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社區(qū)基層社會治理方案15篇
為了確保事情或工作科學有序進行,常常需要預先制定方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編為大家收集的社區(qū)基層社會治理方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
社區(qū)基層社會治理方案1
為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施方案如下:
一、指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體,著力推進“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè),帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
二、目標任務(wù)
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年重點建設(shè)余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度,規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平,培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶;農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。
2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進農(nóng)村人口集聚,完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù),鼓勵高層平面式安置,推進農(nóng)民新村建設(shè),結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法,推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農(nóng)戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農(nóng)村宅基地清理工作,盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進農(nóng)村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術(shù)普遍推廣,農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè);加強農(nóng)田水利基本建設(shè),大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農(nóng)民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重,加強農(nóng)村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗,調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系,有序引導農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設(shè),推進村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結(jié)合,共同推進基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌,協(xié)助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的`力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組,新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協(xié)調(diào)會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領(lǐng)導重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的'創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設(shè)機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴大建設(shè)面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標是通過農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的`重要意義,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè);強化信息服務(wù),發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系,及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門進行考核驗收,兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
社區(qū)基層社會治理方案2
為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會管理綜合治理宣傳工作,切實為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍,根據(jù)《關(guān)于認真做好20xx年綜治宣傳月社會管理綜合治理宣傳工作的`通知》平社綜[20xx]15號文件要求,現(xiàn)就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導
經(jīng)局支委會研究,決定成立宣傳活動工作領(lǐng)導小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于局辦公室,由胡海同志負責日常工作。
二、宣傳重點
1、加強組織領(lǐng)導;加強干部隊伍建設(shè);加強對特殊人群的服務(wù)和管理;著力化解社會矛盾;切實改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、勞動就業(yè)、社會保障工作中的新舉措、新成績、新典型和新經(jīng)驗。
3、推進社會管理的相關(guān)法律、法規(guī)及政策。
三、宣傳形式
1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動監(jiān)察、勞動就業(yè)、社會保障相關(guān)政策和法律法規(guī)。
2、宣傳標語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設(shè)”宣傳標語。
3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間,在政務(wù)公開欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料。
4、集中宣傳。由局辦公室安排,利用周二周五例行學習時間,大全局職工大會上學習縣綜治辦、縣社會管理綜合治理相關(guān)文件精神。
5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺,編發(fā)“平安建設(shè)”宣傳短信3條以上,對象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務(wù)對象。
四、時間安排
20xx年5月
五、工作要求
1、各股(室)、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作,認真參加集中學習和上街集中宣傳工作,無特殊情況不準請假,否則將視同曠工處理。
2、加強督促檢查。局宣傳工作領(lǐng)導小組將加大對宣傳活動的督促檢查,對工作落實不力的,在全局進行通報,并將督查情況作為年終考核的重要內(nèi)容。
社區(qū)基層社會治理方案3
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本村實際,制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則
指導思想:以黨的十八大精神為指導,全面落實市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項重點工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
總體目標:通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
二、主要任務(wù)
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項重點工作:
(一)環(huán)境治理
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照網(wǎng)格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造
1、引導現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè),形成格調(diào)一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程,對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。
。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施配套
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設(shè)排水設(shè)施,并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的`問題。
3、實施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收)的標準,加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè),每年有計劃地進行實施,整村推進,爭取在兩年內(nèi)基本達標。
。ㄋ模┕卜⻊(wù)設(shè)施提升
1、加強村民活動中心建設(shè)。在已有的辦公活動場所的基礎(chǔ)上,計劃在進村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時要在廣場西南角安裝大型LED顯示屏,加大對外宣傳力度。
2、加強文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊伍)的要求,大力開展農(nóng)村文化建設(shè),豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進一步提升村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設(shè)標準化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。
三、工作步驟和時間安排
從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(7月)
通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)
