實(shí)施方案(合集)
為了確保我們的努力取得實(shí)效，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編整理的實(shí)施方案5篇，歡迎大家分享。
實(shí)施方案 篇1
為推動(dòng)我校創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展，根據(jù)學(xué)區(qū)中心�！对趧�(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中履行認(rèn)責(zé)承諾實(shí)施方案》精神，結(jié)合我校教育實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
“認(rèn)責(zé)承諾”要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合“亮牌示范”、“公開承諾”活動(dòng)的開展，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位認(rèn)責(zé)承諾、服務(wù)發(fā)展彰顯作為，并著力在踐諾上下功夫、在堅(jiān)持上做文章、在創(chuàng)新上求突破，通過“認(rèn)責(zé)承諾”濃厚爭創(chuàng)氛圍，確保組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
我校黨支部和廣大黨員，結(jié)合職責(zé)任務(wù)、崗位實(shí)際進(jìn)行認(rèn)責(zé)承諾。我校黨組織每年至少承諾為群眾辦2件實(shí)事，黨員每年承諾為群眾辦1件實(shí)事，并形成長效機(jī)制。通過承諾、踐諾，不斷提升我校黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和水平，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
二、主要內(nèi)容
認(rèn)責(zé)承諾的內(nèi)容要立足實(shí)際、體現(xiàn)特色、具體可行。我校黨支部緊密結(jié)合學(xué)校中心工作，對照“五個(gè)好”要求，著重在實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、帶領(lǐng)群眾完成工作任務(wù)、為群眾辦實(shí)事解難題、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面作出承諾。要突出提高教育教學(xué)質(zhì)量、提升教師師德素養(yǎng)和教學(xué)能力、爭做“三育人”先鋒團(tuán)隊(duì)和師德標(biāo)兵等重點(diǎn)；黨員要結(jié)合崗位特點(diǎn)和個(gè)人實(shí)際，堅(jiān)持“在職黨員依崗承諾、無職黨員設(shè)崗認(rèn)責(zé)”，對照“五個(gè)模范”要求，著重從履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用、優(yōu)質(zhì)高效完成工作任務(wù)等方面作出認(rèn)責(zé)承諾。黨員承諾內(nèi)容應(yīng)與黨組織承諾內(nèi)容相統(tǒng)一。在具體內(nèi)容設(shè)定上，要區(qū)分不同崗位、不同層級黨員的實(shí)際，確定承諾重點(diǎn)。
三、方法步驟
認(rèn)責(zé)承諾分年度組織實(shí)施，主要包括六個(gè)環(huán)節(jié)。
1、科學(xué)定責(zé)提諾。
我校黨支部結(jié)合“亮牌示范”活動(dòng)開展，圍繞服務(wù)和推動(dòng)本校中心工作，本著可操作、能落實(shí)、好考評的原則，科學(xué)合理地設(shè)置崗位職責(zé)，指導(dǎo)黨員提煉、細(xì)化承諾事項(xiàng)，提高可考可評度，避免認(rèn)責(zé)承諾流于形式。承諾既要體現(xiàn)群眾訴求，也要防止盲目許愿，力戒形式主義；黨員的`承諾要堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，注重目標(biāo)激勵(lì)。
2、嚴(yán)格審諾定諾。
我校黨支部、黨員崗位職責(zé)和承諾內(nèi)容確定后，要組織全體黨員和群眾代表進(jìn)行討論評議，廣泛征求意見，完善認(rèn)崗承諾的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，提高崗位職責(zé)設(shè)置的科學(xué)性和承諾事項(xiàng)群眾的認(rèn)同度，防止不承諾、假承諾、亂承諾等問題發(fā)生。
3、公開認(rèn)責(zé)承諾。
我校黨支部承諾事項(xiàng)確定后，通過明白紙、公開欄、櫥窗、展板等形式向黨員和群眾公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。黨員承諾事項(xiàng)，可公開上墻，也可在黨員大會(huì)、群眾代表會(huì)議等場合口頭公開。
4、認(rèn)真履責(zé)踐諾。
我校黨支部和黨員要根據(jù)承諾事項(xiàng)，制定具體的落實(shí)計(jì)劃、保障措施，自覺履行職責(zé)，兌現(xiàn)承諾。同時(shí)，要通過設(shè)置意見箱、公布監(jiān)督電話和電子信箱等形式，主動(dòng)聽取群眾意見，接受上級組織檢查，促進(jìn)承諾事項(xiàng)落實(shí)。
5、民主議責(zé)評諾。
我校黨支部要以民主生活會(huì)為主要形式，每半年召開一次認(rèn)責(zé)承諾評議會(huì)，組織黨員對認(rèn)責(zé)承諾事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行自評，黨組織書記進(jìn)行點(diǎn)評，對黨支部公開承諾事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行自查。通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、黨員互評、群眾評議、民主測評等方式，肯定成績，指出存在問題和努力方向，確保履責(zé)踐諾事項(xiàng)落實(shí)到位。
6、嚴(yán)格考諾獎(jiǎng)諾。
把履責(zé)踐諾情況納入學(xué)校工作目標(biāo)考核范疇，考核結(jié)果作為民主評議黨員、評選優(yōu)秀員，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)。
