經(jīng)營(yíng)幫扶方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編整理的經(jīng)營(yíng)幫扶方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
經(jīng)營(yíng)幫扶方案 篇1
為落實(shí)《吉水縣20xx年企業(yè)紓困解困幫扶工作方案》有關(guān)精神，貫徹上級(jí)關(guān)于健全完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制，經(jīng)局班子會(huì)研究，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加快項(xiàng)目建設(shè)”為目標(biāo)，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎不利影響，堅(jiān)持入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、出點(diǎn)子、找路子，切實(shí)做到局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，局屬單位幫扶企業(yè)，常態(tài)化深入企業(yè)調(diào)查研究，主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)惠企政策落地落實(shí)，持續(xù)打好企業(yè)降成本優(yōu)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展企業(yè)紓困解難幫扶工作，進(jìn)一步建立健全局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、幫扶單位服務(wù)企業(yè)常態(tài)化制度，推動(dòng)上級(jí)惠企政策和本地優(yōu)惠政策全面落實(shí)。
三、工作步驟和具體要求
（一）宣傳動(dòng)員階段（4月30日至5月7日）
4月30日，召開(kāi)全縣工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣開(kāi)展企業(yè)紓困解難幫扶工作進(jìn)行安排部署；5月1日至6日，制訂《20xx年吉水縣交通運(yùn)輸局企業(yè)幫扶安排表》（見(jiàn)附件）；5月7日，縣委、縣政府召開(kāi)全縣企業(yè)紓困解難幫扶動(dòng)員大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放最新最全的.惠企政策匯編和辦理流程。
�。ǘ┟艓头鲭A段（5月8日至5月31日）
各企業(yè)幫扶工作組深入企業(yè)摸排掌握企業(yè)困難和需求，特別是上級(jí)惠企政策和本縣優(yōu)惠政策落實(shí)情況；各企業(yè)幫扶工作組將企業(yè)摸排情況分類(lèi)梳理企業(yè)困難問(wèn)題，各企業(yè)幫扶工作組摸排情況及幫扶工作情況需按照“一企一策”要求，為每個(gè)困難企業(yè)建立幫扶工作臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。
�。ㄈ┙鉀Q問(wèn)題階段（6月1日至7月31日）
聚焦新冠肺炎疫情期間企業(yè)訴求，深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，通過(guò)走訪企業(yè)、調(diào)查摸底、政策對(duì)接、推進(jìn)解決，整合服務(wù)資源，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的具體困難和問(wèn)題，幫扶工作組和幫扶單位能幫助解決的應(yīng)主動(dòng)及時(shí)加以解決；對(duì)需要其他單位或縣級(jí)層面解決的問(wèn)題，可先提交掛企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)解決；對(duì)確需縣出臺(tái)政策支持才能解決或重大困難問(wèn)題、普遍性共性問(wèn)題可提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣委縣政府解決。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣交通運(yùn)輸局企業(yè)紓困解難幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)局班子成員擔(dān)任，相關(guān)局班子成員同時(shí)兼任企業(yè)幫扶工作組組長(zhǎng)，企業(yè)幫扶工作組成員從局機(jī)關(guān)和局屬單位抽調(diào)。
2.弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。深入企業(yè)掛點(diǎn)幫扶和調(diào)查研究過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待、務(wù)求高效，努力做到深入企業(yè)不擾民、服務(wù)企業(yè)不添亂，不給企業(yè)和群眾增加負(fù)擔(dān)。
3.嚴(yán)明紀(jì)律要求。幫扶工作組和幫扶單位對(duì)企業(yè)幫扶工作不重視、幫扶工作不扎實(shí)，造成企業(yè)困難和問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決，要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
經(jīng)營(yíng)幫扶方案 篇2
今年以來(lái)，受?chē)?guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)影響和國(guó)內(nèi)疫情沖擊，全市經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。為幫助企業(yè)挺過(guò)去、活下來(lái)、發(fā)展好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，現(xiàn)制定方案如下。
一、總體要求
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以“解決問(wèn)題推動(dòng)工作”為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，克服困難、搶抓機(jī)遇、主動(dòng)應(yīng)變，在特殊時(shí)期采取特別措施，對(duì)全鎮(zhèn)所有企業(yè)進(jìn)行分層、分級(jí)、分類(lèi)幫扶。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保，鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)包聯(lián)，機(jī)關(guān)干部包扶的“三級(jí)三包”對(duì)口幫扶企業(yè)機(jī)制，精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策盡快落實(shí)，加快解決當(dāng)前需求不足、物流運(yùn)輸不暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧韧怀鰡?wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，活動(dòng)從五月中旬持續(xù)到今年底。
二、主要任務(wù)
（一）深入調(diào)查研究。沉到企業(yè)一線(xiàn)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，及時(shí)了解各類(lèi)企業(yè)的用工、生產(chǎn)、營(yíng)收、稅收等情況，收集企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難，建立問(wèn)題臺(tái)賬，加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)度
（二）落實(shí)惠企政策。收集各項(xiàng)惠企政策，做好惠企政策的深入解讀，送政策直達(dá)企業(yè)、項(xiàng)目和市場(chǎng)主體，及時(shí)了解各項(xiàng)惠企政策措施在企業(yè)的貫徹落實(shí)兌現(xiàn)情況，確�；萜笳邞�(yīng)享盡享、落地落效。
（三）疏通物流堵點(diǎn)。落實(shí)支持物流暢通政策，成立物流暢通保障隊(duì)伍，幫助企業(yè)解決物流不暢等問(wèn)題，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。解決物流資源聚焦效應(yīng)不明顯問(wèn)題；加強(qiáng)疫情防控和交通管控的信息互通，堅(jiān)決防止“一刀切”等做法；加強(qiáng)對(duì)物資運(yùn)輸通道檢查，梳理解決各類(lèi)企業(yè)在“一進(jìn)一出”方面存在的問(wèn)題，打通堵點(diǎn)，接通斷點(diǎn)，讓原材料、零部件和產(chǎn)品運(yùn)得進(jìn)來(lái)、輸?shù)贸鋈ァ?/p>
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)運(yùn)行調(diào)度。全面了解掌握企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈配套受阻情況，采取切實(shí)措施穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，做好企業(yè)運(yùn)行調(diào)度；組織開(kāi)展專(zhuān)題促銷(xiāo)活動(dòng)，積極支持幫扶企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)；鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)采購(gòu)、互相采購(gòu)，聯(lián)合議價(jià)定價(jià)，提高市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化要素保障。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)搭建供需對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)原材料保供對(duì)接服務(wù)；針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，組織開(kāi)展政銀企對(duì)接；開(kāi)展職工崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，支持企業(yè)采用視頻招聘、直播帶崗、遠(yuǎn)程面試等方式，建立線(xiàn)上線(xiàn)下多層次用工對(duì)接平臺(tái)；及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)用地、用能問(wèn)題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、問(wèn)題收集交辦、用工保障、交通保障、用能（用地）保障、融資信貸、惠企政策督查等7個(gè)工作組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。
�。ǘ叭�(jí)三包”機(jī)制
1.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。鎮(zhèn)黨委班子成員各包保服務(wù)1家重點(diǎn)企業(yè)（見(jiàn)附件2）�；顒�(dòng)期間鎮(zhèn)黨委班子成員調(diào)度幫扶對(duì)口企業(yè)不少于7次。每名黨委班子成員均明確相關(guān)責(zé)任部門(mén)，做好對(duì)口聯(lián)系企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、信息收集和情況報(bào)送等工作。
2.鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)包聯(lián)服務(wù)企業(yè)。鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)各包聯(lián)服務(wù)1家企業(yè)（附件2）。活動(dòng)期間部門(mén)負(fù)責(zé)同志每月現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研包聯(lián)企業(yè)不少于1次。
3.機(jī)關(guān)干部包扶轄區(qū)市場(chǎng)主體。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦結(jié)合實(shí)際制定幫扶機(jī)制，機(jī)關(guān)干部原則上包扶蹲點(diǎn)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體，每月現(xiàn)場(chǎng)幫扶解決問(wèn)題不少于1次。
四、工作機(jī)制
�。ㄒ唬┎块T(mén)負(fù)責(zé)機(jī)制。由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦指定1名機(jī)關(guān)干部，擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決具體問(wèn)題，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
�。ǘ﹩�(wèn)題解決機(jī)制。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，建立問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)-匯總-交辦-解決-反饋”閉環(huán)工作機(jī)制。問(wèn)題收集交辦組通過(guò)微信群、電話(huà)等建立問(wèn)題線(xiàn)索征集渠道，在全鎮(zhèn)范圍廣泛征集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)中存在的.困難和問(wèn)題；每周收集各企業(yè)需要協(xié)調(diào)解決的困難和問(wèn)題清單，匯總建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確時(shí)限，分轉(zhuǎn)到包聯(lián)部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)工作組牽頭部門(mén)辦理。綜合協(xié)調(diào)組、問(wèn)題收集交辦組對(duì)問(wèn)題辦理情況實(shí)行“一周一提醒、一月一通報(bào)”。
�。ㄈ┬畔⒅軋�(bào)機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)每周五12:00前將一周工作進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法、問(wèn)題建議、下步工作計(jì)劃等信息匯總后書(shū)面上報(bào)綜合協(xié)調(diào)組。
五、有關(guān)要求
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，切實(shí)把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求以及市委、市政府工作安排落實(shí)到具體行動(dòng)上。
�。ǘ﹦�(wù)求工作實(shí)效。各鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)將分轉(zhuǎn)問(wèn)題清單，明確責(zé)任分工，實(shí)行臺(tái)賬管理，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，能夠立即解決的，抓緊推動(dòng)，明確辦理時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)；需要長(zhǎng)期推進(jìn)的，明確階段性目標(biāo)，提出務(wù)實(shí)管用措施，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ┒ㄆ诙讲榭己恕ｆ�(zhèn)委、鎮(zhèn)政府適時(shí)組織開(kāi)展幫扶企業(yè)情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨政辦要開(kāi)展常態(tài)化督辦，對(duì)拖拉不辦、造成不良影響的單位（個(gè)人）進(jìn)行通報(bào)。
�。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，幫扶活動(dòng)堅(jiān)決不給企業(yè)添麻煩、增負(fù)擔(dān)。各有關(guān)部門(mén)要持續(xù)組織做好企業(yè)幫扶活動(dòng)的信息收集，鎮(zhèn)宣傳辦負(fù)責(zé)全方位、多層次展示活動(dòng)的開(kāi)展情況及成效，提高市場(chǎng)主體的知曉率和參與度，積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
經(jīng)營(yíng)幫扶方案 篇3
為大力發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育地方骨干企業(yè)，市委、市政府決定實(shí)施重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)幫扶三年行動(dòng)，特制訂本方案。
一、幫扶目標(biāo)
遵循企業(yè)成長(zhǎng)和做強(qiáng)做大規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定作用，按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、政策支撐、要素保障、重點(diǎn)突破”的幫扶工作思路，創(chuàng)新政府幫扶機(jī)制、落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、集中優(yōu)勢(shì)資源培育，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)跨越發(fā)展，提高地方支柱產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批具有國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的地方骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
二、幫扶方式
每個(gè)企業(yè)由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)，組成一個(gè)幫扶工作小組，制訂一個(gè)幫扶方案，實(shí)行為期三年的對(duì)口幫扶。
三、幫扶步驟
1、啟動(dòng)階段（20xx年2月下旬至4月初）。主要工作任務(wù)：開(kāi)展調(diào)查研究，摸清企業(yè)情況，制訂擇企標(biāo)準(zhǔn)，按照“企業(yè)申報(bào)、屬地推薦、專(zhuān)家評(píng)審、媒體公示、政府審定”的辦法和程序，從我市貢獻(xiàn)大、信譽(yù)好、帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)中選定重點(diǎn)企業(yè)，列入幫扶三年行動(dòng)計(jì)劃。編制《市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)幫扶三年行動(dòng)任務(wù)安排表》，組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制訂并出臺(tái)幫扶民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的扶持政策、工作措施及考評(píng)辦法。
2、幫扶階段（20xx年4月上旬至20xx年12月）。主要工作任務(wù)：各幫扶工作小組幫助企業(yè)提出發(fā)展沖刺目標(biāo)和時(shí)間表，編制發(fā)展規(guī)劃，制訂企業(yè)成長(zhǎng)和做強(qiáng)做大路線(xiàn)圖，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)持續(xù)實(shí)施“一企、一策、一方案”的對(duì)口幫扶行動(dòng)。全面推進(jìn)幫扶政策和措施的貫徹落實(shí)。
四、幫扶任務(wù)