8月底前,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標;選定合理地點建設(shè)垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設(shè)階段(10月—12月)按照目標任務(wù),采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年年底前,完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務(wù)基本達到標準。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,以點帶面,推動全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。
年底前,村各項重點建設(shè)基本完成,要達到日常管理不斷提升,實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段:全面提升,實現(xiàn)目標。(1月—7月)對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務(wù)全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
四、工作措施
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,xx村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領(lǐng)導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
社區(qū)基層社會治理方案4
為進一步推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標,以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,標本兼治,注重長效,突出重點,瞄準弱點,破解難點,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量,努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)"布局合理、設(shè)施完善,環(huán)境優(yōu)美、生活便利,安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿址旨壺撠、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責任主體,負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施,村(社區(qū))具體負責推進落實。各有關(guān)部門負責督導協(xié)調(diào)和技術(shù)指導。
。ǘ﹫猿滞怀鲋攸c、整體推進原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題,結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè),培育典型,以點帶面,全面推進。
。ㄈ﹫猿纸∪珯C制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進,完善保障措施,健全管理體系,促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標任務(wù)
。ㄒ唬┙谀繕恕H骈_展農(nóng)村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機制,繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的垃圾分級處理模式,擴大農(nóng)村污水處理試點范圍,不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、工作重點
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作,進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(一)全面開展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生;"清殘垣斷壁和路障",拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,做到房內(nèi)院落整齊清潔;"綠化",因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現(xiàn)有綠化設(shè)施,具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打造園林綠化景觀街道;"美化",對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統(tǒng)一粉刷墻壁,規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào),規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄,主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;"亮化",村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施,對已損壞的亮化設(shè)施及時更換,有條件的.村實施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級;"凈化",重點治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生,達到凈化要求。
。ǘ├^續(xù)推進"五改兩建設(shè)"工作。"改路",對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通;"改水",因地制宜、科學有序推進農(nóng)村集中連片供水,進一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度,建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系,保證水質(zhì)達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求,水質(zhì)合格率達到100%;"改廁",推行無害化衛(wèi)生廁所,逐步改善入廁環(huán)境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;"改圈",科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī);笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式",加大農(nóng)村生活垃圾收集、運輸裝備設(shè)施投入,繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。"污水處理設(shè)施建設(shè)",加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè),推進農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng),實現(xiàn)雨污分流;"垃圾轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)",根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾轉(zhuǎn)運車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設(shè),每村100戶配備1名保潔員;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
。ㄈ┐罅ν七M美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè),從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅持科學規(guī)劃、分類指導,建管并重、綜合整治,突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展,著力推進"美麗鄉(xiāng)村計劃".充分尊重農(nóng)民意愿,按照"三新五有"(結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規(guī)推進特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
五、實施步驟
宣傳發(fā)動階段(20xx年5月—7月)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實際,分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程,是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,經(jīng)縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組,負責研究解決工作中的重大問題;領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu),把環(huán)境整治作為"一把手"工程,擺上重要日程。領(lǐng)導小組辦公室要會同相關(guān)部門,抓緊細化措施,分解責任,加強督查,確保各項措施落到實處。
。ǘ┘哟笮麄,營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性,調(diào)動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動作用,全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
。ㄈ┒嘣度,形成互補。要加大財政投入力度,對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項目進行獎補,并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞,用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來,調(diào)動各方面的積極性,形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關(guān)系,加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
。ㄋ模┛茖W規(guī)劃,注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠,注重建立長效機制,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結(jié)合起來,堅持規(guī)劃設(shè)計先行的原則,從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立健全長效管理機制。要強化政府管理,把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
。ㄎ澹⿵娀綄В訌娍己。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制,縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度目標考核?h領(lǐng)導小組辦公室將加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設(shè)立督辦卡,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦,檢查結(jié)果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
社區(qū)基層社會治理方案5
根據(jù)《xx委組織部關(guān)于抓緊上報“難點村名單及治理方案的通知》精神,為切實做好“難點村”專項治理工作,全面提高我鎮(zhèn)村級管理整體水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、“難點村”基本情況
