物資保障應(yīng)急演練方案（精選10篇）
為了確保事情或工作有效開(kāi)展，常常需要預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編精心整理的物資保障應(yīng)急演練方案，歡迎閱讀與收藏。
物資保障應(yīng)急演練方案 1
一、編制目的
正確、有效和快速地處理電網(wǎng)搶險(xiǎn)、修事件，最大限度地減少因鐵塔倒塌而造成的影響和損失，恢復(fù)電力的正常供應(yīng)，保障人民的正常生活。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《公司應(yīng)急預(yù)案細(xì)則》制定本預(yù)案細(xì)則。
三、工作原則
1、居安思危，預(yù)防為主。高度重視應(yīng)急突發(fā)工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開(kāi)展鐵塔搶險(xiǎn)、修生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)實(shí)施，保證鐵塔搶險(xiǎn)、修生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
3、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)及公司有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)公司應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
5、依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公司應(yīng)急處置技術(shù)及硬件設(shè)施，充分發(fā)揮放樣技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件的技術(shù)水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，開(kāi)展鐵塔搶險(xiǎn)、修生產(chǎn)緊急處置演練，提高對(duì)鐵塔搶險(xiǎn)、修事件應(yīng)急處理的綜合處置能力。
四、應(yīng)急產(chǎn)品
光熱鋼結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)鋼結(jié)構(gòu)
五、綜合產(chǎn)能
光熱鋼結(jié)構(gòu)：1000噸/月；
電網(wǎng)鋼結(jié)構(gòu)：1500噸/月
六、組織機(jī)構(gòu)
成立電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
組員：xx
七、工作流程
1、儲(chǔ)備物資：營(yíng)銷信息→成品庫(kù)（儲(chǔ)備庫(kù)）→發(fā)運(yùn)
2、未儲(chǔ)備物資：營(yíng)銷信息→鐵塔（線路）分廠→放樣轉(zhuǎn)換→材料預(yù)算→生產(chǎn)所需資料（清單、桿件加工圖、樣板、程序、組合件圖等）→組織生產(chǎn)→試裝→鍍鋅→包裝標(biāo)識(shí)→發(fā)運(yùn)
八、職責(zé)及要求（最短供貨要求）
營(yíng)銷部在接到外部信息或公司電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組發(fā)出的指令后，立即就搶險(xiǎn)范圍、數(shù)量、技術(shù)要求、供貨期等情況進(jìn)行溝通、核實(shí)，并及時(shí)向公司電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組報(bào)告。
1、儲(chǔ)備物資：
成品庫(kù)（儲(chǔ)備庫(kù)）1小時(shí)之內(nèi)核實(shí)完畢儲(chǔ)備物資型號(hào)、數(shù)量是否滿足應(yīng)急物資需求。如相符，即刻按排發(fā)運(yùn)事宜。如不符，即刻向營(yíng)銷部反饋信息，按未儲(chǔ)備物資應(yīng)急方案處置。
2、未儲(chǔ)備物資：
2、1屬已加工過(guò)的塔型（單基）最短耗時(shí)14小時(shí)
（1）接到正式的加工清單、加工圖后半小時(shí)完成審圖，并在1小時(shí)內(nèi)完成原材料清單，并交物資部庫(kù)平、采購(gòu)。
（2）2小時(shí)內(nèi)，完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料，并分別轉(zhuǎn)交鐵塔（線路）分廠工段和板材中心。
�。�3）物資部在接到材料預(yù)算2小時(shí)內(nèi)，平衡好生產(chǎn)所需原材料。
�。�4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關(guān)的技術(shù)資料后，分別開(kāi)始組織原材料的進(jìn)料，并組織一切力量組織生產(chǎn)，確保半成品6小時(shí)生產(chǎn)完畢；同時(shí)分別組織人員對(duì)半成品進(jìn)行數(shù)量的清點(diǎn)復(fù)核，確保數(shù)量的準(zhǔn)確無(wú)誤。
�。�5）采取邊生產(chǎn)邊鍍鋅的組織形式，鐵塔（線路）分廠對(duì)鍍鋅工段從黑件進(jìn)料，到組織鍍鋅生產(chǎn)、成品包裝、標(biāo)識(shí)，在白件生產(chǎn)結(jié)束后3小時(shí)內(nèi)，確保鍍鋅加工、包裝標(biāo)識(shí)結(jié)束。
2、2屬未加工過(guò)的新樣塔（單基）最短耗時(shí)87小時(shí)
（1）接到正式的.加工圖、加工清單后半小時(shí)完成審圖，并在4小時(shí)內(nèi)完成原材料清單，并交物資部庫(kù)平、采購(gòu)。
�。�2）鐵塔（線路）分廠放樣室在48小時(shí)內(nèi)，完成鐵塔（鋼管桿）的審圖、放樣轉(zhuǎn)換、樣板制作、組合件圖等，并完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料，上述資料分別轉(zhuǎn)交鐵塔（線路）分廠和板材中心。
�。�3）物資部在接到材料預(yù)算48小時(shí)內(nèi)，平衡好生產(chǎn)所需原材料。
�。�4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關(guān)的技術(shù)資料后，分別開(kāi)始組織原材料的進(jìn)料，并組織一切力量組織生產(chǎn)，確保半成品在20小時(shí)之內(nèi)生產(chǎn)完畢；同時(shí)分別組織人員對(duì)半成品進(jìn)行數(shù)量的清點(diǎn)復(fù)核，確保數(shù)量的準(zhǔn)確無(wú)誤。
（5）當(dāng)制作完成的角鋼、連板、組合件等全部集中到試裝場(chǎng)地后，鐵塔（線路）分廠立即組織人員對(duì)鐵塔（鋼管桿）進(jìn)行試組裝，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)、放樣的準(zhǔn)確性，并要求在10小時(shí)內(nèi)完成。
�。�6）試裝過(guò)程中，可采取分段或整基的辦法安排鍍鋅生產(chǎn)，鐵塔（線路）分廠對(duì)鍍鋅工段從黑件進(jìn)料，到組織鍍鋅生產(chǎn)、成品包裝、標(biāo)識(shí)，在黑件試裝結(jié)束后5小時(shí)內(nèi)，確保鍍鋅加工、包裝標(biāo)識(shí)結(jié)束。
九、應(yīng)急物資首選運(yùn)輸方式：
汽運(yùn)
十、應(yīng)急工程通告
�。�1）發(fā)生應(yīng)急任務(wù)工程后，電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組負(fù)責(zé)對(duì)外部信息統(tǒng)一收集和管理及內(nèi)部信息對(duì)外發(fā)布，負(fù)責(zé)召集各有關(guān)部門，就鐵塔搶險(xiǎn)、修范圍、搶險(xiǎn)、修數(shù)量、技術(shù)要求、供貨期等有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)，使各相關(guān)部門和員工對(duì)搶險(xiǎn)、修情況有清楚的認(rèn)識(shí)和了解。
�。�2）發(fā)生應(yīng)急任務(wù)后，立即啟動(dòng)公司應(yīng)急生產(chǎn)預(yù)案，應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)任內(nèi)部生產(chǎn)總指揮，應(yīng)急工作小組成員立即組織生產(chǎn)設(shè)備部、物資部、鐵塔分廠、質(zhì)管部等相關(guān)部門，及時(shí)安排生產(chǎn)，保證準(zhǔn)確、快速提供合格鐵塔，確保電力設(shè)施的盡快修復(fù)。在這一過(guò)程中，營(yíng)銷部將時(shí)刻保持與內(nèi)外部的聯(lián)系，做好溝通跟蹤服務(wù)工作，保持信息暢通，確保搶險(xiǎn)、修工作的順利進(jìn)行。
十一、應(yīng)急保障
�。�1）技術(shù)保障
全面加強(qiáng)技術(shù)人員（尤其是放樣人員）的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，同時(shí)充分運(yùn)用以往的鐵塔（鋼管桿）加工放樣電子存檔資料，高效、快捷地完成放樣、制作、試組裝、焊接、鍍鋅、包裝等方面的技術(shù)應(yīng)急措施，保障應(yīng)急工作順利開(kāi)展。技術(shù)遵循標(biāo)準(zhǔn)GB2694、GB/T646。
�。�2）裝備及物資保障
根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善搶修裝備及物資保障數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。全面掌握公司應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，并保證搶修裝備始終處于隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。
日常儲(chǔ)備物資庫(kù)存情況：
角鋼：500噸
鋼板：600噸
�。�3）人員保障
通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員（尤其是放樣人員）的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)生鐵塔（鋼管桿）搶修事件，公司各相關(guān)人員打破常規(guī)作息時(shí)間，確保搶修工作的順利進(jìn)行。
�。�4）質(zhì)量、安全和后勤保障
通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量、安全監(jiān)管力度，提高檢查頻次，確保抗災(zāi)搶險(xiǎn)時(shí)不發(fā)生質(zhì)量和安全事故，相關(guān)出廠資料應(yīng)確保及時(shí)提供。后勤保障工作應(yīng)充分、及時(shí)、有效，為生產(chǎn)一線職工解除一切后顧之憂，安心全力投入搶修生產(chǎn)任務(wù)。
十二、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
�。�1）突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急處置工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
�。�2）對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)應(yīng)急事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
十三、日常對(duì)外聯(lián)絡(luò)
電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組下設(shè)日常對(duì)外聯(lián)絡(luò)部門——營(yíng)銷部
聯(lián)系人：xx
電話/傳真：xx
手機(jī)：xxx
郵箱：xxx
物資保障應(yīng)急演練方案 2
一、編制目的
確保突發(fā)公共事件發(fā)生后，保障應(yīng)急救援行動(dòng)順利開(kāi)展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
三、適用范圍
本方案適用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要采取的應(yīng)急物資保障行動(dòng)和措施。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。
組長(zhǎng)：鄭杰
副組長(zhǎng)：徐恒忠、芶文清
成員：凃繼東、錢妮
五、具體措施
1、建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度。
應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)不同危機(jī)事件和災(zāi)害種類，確定救災(zāi)物資購(gòu)置、儲(chǔ)存、調(diào)撥體系和方案。
2、應(yīng)急物資的采購(gòu)
根據(jù)縣委縣政府要求，按照應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組確定的救災(zāi)物資購(gòu)置方案，對(duì)相關(guān)應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。具體采購(gòu)事宜由局辦公室與計(jì)財(cái)科共同負(fù)責(zé)完成，并及時(shí)將采購(gòu)情況報(bào)告應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備
由局辦公室具體負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備及保管，并對(duì)其進(jìn)行管理。局辦公室要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資的供應(yīng)。
4、應(yīng)急物資的調(diào)用
應(yīng)急救援物資的調(diào)用由局辦公室在應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，局辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的'指揮下，協(xié)調(diào)好各科、室、隊(duì)、所間應(yīng)級(jí)物資的調(diào)用，做好局內(nèi)各科室間應(yīng)級(jí)物資的調(diào)用工作。同時(shí)，要積極與縣級(jí)各部門溝通，要依托社會(huì)、企業(yè)、發(fā)動(dòng)和依靠各級(jí)力量做好與外單位應(yīng)急物資的調(diào)用工作，保證儲(chǔ)備物資迅速、有序、有效供應(yīng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
六、實(shí)施時(shí)間
自本方案印發(fā)之日起實(shí)施
物資保障應(yīng)急演練方案 3
為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)自然災(zāi)害和社會(huì)公共安全事件，保障人民群眾非常時(shí)期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應(yīng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，暢通信息，避免出現(xiàn)搶購(gòu)、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)正常運(yùn)行的事件發(fā)生，紅旗區(qū)商務(wù)局特制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件保障生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則
堅(jiān)持以人為本、保障民生、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的基本原則，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，形成協(xié)調(diào)有序，高速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理體制，當(dāng)我區(qū)遇到自然災(zāi)害和社會(huì)公共安全事件（如：水災(zāi)、雪災(zāi)、地震、疫病傳染等）時(shí)，為保障人民群眾的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場(chǎng)充足供應(yīng)，確保信息暢通，避免出現(xiàn)大范圍的群眾搶購(gòu)行為，堅(jiān)決打擊商家哄抬物價(jià)等事件的發(fā)生，各部門能夠迅速反應(yīng)，確保社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，周密部署以應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和社會(huì)公共安全事件的發(fā)生。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
三、工作職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)一掌握突發(fā)事件應(yīng)急工作的信息；隨時(shí)監(jiān)測(cè)生活必需品市場(chǎng)并加以預(yù)測(cè)，出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)和供銷異常等情況，立即上報(bào)，并提供監(jiān)測(cè)分析建議、擬定決策建議；協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行緊急處置，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況，并提出工作建議或請(qǐng)求。
