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農(nóng)村污水治理工作方案
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,常常需要預先準備方案,方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預期的效果和意義。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編精心整理的農(nóng)村污水治理工作方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村污水治理工作方案1
一、總體要求
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與,生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則,對全市行政村(包括新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬行政村,不包括城市建成區(qū)范圍內的城中村)進行生活污水治理。農(nóng)村生活污水得到有效收集,應治盡治;村內生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或處理設施,或未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設施,但已經(jīng)完成衛(wèi)生改廁,糞污得到無害化治理,灰水有效收集利用,沒有污水橫流街道的現(xiàn)象。
二、重點任務
(一)科學調整實施方案。各區(qū)市要依據(jù)本實施方案和國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估工作有關要求修訂實施方案,科學制定年度工作計劃,市生態(tài)振興專班負責組織指導、監(jiān)督和復核。
(二)分步推進農(nóng)村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點關注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農(nóng)村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等試點示范區(qū)范圍內行政村進行生活污水治理。
。ㄈ┮虻刂埔诉x擇治理方式。各區(qū)市根據(jù)地理條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,科學確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。
1.建設污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進行處理。污水處理終端設計及建設應達到《農(nóng)村生活污水處理工程技術標準》(GB/T51347)等相關標準規(guī)范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。
2.納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)方式。有條件的地區(qū),推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向周邊區(qū)域延伸,對于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)且相應的污水處理廠能夠容納處理的,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設統(tǒng)籌銜接。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。
3.集中拉運方式。污水應經(jīng)收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存,將污水就近拉運至污水處理廠(站)或匯入管網(wǎng)進行處理。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車輛密閉性應達到拉運要求,定期進行試水試驗,對存在泄漏問題的拉運車輛停止作業(yè)、及時修繕。縣、鄉(xiāng)級每月分別至少抽查30的拉運車輛,并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業(yè)運輸公司統(tǒng)一調度拉運,實行“網(wǎng)格化”專人專車負責制。拉運過程不得產(chǎn)生二次污染,嚴禁惡意傾倒。
4.建設小型一體化污水處理設備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端,可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式,如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設計及建設應達到《農(nóng)村生活污水處理工程技術標準》(GB/T51347)等相關標準規(guī)范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。
(四)處理設施出水排放。排污口應設置永久排污標志。出水相關控制指標應達到《農(nóng)村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》(DB37/3693)要求和受納水體(海洋)功能區(qū)劃標準要求。鼓勵資源化利用,其中,用于農(nóng)田灌溉的,出水相關控制指標應達到《農(nóng)田灌溉水質標準》(GB5084)要求;用于漁業(yè)的,出水相關控制指標應達到《漁業(yè)水質標準》(GB11607)和《海水水質標準》(GB3097)要求;用于景觀環(huán)境的,出水相關控制指標應達到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質》(GB/T18921)要求;用于雜用水的,出水相關控制指標應達到《城市污水再生利用—城市雜水水質》(GB/T18920)要求。
。ㄎ澹┙∪ㄔO和運行維護體系。鼓勵具備條件的區(qū)域采用農(nóng)村生活污水治理合同環(huán)境服務方式,實施區(qū)域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務方式條件的',可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項目打包等形式,做好農(nóng)村生活污水治理設施專業(yè)化、規(guī);ㄔO與運營。建立污水治理設施運行維護管理規(guī)章制度,落實責任主體和運行經(jīng)費,確保污水治理設施運行穩(wěn)定。探索建立農(nóng)村生活污水服務隊制度,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民參與積極性。
。⿵娀r(nóng)村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。強化農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設施出水水質開展運維檢測和監(jiān)督性監(jiān)測,其中監(jiān)督性監(jiān)測每半年1次,運維檢測應委托具有CMA資質的機構進行檢測并出具水質檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質在線監(jiān)測系統(tǒng),對未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的適當增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。嚴格落實市級牽頭抓總、縣級具體落實的農(nóng)村生活污水治理機制,把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。各區(qū)市是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時進度推進污水治理工作。省、市相關部門按照任務分工,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,強化指導和調度,形成工作合力,督促目標任務落實。