1、促進(jìn)企業(yè)總量擴(kuò)張。支持有條件的幫扶企業(yè)以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，實(shí)施集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)和總部經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、合并其他企業(yè)的資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張目標(biāo)；引導(dǎo)企業(yè)利用自身的管理能力、行業(yè)影響力和組織社會(huì)資源的能力，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)企業(yè)牽頭組建各種形式的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，深度參與和推動(dòng)所在產(chǎn)業(yè)鏈的.整合、延伸與裂變，提高行業(yè)影響力，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。支持幫扶企業(yè)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的專(zhuān)業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持企業(yè)建立國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程研發(fā)中心，申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)院士工作站、博士后工作站等機(jī)構(gòu)；支持企業(yè)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快重大發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化；支持企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金支持；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，支持企業(yè)主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，鼓勵(lì)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)。
3、加強(qiáng)品牌形象建設(shè)。支持幫扶企業(yè)加快開(kāi)發(fā)自有品牌新產(chǎn)品，尤其是高新技術(shù)新產(chǎn)品、填補(bǔ)行業(yè)空白技術(shù)的產(chǎn)品、重大裝備國(guó)產(chǎn)化首臺(tái)（套）產(chǎn)品，申報(bào)國(guó)家馳名商標(biāo)和省商標(biāo)及省、市產(chǎn)品，擴(kuò)大品牌影響力；支持幫扶企業(yè)在行業(yè)協(xié)會(huì)中主導(dǎo)推廣地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，共同打造專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地；對(duì)達(dá)到一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的幫扶企業(yè)給予交通設(shè)施、地標(biāo)性建筑等冠名權(quán)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的幫扶企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)和相應(yīng)的榮譽(yù)，提高政治待遇，增加參政議政機(jī)會(huì)。
4、拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。支持幫扶企業(yè)組織開(kāi)展產(chǎn)品行業(yè)專(zhuān)場(chǎng)、地區(qū)專(zhuān)場(chǎng)等專(zhuān)題促銷(xiāo)活動(dòng)，幫助企業(yè)進(jìn)入央企、大型國(guó)企和國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和采購(gòu)供應(yīng)渠道，幫助企業(yè)產(chǎn)品列入各類(lèi)政府采購(gòu)計(jì)劃；鼓勵(lì)企業(yè)牽頭同類(lèi)型或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)抱團(tuán)采購(gòu)、互相采購(gòu)，聯(lián)合議價(jià)定價(jià)，提高市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)；鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)各種產(chǎn)品專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接洽談活動(dòng)，支持企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新模式開(kāi)拓市場(chǎng)；鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)，在國(guó)內(nèi)外設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，掌握產(chǎn)品銷(xiāo)售的主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。
5、落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。支持幫扶企業(yè)引進(jìn)有科研成果的創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）、國(guó)家和省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家、國(guó)家學(xué)科帶頭人、國(guó)內(nèi)（國(guó)際）大型企業(yè)高管級(jí)人才落戶(hù)；幫助企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮我市高等院校及職業(yè)技術(shù)院校培養(yǎng)技能人才的基礎(chǔ)性作用，支持幫扶企業(yè)與院校建立“代培制”、“訂單式”的技能人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性、實(shí)效性；幫助企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)人才招聘會(huì)，拓寬招聘渠道；鼓勵(lì)企業(yè)建立年金制度，提高職工養(yǎng)老待遇水平，達(dá)到吸引和留住優(yōu)秀人才的目的；通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等辦法，加強(qiáng)對(duì)幫扶企業(yè)負(fù)責(zé)人及高層管理人員的專(zhuān)題培訓(xùn)。
6、大力實(shí)施管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)幫扶企業(yè)建立戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)，設(shè)立首席戰(zhàn)略專(zhuān)家，不斷完善戰(zhàn)略決策機(jī)制、內(nèi)部制衡和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制等；幫助引進(jìn)高水平管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，全面提升企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)開(kāi)發(fā)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等基礎(chǔ)性管理水平；推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)，提高企業(yè)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精益化水平；引導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信管理制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)施信用管理。
7、落實(shí)財(cái)政金融支持。加大財(cái)政支持力度，對(duì)幫扶企業(yè)的固定資產(chǎn)投資貸款實(shí)行貼息，就年度新增稅收部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加大金融支持力度，組織舉辦專(zhuān)場(chǎng)金融對(duì)接活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信息互通交流；支持企業(yè)上市融資和股權(quán)掛牌融資，探索發(fā)行企業(yè)債券、公司債券及短期融資券，鼓勵(lì)運(yùn)用融資租賃、信托產(chǎn)品、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等金融工具滿(mǎn)足融資需求，降低融資成本；協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司，為企業(yè)設(shè)立綠色通道，擴(kuò)大擔(dān)保和信貸授信額度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)實(shí)效。
五、保障措施
1、組織保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)幫扶三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立政企互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和幫扶企業(yè)座談會(huì)，溝通交流骨干民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大的情況，研究解決具體問(wèn)題。各有關(guān)市直部門(mén)單位和縣市區(qū)政府也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保證幫扶行動(dòng)貫徹落實(shí)。三是建立督查考評(píng)機(jī)制。各幫扶工作小組每年制訂并實(shí)施重點(diǎn)幫扶企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃表和重點(diǎn)幫扶工作任務(wù)分解表，確保任務(wù)完成；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)幫扶工作進(jìn)行督查，堅(jiān)持季度講評(píng)，同時(shí)將幫扶行動(dòng)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系，制訂具體考評(píng)辦法，年終嚴(yán)格實(shí)行考評(píng)；對(duì)幫扶期內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理混亂的企業(yè)實(shí)行“退出制”。
2、政策保障。一是由幫扶辦公室收集、整理、整合現(xiàn)有的各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)扶持骨干民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大的政策措施，匯編成冊(cè)，派發(fā)給重點(diǎn)幫扶企業(yè)，并加強(qiáng)解讀和指導(dǎo)，發(fā)揮的政策效應(yīng)。二是制訂扶持辦法，著力在資金支持、要素保障、環(huán)境營(yíng)造、政府服務(wù)等方面，突破民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大的障礙。三是實(shí)行一企一策，根據(jù)實(shí)際需要制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)某個(gè)重點(diǎn)培育企業(yè)甚至某個(gè)項(xiàng)目的個(gè)性化政策，強(qiáng)化政策支持。四是加強(qiáng)各項(xiàng)扶持政策的貫徹落實(shí)，定期對(duì)各項(xiàng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行督查評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善和細(xì)化落實(shí)。
3、要素保障。除了保證技術(shù)、資金、人才等要素外，還要切實(shí)保障重點(diǎn)培育企業(yè)的載體、能源、信息等要素。一是加強(qiáng)載體保障。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)幫扶企業(yè)的項(xiàng)目管理，爭(zhēng)取將更多項(xiàng)目列入省和國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，依托重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)和項(xiàng)目資金支持。二是加強(qiáng)能源保障。在積極推進(jìn)節(jié)能減排的同時(shí)，切實(shí)保障重點(diǎn)幫扶企業(yè)的能源需求。三是加強(qiáng)信息保障。市和各有關(guān)縣市區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要及時(shí)將有關(guān)規(guī)劃、政策等政務(wù)信息和掌握的重大市場(chǎng)信息通報(bào)給重點(diǎn)幫扶企業(yè)，加強(qiáng)信息支持。
4、服務(wù)保障。一是負(fù)責(zé)重點(diǎn)幫扶行動(dòng)的各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、各責(zé)任部門(mén)要安排分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)幫扶人員，形成市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)人員專(zhuān)門(mén)抓的幫扶服務(wù)工作機(jī)制。各幫扶工作小組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)幫扶企業(yè)自身不能處理、需要政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，監(jiān)督各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)為企業(yè)服務(wù)并定期向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告情況。二是全市所有涉企的行政事業(yè)性收費(fèi)依照相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)重點(diǎn)幫扶企業(yè)實(shí)行“減輕負(fù)擔(dān)、能免則免、能減則減、就低不就高、就無(wú)不就有”的原則處理，同時(shí)還要積極向省爭(zhēng)取對(duì)按銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入計(jì)征的不合理收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置上限。三是各級(jí)行政服務(wù)中心設(shè)立重點(diǎn)幫扶企業(yè)專(zhuān)用行政服務(wù)窗口，對(duì)重點(diǎn)幫扶企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)事務(wù)外的行政審批、項(xiàng)目申報(bào)等所有涉政事務(wù)，全部納入專(zhuān)用窗口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集中一站式服務(wù)。
經(jīng)營(yíng)幫扶方案 篇4
為持續(xù)深入推進(jìn)“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)，切實(shí)解決我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，按照20xx年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目安排，結(jié)合我縣工業(yè)企業(yè)實(shí)際，特制訂如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，做好“十四五”開(kāi)局工作，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，全面實(shí)施“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大新型工業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，支持一批重點(diǎn)骨干企業(yè)和配套的中小企業(yè)做大做強(qiáng)；努力克服和彌補(bǔ)由于新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響，協(xié)助問(wèn)題和困難企業(yè)走出困境，鼓勵(lì)支持破產(chǎn)、停產(chǎn)、未生產(chǎn)的'企業(yè)進(jìn)行“騰籠換鳥(niǎo)”，全面確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二、工作目標(biāo)
20xx年“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)由29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，61個(gè)責(zé)任單位牽頭，35個(gè)參聯(lián)單位和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、2個(gè)工業(yè)園區(qū)參與，幫扶76家規(guī)模以上企業(yè)（含超過(guò)85家生產(chǎn)實(shí)體），幫助企業(yè)全面完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和稅收增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部黨組織建設(shè)；協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題；加快完成問(wèn)題企業(yè)資產(chǎn)重組。
三、工作要求
1.所有幫扶單位要明確一名副職具體負(fù)責(zé)企業(yè)幫扶工作，明確幫扶專(zhuān)干，有針對(duì)性地制訂“聯(lián)手幫扶企業(yè)”工作計(jì)劃，帶著感情聯(lián)系幫扶企業(yè)，構(gòu)建“親+清”的政商關(guān)系。
2.幫扶縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人、幫扶專(zhuān)干、縣工信局聯(lián)絡(luò)員每季度深入到所聯(lián)企業(yè)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，幫扶單位要建立幫扶臺(tái)賬，幫扶活動(dòng)要有文字和圖片資料記錄，以備年度考核時(shí)采用。
3.針對(duì)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，實(shí)行“掛號(hào)”、“銷(xiāo)號(hào)”制度，每年為企業(yè)重點(diǎn)解決2-3個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。年初“掛號(hào)表”報(bào)縣幫扶辦備案、年末“銷(xiāo)號(hào)表”報(bào)縣幫扶辦核查。
4.有關(guān)職能單位要積極完成縣“幫扶辦”臨時(shí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，幫助企業(yè)解決工作中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
四、督查考核
縣委、縣政府將“聯(lián)手幫扶企業(yè)”工作納入年度綜合績(jī)效考核，年度考核結(jié)果計(jì)入全縣綜合績(jī)效考核分值。同時(shí)，對(duì)在“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)中成績(jī)表現(xiàn)突出的單位，縣委、縣政府將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
經(jīng)營(yíng)幫扶方案 篇5
為及時(shí)協(xié)調(diào)解決當(dāng)前市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，加大紓困幫扶工作力度，促進(jìn)我市中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)更好發(fā)展，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力打通制約中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，幫扶中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)紓困解難，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）工業(yè)領(lǐng)域
1．實(shí)施精準(zhǔn)防控政策。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)要壓實(shí)屬地主體責(zé)任，及時(shí)科學(xué)研判，有序調(diào)整防控措施，統(tǒng)籌解決好企業(yè)職工出入廠區(qū)、小區(qū)問(wèn)題，堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向，在做好新冠肺炎疫情防控的前提下，盡快恢復(fù)和保持正常市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。（責(zé)任單位：市新冠肺炎防控指揮部各工作組）