對照省委關(guān)于難點村的`界定標準,我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設(shè)薄弱,經(jīng)濟發(fā)展滯后”類型村。高皇村總?cè)丝?700人,耕地面積20xx畝,8個村民小組,36名黨員,該村由于村干部不團結(jié),宗族勢力較大,村黨組織號召力不強,導致該村三年未能發(fā)展黨員,村級集體經(jīng)濟癱瘓。
二、目標要求
力爭用3年時間,使現(xiàn)有“難點村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,提高該村干部群眾民主法制素質(zhì),解除宗族勢力對級公共事務(wù)的影響,健全并落實村務(wù)公開和民主管理制度;加強農(nóng)村基層組織,消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象;促進各項工作。
三、具體措施
1、加強領(lǐng)導、齊抓共管。
鎮(zhèn)黨委成立把“難點村”治理領(lǐng)導小組,把“難點村”治理工作列入黨委議事日程,加強調(diào)查研究,及時解決工作中遇到的問題,保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點村”治理工作的第一責任人,村支部書記是“難點村”治理工作的直接責任人。加強村領(lǐng)導班子力量,鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書記,從本村致富能手,退伍軍人中選拔一名干部充實到村班子中去。
2、因地制宜,發(fā)展集體經(jīng)濟
引導村民根據(jù)市場需求和本村的`實際條件,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,增強集體組織服務(wù)功能,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民增收,繼續(xù)鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,培育農(nóng)民新型合作組織,大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟。
3、健全制度,綜合治理
完善村級管理機制,堅決反對和制止利用宗族勢力干預農(nóng)村公共事務(wù)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),做好教育和思想疏導工作,化解群眾內(nèi)部矛盾。加強社會治安綜合治理,堅決依法打擊村黑惡勢力,維護村正常生產(chǎn)生活秩序。
4、強化問責,加強督查。
治理工作組加強督導,每月一次對工作進展情況進行檢查,建立“難點村”治理臺帳,實行銷號制度,做到治理工作不達標,工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照整頓工作責任制辦事,切實落實第一責任人和直接責任人的責任。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下,認真負起調(diào)查研究、掌握動態(tài)和具體指導的責任,要根據(jù)工作的進程,適時提出有針對性的指導意見和工作措施,注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題,保證治理工作有序向前發(fā)展。
社區(qū)基層社會治理方案6
根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》,結(jié)合我村實際,提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在5年時間內(nèi),通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè),大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式,加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位,農(nóng)民房屋建設(shè)有序,布局合理,農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào),體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng),農(nóng)戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展,農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美;鶎咏M織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ),順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內(nèi)涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系,促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
堅持長效推進、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的'良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制,實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題,確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設(shè)。按照“建筑風貌好”的目標,根據(jù)分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農(nóng)戶進行庭院整理,農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農(nóng)村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農(nóng)藥減量控害增效,提高規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè),提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平,全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導農(nóng)民合理表達利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務(wù)室、聯(lián)防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設(shè),建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),全面推廣“世紀之村”平臺,完善農(nóng)村各項管理,加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級組織引領(lǐng)科學發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進:
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導小組,召開專題會議,深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實施方案和分解任務(wù)。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設(shè)。根據(jù)實際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔,農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設(shè)民房30幢面積20xx0平方,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進,農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度,按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
社區(qū)基層社會治理方案7
加強學校及周邊治安綜合管理工作,維護學校及周邊地區(qū)的治安,保障學校良好的教學和生活秩序,切實解決好學校及周邊環(huán)境中存在的突出問題,是我鄉(xiāng)黨委政府的重要工作之一,同時也是確保當前和奧運會期間學校周邊和諧穩(wěn)定的重要措施。根據(jù)太綜治文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,經(jīng)研究決定從5月8日至6月8日開展為期30天的校園及周邊治安秩序集中整治專項活動,為此特制定本工作方案。
一、認清形勢提高認識加強領(lǐng)導
做好學校及周邊治安綜合治理工作是保障我鄉(xiāng)學校的良好教學和生活秩序的必要前提,我鄉(xiāng)黨委政府高度重視,省市縣對這項工作的部署和要求上來,把學校及周邊治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務(wù)高度重視,認真研究狠抓落實,為此經(jīng)研究成立了以鄉(xiāng)長唐黎x為組長,鄉(xiāng)分管的政法書記徐傳x,鄉(xiāng)綜治專司副鄉(xiāng)長韓x為副組長的專項行政領(lǐng)導小組。緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標任務(wù),以維護師生的`合法權(quán)益為立足點,以安全文明校園建設(shè)為切入點,以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點,集中整治學校及周邊的治安亂點和突出問題,進一步建立和完善體制機制,全力維護學校及周邊的治安秩序,為廣大師生創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境,確保我鄉(xiāng)在當前和奧運會期間不出現(xiàn)影響學校穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)安全的問題。
二、工作任務(wù)及重點
一是集中打擊侵害師生生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強。
二是堅決打擊清理黑網(wǎng)吧,整治違法違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧,整頓和取締校園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧,電子游戲廳,錄像廳、歌舞廳,音像書刊點和各類流動攤點,依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。
三是整頓校園及周邊的交通序,加強交通管理,增設(shè)標語,防止交通事故發(fā)生,避免人員傷亡。
四是整頓和取締影響學校的游商小販、攤點,拆除校園及周邊特別是校園大門兩側(cè)違章違規(guī)建筑。
五是加強學校內(nèi)部治安管理,落實綜合治理各項措施,督促學校做好各項安全大檢查,消除各類安全隱患,防止各類事故的發(fā)生。
三、各單位職責
1、鄉(xiāng)綜治辦:是本次專項整治行為的牽頭部門之一,負責專項整治活動的組織,督查和協(xié)調(diào),及時向鄉(xiāng)黨委、政府匯報情況,爭取重視和支持。
2、鄉(xiāng)宣傳部門:協(xié)助綜合辦做好牽頭工作,對教育、衛(wèi)生等單位的專項整治活動進行統(tǒng)一組織,督查和協(xié)調(diào)。
3、鄉(xiāng)中心校:要協(xié)助綜治辦