。ǘ┘哟筘斦度。各區(qū)市政府(管委)要加大對農(nóng)村生
活污水治理工作的財政投入,要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,積極支持農(nóng)村生活污水治理工程。鼓勵各區(qū)市按照市場化、法制化原則綜合運用股權融資、債權融資、政府和社會資本合作(PPP)、設立專項基金等多種方式,引導社會力量積極參與農(nóng)村生活污水處理設施項目的建設和運營。
(三)創(chuàng)新政策機制。各級、各有關部門要合理簡化農(nóng)村生活污水治理建設項目的立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標等行政審批程序,提高審批效率,并指導做好農(nóng)村生活污水處理處置設施的用地服務和保障,推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā),探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。
。ㄋ模⿵娀柟烫嵘。列入今年鞏固提升的農(nóng)村環(huán)境整治村莊,要按照國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估標準中農(nóng)村生活污水治理的相關要求整治提升,確保治理成效。
(五)排查農(nóng)村黑臭水體。充分結合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素,組織各區(qū)市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對,動態(tài)更新市級農(nóng)村黑臭水體清單報上級主管部門。
農(nóng)村污水治理工作方案2
一、指導思想
圍繞建設經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展目標,全面貫徹落實農(nóng)村環(huán)境“以獎促治”、“以獎代補”政策,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,集中資金,整村推進,連片整治,解決我省重點流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問題。通過連片整治示范,在農(nóng)村環(huán)保體制建設、政策機制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實用技術推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治與我省重點流域和重點區(qū)域環(huán)境治理,以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)建設等工作的有機結合,加快促進生態(tài)優(yōu)美之區(qū)建設。
二、連片整治重點示范區(qū)域
。ㄒ唬┦痉秴^(qū)域選取原則
1.已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(包括已經(jīng)基本完成農(nóng)村土地整理、農(nóng)村公共基礎設施基本建成等),連片綜合整治示范工程在1~2年可以取得明顯成效。
2.環(huán)境問題相類似,通過集中連片治理可使多個村莊同時受益或通過建設集中的大型污染防治設施,可以同時輻射受益。
3.示范片區(qū)原則上應在同一個縣級行政區(qū)范圍,受益人口原則上不低于2萬人。
4.優(yōu)先支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革和生態(tài)移民等重大工程和政策的實施地區(qū),省政府確定的綜合改革建設試點小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設示范區(qū)以及災后恢復重建的集中安置區(qū)。
5.優(yōu)先支持地方政府積極性高,配套資金有保障,組織機構、管理人員落實,管理措施到位,方案編制科學合理的示范區(qū)。
。ǘ┲攸c示范區(qū)域
選擇飲用水水源保護任務重、農(nóng)村環(huán)境問題突出、畜禽養(yǎng)殖污染較嚴重以及農(nóng)村生活污水和垃圾的治理難度大的流域、流域和流域為我省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。
三、工作重點、目標任務與示范效應
(一)工作重點
按照國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作部署,針對我省農(nóng)村突出的環(huán)境問題,確定我省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作重點是實施“三清”示范工程。即:以保護農(nóng)村飲用水源為重點的“水源清潔”示范工程;以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點的“家園清潔”示范工程;以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點的“田園清潔”示范工程;
(二)目標任務
1.農(nóng)村飲用水源地保護示范工程
通過實施“水源清潔”示范工程,全面完成示范區(qū)內農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定,飲用水源保護設施和分散式飲用水水源地截污設施基本完善,取締保護區(qū)范圍內排污口,搬遷飲用水水源一級保護區(qū)內村民,使農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達到95%以上。
2.農(nóng)村生活污水和垃圾處理示范工程
通過實施“家園清潔”示范工程,建設一批適合農(nóng)村特點的、相對完善的、集中和分散相結合的污水處理和垃圾收集處置設施,使得示范片區(qū)農(nóng)村生活垃圾和生活污水得到妥善處理,并建立長效管理機制,治理設施長期穩(wěn)定運行,污水達標排放。整治村莊的生活污水處理率達到70%以上,生活垃圾清運率和垃圾無害化處理率達到90%以上。
3.畜禽養(yǎng)殖污染整治示范工程
通過實施“田園清潔”示范工程,使得示范片區(qū)村莊畜禽養(yǎng)殖布局符合當?shù)卣畡澏ǖ男笄蒺B(yǎng)殖“兩禁”區(qū)要求,做到人畜分離、畜禽集中養(yǎng)殖、集中治理,養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理處置和資源化利用,畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用率達到90%以上。
通過集中力量實施以上示范工程,在三年時間內,集中連片整治一批環(huán)境問題最為突出、群眾反映最為強烈的“問題村”,使當?shù)丨h(huán)境污染問題得到有效解決,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,群眾切實得到實惠。
(三)示范效應
通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,在有效解決示范片區(qū)的農(nóng)村環(huán)境突出問題的同時,取得以下示范效應。
