生活污水治理方案

　　為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編為大家收集的生活污水治理方案，歡迎閱讀與收藏。

生活污水治理方案1

　　為加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀，提高人民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省級(jí)和國家級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo)，以農(nóng)村環(huán)境整治為重點(diǎn)，根據(jù)《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng)建實(shí)施方案》的要求，全面治理農(nóng)村生活污水，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧生態(tài)郎溪。

　　(二）工作目標(biāo)

　　20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)60%以上，20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)80%以上，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)、人口集中的中心村生活污水污染問題進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保按期完成省級(jí)和國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

　　二、治理對(duì)象和污水處理技術(shù)

　　(一）治理對(duì)象

　　農(nóng)村生活污水治理對(duì)象為未納入縣城區(qū)、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)。

　　1.縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送縣污水處理廠集中處理。

　　2.十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)附近的村生活污水通過管網(wǎng)收集，送十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。

　　3.郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。

　　4.梅渚鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、大梁村、鎮(zhèn)東村、工業(yè)園區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送梅渚鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。

　　5.新發(fā)工業(yè)園區(qū)生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)園污水處理廠集中處理，新發(fā)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)移民點(diǎn)及安置區(qū)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。

　　6.其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。

　　7.新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村生活污水通過管網(wǎng)收集集中處理。

　　8.其他農(nóng)村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。

　�。ǘ�）生活污水治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　生活污水處理技術(shù)根據(jù)實(shí)際需要，采用厭氧生物、太陽能微動(dòng)力和人工濕地等不同處理技術(shù)；鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-20xx）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)（COD≤60mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤20mg/L，NH3—N≤15mg/L，TP≤1mg/L）后方可排放；污水處理和管道鋪設(shè)設(shè)計(jì)方案必須委托擁有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并報(bào)送縣生態(tài)辦審查。

　　三、項(xiàng)目管理

　�。ㄒ唬┛h城規(guī)劃區(qū)、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水處理由城市建設(shè)指揮部、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。

　�。ǘ�）十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建設(shè)，運(yùn)營(yíng)管理由十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)投資方確定。

　�。ㄈ�）梅渚鎮(zhèn)污水處理廠按國補(bǔ)項(xiàng)目有關(guān)要求，由梅渚鎮(zhèn)建設(shè)和管理。

　　（四）新發(fā)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及新發(fā)鎮(zhèn)社區(qū)、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)園污水處理廠處理的生活污水按市場(chǎng)化運(yùn)作模式管理。

　�。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目管理按下列規(guī)定處理：

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體抓好規(guī)劃選址、組織工程招投標(biāo)，并結(jié)合實(shí)際，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙，指導(dǎo)施工。同時(shí)要建立完善的'污水集中處理系統(tǒng)的運(yùn)行管理制度及安全操作規(guī)范，確保污水治理工程安全、正常運(yùn)行。

　　2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等職能部門負(fù)責(zé)推薦有資質(zhì)、聲譽(yù)好的設(shè)計(jì)、施工單位。

　　3.施工單位必須嚴(yán)格按照審定的治理方案和標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。

　　（六）其他農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定管理。

　　四、工程驗(yàn)收

　�。ㄒ唬┪鬯�處理廠項(xiàng)目由批準(zhǔn)立項(xiàng)部門依據(jù)相關(guān)程序，牽頭組織相關(guān)部門驗(yàn)收。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目按下列規(guī)定管理：

　　1.土建工程和污水處理設(shè)施完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初步驗(yàn)收，再報(bào)縣生態(tài)辦申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表、設(shè)計(jì)方案、排污管網(wǎng)及污水處理設(shè)施的建設(shè)施工圖、污水處理設(shè)施調(diào)試運(yùn)行臺(tái)帳、操作管理規(guī)程、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的意見、水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告等�？h生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，出具工程竣工驗(yàn)收意見。

　　2.工程驗(yàn)收合格后，自交付使用之日起至少一年內(nèi)為保修期，由設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)日常運(yùn)行的安全管理，確保正常運(yùn)行。

　�。ㄈ�）其他農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目驗(yàn)收辦法按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

　　五 、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村生活污水治理的業(yè)主單位，具體負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目資金。

　�。ǘ�）縣財(cái)政建立農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金，補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水終端處理設(shè)施建設(shè)；縣發(fā)改委、縣住建委、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣新農(nóng)辦等相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)。

　�。ㄈ�）縣財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法：補(bǔ)助對(duì)象為農(nóng)村生活污水未納入縣城區(qū)、縣開發(fā)區(qū)等污水集中處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)，補(bǔ)助內(nèi)容為生活污水終端處理設(shè)施的建設(shè)，對(duì)于以政府性投入為主的城鎮(zhèn)集中污水處理廠不在此次補(bǔ)助范圍內(nèi)。農(nóng)村生活污水治理工程中的終端污水處理設(shè)施按實(shí)際招標(biāo)價(jià)的60%給予補(bǔ)助。

　　六、資金撥付

　　（一）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《郎溪縣基本建設(shè)單位撥款申請(qǐng)表》報(bào)縣生態(tài)辦、縣財(cái)政局審簽行文，分管縣長(zhǎng)簽發(fā)撥付。

　�。ǘ�）補(bǔ)助資金分兩期撥付，第一期40%補(bǔ)助資金在工程開工建設(shè)后撥付，第二期60%補(bǔ)助資金在項(xiàng)目驗(yàn)收后撥付（附工程竣工驗(yàn)收意見）。

　　七、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┏闪⒗上�縣生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)組

　　成立由縣政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。

　�。ǘ�）各成員單位的主要職責(zé)

　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)生活污水治理工程項(xiàng)目的組織實(shí)施及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　2.縣住建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)污水處理規(guī)劃的編制和生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施，并監(jiān)督工程質(zhì)量，參與工程竣工驗(yàn)收。

　　3.縣新農(nóng)辦負(fù)責(zé)新農(nóng)村污水處理工程項(xiàng)目的推進(jìn)，參與工程竣工驗(yàn)收。

　　4.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措和監(jiān)管工作。

　　5.縣生態(tài)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，并牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。設(shè)施運(yùn)行正常，做好日常運(yùn)維記錄。

生活污水治理方案2

　　根據(jù)省、市“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為前提，以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)市名城為目標(biāo)，以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面治理與擴(kuò)面改造并重，全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等“四低一不健全”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。

　　二、工作目標(biāo)

　　目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。xx14年為全面啟動(dòng)年，要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，并開工建設(shè)，要求完成治理任務(wù)的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上；xx15年，完成治理任務(wù)的xx%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上；xx16年，完成治理任務(wù)的xx%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。

　　通過3年（xx14-xx16年）的努力，全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù)，改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施，全面改造農(nóng)廁和化糞池，使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變，全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。

　　三、工作任務(wù)

　　農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個(gè)部分。各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量，制定切實(shí)可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖，對(duì)于區(qū)位條件允許的村莊，將生活污水進(jìn)廠處理。對(duì)不能進(jìn)廠處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式，就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域，鼓勵(lì)建設(shè)無動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式，確保xx16年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，達(dá)到“可監(jiān)測(cè)、可核查、可報(bào)告”的要求。

　�。ㄒ唬┬陆ㄒ慌�，提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成治理任務(wù)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理，規(guī)范操作�？拷�且滿足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村，農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，集中處理。對(duì)人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊，應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理，對(duì)人口規(guī)模較小、居住較為分散，地形地貘復(fù)雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘，也可以選用無動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對(duì)池面進(jìn)行覆土、綠化，美化環(huán)境。

　�。ǘ�）整改一批，提高處理效果。（1）加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實(shí)施；（2）修復(fù)原有處理設(shè)施。對(duì)原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等，納管率達(dá)到60%以上，并達(dá)標(biāo)排放。（3）提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對(duì)于各方面條件較好的精品村，應(yīng)在xx14年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。（4）按照上級(jí)要求，對(duì)于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施，做好無動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。

　�。ㄈ�）維護(hù)一批，落實(shí)長(zhǎng)效管理。（1）完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度，加大監(jiān)督檢查力度。（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造，針對(duì)農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況，要做好政策處理，動(dòng)員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。（3）要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理，對(duì)缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù)，保持人工濕地不堵塞，保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。（4）將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實(shí)施，建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理一片，水清一片。

　　四、工作計(jì)劃

　　全鎮(zhèn)30個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù)，安排在xx14年度的13個(gè)行政村、39個(gè)自然村,其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村，提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村，分三個(gè)階段來完成。

　　第一階段：準(zhǔn)備階段

　　規(guī)劃在xx14年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村（作為示范村），第二批次6個(gè)行政村，第三批次4個(gè)行政村。在xx14年3月初至4月底，要求13個(gè)行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的.設(shè)計(jì)、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前，做好工程招投標(biāo)工作；到xx14年4月初，第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作；到xx14年4月底，第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。

　　第二階段：實(shí)施階段

　　到xx14年4月初至11月底，安排在今年的13個(gè)行政村要求全部完成對(duì)原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行改造提升及新建設(shè)施建設(shè)，行政村納管率達(dá)60%以上；

　　第三階段：驗(yàn)收階段

　　到xx14年12月底，13個(gè)行政村完成工程驗(yàn)收、文本制作、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)收尾工作，各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　五、工作要求

　　農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項(xiàng)目的實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村污水治理工作，要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組，確定專人負(fù)責(zé)，做好調(diào)查摸底，編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計(jì)劃，做好項(xiàng)目建設(shè)、長(zhǎng)效管理等各項(xiàng)工作。各個(gè)工作片，每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總，報(bào)市農(nóng)辦。

　　六、資金補(bǔ)助

　　嚴(yán)格按照財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)政策，對(duì)項(xiàng)目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報(bào)。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，將農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料報(bào)鎮(zhèn)政府，審核后報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行補(bǔ)助。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目總投資額的80%，村自籌xx%。

　　到xx16年行政村生活污水納管率達(dá)到60%的，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；納管率未達(dá)到60%的，不予補(bǔ)助。

生活污水治理方案3

　　為補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理短板，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，按照成都市《成都市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案的通知》（成辦函〔20xx〕124號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合崇慶街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　堅(jiān)持“城鄉(xiāng)融合、建管并重，上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，政策集成、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的原則，健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。

　　二、主要舉措

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。配合做好市政管網(wǎng)建設(shè)，聚焦“兩根管子”建設(shè)，著力統(tǒng)籌推進(jìn)廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。

　�。ǘ�）推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合整治。全力推進(jìn)“一河一策”，嚴(yán)格落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，加強(qiáng)日常巡河及管護(hù)工作，確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項(xiàng)治理，健全“一村一檔”農(nóng)村黑臭水體治理臺(tái)帳，壓緊壓實(shí)治理責(zé)任，消除農(nóng)村黑臭水體。

　�。ㄈ�）推進(jìn)農(nóng)村水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。榿木河流經(jīng)我街道，今年計(jì)劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個(gè)，新溝改造項(xiàng)目不但可以改善項(xiàng)目區(qū)水生態(tài)環(huán)境，而且推動(dòng)周邊農(nóng)家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。

　　（四）強(qiáng)化污水收集。排水體制應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收”的原則，結(jié)合我街道實(shí)際，因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應(yīng)遵循按永久性設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的原則確定規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。污水收集管網(wǎng)布局應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)確定規(guī)模。在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時(shí)，兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化，確定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)規(guī)模。

　�。�六）注重再生利用。加快推進(jìn)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進(jìn)污泥資源化利用工作，鼓勵(lì)將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復(fù)、能源利用等項(xiàng)目。

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。街道辦履行本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理有關(guān)工作的牽頭責(zé)任，落實(shí)組織和政策保障，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各村（社區(qū)）落實(shí)屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)污水排放治理的監(jiān)管工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化督查考核。建立農(nóng)村生活污水治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)措施等重大問題，形成推動(dòng)工作的合力。將農(nóng)村生活污水治理工作納入街道目標(biāo)績(jī)效考核，作為環(huán)保督察的.重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改落實(shí)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍，讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動(dòng)者和受益者。

生活污水治理方案4

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》（粵辦函〔20xx〕285號(hào)）《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（肇府辦函〔20xx〕66號(hào)）等要求，加快補(bǔ)齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo)，以構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制為重點(diǎn)，鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效，加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突出短板，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　　（二）基本原則

　　1.梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，梯次推進(jìn)，以村民治理需求迫切及水環(huán)境問題突出的村莊為重點(diǎn)范圍，以國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、重點(diǎn)污染河涌流域、“三帶”（美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶）沿線等為優(yōu)先區(qū)域，重點(diǎn)推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面，楊梅、金龍水庫等重點(diǎn)區(qū)域和群眾反映強(qiáng)烈的自然村生活污水治理工作。

　　2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）的治理實(shí)際需求，根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)；居住相對(duì)集中的村莊或片區(qū)，根據(jù)實(shí)際建設(shè)單個(gè)或多個(gè)分散式污水處理設(shè)施；人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū)，鼓勵(lì)采用資源化利用（或自然生態(tài)消納）的模式。

　　3.完善機(jī)制、建管并重。以用為本，注重實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時(shí)，抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，鼓勵(lì)規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理，確保建成一個(gè)用好一個(gè)，健全完善長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。

　　4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署，結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)參與”的分級(jí)責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)屬地鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任。積極推行第三方運(yùn)維管理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度，暢通監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全本級(jí)財(cái)政、企業(yè)投資、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)

　　根據(jù)肇慶市攻堅(jiān)工作方案，到20xx年底，高要區(qū)共新增完成74個(gè)自然村生活污水的治理任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到76.9%以上，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。

　　一年重點(diǎn)區(qū)域治理。20xx年年底前，以推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%，完成摸排并建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)管理體系。

　　三年全面整治攻堅(jiān)。20xx年年底前，農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上，對(duì)老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級(jí)管理，全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　四年治理目標(biāo)完成。20xx年年底前，農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）開展全面排查，明確一村一策治理模式