做好牽頭工作,主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,加強對學校安全保衛(wèi)工作的指導,督促和檢查,切實維護好校園治安秩序;要督促學校認真做好校園內(nèi)部的整治工作,清理整頓校園內(nèi)部的網(wǎng)吧,歌舞廳,錄像廳等場所和違章建筑、商業(yè)攤點及出租房屋等。各學校要按照“誰主管,誰負責”的原則,做好校園內(nèi)部的治安環(huán)境整治工作,加大校園內(nèi)綜合治理工作力度,凈化校園內(nèi)部環(huán)境。要加強對學生的教育和管理,包括計劃外學生的管理,努力維護校園秩序。兩所中學要力爭在校園安裝技術(shù)防范的設(shè)備。
4、各中小學:要集中開展“清理小書包”杜絕不良口袋書“活動,堅決禁止不良或有害讀物在校園內(nèi)的傳播。大力整頓校園內(nèi)部的秩序,協(xié)助公安機關(guān)加強校園的.外來人員和出租房屋的管理,檢查并整改內(nèi)部存在的各類安全隱患,配合有關(guān)部門做好校園周邊的治安秩序整治工作。
5、派出所:要加強對學校周邊的巡邏控制,及時接警處置,切實維護師生的合法權(quán)益。要嚴厲打擊校園及周邊發(fā)生的各類違法犯罪活動,對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅決鏟除,大力整頓學校周邊交通,治安秩序,加強對流動人員和出租房屋的管理,積極參與有關(guān)部門的整治工作,為整治工作提供執(zhí)法保障。
6、司法所:要與教育部門一起,加強對在校學生的法制宣傳和教育,特別是開展對新入校學生的安全防范教育,進一步做好對法制副校長和法制輔導員的培訓,為廣大師生提供法制咨詢服務(wù),增強學生的法制觀念,積極參與調(diào)解學校及周邊地區(qū)的矛盾糾紛。
7、工商所:要加強學校及周邊文化和娛樂服務(wù)市場的監(jiān)督管理,在學校公示無照經(jīng)營舉報電話,堅決查處取締學校及周邊的無證經(jīng)驗。
8、衛(wèi)生防疫站:加強對校內(nèi)食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)管,排查相關(guān)隱患,加強學校周邊飲食經(jīng)營的食品衛(wèi)生監(jiān)管,督促整改。
四、工作步驟
整治工作從5月8日開始至6月8日結(jié)束,分三階段進行。
第一階段:調(diào)查摸底,工作部署(5月8日——5月18日)各學校,各有關(guān)單位對學校周邊的治安狀況進行一次全面的摸排,找準存在的突出問題,登記造冊,上報鄉(xiāng)綜治辦,鄉(xiāng)再統(tǒng)一上報縣綜治委和縣教育局,在此基礎(chǔ)上,制定工作方案,進行安排部署,全面啟動集中整治學校及周邊秩序工作。
第二階段:集中行動,綜合治理(5月18日——5月28日)根據(jù)摸排出的問題,由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,組織教育、公安、工商、司法、衛(wèi)生等各有關(guān)單位采取突出檢查,專項檢查,集中統(tǒng)一行動等辦法進行集中整治,徹底整治學校及周邊的治安秩序和文化環(huán)境。
第三階段:建立立制,檢查小結(jié)(5月28日——6月8日)按照整治和鞏固并進的方針,建立和完善校園及周邊治安秩序的長效管理機制,進一步明確各有關(guān)單位的職責,加強日常管理與專項行動,將責任落實到具體的部門,學校人員各司其職,各負其責。積極有效地創(chuàng)建安全文明校園,鞏固整治成果。整治工作結(jié)束后,鄉(xiāng)綜治辦寫出專題總結(jié)報告,上報縣綜治委及縣教委。
社區(qū)基層社會治理方案8
為深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的實施意見》,打造環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的社區(qū),屏襄門街道決定開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,推進基層社會治理,結(jié)合當前工作實際,制定本方案。
一、基本原則
。ㄒ唬﹫猿忠渣h建為引領(lǐng)
把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動全過程、各方面,切實加強黨建引領(lǐng),有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把基層黨組織建成領(lǐng)導社區(qū)建設(shè)治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(二)堅持以社區(qū)為基礎(chǔ)
把城市居民小區(qū)作為開展“共同締造”活動的基本單元,深化基層治理體制改革,完善社區(qū)服務(wù)功能,著力建設(shè)完整的社區(qū)環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系,營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感和社區(qū)文化,切實將社會治理的重心落到社區(qū)。
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以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點,充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿意的事情做起,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保浞终{(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性,共同建設(shè)美好家園。
。ㄋ模﹫猿止步ü仓喂蚕
統(tǒng)籌用好政府、社會、群眾多元力量,推動社會治理方式由政府單向管理向社會多方參與轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享,形成各類主體合作、多種手段統(tǒng)籌、多方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。
二、工作路徑
。ㄒ唬Q策共謀,達成共識
結(jié)合“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動開展,堅持問需于民,共同查找社區(qū)需要解決的突出問題。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導下的共謀載體,搭建居民理事會、群眾評議會、專業(yè)協(xié)會等群眾溝通平臺,暢通政府與群眾交流通道。通過座談走訪、入戶調(diào)研、開群眾會等形式,組織開展多種形式的基層協(xié)商,全面激發(fā)群眾參與決策共謀熱情,共同發(fā)現(xiàn)需要解決的各種問題、研究回題解決方案。
。ǘ┌l(fā)展共建,共擔責任
堅持以居民為主體,匯聚各方面力量共同參與城市社區(qū)建設(shè)。要協(xié)調(diào)轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位、群團組織、社會組織、社區(qū)下沉黨員、志愿者隊伍、專業(yè)社工機構(gòu)等各方力量,為社區(qū)建設(shè)提供人力、物力、智力和財力支持;鼓勵群眾通過出資、出力、出點子、參與社區(qū)活動等方式,共同解決社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的難題,并以此促使居民更加珍惜共建的勞動成果。
。ㄈ╅L效共管,激發(fā)活力
發(fā)動居民個體、企業(yè)、社會組織等各方力量參與共建成果的維護管理,積極推動建立內(nèi)部競爭良性機制,促進長效管理。要引導居民通過居委會,共同確定民主議事規(guī)則、居民公約等;針對公共空間管理、生活垃圾分類、小區(qū)安全隱患后續(xù)管理等內(nèi)容,共同商議擬訂管理模式、管理規(guī)約并監(jiān)督執(zhí)行。鼓勵群眾居民積極參與城市社區(qū)共管組織,認領(lǐng)共管區(qū)域和事項,共同維護良好環(huán)境和建設(shè)成果。
(四)效果共評,人人滿意
要組織群眾建立全過程的評價標準和評價機制,對“共同締造”活動實效進行評價和反饋,使各項工作始終在群眾的監(jiān)督評價下開展,按照群眾的滿意度和幸福感進行改進。樹立“共同締造”典型社區(qū)、先進組織、個人并示范推廣。
。ㄎ澹┏晒蚕,人人受益
要引導社區(qū)居民建立和完善成果共享規(guī)則,讓全體居民平等享有完整居住社區(qū)的設(shè)施與服務(wù),平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的社區(qū)氛圍,自覺維護“共同締造”成果,形成人人參與、人人盡力、人人享有的`良好局面,增強居民對社區(qū)的認同感、歸屬感、自豪感,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。
三、重點任務(wù)
充分運用共同締造的理念和方法,發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用,根據(jù)不同類型社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問題,因地制宜確定實施載體、建設(shè)內(nèi)容和整治重點,推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的治理體系,打造共建共治共享的社會治理新格局。
。ㄒ唬┐罅ν七M完整居住社區(qū)建設(shè)
依據(jù)十五分鐘生活圈規(guī)模及建設(shè)要求,進一步健全完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、幼兒園、老年服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等基本公共服務(wù)設(shè)施;健全綜合超市、郵件和快件寄遞服務(wù)設(shè)施及其他便民商業(yè)網(wǎng)點等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施;提檔升級水、電、路、氣等設(shè)施,完備停車及充電設(shè)施、無障礙設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施;充足小區(qū)公共活動場地和公共綠地等公共活動空間;全覆蓋物業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理服務(wù)平臺;健全社區(qū)管理機制、綜合管理服務(wù)和社區(qū)文化。進一步推進居民居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。
。ǘ┐罅ν七M智慧治理體系建設(shè)
進一步推進市域社會治理體制現(xiàn)代化,加強黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理,提升社區(qū)精細化治理、精準化服務(wù)水平,把社區(qū)內(nèi)的黨建和政法綜治、民政、信訪、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、應急管理等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”;建立健全,信息收集、問題、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作機制;推進社區(qū)工作者開展日常性走訪巡查,社區(qū)做好梳理匯總,街道根據(jù)問題性質(zhì)和管理權(quán)限“吹哨派單”,相關(guān)政府職能部門主動承接、限時辦理并反饋。進一步加強社會治安防控體系建設(shè),推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)、智慧小區(qū)建設(shè)、一站式社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)等工作,形成組織高效、信息暢通、反應迅速、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、共建共治的組織體系。
(三)大力推進基礎(chǔ)設(shè)施短板提升