一是建立完善農(nóng)村環(huán)保工作機制。通過示范工程實施,促進農(nóng)村環(huán)保工作機制的建立和完善,制定有益農(nóng)村環(huán)保的經(jīng)濟政策和投融資政策,創(chuàng)新管理模式,建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制。
二是強化資金效益。通過中央和省級資金支持,帶動地方財政資金投入,以農(nóng)村環(huán)保為主線,整合相關涉農(nóng)資金,吸引社會資金投入;在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時,為農(nóng)民增加收入、降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件,實現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益的“雙贏”。
三是推廣農(nóng)村環(huán)保實用技術。以示范工程為載體,推廣一批低成本、高效率、易維護的農(nóng)村環(huán)保實用技術。
四、配套資金籌措
我省需籌集配套資金7.5億元,每年籌集資金2.5億元,其中:省級2億元;市縣0.5億元。
省級配套資金2億元中,省環(huán)保廳負責落實0.9億元(含飲用水源保護專項資金),省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責落實0.3億元,省農(nóng)業(yè)廳負責落實0.2億元,省水利廳負責落實0.3億元,省移民局負責落實0.3億元。省級配套資金不改變現(xiàn)有各專項資金下達渠道,但要求安排示范片區(qū)的農(nóng)村環(huán)境整治資金不少于上述金額。省發(fā)展改革委等其他相關部門在項目和資金安排時優(yōu)先支持示范片區(qū),共同形成合力,支持示范區(qū)完善配套設施。市縣配套資金由地方政府自行籌措,鼓勵多渠道籌措配套資金。
五、保障措施
(一)組織保障
為了確保農(nóng)村連片整治示范工作的順利開展,省政府成立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領導小組,主要負責農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實施的指導、協(xié)調和督促、檢查工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在省環(huán)保廳。
1.職責分工
農(nóng)村環(huán)境連片整治工作實行省政府統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌安排,省直部門抓點促面、督促檢查、協(xié)調指導,設區(qū)市政府總體負責、組織落實,縣(市、區(qū))政府具體負責、組織實施。
省人民政府根據(jù)國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作要求,加強對全省示范工程實施工作的統(tǒng)一組織和領導,建立上下聯(lián)動工作機制,完善政策措施,明確目標和任務,統(tǒng)籌協(xié)調專項資金的安排和使用。
設區(qū)市人民政府對轄區(qū)內連片整治工作負總責,并根據(jù)連片整治目標責任書要求,建立專門工作機構,負責本轄區(qū)連片整治示范工程的組織落實、協(xié)調推進和考核驗收。
示范片區(qū)所在縣級人民政府對本轄區(qū)整治工程具體負責,設立專門工作機構,負責片區(qū)篩選,實施方案編制,落實責任人和責任單位并組織實施。
省環(huán)保廳負責領導小組辦公室日常工作。牽頭負責制定示范項目管理辦法。會同省財政廳負責示范片區(qū)的申報、下達,落實環(huán)保配套資金。指導推動飲用水源地保護示范工程。負責對飲用水源地保護示范建設工程的篩選、實施方案編制的技術指導,負責示范工程建設過程的督促、協(xié)調和指導檢查。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。
省財政廳牽頭負責制定示范項目資金管理辦法。牽頭會同省環(huán)境保護廳等有關部門落實省級配套資金,督促市縣配套資金的'及時足額到位,統(tǒng)籌中央和省級配套資金的安排使用,加強資金監(jiān)督管理,發(fā)揮資金使用效益。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。
省水利廳指導推動“水源清潔”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設工程。負責對農(nóng)村飲水安全建設片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導,負責示范工程建設過程的督促、協(xié)調和指導檢查。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。
省國土資源廳指導推動“水源清潔”示范工程涉及礦山污染農(nóng)村飲用水源整治工程。負責對礦山污染農(nóng)村飲用水源整治建設片區(qū)的篩選、實施方案編制的技術指導,負責示范工程建設過程的督促、協(xié)調和指導檢查。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。
省住房與城鄉(xiāng)建設廳指導推動“家園清潔”示范工程。負責對農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導,負責工程建設過程的督促、協(xié)調和指導檢查。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。
省移民開發(fā)局指導推動“家園清潔”示范工程涉及庫區(qū)農(nóng)村生活污水和垃圾整治建設工程。負責對庫區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導,負責示范工程建設過程的督促、協(xié)調和指導檢查。并負責指導1-2個連片整治典型示范點。
省農(nóng)業(yè)廳指導推動“田園清潔”示范工程。負責對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的治理,面源污染治理、養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理處置和資源化利用整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術指導,負責示范工程建設過程的督促、協(xié)調和指導檢查。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。
省發(fā)展改革委結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作,整合資源,加大對示范區(qū)的支持,合力打造示范亮點。
其他相關部門依照各自職責,按照省政府的總體部署要求,協(xié)調配合,形成合力,確保相關政策的貫徹落實、整治任務的全面完成并達到連片整治的預期效果和目標要求。
(二)措施保障
1.加強領導,強化責任。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作由省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領導小組統(tǒng)一領導,示范片區(qū)所在各級人民政府負責農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的組織落實,并把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程,在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件;有關部門依照各自職責,負責做好協(xié)調、指導和督促檢查。