　　以鎮(zhèn)（街）為單位開展摸查和評(píng)估，形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺(tái)賬。在治理選擇模式上，處于鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式；人口規(guī)模大及中等（常住人口200人以上）的村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的處理方式，結(jié)合我區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)能力選擇管護(hù)方便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用合適的工藝和設(shè)備；人口規(guī)模�。ǔＷ∪丝�200人以下）的村莊，在無黑臭水體的前提下，根據(jù)周邊地理環(huán)境，優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式，實(shí)現(xiàn)污水就地處理。

　　其中，山區(qū)片（小湘、祿步、河臺(tái)、樂城、水南）涉及治理的自然村常住人口相對(duì)偏少，無重點(diǎn)污染河涌，應(yīng)繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用的村莊；屬新興江流域的（白諸、新橋、南岸、活道等）加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理；低塱片（金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡）等村莊聚落規(guī)模相對(duì)較大、常住人口多，應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。ǘ�）高質(zhì)量推進(jìn)新建治理工程

　　加強(qiáng)民生工作統(tǒng)籌，優(yōu)先開展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與改廁、道路建設(shè)、黑臭水體治理等工作的銜接，實(shí)施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造，做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接；推動(dòng)戶用三級(jí)化糞池建設(shè)或改造，完善防滲措施，實(shí)現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接；對(duì)于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。

　　強(qiáng)化工程質(zhì)量控制，按照國家、省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，建設(shè)用地充足時(shí)，優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無動(dòng)力的生態(tài)治理設(shè)施；確有必要建設(shè)有動(dòng)力治理設(shè)施的，應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備，優(yōu)先使用微動(dòng)力設(shè)施，減少后期運(yùn)營(yíng)管理難度及運(yùn)營(yíng)成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/2208-20xx）且排放口水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄈ�）開展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造

　　結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問題，針對(duì)性開展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對(duì)于部分主體設(shè)施存在問題導(dǎo)致閑置的，應(yīng)根據(jù)原有的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)一步增加或修復(fù)功能單元（如風(fēng)機(jī)、填料等），確保已建設(shè)施正常運(yùn)行。二是對(duì)于已建老舊、損壞、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求的，應(yīng)依據(jù)國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，制定切實(shí)可行的設(shè)施改造方案，落實(shí)設(shè)施提升改造工作。三是對(duì)于無法通過設(shè)施整改提升提高治理成效的，應(yīng)因地制宜選擇其他治理工藝，并按照國家、省有關(guān)規(guī)定合理處置已建的設(shè)施。四是對(duì)于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ)，延伸主、支管覆蓋范圍；五是對(duì)管網(wǎng)存在質(zhì)量問題、高程設(shè)計(jì)不合理的自然村，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，開展管網(wǎng)修復(fù)增效工程；六是針對(duì)管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村，應(yīng)落實(shí)主管與接戶管有效銜接；針對(duì)管網(wǎng)堵塞的自然村，開展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時(shí)，對(duì)照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問題清單要進(jìn)一步開展自查，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整提升改造模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄋ模┛茖W(xué)推進(jìn)污水資源化利用

　　在無黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下，人口規(guī)模小、居住分散的自然村（一般常住人口小于50人），可依循傳統(tǒng)生活習(xí)慣和村民意愿，充分利用周邊環(huán)境自然消納能力，實(shí)現(xiàn)污水就近就地資源化利用；其余具備資源化利用條件的自然村（一般常住人口小于200人），根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度，完善管網(wǎng)及儲(chǔ)存池、厭氧池等配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)于受納體消納能力強(qiáng)，接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊，重點(diǎn)完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等，并根據(jù)需要配置暫存或預(yù)處理設(shè)施。對(duì)于周邊水塘較多，接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊，重點(diǎn)完善污水受納體的生態(tài)化改造設(shè)施。對(duì)于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對(duì)缺乏地區(qū)，宜將無害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊，重點(diǎn)完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設(shè)施。采用污水資源化利用的村莊對(duì)周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級(jí)組織開展治理成效評(píng)估，未能達(dá)到消納效果的，要查找原因及時(shí)落實(shí)整改；受納體消納能力不足，要及時(shí)調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄎ澹┮�(guī)范項(xiàng)目建設(shè)

　　結(jié)合我區(qū)近年來采取PPP項(xiàng)目方式并分解至各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)方式，繼續(xù)探索適合本地實(shí)際的特色工作機(jī)制，做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)管理工作。同時(shí)要做好用地和項(xiàng)目審批，加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)控，督促建設(shè)單位落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任，按照相關(guān)建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴(yán)格把關(guān)。以鎮(zhèn)（街道）作為建設(shè)主體新建的治理設(shè)施和管網(wǎng)，要結(jié)合本地實(shí)際情況，在優(yōu)化審批流程的同時(shí)，對(duì)工程設(shè)計(jì)及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的指導(dǎo)意見》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批實(shí)施意見的`通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等文件要求，進(jìn)一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目審批時(shí)間和辦理成本。對(duì)于位置偏遠(yuǎn)、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管護(hù)或者資源化利用工程的實(shí)施，可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級(jí)組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目指導(dǎo)意見的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神，鼓勵(lì)采用“以工代賑”方式，積極推進(jìn)由村級(jí)組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實(shí)施。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　�。�六）健全完善長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制

　　建立以區(qū)級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的運(yùn)維管理體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級(jí)管理。落實(shí)設(shè)施運(yùn)維主體和模式，合理選擇城鄉(xiāng)一體化運(yùn)維、第三方專業(yè)運(yùn)維、村民自運(yùn)維等運(yùn)維模式，出臺(tái)運(yùn)維管理實(shí)施方案，明確運(yùn)維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常維護(hù)管理制度，維護(hù)人員要切實(shí)做好日常維護(hù)管理工作，檢查頻次不少于每周一次，并按規(guī)范做好運(yùn)行管理臺(tái)賬。要明確管維資金和維護(hù)人的維修管護(hù)制度，在日常維護(hù)管理檢查發(fā)現(xiàn)問題的，要及時(shí)進(jìn)行維修處理，確保設(shè)施能正常運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　（七）開展農(nóng)村生活污水常態(tài)化抽查工作

　　建立常態(tài)化抽查制度，由縣級(jí)環(huán)境部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門別動(dòng)隊(duì)每月開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)抽查，進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)（街）人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查省、市排查反饋存在問題的自然村、年度納入民生實(shí)事建設(shè)重點(diǎn)的自然村，以及對(duì)已發(fā)現(xiàn)問題并落實(shí)整改的自然村開展“回頭看”檢查，抽查情況做好記錄作為年底考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　（八）實(shí)施數(shù)字化監(jiān)管

　　推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點(diǎn)，探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，建立治理電子臺(tái)賬，通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理實(shí)現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級(jí)參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制，參照市建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)（街）分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的區(qū)級(jí)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)境局高要分局），辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)研究農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項(xiàng)。

　　（二）強(qiáng)化資金保障

　　建立財(cái)政資金穩(wěn)定投入機(jī)制，強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金；做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，科學(xué)評(píng)估通過申請(qǐng)政府專項(xiàng)債券擴(kuò)展資金渠道；在堅(jiān)決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下，用好相關(guān)財(cái)政金融政策，對(duì)于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)國開行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量，通過贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，合法合規(guī)開展政府與社會(huì)資本合作（PPP）。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)技術(shù)支撐

　　積極配合市級(jí)農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)的幫扶工作，指導(dǎo)各地選擇適合自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，因地制宜落實(shí)治理及運(yùn)維。積極構(gòu)建政企對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)開展科技研究，充分發(fā)揮高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢(shì)，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設(shè)備，打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板，總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)維管理人員的教育培訓(xùn)。

　�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�(dǎo)

　　各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介，宣傳普及污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)組織作用，入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識(shí)，引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理，配合做好治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作，提高村民對(duì)生活污水治理的參與感和滿意率。

　　（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核

　　環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)定期組織對(duì)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況實(shí)施抽查督導(dǎo)，將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)、村級(jí)河（湖）長(zhǎng)、村（居）委會(huì)等工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并督促整改。同時(shí)將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時(shí)，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機(jī)制，鼓勵(lì)多元監(jiān)督。

生活污水治理方案5

　　一、治理目標(biāo)

　　以問題為導(dǎo)向，以三年治理為時(shí)限，至20xx年底實(shí)現(xiàn)“三個(gè)消除，兩個(gè)提高”。

　　1.“三個(gè)消除”：一是消除修文龍場(chǎng)、扎佐城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)空白區(qū)，新建城市污水收集管網(wǎng)，確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達(dá)到75%以上；二是消除污水管網(wǎng)及設(shè)施行業(yè)管理空白區(qū)，建立“政府主導(dǎo)、部門管理、企業(yè)運(yùn)維、權(quán)責(zé)明晰、分級(jí)管理、協(xié)同高效”和“縣級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)管理體系，形成“覆蓋全面、技術(shù)先進(jìn)、管理精細(xì)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制；三是消除雨污管網(wǎng)的錯(cuò)接、混接、亂接問題，對(duì)現(xiàn)有排水大溝實(shí)施雨污分流、清污分流。

　　2.“兩個(gè)提高”：一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度（逐步實(shí)現(xiàn)BOD達(dá)到140mg/L），降低城區(qū)汛期污水溢流風(fēng)險(xiǎn)；二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，三年內(nèi)建成全套污水管網(wǎng)專業(yè)化管理體系。

　　二、治理范圍

　　本方案治理范圍為龍場(chǎng)、陽明洞、扎佐和景陽4個(gè)街道建成區(qū)域內(nèi)的生活污水，修文經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水系統(tǒng)治理工作，久長(zhǎng)街道和剩余7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)按照《中共貴陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴陽貴安農(nóng)村“五治”工作系列實(shí)施方案的通知》（筑農(nóng)領(lǐng)通〔20xx〕6號(hào)）的子方案《貴陽貴安農(nóng)村“治水”工作實(shí)施方案》及“修文縣整縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程”相關(guān)工作要求進(jìn)行安排部署。

　　三、治理任務(wù)

　　20xx-2024年，擴(kuò)建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項(xiàng)目，建成縣城污水處理廠三期（1萬噸/日）及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設(shè)，新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設(shè)改造污水管網(wǎng)26.3公里。

　　20xx年完成新增污水處理廠1座（縣城污水處理廠三期），日均處理能力1萬噸，4個(gè)街道污水管網(wǎng)普查及規(guī)劃，新建改造污水管網(wǎng)7公里。

　　20xx年新建改造污水管網(wǎng)5.16公里。

　　20xx年新建改造污水管網(wǎng)14.16公里。

　　四、治理措施

　　（一）摸清底數(shù)

　　開展管網(wǎng)普查，摸清現(xiàn)有建成區(qū)污水管網(wǎng)（溝）長(zhǎng)度、管徑等底數(shù)，查找現(xiàn)有管網(wǎng)存在的錯(cuò)接、混接、滲漏等問題，結(jié)合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一制定修文縣污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“一張圖、一個(gè)網(wǎng)”管理。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時(shí)間：20xx年11月30日前）

　�。ǘ�）制定改造方案

　　根據(jù)排查情況，按照雨污分流、清污分流的原則，圍繞攻堅(jiān)目標(biāo)制定三年建設(shè)改造方案，逐年開展建設(shè)。（責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)和龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時(shí)間：20xx年11月30日前）

　�。ㄈ�）開展管網(wǎng)治理

　　整治現(xiàn)有污水管網(wǎng)錯(cuò)接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題，結(jié)合污水濃度提質(zhì)增效工作，重點(diǎn)從污水管網(wǎng)污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網(wǎng)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理，未移交污水管網(wǎng)由項(xiàng)目實(shí)施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)。對(duì)于投入使用年限較長(zhǎng)但又未辦理移交手續(xù)的污水管網(wǎng)，按照“一事一議”原則進(jìn)行商議解決�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(jí)（居住區(qū)）污水管網(wǎng)治理，無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時(shí)間：20xx年－20xx年）

　�。ㄋ模�廠網(wǎng)建設(shè)

　　依據(jù)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃和三年建設(shè)方案時(shí)序，結(jié)合“三改”工作開展，實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施排水大溝雨污分流、清污分流，填補(bǔ)建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。結(jié)合城市發(fā)展和地塊開發(fā)，新增（擴(kuò)建）污水處理廠2座，新增污水處理能力2萬噸/日。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時(shí)間：20xx年－20xx年）

　　（五）專業(yè)運(yùn)維

　　一是建立“政府付費(fèi)、專業(yè)運(yùn)維”的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。將污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時(shí)間：20xx年－20xx年，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

　　二是積極推進(jìn)專業(yè)化管養(yǎng)隊(duì)伍的建設(shè)。引進(jìn)管網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)，建立組織健全、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的運(yùn)營(yíng)維護(hù)隊(duì)伍，建立專業(yè)化污水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)管理體系，提升運(yùn)維質(zhì)量和綜合管理效率。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：縣水務(wù)局、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時(shí)間：20xx年－20xx年，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

　　三是深化污水處理廠運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。合理確定具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行維護(hù)單位，簽訂運(yùn)維服務(wù)合同。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運(yùn)行監(jiān)管、汛期調(diào)度力度，完善污水處理收費(fèi)管理，強(qiáng)化廠網(wǎng)協(xié)同，提高污水處理廠進(jìn)水濃度，多措并舉保障污水處理設(shè)施運(yùn)行規(guī)范、科學(xué)、高效。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時(shí)間：20xx年－20xx年，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

　�。�六）移交管理

　　管網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)確定后，由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》，牽頭移交工作�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的.小區(qū)做好五級(jí)（居住區(qū)）污水管網(wǎng)的維護(hù)管理工作，無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護(hù)管理工作。

　　污水管網(wǎng)按照“先治理、后移交；先驗(yàn)收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗(yàn)收合格一條移交一條”的要求，將全縣治理或新、改擴(kuò)建后竣工驗(yàn)收合格的市政污水管網(wǎng)移交運(yùn)營(yíng)管護(hù)單位進(jìn)行管養(yǎng)。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時(shí)間：20xx年11月30日前）