積極爭取各方力量支持,做好破損路面修繕、背小街巷硬化、主干路面改善等工作;合理利用閑置空地,做好停車場建設(shè)、停車位劃定等工作,有效增加停車泊位;完善小區(qū)內(nèi)路燈、樓道燈、消防栓、無障礙通行等設(shè)施建設(shè);完善供水、排水、污水、供電、燃氣、通信等設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè),積極開展“飛線整治”工作,實施管線入地改造項目;采用微改造、微更新等方式,利用門口塘、文化廣場、休閑綠地等公共空間建設(shè)富有特色的“口袋公園”。全面探索推行社會化、專業(yè)化的管理模式,建立綜合參與機制,激勵廣大居民、家庭、個體經(jīng)營戶、企事業(yè)單位、社會團體積極參與城市環(huán)境的共建共管。
。ㄋ模┐罅ν七M社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)
進一步夯實城市基層黨建和基層治理實體支撐,按照征求意見全面深入、服務(wù)設(shè)施布局構(gòu)建合理、服務(wù)人群覆蓋廣泛的原則,充分整合黨建、治理、服務(wù)等多種功能,合理劃分政務(wù)服務(wù)、黨群活動、綜合治理、協(xié)商議事、文體康養(yǎng)等功能區(qū)域;探索設(shè)立老年食堂、青年創(chuàng)客、老黨員工作室等特色空間服務(wù)場所;積極培育引進社會組織開展專業(yè)化服務(wù),整合各類資源、活動陣地,推動政府、社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)等場所設(shè)施共用、力量資源共享。
。ㄎ澹┐罅ν七M小區(qū)特色社會組織建設(shè)
合理制定小區(qū)社會組織培育發(fā)展導向,完善體制機制,結(jié)合小區(qū)實際培育和優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)布局,引導小區(qū)社會組織在提供小區(qū)服務(wù)、擴大居民參與、培育小區(qū)文化、促進小區(qū)和諧等方面發(fā)揮積極作用,使居民感知度和認可度進一步提升。進一步激發(fā)居民參與小區(qū)治理的意識,讓居民既是服務(wù)對象又是社區(qū)治理主體,以組織化形式整體提升居民參與社區(qū)治理的能力,促進社區(qū)治理長效機制的建立,成為參與社區(qū)治理的重要力量。
四、實施步驟
。ㄒ唬┙M織動員、建立機制(20xx年9月10日前)
各社區(qū)要充分結(jié)合共同締造活動實施方案,進一步強化基層黨組織引領(lǐng)社會、動員社會、組織社會、服務(wù)社會功能,進一步完善“三方聯(lián)動”機制;完善群團組織、社會組織和新興領(lǐng)域參與機制;完善黨組織領(lǐng)導下的群眾自治機制,積極引導各方力量積極參與共同締造活動。各科室結(jié)合中心工作,積極推進項目申報、資金爭取、政策支持,迅速推進各領(lǐng)域、各項目共同締造活動開展。
。ǘ┟鞔_清單、謀劃論證(20xx年9月底前)
各社區(qū)要充分結(jié)合當前實際,認真謀劃、大膽探索,全力推進,加大動員宣傳工作力度,通過入戶走訪、小區(qū)夜話、進圈入群等途經(jīng),組織聽取各方意見建議,引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動中,同時依據(jù)群眾建議意見,盡快列出項目清單,對下步工作推進機制進行充實完善,進一步建立健全長效管理制度。
(三)穩(wěn)妥有序、分類推進(20xx年9月底至長期推進)
各社區(qū)要堅持“需求導向、按需匹配、個性供給”,進一步細化工作目標,落實工作措施,明確工作清單,扎實做好基礎(chǔ)工作;各科室要積極牽頭協(xié)調(diào),形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作格局,要團結(jié)和調(diào)動一切積極因素,發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用,長效管理、動態(tài)跟蹤、持續(xù)推進,讓共同締造活動的理念思路進一步深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的社區(qū)治理氛圍。
五、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導、廣泛發(fā)動群眾
成立屏襄門街道推進基層社會治理打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導小組,確保扎實推進共同締造工作組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調(diào)度、進度督導及建設(shè)驗收等工作。突出黨建引領(lǐng),充分調(diào)動黨員干部和居民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加快形成全民共建、共治、共享建設(shè)美好家園的良好氛圍,確;顒尤〉脤嵭。
。ǘ┘訌娰Y金保障、強化激勵機制
各科室、各社區(qū)要積極拓寬資金籌集渠道,切實提高財政資金使用效益,引導各類社會投資主體參與共同締造活動建設(shè),形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局;建立“以獎代補”項目激勵機制,對參與度高、影響力大且群眾滿意度高的社區(qū)給予適當資金補助。
。ㄈ┘訌姳O(jiān)督督導、確保務(wù)實管用
及時建立完善督查和通報制度,對各項工作任務(wù)的落實情況加強督促指導,及時總結(jié)分析存在問題,通報進展情況。街道將不定期組織開展督促檢查,對工作進展快、標準高、效果好的給予通報表彰;對工作滯后、行動遲緩、整治不力的進行通報批評,并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任,確保共同締造活動取得實實在在的效果。
社區(qū)基層社會治理方案9
20xx年11月,市委市政府研究決定,將鳳凰山的拆遷等社會事務(wù)工作交由金牛區(qū)人民政府負責,由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區(qū)委區(qū)政府地“將鳳凰山金韋社區(qū)打造成全區(qū)社會治理典型社區(qū)”的總體要求,現(xiàn)將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。
一、組織機構(gòu):
街道成立街道社會治理工作領(lǐng)導機構(gòu),牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦公室,辦公室主任由熊曉東同志兼任,副主任由游治平同志兼任,具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協(xié)調(diào)。
二、治理方案
街道社會治理分成“小區(qū)環(huán)境綜合整治”、“小區(qū)秩序綜合整治”、“小區(qū)治安綜合整治”、“社區(qū)文化活動陣地建設(shè)”和“拆遷安置工作推進”五部分,按時間先后分成短期整治和長期建設(shè)兩個階段,分別由街道各分管領(lǐng)導牽頭落實一個板塊工作,工作中各負其責,分工合作。
小區(qū)環(huán)境綜合整治組:組長:姚大巍,成員:執(zhí)法中隊、城市管理科、市規(guī)劃執(zhí)法局、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域(道路、綠化等)搭建的違章建筑進行拆除;
。2)按照市土地儲備中心20xx年7月23日《關(guān)于加強鳳凰山片區(qū)拆遷地地塊清理工作的函》的要求內(nèi)容,對轄區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑的`拆除;
。3)對小區(qū)外道路兩側(cè)車輛亂停亂放進行整治;
。4)違建拆除后的植綠、補綠和補路等設(shè)施進行修復。
完成時間:20xx年12月30日完成
小區(qū)秩序綜合整治組:組長:熊曉東,成員:社計辦、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域(樓梯入口、樓梯通道等)堆放雜物、亂停放車輛進行整治;
。2)對小區(qū)內(nèi)綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治;
。3)對小區(qū)內(nèi)各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網(wǎng)絡(luò)線等進行整治。
完成時間:20xx年12月30日完成
小區(qū)治安綜合整治組:組長:王曉陽,成員:綜治辦、司法所、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)對鳳凰城小區(qū)的“四防”設(shè)施進行完善;重點整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區(qū)重要路段、單元入口無監(jiān)控設(shè)備等;
。2)在小區(qū)每個單元入口建立社會管理服務(wù)平臺;
。3)完善小區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng),按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監(jiān)管工作。
完成時間:20xx年12月30日完成
社區(qū)文化活動陣地建設(shè)組:組長:張正強,成員:黨政辦、社計辦、經(jīng)濟科、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
(1)對鳳凰城小內(nèi)外文化氛圍的營造,建立小區(qū)文化長廊、鄰里文化亭等,植入象棋、花鳥、旅游、騎游等協(xié)會等組織,全年開展豐富多彩的文體活動,充實社區(qū)居民的文化娛樂生活;
。2)配合街道落實社區(qū)辦公場所的建設(shè);
(3)引導社區(qū)議事會討論決議社區(qū)老年協(xié)會活動陣地建設(shè)和活動開展;
(4)建立社區(qū)自治自管組織,在社區(qū)居委會的領(lǐng)導下履行鳳凰城小區(qū)自治自管職能。
完成時間:20xx年12月30日完成。
拆遷安置工作推進組:組長:何斌,成員:拆遷辦、黨政辦、執(zhí)法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)繼續(xù)推進雙水康城剩余300余戶房屋產(chǎn)權(quán)證辦理;梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶房產(chǎn)證辦理的相關(guān)資料,適時推開兩小區(qū)安置房辦證工作;
(2)開展沙河鳳凰城小區(qū)后續(xù)房源住房安置工作;清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡戶資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作;
(3)牽頭做好轄區(qū)已簽協(xié)議未拆除舊房的'騰退工作;
。4)全面展開轄區(qū)拆遷工作;
①20xx年8月30日前分地塊和項目完成轄區(qū)未拆遷農(nóng)戶、企業(yè)的摸底建檔工作;
②20xx年9月30日前完成104畝年內(nèi)上市地塊上剩余3戶農(nóng)戶的拆遷工作;
、20xx年10月30日前預備役師整合地塊上剩余1戶農(nóng)戶的拆遷工作;
完成時間:20xx年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負責人依據(jù)此工作方案的要求,分組制定細化工作方案,落實工作措施和辦結(jié)工作時限,各組工作細化方案于20xx年8月10日前報領(lǐng)導小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長的牽頭安排下,認真履職,相互配合,抓好工作落實;各組的工作推進情況,于每周五中午12:00前報領(lǐng)導小組辦公室梳理匯總 。
3、領(lǐng)導小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報,發(fā)放至相關(guān)領(lǐng)導和涉及承辦任務(wù)的科室。
社區(qū)基層社會治理方案10