2.健全隊伍,抓好落實。凡列入示范片區(qū)所在的市、縣(市、區(qū))環(huán)保局,都必須設立負責農(nóng)村與生態(tài)保護工作的專門機構,并配備專門人員負責農(nóng)村環(huán)保工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須設立環(huán)保管理機構,指定專人負責,安排必要的工作經(jīng)費,確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。
3.科學規(guī)劃,認真實施。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標要求,科學制定整治規(guī)劃,明確年度工作目標、細化工程項目,制訂工作方案,認真組織實施。
4.加強管理,監(jiān)督考核。省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領導小組對工程的組織管理、整治任務、項目經(jīng)費的落實情況進行定期和不定期的檢查;示范片區(qū)所在市、縣人民政府要建立通報制度,由設區(qū)市人民政府每季度向省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領導小組報告轄區(qū)項目實施情況;省級財政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設、水利、國土、移民等部門對示范工程進展和成效、資金使用、設施運行、群眾滿意程度等進行考核,并予以通報。
農(nóng)村污水治理工作方案3
為扎實推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水建設與管理,進一步補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理等方面的短板,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升群眾生活品質,切實扛起我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。根據(jù)縣統(tǒng)一部署,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導向,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,打破村(社區(qū))界限,突出重點區(qū)域,完善標準體系,選擇適宜模式,強化管護機制,加快融合發(fā)展,全面推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理,持續(xù)改善人居環(huán)境,不斷提升群眾幸福指數(shù),打造美麗xx。
(二)基本原則
1、政府主導,共同參與。加強政策引導,統(tǒng)一頂層設計、統(tǒng)一規(guī)范標準、統(tǒng)一管理要求,鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))聯(lián)動協(xié)作、合力推進的工作機制。加強宣傳引導,提高群眾的環(huán)保意識,引導群眾參與建設和維護管理。
2、因村制宜,分類治理。堅持應收盡收、治管兼顧,綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實際情況,綜合評判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益,因村制宜確定治理模式和處理工藝,優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。
3、試點先行,全面推進。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點,注重近期和遠期相結合,按照“典型示范、以點帶面,先急后緩、全面覆蓋”的原則,合理確定治理目標任務,突出重點村(社區(qū))和重點任務,科學排布力量和資源,整體統(tǒng)籌、分批推進,以試點先行帶動整體有序鋪開。
4、建管并重,長效運行。堅持建設與管理并重,打破村(社區(qū))界限,實行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理,實現(xiàn)生活污水設施運營管護規(guī);、專業(yè)化、社會化、智慧化,確保各類設施建成后長期穩(wěn)定正常運行。
二、重點任務
實施范圍:全鎮(zhèn)xx個村(社區(qū))農(nóng)村污水治理項目。
三、總體目標
力爭到20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集治理率達100%,20xx年實現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。
(一)制定治理方案
1、明確治理目標。按照“先急后緩、全面推進”的原則,加快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理(含廠站及管網(wǎng))項目投、建、管、運的統(tǒng)一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個試點村的建設;20xx年12月底前完成全鎮(zhèn)xx個村(社區(qū))的治理任務;20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關村(社區(qū)))
2、細化設計方案。根據(jù)縣專項規(guī)劃,由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年6月底前按照“一鎮(zhèn)一方案,一村一設計”的原則完成可研、初設、施工圖等編制工作。根據(jù)村莊地形、房屋分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素,科學規(guī)劃、分類指導,確保設計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進管網(wǎng)、進一體化處理池、進田間林地”的原則,在充分征求村及農(nóng)戶意見的基礎上,因地制宜逐村落實具有實操意義的施工圖紙。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關村(社區(qū)))
3、優(yōu)化技術路線。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導設計單位,根據(jù)地形地貌、人口分布、施工條件等,優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備。同時,注重因地制宜,強化資源利用,實施精準治理,治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術路線開展:一是對靠近城區(qū)的16個村居,通過管網(wǎng)納入縣第一污水廠處理;二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區(qū),建設小型集中處理設施,實現(xiàn)達標排放;三是人口較少林田村和全鎮(zhèn)部分分散農(nóng)戶,建設三格化糞池就地分散處理。
。ㄦ(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村(社區(qū)))
4、明確實施主體。
。1)鎮(zhèn)水利站、環(huán)保站按職責分工負責指導督促各村村(社區(qū))開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設施建設與運營維護等工作。
(2)鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)農(nóng)村污水提升治理工程建設和責任主體、融資主體。負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設施資產(chǎn)管理、資金調配,督促工程建設、簽訂代建協(xié)議、運營維護的考評考核等工作;負責做好項目設計、報批、招投標、施工、監(jiān)理、驗收等工作。