要注意認(rèn)責(zé)承諾活動(dòng)各環(huán)節(jié)的時(shí)限要求和有序銜接，一般每年3月底前要完成“公開認(rèn)責(zé)承諾”，每半年進(jìn)行一次“民主議責(zé)評諾”，12月底前完成“嚴(yán)格考諾獎(jiǎng)諾”。20xx年認(rèn)責(zé)承諾，9月底前要完成“公開認(rèn)責(zé)承諾”，年底前進(jìn)行“民主議責(zé)承諾”和“嚴(yán)格考諾獎(jiǎng)諾”。
四、組織實(shí)施
我校黨支部高度重視認(rèn)責(zé)承諾實(shí)踐活動(dòng)的開展，把這項(xiàng)工作作為推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，擺上議事日程，納入黨建工作總體布局，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。
1、制定方案，明確責(zé)任。
要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓緊制定具體落實(shí)方案，及時(shí)安排部署，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，創(chuàng)新形式方法，盡快全面推開。學(xué)校黨組織書記要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總、把關(guān)定向作用。確保認(rèn)責(zé)承諾有聲色、見行動(dòng)、起作用，落地生根、形成長效機(jī)制。
2、強(qiáng)化宣傳，濃厚氛圍。
要把對認(rèn)責(zé)承諾工作的宣傳引導(dǎo)作為黨性教育的重要組成部分，結(jié)合“亮牌示范”活動(dòng)的開展，利用板報(bào)、櫥窗、展板等形式，大力宣傳認(rèn)責(zé)承諾實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、方法步驟、具體要求、典型經(jīng)驗(yàn)，營造聲勢、濃厚氛圍。要緊緊把握認(rèn)責(zé)承諾各個(gè)環(huán)節(jié)具體要求，特別是要抓實(shí)嚴(yán)格審核定諾、公開認(rèn)責(zé)承諾、認(rèn)真履責(zé)踐諾、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)諾等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的正確導(dǎo)向。
3、搞好結(jié)合，確保實(shí)效。
要把“認(rèn)責(zé)承諾”實(shí)踐活動(dòng)融入到當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會(huì)議精神、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局當(dāng)中，作為提高教育教學(xué)質(zhì)量、深化教育改革、促進(jìn)教育公平、維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的重要舉措，與謀劃編制本學(xué)校中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃、教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。通過承諾、踐諾，切實(shí)解決一批制約本校教育科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)校文明和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織中彰顯成效。
實(shí)施方案 篇2
一、背景
實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，也是我國公共衛(wèi)生制度建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核指標(biāo)體系》及《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，特制訂淮安區(qū)《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則―老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)實(shí)施方案》，以指導(dǎo)我區(qū)的老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)工作的開展。
二、目標(biāo)指標(biāo)
1、掌握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人口數(shù)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分村65歲以上老人名單，并有相應(yīng)統(tǒng)計(jì)表，按季度動(dòng)態(tài)更新。掌握老年人的中醫(yī)體質(zhì)辨識情況。
2、每年為65歲以上老年人進(jìn)行1次中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，內(nèi)容包括中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率≥35％，老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表完整率≥90％。
三、對策措施
1、加強(qiáng)組織管理。各單位要成立專門的老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，形成管理服務(wù)制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。各行政村有專（兼）職人員開展中醫(yī)藥服務(wù)，并做好工作記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照區(qū)工作方案要求，加強(qiáng)對開展老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識工作的人員的中醫(yī)藥知識和技能培訓(xùn)。并加強(qiáng)與村（居）委會(huì)、派出所等相關(guān)部門的聯(lián)系，掌握轄區(qū)內(nèi)老年人口信息變化。