為深入貫徹落實中央和省關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設(shè),結(jié)合工作實際,制定如下工作方案。
一、目標任務(wù)
用3年左右時間,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1)。通過試點建設(shè)引領(lǐng),著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
二、嚴格考評
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評體系,結(jié)合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細則。
三、工作步驟
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點,分三個階段進行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關(guān)工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責任分工,各責任單位要根據(jù)任務(wù)分工,細化量化目標任務(wù),制定切實可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務(wù)要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實際,向領(lǐng)導小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。
2.試點創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式,對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點創(chuàng)建工作。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)初評的基礎(chǔ)上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。
4.總結(jié)命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結(jié)會,推出一批成果能推廣,經(jīng)驗可復制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,明確責任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責任主體,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用,強化責任意識,搞好協(xié)作配合,明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡(luò)員報領(lǐng)導小組辦公室,共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設(shè)工作。
。ǘ﹫猿謫栴}導向,突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導向,按照問題導向,缺什么補什么,補齊社區(qū)治理的短板,高起點規(guī)劃,高標準建設(shè)。要強調(diào)經(jīng)驗可復制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的.形象工程,重點強化基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,建設(shè)服務(wù)型政府,激發(fā)社會活力,構(gòu)建和諧社區(qū)。
。ㄈ⿵娀Y金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費、政府購買服務(wù)項目等納入地方財政預算,發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導作用和激勵作用。
。ㄋ模⿵娀讲榭己,形成長效機制。領(lǐng)導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式,對工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中,要注重調(diào)查研究,勇于改革創(chuàng)新,對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認真總結(jié)分析,結(jié)合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現(xiàn)實問題民生工程項目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點,可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制。
社區(qū)基層社會治理方案11
為深入貫徹落實全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神,加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進程,創(chuàng)建經(jīng)濟強縣、美麗武強,我局制定實施方案如下。
一、總體要求
(一)指導思想
以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標,堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,加強統(tǒng)籌推進,努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個新水平。
(二)主要目標
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設(shè)計、不設(shè)計不施工,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿,既考慮當前又顧及長遠,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,合理確定建設(shè)目標,分步實施,循序漸進,重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)村建設(shè)實際,實事求是,量力而行,不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護機制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
二、基本情況和主要任務(wù)
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點村共有23個,總?cè)丝?5755人,4174戶,其中貧困村13個。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個省級重點村中,未進行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村,其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù),達到飲水安全標準。
經(jīng)初步估算,完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù),需資金61.48萬元,由縣財政投資,可解決1794人,457戶的.飲水安全問題。
三、具體措施和計劃
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子,鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施,發(fā)展規(guī);泄┧,保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標準,自來水入戶率達到100%,確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施:針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村實際情況,維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間:我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設(shè)任務(wù)。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強力推進。結(jié)合各村實際,指導、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標準規(guī)劃、高質(zhì)量完成項目建設(shè)。
(二)強化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),倡導和鼓勵社會捐助,充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性,引導農(nóng)民群眾投工投勞。
社區(qū)基層社會治理方案12
為提升我市社區(qū)治理水平,根據(jù)《關(guān)于進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,扎實推進市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實,結(jié)合年度工作安排,20xx年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,特制定如下實施方案。
一、工作目標
通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫,推進社區(qū)治理能力和水平整體提升。進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復制推廣的經(jīng)驗。
二、創(chuàng)建標準
各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,進一步整合轄區(qū)資源,推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力,總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗,打造社區(qū)治理特色品牌。
(一)黨建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全,有力發(fā)揮領(lǐng)導核心作用;社區(qū)居委會機構(gòu)完善,依法自治;“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用,引導組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務(wù)。
。ǘ┥鐓^(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位,建有多功能、綜合性的'社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布局合理、有效使用,實現(xiàn)“辦公空間最小化,服務(wù)空間最大化”。
。ㄈ┥鐓^(qū)服務(wù)供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動,結(jié)合本社區(qū)實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務(wù),滿足群眾需求。大力開展志愿服務(wù),不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù),積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,農(nóng)村社區(qū)社會組織不低于5個,城市社區(qū)社會組織不低于10個。