2．加強(qiáng)保通保暢工作。推動(dòng)常態(tài)化疫情防控下工業(yè)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，將處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中小微企業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，重點(diǎn)加大對(duì)企業(yè)物料運(yùn)輸難等阻礙復(fù)工達(dá)產(chǎn)突出問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決力度。（責(zé)任單位：市工信局、交通運(yùn)輸局）
3．強(qiáng)化用電用能保障。加強(qiáng)中小企業(yè)用電保障，科學(xué)實(shí)施有序用電，合理安排錯(cuò)峰用電，保障對(duì)中小企業(yè)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)梳理上下游重點(diǎn)企業(yè)名單，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，確保企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn)，防范訂單違約風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好對(duì)小微企業(yè)用電、用水、用氣實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局）
4．扶持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展。加大國(guó)家、自治區(qū)、包頭市“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)支持政策的兌現(xiàn)力度，大力培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)，建立三級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)重點(diǎn)培育項(xiàng)目庫(kù)，全年遴選培育企業(yè)50戶(hù)以上，認(rèn)定“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、小巨人企業(yè)30戶(hù)以上。（責(zé)任單位：市工信局）
5．推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造。落實(shí)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化評(píng)估診斷和降低寬帶、專(zhuān)線(xiàn)平均資費(fèi)支持政策，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)在不同領(lǐng)域、不同層面全面展開(kāi)數(shù)字化改造。鼓勵(lì)支持“生產(chǎn)管理系統(tǒng)上云”“購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)上云”“工裝設(shè)備上云”等發(fā)展模式，降低企業(yè)數(shù)字化建設(shè)成本、拉近市場(chǎng)供需距離。（責(zé)任單位：市工信局）
6．開(kāi)展集中幫扶。深入開(kāi)展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)和中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，組織和匯聚各類(lèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)，加強(qiáng)政策服務(wù)，及時(shí)了解中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、困難和訴求，“一企一策”幫助中小微企業(yè)降本增效。（責(zé)任單位：市工信局、工商聯(lián)）
�。ǘ┥虡I(yè)領(lǐng)域
7．加大促消費(fèi)力度。結(jié)合各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、消費(fèi)熱點(diǎn)和風(fēng)俗文化特色，因地制宜組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)舉辦美食文化節(jié)、休閑購(gòu)物節(jié)等各類(lèi)活動(dòng)，增加商品和服務(wù)供給，促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局）
8．建設(shè)特色街區(qū)。集中資源要素打造昆區(qū)包百步行街、青山區(qū)正翔國(guó)際、東河區(qū)喬家金街、九原區(qū)橫豎街、稀土高新區(qū)稀土路汽車(chē)一條街5條特色街區(qū)，發(fā)展“夜市經(jīng)濟(jì)”“后備箱經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，培育形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、住建局、文旅廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管執(zhí)法局）
9．增加餐飲網(wǎng)上消費(fèi)。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)自建集點(diǎn)餐、優(yōu)惠派送、資訊發(fā)布、結(jié)賬于一體的消費(fèi)平臺(tái)、配送平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）
�。ㄈ┺r(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域
10．支持企業(yè)發(fā)展壯大。深入落實(shí)“我?guī)推髽I(yè)找市場(chǎng)”工作，積極幫助中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。加快推進(jìn)與郵政集團(tuán)合作，搭建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)；與郵儲(chǔ)銀行、蒙商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，推出更多訂單式金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）
11．?dāng)U大農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售。依托包頭惠農(nóng)APP“農(nóng)畜產(chǎn)品展示模塊”，集中展示我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品，繁榮發(fā)展電商業(yè)務(wù)，扶持培育互聯(lián)網(wǎng)暢銷(xiāo)品牌，幫助農(nóng)牧業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下同步銷(xiāo)售、提質(zhì)擴(kuò)量。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）
12．加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)物資運(yùn)輸保障。建立快速通行保障機(jī)制，將各類(lèi)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)生產(chǎn)物資納入重點(diǎn)應(yīng)急物資范圍，為相關(guān)企業(yè)開(kāi)通綠色通道，保障運(yùn)輸暢通，確保物流保通保暢，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、交通運(yùn)輸局）
�。ㄋ模┪幕糜晤I(lǐng)域
13．適時(shí)調(diào)整疫情防控監(jiān)管措施。推動(dòng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所在符合疫情防控要求的條件下有序復(fù)工，繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社可全額暫退保證金或暫緩交納，緩解旅行社資金壓力。（責(zé)任單位：市文旅廣電局）
14．促進(jìn)文旅市場(chǎng)復(fù)蘇。開(kāi)展包頭文旅商品伴手禮評(píng)選活動(dòng)，舉辦黃河“幾”字彎內(nèi)蒙古文旅商品大賽，組織企業(yè)參加國(guó)家、自治區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店等品牌，支持文創(chuàng)企業(yè)進(jìn)京開(kāi)設(shè)品牌店和參加各類(lèi)文旅商品大賽。（責(zé)任單位：市文旅廣電局）
15．創(chuàng)建國(guó)家文化旅游消費(fèi)示范城市。加快國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)秦長(zhǎng)城、黃河濕地國(guó)家文化公園。鼓勵(lì)市內(nèi)游、短途游，打造青山區(qū)東達(dá)溝、九原區(qū)新河村、石拐區(qū)青山村、土右旗西灣村、達(dá)茂旗套馬溝村5個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村。（責(zé)任單位：市文旅廣電局）
�。ㄎ澹┙煌I(lǐng)域
16．保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸通暢。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲(chǔ)備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資管理調(diào)度，全力保障貨運(yùn)物流運(yùn)輸暢通。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
17．優(yōu)化防疫通行管控措施。解決好“客停貨不�！眴�(wèn)題，根據(jù)疫情常態(tài)化防控形勢(shì)，在做好車(chē)輛和司乘人員行程管控的前提下，適時(shí)放開(kāi)客運(yùn)市場(chǎng)，提高通行管理精準(zhǔn)度。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
18．解決運(yùn)輸企業(yè)資金困難。積極推動(dòng)與保險(xiǎn)公司的合作，爭(zhēng)取為因疫情停運(yùn)車(chē)輛提供停運(yùn)期保險(xiǎn)后延服務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市政府金融辦，包頭銀保監(jiān)分局）
�。﹤�(gè)體工商領(lǐng)域
19．適時(shí)調(diào)整疫情防控狀態(tài)。及時(shí)公告餐飲企業(yè)大型聚餐活動(dòng)時(shí)間，盡早放開(kāi)宴會(huì)酒店正常營(yíng)業(yè)，減少企業(yè)損失。（責(zé)任單位：市新冠肺炎防控指揮部各工作組、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
20．落實(shí)核酸檢測(cè)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)商貿(mào)餐飲企業(yè)從業(yè)人員核酸檢測(cè)點(diǎn)布局規(guī)劃，對(duì)應(yīng)檢盡檢人員免費(fèi)檢測(cè)，費(fèi)用由市、旗縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、財(cái)政局）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織保障
成立紓困專(zhuān)班，建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成助企紓困支持合力。進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和工作督導(dǎo)，實(shí)行各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)日調(diào)度和周調(diào)度、半月匯總工作機(jī)制，密切關(guān)注中小微企業(yè)面臨的成本壓力和經(jīng)營(yíng)困難。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局）
發(fā)揮“企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”“企業(yè)管家”“中小企業(yè)紓困解難工作群”作用，對(duì)困難大的行業(yè)、企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)加大幫扶力度，動(dòng)態(tài)調(diào)整工作方案，及時(shí)推出更加精準(zhǔn)有效的政策措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)元?dú)�，切�?shí)筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的根基。（責(zé)任單位：各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）
�。ǘ⿵�(qiáng)化政策落實(shí)兌現(xiàn)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施的通知》（工信部企業(yè)函〔2022〕103號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委等14部門(mén)《印發(fā)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委等12部門(mén)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于接觸性聚集性服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)紓困若干政策措施的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔2022〕4號(hào)）、自治區(qū)發(fā)改委等12部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案〉的`通知》（內(nèi)發(fā)改產(chǎn)業(yè)字〔2022〕678號(hào)）及《包頭市人民政府印發(fā)關(guān)于扶持文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（包府發(fā)〔2022〕17號(hào)）、《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單的通知》（包府發(fā)〔2022〕19號(hào)）、《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市疫情期間促進(jìn)困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知》（包府發(fā)〔2022〕23號(hào)）、《包頭市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)深化“我?guī)推髽I(yè)找市場(chǎng)”工作方案的通知》（包工商聯(lián)發(fā)〔2022〕2號(hào)）等一系列政策措施。精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控，進(jìn)一步落實(shí)防疫支出補(bǔ)貼、保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、延緩繳納水電費(fèi)、減免“六稅兩費(fèi)”等稅費(fèi)扶持政策，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。建立政策兌現(xiàn)督導(dǎo)檢查組，持續(xù)跟進(jìn)政策兌現(xiàn)情況，確保各項(xiàng)政策執(zhí)行到位。（責(zé)任單位：各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)部門(mén)）
加大信貸支持，擴(kuò)大擔(dān)保貸款對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的服務(wù)覆蓋面，通過(guò)續(xù)貸、展期等方式紓困解難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（責(zé)任單位：市政府金融辦，人行包頭市中心支行、包頭銀保監(jiān)分局）
（三）保障用工需求
落實(shí)《破解企業(yè)“用工難”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，建立企業(yè)用工聯(lián)動(dòng)對(duì)接、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)送崗位、“四上企業(yè)”用工服務(wù)等機(jī)制，創(chuàng)新招聘工作方式，實(shí)時(shí)開(kāi)展線(xiàn)上招聘；通過(guò)包頭就業(yè)招聘網(wǎng)、旗縣區(qū)招聘平臺(tái)廣泛開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“高校畢業(yè)生”等網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，持續(xù)開(kāi)展招聘信息進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)高校推送活動(dòng)；精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)企業(yè)用工情況，廣泛征集新開(kāi)工項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)等用工需求信息，組織開(kāi)展跨區(qū)域赴外招聘工作，進(jìn)一步緩解我市重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目用工需求；搭建市、旗縣區(qū)兩級(jí)“1+10”人力資源供需對(duì)接信息化平臺(tái)，多層次開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下系列招聘活動(dòng)，全方位、多渠道緩解企業(yè)用工壓力。（責(zé)任單位：市人社局）
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
全力以赴建設(shè)好“四個(gè)一流”營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步暢通拓寬群眾意見(jiàn)收集渠道，依托企業(yè)微信高管群、12345熱線(xiàn)、民意調(diào)查中心、惠企利民平臺(tái)等，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題要第一時(shí)間快速反應(yīng)、快速處置、一抓到底。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門(mén)）
開(kāi)展全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定觀察點(diǎn)工作，定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、主要預(yù)期以及發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。加大拖欠中小企業(yè)賬款治理力度。認(rèn)真落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》和保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付長(zhǎng)效機(jī)制，集中化解存量拖欠，實(shí)現(xiàn)無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清，確有支付困難的應(yīng)明確還款計(jì)劃，對(duì)于有分歧欠款要加快協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）
開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)主體收費(fèi)行為，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局）
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化輿論引導(dǎo)
加強(qiáng)中小企業(yè)紓困解難政策和發(fā)展成果宣傳。針對(duì)中小微企業(yè)面臨的階段性困難，持續(xù)向社會(huì)釋放積極信號(hào)，及時(shí)通報(bào)中小企業(yè)運(yùn)行情況、宣傳典型，調(diào)動(dòng)企業(yè)真抓實(shí)干的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)定全市上下促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展理念，激發(fā)全市各級(jí)干部“干就干一流、當(dāng)就當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”的奮進(jìn)意識(shí)，全面提升求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門(mén)）