2、老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)可結(jié)合老年人健康體檢和慢病管理及日常診療時(shí)間開展。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)置和配備開展老年人中醫(yī)藥管理服務(wù)的'相應(yīng)的設(shè)備和條件。
4、加強(qiáng)宣傳、告知服務(wù)內(nèi)容，使更多的老年人愿意接受服務(wù)。 5、及時(shí)完成老年人中醫(yī)藥服務(wù)健康管理檔案，完整記錄相關(guān)信息。
四、進(jìn)度安排
1、10月份，全面啟動(dòng)65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)管理工作，制定工作計(jì)劃，召開村醫(yī)會(huì)議，安排各項(xiàng)工作。
2、11月份，完成轄區(qū)35%以上老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。
五、考核評估
各單位對工作進(jìn)度開展情況實(shí)行周報(bào)，區(qū)衛(wèi)生局實(shí)施考核，對項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)�？己藝�(yán)格按照《公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案》進(jìn)行�？己私Y(jié)果直接與經(jīng)費(fèi)掛鉤。
六、經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)
參照《公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，兌現(xiàn)發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)。
實(shí)施方案 篇3
為進(jìn)一步加快我校的新課改步伐，深入落實(shí)新課改精神，加大對學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)力度，全面提升學(xué)生的文化素養(yǎng)，結(jié)合我校的課改進(jìn)程以及校情實(shí)際，決定在全校開展海量閱讀，具體實(shí)施方案如下：
一、開設(shè)閱讀課的目的
1、擴(kuò)大知識面，增長見識，培養(yǎng)健康的人格。
2、廣泛閱讀經(jīng)典文藝作品，提高學(xué)生修養(yǎng)，提升我校學(xué)生形象。
3、培養(yǎng)良好的'閱讀習(xí)慣，落實(shí)“閱讀生活化，學(xué)習(xí)終身化”的教育理念。
二、閱讀課程設(shè)置及要求
1、每周每班開設(shè)五節(jié)閱讀課。
�。�1）、每天的下午第四節(jié)節(jié)都安排為閱讀課。
�。�2）、課外閱讀要開展好，對學(xué)生的閱讀書目要統(tǒng)一要求。
2、具體要求
�。�1）、閱讀課自主閱讀：老師介紹閱讀文本，提出閱讀要求，學(xué)生按老師的要求閱讀篇目。
�。�2）、正課教師指導(dǎo)閱讀：
1、學(xué)生對要求篇目提出質(zhì)疑，師生共同解疑。
2、老師引導(dǎo)學(xué)生鑒賞本篇章的某幾個(gè)鑒賞點(diǎn)（如人物，語言，技巧，思想，主題等）。
3、師生共同交流讀書心得。
4、積累知識，提高閱讀和寫作能力，為語文考試打下堅(jiān)實(shí)的基
4、撰寫讀書筆記。
說明：
（1）、要求學(xué)生充分利用課余時(shí)間和閱讀課，在上正課之前初步讀完指定文本。
�。�2）、每進(jìn)行完一個(gè)階段的閱讀，應(yīng)舉行相應(yīng)的閱讀成果展示（如舉辦研討會(huì)，辯論會(huì)，讀書筆記展示等）。
�。�3）、每學(xué)期的月考試卷中應(yīng)有1—2道有關(guān)閱讀內(nèi)容的考題，以鼓勵(lì)學(xué)生課外閱讀的積極性。
三、閱讀內(nèi)容
1、經(jīng)典國學(xué)
2、古代優(yōu)秀文學(xué)作品
3、現(xiàn)當(dāng)代優(yōu)秀文學(xué)作品
4、社科類文本
5、中外優(yōu)秀人物傳記
6、時(shí)文，美文等。
說明：年級的每學(xué)期必讀閱讀科目學(xué)校進(jìn)行公示，讓學(xué)生明白讀什么而不是放任不管漫無目的。
四、資料準(zhǔn)備
1、提前做好學(xué)生調(diào)查，了解現(xiàn)階段小學(xué)生喜歡讀哪些有益的課外書，教師提前選好閱讀文本，推薦給學(xué)生。
2、學(xué)生每月購買一本指定課外書，書目由高年級語文組商議后指定，各教研組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各班級內(nèi)部統(tǒng)一購買某一本指定課外書，各班之間互不相同，以便各班之間交流滾動(dòng)，全校和各年級教研組做好安排。
3、學(xué)校圖書館在現(xiàn)有圖書資源下，根據(jù)小學(xué)生課外閱讀書目再補(bǔ)充購買圖書，配齊教育部《大綱》指定小學(xué)生課外閱讀推薦書目。
五、開展形式多樣的讀書實(shí)踐活動(dòng)
1、定好一個(gè)計(jì)劃，教師和孩子們一起制定讀書計(jì)劃，并根據(jù)所推薦的讀書目錄有選擇地進(jìn)行閱讀，每周每天有固定的閱讀時(shí)間，學(xué)生須靜心看書，每天回家需保證半小時(shí)的閱讀。
2、課前三分鐘活動(dòng)。內(nèi)容豐富，課前三分鐘或演講，或誦古詩詞，或即興讀新聞，或欣賞同學(xué)們摘錄的精彩語段等。
3、召開讀書匯報(bào)會(huì)和讀書經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。以“名人名言”、“我最喜歡的----”、“好書我推薦”等板塊形式，向同學(xué)們介紹自己看過的新書、好書，交流自己在讀書活動(dòng)中的心得體會(huì)，在班級中形成良好的讀書氛圍。
4、舉辦讀書筆記展覽評比會(huì)，讓學(xué)生觀摩，并以投票方式評選出最佳讀書筆記若干篇。