　　（七）監(jiān)督考核

　　按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、誰付費(fèi)、誰考核”的原則，由縣級(jí)行業(yè)部門制定污水管網(wǎng)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，按管理權(quán)限分級(jí)考核付費(fèi)。運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，考核結(jié)果作為管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支付和扣罰的依據(jù)。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)污水處理廠的管理考核，污水處理廠的付費(fèi)和考核在運(yùn)維服務(wù)合同中明確并依照?qǐng)?zhí)行�？h綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)已移交的一、二、三、四、五（背街小巷）污水管網(wǎng)及配套設(shè)施的管理考核�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(jí)（居住區(qū)）污水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理考核，屬地街道負(fù)責(zé)無物業(yè)管理的小區(qū)污水設(shè)施的維護(hù)管理考核。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時(shí)間：完成時(shí)間：20xx年－20xx年并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

　�。ò耍┵Y金保障

　　污水設(shè)施建設(shè)和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭(zhēng)取上專資金的使用；二是縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)在財(cái)力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金；三是將隧道路建設(shè)的污水管網(wǎng)費(fèi)用納入道路建設(shè)項(xiàng)目總投資解決；四是將管網(wǎng)建設(shè)、改造項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債并積極向上級(jí)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金；五是加強(qiáng)與大型國有企業(yè)合作，通過市場(chǎng)化方式籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)按照管理權(quán)限、納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時(shí)間：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

　　（九）構(gòu)建供排一體化“智慧水務(wù)”平臺(tái)

　　參照市“智慧水務(wù)”平臺(tái)建設(shè)方向，積極引進(jìn)有資金、有資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)企業(yè)，逐步建立“智慧污水系統(tǒng)”平臺(tái)，接入污水設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)供排系統(tǒng)對(duì)接和平臺(tái)信息共享，實(shí)現(xiàn)供排一體化和污水設(shè)施信息數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)污水管網(wǎng)全流程管理，切實(shí)提高全縣污水系統(tǒng)管理的水平和效率。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、縣財(cái)政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時(shí)間：20xx年－20xx年并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

　　五、優(yōu)化機(jī)制

　　進(jìn)一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網(wǎng)及設(shè)施管理機(jī)制，強(qiáng)化各部門職責(zé)。消除污水管網(wǎng)及設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理空白區(qū)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)主管各部門職責(zé)明確，規(guī)劃、建設(shè)、移交、許可、管護(hù)環(huán)環(huán)相扣的管理機(jī)制。有牽頭單位的，由牽頭單位組織實(shí)施；沒有牽頭單位的，由各責(zé)任單位自行編制方案，并完成實(shí)施。

　　（一）縣水務(wù)局：按照修文縣污水治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，開展日常調(diào)度管理工作；做好污水處理廠及配套主管網(wǎng)（縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管）運(yùn)行的管理；對(duì)本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項(xiàng)目立即開展自查整改并實(shí)現(xiàn)移交；積極向上爭(zhēng)取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水處置經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算予以保障。

　�。ǘ�）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)于20xx年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網(wǎng)三年建設(shè)改造方案》并牽頭督促實(shí)施。協(xié)調(diào)配合做好項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)審查，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置的施工圖審查；強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)單位組織五方責(zé)任主體進(jìn)行竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(jí)（居住區(qū)）污水管網(wǎng)的維護(hù)管理工作。對(duì)本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項(xiàng)目立即開展自查整改并逐步實(shí)現(xiàn)移交；積極向上爭(zhēng)取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。

　�。ㄈ�）縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)開展管網(wǎng)普查，建立污水管網(wǎng)檔案。20xx年9月30日前針對(duì)已移交污水管網(wǎng)編制《建成區(qū)污水管網(wǎng)三年治理方案》并根據(jù)移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網(wǎng)許可監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》，10月30日前編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》等；開展好全縣污水排入排水管網(wǎng)許可審批及批后監(jiān)管工作，依法強(qiáng)化排水戶排水許可管理，強(qiáng)化排水戶源頭監(jiān)管，對(duì)排水戶進(jìn)行全面調(diào)查登記，對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證”的單位，限期辦理；對(duì)限期內(nèi)未完成申報(bào)辦理或拒不申報(bào)辦理的單位依法進(jìn)行行政處罰，并對(duì)存在的錯(cuò)接亂接、雨污混流等問題限期進(jìn)行整改；積極向上爭(zhēng)取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金；負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水管網(wǎng)治理改造經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算予以保障。

　　（四）市生態(tài)環(huán)境局修文分局：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、排污許可證及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點(diǎn)要求，協(xié)調(diào)配合市生態(tài)環(huán)境局做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設(shè)，從嚴(yán)查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設(shè)入河排污口、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。

　�。ㄎ澹┛h自然資源局：加強(qiáng)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的充分銜接，并監(jiān)督污水規(guī)劃實(shí)施情況。將建設(shè)項(xiàng)目污水管網(wǎng)規(guī)劃（包括建設(shè)項(xiàng)目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置）納入項(xiàng)目總圖審查內(nèi)容，與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí)發(fā)送相關(guān)部門并聯(lián)審查，并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對(duì)涉及新增污水處理項(xiàng)目，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，發(fā)送至水務(wù)行業(yè)主管部門并聯(lián)審查，將審批成果推送至水務(wù)行業(yè)主管部門。

　�。�六）縣發(fā)改局：把市政污水設(shè)施改造納入年度計(jì)劃，做好市政污水設(shè)施改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等工作。

　�。ㄆ撸┛h財(cái)政局：負(fù)責(zé)制定《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)付費(fèi)辦法》，嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭(zhēng)取的上專資金使用，在縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)在財(cái)力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金，落實(shí)縣級(jí)承擔(dān)管網(wǎng)普查資金，保障縣級(jí)管理項(xiàng)目運(yùn)維管理經(jīng)費(fèi)。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的修文縣污水治理攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)工作開展。

　�。ǘ�）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好普查、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交、許可、管護(hù)等工作。行業(yè)主管部門嚴(yán)格實(shí)施污水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管。按管理權(quán)限及建設(shè)計(jì)劃，在項(xiàng)目建設(shè)、改造完成后嚴(yán)格按照建設(shè)管理要求及時(shí)組織驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后及時(shí)移交管理。

　　（三）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時(shí)共享，為實(shí)現(xiàn)污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程，做到對(duì)各級(jí)排水管網(wǎng)管理的無縫對(duì)接，徹底解決接駁“錯(cuò)、混、亂”問題；嚴(yán)厲打擊查處污水超標(biāo)排放、私接亂排、破壞排水設(shè)施等違法行為。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核問責(zé)

　　縣污水專班要強(qiáng)化調(diào)度統(tǒng)籌，定期開展工作調(diào)度。各涉及部門要切實(shí)履行行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)過程督促。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。對(duì)工作落實(shí)不力、進(jìn)展滯后的單位由縣督辦督查局進(jìn)行督辦、通報(bào)，提出處理建議。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化信息報(bào)送

　　各牽頭單位、責(zé)任單位要明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員，于每月23日前將工作推進(jìn)情況報(bào)修文縣污水治理攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：楊邦平；聯(lián)系電話：18885132281）。修文縣污水治理攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期召開工作例會(huì)，協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)工作，重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。

生活污水治理方案6

　　一、工作目標(biāo)

　　加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，治理農(nóng)村生活污水領(lǐng)域問題，確�！陡＝ㄊ�20xx年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號(hào)）提出的治理目標(biāo)任務(wù)有效推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）整治規(guī)劃編制脫離實(shí)際，盲目追求“高大上”問題。按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞14號(hào)）和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》（閩環(huán)土函〔20xx〕9號(hào)）要求，各縣（市、區(qū)）在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時(shí)，要充分對(duì)接省級(jí)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作，避免脫離實(shí)際，盲目追求“高大上”。

　�。ǘ�）整治污水治理責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)工作不力問題。根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB35/1869-20xx）要求，按照村莊不同定位、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點(diǎn)、環(huán)境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體。設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)總責(zé)，縣（市、區(qū)）政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府是農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，確保完成年度建設(shè)任務(wù)和治理目標(biāo)。

　�。ㄈ�）整治工程建設(shè)中的“腐敗”問題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，按季度抽查項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時(shí)撥付補(bǔ)助資金等問題線索，按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項(xiàng)目實(shí)施定期巡查制度，加強(qiáng)過程監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。

　�。ㄋ模┱�治管護(hù)運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制不健全、設(shè)施失管“曬太陽”問題。各縣（市、區(qū)）人民政府20xx年內(nèi)必須出臺(tái)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護(hù)及運(yùn)維制度，逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)維管護(hù)責(zé)任單位，明確運(yùn)維管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，建立健全資金使用管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村生活污水處理設(shè)施失管現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、進(jìn)度安排

　　第一階段：動(dòng)員部署，6月10日前完成。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設(shè)區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施方案，于6月10日前上報(bào)省級(jí)備案。

　　第二階段：自查自糾，6月30日前完成。各設(shè)區(qū)市結(jié)合本方案和《福建省20xx年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》，組織所轄縣（市、區(qū)）開展自查自糾。

　　第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。各設(shè)區(qū)市對(duì)所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的.規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃、群眾意見征集、項(xiàng)目公示、資金監(jiān)管、推進(jìn)實(shí)施、過程監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作開展抽查，堅(jiān)決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級(jí)將按季度抽查項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況，對(duì)推進(jìn)進(jìn)度慢的縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項(xiàng)問題線索情況，并于6月25日、9月25日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報(bào)送省紀(jì)委監(jiān)委。

　　第四階段：總結(jié)提升，11月30日前完成。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真分析總結(jié)本地專項(xiàng)整治的做法、成效和存在的問題，形成專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告，于11月20日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報(bào)送省紀(jì)委監(jiān)委。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化部門協(xié)作。各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制管理，建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門作用，指導(dǎo)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理，市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關(guān)系，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，跟蹤調(diào)度工作進(jìn)展情況，組織開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)；生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導(dǎo)做好農(nóng)村小型污水處理設(shè)施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作；衛(wèi)健部門指導(dǎo)管護(hù)類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。

　　（二）定期調(diào)度督辦。省級(jí)將依托生態(tài)云平臺(tái)“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度、年度累計(jì)完成投資等情況，對(duì)進(jìn)度滯后、項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)的，要督促加快進(jìn)度并落實(shí)整改。省級(jí)將按時(shí)調(diào)度各地項(xiàng)目進(jìn)展情況，并納入生態(tài)環(huán)�！叭�合一”督察。

　�。ㄈ�）完善監(jiān)督機(jī)制。省農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托“閩政通”設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報(bào)平臺(tái)和公布舉報(bào)電話，對(duì)群眾舉報(bào)的問題線索按職責(zé)分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣（區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)處理，有關(guān)單位接到移交的問題線索后30天內(nèi)書面反饋核實(shí)處理情況。對(duì)群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀(jì)問題線索按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

生活污水治理方案7

　　一、總體要求

　　按照“因地制宜、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則，對(duì)全市行政村（包括新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬行政村，不包括城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村）進(jìn)行生活污水治理。農(nóng)村生活污水得到有效收集，應(yīng)治盡治；村內(nèi)生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或處理設(shè)施，或未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設(shè)施，但已經(jīng)完成衛(wèi)生改廁，糞污得到無害化治理，灰水有效收集利用，沒有污水橫流街道的現(xiàn)象。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)調(diào)整實(shí)施方案。各區(qū)市要依據(jù)本實(shí)施方案和國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估工作有關(guān)要求修訂實(shí)施方案，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃，市生態(tài)振興專班負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核。

　�。ǘ�）分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。優(yōu)先對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點(diǎn)關(guān)注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農(nóng)村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等試點(diǎn)示范區(qū)范圍內(nèi)行政村進(jìn)行生活污水治理。

　�。ㄈ�）因地制宜選擇治理方式。各區(qū)市根據(jù)地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。

　　1.建設(shè)污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進(jìn)行處理。污水處理終端設(shè)計(jì)及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51347）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計(jì)并做好日進(jìn)水流量記錄，或者安裝獨(dú)立電表并做好月度電量記錄。

　　2.納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)方式。有條件的地區(qū)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向周邊區(qū)域延伸，對(duì)于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)且相應(yīng)的污水處理廠能夠容納處理的，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設(shè)施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌銜接。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。

　　3.集中拉運(yùn)方式。污水應(yīng)經(jīng)收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存，將污水就近拉運(yùn)至污水處理廠（站）或匯入管網(wǎng)進(jìn)行處理。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。建立專業(yè)化拉運(yùn)隊(duì)伍。做好污水拉運(yùn)記錄和廁所糞污抽運(yùn)記錄。拉運(yùn)車輛密閉性應(yīng)達(dá)到拉運(yùn)要求，定期進(jìn)行試水試驗(yàn)，對(duì)存在泄漏問題的拉運(yùn)車輛停止作業(yè)、及時(shí)修繕�？h、鄉(xiāng)級(jí)每月分別至少抽查30的拉運(yùn)車輛，并做好抽查記錄。鼓勵(lì)委托第三方專業(yè)運(yùn)輸公司統(tǒng)一調(diào)度拉運(yùn)，實(shí)行“網(wǎng)格化”專人專車負(fù)責(zé)制。拉運(yùn)過程不得產(chǎn)生二次污染，嚴(yán)禁惡意傾倒。

　　4.建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端，可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式，如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設(shè)計(jì)及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51347）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計(jì)并做好日進(jìn)水流量記錄，或者安裝獨(dú)立電表并做好月度電量記錄。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。設(shè)施運(yùn)行正常，做好日常運(yùn)維記錄。

　�。ㄋ模┨幚碓O(shè)施出水排放。排污口應(yīng)設(shè)置永久排污標(biāo)志。出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/3693）要求和受納水體（海洋）功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)資源化利用，其中，用于農(nóng)田灌溉的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084）要求；用于漁業(yè)的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607）和《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097）要求；用于景觀環(huán)境的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921）要求；用于雜用水的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用—城市雜水水質(zhì)》（GB/T18920）要求。