經(jīng)營(yíng)幫扶方案 篇6
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)）《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度若干措施的通知》（陜政辦發(fā)〔20xx〕43號(hào)）精神，進(jìn)一步加大助企紓困力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、加大紓困資金支持力度
�。ㄒ唬┰O(shè)立1億元中小企業(yè)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持，減輕中小企業(yè)投資、運(yùn)營(yíng)、融資、用工、房屋租金、水電費(fèi)等負(fù)擔(dān)。（市工信局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市商務(wù)局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ⿲�(duì)受疫情影響較大的縣（市、區(qū)）的中小微企業(yè)減免房租。對(duì)承租市級(jí)國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，減免3個(gè)月房屋租金。積極爭(zhēng)取省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持，對(duì)在疫情期間給予中小企業(yè)房租、標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金、物業(yè)費(fèi)用減免的縣域工業(yè)集中區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，給予不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。大力爭(zhēng)取省級(jí)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券支持，對(duì)小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)約定的社會(huì)化服務(wù)給予補(bǔ)貼。(市資源規(guī)劃局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市工信局、市國(guó)資委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
�。ㄈ┴瀼芈鋵�(shí)中央、我省和我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。疫情期間，榆林市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司執(zhí)行免收擔(dān)保費(fèi)政策，由市財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。支持政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，落實(shí)“4321”政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失，代償率不超過(guò)5%的部分，財(cái)政部門(mén)給予10%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。市縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作為，創(chuàng)新?lián)ＤＪ�，積極開(kāi)發(fā)批量化擔(dān)保產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)“見(jiàn)貸即擔(dān)”，發(fā)揮融資擔(dān)保作用。（市財(cái)政局、市人社局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市金融局、人行榆林市中心支行，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、落實(shí)好減稅降費(fèi)政策
�。ㄋ模﹪�(yán)格落實(shí)中央和我省稅收優(yōu)惠及進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整的相關(guān)政策。將20xx年第四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施6個(gè)月；對(duì)符合政策適用范圍的中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；對(duì)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額45萬(wàn)元以下，均含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅；對(duì)給承租人減免房屋租金的房產(chǎn)業(yè)主，繳納出租房產(chǎn)涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可向財(cái)稅部門(mén)提出減免申請(qǐng)，符合減免條件的，財(cái)稅部門(mén)應(yīng)予核準(zhǔn)。（榆林市稅務(wù)局、市財(cái)政局、榆林海關(guān)，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）持續(xù)清理涉企收費(fèi)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)供電、供水供氣供熱等環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管工作，開(kāi)展“治理涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)至2022年6月30日。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市人社局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、進(jìn)一步緩解融資問(wèn)題
�。┘哟笮庞觅J款投放，繼續(xù)做好支農(nóng)再貸款、支小再貸款，爭(zhēng)取并用好中央新增3000億元支小再貸款額度。利用《榆林市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法》《榆林市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)服務(wù)質(zhì)效考核評(píng)價(jià)辦法》等，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高中小微企業(yè)貸款比例，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)縣域特色產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品，對(duì)服務(wù)中小微企業(yè)成效好的銀行機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。提高“綠票通”再貼現(xiàn)服務(wù)質(zhì)效。深入開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，按季召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)，及時(shí)梳理中小企業(yè)融資需求，暢通政銀企對(duì)接渠道。持續(xù)提升榆林市中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)（信易貸）服務(wù)效能，有效解決銀企間信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。積極發(fā)揮《榆林市中小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金實(shí)施辦法》的政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)商業(yè)銀行擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監(jiān)分局、市金融局、榆林市稅務(wù)局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄆ撸┌匆�(guī)定落實(shí)中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，對(duì)符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的中小微企業(yè)給予臨時(shí)性、階段性延期還本付息安排。對(duì)有發(fā)展前景，但受疫情、洪澇災(zāi)害及原材料價(jià)格上漲等影響較大，暫遇困難的小微企業(yè)，加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款支持。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監(jiān)分局、市金融局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）開(kāi)展“促融資紓企困”中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資倍增專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)在中征平臺(tái)進(jìn)行全量登記，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。持續(xù)推廣和利用應(yīng)收賬款融資服務(wù)中征平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，以供應(yīng)鏈融資支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（人行榆林市中心支行、市金融局、市工信局、市國(guó)資委，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ň牛⿲�(shí)施“金融支持小微企業(yè)能力提升工程”，督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“五個(gè)機(jī)制”，實(shí)施“五項(xiàng)公示”，強(qiáng)化“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)融資對(duì)接服務(wù)，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)困難中小企業(yè)的金融支持。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市金融局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、推動(dòng)緩解成本上漲壓力
�。ㄊ┙∪笞谏唐繁O(jiān)測(cè)監(jiān)管和預(yù)警引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)抑制煤價(jià)過(guò)高上漲七條舉措。發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警作用，定期（按月）在市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布主要能源及能化產(chǎn)品、重要商品、農(nóng)資、建材、生豬、玉米價(jià)格監(jiān)測(cè)情況，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格透明度，合理引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)預(yù)期。強(qiáng)化市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擾亂市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲打擊違法行為。深入推進(jìn)涉企重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管工作，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)。（市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、市商務(wù)局、市工信局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）根據(jù)市內(nèi)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)市內(nèi)國(guó)有大中型企業(yè)與下游企業(yè)全面推行中長(zhǎng)期供應(yīng)合同，協(xié)調(diào)無(wú)配套煤礦的化工企業(yè)與轄區(qū)煤炭企業(yè)建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”長(zhǎng)協(xié)供應(yīng)機(jī)制。鼓勵(lì)非涉能縣積極協(xié)調(diào)涉能縣市區(qū)，幫助轄區(qū)內(nèi)用能企業(yè)與能源生產(chǎn)企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同，能源價(jià)格不得高于市場(chǎng)售價(jià)，涉能縣市區(qū)政府要協(xié)調(diào)優(yōu)先保障市域內(nèi)用能企業(yè)能源供應(yīng)，確保能源供應(yīng)企業(yè)正常生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)搭建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，做好保供穩(wěn)價(jià)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè)，集中采購(gòu)原材料，提高企業(yè)議價(jià)能力。鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用期貨套期保值等衍生金融工具應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。（市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市交通局、市金融局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市能源局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄊ﹪�(yán)格落實(shí)中央和我省出臺(tái)的車(chē)輛通行費(fèi)減免政策，繼續(xù)推廣差異化收費(fèi)，規(guī)范交通建設(shè)領(lǐng)域涉企收費(fèi)政策，促進(jìn)物流降本增效。鼓勵(lì)發(fā)運(yùn)“榆西歐”中歐班列、陸海新通道、金屬鎂出口海鐵聯(lián)運(yùn)本地貨物專(zhuān)列，并按國(guó)家中歐班列補(bǔ)貼政策給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，降低企業(yè)運(yùn)費(fèi)成本，促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。（市交通局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、加強(qiáng)用電保障
�。ㄊ┙ㄔO(shè)規(guī)模合理、分層分區(qū)、安全可靠的電力系統(tǒng)，著重提升全市中小企業(yè)電力安全穩(wěn)定供應(yīng)水平。梳理產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)上下游重點(diǎn)企業(yè)名單，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，確保企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn)。加快推進(jìn)電力體制改革和增量配電試點(diǎn)建設(shè)，平穩(wěn)有序引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)參與全省電力直接交易。2022年，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)計(jì)小微企業(yè)清單和用電量，參與新能源市場(chǎng)化交易，力爭(zhēng)成交電價(jià)在原目錄電價(jià)基礎(chǔ)上下浮0.05-0.1元/千瓦時(shí)。（市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)榆林供電公司、市工信局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、支持中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗
�。ㄊ模└鶕�(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定要求，市政府每年安排100萬(wàn)元用于全市中小企業(yè)高級(jí)管理人員培訓(xùn)，提升中小企業(yè)管理水平，增強(qiáng)中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)新引進(jìn)企業(yè)與員工簽訂一年以上勞動(dòng)合同且足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，新吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到50人以上（不含引進(jìn)人才已獎(jiǎng)補(bǔ)人員），按照高級(jí)職稱(chēng)、中級(jí)職稱(chēng)、技術(shù)工人分別給予用工企業(yè)每人每月3000元、2000元、1000元補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼三年，每年最多補(bǔ)貼100人。（市工信局、市人社局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄊ澹┕膭�(lì)中小微企業(yè)和符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后獲得相應(yīng)等級(jí)證書(shū)的按照《榆林市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼本地標(biāo)準(zhǔn)（20xx-1）》予以補(bǔ)貼。同時(shí)將中小微企業(yè)一并納入就業(yè)援助基地范圍，對(duì)就業(yè)援助基地吸納就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、脫貧勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)低收入勞動(dòng)力就業(yè)的（簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)），按每新吸納1人2000元的標(biāo)準(zhǔn)核算（同一企業(yè)每人只能核算1次)，每年最高不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（市人社局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄊ├^續(xù)組織開(kāi)展選聘大學(xué)生到民營(yíng)企業(yè)工作，每年選聘人數(shù)不少于500人，市財(cái)政給予聘用人員每人每年2.4萬(wàn)元的薪酬補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年。（市委組織部、市工信局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄊ撸┤嫱茝V“秦云實(shí)名制動(dòng)態(tài)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等人才招聘會(huì)，根據(jù)企業(yè)用工需求加強(qiáng)人崗對(duì)接，幫助企業(yè)招引急需的各類(lèi)人才。開(kāi)展多層次用工培訓(xùn)，優(yōu)化勞動(dòng)力供給。鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供人才培訓(xùn)和招聘引進(jìn)等服務(wù)，加強(qiáng)中小微企業(yè)人才對(duì)接。提供優(yōu)質(zhì)高效的流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)。（市人社局、市教育局、市工信局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付
