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)，開(kāi)展資產(chǎn)清查，掌握全區(qū)資產(chǎn)總量和分布情況。通過(guò)信息化平臺(tái)的控制和預(yù)警功能，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)收益的跟蹤監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
�。ǘ┮远~控制促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置更加科學(xué)。按照先易后難、逐步推進(jìn)的原則，核定各單位資產(chǎn)配置定額，結(jié)合存量信息，對(duì)各單位資產(chǎn)配置實(shí)行定額管理，控制超標(biāo)配置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。
�。ㄈ┮允袌�(chǎng)化運(yùn)作促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益最大化。依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)存量資產(chǎn)使用效益分析，加大對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)控力度，避免國(guó)有資產(chǎn)低效運(yùn)轉(zhuǎn)和閑置浪費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)出租、出借操作程序，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化。
�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)規(guī)范處置流程防止行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失。制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置細(xì)則，明確界定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和程序要求，通過(guò)規(guī)范操作，從制度上堵塞漏洞，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
二、方法步驟
本次行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作，從20xx年11月初開(kāi)始，分組織準(zhǔn)備、資產(chǎn)清查、定額申報(bào)、資產(chǎn)整理、預(yù)算申報(bào)、總結(jié)考評(píng)六個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┙M織準(zhǔn)備階段
主要任務(wù)是成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案和資產(chǎn)管理規(guī)范性文件，招標(biāo)采購(gòu)動(dòng)態(tài)管理軟、硬件，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，明確工作要求和考評(píng)方式等。全區(qū)各行政事業(yè)單位要在11月25日前明確一名具備履責(zé)能力的國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)管員，歸屬財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門(mén)管理，并將人員名單和聯(lián)系方式報(bào)送區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）。
（二）資產(chǎn)清查階段
主要任務(wù)是在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展資產(chǎn)清查和軟件操作培訓(xùn)，完成單位端軟件的安裝試運(yùn)行以及清查數(shù)據(jù)的`錄入等。
1、開(kāi)展軟件操作培訓(xùn)。由區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）統(tǒng)一組織，軟件供應(yīng)商協(xié)助，分批開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理軟件的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并舉行業(yè)務(wù)能力測(cè)試。測(cè)試不合格者要繼續(xù)參加培訓(xùn)并重新進(jìn)行測(cè)試。對(duì)經(jīng)兩次測(cè)試仍不合格的，單位要重新選定國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)管員。
2、資產(chǎn)管理軟件安裝試運(yùn)行。由軟件供應(yīng)商協(xié)助各單位進(jìn)行信息化管理軟件單位端的安裝和試運(yùn)行工作。在軟件安裝試運(yùn)行階段，各單位要積極配合軟件供應(yīng)商做好系統(tǒng)導(dǎo)入的各項(xiàng)工作，為資產(chǎn)清查和數(shù)據(jù)錄入做好充分準(zhǔn)備。
為確保軟件導(dǎo)入初期各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，區(qū)財(cái)政局將創(chuàng)建全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作群，邀請(qǐng)軟件供應(yīng)商的軟、硬件工程師加入，通過(guò)網(wǎng)上互動(dòng)及時(shí)解決各單位在導(dǎo)入過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題（群名：包河國(guó)資管理，群號(hào)：xxxxxxxxxxxxx）。請(qǐng)各單位具體經(jīng)辦人員主動(dòng)申請(qǐng)加入。
3、資產(chǎn)清查和數(shù)據(jù)錄入。各單位要在12月20日前完成對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的全面清查，并將清查數(shù)據(jù)按要求錄入系統(tǒng)。清查應(yīng)按實(shí)錄入，對(duì)帳實(shí)不符的由本單位自行履行報(bào)批手續(xù)。區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）會(huì)同區(qū)監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)各單位清查和數(shù)據(jù)錄入情況進(jìn)行檢查。