2、應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)：新鄉(xiāng)市胖東來(lái)百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉(xiāng)分公司、新鄉(xiāng)市萬(wàn)德隆商貿(mào)公司、新鄉(xiāng)市銀基服飾連鎖百貨等為紅旗區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)，在特殊時(shí)期負(fù)責(zé)提供和銷售應(yīng)急糧、油、飲用水等生活必需品。
四、突發(fā)事件的報(bào)告
發(fā)生突發(fā)事件（包括大范圍的群眾搶購(gòu)行為、商家故意哄抬物價(jià)、生活必須品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)等），立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置，以最快的時(shí)間，研究采取應(yīng)急處置行動(dòng)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬�、先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有針對(duì)性的措施控制勢(shì)態(tài)，防止秩序混亂，防止造成更大的.影響。要迅速調(diào)查事件性質(zhì)、種類、危害程度及涉及范圍，迅速啟動(dòng)應(yīng)急保障工作，及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告情況。
�。ǘ⑴沙錾虅�(wù)局工作人員對(duì)全區(qū)庫(kù)存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進(jìn)行摸底調(diào)查，以掌握以上生活用品的確切數(shù)量，對(duì)于緊缺用品，要通過(guò)應(yīng)急渠道協(xié)調(diào)解決。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共事件的宣傳報(bào)道和市場(chǎng)規(guī)范化管理，穩(wěn)定民心，防止不法商販哄抬物價(jià)，造成市場(chǎng)運(yùn)行混亂。
�。ㄈ�、處置突發(fā)公共事件對(duì)外信息發(fā)布工作，本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、市場(chǎng)有序的原則，在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道事實(shí)真相。
�。ㄋ模�、處置工作結(jié)束后，確認(rèn)突發(fā)公共事件造成的危害基本消除，由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束應(yīng)急處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)工作，減少突發(fā)公共事件帶來(lái)的損失和影響。對(duì)突發(fā)公共事件處置的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案并將善后情況報(bào)告區(qū)人民政府的應(yīng)急小組。
六、應(yīng)急工作保障
1、我局制定基本應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，保障基本應(yīng)急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲(chǔ)備。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門要根據(jù)我局制定的保障計(jì)劃，落實(shí)有關(guān)儲(chǔ)備物資并加強(qiáng)管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新儲(chǔ)備物資。
2、建立健全我區(qū)應(yīng)急物資調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，定期派出市場(chǎng)監(jiān)察人員對(duì)全區(qū)的各項(xiàng)日用物資進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握日用物資流通的各項(xiàng)基數(shù)，以確保應(yīng)急所需物資的供應(yīng)。
3、應(yīng)急物資的供應(yīng)實(shí)行局分級(jí)負(fù)責(zé)制。區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)或跨地區(qū)應(yīng)急物資的調(diào)控和調(diào)度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急物資供應(yīng)，必要時(shí)，可向上一級(jí)政府請(qǐng)求援助。
4、突發(fā)公共事件處置工作和物資儲(chǔ)備所需的資金，由我局制定計(jì)劃，區(qū)財(cái)政列入預(yù)算予以保障。
物資保障應(yīng)急演練方案 4
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
建立健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障制度和應(yīng)急預(yù)案，保障一旦發(fā)生各類突發(fā)公共事件，有效提供必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，及時(shí)控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《綿陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍和品種
本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件發(fā)生后，處置所需的各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。主要包括：
食品類：肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食鹽、餅干、方便面、礦泉水、奶粉等；
生活用品類：帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、清潔用品、應(yīng)急燈、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池等；
救生器材類：救生衣、救生艇、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器等；
救災(zāi)物資類：對(duì)講機(jī)、發(fā)電機(jī)、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。
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1、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)：搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市級(jí)有關(guān)部門組成協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況，由市級(jí)有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施。
2、職責(zé)明確、分工合作：市級(jí)有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎(chǔ)確定，有關(guān)部門、縣市區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)溝通，密切配合。
二、組織體系及職責(zé)
（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障協(xié)調(diào)小組
1、組織機(jī)構(gòu)。
搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。成立綿陽(yáng)市搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)小組”），由分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府協(xié)助分管商務(wù)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)和市商務(wù)局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由商務(wù)局、宣傳部、經(jīng)委、農(nóng)委、財(cái)政局、民政局、交通局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價(jià)局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門及單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。
2、協(xié)調(diào)小組職責(zé)
�。�1）確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；
�。�2）在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資任務(wù)數(shù)量；協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；
�。�3）決定搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障工作信息發(fā)布的有關(guān)事宜；
�。�4）研究、落實(shí)市政府和省協(xié)調(diào)小組交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)；
�。�5）其他工作。
3、協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)
市商務(wù)局會(huì)同糧食、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng)：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應(yīng)急燈等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，確保一旦需要，能馬上購(gòu)買到上述商品；完善物資投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門報(bào)告省商務(wù)廳組織部分重要搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的進(jìn)口。
市民政局負(fù)責(zé)重大生活用品類：即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，確保一旦需要，能馬上購(gòu)買到上述商品。
市經(jīng)委負(fù)責(zé)燃?xì)�、成品油（汽油、柴油）、發(fā)電機(jī)等商品數(shù)據(jù)庫(kù)建立，協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸，協(xié)調(diào)供電部門保障應(yīng)急商品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急用電。
市公安局、市衛(wèi)生局、市安辦負(fù)責(zé)救生器材類：即救生衣、救生艇、對(duì)講機(jī)、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，確保一旦需要，能馬上購(gòu)買到上述商品；維護(hù)應(yīng)急物資發(fā)放場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊犯罪活動(dòng)。
市供銷社負(fù)責(zé)救災(zāi)物資類：即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布（彩條布）等商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，確保一旦需要，能馬上購(gòu)買到上述商品。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織疏通交通所需設(shè)備的數(shù)據(jù)庫(kù)建立，確保一旦需要，能馬上征用。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資應(yīng)由財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障工作。
交通（含鐵道、機(jī)場(chǎng)）部門根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急物資的鐵路、公路、飛機(jī)運(yùn)輸，并協(xié)調(diào)集裝箱等大型物資的征用工作。
市工商局負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
質(zhì)監(jiān)和檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的質(zhì)量監(jiān)督管理。
市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全的`綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處。
其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)，配合相關(guān)工作。
�。ǘ┑胤綋岆U(xiǎn)救災(zāi)物資保障供應(yīng)協(xié)調(diào)小組
參照市商務(wù)局牽頭成立的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)保障工作協(xié)調(diào)小組機(jī)構(gòu)職責(zé)，成立地方生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組，在各縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門，具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┓旨�(jí)響應(yīng)機(jī)制及程序
在接到市人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后，以最快的速度啟動(dòng)本方案；各縣市區(qū)在接到同級(jí)人民政府應(yīng)急辦要求啟動(dòng)應(yīng)急程序的指令后，啟動(dòng)本地應(yīng)急方案。
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1、信息收集
縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急程序后，應(yīng)及時(shí)向市商務(wù)局通報(bào)。
2、信息報(bào)送
市級(jí)有關(guān)部門要及時(shí)收集和報(bào)告有關(guān)信息，協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)匯總，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并抄告有關(guān)部門。
3、信息處理
啟動(dòng)應(yīng)急程序后，協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并確定向市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)縣市區(qū)人民政府、社會(huì)公眾等通報(bào)或公布。
四、控制措施
�。ㄒ唬┬畔⒁龑�(dǎo)
宣傳部門及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急物資供應(yīng)狀況，消除人們心理恐慌。
�。ǘ┢髽I(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)
商務(wù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用企業(yè)庫(kù)存，保障物資供應(yīng)。
(三)組織進(jìn)出口
當(dāng)國(guó)內(nèi)應(yīng)急物資不足時(shí)，報(bào)告省商務(wù)廳迅速組織進(jìn)口或控制出口。
�。ㄋ模┮婪ㄕ饔�
國(guó)家依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
五、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┙�(jīng)費(fèi)保障
由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按《綿陽(yáng)市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
�。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
建立應(yīng)急儲(chǔ)備物資鐵路、公路、航空運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
�。ㄈ⿷�(yīng)急物資保障
各部門按其職責(zé)，各司其職，各盡其責(zé)。
六、結(jié)束