　�。ㄎ澹┙∪�建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)體系。鼓勵(lì)具備條件的區(qū)域采用農(nóng)村生活污水治理合同環(huán)境服務(wù)方式，實(shí)施區(qū)域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務(wù)方式條件的，可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項(xiàng)目打包等形式，做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施專業(yè)化、規(guī)�；�建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。建立污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任主體和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保污水治理設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定。探索建立農(nóng)村生活污水服務(wù)隊(duì)制度，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民參與積極性。

　�。�六）強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。定期對(duì)日處理20噸及以上的污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開展運(yùn)維檢測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，其中監(jiān)督性監(jiān)測(cè)每半年1次，運(yùn)維檢測(cè)應(yīng)委托具有CMA資質(zhì)的.機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)并出具水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。鼓勵(lì)對(duì)日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)未安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的適當(dāng)增加監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)牽頭抓總、縣級(jí)具體落實(shí)的農(nóng)村生活污水治理機(jī)制，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。各區(qū)市是組織實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)污水治理工作。省、市相關(guān)部門按照任務(wù)分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化指導(dǎo)和調(diào)度，形成工作合力，督促目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

　�。ǘ�）加大財(cái)政投入。各區(qū)市政府（管委）要加大對(duì)農(nóng)村生

　　活污水治理工作的財(cái)政投入，要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，積極支持農(nóng)村生活污水治理工程。鼓勵(lì)各區(qū)市按照市場(chǎng)化、法制化原則綜合運(yùn)用股權(quán)融資、債權(quán)融資、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、設(shè)立專項(xiàng)基金等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新政策機(jī)制。各級(jí)、各有關(guān)部門要合理簡(jiǎn)化農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等行政審批程序，提高審批效率，并指導(dǎo)做好農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施的用地服務(wù)和保障，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā)，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化鞏固提升。列入今年鞏固提升的農(nóng)村環(huán)境整治村莊，要按照國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)村生活污水治理的相關(guān)要求整治提升，確保治理成效。

　�。ㄎ澹┡挪檗r(nóng)村黑臭水體。充分結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水體匯水情況等因素，組織各區(qū)市對(duì)前期疑似黑臭水體再排查、再校對(duì)，動(dòng)態(tài)更新市級(jí)農(nóng)村黑臭水體清單報(bào)上級(jí)主管部門。

生活污水治理方案8

　　為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　到20xx年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上；農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立；新建改造農(nóng)村公路841公里；農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上；完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治。長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┨岣咿r(nóng)村改廁質(zhì)量

　　1．農(nóng)村戶用廁所改造。加快實(shí)施農(nóng)村改廁，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農(nóng)民群眾意愿和實(shí)際需要，對(duì)現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，尾水不直排入河。依法加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。

　　2．農(nóng)村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級(jí)一批老舊公廁，支持有實(shí)際需求的自然村或未建設(shè)獨(dú)立式公廁的村莊新建改造農(nóng)村公廁。完善全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)管理，持續(xù)推動(dòng)旅游廁所電子地圖標(biāo)注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評(píng)管理。完善公廁管護(hù)制度，落實(shí)公廁管護(hù)制度上墻并公布“一長(zhǎng)兩員”聯(lián)系方式，將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護(hù)和公廁運(yùn)維日常巡查及抽查力度。

　　3．農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用。堅(jiān)持因地制宜、集中連片，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶廁糞便無害化處理和資源化利用，引導(dǎo)農(nóng)村改廁與生活污水治理有機(jī)銜接。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)戶廁改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。

　�。ǘ�）加快農(nóng)村生活污水治理

　　1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、修復(fù)和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套，每年實(shí)施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理，推行以縣域?yàn)閱挝粚⑧l(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施“打包”運(yùn)營(yíng)全覆蓋。

　　2．村莊生活污水治理。實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護(hù)開發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導(dǎo)向，研發(fā)和示范推廣符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護(hù)、高效率的治理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級(jí)農(nóng)村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程，及時(shí)示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到90%以上。

　　3．農(nóng)村黑臭水體排查整治。以村為單位開展農(nóng)村黑臭水體排查工作，對(duì)最終判定為黑臭水體的，通過“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機(jī)APP動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導(dǎo)致水體黑臭的主要污染來源和水質(zhì)指標(biāo)情況等，建立農(nóng)村黑臭水體治理臺(tái)賬，制定治理方案，落實(shí)治理措施，每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布農(nóng)村黑臭水體清單和河段長(zhǎng)名單。以群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內(nèi)無較大面積農(nóng)村黑臭水體。

　　4．農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治，推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)開展安全生態(tài)水系建設(shè)350公里，加強(qiáng)水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長(zhǎng)制工作考核，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬畝，水土保持率達(dá)到94%，重點(diǎn)水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國、省控?cái)嗝鍵-III類水質(zhì)比例分別達(dá)到100%、98.3%，省控小流域斷面I-III類水質(zhì)比例達(dá)到97.9%。

　�。ㄈ�）全面提升農(nóng)村生活垃圾處理水平

　　1．生活垃圾收運(yùn)處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)垃圾治理體系建設(shè)，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無害化處理方式，降低收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）參照長(zhǎng)汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁管護(hù)整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理，提升運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》和省工作要求，推動(dòng)各地完善農(nóng)民繳費(fèi)制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費(fèi)，強(qiáng)化村民的主體意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

　　2．農(nóng)村生活垃圾分類減量。探索開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村濕垃圾就地就近消納。開展農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點(diǎn)創(chuàng)建，建設(shè)一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，構(gòu)建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉庫、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農(nóng)村再生資源回收利用。到20xx年，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立。

　　3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵(lì)畜牧縣申報(bào)畜禽糞污資源化利用提升項(xiàng)目，打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上�；�本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。

　�。ㄋ模┨嵘�農(nóng)村居住品質(zhì)

　　1．村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃，充分尊重村民意愿，堅(jiān)持“陽光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的`實(shí)用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計(jì)完成村莊規(guī)劃編制780個(gè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。

　　2．農(nóng)村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與新增農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治有關(guān)政策做好銜接，按照“村民申請(qǐng)、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務(wù)中心窗口，全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機(jī)制。經(jīng)批準(zhǔn)同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》，實(shí)行村民住宅建設(shè)“四到場(chǎng)”制度，加強(qiáng)農(nóng)村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬及備案等工作。

　　3．農(nóng)房風(fēng)貌管控。持續(xù)開展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”要求，開展既有農(nóng)房綜合整治，逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加強(qiáng)農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造。到20xx年，完成農(nóng)村裸房整治2.3萬棟、建設(shè)一批示范農(nóng)房，新建農(nóng)房彰顯地域風(fēng)貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。

　　4．鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎(chǔ)較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進(jìn)行提升改造。樹立共同締造理念，引導(dǎo)集鎮(zhèn)居民參與，通過環(huán)境整治、公共空間布設(shè)、傳統(tǒng)風(fēng)貌活化利用等形式，打造具有當(dāng)?shù)靥厣�文化、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)村容村貌美化提升

　　1．村莊公共環(huán)境改善。嚴(yán)格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴(kuò)建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設(shè)置行為。充分利用村莊內(nèi)閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場(chǎng)等，擴(kuò)大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活�？茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。完善村莊公共照明設(shè)施，有條件的村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。

　　2．鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹名木等，因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)。到20xx年，全市建成省級(jí)森林村莊110個(gè)。

　　3．優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。開展休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價(jià)值。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶�；顒�(dòng)，做好鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)宣傳工作，加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護(hù)傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化，提升農(nóng)民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。

　　4．“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實(shí)、小而精的典范，建設(shè)培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。

　　5．“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌提升，先行整治省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jī)突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點(diǎn)區(qū)域。到20xx年，全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。

　　（六）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

　　1．農(nóng)村道路提檔升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級(jí)改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進(jìn)具備建設(shè)條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設(shè)錯(cuò)車道。有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，推進(jìn)通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。持續(xù)推進(jìn)危橋改造及生命安全防護(hù)工程建設(shè)。持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，結(jié)合地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進(jìn)，同步打造，實(shí)施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農(nóng)村路。到20xx年，全市實(shí)施新建改造農(nóng)村公路841公里。持續(xù)深化路長(zhǎng)制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強(qiáng)公路沿線路域整治與管控，強(qiáng)化公路保護(hù)；完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，合理設(shè)置農(nóng)村道路管護(hù)公益性崗位，鼓勵(lì)村集體和村民參與農(nóng)村道路管護(hù)。

　　2．農(nóng)村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴(kuò)建規(guī)模化集中式水廠52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務(wù)工程建設(shè)，進(jìn)一步提升運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平，逐步構(gòu)建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)�；�水廠覆蓋為主、小型供水設(shè)施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。

　�。ㄆ撸┨嵘�群眾參與活力

　　1．發(fā)動(dòng)群眾參與。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，組織動(dòng)員村民積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗庭院，堅(jiān)持以改善人居環(huán)境、弘揚(yáng)良好家風(fēng)、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民主動(dòng)裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風(fēng)格，共同培育各具特色的美麗庭院。

　　2．深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實(shí)“一事一議”“四議兩公開”“六要”群眾工作法等村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，開展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。

　　3．完善參與機(jī)制。引導(dǎo)村集體村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。積極申報(bào)農(nóng)村以工代賑項(xiàng)目。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。

　　4．加強(qiáng)宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)和公共領(lǐng)域社會(huì)宣傳載體，深入開展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知。充分運(yùn)用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報(bào)等方式，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

　�。ò耍┨嵘�長(zhǎng)效管護(hù)水平

　　1．持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。以“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設(shè)為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”要求，拓展提高“三清一改”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾�，引�?dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。健全完善長(zhǎng)效清潔機(jī)制，通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。到20xx年，全市112個(gè)以上村莊設(shè)立村莊清潔日。

　　2．持續(xù)開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對(duì)文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳力度，提升文明健康意識(shí)和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(zhǎng)規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦每年?duì)款^組織開展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動(dòng)，有效降低病媒生物密度，預(yù)防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級(jí)下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

　　3．健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護(hù)、設(shè)施管護(hù)和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、可量化的考核辦法，落實(shí)可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。充分利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)符合條件的農(nóng)村低收入人員給予傾斜。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各級(jí)黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)工作機(jī)制，市委和市政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；縣級(jí)黨委和政府做好組織實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門專項(xiàng)主抓、具體落實(shí)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成橫向縱向“一盤棋”工作格局。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林）場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。

　　（二）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。優(yōu)化村莊布局，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展，科學(xué)劃定整治范圍，分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類別的村莊，可暫不作分類。

　�。ㄈ�）完善配套政策。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批，降低準(zhǔn)入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，推動(dòng)永定區(qū)、武平縣、長(zhǎng)汀縣、連城縣、漳平市開展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)試點(diǎn)改革，健全產(chǎn)權(quán)管理制度，建立完善設(shè)施建設(shè)與管護(hù)機(jī)制有機(jī)結(jié)合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng)，整縣、整村統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。實(shí)行以縣級(jí)為主、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、省級(jí)補(bǔ)助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應(yīng)積極統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助、本級(jí)一般公共預(yù)算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益等資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。各縣（市、區(qū)）要推動(dòng)鄉(xiāng)村盤活區(qū)域內(nèi)村級(jí)自有資產(chǎn)和資金，統(tǒng)籌整合政府獎(jiǎng)補(bǔ)、村級(jí)自有資金、社會(huì)資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)資本投入、金融部門跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結(jié)合多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)、農(nóng)村污水提升治理、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管護(hù)等工作。地方政府債券對(duì)符合條件的人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目給予支持。繼續(xù)實(shí)施“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，加大存量資金盤活力度，開展全過程預(yù)算績(jī)效管理。

　　（五）推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治立法，加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施一批村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)科技項(xiàng)目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)的集成應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。選認(rèn)一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營(yíng)造、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的科技特派員，到農(nóng)村基層一線開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　�。�六）強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績(jī)考核的重要參考。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。鼓勵(lì)第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評(píng)估等工作。積極提煉總結(jié)推廣一批農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個(gè)人給予褒揚(yáng)激勵(lì)。

生活污水治理方案9

　　一、進(jìn)展情況

　　按照《山東省農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收要求（20xx年）》，截至20xx年年底，膠州市累計(jì)完成298個(gè)生活污水治理的行政村，占全市村莊總數(shù)的40.27%；在完成治理的村莊中，26個(gè)村采取建設(shè)村級(jí)污水處理站的方式，占8.72%；210個(gè)村采用集中拉運(yùn)方式，占70.47%；62個(gè)村采用納入污水管網(wǎng)方式，占20.81%。

　　截至20xx年底，全市實(shí)施農(nóng)村生活污水治理累計(jì)投資10.1億元。其中，20xx年實(shí)施農(nóng)村生活污水治理投資9.6億元，新治理227個(gè)村，建設(shè)污水處理站5座、蓄污池152組、管網(wǎng)1173km米、檢查井63241座。

　　20xx年，膠州市實(shí)施全域治理，加大農(nóng)村污水處理設(shè)施投入，首次提出徹底入戶改造的農(nóng)村生活污水治理理念，從源頭上徹底實(shí)現(xiàn)雨污分流，做到廁所污水、廚房、盥洗污水全部收集處理，叫響了“膠州模式”。在治理過程中，堅(jiān)持典型示范、以點(diǎn)帶面的工作方式，邊施工、邊總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等方面的工作流程方案，為后期開工村莊提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。建立“一村一策”“一戶一策”工作臺(tái)賬，創(chuàng)新建立3項(xiàng)制度，確保農(nóng)村生活污水治理工程穩(wěn)步推進(jìn)�？偨Y(jié)一年來的工作，還存在以下不足：一是沒有堅(jiān)持“建管同步”，對(duì)已建成的污水收集處理設(shè)施沒有及時(shí)的交付第三方進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理；二是村民對(duì)庭院收集池、院內(nèi)施工接受度較低，村莊入戶難度較大；三是采用集中拉運(yùn)方式進(jìn)行治理的村莊較多，后期拉運(yùn)費(fèi)用較高。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　到20xx年年底全市累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理的村莊592個(gè)，占應(yīng)治理村莊的80%。20xx年計(jì)劃新增治理村莊294個(gè)，其中：建設(shè)污水處理站32個(gè)，占比10.88%；集中拉運(yùn)231個(gè)，占比78.58%；納管31個(gè)，占比10.54%。20xx年計(jì)劃改造升級(jí)村莊2個(gè)，均采用集中拉運(yùn)治理方式。