。ㄋ模┥鐓^(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作,社區(qū)協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
。ㄎ澹┐鍎(wù)公開規(guī)范有序。堅持和完善村務(wù)公開制度,做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意,充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
。┚W(wǎng)格管理科學精細。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學合理,實行“多網(wǎng)合一”;建立專兼職網(wǎng)格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機制,精準掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(七)人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約),優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
。ò耍┒嘣仓巫饔妹黠@。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū)),經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)等普法活動,社區(qū)居民能依法維護自身權(quán)益。落實村規(guī)民約(居民公約)備案機制,有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,創(chuàng)新探索村規(guī)民約(居民公約)積分制等制度落實。
。ň牛┢桨步ㄔO(shè)扎實有效。社區(qū)治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調(diào)處機制健全,城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。
三、實施步驟
。ㄒ唬┡嘤陥螅20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū),經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核后,報所在地民政部門進行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結(jié)果,擇優(yōu)推薦上報市民政局(推薦數(shù)目不得超過5個),申報以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報送。
(二)全面評估(20xx年9月)。根據(jù)各地推薦結(jié)果,市民政局會同相關(guān)部門進行初審,綜合確定初步入選社區(qū),后成立評估組進行現(xiàn)場評估,確定候選社區(qū)。
。ㄈ┰u比驗收(20xx年10月)。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比,各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作PPT或微視頻參與評比,根據(jù)評比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位,并給予適當資金支持。
(四)總結(jié)宣傳(20xx年12月)。各地要指導各縣區(qū)試點單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗,推動試點經(jīng)驗推廣復制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結(jié),形成試點工作總結(jié)報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
四、有關(guān)要求
(一)提高思想認識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容,各地要加大工作力度,強力推動試點工作落實,充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。
。ǘ⿵娀M織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責任,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強化科學指導,加大保障力度,穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
。ㄈ┞鋵嵎诸愔笇。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導,在城市社區(qū),注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等;在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作,重點突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等,不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務(wù)上有亮點,場景上有呈現(xiàn)。
社區(qū)基層社會治理方案13
為哈密市石油新城街道社會穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境,根據(jù)《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專項整治實施方案的通知》精神,結(jié)合本社區(qū)實際情況,特制本實施方案。
一、指導思想與工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針,認真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規(guī),深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動,徹底消除各類不安全隱患,切實保障人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全。
對轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜進行專項整治。建立切實有效的安全生產(chǎn)長效化管理機制;完善安全生產(chǎn)責任體系和事故預防控制體系;堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,對重點單位、場所進行強有力的監(jiān)管。提升轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識,使要我安全變我要安全。
二、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
組員:
三、專項整治檢查的'內(nèi)容:
1、個體工商戶、超市、居民的防火工作進行檢查。對各轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市的消防器材、防火制度建設(shè)、值守情況、巡查情況和應急預案等進行全方面檢查,對重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進行有針對性的突擊檢查。
2、對各住戶進行安全使用天然氣知識的宣傳,尤其對獨住老人進行上門服務(wù),教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。
3、切實加大食品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、食用等環(huán)節(jié)食品安全整治的檢查力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收,落實餐飲服務(wù)管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度,嚴防集體食物中毒事故發(fā)生。
4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。
四、工作要求
1、領(lǐng)導重視制度健全
社區(qū)始終把安全生產(chǎn)工作作為一項重中之重的任務(wù)來抓,把社區(qū)安全擺上重要議事日程,堅持“安全第一、預防為主的方針,進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作,責任意識,按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰主管、誰負責的原則,使安全生產(chǎn)各項措施落到實處,把社區(qū)安全擺上重要議事日程,社區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,成員由社區(qū)工作人員、單位負責人、物業(yè)、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案,安全網(wǎng)絡(luò)健全的新體制。
2、以安全生產(chǎn)月活動為契機、精心組織、廣泛宣傳
要以第十四個安全生產(chǎn)月活動為契機,以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,要采取報告會、座談會、培訓會等多種方式和電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜、防詐騙等知識,做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽,通過組織觀看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動,達到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應急預案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動,廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識,在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓班,通過對典型事故進行剖析,深刻吸取教訓,用事故教訓推動企業(yè)落實責任、完善措施,防范同類事故發(fā)生。
3、加強上下聯(lián)系,做好信息反饋工作。
指定專人及時反饋有關(guān)情況,對于存在安全隱患,社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時上報有關(guān)部門協(xié)助處理。將安全生產(chǎn)專項整治開展情況于每周一上午13點之前,上報哈密市石油新城街道安委辦。
4、標本兼治,全面推進。
以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點工作,開展好安全生產(chǎn)月活動。活動期間,一方面要組織開展好各項宣傳教育活動,形成良好的安全生產(chǎn)氛圍;另一方面要加大防火、食品安全等執(zhí)法檢查、專項整治和隱患排查治理的工作力度,把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進社會穩(wěn)定和長治久安做出積極的貢獻。
社區(qū)基層社會治理方案14
為深入貫徹落實中央和省關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設(shè),結(jié)合工作實際,制定如下工作方案。
一、目標任務(wù)
用3年左右時間,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1)。通過試點建設(shè)引領(lǐng),著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