�。ㄊ耍┘訌�(qiáng)清欠長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求，積極應(yīng)用法治化、市場(chǎng)化手段化解拖欠賬款。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度。推動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)采購(gòu)賬款，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式。持續(xù)加大企業(yè)投訴查辦力度，核實(shí)核清投訴事項(xiàng)，制定保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法。（市工信局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審計(jì)局、市國(guó)資委、人行榆林市中心支行，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求
（十九）加大民生領(lǐng)域和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，加大面向中小企業(yè)采購(gòu)力度，進(jìn)一步落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和我省相關(guān)實(shí)施細(xì)則，因地制宜細(xì)化預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、降低投標(biāo)成本、優(yōu)先采購(gòu)等支持措施。（市發(fā)改委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ┙M織召開(kāi)市內(nèi)產(chǎn)品對(duì)接會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接會(huì)、訂單簽約會(huì)、工服展演會(huì)、產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、揚(yáng)州推介會(huì)等供需對(duì)接活動(dòng)，暢通我市中小企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，打通區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條，鼓勵(lì)市內(nèi)大中型企業(yè)擴(kuò)大向市內(nèi)中小企業(yè)采購(gòu)規(guī)模。積極組織我市中小企業(yè)參加線(xiàn)上、線(xiàn)下舉辦的國(guó)際展會(huì)和經(jīng)貿(mào)對(duì)接洽談會(huì)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。由政府牽頭組織的展會(huì)，對(duì)參展企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)、展位費(fèi)等給予全額補(bǔ)貼。（市工信局、市商務(wù)局、市能源局、市外事外經(jīng)局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）加強(qiáng)中小企業(yè)品牌培育力度。繼續(xù)開(kāi)展“首位產(chǎn)業(yè)支持行動(dòng)”，由市財(cái)政安排400萬(wàn)元，對(duì)各縣市區(qū)非能化首位產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持全市首位產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)外設(shè)立“榆林名優(yōu)特新產(chǎn)品”展銷(xiāo)中心，并評(píng)定掛牌，對(duì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元以上的展示展銷(xiāo)中心分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定為“榆林好產(chǎn)品”的'，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持商會(huì)協(xié)會(huì)組織企業(yè)到國(guó)內(nèi)外中心城市推銷(xiāo)產(chǎn)品，并給予一定補(bǔ)貼。（市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ┰O(shè)立市級(jí)促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)當(dāng)年全年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）、5000萬(wàn)元至1億元（含5000萬(wàn)元）、1億元以上（含1億元）且較前一年同期增長(zhǎng)20%及以上的非煤非油氣民營(yíng)企業(yè)，每戶(hù)分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)上一年度工業(yè)總產(chǎn)值10億元以上且當(dāng)年銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)10%及以上的非煤非油氣工業(yè)企業(yè)，每戶(hù)企業(yè)給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。上述兩項(xiàng)促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市縣財(cái)政各承擔(dān)50%。（市工信局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ┩七M(jìn)榆林國(guó)際航空口岸建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)陜西自貿(mào)區(qū)榆林協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，大力支持榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)、靖邊能化園區(qū)等園區(qū)打造綜合保稅區(qū)、物流保稅中心，設(shè)立東部地區(qū)商品榆林中轉(zhuǎn)倉(cāng)，支持重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立海外倉(cāng)和境外商品展銷(xiāo)中心，鼓勵(lì)中小外貿(mào)企業(yè)借助公共海外倉(cāng)擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)。發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品、羊毛防寒服等外貿(mào)出口基地。加大貿(mào)易救濟(jì)工作力度，為進(jìn)出口企業(yè)維權(quán)提供法律咨詢(xún)和援助，支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市資源規(guī)劃局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、市外事外經(jīng)局、市郵政管理局、榆林海關(guān)，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、強(qiáng)化企業(yè)梯度培育
�。ǘ模┥钊胪七M(jìn)“小升規(guī)”培育行動(dòng)，建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)培育庫(kù)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、要素協(xié)調(diào)保障，每年對(duì)首次入統(tǒng)的“小升規(guī)”和新進(jìn)規(guī)上企業(yè)給予每戶(hù)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。建立企業(yè)梯度培育儲(chǔ)備庫(kù)，構(gòu)建梯度培育體系，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快培育一批轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和制造業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和制造業(yè)龍頭企業(yè)的，每戶(hù)分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（市工信局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十、強(qiáng)化科技創(chuàng)新
（二十五）鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加大科技型中小企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，對(duì)首次入庫(kù)的科技型中小企業(yè)并且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的給予補(bǔ)助10萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)投入，組織認(rèn)定一批市級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品，每項(xiàng)產(chǎn)品給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，對(duì)民營(yíng)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合有關(guān)方面建立科技創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)教融合基地（聯(lián)盟等），給予實(shí)際投入50%補(bǔ)助，上限為500萬(wàn)元。推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合，培養(yǎng)一批實(shí)用型技能人才，對(duì)農(nóng)業(yè)科技特派員、工業(yè)科技特派員給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼。（市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十一、優(yōu)化企業(yè)管理
�。ǘ┙M建“中小企業(yè)上市培育小分隊(duì)”，加速優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育。通過(guò)政府采購(gòu)模式，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員，組成中小企業(yè)上市培育小分隊(duì)，通過(guò)法務(wù)和財(cái)稅咨詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)提供有針對(duì)性的解決方案。通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、把脈問(wèn)診、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，指導(dǎo)我市中小企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升財(cái)務(wù)管理水平，優(yōu)化企業(yè)管理模式，培育一批上市后備中小企業(yè)。對(duì)納入市級(jí)上市后備庫(kù)管理的上市后備企業(yè)，處于培育階段的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；處于輔導(dǎo)階段的，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)足至5萬(wàn)元；處于審核階段的，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)足至10萬(wàn)元。（市工信局、市金融局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十二、精準(zhǔn)適用失信懲戒措施
�。ǘ撸﹪�(yán)格區(qū)分失信與喪失履行能力，中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體因經(jīng)營(yíng)失利喪失履行能力且不具有法律、司法解釋規(guī)定的規(guī)避、抗拒執(zhí)行等違法情形的，不得以有履行能力拒不履行義務(wù)為由將其納入失信名單。列入被執(zhí)行人的中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體，司法機(jī)關(guān)未窮盡財(cái)產(chǎn)執(zhí)行措施的，而非規(guī)避、抗拒執(zhí)行的，不得將其納入失信名單。（市中級(jí)法院、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ耍┳龊眯庞眯迯�(fù)和異議申訴工作。確保信用修復(fù)工作公開(kāi)、透明，簡(jiǎn)化信用修復(fù)和異議申訴流程，提高信用修復(fù)效率，縮短受理時(shí)間至3個(gè)工作日。擴(kuò)大信用修復(fù)培訓(xùn)范圍和規(guī)模，全年組織召開(kāi)市縣兩級(jí)信用修復(fù)培訓(xùn)會(huì)議10場(chǎng)以上。大幅提升失信企業(yè)修復(fù)退出數(shù)量，維護(hù)信用主體合法權(quán)益。（市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十三、壓實(shí)責(zé)任抓好落實(shí)
（二十九）各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)辦事便利度。要加強(qiáng)政策宣傳，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作用，推動(dòng)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、政策“一網(wǎng)通查”，打響“榆快辦”品牌。優(yōu)化辦理程序，推廣“免申即享”“無(wú)紙申報(bào)”等方式，降低政策獲取成本。（市級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┦写龠M(jìn)中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市工信局）負(fù)責(zé)本方案的組織協(xié)調(diào)，并組織開(kāi)展全市中小企業(yè)紓困政策執(zhí)行情況及發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估工作，對(duì)評(píng)估結(jié)果（排名）進(jìn)行通報(bào)。各縣市區(qū)及有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立政策落實(shí)臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)面臨困難和問(wèn)題的調(diào)研，積極采取針對(duì)性措施，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，落實(shí)情況及時(shí)報(bào)送市促進(jìn)中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（市級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ唬┙∪茖W(xué)規(guī)范的績(jī)效管理制度，將紓困幫扶資金全面納入績(jī)效管理，從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面，綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果。各行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理，督促資金使用單位對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，按照要求開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，及時(shí)將績(jī)效自評(píng)結(jié)果上報(bào)財(cái)政部門(mén)，并對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改。財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)需要組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并采取適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、改進(jìn)管理、完善政策的重要依據(jù)。同一類(lèi)項(xiàng)目每個(gè)法人單位只能申報(bào)一次，2022年已通過(guò)其他渠道獲取中央或省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目單位，原則上不再重復(fù)支持。杜絕申報(bào)單位同一個(gè)項(xiàng)目多次申報(bào)或拆分申報(bào)。（市級(jí)各有關(guān)部門(mén)，各縣市區(qū)政府，榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
經(jīng)營(yíng)幫扶方案 篇7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府、省市場(chǎng)監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局及縣委縣政府紓困發(fā)展決策部署，全面推動(dòng)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于扶持個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔20xx〕24號(hào)）落地落細(xì)，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、省委十四屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，以數(shù)字化改革推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展各項(xiàng)舉措落地的實(shí)效度和精準(zhǔn)度，更大力度幫助個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)對(duì)疫情影響、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)減負(fù)降本、金融幫扶、商事改革、新型監(jiān)管等系列政策，為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展?fàn)I造便捷、高效、公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。
二、工作舉措
（一）降成本，落實(shí)減費(fèi)補(bǔ)貼政策
1.減運(yùn)營(yíng)成本。推動(dòng)房屋租金減免，會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)中心等部門(mén)，摸清減租主體底數(shù)，核實(shí)減租政策落實(shí)情況，推動(dòng)減租政策有效傳導(dǎo)至實(shí)際承租人。與發(fā)改局、電力公司協(xié)同配合，加強(qiáng)以“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”為基本手段的轉(zhuǎn)供電價(jià)格監(jiān)管，督促各轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)降盡降，對(duì)多收價(jià)款應(yīng)退盡退，確保電價(jià)優(yōu)惠紅利傳導(dǎo)至工商業(yè)用電終端。配合人行三門(mén)縣支行做好支付服務(wù)降費(fèi)政策宣傳引導(dǎo)工作，提高個(gè)體工商戶(hù)手續(xù)費(fèi)降費(fèi)政策認(rèn)知度。[責(zé)任單位：價(jià)競(jìng)科、行政審批科]