　　到20xx年年底，重點(diǎn)區(qū)域累計(jì)完成治理村莊38個(gè)，完成率92.68%。其中，生態(tài)敏感區(qū)累計(jì)治理村莊11個(gè)，完成率100%；試點(diǎn)示范區(qū)累計(jì)治理村莊28個(gè)，完成率90.32%�，F(xiàn)有農(nóng)村黑臭水體涉及的19個(gè)村莊，100%完成生活污水治理。完成13個(gè)鎮(zhèn)（街道）駐地村生活污水治理，完成率76.47%。

　　到20xx年年底，膠州市農(nóng)村生活污水治理信息化管理平臺(tái)及配套設(shè)施全部建成。

　　三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

　　20xx年新增治理村莊294個(gè)，工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：新建集中污水處理站32座、蓄污池200組、管網(wǎng)長(zhǎng)度1844km、各類檢查井36000個(gè)。

　　改造升級(jí)村莊2個(gè)，主要是更換老舊管網(wǎng)，提高入戶率。

　　四、投資概算

　　20xx年，計(jì)劃投資9億元，完成294個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水治理工程和2個(gè)村的`改造升級(jí)建設(shè)。

　　五、融資計(jì)劃

　　20xx年農(nóng)發(fā)行貸款3.1億元，20xx年計(jì)劃從農(nóng)發(fā)行融資5.9億元。

　　六、工程模式

　　膠州市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施采取了設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造模式(Design-Bid-Build-Method)。此模式具有管理方法成熟、合同文本標(biāo)準(zhǔn)化程度高、程序運(yùn)行規(guī)范性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。參與項(xiàng)目管理的各方人員對(duì)合同條件、運(yùn)用程序十分熟悉。也可分階段自由選擇咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員，項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，是目前重大民生工程最為通用的項(xiàng)目管理模式。

　　在該模式下，青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期的立項(xiàng)分析、可行性研究等工作，然后進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估和項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備，之后進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)，由青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司與中標(biāo)單位簽訂工程施工承包合同，采取平行承發(fā)包的方式。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，青島膠州城建環(huán)衛(wèi)有限公司通過其代表與咨詢方和承包方聯(lián)系，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，授權(quán)監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督和管理。市建發(fā)集團(tuán)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)后期統(tǒng)一維修、維護(hù)以及運(yùn)營(yíng)工作。

　　七、建設(shè)周期

　　20xx年，膠州市農(nóng)村生活污水治理工程計(jì)劃4月份開工，9月底前全面完工，11月底前全部完成驗(yàn)收。

　　八、保障機(jī)制

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)加快農(nóng)村生活污水治理工程進(jìn)度。

　　2.青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局負(fù)責(zé)牽頭做好迎接上級(jí)檢查、考核等工作，對(duì)日處理 20噸以上的農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

　　3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污的管理，杜絕養(yǎng)殖廢水進(jìn)入生活污水管網(wǎng)、系統(tǒng)。

　　4.各相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街入戶管網(wǎng)工程的群眾工作，配合建設(shè)單位做好污水處理終端用地的選址、清場(chǎng)；指導(dǎo)將農(nóng)村生活污水相關(guān)要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺管理戶內(nèi)設(shè)施，督促新建房屋接入處理系統(tǒng)，配合運(yùn)行維護(hù)單位開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行的日常巡查、檢測(cè)、維修和設(shè)備更換等。

　�。ǘ�）加強(qiáng)工程管理

　　在治理過程中，堅(jiān)守“為民不擾民”的工作宗旨，創(chuàng)新建立3項(xiàng)制度，制定《處罰實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)把工程施工質(zhì)量關(guān)。建立鎮(zhèn)街監(jiān)督制度，要求鎮(zhèn)街組織各村莊選出3名公信力強(qiáng)、德高望重的人員組成監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)治理項(xiàng)目全過程監(jiān)督管理；建立影像資料存檔制度，要求施工單位在管道填埋前后拍攝影像資料并存檔，確�；靥钯|(zhì)量；建立交叉檢查制度，定期組織施工單位、監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行互查，落實(shí)文明施工措施，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)管重罰。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核

　　各相關(guān)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)已完成治理行政村的管理建立市鎮(zhèn)村三級(jí)巡查制度，強(qiáng)化市鎮(zhèn)兩級(jí)考核制度，已完成治理的村莊要提升管理水平，已建成的設(shè)施要明確管護(hù)單位、人員、資金，確保設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮作用。農(nóng)村生活污水治理工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況及日常工作情況將作為年度考核的重要參考依據(jù)。

　　（四）加強(qiáng)后期管護(hù)

　　針對(duì)治理完成的村莊，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，按照“治理一個(gè)、交付一個(gè)、維護(hù)一個(gè)”的原則，市建發(fā)集團(tuán)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)后期統(tǒng)一維修、維護(hù)以及運(yùn)營(yíng)工作，搭建農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目智慧管護(hù)平臺(tái)，全力維護(hù)膠州市農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)，鞏固治理工作成果。

生活污水治理方案10

　　為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，加快解決農(nóng)村生活污水突出問題，保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民群眾身體健康，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　20xx年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個(gè)社區(qū)的污水治理任務(wù)，完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽社區(qū)、陽光社區(qū)4個(gè)社區(qū)的已治理需提升鞏固任務(wù)，解決村莊內(nèi)存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題，污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立。

　　二、組織實(shí)施

　　(一)工作思路。各村莊根據(jù)各自條件和類型，因地制宜，統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，靈活選擇不同的污水治理方式。適當(dāng)采取單村或聯(lián)村的方式，將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后可就近回用；確需排放的，應(yīng)根據(jù)受納水體功能區(qū)劃，達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘，通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造，建設(shè)人工濕地或氧化塘，對(duì)單村或聯(lián)村收集的生活污水進(jìn)行處理。

　　(二)治理模式。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、簡(jiǎn)便適用的原則，實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。

　　1、對(duì)靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域，接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理；如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。

　　2、對(duì)不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊，如埠園社區(qū)和東升社區(qū)，因村制宜采取不同方式處理：

　　(1)對(duì)人口較少、居住分散、無法產(chǎn)生污水徑流的村莊，鼓勵(lì)利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實(shí)現(xiàn)就地回用。

　　(2)對(duì)有少量污水徑流的村莊，采取對(duì)周邊閑置的.溝渠、庫塘實(shí)施生態(tài)化改造，建設(shè)人工濕地或氧化塘，利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。

　　(3)對(duì)污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶聚居區(qū)，可單戶或聯(lián)戶設(shè)置小型污水處理設(shè)施，如一體化凈化桶等方式處理生活污水。

　�。ㄈ�）時(shí)間要求。對(duì)尚未驗(yàn)收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗(yàn)收通過。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置農(nóng)村生活污水治理工作專項(xiàng)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管的班子成員任副組長(zhǎng)，工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，強(qiáng)化治理措施銜接、部門工作協(xié)調(diào)和項(xiàng)目實(shí)施整合，解決工作推進(jìn)中的重大問題。

　�。ǘ�）建立長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化考核評(píng)估，加強(qiáng)治理工作的監(jiān)管和考核，對(duì)所有已完成驗(yàn)收的村居實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo)，將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要考核指標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保該項(xiàng)工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

生活污水治理方案11

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見》（粵辦函〔20xx〕285號(hào)）要求，深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合深圳市實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署，結(jié)合省攻堅(jiān)指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實(shí)際情況，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo)，科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設(shè)質(zhì)量，建立健全污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制，通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運(yùn)維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長(zhǎng)效運(yùn)維管理模式，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）基本原則

　　——分區(qū)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，分區(qū)域、分重點(diǎn)、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。

　　——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。

　　——完善機(jī)制、建管并重。建立健全長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持“以用為本、建管并重”的原則，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長(zhǎng)效監(jiān)管。

　　——政企結(jié)合、群眾參與。壓實(shí)建設(shè)主體、運(yùn)維主體、監(jiān)管主體責(zé)任，推行第三方運(yùn)維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，提高農(nóng)民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元長(zhǎng)效投入機(jī)制。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)

　　深圳市共有187個(gè)自然村（110個(gè)非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍；77個(gè)遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個(gè)自然村已明確整村搬遷或無人居�。�，分規(guī)劃建設(shè)、查漏補(bǔ)缺和鞏固提升三個(gè)階段全力推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)任務(wù)，以20xx年為攻堅(jiān)基準(zhǔn)年，全力實(shí)現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。

　　1.規(guī)劃建設(shè)階段（20xx—20xx年）。

　　20xx年累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個(gè)，其中包含納入民生實(shí)事的42個(gè)自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%，初步建立運(yùn)維管理制度。

　　到20xx年底，累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率85%以上，運(yùn)維管理制度相對(duì)完善；同時(shí)，涉及小漠橋國考斷面、省級(jí)黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個(gè)自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固，累計(jì)完成30個(gè)自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。

　　到20xx年底，累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，設(shè)施有效運(yùn)行率90%以上。

　　2.查漏補(bǔ)缺階段（20xx-20xx年）。

　　隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn)，分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯(cuò)接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動(dòng)整治、整改補(bǔ)救措施。到20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運(yùn)行率95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗(yàn)，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。

　　3.鞏固提升階段（20xx年）。

　　到20xx年底，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù)，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細(xì)化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。

　　二、重點(diǎn)工作

　　（一）科學(xué)制定技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式

　　結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的`自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強(qiáng)配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善；對(duì)生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村，結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況，優(yōu)先啟動(dòng)生活污水治理，制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案，并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施；對(duì)于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲(chǔ)池、厭氧池、生化塘等，并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計(jì)劃的自然村，結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預(yù)計(jì)完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個(gè)、建設(shè)設(shè)施自然村145個(gè)，資源化利用自然村18個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　（二）高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量

　　加強(qiáng)前期工作，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序，確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理、資金到位、質(zhì)量?jī)?yōu)良。在工程質(zhì)量方面，按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化工程驗(yàn)收與環(huán)保驗(yàn)收。對(duì)于已建成設(shè)施，應(yīng)加快驗(yàn)收，并盡快落實(shí)后續(xù)運(yùn)維事宜；對(duì)于未建成設(shè)施，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)執(zhí)行的過程監(jiān)管，確保按時(shí)保質(zhì)完成。在實(shí)施模式中，對(duì)于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵(lì)采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的參與度。項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項(xiàng)目銜接；對(duì)于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程，確保接戶管網(wǎng)全覆蓋；對(duì)于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設(shè)工程，逐步實(shí)現(xiàn)管渠覆蓋。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　（三）深入排查治理缺陷及短板，落實(shí)整治整改補(bǔ)救措施

　　按照“設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污水實(shí)現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機(jī)制。一是定期對(duì)已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)處理情況進(jìn)行檢查，存在運(yùn)行異常、排水異常的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污水達(dá)標(biāo)排放；二是定期對(duì)自然村已鋪設(shè)的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查，存在堵塞及錯(cuò)接漏接的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理；三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時(shí)提出整治措施及時(shí)限要求，確保農(nóng)村黑臭水體有效消除，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級(jí)黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個(gè)自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固，累計(jì)完成30個(gè)自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)，同步摸排并解決已覆蓋的110個(gè)自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題；20xx年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　�。ㄋ模┙�立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系

　　堅(jiān)持“以用為本、建管并重”的原則，以切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)選擇運(yùn)維模式和管理機(jī)制，在農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理過程中，不斷總結(jié)與完善運(yùn)維成效考核機(jī)制，提升運(yùn)維主體的運(yùn)維成效與責(zé)任意識(shí)。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實(shí)主體、轄區(qū)村級(jí)組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運(yùn)維管理體系，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局，在運(yùn)維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理模式。對(duì)納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點(diǎn)，合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo)；對(duì)建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的，在確定運(yùn)維主體和模式后，可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運(yùn)營(yíng)單位對(duì)處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)維，落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障，制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)維管理辦法，建立并完善運(yùn)維主體的運(yùn)維成效考核機(jī)制，對(duì)運(yùn)維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核；對(duì)采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實(shí)施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評(píng)估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的，應(yīng)及時(shí)查明原因并提出整改措施，經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)指導(dǎo)，鞏固提升治理成效

　　結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求，科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對(duì)定期監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段，根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對(duì)流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級(jí)要求。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　�。�六）注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字化管理

　　加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司，協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺(tái)賬，通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動(dòng)移動(dòng)客戶端開發(fā)，暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門共享的信息交流機(jī)制。20xx年底，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細(xì)化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　參照省級(jí)專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會(huì)、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級(jí)專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維中的突出問題和困難。

　�。ǘ�）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　各職能部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)按職責(zé)各司其職，認(rèn)真落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任，組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。各村級(jí)組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)資金保障

　　深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計(jì)總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設(shè)施工程（含配套管網(wǎng)）資金約16024.79萬元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元，設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后，全年度運(yùn)維資金預(yù)計(jì)約1252.24萬元（具體以實(shí)際運(yùn)維情況為準(zhǔn)）。為確保資金落實(shí)到位，要加強(qiáng)資金保障，在堅(jiān)決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下，多渠道籌措資金。一是加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財(cái)政資金，保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展；要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財(cái)力適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度；要建立農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫,積極鼓勵(lì)相關(guān)部門申報(bào)上級(jí)涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項(xiàng)資金；要研究通過政府專項(xiàng)債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導(dǎo)社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理；對(duì)于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)國開行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。三是探索推行使用者付費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶�體經(jīng)濟(jì)狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費(fèi)用中。支持村（居）民委員會(huì)組織將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格監(jiān)督考核

　　建立多元化的監(jiān)督考核機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容，并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用；暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機(jī)制，鼓勵(lì)多元監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改。

　　（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)、黑臭水體鑒別和防控知識(shí)，增強(qiáng)村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，規(guī)范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級(jí)組織作用；入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