。3)xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司(以下簡稱xx公司)作為轄區(qū)內污水處理設施建設、運維主體;可招聘、抽調專業(yè)技術人員組建工程建設組、技術服務保障組、工程材料調配組、工程質量安全監(jiān)督組等工作小組,全面協(xié)調推進區(qū)域內污水管網(wǎng)及污水處理設施建設。
。4)各村(社區(qū))為實施主體,負責全程參與工程建設各個環(huán)節(jié)。依托鎮(zhèn)招投標中心招標選擇施工單位(施工合同估算價在400萬元人民幣以下可依據(jù)國家發(fā)改委20xx年第16號令采取簡易招標方式),可分片區(qū)、分單元進行建設。各行政村(社區(qū))組織、聯(lián)合老協(xié)會等關心支持民生事業(yè)的村級組織成立材料保管組、村級質量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調小組,負責材料接收、保管、供應,并對工程質量進行監(jiān)管,第一時間協(xié)調解決施工現(xiàn)場糾紛問題,全面推進污水處理設施的建設。
(責任單位:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關村(社區(qū)))
(二)規(guī)范項目建設
1、開展前期工作。以鎮(zhèn)為單位編制可研、初設,以村(社區(qū))為單位編制施工圖開展前期設計工作。村(社區(qū))應當全程參與設計,配合設計單位開展排查,積極收集社情民意,對設計方案不合理的地方及時調整優(yōu)化。由縣直相關單位負責,做好用地報批、環(huán)評、立項、審查等前期工作,實現(xiàn)報批報審一條龍服務。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、各有關村(社區(qū)))
2、抓好管材管理。xx公司根據(jù)縣水務集團制定的全縣農(nóng)村生活污水治理項目管材管理制度,對用于農(nóng)村生活污水治理項目的建材統(tǒng)一管理、規(guī)范使用。按照設計要求的質量標準、技術參數(shù)和使用范圍,統(tǒng)一招標采購,并及時將管材調配給相關行政村(社區(qū))。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)招投標中心、xx公司、各有關村(社區(qū)))
3、嚴把工程質量。鎮(zhèn)政府對項目質量、安全負總責,設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督單位各司其職,做到全過程質量管控。監(jiān)理單位檢查各種原材料的質量,把好進料質量關,監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的質量技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。同時,配合鎮(zhèn)、村干部及相關工程技術人員對工程質量進行監(jiān)督,對于質量檢驗不合格的作業(yè),應按規(guī)定程序進行返工處理。xx縣建設工程質量安全監(jiān)督站負責對在建工程加強各方主體監(jiān)督監(jiān)管,查處違法違規(guī)行為和質量事故。各級行政機關分別對項目進行監(jiān)督管理。①村級由各村委會負責,聘請2-3名民間監(jiān)理(工作經(jīng)費列入財政預算),同時發(fā)動老人協(xié)會、黨員群眾、村民代表成立監(jiān)督組,開展村級質量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調等工作。②鎮(zhèn)組建質量安全監(jiān)督組,全程參與工程建設全過程,實時跟進施工進度,對建設項目、施工單位、監(jiān)理單位質量管理工作進行監(jiān)督管理。
。ㄘ熑螁挝唬嚎h住建局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村(社區(qū)))
4、規(guī)范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農(nóng)村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區(qū))負責申報工程驗收,由鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))、設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)及運維單位進行工程竣工驗收,形成規(guī)范的工程七方驗收意見。
。ㄘ熑螁挝唬嚎h住建局、縣建設工程質量安全監(jiān)督站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村(社區(qū)))
5、健全檔案接管。建立農(nóng)村污水建設檔案驗收制度。由xx公司負責收集收齊參建各方的檔案材料,驗收、歸檔、保存,以便后期的運維管理工作。由各村(社區(qū))負責做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作,做到每村(社區(qū))“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(村莊住戶花名冊)、一表(接戶情況表)”。工程驗收后,完整的檔案一式四份應分別報送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務集團、鎮(zhèn)、村(社區(qū))存檔。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關村(社區(qū)))
。ㄈ┙y(tǒng)一運維機制
做好處理設施及管網(wǎng)日常養(yǎng)護、定期巡查工作,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。
1、明確運維主體。維護管理實行“建管一體、分級負責、費用包干”的方式,形成“一級管到鎮(zhèn)、二級管到村、三級管到戶、四級管到房”的四級管網(wǎng)分級負責的閉環(huán)治污新格局。鎮(zhèn)負責本行政區(qū)域內小型污水處理站的運營維護管理及污水處理設施日常巡查、統(tǒng)一運行和維護管理,費用包干。依托xx公司組建運維隊伍(聘用6-18名專職員工,工資在運維經(jīng)費中列支),負責轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水治理設施運行維護,對轄區(qū)內所有農(nóng)村治污設施登記造冊,相關檔案的收集和歸檔;建立轄區(qū)內鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設施監(jiān)督監(jiān)管體系,落實具體責任人及工作職責;制定村(社區(qū))組織運維管理的考核辦法;指導、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責開展日常運行維護管理;各行政村(社區(qū))負責從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理,費用包干;農(nóng)戶負責從三格化糞池到房間的三級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護,維修費用戶自理。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關村(社區(qū)))
2、核定運維成本。根據(jù)將出臺的《xx縣農(nóng)村污水處理設施運維定額標準》,對污水處理設施運維費用進行測算核定,原則上前三年不支付維修費用,第四年起逐年增加運維費用。
。ㄘ熑螁挝唬簒x公司、各有關村(社區(qū)))