2.減檢測(cè)費(fèi)用。縣食品檢測(cè)中心為個(gè)體工商戶(hù)免費(fèi)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，縣計(jì)量所對(duì)個(gè)體工商戶(hù)送檢的計(jì)量器具免收檢定費(fèi)用。協(xié)同配合市局技術(shù)機(jī)構(gòu)為個(gè)體工商戶(hù)以非營(yíng)利方式提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)及開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)。減半收取餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶(hù)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用,免收個(gè)體工商戶(hù)鍋爐能效測(cè)試費(fèi)，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)送檢的計(jì)量器具減半收取校準(zhǔn)費(fèi)用。鼓勵(lì)其他國(guó)有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為相關(guān)行業(yè)個(gè)體工商戶(hù)以非營(yíng)利方式提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。執(zhí)行時(shí)間至20xx年12月31日。[責(zé)任單位：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科、計(jì)財(cái)科、食品檢測(cè)中心、質(zhì)量服務(wù)中心]
3.補(bǔ)防疫支出。主動(dòng)提供餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶(hù)清單，爭(zhēng)取給予防疫消殺補(bǔ)貼支持。將經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷鏈、進(jìn)口水果、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的從業(yè)人員信息梳理推送至屬地疫情防控部門(mén)，納入免費(fèi)核酸檢測(cè)人群，定期開(kāi)展核酸檢測(cè)。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員摸排，建立名錄庫(kù)，及時(shí)推送信息，確保應(yīng)納盡納。執(zhí)行時(shí)間至20xx年12月31日。[責(zé)任單位：物防專(zhuān)班、行政審批科、食品流通科、餐飲科]
4.補(bǔ)培訓(xùn)支出。配合人社部門(mén)深入開(kāi)展“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，推進(jìn)技能培訓(xùn)擴(kuò)面增量。設(shè)置契合當(dāng)前實(shí)際和疫情急需的職業(yè)技能課程，免費(fèi)提供師資和場(chǎng)所，引導(dǎo)和推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)廣泛參與。優(yōu)化培訓(xùn)管理服務(wù)，通過(guò)項(xiàng)目制等形式靈活開(kāi)展培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作信息化建設(shè)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申領(lǐng)程序。[責(zé)任單位：行政審批科]
（二）強(qiáng)幫扶，提升金融支持質(zhì)效
5.推進(jìn)信用融資貸款擴(kuò)面增量。動(dòng)態(tài)收集部門(mén)信息數(shù)據(jù)，全面推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)信用融資貸款。開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)融資破難行動(dòng)，完善個(gè)體工商戶(hù)信用評(píng)價(jià)體系，提升信用貸款支持水平，力爭(zhēng)20xx年新增個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性信用貸款6億元。深入落實(shí)“首貸戶(hù)拓展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)加強(qiáng)首貸戶(hù)培育拓展，為符合條件的個(gè)體工商戶(hù)提供首貸和續(xù)貸支持。合理拓寬個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)邊界，提高個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)的可及性和滿(mǎn)意度。[責(zé)任單位：行政審批科]
6.推進(jìn)“無(wú)憂(yōu)系列”食責(zé)險(xiǎn)提質(zhì)增效。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”作用。探索開(kāi)展因疫情導(dǎo)致餐飲業(yè)個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率，提高對(duì)餐飲業(yè)個(gè)體工商戶(hù)的保障程度。在餐飲行業(yè)“食疫無(wú)憂(yōu)”綜合險(xiǎn)基礎(chǔ)上，探索“食安無(wú)憂(yōu)”新險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)，逐步在食品流通領(lǐng)域推廣“食惠無(wú)憂(yōu)”險(xiǎn)、食品生產(chǎn)領(lǐng)域推廣“生產(chǎn)無(wú)憂(yōu)”險(xiǎn)，鼓勵(lì)冷鏈經(jīng)營(yíng)商家投�！袄滏湡o(wú)憂(yōu)”，減輕食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)擔(dān)。健全“事前事中事后”服務(wù)，免費(fèi)為投�！盁o(wú)憂(yōu)系列”商戶(hù)提供“已投保食責(zé)險(xiǎn)”外賣(mài)封簽。爭(zhēng)取給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。[責(zé)任單位：食品協(xié)調(diào)科、食品生產(chǎn)科、食品流通科、餐飲科]
7.推進(jìn)放心消費(fèi)單位金融授信量質(zhì)齊升。積極對(duì)接農(nóng)信系統(tǒng)，增加金融授信的放心消費(fèi)單位數(shù)量和授信額度，推廣“放心貸”，助力個(gè)體工商戶(hù)緩解融資難題。[責(zé)任單位：消�？芣
�。ㄈ﹥�(yōu)服務(wù)，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
8.設(shè)置歇業(yè)休眠“緩沖期”。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的，個(gè)體工商戶(hù)可按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)。會(huì)同稅務(wù)、人社、公積金等部門(mén)，實(shí)行歇業(yè)登記“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)歇業(yè)登記“一窗受理、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批、一鍵暫停”辦理在全縣層面全覆蓋。個(gè)體工商戶(hù)辦理歇業(yè)手續(xù)后即可進(jìn)入“休眠”狀態(tài)，定額納稅人可暫停納稅，公積金繳存可降低繳存比例或緩繳，歇業(yè)員工既可以發(fā)展為靈活就業(yè)人員繼續(xù)辦理參保，也可申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。建立健全信用約束機(jī)制，避免市場(chǎng)主體因?yàn)E用歇業(yè)制度可能引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。督促已辦理歇業(yè)備案的市場(chǎng)主體通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。[責(zé)任單位：行政審批科、信用監(jiān)管科]
9.推行準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”。持續(xù)深化推廣27個(gè)高頻行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”應(yīng)用。探索辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建“一件事”標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)體系。積極引導(dǎo)線(xiàn)上辦理，持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)高效辦事服務(wù)。探索推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)從市內(nèi)到跨市遷移全流程“一件事”網(wǎng)上辦理，探索“一業(yè)一證”“多業(yè)一證”審批模式應(yīng)用。推廣“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)全年個(gè)體工商戶(hù)登記網(wǎng)辦率達(dá)70%以上。[責(zé)任單位：行政審批科]
10.提升轉(zhuǎn)型發(fā)展便利度。建立個(gè)體工商戶(hù)培育庫(kù)，遴選優(yōu)質(zhì)個(gè)體工商戶(hù)入庫(kù)培育。推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓?zhuān)С謧�(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)（對(duì)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)為公司的，獎(jiǎng)勵(lì)每家“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)3000元；轉(zhuǎn)型升級(jí)為非公司制企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)每家“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)1000元；二次轉(zhuǎn)型為公司的，每家“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3000元）。推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推廣就近申報(bào)、多點(diǎn)辦理。 [責(zé)任單位：行政審批科]
11、加大服務(wù)供給提升服務(wù)水平。充分利用現(xiàn)有的'創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、特色小鎮(zhèn)、科技孵化園區(qū)、眾創(chuàng)空間、小微園、標(biāo)準(zhǔn)廠房和創(chuàng)業(yè)園（基地）、樓宇產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范街、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，鼓勵(lì)符合條件的個(gè)體工商戶(hù)入園經(jīng)營(yíng)并獲得與中小微企業(yè)同等權(quán)利，為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，為個(gè)體工商戶(hù)免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理指導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、法律咨詢(xún)等綜合性服務(wù)。[責(zé)任單位：行政審批科、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科、質(zhì)標(biāo)科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科]
�。ㄋ模┐僖�(guī)范，推動(dòng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)
12.破除地方保護(hù)。開(kāi)展破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面檢查20xx年以來(lái)制定出臺(tái)并繼續(xù)有效的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施。依據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，組織開(kāi)展交叉檢查，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，支持個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展。[責(zé)任單位：價(jià)競(jìng)科、行政執(zhí)法隊(duì)]
13.整治違規(guī)收費(fèi)。開(kāi)展收費(fèi)行為專(zhuān)項(xiàng)整治，督查各類(lèi)減輕收費(fèi)措施，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)。完善繳費(fèi)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息反饋機(jī)制，100%核查違規(guī)線(xiàn)索，深挖強(qiáng)制收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等隱蔽性問(wèn)題。[責(zé)任單位：價(jià)競(jìng)科、行政執(zhí)法隊(duì)]
14.推進(jìn)柔性執(zhí)法。深化輕微違法行為告知承諾制，推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“認(rèn)罰擇輕”制度，制定不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)存在情節(jié)輕微、負(fù)面影響較小的苗頭性問(wèn)題，主要采取約談、警告、責(zé)令改正等措施及時(shí)予以糾正，實(shí)行“首次不罰”。[責(zé)任單位：法規(guī)科、行政執(zhí)法隊(duì)]
15.實(shí)施信用監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)＋信用”監(jiān)管，對(duì)信用水平高、風(fēng)險(xiǎn)水平低的個(gè)體工商戶(hù)，減少抽查比例和頻次。對(duì)暫時(shí)失聯(lián)或未按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，支持個(gè)體工商戶(hù)重新取得聯(lián)系或補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告后即時(shí)恢復(fù)正常記載狀態(tài)。[責(zé)任單位：信用監(jiān)管科]
三、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高工作站位。個(gè)體工商戶(hù)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、保障就業(yè)的重要支撐，相關(guān)科室要堅(jiān)持人民至上，將扶持個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展作為重要職責(zé)，不折不扣貫徹落實(shí)省、市、縣決策部署，確保各項(xiàng)幫扶舉措準(zhǔn)確落地，當(dāng)好個(gè)體工商戶(hù)的“娘家人”。建立個(gè)體工商戶(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)全力推進(jìn)紓困幫扶工作。
�。ǘ┤潭讲槎綄�(dǎo)，確保落實(shí)落細(xì)。構(gòu)建基層一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決機(jī)制，強(qiáng)化定期研判、跟蹤問(wèn)效。構(gòu)建政策落實(shí)落地閉環(huán)管理機(jī)制，確保政策實(shí)施全程公開(kāi)、公平、公正，推動(dòng)政策最快落地、標(biāo)準(zhǔn)頂格執(zhí)行、紅利疊加釋放。建立月度跟蹤評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的困難和問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展政策執(zhí)行情況的督查督導(dǎo)，推動(dòng)工作在一線(xiàn)落實(shí)，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，成效在一線(xiàn)體現(xiàn)。
（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成工作合力。對(duì)幫扶紓困政策內(nèi)容進(jìn)行全方位解讀、多維度宣傳，全面開(kāi)展政策包進(jìn)市場(chǎng)、入平臺(tái)、下鄉(xiāng)村活動(dòng)，使降成本、強(qiáng)幫扶、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范等系列舉措應(yīng)知盡知、深入人心，推動(dòng)幫扶紓困紅利惠及最廣泛個(gè)體工商戶(hù)人群。
經(jīng)營(yíng)幫扶方案 篇8
根據(jù)我市四級(jí)聯(lián)動(dòng)“大引領(lǐng)”行動(dòng)暨“十個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，我局開(kāi)展“支持一個(gè)個(gè)體工商戶(hù)”工作，根據(jù)實(shí)際，特制定我局幫扶工作計(jì)劃如下：
一、幫扶目標(biāo)
引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展壯大，助力個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)為企業(yè)，有效發(fā)揮個(gè)體工商戶(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用。
二、幫扶對(duì)象
xx市xx洗車(chē)房、xx汽車(chē)美容房、xx改裝車(chē)房、xx移動(dòng)業(yè)務(wù)代理店
三、幫扶內(nèi)容
�。�1）宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，做好結(jié)對(duì)幫扶工商戶(hù)的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，克服進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)遇到的困難等思想情緒，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
�。�2）結(jié)合自身實(shí)際自行聯(lián)系開(kāi)展幫扶工作，做好工作記錄，落實(shí)幫扶措施，切實(shí)為個(gè)體工商戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題。
四、幫扶要求
深入了解個(gè)體工商戶(hù)所盼、所需、所困，在發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)方面下功夫，千方百計(jì)為個(gè)體工商戶(hù)排憂(yōu)解難。一是通過(guò)考察、調(diào)研，積極幫助解決個(gè)體工商戶(hù)實(shí)際困難和問(wèn)題。二是幫扶責(zé)任人要在管理上給個(gè)體工商戶(hù)出謀劃策。在銷(xiāo)售上提供有效市場(chǎng)信息，在經(jīng)營(yíng)上出主意，切切實(shí)實(shí)為他們辦實(shí)事、辦好事。三是定期或不定期對(duì)個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行走訪、回訪。每個(gè)月至少進(jìn)行一次實(shí)地走訪。四是做好政策的解釋和經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)。積極為個(gè)體工商戶(hù)提供法律服務(wù)，維護(hù)他們的'合法權(quán)益。五是加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，助力個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)為企業(yè)。工作中領(lǐng)導(dǎo)干部要為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放“服務(wù)聯(lián)系卡”，認(rèn)真做好幫扶記錄。
經(jīng)營(yíng)幫扶方案 篇9
今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。為最大程度降低本輪疫情對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是企業(yè)發(fā)展的影響，幫助企業(yè)挺過(guò)去、活下來(lái)、發(fā)展好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（潛辦文〔2022〕14號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下。
一、總體要求