生活污水治理方案12

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署，以重點(diǎn)突出、分村推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)適用、建管并重為原則，建立健全我區(qū)農(nóng)村生活污水治理體系，保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　二、工作背景

　　根據(jù)《廣州市農(nóng)村生活污水治理查漏補(bǔ)缺工作方案》、《廣州市農(nóng)村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅(jiān)實(shí)施方案》及鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治的相關(guān)要求，黃埔區(qū)自20xx年起開展農(nóng)村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作，于20xx年6月底前完成22個(gè)行政村自然村生活污水全覆蓋治理，其中19個(gè)村接入城鎮(zhèn)污水處理廠，3個(gè)村建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。全區(qū)累計(jì)鋪設(shè)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)約635公里，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施站點(diǎn)6個(gè)，污水處理能力達(dá)1260噸/日。

　　伴隨我區(qū)城市化進(jìn)程，20xx年10月，經(jīng)省市同意，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍調(diào)整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。20xx年6月，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍再度調(diào)整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過治理，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)生活污水得到有效收集處理，村容村貌明顯改善，人民群眾的生活質(zhì)量和滿意度顯著提升，但少部分村莊或片區(qū)仍存在管網(wǎng)錯(cuò)漏混接等問題。根據(jù)省市要求，“十四五”期間，我區(qū)需在自然村全覆蓋治理基礎(chǔ)上深入開展提升工作，持續(xù)完善污水收集與處理效果，逐步實(shí)現(xiàn)村內(nèi)生活污水應(yīng)收盡收，設(shè)施有效穩(wěn)定運(yùn)行。

　　三、工作內(nèi)容

　　《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案（20xx-20xx年）》要求：到20xx年底至少完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的67個(gè)行政村，到20xx年底，基本完成水源保護(hù)區(qū)、美麗新鄉(xiāng)村示范帶，鴉崗斷面周邊等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)涉及的150個(gè)行政村生活污水治理提升工作

　　根據(jù)市級(jí)方案，涉及我區(qū)的.工作內(nèi)容為：20xx年底完成龍湖街逕下村農(nóng)村污水提升治理任務(wù)；20xx年底完成新龍鎮(zhèn)麥村村、大坦村農(nóng)村污水提升治理任務(wù)。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┟�查問題臺(tái)賬

　　由區(qū)水務(wù)局會(huì)同鎮(zhèn)（街）、科學(xué)城排水公司，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理情況開展全面摸查，評(píng)估當(dāng)前的農(nóng)村生活污水治理水平（片區(qū)人口和污水量，管網(wǎng)覆蓋率，設(shè)施負(fù)荷率、治理模式合理性等）。梳理出需要提升的問題清單（管網(wǎng)錯(cuò)混接、覆蓋不全面、老舊破損，設(shè)施超負(fù)荷，治理模式不合理等），20xx年6月底前完成。

　　（二）逐個(gè)制定詳細(xì)方案

　　由區(qū)水務(wù)局會(huì)同各鎮(zhèn)（街）根據(jù)問題清單，與供水、改廁、水系整治、農(nóng)房建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等有效銜接，整體謀劃，結(jié)合實(shí)際合理確定治理目標(biāo)，因地制宜選擇治理模式，細(xì)化年度任務(wù)，明確提升方式（村社居民自查整改、日常養(yǎng)護(hù)、大中修或建設(shè)項(xiàng)目等），制定詳細(xì)方案，逐年組織實(shí)施。

　�。ㄈ�）協(xié)同組織實(shí)施

　　1.各村民自用排水設(shè)施的維修改造提升，由鎮(zhèn)（街）督導(dǎo)，村委具體負(fù)責(zé)，組織村民自行實(shí)施。

　　2.農(nóng)村公共排水設(shè)施的維修改造的提升內(nèi)容，納入?yún)^(qū)水務(wù)局排水設(shè)施維修改造和查漏補(bǔ)缺項(xiàng)目實(shí)施，鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村委、村民配合。

　　3.區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街）具體負(fù)責(zé)，做好居民巷道保潔，垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發(fā)黑發(fā)臭。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化源頭管理

　　由鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)，按照《廣州市排水條例》要求，對(duì)（工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、汽修店、美容美發(fā)、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)家樂、民宿）等排水戶接入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的情況進(jìn)行排查，相關(guān)信息形成清單。

　　區(qū)水務(wù)局會(huì)同鎮(zhèn)街對(duì)清單中的排水戶進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)評(píng)估影響農(nóng)村生活污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，由鎮(zhèn)街組織進(jìn)行清退。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范處置余泥

　　由區(qū)水務(wù)局指導(dǎo)，科學(xué)城排水公司具體負(fù)責(zé)，按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求，規(guī)范處置通溝余泥。

　　五、保障機(jī)制

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化資金保障

　　按照《廣州市城市建設(shè)維護(hù)工作市區(qū)分工調(diào)整方案》（穗府辦函〔20xx〕19號(hào)），農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)事權(quán)在區(qū)，由各區(qū)自行出資。區(qū)財(cái)政局要保障農(nóng)村生活污水治理提升工作資金落實(shí)到位。

　�。ǘ�）監(jiān)督管理

　　由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)，按照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行效能評(píng)價(jià)工作指引（試行）》的要求，每季度對(duì)全區(qū)農(nóng)村生活污水治理情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)至各鎮(zhèn)街，并報(bào)送區(qū)河長(zhǎng)辦。由區(qū)河長(zhǎng)辦落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)懲。

　�。ㄈ�）引導(dǎo)基層組織和村民參與

　　各鎮(zhèn)（街）可按照《廣東省村莊建設(shè)項(xiàng)目施行建議審批的實(shí)施意見》“鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其領(lǐng)辦的合作社組織當(dāng)?shù)厝罕娊M建施工隊(duì)，承接工程，進(jìn)一步探索村民自建的有效模式�！钡闹笇�(dǎo)意見，充分發(fā)揮村組織和農(nóng)民工匠作用，提高村民參與度。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳教育

　　結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，提高村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步規(guī)范村民生活排水行為，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游做好污水治理示范點(diǎn)。

生活污水治理方案13

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》（粵辦函〔20xx〕285號(hào)）和《梅州市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（20xx-2025年）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會(huì)精神，按照省委、省政府、市委、市政府關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署，結(jié)合我縣農(nóng)村生活污水治理的實(shí)際情況，提出農(nóng)村生活污水治理策略，堅(jiān)持以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo)，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，確保污水收集處理設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行，規(guī)范建立農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)資金的投入機(jī)制。

　�。ǘ�）基本原則

　　1．科學(xué)全面，實(shí)用可行。

　　內(nèi)容全面、科學(xué)合理，攻堅(jiān)行動(dòng)與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點(diǎn)突出、因地制宜、科學(xué)規(guī)范的攻堅(jiān)路徑。

　　2．因地制宜，分類治理。

　　按照省、市對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo)，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施、已建設(shè)施修復(fù)改造、建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等模式開展治理。

　　3．突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。

　　遵循“突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，久久為功”的原則，做到“可實(shí)施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎(chǔ)上，明確治理模式。按照省、市重點(diǎn)村莊識(shí)別要求，明確重點(diǎn)村莊，梯次推進(jìn)治理工作。

　　4．建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行。

　　在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和提升改造的同時(shí)加大對(duì)已建設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制，確保治理長(zhǎng)效。

　　5．政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。

　　強(qiáng)化屬地政府主體責(zé)任，加大財(cái)政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、省級(jí)資金、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。同時(shí)可引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。

　　（三）工作目標(biāo)

　　從20xx年起，在摸清全縣已建村級(jí)生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然村農(nóng)村生活污水摸排時(shí)地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，開展農(nóng)村生活治理攻堅(jiān)行動(dòng)。通過4年努力，到20xx年，完成152個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，其中應(yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù)，確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上。制定清單式實(shí)名制儲(chǔ)備庫，確保有序推進(jìn)全縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)（詳見附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲(chǔ)備庫）。

　　具體治理任務(wù)安排如下：

　　1．20xx年年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到52.5%以上；

　　2．20xx年年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到55%以上；

　　3．20xx年年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到57.5%以上；

　　4．20xx年年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上，治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)督考核管理，全面建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）因地制宜，分類推進(jìn)設(shè)施建設(shè)

　　1．資源化利用。

　　對(duì)于居住較分散，常住人口較小或密度小的自然村，在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲(chǔ)池、厭氧池、生化塘等，并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進(jìn)行資源化利用。實(shí)施資源化利用的自然村應(yīng)定期開展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測(cè)和治理成效評(píng)估，未達(dá)到要求的需結(jié)合原因加強(qiáng)整改和管護(hù)。當(dāng)受納體消納能力不足時(shí)，周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護(hù)壓力大，應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用對(duì)生活污水進(jìn)行處理。對(duì)于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn)，積極探索符合當(dāng)?shù)靥厣�的污水資源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用開展治理。

　　2．納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施

　　充分調(diào)研，推動(dòng)未滿負(fù)荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)自然村和設(shè)施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。

　　3．新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施

　　遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)，人口規(guī)模較大的自然村應(yīng)綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，合理選擇污水處理技術(shù)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施，選擇管護(hù)簡(jiǎn)便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用低的工藝設(shè)備進(jìn)行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，

　　管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。

　　4．推進(jìn)已建設(shè)施提升改造與管網(wǎng)修復(fù)。

　　在科學(xué)確定治理模式的`基礎(chǔ)上，對(duì)自然村生活污水實(shí)施資源化利用的，由鎮(zhèn)村對(duì)照治理措施開展整治；農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施的由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）負(fù)責(zé)整治；實(shí)施已建設(shè)施修復(fù)改造和管網(wǎng)完善與修復(fù)的，由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）負(fù)責(zé)整治。

　�。�1）已建設(shè)施提升改造。對(duì)照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單，各鎮(zhèn)應(yīng)制定問題設(shè)施整改方案，明確整改措施，按攻堅(jiān)任務(wù)清單按時(shí)完成整改。對(duì)處于建設(shè)狀態(tài)且停滯施工時(shí)間較長(zhǎng)、主體設(shè)施存在質(zhì)量問題、功能單元缺失導(dǎo)致閑置的設(shè)施開展修復(fù)；對(duì)于已建、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求等的設(shè)施進(jìn)行整改，對(duì)普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問題，加快實(shí)施老舊污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的升級(jí)改造。

　�。�2）管網(wǎng)完善與修復(fù)。對(duì)于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設(shè)施，利用現(xiàn)有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對(duì)于無配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、原高程設(shè)計(jì)不合理等，應(yīng)全面綜合評(píng)價(jià)，重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對(duì)管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設(shè)不規(guī)范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問題，進(jìn)行收集管網(wǎng)修復(fù)增效。

　　（二）開展成效評(píng)估

　　縣有關(guān)部門及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對(duì)照儲(chǔ)備庫開展治理情況月度調(diào)度和通報(bào)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）按照“完成一個(gè)、報(bào)送一個(gè)、評(píng)估一個(gè)”的原則，從儲(chǔ)備庫中抽取不少于辦理任務(wù)數(shù)的自然村報(bào)市生態(tài)環(huán)境局豐順分局（應(yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù)）。評(píng)估需以工程建設(shè)質(zhì)量、治理綜合成效為主，結(jié)合基礎(chǔ)資料、運(yùn)維管理以及村民滿意度等情況開展成效評(píng)估。同時(shí)，結(jié)合評(píng)估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時(shí)向社會(huì)公開宣傳。采用不同治理模式應(yīng)滿足以下要求，方可認(rèn)定為完成治理：

　　1．納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊，同時(shí)滿足以下要求：（1）村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水；（2）接入的污水處理廠正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。

　　2．新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或設(shè)施整改提升的村莊，同時(shí)滿足以下要求：（1）設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（2）設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/2208-20xx）且排放口水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)；（3）有明確的運(yùn)維主體、責(zé)任要求及穩(wěn)定的運(yùn)維資金保障。

　　3．采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)，應(yīng)滿足以下要求：（1）有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；（2）已配套污水暫存設(shè)施及輸送至利用場(chǎng)地的設(shè)施設(shè)備或管網(wǎng)暗渠，建立了明確的資源化利用（或自然生態(tài)消納）途徑；（3）污水排放不超過資源化利用受納體的環(huán)境容量，受納體及周邊不形成黑臭水體，不造成環(huán)境污染，污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán)；（4）河涌、水網(wǎng)等快速流動(dòng)水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。

　�。ㄈ�）建管并重，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

　　1．明確運(yùn)維管理責(zé)任主體。

　　建立以縣政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)政府為落實(shí)主體、村級(jí)組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維管理體系。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要牽頭落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)的日常運(yùn)行和維護(hù)管理工作，落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障，明確運(yùn)維管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則，合理確定設(shè)施運(yùn)維主體和模式�？h政府結(jié)合年度考核情況，制訂獎(jiǎng)懲制度，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，確保各鎮(zhèn)（場(chǎng)）村級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)維效果。（指導(dǎo)單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　2．明確運(yùn)維管理模式。

　　對(duì)處理工藝相對(duì)復(fù)雜且運(yùn)維要求高的設(shè)施，可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運(yùn)維單位進(jìn)行運(yùn)維；對(duì)規(guī)模較小、工藝簡(jiǎn)易、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較低的設(shè)施及資源化利用的自然村，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托村（居）民委員會(huì)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，可聘用村民參與設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的有償服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）負(fù)責(zé)日常運(yùn)行和維護(hù)管理工作，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，明確專職人員，監(jiān)督第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好運(yùn)行記錄，定期開展運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)和農(nóng)戶做好相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)檢查自家?guī)�所水、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化類池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應(yīng)由經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)處理。