3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定使用者付費標準,穩(wěn)步推行使用者付費,村級組織可將付費事項納入村規(guī)民約,同時可從村民每戶每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動向上爭取補助資金。要配合住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級運維補助資金。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關村(社區(qū)))
4、制定考評機制。由鎮(zhèn)環(huán)保站負責,鎮(zhèn)水利站配合,制定全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目運行維護考評考核方案,明確運維管理內容、管理職責、資金保障、績效考核等。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關村(社區(qū)))
四、保障措施
(一)成立工作專班。
成立以鎮(zhèn)政府主要領導任組長,黨政副職為副組長,鎮(zhèn)黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農(nóng)業(yè)服務、衛(wèi)計、國土資源、林業(yè)、道安、財政、項目、招投標等部門負責同志及各村居主要負責同志為成員的農(nóng)村生活污水治理工作領導小組,辦公室(簡稱“治污辦”)下設鎮(zhèn)水利站,定期研究部署推進。治污辦成員統(tǒng)一調配,人員經(jīng)費列入財政預算。
(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關村(社區(qū)))
(二)完善考核機制。
一是制定考核方案。由鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭,鎮(zhèn)水利站協(xié)助,制定農(nóng)村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮(zhèn)環(huán)保站、水利站按照考核方案,每季度組織一次考核考評工作,并將綜合考評結果上報鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領導小組。三是強化結果應用?荚u結果由鎮(zhèn)治污辦進行通報,作為支付各單位運行維護管理費用的依據(jù)。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)治污辦、各有關村(社區(qū)))
(三)多方籌措資金。
配合縣住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關專項(補助)資金。
(責任單位:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關(社區(qū)))
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。1)加強基層協(xié)管力量。將農(nóng)村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專管員、道路協(xié)管員、護林員、衛(wèi)生巡查員等職責,按村組劃片區(qū)開展運維巡查工作。
(2)發(fā)揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設。一是參與規(guī)劃設計。要積極發(fā)動群眾全程參與排查摸底和方案設計等工作,全方位聽取群眾的意見建議,確保每個方案都是通過村委會集中討論、公開公示等方式確定,取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動村老人協(xié)會、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等,全程參與、監(jiān)督施工,及時化解施工過程中存在的個別阻工問題,做細做實群眾思想工作,確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動當?shù)啬芄で山惩豆ね秳,參與支持農(nóng)村污水治理工程施工建設,有效解決用工問題,保障工程質量,把農(nóng)村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質量監(jiān)管。在施工過程中,發(fā)動群眾“隨手拍”,參與施工監(jiān)督,加強工程質量與進度的監(jiān)督。
(3)推動各方共同參與。發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當?shù)剜l(xiāng)賢、村民代表、農(nóng)村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等各群體力量,結合人大政協(xié)監(jiān)督、綠色家庭創(chuàng)建等,幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。
。ㄘ熑螁挝唬烘(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、xx林業(yè)站、各有關(社區(qū)))
五、工作職責
鎮(zhèn)水利站:負責起草、出臺《xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實施方案》,統(tǒng)一規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)的建設與運維模式,督促、指導開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設施建設與運營維護等工作;負責施工過程中沿線涉水方面技術論證組織工作;負責配合縣相關部門對PPP已建成的管網(wǎng)、設施進行評估驗收,做好新舊管網(wǎng)、設施銜接工作。
鎮(zhèn)環(huán)保站:為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)主管部門,負責做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水設施規(guī)劃及行業(yè)監(jiān)管、指導、考核等工作;牽頭指導督促做好排污口的排查整治工作;規(guī)劃組織實施農(nóng)村三格式化糞池建設;并督促指導推動全鎮(zhèn)污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,牽頭對已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開展驗收工作。
xx村建站:負責配合縣住建局做好農(nóng)村生活污水治理項目的施工技術指導,一線指導、監(jiān)督農(nóng)村污水治理建設工程質量。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心:統(tǒng)籌協(xié)調農(nóng)村基礎設施建設,將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施,合理安排一定比例鄉(xiāng)村振興專項資金等用于農(nóng)村生活污水治理設施建設。
鎮(zhèn)財政所:負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目建設資金及工作經(jīng)費,負責全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設施融資,多方籌集資金及資產(chǎn)整合;對工程建設資金使用開展監(jiān)督和管理工作。