二、嚴格考評
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評體系,結(jié)合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細則。
三、工作步驟
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點,分三個階段進行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關(guān)工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責任分工,各責任單位要根據(jù)任務(wù)分工,細化量化目標任務(wù),制定切實可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務(wù)要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實際,向領(lǐng)導小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。
2.試點創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式,對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點創(chuàng)建工作。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)初評的基礎(chǔ)上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。
4.總結(jié)命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結(jié)會,推出一批成果能推廣,經(jīng)驗可復制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,明確責任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的'責任主體,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用,強化責任意識,搞好協(xié)作配合,明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡(luò)員報領(lǐng)導小組辦公室,共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設(shè)工作。
(二)堅持問題導向,突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導向,按照問題導向,缺什么補什么,補齊社區(qū)治理的短板,高起點規(guī)劃,高標準建設(shè)。要強調(diào)經(jīng)驗可復制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點強化基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,建設(shè)服務(wù)型政府,激發(fā)社會活力,構(gòu)建和諧社區(qū)。
。ㄈ⿵娀Y金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費、政府購買服務(wù)項目等納入地方財政預算,發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導作用和激勵作用。
。ㄋ模⿵娀讲榭己,形成長效機制。領(lǐng)導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式,對工作中出現(xiàn)的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中,要注重調(diào)查研究,勇于改革創(chuàng)新,對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認真總結(jié)分析,結(jié)合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現(xiàn)實問題民生工程項目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點,可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制。
社區(qū)基層社會治理方案15
為進一步加強社區(qū)環(huán)境綜合整治,切實抓好社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)功能,營造良好的社區(qū)環(huán)境,積極推進文明社區(qū)的全面實現(xiàn),根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全市社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理的指導性意見》(辦發(fā)號)文件精神,經(jīng)區(qū)工委、區(qū)管委會同意,結(jié)合我區(qū)實際,特制定經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理實施方案。
一、指導思想
積極響應市委、市政府“奮戰(zhàn)400天、喜迎七城會”的號召,按照“政府組織、部門參與、全民動員、屬地管理、綜合治理、規(guī)范長效”的原則,在全區(qū)開展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善居住環(huán)境,提升文明素質(zhì),提高幸福指數(shù),全力實施好此項“家門口工程”。
二、組織機構(gòu)
為了加強對社區(qū)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),使居民自治管理工作能真正落到實處,成立經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組,其組成人員如下:領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在區(qū)創(chuàng)建辦,主要負責整治方案的制訂、職能部門的協(xié)調(diào)、整治工作的推進、整治過程的監(jiān)督、整治成果的驗收。
三、工作目標
以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為契機,以服務(wù)居民群眾為宗旨,結(jié)合全區(qū)社區(qū)的具體情況,大力推進小區(qū)(庭院)環(huán)境綜合整治,實現(xiàn)居民小區(qū)(庭院)凈化、美化、亮化、綠化,建立準物業(yè)管理體制,達到長效管理的目標。
四、整治范圍
根據(jù)我區(qū)實際情況,暫定南齒社區(qū)為整治對象。按照屬地管理,南齒社區(qū)環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負責實施。
五、整治內(nèi)容
社區(qū)環(huán)境整治以居民小區(qū)(庭院)為單位,以保潔、保安為重點,白水湖管理處在征求居民群眾意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合創(chuàng)建標準,集中整治群眾迫切需要解決的問題;緝(nèi)容涉及七類:道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規(guī)范、車停有序。
六、工作程序和步驟
1、調(diào)查摸底。
白水湖管理處要深入細致地做好調(diào)查摸底工作,摸清社區(qū)所管轄的庭院數(shù)量,同時把小區(qū)(庭院)的現(xiàn)狀及存在的問題登記清楚。調(diào)查摸底結(jié)果必須真實、準確、無遺漏,為下一步確定整治項目提供可靠依據(jù)。
2、集中民意。
在確定小區(qū)(庭院)整治項目前,按照“整不整,社區(qū)居民代表會議定”的原則,白水湖管理處要對整治社區(qū)內(nèi)居民的意愿進行問卷調(diào)查,調(diào)查須達到整治社區(qū)內(nèi)住戶的全覆蓋,社區(qū)居民代表會議上大多數(shù)住戶(60%以上)有整治要求并同意實行環(huán)境整治方可集中統(tǒng)籌,進行整治計劃。
3、規(guī)劃設(shè)計。
在確定規(guī)劃設(shè)計之前,按照“整什么,匯集居民群眾意見”的'原則,對前期聽取民意掌握的百姓需求和改善內(nèi)容進行匯總整理,制定切實可行的實施方案,拿出規(guī)劃和效果圖;規(guī)劃方案完成后,在小區(qū)(庭院)主要出入口公示設(shè)計方案,收集居民意見,歸納居民建議,完善方案內(nèi)容,切實保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
4、改造提升。
結(jié)合創(chuàng)建標準和社區(qū)實際,形成一套領(lǐng)導班子、一個整治方案、一支專業(yè)隊伍、一筆專項資金、一項考核標準;根據(jù)專業(yè)分工,拿出具體實施意見。集中力量,精心組織,全面實施,確保質(zhì)量。在整治過程中,要根據(jù)社區(qū)的整治工程量合理安排資金,做到科學調(diào)配、統(tǒng)籌兼顧。在資金許可的情況下,可提升整治水平。同時,要充分接受居民群眾對整治階段的全程監(jiān)督逐步完善整治工作
5、達標驗收。
對居民小區(qū)(庭院)整治任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量進行達標驗收,由區(qū)整治領(lǐng)導小組組織驗收合格后,再向市里申報驗收,要求整治工作個個達標,讓政府滿意,讓市民放心。
6、長效管理。
社區(qū)環(huán)境綜合整治只是一種手段,實行準物業(yè)管理才是最終目的。而準物業(yè)管理是轉(zhuǎn)為物業(yè)管理過渡階段的一種形式。南齒社區(qū)要結(jié)合自身實際情況,全面實行以“三保一維護”為基本內(nèi)容的準物業(yè)管理:①衛(wèi)生保潔服務(wù);②安全保衛(wèi)(安全防范)服務(wù);③綠化保養(yǎng)服務(wù);④設(shè)施維護服務(wù)。同時,明確服務(wù)標準,核定物管經(jīng)費,設(shè)置門衛(wèi)和物業(yè)管理辦公用房。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導。
湖管理處要將這次社區(qū)環(huán)境綜合整治工作納入當前重要議事日程,與區(qū)里對應成立專項領(lǐng)導小組和機構(gòu),形成一把手負總責,全員參與的工作態(tài)勢;統(tǒng)一思想、擬定方案、精心部署、明確責任、有效推進,務(wù)求在年9月底前完成這次社區(qū)環(huán)境綜合整治和準物業(yè)管理體系的建立。
2、協(xié)調(diào)配合。
社區(qū)環(huán)境綜合整治工作涉及到各個部門,各部門和單位要積極支持和配合,尤其是規(guī)建、市政、執(zhí)法、社發(fā)、財政等部門在程序?qū)徟确矫嬉o予簡化和保障,確保整治工作有序開展。
3、宣傳動員。
充分發(fā)揮鎮(zhèn)處、社區(qū)基層黨組織的作用,把社區(qū)環(huán)境整治與當前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來。并通過社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語、召開居民座談會等平臺方式,廣泛宣傳社區(qū)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容、目的、意義及進展情況,動員群眾積極參與,提高群眾的滿意率。
4、確保質(zhì)量。
社區(qū)環(huán)境綜合整治是一項“家門口工程”和“民心工程”,鎮(zhèn)(處)對每項工程實施情況必須全程監(jiān)督指導,嚴把質(zhì)量關(guān),做到萬無一失,確保工程按期保持保量完成。
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