5、編一些閱讀小報(bào)，內(nèi)容可以是好書推薦，佳作摘錄，名著簡介，作者生平簡介等。
6、開展“好書伴我成長”的講故事和征文比賽，評選故事大王，舉行閱讀、朗讀、演講比賽。
六、組建社團(tuán)
語文教研組要組建校園文學(xué)社團(tuán)，創(chuàng)文學(xué)社，為愛好文學(xué)的學(xué)生提供一個(gè)專門的閱讀空間。
1、發(fā)揮社團(tuán)的作用，把任務(wù)分配下去，把活動(dòng)組織起來，把效果展示評價(jià)出來，形成小組之間的競爭。
2、寒暑假、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等長假是學(xué)生讀書的黃金季節(jié)，長篇名著一般安排在長假閱讀，語文教研組要提前計(jì)劃，提前布置，加強(qiáng)家校溝通，抓好假后檢查工作，保證閱讀效果。
3、要用好圖書館和閱覽室，營造自覺學(xué)習(xí)，自覺讀書，渴望學(xué)習(xí)，渴望讀書的讀書氛圍。
4、鼓勵(lì)全校教師多讀書，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀書，要廣泛宣傳閱讀的重要性，要在全校營造師生大閱讀的學(xué)習(xí)氛圍。
七、考評
此項(xiàng)活動(dòng)將納入量化考核。
實(shí)施方案 篇4
摘要: 按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
一、目的與任務(wù)
（一）目的
全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)[20xx]1號）文件精神，依法確認(rèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)，保障農(nóng)村集體及農(nóng)民的合法權(quán)益，有效保護(hù)耕地，構(gòu)建地籍信息系統(tǒng)，提升地籍管理水平。
�。ǘ┤蝿�(wù)
按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
1、完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。充分利用已有成果資料，在第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，核實(shí)農(nóng)村集體土地所有權(quán)，進(jìn)一步解決國家與集體、集體與集體之間的土地權(quán)屬糾紛，分清主體，落實(shí)權(quán)利。20xx年底前，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)證發(fā)放到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。
2、開展農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證。按土地總登記模式，在村鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，20xx年，完成全省建制鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；20xx年，完成鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；20xx年，全面完成全省村莊集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。
3、完善省、市、縣三級地籍管理信息系統(tǒng)。在各地已建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，全省統(tǒng)一開發(fā)部署省、市、縣三級地籍管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省宗地統(tǒng)一編碼，并建立土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理和共享機(jī)制。各級自行開發(fā)的地籍管理系統(tǒng)要與省級系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)完全對接。
二、工作原則
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的時(shí)間緊、情況復(fù)雜，影響面廣，各地要先行開展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再全面推廣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�。ǘ┮虻刂埔�，全面覆蓋。各地要因地制宜制定實(shí)施方案和確權(quán)的有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)妥處理各類權(quán)屬糾紛和爭議，保障農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利完成。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作要做到本行政區(qū)內(nèi)全覆蓋，不得遺漏。
三、省級工作內(nèi)容
（一）制作正射影像圖（20xx年7月－20xx年10月）。利用航空攝影數(shù)據(jù)，通過糾正、鑲嵌，編制全省1：20xx正射影像圖，作為農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的底圖。
�。ǘ┲谱鞔迩f地籍?dāng)?shù)字線劃圖（20xx年11月－20xx年6月）。利用正射影像圖，按照數(shù)字?jǐn)z影測量及解析數(shù)字測圖要求，結(jié)合外業(yè)調(diào)繪補(bǔ)測的方法，生產(chǎn)1：20xx村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)與培訓(xùn)（20xx年9月－12月）。在每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇1個(gè)試點(diǎn)縣，試點(diǎn)縣先選擇1個(gè)典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），明確具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，完成集體土地所有權(quán)調(diào)查；采用解析法、圖解法、CORS系統(tǒng)等不同方法完成地籍調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。制定《河北省村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》。對全省參與調(diào)查發(fā)證工作的人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作。