應(yīng)急儲(chǔ)備物資事件處置完畢，由協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由辦公室通知有關(guān)單位。
事件處置完畢后，由市商務(wù)局商其他部門寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市政府和省商務(wù)廳，并通報(bào)有關(guān)單位。
有關(guān)縣市區(qū)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
物資保障應(yīng)急演練方案 5
1、總則
1.1編制目的
按照國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（國(guó)糧倉(cāng)〔2019〕330號(hào)）和山東省減災(zāi)委員會(huì)的相關(guān)要求，立足省糧食和儲(chǔ)備局省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理職能，為進(jìn)一步提高省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力，確保關(guān)鍵時(shí)候救災(zāi)物資調(diào)得出、用得上，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到有效保障，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于各類突發(fā)重、特大自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)涉及職能領(lǐng)域內(nèi)省級(jí)救災(zāi)物資保障工作。
1.3工作原則
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則。
2、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
省糧食和儲(chǔ)備局成立省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。成員包括辦公室、物資儲(chǔ)備處、倉(cāng)儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心等處室（單位）主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在物資儲(chǔ)備處，負(fù)責(zé)日常工作。
2.2工作職責(zé)
�。�1）組長(zhǎng)：擔(dān)任突發(fā)自然災(zāi)害省級(jí)救災(zāi)物資保障總指揮并下達(dá)省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)行動(dòng)指令。
�。�2）副組長(zhǎng)：具體協(xié)調(diào)指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級(jí)救災(zāi)物資保障任務(wù)。
（3）辦公室：負(fù)責(zé)新聞宣傳。
（4）物資儲(chǔ)備處：負(fù)責(zé)與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心及6個(gè)代儲(chǔ)庫(kù)做好相關(guān)救災(zāi)物資應(yīng)急保障，履行協(xié)調(diào)管理職責(zé)。
（5）倉(cāng)儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理工作，承擔(dān)物資儲(chǔ)備單位安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
�。�6）規(guī)劃財(cái)務(wù)處：按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)指導(dǎo)相關(guān)處室（單位）提出應(yīng)急資金預(yù)算，協(xié)調(diào)省財(cái)政廳申請(qǐng)資金。
�。�7）省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心：負(fù)責(zé)具體實(shí)施救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)及費(fèi)用結(jié)算相關(guān)事宜。
3、應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1預(yù)案啟動(dòng)
省應(yīng)急廳啟動(dòng)省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)后本預(yù)案立即啟動(dòng)。局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)直至省級(jí)救災(zāi)響應(yīng)結(jié)束。
3.2物資準(zhǔn)備
預(yù)案啟動(dòng)后，物資儲(chǔ)備處加強(qiáng)值班值守，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生情況，積極與省應(yīng)急廳銜接，對(duì)可能需要調(diào)用的省級(jí)救災(zāi)物資品種、數(shù)量，災(zāi)害發(fā)生地或附近儲(chǔ)備庫(kù)物資庫(kù)存、交通條件等進(jìn)行綜合調(diào)度。
3.3調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備
省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心及各代儲(chǔ)庫(kù)應(yīng)安排專班24小時(shí)值班值守。提前與物流公司、交通運(yùn)輸部門溝通，做好省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)出庫(kù)準(zhǔn)備工作。
4、應(yīng)急調(diào)運(yùn)
4.1指令下達(dá)
收到省應(yīng)急廳下達(dá)的救災(zāi)物資調(diào)撥函后，物資儲(chǔ)備處立即起草調(diào)運(yùn)出庫(kù)通知，按照調(diào)運(yùn)工作流程報(bào)局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)簽發(fā)，同時(shí)通知省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心，立即組織物資調(diào)運(yùn)工作，調(diào)運(yùn)出庫(kù)單發(fā)至省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心（因情況緊急，來(lái)不及下達(dá)書(shū)面指令，物資儲(chǔ)備處報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)口頭同意后，立即電話通知省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心實(shí)施物資調(diào)運(yùn)工作，調(diào)運(yùn)出庫(kù)書(shū)面手續(xù)后續(xù)補(bǔ)發(fā)）。
4.2現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)
調(diào)運(yùn)指令發(fā)出后，根據(jù)突發(fā)事件情況，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員趕赴倉(cāng)庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)物資應(yīng)急保障事宜。
4.3物資裝運(yùn)
省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心接到調(diào)運(yùn)通知（電話）后，立即按照通知要求組織物資裝運(yùn)，確保數(shù)量足額、質(zhì)量良好，并及時(shí)與申請(qǐng)使用單位有關(guān)人員取得聯(lián)系，確定物資運(yùn)送地點(diǎn)及接收方式，及時(shí)完成調(diào)運(yùn)任務(wù)。
4.4綜合協(xié)調(diào)
調(diào)運(yùn)過(guò)程中，物資儲(chǔ)備處與省應(yīng)急廳救災(zāi)與物資保障處及省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理中心實(shí)時(shí)溝通銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，確保物資高效及時(shí)運(yùn)抵目的'地。
5、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定，采取適當(dāng)形式向社會(huì)發(fā)布中央及省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進(jìn)發(fā)布工作。
6、應(yīng)急結(jié)束
省級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)終止后，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
7、評(píng)估與恢復(fù)
7.1預(yù)案評(píng)估
應(yīng)急結(jié)束后，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的作用、效果和損失進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施，完善預(yù)案。
7.2補(bǔ)辦手續(xù)及核報(bào)費(fèi)用
應(yīng)急結(jié)束后，局相關(guān)處室（單位）應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦應(yīng)急收儲(chǔ)、動(dòng)用手續(xù)，按規(guī)定辦理資金支付。
7.3補(bǔ)充物資
物資儲(chǔ)備處根據(jù)救災(zāi)物資應(yīng)急出庫(kù)情況，及時(shí)與省應(yīng)急廳會(huì)商補(bǔ)充省級(jí)救災(zāi)物資，盡快恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急保障能力。
8、預(yù)案管理
8.1預(yù)案培訓(xùn)
局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案和應(yīng)急基本知識(shí)的宣傳教育，及時(shí)組織開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，增強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。
8.2預(yù)案演練
本預(yù)案應(yīng)急演練，由局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織。各相關(guān)職能處室（單位）應(yīng)按照預(yù)案要求，熟悉工作流程，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
8.3預(yù)案修訂
如有以下原因，局救災(zāi)物資應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)處室（單位）對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)預(yù)案發(fā)生變化的；
�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；
�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的；
�。�4）重要應(yīng)急救災(zāi)資源發(fā)生重大變化的；
�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
�。�6）通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)自然災(zāi)害檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或漏洞。
8.4責(zé)任和獎(jiǎng)懲
突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。
物資保障應(yīng)急演練方案 6
根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，民政部制定的救災(zāi)應(yīng)急程序及天津市有關(guān)部門救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)制定此救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案。此應(yīng)急預(yù)案適用于中央級(jí)和市級(jí)所儲(chǔ)備的所有救災(zāi)物資的調(diào)撥運(yùn)輸。
一、主要任務(wù)
救災(zāi)物資儲(chǔ)備站根據(jù)民政部、市民政局關(guān)于調(diào)撥救災(zāi)物資的指令，做到準(zhǔn)時(shí)、安全、保質(zhì)、保量、順利地將救災(zāi)物資發(fā)送到指定地點(diǎn)。
二、工作原則
調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資必須堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，按照事先已協(xié)調(diào)好的渠道，聯(lián)合鐵路、公路、航空，駐津部隊(duì)、武警部隊(duì)及其它社會(huì)力量，確保救災(zāi)物資調(diào)撥順利完成。
三、組織指揮
根據(jù)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序，建立不同級(jí)別的指揮部。啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急預(yù)案指揮部組成如下：指揮長(zhǎng)：市民政局救災(zāi)救濟(jì)處領(lǐng)導(dǎo)、市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任。成員有：市民政局有關(guān)部門、儲(chǔ)備站有關(guān)部門、運(yùn)輸、搬運(yùn)有關(guān)人員組成。啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案指揮部組成人員如下：指揮長(zhǎng)：市民政局分管局長(zhǎng)擔(dān)任；成員有：市民政局救災(zāi)救濟(jì)處、優(yōu)撫處、救災(zāi)物資儲(chǔ)備站、鐵路、公安、駐津部隊(duì)、武警部隊(duì)、交通等有關(guān)部門人員參加。兩級(jí)指揮部下設(shè)三個(gè)工作小組。
1、對(duì)外協(xié)調(diào)組
其任務(wù)是：負(fù)責(zé)按照調(diào)撥指令，協(xié)調(diào)公路、鐵路運(yùn)輸及時(shí)向鐵路部門報(bào)送運(yùn)輸計(jì)劃，組織物資搬運(yùn)人員及其它和調(diào)運(yùn)物資有關(guān)的對(duì)外協(xié)調(diào)事宜。
2、物資調(diào)運(yùn)組
其任務(wù)是：負(fù)責(zé)按照調(diào)撥指令，安排救災(zāi)物資的出庫(kù)品種及數(shù)量，做好搬運(yùn)人員的勞力分配和搬運(yùn)裝車計(jì)劃，負(fù)責(zé)用已有的機(jī)械設(shè)備配合搬運(yùn)人員將物資裝車發(fā)運(yùn)。
3、后勤保障組
其任務(wù)是：負(fù)責(zé)所有參加實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工作人員的飲食飲水、辦公用品使用保障通訊暢通、防寒避暑用品、雨具等其它后勤保障、安全保衛(wèi)工作及庫(kù)區(qū)內(nèi)車輛疏導(dǎo)等工作。
四、資金與物資保障
為確保應(yīng)急預(yù)案的'順利實(shí)施，圓滿完成救災(zāi)物資的調(diào)撥任務(wù)，天津市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站應(yīng)在資金及有關(guān)物質(zhì)上進(jìn)行必要的儲(chǔ)備。
1、資金儲(chǔ)備應(yīng)不少于20萬(wàn)人民幣，其用途主要為：
(1)緊急情況下墊付航空、鐵路運(yùn)費(fèi)；
(2)公路汽車長(zhǎng)途、短途運(yùn)輸費(fèi)用；
(3)物資搬運(yùn)費(fèi)用；
(4)參加實(shí)施應(yīng)急預(yù)案人員的集體飲食、飲水等費(fèi)用。
(5)指揮人員、工作人員及相關(guān)人員的交通、通訊及工作相關(guān)的必要開(kāi)支。
(6)在此預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中需保障的必要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
2、設(shè)備、物質(zhì)保障
天津市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站根據(jù)實(shí)際工作情況，應(yīng)儲(chǔ)備部分應(yīng)急物品以備工作之需。
(一) 設(shè)備保障
(1)3噸——5噸的叉車不少于4臺(tái)；
(2)安裝有通訊設(shè)備的救災(zāi)專用車輛1臺(tái)；
(3)人工助力搬運(yùn)設(shè)備不少于10臺(tái)；
(4)電動(dòng)傳輸設(shè)備不少于2臺(tái)；
(5)對(duì)講機(jī)10臺(tái)；
(6)應(yīng)急燈20臺(tái)，手電筒20支；
(7)柴油1000升。
(二)物質(zhì)保障
(1)軍大衣100件；
(2)雨鞋、雨衣100套；
(3)睡袋20個(gè)；
(4)急救包100個(gè)；