落實(shí)省委、省政府和市委、市政府工作部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以“解決問(wèn)題推動(dòng)工作”為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、克服困難、搶抓機(jī)遇、主動(dòng)應(yīng)變，在特殊時(shí)期采取特別措施，對(duì)全鎮(zhèn)所有小微企業(yè)進(jìn)行幫扶。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保，鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)包聯(lián)、所在村（居）包扶的“三級(jí)三包”對(duì)口幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策盡快落實(shí)，加快解決當(dāng)前需求不足、物流運(yùn)輸不暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧韧怀鰡?wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）深入調(diào)查研究。沉到企業(yè)一線(xiàn)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，及時(shí)了解全鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)的用工、生產(chǎn)、營(yíng)收、稅收等情況，收集企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難，建立問(wèn)題臺(tái)賬，加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)度。
（二）落實(shí)惠企政策。組織開(kāi)展多種形式的宣講培訓(xùn)和政策解讀活動(dòng)，送政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目；及時(shí)了解各項(xiàng)政策措施在企業(yè)的'貫徹落實(shí)情況，確�；萜笳邞�(yīng)享盡享、落地落效。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)運(yùn)行調(diào)度。全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的困難，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保做到問(wèn)企需、解企困、排企難，持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
三、組織實(shí)施
�。ㄒ唬╂�(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員各包保服務(wù)1家重點(diǎn)企業(yè)（具體名單見(jiàn)附件）�；顒�(dòng)期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月走訪幫扶對(duì)口企業(yè)不少于1次，每名鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員均明確相關(guān)責(zé)任辦公室，做好對(duì)口聯(lián)系企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、信息收集和情況報(bào)送等工作。
�。ǘ╂�(zhèn)直單位包聯(lián)服務(wù)企業(yè)。鎮(zhèn)直有關(guān)單位堅(jiān)持條塊結(jié)合，根據(jù)對(duì)口原則，各包聯(lián)服務(wù)不少于1家企業(yè)（具體名單見(jiàn)附件）按照切口小、影響大、能辦到、群眾普遍受益、服務(wù)對(duì)象直接受益的要求，辦成不少于1件實(shí)事�；顒�(dòng)期間單位負(fù)責(zé)同志每月現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研包聯(lián)企業(yè)不少于1次。
四、工作機(jī)制
�。ㄒ唬﹩挝回�(fù)責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)直有關(guān)單位要安排1名干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，抽調(diào)得力人員參與，并指定1名負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決具體問(wèn)題，共性難點(diǎn)問(wèn)題向鎮(zhèn)工作專(zhuān)班報(bào)告。
�。ǘ﹩�(wèn)題解決機(jī)制。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，建立三單即問(wèn)題清單、任務(wù)清單、效果清單。定期研究收到的情況，梳理形成服務(wù)對(duì)象反映的問(wèn)題清單，研究確定任務(wù)清單，及時(shí)總結(jié)任務(wù)推進(jìn)和落實(shí)的效果清單，實(shí)行臺(tái)賬式管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
�。ㄈ┬畔⒅軋�(bào)機(jī)制。鎮(zhèn)直單位要將走訪服務(wù)企業(yè)動(dòng)態(tài)、活動(dòng)成果、下步工作計(jì)劃等報(bào)送至鎮(zhèn)活動(dòng)工作專(zhuān)班，每月報(bào)送信息不少于1次。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬〾簩�(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，切實(shí)把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署和省、市工作要求落實(shí)到具體行動(dòng)上。
�。ǘ﹦�(wù)求工作實(shí)效。各有關(guān)單位要明確責(zé)任分工，實(shí)行臺(tái)賬管理，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，能夠立即解決的，抓緊推動(dòng)，明確辦理時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)；需要長(zhǎng)期推進(jìn)的，明確階段性目標(biāo)，提出務(wù)實(shí)管用措施，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ┒ㄆ诙讲榭己�。全鎮(zhèn)在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中要做到幫忙不添亂、到位不越位、切實(shí)不表面，力戒形式主義、官僚主義，力戒"庸軟懶慢粗"，切實(shí)把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。鎮(zhèn)紀(jì)委暢通企業(yè)投訴反映渠道，對(duì)拖拉不辦、造成不良影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（四）營(yíng)造良好氛圍。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，幫扶活動(dòng)堅(jiān)決不給企業(yè)添麻煩、增負(fù)擔(dān)。各單位在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中要注重宣傳，全方位、多層次展示活動(dòng)的開(kāi)展情況及成效，提高市場(chǎng)主體的知曉率與參與度，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
經(jīng)營(yíng)幫扶方案 篇10
個(gè)體工商戶(hù)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、助企紓困的安排部署，推動(dòng)《xx省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見(jiàn)》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省扶持個(gè)體工商戶(hù)紓難解困工作方案的通知》（xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）落地落實(shí)，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶(hù)紓難解困，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本方案。
一、推進(jìn)“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)
深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增培育計(jì)劃，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，靠前發(fā)力、主動(dòng)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，把政策宣傳解讀、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門(mén)，確保政策“應(yīng)知盡知、能用盡用”“應(yīng)享盡享、早享快享”，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。全面梳理涉及個(gè)體工商戶(hù)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，編制《個(gè)體工商戶(hù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個(gè)體工商戶(hù)，有針對(duì)性地推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策；開(kāi)通服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)享受減稅降費(fèi)政策的“綠色通道”，全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費(fèi)政策利好；在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，完成符合條件的一般納稅人按規(guī)定退還存量留抵稅額。
�。ǘ┩七M(jìn)金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。使用個(gè)體工商戶(hù)看得懂的語(yǔ)言逐項(xiàng)解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策，逐項(xiàng)列明政策適用范圍、申報(bào)條件、辦理流程等，便于個(gè)體工商戶(hù)了解政策、利用政策。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度，加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)能力提升；推進(jìn)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能，及時(shí)將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行的政策紅利傳導(dǎo)至個(gè)體工商戶(hù)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產(chǎn)品，推廣無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還類(lèi)信貸產(chǎn)品，確保普惠小微貸款（含個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性貸款）增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，有效滿(mǎn)足個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的合理融資需求。
（三）推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，大力開(kāi)展包括個(gè)體工商戶(hù)在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，采取有力舉措保障社會(huì)保險(xiǎn)“降、緩、返、補(bǔ)”等各項(xiàng)政策落地。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，全年扶持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)1159戶(hù)以上、職業(yè)技能培訓(xùn)1。8萬(wàn)人次以上。
�。ㄋ模┩七M(jìn)減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴(kuò)大個(gè)體工商戶(hù)對(duì)政策的知曉度。著力緩解個(gè)體工商戶(hù)承壓最大的房租問(wèn)題，承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的，嚴(yán)格落實(shí)房租減免政策，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等非國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的，建立政府指導(dǎo)、出租人和承租人參與的集體會(huì)商制度，采取集中議價(jià)、發(fā)放倡議書(shū)等多種方式鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)違法違規(guī)行為，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)拓展市場(chǎng)促消費(fèi)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。有效整合行業(yè)協(xié)會(huì)、銀行、銀聯(lián)等資源，組織餐飲、住宿等個(gè)體工商戶(hù)參與“夜間文旅促消費(fèi)”“彩云購(gòu)物節(jié)”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。深入推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)。引導(dǎo)公園、景區(qū)、體育場(chǎng)館、文博場(chǎng)館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實(shí)際延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。支持老字號(hào)個(gè)體工商戶(hù)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)，定期組織老字號(hào)個(gè)體工商戶(hù)參加境內(nèi)外展覽展銷(xiāo)活動(dòng)和進(jìn)商超等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)。支持各地建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制，培育一批特色活動(dòng)品牌，對(duì)縣市組織舉辦的促消費(fèi)活動(dòng)，視活動(dòng)規(guī)模及成效等給予支持。
�。┩七M(jìn)鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、共享創(chuàng)業(yè)資源，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，推動(dòng)形成個(gè)體工商戶(hù)積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。按照年度大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新“雙創(chuàng)”活動(dòng)周工作安排，依托xx師專(zhuān)、xx職業(yè)學(xué)院等州內(nèi)高校平臺(tái)，以高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村婦女等群體為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善“達(dá)到條件就認(rèn)、條件不行就退、成效突出就獎(jiǎng)”的創(chuàng)新孵化載體常態(tài)化準(zhǔn)入退出及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)成功孵化或引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的孵化載體給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)，不斷提升服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
�。ㄆ撸┩七M(jìn)融通協(xié)同發(fā)展紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)之間的信息互通，健全完善“政銀企個(gè)”會(huì)商服務(wù)平臺(tái)和定期對(duì)接協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，支持個(gè)體工商戶(hù)參與政銀企產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，與政府、銀行、企業(yè)實(shí)現(xiàn)融通協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)利益共享機(jī)制，推廣一批“小快輕準(zhǔn)”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場(chǎng)景典型示范案例。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍，探索供應(yīng)鏈金融新模式，便利個(gè)體工商戶(hù)融資。
二、加力紓困扶持措施
（一）加力資金支持。優(yōu)化財(cái)政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)縣市安排個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。
�。ǘ┘恿p稅降費(fèi)。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。20xx年對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至個(gè)體工商戶(hù)，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”。針對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶(hù)20xx年第四季度部分稅費(fèi)（包括個(gè)人所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為6個(gè)月。對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額，執(zhí)行時(shí)間至20xx年xx月xx日。
�。ㄈ┘恿Ψ孔鉁p免。承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的，20xx年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，為服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)減免租金的房屋業(yè)主（含單位和個(gè)人），免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)可視同利潤(rùn)處理。鼓勵(lì)各縣市統(tǒng)籌各類(lèi)資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的個(gè)體工商戶(hù)給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率貸款等支持。非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠。
�。ㄋ模┘恿p輕社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，可申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)葒?guó)家明確的特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)1年，緩繳期間免收滯納金。