�。ㄋ模┏晒麢z查驗(yàn)收（20xx年1月－20xx年12月）。省級對農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用、集體建設(shè)用地使用權(quán)的調(diào)查及登記成果分階段進(jìn)行督導(dǎo)、檢查驗(yàn)收。完成一批，檢查一批，驗(yàn)收一批。
�。ㄎ澹⿺�(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)（20xx年7月－20xx年12月）。完成省、市、縣三級地籍管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。完成市、縣級地籍管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一部署和培訓(xùn)。
�。┦〖壋晒麉R總（20xx年7月－12月）。主要是數(shù)據(jù)匯總、報(bào)告編寫、成果整理歸檔。
�。ㄆ撸┛偨Y(jié)表彰（20xx年11月－12月）。對優(yōu)秀成果、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、市、縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
以第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，充分利用原有農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證相關(guān)成果資料，按以下工作程序和要求完成全省集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作。
（一）工作內(nèi)容及程序
1、組織準(zhǔn)備。成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，籌集經(jīng)費(fèi)，宣傳發(fā)動(dòng)，確定專業(yè)隊(duì)伍，開展人員培訓(xùn)，編寫實(shí)施方案，準(zhǔn)備表冊等相關(guān)資料。收集民政部門提供的行政區(qū)域界線，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門提供的權(quán)源資料，收集二次調(diào)查、變更調(diào)查、縣際權(quán)屬調(diào)查與接邊成果圖件及土地權(quán)屬界線協(xié)議書、爭議原由書等相關(guān)資料。
2、權(quán)屬調(diào)查。以第二次土地調(diào)查、年度變更調(diào)查形成的1：1萬比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，按照《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》要求，對國有和集體所有界線不清的.荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設(shè)施、林地、草地等，進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查。結(jié)合以往確權(quán)登記發(fā)證資料，實(shí)地補(bǔ)充調(diào)繪農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組農(nóng)民集體一級的土地所有權(quán)權(quán)屬界線，查清每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體每宗土地的地類、位置、范圍、面積和利用情況，填寫《集體土地權(quán)屬調(diào)查表》，各地可根據(jù)各自條件和需要，選擇解析法或圖解法測量土地權(quán)屬界址點(diǎn)。
3、地籍圖編制。根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和權(quán)屬界址測量成果，以1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，編制農(nóng)村地籍圖。
4、數(shù)據(jù)庫建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成果，對圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與處理，建立宗地、界址線、界址點(diǎn)層，完成相應(yīng)屬性錄入，并入第二次土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫進(jìn)行面積量算。
5、宗地圖繪制。依據(jù)調(diào)查成果，編制宗地圖。
6、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。
（二）有關(guān)要求
1、農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查實(shí)施方案報(bào)市級國土資源部門審核，報(bào)省廳備案。
2、農(nóng)村集體土地所有權(quán)圖件、數(shù)據(jù)庫所采用的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與第二次土地調(diào)查一致。
3、宗地圖可以根據(jù)成圖幅面適當(dāng)調(diào)整比例尺編制，也可以以行政村為單位編制村級宗地圖；村本級和飛入的其他農(nóng)村集體所有的農(nóng)用地分別制作宗地圖。