(5)手套200付；
(6)口罩200個(gè)；
(7)其它工作、生活急需物品。
五、應(yīng)急預(yù)案
天津市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案共分兩級(jí)，第二級(jí)預(yù)案對(duì)應(yīng)的是國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急第四級(jí)或第三級(jí)程序。第一級(jí)預(yù)案對(duì)應(yīng)的是國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急第二級(jí)或第一級(jí)應(yīng)急程序。與天津市救災(zāi)應(yīng)急二級(jí)響應(yīng)相同。
二級(jí)應(yīng)急預(yù)案：
1、二級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件
當(dāng)國(guó)家決定啟動(dòng)四級(jí)或三級(jí)救災(zāi)應(yīng)急程序，天津啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，且收到調(diào)撥救災(zāi)物資指令時(shí)。
2、預(yù)案內(nèi)容如下：
(1)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)兩小時(shí)內(nèi)，指揮部成員在救災(zāi)物資儲(chǔ)備站集合，集中辦公；
(2)三個(gè)工作小組成員120分鐘內(nèi)集中到救災(zāi)物資儲(chǔ)備站一樓會(huì)議室領(lǐng)受指揮部命令；
(3)對(duì)外協(xié)調(diào)組在領(lǐng)受指定任務(wù)后應(yīng)做好如下工作：
1)根據(jù)物資調(diào)撥的方向及任務(wù)量，落實(shí)好鐵路(航空、公路)運(yùn)輸計(jì)劃；
2)120分鐘內(nèi)安排好公路運(yùn)輸車輛臺(tái)次；
3)安排還不少于30人的人力搬運(yùn)，車輛與人員在6個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)儲(chǔ)備站開(kāi)始工作；
4)協(xié)調(diào)組進(jìn)駐發(fā)運(yùn)單位(鐵路、機(jī)場(chǎng))，辦理運(yùn)輸手續(xù)，并協(xié)助裝運(yùn)，直至數(shù)量清點(diǎn)完畢，做好鉛封，進(jìn)入運(yùn)輸程序，即行撤回；
5)物資發(fā)出后做好與救災(zāi)物資接收方的協(xié)調(diào)工作，以及其它善后事宜。
(4)物資調(diào)運(yùn)組在接受指揮部命令后應(yīng)做好如下工作：
1) 按照負(fù)責(zé)分工，明確崗位，上崗待命；
2) 檢查作業(yè)機(jī)械設(shè)備，調(diào)試完畢，使其達(dá)到完好狀態(tài)；
3) 按照救災(zāi)物資調(diào)撥計(jì)劃，分清種類并計(jì)算好應(yīng)發(fā)運(yùn)物資的貨架數(shù)量；
4) 根據(jù)物資所存放的位置和發(fā)運(yùn)數(shù)量安排好人力配置(包括工作人員、搬運(yùn)人員)，以及運(yùn)輸車輛裝物資的位置；
5) 物資裝車發(fā)運(yùn)后，與對(duì)外協(xié)調(diào)組進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)發(fā)運(yùn)情況；
6) 報(bào)告指揮部救災(zāi)物資發(fā)運(yùn)方式，裝車(機(jī))發(fā)出時(shí)間，任務(wù)已完成。
(5)后勤保障組在領(lǐng)受指揮部命令后應(yīng)做如下工作：
1) 檢查各種通訊設(shè)備、信息傳輸設(shè)備是否完好，并使其達(dá)到正常工作狀態(tài)；
2) 檢查油料儲(chǔ)備是否充足，加油設(shè)備是否達(dá)到工作狀態(tài)；
3) 根據(jù)指揮部指示，準(zhǔn)備必要的應(yīng)急辦公設(shè)備及用品；
4) 按所定的人員數(shù)量及工作量，采購(gòu)儲(chǔ)備一定量的食物、飲水和副食品；
5) 檢查并準(zhǔn)備防寒、避暑、雨具以及勞保、安全防護(hù)用品，以應(yīng)急時(shí)使用；
6) 配備好作業(yè)區(qū)夜間照明設(shè)備，使其隨時(shí)可以使用；
7) 負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)內(nèi)的所有車輛的疏導(dǎo)工作，安排好車輛裝車順序，做好區(qū)域內(nèi)的車輛停放有序，行駛暢通；
8) 安排好預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的安全保衛(wèi)工作。
3、二級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案的終止。
當(dāng)救災(zāi)物資全部發(fā)運(yùn)完畢，上一級(jí)組織決定結(jié)束相應(yīng)的應(yīng)急程序及預(yù)案時(shí)，救災(zāi)物資應(yīng)急預(yù)案同時(shí)終止。
一級(jí)應(yīng)急預(yù)案：
1、一級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的條件
當(dāng)國(guó)家決定啟動(dòng)二級(jí)或一級(jí)救災(zāi)應(yīng)急程序，天津市啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，且收到緊急調(diào)撥救災(zāi)物資指令時(shí)。
2、預(yù)案內(nèi)容如下：
(1)一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后指揮人員及各小組全體人員取消休假、外出及一切社會(huì)活動(dòng)，并在90分鐘內(nèi)，在救災(zāi)物資儲(chǔ)備站或指定的指揮部集合，集中辦公，不準(zhǔn)請(qǐng)假。三個(gè)工作小組在領(lǐng)受命令后，立即開(kāi)始工作；
(2)對(duì)外協(xié)調(diào)組必須做好如下工作：
1)第一時(shí)間通知鐵路、航空等部門，并立即進(jìn)駐，根據(jù)調(diào)撥數(shù)量，落實(shí)好裝運(yùn)計(jì)劃；
2)90分鐘內(nèi)安排好陸路運(yùn)輸車輛臺(tái)次及所需搬運(yùn)人員；
3)所有車輛與搬運(yùn)人員在180分鐘內(nèi)進(jìn)入操作場(chǎng)地并開(kāi)始工作；
4)在鐵路和機(jī)場(chǎng)做好所有運(yùn)輸手續(xù)，并協(xié)助裝配數(shù)量，直至鉛封完畢已進(jìn)入車輛編組或航班決定方可返回；
5)物資發(fā)出后，做好與接收方的協(xié)調(diào)工作，以及其它善后事宜。
(3)物資調(diào)運(yùn)組在接受指揮部命令后，必須做如下工作：
1)按照責(zé)任分工，全員到作業(yè)區(qū)上崗；
2)在第一時(shí)間，立即將作業(yè)機(jī)械設(shè)備調(diào)試到臨陣狀態(tài)；
3)按照調(diào)撥計(jì)劃，分清種類，計(jì)算好應(yīng)發(fā)運(yùn)物資的貨架數(shù)量；
4)根據(jù)物資的存放位置和發(fā)運(yùn)數(shù)量，做好人力配置(包括工作人員和搬運(yùn)人員)，以及運(yùn)輸車輛裝運(yùn)物資省時(shí)、省力的科學(xué)位置；
5)8小時(shí)工作時(shí)間裝車不得少于6000頂單帳篷或3000頂棉帳篷；
6)物資裝車發(fā)運(yùn)后與對(duì)外協(xié)調(diào)組進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)發(fā)運(yùn)情況；
7)報(bào)告指揮部救災(zāi)物資發(fā)運(yùn)方式，裝車(機(jī))發(fā)出時(shí)間，任務(wù)完成情況。
(4)后勤保障組在領(lǐng)受指揮部命令后，必須做好如下工作：
1)指揮部及作業(yè)區(qū)所在地的通訊，必須保證暢通，無(wú)關(guān)人員及因其它事務(wù)嚴(yán)禁使用，任何通訊及信息傳輸設(shè)備，保證工作信息隨時(shí)傳遞；
2)儲(chǔ)備的油料，做到在工作第一線隨時(shí)可以調(diào)用；
3)根據(jù)指揮部的指示，安裝必要的應(yīng)急辦公設(shè)備，以及準(zhǔn)備其它辦公用品；
4)按照實(shí)施此預(yù)案的人員數(shù)量及工作量，立即采購(gòu)相應(yīng)量的食物、飲水及副食品；
5)配備好防寒、避暑、雨具、勞保、安全防護(hù)用品，隨時(shí)使用；
6)夜間工作所需照明設(shè)備，達(dá)到完好無(wú)損，并配有備用品；
7)作業(yè)區(qū)內(nèi)的車輛按指定順序停放，保證大型運(yùn)輸車輛通行無(wú)阻；
8)安排好預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的安全保衛(wèi)工作，充實(shí)保安力量，必須做到崗位人人負(fù)責(zé)。
(5)一級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案的終止。
當(dāng)上一級(jí)決定結(jié)束相應(yīng)的應(yīng)急程序及預(yù)案時(shí)，一級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案同時(shí)終止。
物資保障應(yīng)急演練方案 7
1、 總則
深入貫徹落實(shí)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，快速響應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，高效、有序保障應(yīng)急救援物資裝備需求，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.1 適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件引發(fā)應(yīng)急物資裝備保障需求，需調(diào)配應(yīng)急物資、裝備，保障應(yīng)急救援的情況。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈�。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南〉的函》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》，結(jié)合巴中市突發(fā)事件特點(diǎn)，制定本預(yù)案。
1.3 工作原則
1.3.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)
在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物資裝備保障體系。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府依法分級(jí)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急物資裝備保障工作。
1.3.2 科學(xué)研判、高效應(yīng)對(duì)
加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，積極開(kāi)展應(yīng)急物資裝備需求評(píng)估，力求精準(zhǔn)把握突發(fā)事件趨勢(shì)變化�？茖W(xué)合理調(diào)配，高效應(yīng)對(duì)。
1.3.3 統(tǒng)籌兼顧、多級(jí)聯(lián)動(dòng)
充分發(fā)揮突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，突出多層級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，強(qiáng)化市級(jí)部門之間配合，強(qiáng)化市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的多級(jí)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)調(diào)配各類應(yīng)急救援物資裝備，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物資裝備保障能力。
1.4 分級(jí)應(yīng)對(duì)
突發(fā)事件分級(jí)應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，層級(jí)響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地人民政府應(yīng)對(duì)能力時(shí)，由上一級(jí)人民政府提供支援或者組織應(yīng)對(duì)。
特別重大、重大突發(fā)事件，由市級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)。涉及跨市級(jí)行政區(qū)域的，超出市人民政府應(yīng)對(duì)能力的特別重大事件，應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)省級(jí)層面協(xié)調(diào)支持或組織應(yīng)對(duì)。
較大、一般突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障，分別由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組織應(yīng)對(duì)。
涉及跨縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域的，由其共同的上一級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)或由其指定一方或雙方共同應(yīng)對(duì)。
1.5 預(yù)案體系
本預(yù)案是《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》關(guān)于應(yīng)急物資裝備方面的保障預(yù)案。預(yù)案體系由市級(jí)突發(fā)事件總體預(yù)案、市級(jí)主要專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、縣（區(qū)）應(yīng)急預(yù)案以及部門保障類預(yù)案組成。
2、 組織指揮體系
2.1 組織體系
在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市政府是全市突發(fā)物資裝備保障事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。巴中市應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)的巴中市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）是應(yīng)對(duì)突發(fā)物資裝備保障事件的專項(xiàng)指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市物資裝備保障應(yīng)急處置工作。市指揮部在市經(jīng)濟(jì)和信息化局設(shè)置辦公室。如遇緊急情況，根據(jù)工作需要，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)物資裝備保障工作。
2.2 指揮部構(gòu)成與職責(zé)
指揮部指揮長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市政府分工副秘書(shū)長(zhǎng)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）主任擔(dān)任。
主要職責(zé)：
�。�1）貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。
�。�2）指揮、協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作，及時(shí)向市委市政府匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。
（3）研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
�。�4）承擔(dān)市委市政府交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。
�。�5）組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。
2.3 指揮部辦公室構(gòu)成與職責(zé)
市指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局，辦公室主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
主要職責(zé)：
（1）處理市指揮部的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)與四川省應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市內(nèi)有關(guān)部門及縣（區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)的對(duì)接和協(xié)調(diào)。
�。�2）負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織召開(kāi)會(huì)議，分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì)，落實(shí)指揮部的工作安排，指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。