　　運(yùn)維單位應(yīng)以自然村為單元建立治理臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預(yù)處理設(shè)施情況、污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、受納體基本信息、管護(hù)人員安排、受納體巡查及監(jiān)測(cè)記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）應(yīng)定期組織開展治理成效評(píng)估，未達(dá)到預(yù)期效果的，應(yīng)及時(shí)排查原因，實(shí)施整改并加強(qiáng)管護(hù)。當(dāng)受納體消納能力不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式。（指導(dǎo)單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　3．嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要落實(shí)國家、省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)的要求，督促運(yùn)維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，摸清摸實(shí)已建設(shè)施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級(jí)要求開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行不正常、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報(bào)或約談相關(guān)負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人。（指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維中的突出問題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門按職責(zé)要求加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導(dǎo)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資金籌措。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理資金的籌措，由縣財(cái)政統(tǒng)籌，積極爭(zhēng)取中央、省涉農(nóng)資金支持。對(duì)已建設(shè)施進(jìn)行完善管網(wǎng)、修復(fù)、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算和撥付。原PPP、新農(nóng)村等實(shí)施項(xiàng)目，由建設(shè)單位（業(yè)主）按終止合同進(jìn)行核實(shí)結(jié)算。修復(fù)改造完成后，按原資金渠道進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算。對(duì)新建設(shè)施項(xiàng)目，按建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村生活污水治理責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設(shè)施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并督促整改。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)技術(shù)支撐。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索，定期組織開展技術(shù)幫扶，組織運(yùn)維管理人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　（五）加強(qiáng)宣傳教育。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機(jī)、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步規(guī)范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作；要引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目前期涉及、過程建設(shè)和后期監(jiān)督，建立共謀、共建、共管、共享機(jī)制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。

生活污水治理方案14

　　為深入實(shí)施污染防治“三大戰(zhàn)役”，補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板，根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（川委辦〔20xx〕26號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會(huì)決策部署和市委四屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，積極探索具有雅安特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理模式，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)綠色發(fā)展示范市。

　　（二）基本原則。

　　突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤�。�?jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進(jìn)，加快城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點(diǎn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場(chǎng)所生活污水治理，有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。

　　因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行處理，做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì)水平、財(cái)政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求，按照低成本、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、利維護(hù)的要求，合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。

　　政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化縣（區(qū)）主體責(zé)任，加大財(cái)政資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修；推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)參與污水設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄈ�）總體目標(biāo)。

　　從20xx年起，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不斷加強(qiáng)，處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過5年努力，到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

　　推進(jìn)階段（20xx-20xx年）：推進(jìn)城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快其他農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。

　　攻堅(jiān)階段（20xx-20xx年）：持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村聚居點(diǎn)和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。

　　鞏固階段（20xx年）：鞏固農(nóng)村生活污水治理成果，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升設(shè)施服務(wù)水平，建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。到20xx年底，確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄋ模�強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前，以縣（區(qū)）為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，制定農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則，明確工作目標(biāo)和時(shí)序、制定工作方案和措施，確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　　（五）加快設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)、處理技術(shù)專業(yè)的'企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項(xiàng)目，以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè)，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，有條件的推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸，將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；居住相對(duì)分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣（區(qū)）實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實(shí)際的治理模式。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　�。�六）推進(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案（20xx—20xx年）》，結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè)，合理選擇改廁模式，加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造，普及不同水平的衛(wèi)生廁所；有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市委農(nóng)工委、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）

　�。ㄆ撸╅_展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)，加快實(shí)施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，消除農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，配合單位：市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　�。ò耍�強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)排放水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究，加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)采用運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局）

　�。ň牛┩晟浦С终�策。加大對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的扶持力度，落實(shí)用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價(jià)格調(diào)整機(jī)制，對(duì)于收費(fèi)不足以維持設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)貸款等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力（集團(tuán)）公司）

　�。ㄊ�）加大資金投入。建立縣（區(qū)）為主的政府投入體系，合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，統(tǒng)籌好中央、省、市、縣（區(qū)）各級(jí)專項(xiàng)資金，打好政策資金“組合拳”，支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　　四、保障措施

　�。ㄊ�一）落實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作，定期會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問題，加強(qiáng)監(jiān)管考核。市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合工作職能，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理、建設(shè)項(xiàng)目用地需求保障等相關(guān)工作，確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效。

　�。ㄊ�二）強(qiáng)化管理。各縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，明確牽頭和配合部門，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，建立治理項(xiàng)目實(shí)效檢測(cè)評(píng)價(jià)和情況通報(bào)制度，嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進(jìn)“放管服”工作，對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購等事項(xiàng)，盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù)，開辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄊ�三）加強(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與農(nóng)村生活污水治理，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。

生活污水治理方案15

　　一、現(xiàn)狀分析

　　我市農(nóng)村生活污水治理工作面廣量大，共1709個(gè)村莊納入治理范圍，占全青島市的31.83%。對(duì)此，市委、市政府高度重視，近年來累計(jì)投資6.59億元，以“建站+納管”模式為主導(dǎo)開展農(nóng)村生活污水治理工作，目前共完成治理并通過驗(yàn)收的村莊1033個(gè)、占全部村莊的60.44%，其中采取建站模式的村莊66個(gè)（另有14個(gè)已完成但未入省平臺(tái)驗(yàn)收）、占比6.39%，采取納管模式治理的村莊118個(gè)（另有14個(gè)已完成但未入省平臺(tái)驗(yàn)收）、占比11.42%，采取分散處理就地利用方式的村莊848個(gè)（另有一個(gè)采用分散收集集中拉運(yùn)方式）、占比82.09%。此外，敷設(shè)管網(wǎng)710公里，建成提升泵站18個(gè)，建設(shè)明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個(gè)、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看，以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)灰水有效收集，灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據(jù)省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關(guān)于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的，均不得驗(yàn)收”的新驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我市尚有1498個(gè)村莊需開展有效治理，所需資金巨大，治理任務(wù)艱巨。

　　二、治理目標(biāo)

　　20xx年度計(jì)劃完成農(nóng)村生活污水治理村莊546個(gè)（其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個(gè)未進(jìn)行驗(yàn)收，20xx年實(shí)際治理村莊518個(gè)），含重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)和青島市國控?cái)嗝媪饔蚍秶鷥?nèi)必須完成治理的198個(gè)村莊。其中，新治理村莊214個(gè)（含8個(gè)已完成的.），鞏固提升村莊332個(gè)（含20個(gè)已完成的）。到20xx年底，累計(jì)完成省平臺(tái)驗(yàn)收的村莊1246個(gè)、占比72.91%，其中采取建站模式治理村莊112個(gè)（不含擴(kuò)容2處污水處理站）、占比6.55%，采取納管模式治理村莊289個(gè)、占比16.91%，采取“集中拉運(yùn)”模式治理村莊327個(gè)、占比19.13%。

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　　綜合運(yùn)用“建站+納管+集中拉運(yùn)”方式，以“建設(shè)收集管網(wǎng)+蓄污池+專業(yè)化抽運(yùn)”（簡(jiǎn)稱集中拉運(yùn)）為主，本著先急后緩、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、兼固長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，統(tǒng)籌兼固農(nóng)村供水等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)開展農(nóng)村生活污水治理工作。

　　一是建設(shè)污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運(yùn)至處理站的要求，結(jié)合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃，選擇人口規(guī)模較大村莊、長(zhǎng)期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應(yīng)的村莊，建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)級(jí)污水處理站34個(gè)（包含2處擴(kuò)容污水處理站），日處理量為5120噸。

　　二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內(nèi)且能夠形成成方連片的村莊，通過納管治理收集污水（黑水+灰水）。距建站村莊2公里外不超過3公里的，可納管收集灰水（通過壓力管道形式輸送），年內(nèi)完成納管治理村莊157個(gè)。

　　三是集中拉運(yùn)。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”，結(jié)合轄區(qū)已建成污水站的實(shí)際飽合情況及規(guī)劃布局，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際“一村一策”，最大程度上利用既有完善的排水溝渠，通過集中拉運(yùn)模式建設(shè)村莊局域排水網(wǎng)收集灰水，年內(nèi)完成集中拉運(yùn)村莊327個(gè)。

　　四是建設(shè)污水治理智慧中心。建設(shè)平度市農(nóng)村生活污水網(wǎng)絡(luò)智慧調(diào)度指揮中心，對(duì)污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口（池塘）等安裝監(jiān)控?cái)z像頭，運(yùn)維車輛加裝GPS定位，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生活污水治理“收集—裝車—運(yùn)輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管，保障既有污水處理站負(fù)荷高效運(yùn)轉(zhuǎn)，健全完善農(nóng)村生活污水治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、投資概算

　　20xx年農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)投資概算約72508萬元，其中：建設(shè)污水處理站概算19340萬元，采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元，采取集中拉運(yùn)模式治理村莊概算28176萬元，建設(shè)污水治理智慧中心概算650萬元。

　　五、資金來源

　　以平度控股集團(tuán)籌措資金為主，整合部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金為輔（青島市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等）。

　　六、建設(shè)方式

　　采取EPC+O模式。

　　七、實(shí)施周期

　　20xx年1月至12月，其中工程項(xiàng)目建設(shè)期為3月至11月。

　　八、保障機(jī)制

　　一是建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立平度市農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府副市長(zhǎng)生輝同志為組長(zhǎng)，市水利水產(chǎn)局局長(zhǎng)高志強(qiáng)同志為副組長(zhǎng)，城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門（單位）分管負(fù)責(zé)同志及各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、平度控股集團(tuán)副總經(jīng)理為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，高志強(qiáng)同志兼任辦公室主任。同時(shí)，建立農(nóng)村生活污水治理組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲、宣傳發(fā)動(dòng)等工作機(jī)制。

　　二是明確責(zé)任單位。農(nóng)村生活污水治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要各級(jí)各部門的密切配合，整合資源形成工作合力。責(zé)任分工如下：

　　1．市水利水產(chǎn)局牽頭推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建和更新改造年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理規(guī)范升級(jí)和后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作（具體負(fù)責(zé)平度控股集團(tuán)投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)），負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作，會(huì)同平度控股集團(tuán)共同完成項(xiàng)目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、審計(jì)、移交等組織實(shí)施工作，負(fù)責(zé)審核工程進(jìn)度款撥付、運(yùn)維管理費(fèi)等工作。

　　2．青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào)青島市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作，配合水利水產(chǎn)局指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村生活污水治理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對(duì)我市的農(nóng)村生活污水治理考核工作，負(fù)責(zé)對(duì)日處理20噸以上的污水處理站進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作，負(fù)責(zé)該局組織實(shí)施的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

　　3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)涉及農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

　　4．市自然資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地的規(guī)劃調(diào)整，會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對(duì)接國土空間規(guī)劃，保障所選項(xiàng)目用地調(diào)整為建設(shè)用地。

　　5．市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負(fù)責(zé)將農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃中確定的污水設(shè)施用地規(guī)模落實(shí)到國土空間規(guī)劃。

　　6．市行政審批局負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期立項(xiàng)及后期建設(shè)手續(xù)辦理的相關(guān)審批工作。

　　7．市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

　　8．各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村內(nèi)實(shí)施污水管道敷設(shè)工作，并結(jié)合規(guī)劃確定污水處理站選址，負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉及的征地補(bǔ)償、社會(huì)輿情引導(dǎo)、群眾動(dòng)員、信訪投訴處理等工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接并協(xié)調(diào)做好路面恢復(fù)工作。同時(shí)，作為管理主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常管理工作（對(duì)中央環(huán)保資金建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行日常管理，對(duì)平度控股集團(tuán)投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行屬地管理工作）。

　　9．平度控股集團(tuán)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作、簽訂相關(guān)合同并按要求撥付相關(guān)資金，配合水利水產(chǎn)局完成項(xiàng)目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

　　三是加強(qiáng)運(yùn)維管護(hù)。健全完善運(yùn)維管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確定運(yùn)維費(fèi)用，保障運(yùn)維資金。委托第三方公司對(duì)污水處理站運(yùn)行、管網(wǎng)維護(hù)、集中拉運(yùn)等農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果核定并支付當(dāng)期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。加強(qiáng)企業(yè)自主檢測(cè)與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，確保污水收集、處理穩(wěn)定運(yùn)行。

生活污水治理方案16

　　為扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水建設(shè)與管理，進(jìn)一步補(bǔ)齊我鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理等方面的短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)，切實(shí)扛起我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。根據(jù)縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，打破村（社區(qū)）界限，突出重點(diǎn)區(qū)域，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，選擇適宜模式，強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制，加快融合發(fā)展，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)改善人居環(huán)境，不斷提升群眾幸福指數(shù)，打造美麗xx。

　　(二)基本原則

　　1、政府主導(dǎo)，共同參與。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理要求，鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)群眾參與建設(shè)和維護(hù)管理。

　　2、因村制宜，分類治理。堅(jiān)持應(yīng)收盡收、治管兼顧，綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實(shí)際情況，綜合評(píng)判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因村制宜確定治理模式和處理工藝，優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。

　　3、試點(diǎn)先行，全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，注重近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，按照“典型示范、以點(diǎn)帶面，先急后緩、全面覆蓋”的原則，合理確定治理目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)村（社區(qū)）和重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)排布力量和資源，整體統(tǒng)籌、分批推進(jìn)，以試點(diǎn)先行帶動(dòng)整體有序鋪開。

　　4、建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，打破村（社區(qū)）界限，實(shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)生活污水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)規(guī)�；�、專業(yè)化、社會(huì)化、智慧化，確保各類設(shè)施建成后長(zhǎng)期穩(wěn)定正常運(yùn)行。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　實(shí)施范圍：全鎮(zhèn)xx個(gè)村（社區(qū)）農(nóng)村污水治理項(xiàng)目。

　　三、總體目標(biāo)

　　力爭(zhēng)到20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集治理率達(dá)100%，20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

　　(一)制定治理方案

　　1、明確治理目標(biāo)。按照“先急后緩、全面推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項(xiàng)目投、建、管、運(yùn)的統(tǒng)一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)；20xx年12月底前完成全鎮(zhèn)xx個(gè)村（社區(qū)）的治理任務(wù)；20xx年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村（社區(qū)））