鎮(zhèn)項目辦:負責協(xié)調有關部門做好全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設施項目前期立項工作,并把全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理納入全鎮(zhèn)重點項目管理,積極爭取上級資金支持。
鎮(zhèn)衛(wèi)計辦:指導對無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用,不得直接排入水體。
xx國土資源所:負責做好農(nóng)村生活污水處理設施建設用地的審批和保障工作。
鎮(zhèn)道安辦:負責做好工程建設沿線路面修復協(xié)調規(guī)劃及技術指導工作。
xx林業(yè)站:負責指導辦理涉及林地和林木的報批工作。
xx公司:指導各村居開展農(nóng)村污水治理設施建設與運營維護等工作,為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設施融資、建設主體,協(xié)助鎮(zhèn)財政所做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設施融資工作;負責全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設施資產(chǎn)管理、考核考評;負責全鎮(zhèn)污水處理站運行監(jiān)管和污水主干管運營維護管理。
鎮(zhèn)黨政辦:負責協(xié)調電力部門全力保障污水處理設施電力供應,支持和配合工程建設。
其他相關部門:負責做好在工程建設中所涉及的本部門職能工作。
鎮(zhèn)政府:鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水處理設施建設、運維責任主體,負責對本轄區(qū)內的'污水管網(wǎng)、設施的前期報批、設計、建設、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設施的日常巡查、統(tǒng)一運行和維護管理。負責做好工程沿線群眾的思想動員工作,督促指導村級組織協(xié)調做好項目征地、工程施工、日常監(jiān)督、宣傳發(fā)動、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設施監(jiān)督監(jiān)管體系,落實具體責任人及工作職責,并對轄區(qū)內所有農(nóng)村治污設施登記造冊,相關檔案的收集和歸檔;制定村級組織運維管理的考核辦法;指導、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責開展日常運行維護管理。
各行政村(社區(qū)):為村級農(nóng)村工程建設實施和運行維護管理主體。負責全程參與工程建設各個環(huán)節(jié);負責從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理;指導、督促農(nóng)戶從三格化糞池到房間的四級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。
六、工作要求
(一)加強組織領導。
各相關部門要加強協(xié)調配合,強化溝通協(xié)作。牽頭單位負責任務總體組織實施、協(xié)調、推動工作。責任單位是任務的實施單位,負責項目落實、落細、建設、組織、管理?h直有關部門要加強協(xié)調合作,建立規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道,合力推進農(nóng)村生活污水治理。
(二)加快推進落實。
各責任單位要充實力量、靠前服務,全力推進農(nóng)村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理,加快補齊短板。各項目單位、責任單位分別是項目實施單位、責任主體,要加強組織領導,強化落實責任,緊盯目標、通力協(xié)作,加快推進項目建設。
(三)強化督查考評。
按月對年度任務常態(tài)化開展調度、督辦、考核。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各部門、各村居年度績效考評內容,列為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長制考核約束性指標。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的,優(yōu)先評為先進單位、先進個人;對工作推進不力的,實行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,予以嚴肅問責,依法依規(guī)追究相關責任人責任。
農(nóng)村污水治理工作方案4
為加快推進生態(tài)縣建設,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀,提高人民生活水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市有關文件精神,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
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以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)建省級和國家級生態(tài)縣為目標,以農(nóng)村環(huán)境整治為重點,根據(jù)《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設總體規(guī)劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng)建實施方案》的要求,全面治理農(nóng)村生活污水,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進我縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,建設和諧生態(tài)郎溪。
(二)工作目標
20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達60%以上,20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達80%以上,對新農(nóng)村建設綜合示范點、人口集中的中心村生活污水污染問題進行達標治理,改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀,保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標任務。
二、治理對象和污水處理技術
(一)治理對象
農(nóng)村生活污水治理對象為未納入縣城區(qū)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)。
1.縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集,送縣污水處理廠集中處理。
2.十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水通過管網(wǎng)收集,送十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
3.郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集,送郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。
4.梅渚鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、大梁村、鎮(zhèn)東村、工業(yè)園區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集,送梅渚鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。