�。�3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測(cè)、分析、匯總、報(bào)送等工作，組織和制訂有關(guān)處置方案，向指揮部報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議。
�。�4）經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)，啟動(dòng)、調(diào)整、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
�。�5）按照市指揮部的命令和批示，在四川省應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。協(xié)調(diào)軍隊(duì)參與應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。
�。�6）對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)行綜合評(píng)估認(rèn)證，提出意見(jiàn)和建議等。
2.4 指揮部構(gòu)成及職責(zé)
指揮部成員單位由市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市公安局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委等部門組成。
成員單位職責(zé)：
市經(jīng)濟(jì)和信息化局：編制完善《巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn)；組織開(kāi)展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控、緊急調(diào)度；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備保障項(xiàng)目的審查與立項(xiàng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、裝備采購(gòu)及儲(chǔ)備管理；負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控、緊急調(diào)度；負(fù)責(zé)提供糧食、帳篷、棉被等生活救災(zāi)物資供給；參與編制完善《巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí)；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由市級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制；參與編制完善《巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
市公安局：維護(hù)保障工作秩序；組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件保障中的困難救助、社會(huì)捐贈(zèng)等工作；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測(cè)，做好全市生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)；參與技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障建議；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
市交通運(yùn)輸局：及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況；及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施，確保暢通；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作；完成市指揮部交辦的`其他任務(wù)。
市水利局：負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)相關(guān)水域的水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備供應(yīng)管理；提出應(yīng)急物資裝備保障建議；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)編制應(yīng)急物資裝備目錄；負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見(jiàn)；協(xié)助物資裝備保障體系規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制；參與技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
市國(guó)資委：負(fù)責(zé)市屬監(jiān)管國(guó)有企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和管理；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.5 指揮部工作組
指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要，下設(shè)多個(gè)工作組。各工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
指揮部主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作，可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減工作組或調(diào)整成員單位。
2.5.1 綜合協(xié)調(diào)組
由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）、市財(cái)政局、市公安局、市民政局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委和事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成。
主要職責(zé)：組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況；承辦指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作；負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.5.2 技術(shù)支持組
由市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）牽頭，市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成。
主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.5.3 交通運(yùn)輸組
由市交通運(yùn)輸局牽頭，市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局、事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作。實(shí)施必要的交通管制，搶修維護(hù)交通設(shè)施，維護(hù)交通秩序；制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案；組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量，做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.5.4 治安維穩(wěn)組
由市公安局牽頭，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成。
主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和處置群體性的事件；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場(chǎng)所、黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄、強(qiáng)戒所、避難和臨時(shí)安置等重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，必要時(shí)組織開(kāi)展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。
3 、運(yùn)行機(jī)制
3.1 日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制
由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決預(yù)測(cè)防范和應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作。
3.2 會(huì)商研判機(jī)制
由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織工作組負(fù)責(zé)人，對(duì)全市應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判，掌握國(guó)內(nèi)外應(yīng)急物資裝備最新動(dòng)向，及時(shí)更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖，向有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）發(fā)送。
4、 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)級(jí)別
本預(yù)案分級(jí)應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、層級(jí)響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。按突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)從高到低設(shè)定Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)三個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
4.2 響應(yīng)條件
按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
4.3 分級(jí)響應(yīng)
�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由市指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，Ⅲ級(jí)響應(yīng)由相關(guān)縣（區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4.4 啟動(dòng)程序
4.4.1 先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮消防救援、醫(yī)療救治等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及相關(guān)部門進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，采取下列必要措施：
�。�1）實(shí)施緊急疏散，組織群眾開(kāi)展自救互救；
（2）緊急調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置；
（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施，防止事件危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；
�。�4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；
（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或者避險(xiǎn)警示，通報(bào)事件可能危害的相關(guān)區(qū)域，做好相應(yīng)準(zhǔn)備；
�。�6）及時(shí)向上級(jí)人民政府及相關(guān)部門報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和救援支持請(qǐng)求。
4.4.2 啟動(dòng)應(yīng)急
突發(fā)事件市級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，市指揮部立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)。
4.4.3 應(yīng)急物資裝備需求研判
指揮部在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展應(yīng)急物資裝備保障工作。
主要工作：
（1）現(xiàn)場(chǎng)信息獲取
組織應(yīng)急物資裝備保障成員單位、現(xiàn)場(chǎng)人員、應(yīng)急測(cè)繪和勘察隊(duì)伍等，利用衛(wèi)星和無(wú)人機(jī)遙感、北斗導(dǎo)航、雷達(dá)測(cè)量、地面勘察等手段獲取現(xiàn)場(chǎng)信息，分析研判道路橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和事發(fā)地周邊環(huán)境情況，向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告。
（2）摸排情況
現(xiàn)場(chǎng)參與處置的力量、資源、裝備情況以及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展情況。
�。�3）應(yīng)急物資裝備需求研判分析
迅速研判事件的發(fā)展趨勢(shì)，初步分析應(yīng)急救援工作所需的應(yīng)急物資裝備。
4.4.4 應(yīng)急決策
指揮部與市應(yīng)急指揮部就初步研判結(jié)果展開(kāi)進(jìn)一步的分析，積極提出措施建議，列出物資裝備需求清單。由市應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急物資裝備保障指令。
4.4.5 物資裝備調(diào)配
根據(jù)列出的物資裝備需求清單，就近調(diào)配至目標(biāo)地。
4.4.6 裝備運(yùn)行維護(hù)
對(duì)裝備進(jìn)行安裝調(diào)試、維護(hù)，保障正常運(yùn)行。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”原則，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部和事故發(fā)生地的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確認(rèn)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除、無(wú)繼發(fā)可能后，應(yīng)急物資裝備保障指揮部向總指揮部提交結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資裝備保障的報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)終止。
宣布應(yīng)急物資裝備保障響應(yīng)結(jié)束后，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資裝備。
5 、保障措施
各級(jí)應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員、技術(shù)、資金等方面著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力。
5.1 人員保障
應(yīng)建立健全應(yīng)急裝備操作、專業(yè)隊(duì)伍、裝備及人員清單；加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物資裝備保障能力。各級(jí)人民政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急物資裝備保障隊(duì)伍。
5.2 應(yīng)急物資裝備保障
政府部門應(yīng)與屬地救援物資存儲(chǔ)、裝備使用、制造、經(jīng)銷企業(yè)簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議，建立臨時(shí)征用工作機(jī)制。市級(jí)有關(guān)部門和各級(jí)人民政府要加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥和緊急調(diào)配保障工作，保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力。
5.3 通信、交通與運(yùn)輸保障
各級(jí)人民政府及通信主管部門、通信運(yùn)營(yíng)商要建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障突發(fā)事件應(yīng)急救援所需人員、物資裝備等的運(yùn)輸；公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛和船只優(yōu)先通行。
5.4 技術(shù)保障
市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市氣象局等部門應(yīng)為應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
5.5 資金保障
市民政局、市財(cái)政局等有關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件處置和恢復(fù)重建工作提供必要的資金保障。