　　2、細(xì)化設(shè)計(jì)方案。根據(jù)縣專項(xiàng)規(guī)劃，由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年6月底前按照“一鎮(zhèn)一方案，一村一設(shè)計(jì)”的原則完成可研、初設(shè)、施工圖等編制工作。根據(jù)村莊地形、房屋分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，確保設(shè)計(jì)接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進(jìn)管網(wǎng)、進(jìn)一體化處理池、進(jìn)田間林地”的原則，在充分征求村及農(nóng)戶意見的基礎(chǔ)上，因地制宜逐村落實(shí)具有實(shí)操意義的施工圖紙。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關(guān)村（社區(qū)））

　　3、優(yōu)化技術(shù)路線。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位，根據(jù)地形地貌、人口分布、施工條件等，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)適用、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備。同時(shí)，注重因地制宜，強(qiáng)化資源利用，實(shí)施精準(zhǔn)治理，治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線開展：一是對(duì)靠近城區(qū)的16個(gè)村居，通過管網(wǎng)納入縣第一污水廠處理；二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區(qū)，建設(shè)小型集中處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；三是人口較少林田村和全鎮(zhèn)部分分散農(nóng)戶，建設(shè)三格化糞池就地分散處理。

　�。ㄦ�(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村（社區(qū)））

　　4、明確實(shí)施主體。

　�。�1）鎮(zhèn)水利站、環(huán)保站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村村（社區(qū)）開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作。

　　（2）鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)農(nóng)村污水提升治理工程建設(shè)和責(zé)任主體、融資主體。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施資產(chǎn)管理、資金調(diào)配，督促工程建設(shè)、簽訂代建協(xié)議、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的考評(píng)考核等工作；負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、報(bào)批、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作。

　�。�3）xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱xx公司）作為轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維主體；可招聘、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建工程建設(shè)組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調(diào)配組、工程質(zhì)量安全監(jiān)督組等工作小組，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)。

　�。�4）各村（社區(qū)）為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。依托鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招標(biāo)選擇施工單位（施工合同估算價(jià)在400萬元人民幣以下可依據(jù)國家發(fā)改委20xx年第16號(hào)令采取簡(jiǎn)易招標(biāo)方式），可分片區(qū)、分單元進(jìn)行建設(shè)。各行政村(社區(qū))組織、聯(lián)合老協(xié)會(huì)等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級(jí)組織成立材料保管組、村級(jí)質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)材料接收、保管、供應(yīng)，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)糾紛問題，全面推進(jìn)污水處理設(shè)施的建設(shè)。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　(二)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)

　　1、開展前期工作。以鎮(zhèn)為單位編制可研、初設(shè)，以村(社區(qū))為單位編制施工圖開展前期設(shè)計(jì)工作。村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)全程參與設(shè)計(jì)，配合設(shè)計(jì)單位開展排查，積極收集社情民意，對(duì)設(shè)計(jì)方案不合理的地方及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)，做好用地報(bào)批、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、審查等前期工作，實(shí)現(xiàn)報(bào)批報(bào)審一條龍服務(wù)。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　2、抓好管材管理。xx公司根據(jù)縣水務(wù)集團(tuán)制定的全縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目管材管理制度，對(duì)用于農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的建材統(tǒng)一管理、規(guī)范使用。按照設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)和使用范圍，統(tǒng)一招標(biāo)采購，并及時(shí)將管材調(diào)配給相關(guān)行政村（社區(qū)）。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　3、嚴(yán)把工程質(zhì)量。鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位各司其職，做到全過程質(zhì)量管控。監(jiān)理單位檢查各種原材料的質(zhì)量，把好進(jìn)料質(zhì)量關(guān)，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。同時(shí)，配合鎮(zhèn)、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行返工處理。xx縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)在建工程加強(qiáng)各方主體監(jiān)督監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故。各級(jí)行政機(jī)關(guān)分別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。①村級(jí)由各村委會(huì)負(fù)責(zé)，聘請(qǐng)2-3名民間監(jiān)理(工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算)，同時(shí)發(fā)動(dòng)老人協(xié)會(huì)、黨員群眾、村民代表成立監(jiān)督組，開展村級(jí)質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)等工作。②鎮(zhèn)組建質(zhì)量安全監(jiān)督組，全程參與工程建設(shè)全過程，實(shí)時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　�。ㄘ�(zé)任單位：縣住建局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　4、規(guī)范驗(yàn)收機(jī)制。按照縣住建局制定的《xx縣農(nóng)村污水處理竣工驗(yàn)收管理辦法》組織竣工驗(yàn)收。由村(社區(qū))負(fù)責(zé)申報(bào)工程驗(yàn)收，由鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及運(yùn)維單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，形成規(guī)范的工程七方驗(yàn)收意見。

　�。ㄘ�(zé)任單位：縣住建局、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　5、健全檔案接管。建立農(nóng)村污水建設(shè)檔案驗(yàn)收制度。由xx公司負(fù)責(zé)收集收齊參建各方的檔案材料，驗(yàn)收、歸檔、保存，以便后期的運(yùn)維管理工作。由各村(社區(qū))負(fù)責(zé)做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作，做到每村(社區(qū))“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(cè)(村莊住戶花名冊(cè))、一表(接戶情況表)”。工程驗(yàn)收后，完整的檔案一式四份應(yīng)分別報(bào)送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團(tuán)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))存檔。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　（三）統(tǒng)一運(yùn)維機(jī)制

　　做好處理設(shè)施及管網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)、定期巡查工作，確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　1、明確運(yùn)維主體。維護(hù)管理實(shí)行“建管一體、分級(jí)負(fù)責(zé)、費(fèi)用包干”的方式，形成“一級(jí)管到鎮(zhèn)、二級(jí)管到村、三級(jí)管到戶、四級(jí)管到房”的四級(jí)管網(wǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)的閉環(huán)治污新格局。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型污水處理站的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理及污水處理設(shè)施日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理，費(fèi)用包干。依托xx公司組建運(yùn)維隊(duì)伍（聘用6-18名專職員工，工資在運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中列支），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊(cè)，相關(guān)檔案的收集和歸檔；建立轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實(shí)具體責(zé)任人及工作職責(zé)；制定村(社區(qū))組織運(yùn)維管理的考核辦法；指導(dǎo)、督促村級(jí)組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)管理;各行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級(jí)管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理，費(fèi)用包干；農(nóng)戶負(fù)責(zé)從三格化糞池到房間的三級(jí)“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護(hù)，維修費(fèi)用戶自理。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　2、核定運(yùn)維成本。根據(jù)將出臺(tái)的《xx縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維定額標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算核定，原則上前三年不支付維修費(fèi)用，第四年起逐年增加運(yùn)維費(fèi)用。

　�。ㄘ�(zé)任單位：xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　3、籌措運(yùn)維費(fèi)用。一是推行使用者付費(fèi)模式。建立財(cái)政補(bǔ)貼與使用者付費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定使用者付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推行使用者付費(fèi)，村級(jí)組織可將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約，同時(shí)可從村民每戶每年繳納垃圾處理費(fèi)60-120元單列出20元作為運(yùn)維費(fèi)用。二是主動(dòng)向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。要配合住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭(zhēng)取上級(jí)運(yùn)維補(bǔ)助資金。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、xx村建站、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　4、制定考評(píng)機(jī)制。由鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)水利站配合，制定全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)考評(píng)考核方案，明確運(yùn)維管理內(nèi)容、管理職責(zé)、資金保障、績(jī)效考核等。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　四、保障措施

　　(一)成立工作專班。

　　成立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，黨政副職為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)、衛(wèi)計(jì)、國土資源、林業(yè)、道安、財(cái)政、項(xiàng)目、招投標(biāo)等部門負(fù)責(zé)同志及各村居主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室（簡(jiǎn)稱“治污辦”）下設(shè)鎮(zhèn)水利站，定期研究部署推進(jìn)。治污辦成員統(tǒng)一調(diào)配，人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　(二)完善考核機(jī)制。

　　一是制定考核方案。由鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭，鎮(zhèn)水利站協(xié)助，制定農(nóng)村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)管理情況考評(píng)方案。二是組織考核考評(píng)。由鎮(zhèn)環(huán)保站、水利站按照考核方案，每季度組織一次考核考評(píng)工作，并將綜合考評(píng)結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用�？荚u(píng)結(jié)果由鎮(zhèn)治污辦進(jìn)行通報(bào)，作為支付各單位運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用的依據(jù)。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)治污辦、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　(三)多方籌措資金。

　　配合縣住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭(zhēng)取上級(jí)水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專項(xiàng)（補(bǔ)助）資金。

　�。ㄘ�(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、xx村建站、各有關(guān)(社區(qū))）

　　（四）推行社會(huì)共治。

　�。�1）加強(qiáng)基層協(xié)管力量。將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級(jí)協(xié)管隊(duì)伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專管員、道路協(xié)管員、護(hù)林員、衛(wèi)生巡查員等職責(zé)，按村組劃片區(qū)開展運(yùn)維巡查工作。

　�。�2）發(fā)揮村級(jí)組織力量。有序組織村民參與項(xiàng)目建設(shè)。一是參與規(guī)劃設(shè)計(jì)。要積極發(fā)動(dòng)群眾全程參與排查摸底和方案設(shè)計(jì)等工作，全方位聽取群眾的意見建議，確保每個(gè)方案都是通過村委會(huì)集中討論、公開公示等方式確定，取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動(dòng)村老人協(xié)會(huì)、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等，全程參與、監(jiān)督施工，及時(shí)化解施工過程中存在的個(gè)別阻工問題，做細(xì)做實(shí)群眾思想工作，確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)啬芄で山惩豆ね秳�，參與支持農(nóng)村污水治理工程施工建設(shè)，有效解決用工問題，保障工程質(zhì)量，把農(nóng)村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監(jiān)管。在施工過程中，發(fā)動(dòng)群眾“隨手拍”，參與施工監(jiān)督，加強(qiáng)工程質(zhì)量與進(jìn)度的監(jiān)督。

　　(3)推動(dòng)各方共同參與。發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、村民代表、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等各群體力量，結(jié)合人大政協(xié)監(jiān)督、綠色家庭創(chuàng)建等，幫助推動(dòng)項(xiàng)目落地和日常監(jiān)督。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、xx林業(yè)站、各有關(guān)(社區(qū))）

　　五、工作職責(zé)

　　鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)起草、出臺(tái)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實(shí)施方案》，統(tǒng)一規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)維模式，督促、指導(dǎo)開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作;負(fù)責(zé)施工過程中沿線涉水方面技術(shù)論證組織工作；負(fù)責(zé)配合縣相關(guān)部門對(duì)PPP已建成的管網(wǎng)、設(shè)施進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，做好新舊管網(wǎng)、設(shè)施銜接工作。

　　鎮(zhèn)環(huán)保站：為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水設(shè)施規(guī)劃及行業(yè)監(jiān)管、指導(dǎo)、考核等工作；牽頭指導(dǎo)督促做好排污口的排查整治工作；規(guī)劃組織實(shí)施農(nóng)村三格式化糞池建設(shè)；并督促指導(dǎo)推動(dòng)全鎮(zhèn)污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，牽頭對(duì)已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開展驗(yàn)收工作。

　　xx村建站：負(fù)責(zé)配合縣住建局做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的施工技術(shù)指導(dǎo)，一線指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水治理建設(shè)工程質(zhì)量。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，合理安排一定比例鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。

　　鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資，多方籌集資金及資產(chǎn)整合；對(duì)工程建設(shè)資金使用開展監(jiān)督和管理工作。

　　鎮(zhèn)項(xiàng)目辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施項(xiàng)目前期立項(xiàng)工作，并把全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦：指導(dǎo)對(duì)無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用，不得直接排入水體。

　　xx國土資源所：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地的審批和保障工作。

　　鎮(zhèn)道安辦：負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)沿線路面修復(fù)協(xié)調(diào)規(guī)劃及技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　xx林業(yè)站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦理涉及林地和林木的`報(bào)批工作。

　　xx公司：指導(dǎo)各村居開展農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資、建設(shè)主體，協(xié)助鎮(zhèn)財(cái)政所做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)管理、考核考評(píng)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行監(jiān)管和污水主干管運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。

　　鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門全力保障污水處理設(shè)施電力供應(yīng)，支持和配合工程建設(shè)。

　　其他相關(guān)部門：負(fù)責(zé)做好在工程建設(shè)中所涉及的本部門職能工作。

　　鎮(zhèn)政府：鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)、設(shè)施的前期報(bào)批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設(shè)施的日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理。負(fù)責(zé)做好工程沿線群眾的思想動(dòng)員工作，督促指導(dǎo)村級(jí)組織協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目征地、工程施工、日常監(jiān)督、宣傳發(fā)動(dòng)、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實(shí)具體責(zé)任人及工作職責(zé)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊(cè)，相關(guān)檔案的收集和歸檔；制定村級(jí)組織運(yùn)維管理的考核辦法；指導(dǎo)、督促村級(jí)組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)管理。

　　各行政村(社區(qū)）：為村級(jí)農(nóng)村工程建設(shè)實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)管理主體。負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)；負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級(jí)管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理；指導(dǎo)、督促農(nóng)戶從三格化糞池到房間的四級(jí)“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護(hù)管理。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化溝通協(xié)作。牽頭單位負(fù)責(zé)任務(wù)總體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。責(zé)任單位是任務(wù)的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)、落細(xì)、建設(shè)、組織、管理�？h直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，建立規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動(dòng)審批通道，合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

　�。ǘ�）加快推進(jìn)落實(shí)。

　　各責(zé)任單位要充實(shí)力量、靠前服務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理，加快補(bǔ)齊短板。各項(xiàng)目單位、責(zé)任單位分別是項(xiàng)目實(shí)施單位、責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，緊盯目標(biāo)、通力協(xié)作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　(三)強(qiáng)化督查考評(píng)。

　　按月對(duì)年度任務(wù)常態(tài)化開展調(diào)度、督辦、考核。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各部門、各村居年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，列為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長(zhǎng)制考核約束性指標(biāo)。對(duì)治理成效顯著、工作業(yè)績(jī)特別突出的，優(yōu)先評(píng)為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人；對(duì)工作推進(jìn)不力的，實(shí)行通報(bào)約談；對(duì)虛假治理、表面治理、敷衍治理的，予以嚴(yán)肅問責(zé)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

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