5.新發(fā)工業(yè)園區(qū)生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠集中處理,新發(fā)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)移民點及安置區(qū)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
6.其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。
7.新農(nóng)村建設綜合示范點和人口集中的中心村生活污水通過管網(wǎng)收集集中處理。
8.其他農(nóng)村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術處理。
(二)生活污水治理技術標準
生活污水處理技術根據(jù)實際需要,采用厭氧生物、太陽能微動力和人工濕地等不同處理技術;鋪設污水收集管網(wǎng),實行雨污分流,因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級B標準(COD≤60mg/L,BOD≤20mg/L,SS≤20mg/L,NH3—N≤15mg/L,TP≤1mg/L)后方可排放;污水處理和管道鋪設設計方案必須委托擁有資質的設計單位進行設計,并報送縣生態(tài)辦審查。
三、項目管理
。ㄒ唬┛h城規(guī)劃區(qū)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內的村、社區(qū)生活污水處理由城市建設指揮部、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設和管理。
。ǘ┦宙(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建設,運營管理由十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調投資方確定。
(三)梅渚鎮(zhèn)污水處理廠按國補項目有關要求,由梅渚鎮(zhèn)建設和管理。
。ㄋ模┬掳l(fā)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及新發(fā)鎮(zhèn)社區(qū)、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠處理的生活污水按市場化運作模式管理。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設綜合示范點和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目管理按下列規(guī)定處理:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村生活污水治理領導機構,具體抓好規(guī)劃選址、組織工程招投標,并結合實際,委托具有相應資質的設計單位設計圖紙,指導施工。同時要建立完善的污水集中處理系統(tǒng)的運行管理制度及安全操作規(guī)范,確保污水治理工程安全、正常運行。
2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等職能部門負責推薦有資質、聲譽好的設計、施工單位。
3.施工單位必須嚴格按照審定的治理方案和標準圖紙施工,確保施工安全和工程質量。
。┢渌r(nóng)村生活污水處理項目按相關主管部門行業(yè)規(guī)定管理。
四、工程驗收
。ㄒ唬┪鬯幚韽S項目由批準立項部門依據(jù)相關程序,牽頭組織相關部門驗收。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設綜合示范點和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目按下列規(guī)定管理:
1.土建工程和污水處理設施完工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初步驗收,再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設計方案、排污管網(wǎng)及污水處理設施的建設施工圖、污水處理設施調試運行臺帳、操作管理規(guī)程、設計和監(jiān)理單位的意見、水質監(jiān)測報告等。縣生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進行驗收,驗收合格后,出具工程竣工驗收意見。
2.工程驗收合格后,自交付使用之日起至少一年內為保修期,由設計、施工單位負責維修保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強日常運行的安全管理,確保正常運行。
。ㄈ┢渌r(nóng)村生活污水處理項目驗收辦法按相關主管部門行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
五 、資金籌措和補助標準
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村生活污水治理的業(yè)主單位,具體負責落實項目資金。
。ǘ┛h財政建立農(nóng)村生活污水治理專項資金,補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水終端處理設施建設;縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農(nóng)辦等相關部門要積極爭取項目資金,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設。
。ㄈ┛h財政專項資金補助辦法:補助對象為農(nóng)村生活污水未納入縣城區(qū)、縣開發(fā)區(qū)等污水集中處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū),補助內容為生活污水終端處理設施的建設,對于以政府性投入為主的.城鎮(zhèn)集中污水處理廠不在此次補助范圍內。農(nóng)村生活污水治理工程中的終端污水處理設施按實際招標價的60%給予補助。
六、資金撥付
。ㄒ唬┯舌l(xiāng)鎮(zhèn)填寫《郎溪縣基本建設單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文,分管縣長簽發(fā)撥付。
。ǘ┭a助資金分兩期撥付,第一期40%補助資金在工程開工建設后撥付,第二期60%補助資金在項目驗收后撥付(附工程竣工驗收意見)。
七、組織領導
。ㄒ唬┏闪⒗上h生活污水治理領導組
成立由縣政府分管縣長任組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等部門主要負責人為成員的領導組,負責工程建設運營的組織、統(tǒng)籌協(xié)調、業(yè)務指導和監(jiān)督管理工作,領導組辦公室設在縣環(huán)保局。
。ǘ└鞒蓡T單位的主要職責
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責生活污水治理工程項目的組織實施及工程質量的監(jiān)督管理。
2.縣住建委負責指導城鄉(xiāng)污水處理規(guī)劃的編制和生活污水治理項目的實施,并監(jiān)督工程質量,參與工程竣工驗收。
3.縣新農(nóng)辦負責新農(nóng)村污水處理工程項目的推進,參與工程竣工驗收。
4.縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作。
5.縣生態(tài)辦承擔領導組交辦的組織、協(xié)調、監(jiān)督、考核等工作,并牽頭負責指導生活污水治理項目的實施。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。
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