稅務(wù)管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)事件應(yīng)對(duì)處置和恢復(fù)重建工作給予稅收減免政策支持。
6 、后期處置
6.1 善后處置
突發(fā)事件發(fā)生地的縣（區(qū)）人民政府在市指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資、裝備補(bǔ)償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法援助以及疾病預(yù)防與控制，污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件帶來(lái)的不利影響，保障社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
6.2 總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市指揮部應(yīng)組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)、提出改進(jìn)意見(jiàn)，持續(xù)改進(jìn)、完善預(yù)案。
6.3 物資裝備補(bǔ)充
針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備，各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見(jiàn)，分級(jí)籌措、及時(shí)補(bǔ)充。
7 、預(yù)案管理
7.1 預(yù)案編制
市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門制訂本預(yù)案，按程序報(bào)批后實(shí)施。
7.2 預(yù)案演練
根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展貼近實(shí)際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練。由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭組織演練，相關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合參與。結(jié)合巴中市突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求，每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
7.3 預(yù)案評(píng)估與修訂
應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)估預(yù)案的針對(duì)性、可操作性，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：
�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；
�。�4）重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的；
�。�5）在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；
�。�6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的；
（7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。
8 、附則
8.1 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
8.1.1 獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；
�。�2）防止或搶救事件有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)、生命健康免受損失傷害或者減少損失傷害的；
�。�3）對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.1.2 責(zé)任追究
在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的；
�。�2）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；
（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
�。�6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；
�。�7）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。
8.2 預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急物資裝備發(fā)生變化，以及應(yīng)急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或出現(xiàn)新情況和應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案等存在問(wèn)題，市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案，按程序?qū)彾ê笥“l(fā)實(shí)施。
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期2年。本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
物資保障應(yīng)急演練方案 8
一、總則
為健全突發(fā)事件救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，提高應(yīng)急保障能力和水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)。
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部規(guī)則》《浙江省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
（二）適用范圍。
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)事件（包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件）。省應(yīng)急管理廳下達(dá)動(dòng)用指令，省糧食物資局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備管理并按程序組織實(shí)施的救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。
（三）保障原則。
1.堅(jiān)持以人為本，保障民生。堅(jiān)持以人民為中心的思想，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救災(zāi)的首要任務(wù)。按照“不死人、少傷人、少損失”的目標(biāo)要求，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障受影響人員的基本生活。
2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全省市縣統(tǒng)一的救災(zāi)物資應(yīng)急保障體系，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)保障、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地糧食物資部門根據(jù)應(yīng)急管理部門的動(dòng)用指令，按程序組織救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)配送工作。省糧食物資局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。
3.堅(jiān)持底線思維，有備無(wú)患。著眼突發(fā)事件最嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，結(jié)合實(shí)際，充分做好災(zāi)前應(yīng)急保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到有備無(wú)患。
4.堅(jiān)持就地就近，高效應(yīng)急。突發(fā)事件發(fā)生后，要遵循及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)，就地就近、果斷處置，確保救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作有序高效。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
�。ㄒ唬┚葹�(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組”）
組長(zhǎng)：
省糧食物資局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
省糧食物資局分管局領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)
成員：
辦公室、糧食處、物資與能源儲(chǔ)備處（簡(jiǎn)稱“物資處”）、安全倉(cāng)儲(chǔ)與監(jiān)管處（簡(jiǎn)稱“監(jiān)管處”）、財(cái)務(wù)審計(jì)處、人事處、直屬機(jī)關(guān)黨委（簡(jiǎn)稱“機(jī)關(guān)黨委”），省糧食物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障中心（簡(jiǎn)稱“應(yīng)急保障中心”）、省糧油交易信息中心（簡(jiǎn)稱“信息中心”），省儲(chǔ)備糧管理有限公司（簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)備糧公司”）等處室（單位）負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)：
1.貫徹落實(shí)省委省政府、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急保障工作的有關(guān)決策部署以及省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的要求，組織開(kāi)展救災(zāi)物資應(yīng)急保障處置行動(dòng)。
2.分析研判突發(fā)事件救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，組織開(kāi)展應(yīng)急保障準(zhǔn)備和各項(xiàng)應(yīng)對(duì)防范工作。
3.根據(jù)突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)指令和災(zāi)情需要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省生活類救災(zāi)物資和其他重要應(yīng)急物資的.調(diào)撥和緊急配送，組織省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備的應(yīng)急調(diào)運(yùn)和緊急采購(gòu)等保障行動(dòng)，確保救援救助工作有序高效開(kāi)展。
4.協(xié)調(diào)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障所需交通、運(yùn)力、安保等保障措施。
5.督促指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食物資部門做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。
6.組織和指導(dǎo)做好糧庫(kù)、物資庫(kù)等重點(diǎn)部位和場(chǎng)所防汛防臺(tái)工作。
7.決定和落實(shí)其他重大保障行動(dòng)事項(xiàng)。
應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情和突發(fā)事件態(tài)勢(shì)，必要時(shí)可派出前方工作組，赴重災(zāi)區(qū)，靠前指揮，及時(shí)掌握災(zāi)情和需求，指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食物資部門應(yīng)對(duì)處置和保障行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題和困難。
（二）專項(xiàng)工作組及職責(zé)
應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、物資保供組、后勤服務(wù)組、信息宣傳組。各組按職責(zé)分工要求具體組織落實(shí)各項(xiàng)保障行動(dòng)。其中啟動(dòng)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，后勤服務(wù)組、信息宣傳組根據(jù)需要視情展開(kāi)相關(guān)響應(yīng)行動(dòng)。
1.綜合協(xié)調(diào)組。
組長(zhǎng)：
物資處負(fù)責(zé)人
成員：
辦公室、糧食處、物資處、監(jiān)管處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、人事處和應(yīng)急保障中心等有關(guān)人員。
主要職責(zé)：
�。�1）具體貫徹落實(shí)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，協(xié)調(diào)救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)的前期準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等工作。
（2）執(zhí)行應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，落實(shí)應(yīng)急處置工作督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。視情派出相關(guān)人員參加省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)協(xié)調(diào)協(xié)同保障工作，協(xié)調(diào)落實(shí)局機(jī)關(guān)其他處室人員，加強(qiáng)應(yīng)急保障工作力量。
（3）根據(jù)突發(fā)事件預(yù)報(bào)預(yù)警信息和省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令，提出應(yīng)急值班值守和救災(zāi)物資應(yīng)急保障具體行動(dòng)方案。
�。�4）根據(jù)應(yīng)急保障任務(wù)需求，對(duì)接省防指辦和有關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)等，聯(lián)系溝通省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等對(duì)口部門，落實(shí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障的緊急采購(gòu)、交通、運(yùn)力、安保等保障措施。
�。�5）負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的編制修訂、培訓(xùn)演練，研究提出應(yīng)急保障工作意見(jiàn)建議。
（6）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急值班值守計(jì)劃，安排落實(shí)應(yīng)急保障工作人員。
�。�7）負(fù)責(zé)災(zāi)情信息和全省糧食物資部門應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)收集匯總工作。
�。�8）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.物資保供組。
組長(zhǎng)：
應(yīng)急保障中心負(fù)責(zé)人
成員：
物資處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、機(jī)關(guān)黨委、應(yīng)急保障中心、儲(chǔ)備糧公司等有關(guān)人員。
主要職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作，提供救災(zāi)物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、存儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)分布以及應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備和協(xié)議儲(chǔ)備等信息。
（2）負(fù)責(zé)組織省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作，協(xié)調(diào)督導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資承（代）儲(chǔ)單位落實(shí)運(yùn)力、裝卸、通行等保障事項(xiàng)。
�。�3）負(fù)責(zé)與使用單位溝通聯(lián)系，確認(rèn)救災(zāi)物資具體送達(dá)方案，組織省級(jí)救災(zāi)物資裝卸、出庫(kù)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