（五）加力降低經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)費(fèi)率透明化工作，協(xié)調(diào)電子商務(wù)、外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的.生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低個(gè)體工商戶(hù)的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)成本。聯(lián)合開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)，提升個(gè)體工商戶(hù)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)受疫情影響無(wú)力足額繳納電、氣、水費(fèi)用的個(gè)體工商戶(hù)，按照規(guī)定實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)給予流量扶持，對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶(hù)，給予階段性降低商戶(hù)服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，將個(gè)體工商戶(hù)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)資費(fèi)再降10%。
�。┘恿鹑谥С�。推動(dòng)普惠小微貸款支持、交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款等政策工具落地見(jiàn)效，按季度對(duì)符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難個(gè)體工商戶(hù)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無(wú)還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶(hù)授信總額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)授信盡職免責(zé)規(guī)定。督促金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的個(gè)體工商戶(hù)提供融資增信支持，省級(jí)財(cái)政按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下降低反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機(jī)等貸款及受疫情影響的個(gè)人住房和消費(fèi)貸款等協(xié)商辦理延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)20xx年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。探索開(kāi)展因疫情導(dǎo)致個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率。
�。ㄆ撸┘恿Ψ�(wěn)崗就業(yè)支持。以單位形式參加失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(hù)按照90%返還已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)沒(méi)有對(duì)公賬戶(hù)的以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)，按照規(guī)定將已繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶(hù)，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)受疫情影響的個(gè)體工商戶(hù)，依據(jù)我州當(dāng)年發(fā)布的培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開(kāi)展與單位主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)完成培訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)證書(shū)的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
�。ò耍┘恿�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個(gè)體工商戶(hù)，最高可申請(qǐng)不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加大對(duì)高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等群體個(gè)人擔(dān)保貸款傾斜支持力度，對(duì)上述群體10萬(wàn)元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上取消反擔(dān)保要求，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）和退役3年內(nèi)（含退役當(dāng)年）創(chuàng)辦從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生和退役軍人創(chuàng)業(yè)人員，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭每年進(jìn)行優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者評(píng)選，并對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者給予每人最高不超過(guò)3萬(wàn)的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
�。ň牛┘恿�(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)xx省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端、個(gè)體工商戶(hù)智能化開(kāi)辦等渠道開(kāi)展“網(wǎng)上辦、掌上辦”，支持有條件的地方提供自助辦、郵寄辦等配套服務(wù)，提升個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦便利度，降低個(gè)體工商戶(hù)辦事成本。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)。推動(dòng)所有涉?zhèn)�體工商戶(hù)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用。對(duì)與疫情防控有關(guān)的個(gè)體工商戶(hù)信用修復(fù)申請(qǐng)，簡(jiǎn)化信用修復(fù)流程移出經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)輕微違法行為，可以不予行政處罰。
三、落實(shí)工作機(jī)制
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化跨部門(mén)紓難解困工作機(jī)制。充分發(fā)揮各縣市扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)。建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通、“政銀企個(gè)”融通的合力紓困個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作機(jī)制，對(duì)于個(gè)體工商戶(hù)反映的突出困難問(wèn)題，實(shí)行交辦、承辦、督辦和銷(xiāo)號(hào)“三辦一銷(xiāo)號(hào)”制度，努力當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”“分析員”“監(jiān)測(cè)員”“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實(shí)處。“三進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”活動(dòng)牽頭部門(mén)要在本方案正式印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)制定細(xì)化實(shí)施方案；州直有關(guān)部門(mén)要密切配合，合力推動(dòng)工作取得實(shí)效。各縣市人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定具體工作措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
（二）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)機(jī)制。健全完善個(gè)體工商戶(hù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動(dòng)、問(wèn)效制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)州扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位建立多維度歸集整合數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)全生命周期、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，緊扣季度目標(biāo)、年度目標(biāo)推進(jìn)工作落實(shí)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督辦評(píng)估機(jī)制。對(duì)各縣市人民政府和州直有關(guān)部門(mén)推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)紓難解困工作情況進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的縣市和部門(mén)予以通報(bào)、約談，對(duì)幫扶個(gè)體工商戶(hù)紓難解困成效明顯的縣市和部門(mén)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。做好政策實(shí)施效果第三方評(píng)估和個(gè)體工商戶(hù)對(duì)各縣市政府職能部門(mén)工作評(píng)議，評(píng)估和評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。
經(jīng)營(yíng)幫扶方案 篇11
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金成本支出壓力大，國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì)責(zé)任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。各級(jí)政府要加大政策支持力度，金融機(jī)構(gòu)視需要給予適當(dāng)支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、實(shí)施方案
(一)實(shí)施房屋租金減免
1、對(duì)承租市級(jí)和區(qū)縣國(guó)有房屋(包括國(guó)有企業(yè)和政府部門(mén)、高校、研究院所等行政事業(yè)單位，下同)用于經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免除上半年3個(gè)月租金。優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。(責(zé)任單位：xxx)
2、上半年減免期限不足3個(gè)月的，在下半年進(jìn)行補(bǔ)足或順延。對(duì)涉及轉(zhuǎn)租、分租情況的，各國(guó)有單位應(yīng)按照實(shí)事求是的原則，通過(guò)與中間承租人溝通協(xié)調(diào)、簽訂合同等方式，讓減免租金惠及直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終承租人。承租方為國(guó)有單位的，不作為享受租金減免政策的主體，雙方可按照市場(chǎng)化原則平等協(xié)商租金事宜。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。(責(zé)任單位：xxx)
3、除上述政策規(guī)定外，各國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行xx市財(cái)政局、xx市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)疫情期間減免租金有關(guān)事宜的通知》(x財(cái)資產(chǎn)〔20xx〕xx號(hào))和《關(guān)于貫徹落實(shí)減免租金有關(guān)事宜的補(bǔ)充通知》(x財(cái)資產(chǎn)〔20xx〕xx號(hào))的工作要求，并認(rèn)真做好減免租金情況每月統(tǒng)計(jì)。中央在x國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位應(yīng)按照中央有關(guān)要求，執(zhí)行我市對(duì)國(guó)有房屋租金減免的支持政策。(責(zé)任單位：xxx)
4、對(duì)承租非國(guó)有房屋用于經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，鼓勵(lì)出租人考慮承租人實(shí)際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免或延期收取房屋租金。(責(zé)任單位：xxx)
(二)完善財(cái)稅優(yōu)惠政策
5、各區(qū)縣政府可統(tǒng)籌財(cái)政資金(包括中央轉(zhuǎn)移支付、地方自有財(cái)力等)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當(dāng)幫扶。(責(zé)任單位：xxx)
6、疫情期間為餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免房屋租金的出租人，其對(duì)應(yīng)房屋可減免3個(gè)月的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。享受的減免稅款不超過(guò)房租租金減免金額，已享受疫情防控中小企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的，不再疊加享受。納稅人享受減免政策，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行減免稅申報(bào)，并將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、載有房產(chǎn)原值的相關(guān)資料、租賃協(xié)議、減免租金的證明等資料留存?zhèn)洳椤?責(zé)任單位：xxx)
7、自20xx年xx月xx日至xx月xx日，我市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。落實(shí)好小規(guī)模納稅人月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元(含本數(shù))以下免征增值稅政策。在20xx年xx月xx日前，增值稅一般納稅人在轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個(gè)月(以1個(gè)月為1個(gè)納稅期)或者連續(xù)4個(gè)季度(以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期)累計(jì)銷(xiāo)售額未超過(guò)500萬(wàn)元，可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。(責(zé)任單位：xxx)
(三)加大金融支持力度
8、引導(dǎo)國(guó)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專(zhuān)門(mén)用于支付房屋租金等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的信貸投放力度，用好普惠金融定向降準(zhǔn)、再貸款等政策，以?xún)?yōu)惠利率給予資金支持。(責(zé)任單位：xxx)
9、對(duì)實(shí)際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金的出租人，引導(dǎo)國(guó)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)視需要年內(nèi)給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率貸款支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)推廣基于房屋租金收入的貸款產(chǎn)品。(責(zé)任單位：xxx)
10、對(duì)于20xx年xx月xx日至xx月xx日期間到期的普惠小微貸款本金，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請(qǐng)，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，通過(guò)貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的.延期還本安排。還本日期最長(zhǎng)可延至20xx年xx月xx日。上述貸款涉及擔(dān)保的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)、擔(dān)保人等協(xié)商處理，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排。(責(zé)任單位：xxx)
11、對(duì)于20xx年xx月xx日至xx月xx日普惠小微貸款應(yīng)付利息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請(qǐng)，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長(zhǎng)可延至20xx年xx月xx日，免收罰息。延期利息的具體償還計(jì)劃，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。(責(zé)任單位：xxx)
(四)穩(wěn)定房屋租賃市場(chǎng)
12、鼓勵(lì)將國(guó)有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。對(duì)確需轉(zhuǎn)租、分租的，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。依法查處轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)中的價(jià)格違法行為。(責(zé)任單位：xxx)
13、在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí)，承租人與出租人在遵守合同協(xié)議的前提下，本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系，出租人可適當(dāng)減免或延期收取租金。(責(zé)任單位：xxx)
14、從事住房租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)租賃糾紛首要調(diào)處職責(zé)。建立住房租賃糾紛調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商或按照合同約定方式解決爭(zhēng)議。將住房租賃管理納入社會(huì)綜合治理的范圍，實(shí)行住房租賃網(wǎng)絡(luò)化管理，發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，依托街道人民調(diào)解委員會(huì)提供“一站式”糾紛解決服務(wù)，化解住房租賃矛盾糾紛。(責(zé)任單位：xxx)
15、市國(guó)資委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)國(guó)有企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)等配套細(xì)則，做好政策解釋工作。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，抓好相關(guān)政策措施落實(shí)工作，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各區(qū)縣要立即進(jìn)一步細(xì)化完善實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)政策，確保將減免房租惠民政策措施落到實(shí)處，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步加大支持力度，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力。(責(zé)任單位：xxx)
各區(qū)縣(xx縣，含x新區(qū)、xx高新區(qū)、x經(jīng)開(kāi)區(qū))、市級(jí)各部門(mén)、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力的重要意義，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)政策宣傳，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，確保各項(xiàng)要求盡快落到實(shí)處。
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