各部門(mén)、各單位對(duì)此次清查結(jié)果必須進(jìn)行不少于一周時(shí)間的內(nèi)部公示。舉報(bào)電話(huà)：
（三）定額申報(bào)階段
1、制訂完善《包河區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理配置實(shí)施細(xì)則》。
2、資產(chǎn)配置定額申報(bào)。各單位應(yīng)本著科學(xué)、節(jié)約的原則，客觀申報(bào)資產(chǎn)配置定額。各單位申報(bào)的資產(chǎn)定額要與其核定的工作職能和崗位設(shè)置相匹配，與現(xiàn)有職工數(shù)不具有直接關(guān)聯(lián)。定額審批采取“兩上兩下”方式進(jìn)行，最終核定的定額是各單位每年資產(chǎn)預(yù)算編制的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）要按照先易后難的原則，逐步規(guī)范各類(lèi)資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)具體情況，對(duì)各單位配置定額進(jìn)行調(diào)整；各單位也可根據(jù)職能變化，申請(qǐng)變更配置定額，經(jīng)區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）核準(zhǔn)后執(zhí)行。
3、對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。各單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)合同未到期的，按原合同繼續(xù)執(zhí)行；合同已到期的，應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)包河區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法的通知》的要求，履行既定程序后，重新簽訂經(jīng)營(yíng)合同，并將合同文本報(bào)區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）備案。
�。ㄋ模┵Y產(chǎn)整理階段
1、修訂完善《包河區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理處置實(shí)施細(xì)則》。
2、資產(chǎn)整理。各單位在資產(chǎn)清查結(jié)束后，要對(duì)閑置資產(chǎn)和低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)逐步進(jìn)行清理，并分類(lèi)提出處理意見(jiàn)，按照相關(guān)規(guī)定履行審批程序。區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）要根據(jù)各單位資產(chǎn)現(xiàn)狀，加大對(duì)各單位國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌調(diào)劑工作力度，最終實(shí)現(xiàn)各單位賬面資產(chǎn)均為有效存量。同時(shí)結(jié)合核定的配置定額，為審核各單位下年資產(chǎn)預(yù)算指標(biāo)做準(zhǔn)備。
（五）預(yù)算申報(bào)階段
1、初步測(cè)試資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合功能，各單位向區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）上報(bào)20xx年資產(chǎn)配置預(yù)算。申報(bào)采取網(wǎng)上審批方式進(jìn)行，各單位要根據(jù)區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）的審核要求，報(bào)送相關(guān)資料。
2、區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）根據(jù)各單位資產(chǎn)存量，參照核定的資產(chǎn)配置定額，對(duì)各單位20xx年資產(chǎn)配置預(yù)算提出初步意見(jiàn)。
�。┛偨Y(jié)考評(píng)階段
區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）對(duì)各單位全年資產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)20xx年全區(qū)資產(chǎn)管理工作，并重點(diǎn)就加強(qiáng)存量效益分析和統(tǒng)籌調(diào)劑、定額科學(xué)化、資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)管理、公務(wù)倉(cāng)管理探索等提出20xx年全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作思路。
三、工作要求
推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理工作是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，節(jié)約行政運(yùn)行成本的重要舉措，各單位要高度重視，積極配合，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
（一）本次信息化管理工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。全區(qū)各行政事業(yè)單位的行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，同時(shí)各單位須明確一名具有履職能力的國(guó)有資產(chǎn)專(zhuān)管員，具體負(fù)責(zé)日常管理工作，由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
�。ǘ└鲉挝辉陂_(kāi)展資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)錄入、定額申報(bào)等工作的過(guò)程中，必須據(jù)實(shí)進(jìn)行，不得弄虛作假、營(yíng)私舞弊。
�。ㄈ└鲉挝灰J(rèn)真按照各階段工作要求按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。推進(jìn)過(guò)程中，區(qū)財(cái)政局（國(guó)資辦）要不定期對(duì)各單位推進(jìn)情況進(jìn)行檢查。各單位信息化管理工作推進(jìn)情況將作為下年預(yù)算編制以及本單位年終目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要依據(jù)。
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