�。�4）視情派出人員進(jìn)駐省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備裝卸收發(fā)作業(yè)。
�。�5）根據(jù)應(yīng)急保障任務(wù)需求和綜合協(xié)調(diào)組的計(jì)劃安排，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)程序，具體落實(shí)緊急采購(gòu)任務(wù)。
�。�6）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
3.后勤服務(wù)組。
組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人
成員：辦公室、人事處、應(yīng)急保障中心、信息中心等有關(guān)人員。
主要職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作期間的交通、會(huì)務(wù)、應(yīng)急作業(yè)工具、用餐等后勤保障工作。
�。�2）做好應(yīng)急指揮中心運(yùn)行服務(wù)保障工作。
�。�3）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
4.信息宣傳組。
組長(zhǎng)：
辦公室負(fù)責(zé)人
成員：
辦公室、物資處、應(yīng)急保障中心和信息中心有關(guān)人員。
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)救災(zāi)物資應(yīng)急保障有關(guān)信息的審核整理、歸口上報(bào)、對(duì)外發(fā)布等工作。
�。�2）負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、省政府辦公廳、有關(guān)新聞宣傳部門和媒體，做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。
（3）完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省委省政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件總體要求和工作部署，督導(dǎo)做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備工作。
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)應(yīng)急保障責(zé)任。適時(shí)組織開(kāi)展救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理制度和應(yīng)急保障工作責(zé)任。
�。ǘ┙M織開(kāi)展隱患排查。組織開(kāi)展全省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障工作督查，全面排查隱患，及時(shí)落實(shí)整改，夯實(shí)應(yīng)急保障工作基礎(chǔ)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。指導(dǎo)全省糧食物資部門編制修訂救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作預(yù)案，開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和保障效率。
�。ㄋ模┖粚�(shí)物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)。協(xié)同應(yīng)急管理部門編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、計(jì)劃，修訂救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)撥使用管理制度，完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制；落實(shí)救災(zāi)物資年度采購(gòu)計(jì)劃，夯實(shí)應(yīng)急保障物資基礎(chǔ)，提高儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
四、預(yù)報(bào)預(yù)警
根據(jù)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的自然災(zāi)害和突發(fā)事件預(yù)報(bào)預(yù)警信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀，對(duì)可能出現(xiàn)的救災(zāi)物資應(yīng)急保障需求進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)判，視情采取一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急保障措施：
�。ㄒ唬┘皶r(shí)向可能受影響地區(qū)的糧食物資部門通報(bào)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，提出應(yīng)急工作要求，督促落實(shí)保障措施。
�。ǘ┘訌�(qiáng)應(yīng)急值班值守，密切關(guān)注災(zāi)情變化趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)評(píng)估應(yīng)急保障需求，及時(shí)調(diào)整相關(guān)保障措施。
�。ㄈ⿲�(duì)接省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)，隨時(shí)做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)裝卸準(zhǔn)備，必要時(shí)根據(jù)省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令，提前向受影響地區(qū)調(diào)撥預(yù)置救災(zāi)物資或物資裝車待命。
五、應(yīng)急處置與保障
省減災(zāi)委自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)、省防指防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、省核應(yīng)急響應(yīng)、省突發(fā)重大公共事件應(yīng)急響應(yīng)等各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)。救災(zāi)物資應(yīng)急保障啟動(dòng)響應(yīng)、響應(yīng)等級(jí)、響應(yīng)終止原則上與上述確定的響應(yīng)等級(jí)與要求相一致，按省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令，按程序組織實(shí)施保障行動(dòng)。
（一）啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。
1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng)，視情組織會(huì)商，加強(qiáng)研判，檢查落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同。
2.綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，按局值班制度規(guī)定安排落實(shí)并加強(qiáng)應(yīng)急值班力量，實(shí)行24小時(shí)不間斷值守。
3.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)與省應(yīng)急管理廳有關(guān)處室建立工作對(duì)接，及時(shí)向應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)前情況。
4.物資保供組擬制省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作計(jì)劃。
5.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門開(kāi)展自我保障，每日一次匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，必要時(shí)直接與受災(zāi)地糧食物資部門溝通聯(lián)系，直至災(zāi)情結(jié)束。
�。ǘ﹩�(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng)，及時(shí)組織會(huì)商，研究落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同。
2.綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，加強(qiáng)專業(yè)值班，后勤服務(wù)組安排落實(shí)應(yīng)急值班力量，實(shí)行24小時(shí)值守。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)視情帶班指揮協(xié)調(diào)，并視情報(bào)告組長(zhǎng)。
3.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)與省應(yīng)急管理廳有關(guān)處室建立工作對(duì)接，后勤服務(wù)組做好相關(guān)后勤保障工作。
4.物資保供組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備，視情派出人員赴有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)接協(xié)議保障單位做好救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。
5.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障，實(shí)時(shí)與受災(zāi)地糧食物資部門溝通聯(lián)系，每日兩次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門開(kāi)展自我保障，直至災(zāi)情結(jié)束。
（三）啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)組織會(huì)商，部署全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作，落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商，協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障，研究布置省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，指揮協(xié)調(diào)受影響地區(qū)糧食物資部門應(yīng)急保障行動(dòng)。
2.綜合協(xié)調(diào)組開(kāi)展全面應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)要求安排有關(guān)人員進(jìn)駐省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，后勤服務(wù)組加強(qiáng)專業(yè)值班備勤，實(shí)行24小時(shí)值守。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)帶班指揮協(xié)調(diào)，實(shí)時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)前情況。
3.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)視情帶班指揮。綜合協(xié)調(diào)組實(shí)時(shí)啟動(dòng)局應(yīng)急指揮中心。局機(jī)關(guān)其他處室負(fù)責(zé)人隨時(shí)待命，聽(tīng)令行動(dòng)。
4.物資保供組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障計(jì)劃，派出人員現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時(shí)待命，聽(tīng)令發(fā)運(yùn)。指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資（含中央支援物資）接收準(zhǔn)備工作。
5.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)對(duì)接省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳相關(guān)處室，做好啟動(dòng)省級(jí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)流程準(zhǔn)備，根據(jù)需要落實(shí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)計(jì)劃。物資保供組負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急采購(gòu)調(diào)運(yùn)工作。
6.綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)籌全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，及時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食物資部門的聯(lián)系，指導(dǎo)開(kāi)展自我保障，直至災(zāi)情結(jié)束。信息宣傳組每日兩次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)。
7.綜合協(xié)調(diào)組按照省應(yīng)急管理廳、省糧食物資局《救災(zāi)物資儲(chǔ)備使用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，協(xié)調(diào)省級(jí)有關(guān)部門落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。
8.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出前方工作組，了解實(shí)情，靠前指揮，加強(qiáng)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門應(yīng)對(duì)處置和保障行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題和困難。
9.后勤服務(wù)組落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。
（四）啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。
1.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)態(tài)勢(shì)發(fā)展組織召開(kāi)全省視頻會(huì)商會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)全省應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。部署落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，協(xié)調(diào)指揮救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)以及全省糧食物資系統(tǒng)自身防范和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)根據(jù)需要參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商，協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障。
2.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)帶班指揮。綜合協(xié)調(diào)組開(kāi)展全面應(yīng)對(duì)工作，派出人員進(jìn)駐省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，后勤服務(wù)組落實(shí)加強(qiáng)專業(yè)值班，實(shí)行24小時(shí)值守。信息宣傳組啟動(dòng)局應(yīng)急指揮中心，局機(jī)關(guān)和應(yīng)急保障中心等有關(guān)人員隨時(shí)待命，聽(tīng)令行動(dòng)。
3.應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要派出前方工作組，深入災(zāi)區(qū)，靠前指揮，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地糧食物資部門應(yīng)對(duì)處置和物資保障行動(dòng)的指導(dǎo)。
4.信息宣傳組每日三次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集信息，掌握動(dòng)態(tài)狀況，做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況，確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
5.物資保供組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，派出人員進(jìn)駐有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時(shí)待命，聽(tīng)令發(fā)運(yùn)，按規(guī)定要求快速完成救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)發(fā)放作業(yè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資接收準(zhǔn)備。
6.綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)省政府辦公廳、省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門，落實(shí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)補(bǔ)充和組織動(dòng)員應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)。
7.綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障，實(shí)時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食物資部門的溝通聯(lián)系，督導(dǎo)開(kāi)展自我保障，直至災(zāi)情結(jié)束。
8.綜合協(xié)調(diào)組按照省應(yīng)急管理廳、省糧食物資局《救災(zāi)物資儲(chǔ)備使用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，對(duì)口省級(jí)有關(guān)部門、駐浙部隊(duì)，組織落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。
9.后勤服務(wù)組落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。
六、評(píng)估與恢復(fù)
�。ㄒ唬┰u(píng)估。
應(yīng)急保障工作結(jié)束后，應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織復(fù)盤(pán)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢視問(wèn)題，吸取教訓(xùn)，研究提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急保障預(yù)案。及時(shí)將救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作情況總結(jié)上報(bào)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。
（二）恢復(fù)。
1.應(yīng)急保障工作結(jié)束后，物資保供組及時(shí)補(bǔ)辦救災(zāi)物資應(yīng)急動(dòng)用、緊急采購(gòu)等手續(xù)，結(jié)算資金及費(fèi)用開(kāi)支。
2.綜合協(xié)調(diào)組協(xié)同省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳編制物資補(bǔ)充計(jì)劃，物資保供組及時(shí)組織救災(zāi)物資采購(gòu)補(bǔ)充，盡快恢復(fù)保障能力。
3.物資保供組協(xié)同省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)受影響地區(qū)做好有關(guān)救災(zāi)物資回收工作。
4.綜合協(xié)調(diào)組督導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資承（代）儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)物資儲(chǔ)備能力。
七、保障措施
�。ㄒ唬┰O(shè)施保障。按照省糧食物資局、省發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，確保救災(zāi)物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得出、用得上。
�。ǘ┘夹g(shù)保障。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化智能化技術(shù)，加快建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障信息化平臺(tái)，推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理數(shù)字化，應(yīng)急保障能力現(xiàn)代化，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供有力的技術(shù)支持。
（三）資金保障。根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急保障工作需要，按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)救災(zāi)物資采購(gòu)、保管、調(diào)運(yùn)、裝卸、監(jiān)管、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護(hù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。
�。ㄋ模┪镔Y保障。按照省防指發(fā)布的《浙江省應(yīng)急物資儲(chǔ)備參考標(biāo)準(zhǔn)》、省應(yīng)急管理廳制定的計(jì)劃和省財(cái)政廳的預(yù)算安排，及時(shí)采購(gòu)救災(zāi)物資，充實(shí)儲(chǔ)備庫(kù)存，夯實(shí)應(yīng)急保障物資基礎(chǔ)，做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范、保障有力。
�。ㄎ澹┻\(yùn)輸保障。根據(jù)應(yīng)急保障緊急運(yùn)輸要求，及時(shí)聯(lián)系公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T，為應(yīng)急救災(zāi)提供運(yùn)輸和渠道保障，確保救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)配送快捷高效。
�。╆�(duì)伍保障。充分整合各級(jí)糧食物資系統(tǒng)力量，組建救災(zāi)物資應(yīng)急保障專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，要與有關(guān)部門、單位和專職應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障機(jī)制。
�。ㄆ撸C(jī)制保障。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作、保障高效的應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機(jī)制。同時(shí)，建立政府、企業(yè)和社會(huì)儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的儲(chǔ)備模式，提升救災(zāi)物資可持續(xù)保障能力。
八、預(yù)案管理
�。ㄒ唬╊A(yù)案培訓(xùn)。
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置和應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育，及時(shí)組織開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)，增強(qiáng)突發(fā)事件處置和應(yīng)急保障能力。
�。ǘ╊A(yù)案演練。
本預(yù)案應(yīng)急演練由應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)處室、直屬單位和有關(guān)市縣糧食物資部門進(jìn)行。注重將應(yīng)急物資和裝備的緊急調(diào)運(yùn)作為重要演練科目，納入全省綜合性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練內(nèi)容，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障能力。
�。ㄈ╊A(yù)案修訂。
如有以下情況，應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織預(yù)案修訂。
1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化；
2.省級(jí)層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；
3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化；
4.預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化；
5.通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)事件檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)本預(yù)案存在缺陷或漏洞。
�。ㄋ模╊A(yù)案實(shí)施。
本預(yù)案經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)后，印發(fā)實(shí)施。各市、縣（市、區(qū)）糧食物資部門可結(jié)合實(shí)際，參照制訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
物資保障應(yīng)急演練方案 9
一、編制目的
確保突發(fā)公共事件發(fā)生后，保障應(yīng)急救援行動(dòng)順利開(kāi)展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
三、適用范圍
本方案適用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要采取的應(yīng)急物資保障行動(dòng)和措施。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
五、具體措施
1、建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度。應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)不同危機(jī)事件和災(zāi)害種類，確定救災(zāi)物資購(gòu)置、儲(chǔ)存、調(diào)撥體系和方案。
2、應(yīng)急物資的采購(gòu)
根據(jù)縣委縣政府要求，按照應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組確定的救災(zāi)物資購(gòu)置方案，對(duì)相關(guān)應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。具體采購(gòu)事宜由局辦公室與計(jì)財(cái)科共同負(fù)責(zé)完成，并及時(shí)將采購(gòu)情況報(bào)告應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備
由局辦公室具體負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備及保管，并對(duì)其進(jìn)行管理。局辦公室要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的`管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資的供應(yīng)。
4、應(yīng)急物資的調(diào)用
應(yīng)急救援物資的調(diào)用由局辦公室在應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，局辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，協(xié)調(diào)好各科、室、隊(duì)、所間應(yīng)級(jí)物資的調(diào)用，做好局內(nèi)各科室間應(yīng)級(jí)物資的調(diào)用工作。同時(shí)，要積極與縣級(jí)各部門溝通，要依托社會(huì)、企業(yè)、發(fā)動(dòng)和依靠各級(jí)力量做好與外單位應(yīng)急物資的調(diào)用工作，保證儲(chǔ)備物資迅速、有序、有效供應(yīng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
六、實(shí)施時(shí)間
自本方案印發(fā)之日起實(shí)施
物資保障應(yīng)急演練方案 10
按照國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)展應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作總體安排，現(xiàn)將我局應(yīng)急物資管理工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、應(yīng)急物資儲(chǔ)備基本情況
區(qū)應(yīng)急局按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，及時(shí)做好相關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，儲(chǔ)備情況如下:
二、主要做法
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。
我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)工作小組，明確了專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資管理日常工作，專門負(fù)責(zé)處理各類重大突發(fā)應(yīng)急事件的應(yīng)急物資保障組織協(xié)調(diào)工作。
(二)建立應(yīng)急物資保障儲(chǔ)備制度。
按照有關(guān)規(guī)定，制定了《應(yīng)急物資保障儲(chǔ)備制度》，并在相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行了張貼懸掛，要求所有工作人員嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)建立應(yīng)急物資存放、安保制度。
我局采購(gòu)及接收的應(yīng)急物資基本做到了“隨進(jìn)隨出”，即只要符合應(yīng)急使用標(biāo)準(zhǔn)的物資，辦理完入庫(kù)手續(xù)后馬上進(jìn)行調(diào)撥分發(fā)，物資存放地點(diǎn)主要為臨時(shí)中轉(zhuǎn)使用。為妥善保管應(yīng)急物資，認(rèn)真執(zhí)行倉(cāng)儲(chǔ)要求。一是配置了滅火器等裝備，確保易燃的物資不發(fā)生意外事件；二是要求倉(cāng)儲(chǔ)人員24小時(shí)值班值守，確保物資安全；三是聯(lián)系轄區(qū)派出所，出動(dòng)警車在周邊進(jìn)行夜間巡邏；四是嚴(yán)格物資出入庫(kù)登記制度，安排專人分別負(fù)責(zé)物資采購(gòu)接收、入庫(kù)、出庫(kù)等環(huán)節(jié)
(四)嚴(yán)格落實(shí)管理措施
我局嚴(yán)格物資采購(gòu)和發(fā)放流程，完善采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)的.對(duì)接程序，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善日常運(yùn)轉(zhuǎn)與實(shí)際需要相結(jié)合的工作機(jī)制，優(yōu)化應(yīng)急物資采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)對(duì)接程序，確保全鏈條、全流程規(guī)范化管理。
三、存在的問(wèn)題
我區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，通過(guò)努力，取得了一定成績(jī)，但與新形勢(shì)下應(yīng)急管理工作的新要求相比還存在一定的差距，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，各方面的工作還有待于進(jìn)一步提高，主要存在以下幾方面問(wèn)題。
(一)物資儲(chǔ)備不足。我區(qū)針對(duì)各種災(zāi)種相應(yīng)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資數(shù)量和品種較少。
(二)應(yīng)急演練經(jīng)驗(yàn)不足。雖然制訂了應(yīng)急預(yù)案，大多數(shù)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)演練，專業(yè)人員缺乏相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)，預(yù)案的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，有待在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)。
(三)應(yīng)急管理各類專業(yè)人才缺乏。我區(qū)在應(yīng)急管理專業(yè)技能培訓(xùn)方面力度不夠，應(yīng)急管理專業(yè)人才缺乏，應(yīng)急隊(duì)伍在預(yù)防和處置各類突發(fā)事件方面的能力有待提高。
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