4、行政村內(nèi)部具有所有權(quán)的農(nóng)民集體由村委會(huì)提出，鄉(xiāng)審核，政府確認(rèn)。村民小組在形式上存在，但組織機(jī)構(gòu)不健全的，可以采取“組有村管”的方式，《集體土地所有證》暫由村代管。但要在土地證書中土地所有者一欄需填寫村內(nèi)相應(yīng)村民小組農(nóng)民集體名稱，或在土地證書和土地登記簿的注記欄中注明村內(nèi)相應(yīng)村民小組名稱和各自的土地面積。
5、有爭議的界線，應(yīng)進(jìn)行必要的舉證和調(diào)查，依法予以調(diào)處。國家與農(nóng)村集體之間發(fā)生土地所有權(quán)爭議，原則上不能依法證明爭議土地屬于農(nóng)村集體所有的，確定為國家所有。集體與集體之間短期內(nèi)難以處理的，劃定爭議界線，簽訂《土地爭議原由書》，對存在爭議的區(qū)域和地塊單獨(dú)劃宗造冊，建立集體土地權(quán)屬爭議臺帳。爭議地塊按爭議宗地處理，只調(diào)查不登記發(fā)證。
6、國有荒山、荒地、河流、農(nóng)村集體使用的國有土地等錯(cuò)劃土地權(quán)屬性質(zhì)的，依法予以糾正。
五、市、縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
按照地籍調(diào)查規(guī)程規(guī)范和土地登記有關(guān)法律法規(guī)，按照以下程序和要求，完成全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
（一）工作內(nèi)容及程序
1、準(zhǔn)備工作。收集集體建設(shè)用地審批、新民居建設(shè)、農(nóng)村宅基地清理成果、已有登記成果等相關(guān)資料，準(zhǔn)備相關(guān)表、卡、冊。編寫村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書。
2、權(quán)屬調(diào)查。按照總登記的模式，縣政府組織動(dòng)員，鄉(xiāng)政府及村委會(huì)、國土資源所和作業(yè)隊(duì)伍相互配合，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《河北省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》的要求,以1：20xx影像圖為工作底圖進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，查清土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來源及其權(quán)利所涉及的位置、界址、面積和用途等基本情況。
3、地籍測量。在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立地籍控制網(wǎng)，測量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等。
4、數(shù)據(jù)庫建設(shè)。依據(jù)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查成果形成的圖形數(shù)據(jù)、線劃圖成果、宗地各種表、卡、冊等數(shù)據(jù)信息以及掃描紙質(zhì)申請書、調(diào)查表、審批表、土地證和權(quán)屬來源證明文件等資料，按照《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。
5、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。
（二）有關(guān)要求
1、村莊地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書報(bào)設(shè)區(qū)市審查，報(bào)省廳審批。
2、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、新民居建成區(qū)采用1：500比例尺全野外解析法進(jìn)行地籍測量；其他地區(qū)界址點(diǎn)采用全野外解析法進(jìn)行測量，地物要素可以采用解析法、航測法成圖，也可以采用全省統(tǒng)一制作的1：20xx村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖輔助成圖，成圖比例尺不低于1:20xx。已采用1：1000比例尺，并已實(shí)施全野外解析法進(jìn)行地籍測量的，可以延用。
3、獨(dú)立于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、村莊主城區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、村莊圖斑，需按照解析法進(jìn)行地籍測量。
4、農(nóng)村宅基地權(quán)利人信息要與公安部門掌握的戶籍登記資料相一致。
5、各市、縣可根據(jù)本地實(shí)際情況制定土地確權(quán)和有關(guān)問題處理的規(guī)定，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)和省國土資源廳備案。
6、平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用1980西安坐標(biāo)系，3°分帶，高斯正形投影，投影面為參考橢球面。由于投影變形使數(shù)學(xué)精度達(dá)不到要求的，可對變形區(qū)域的中央子午線或投影面進(jìn)行調(diào)整，各地可自行確定地方坐標(biāo)系，但必須與1980坐標(biāo)系建立聯(lián)系。不得采用高程抵償坐標(biāo)系。
7、高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準(zhǔn)。
8、宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫應(yīng)與該地區(qū)已有城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫采用相同的軟件。
六、保障措施
（一）明確職責(zé)，密切協(xié)作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作政策性、技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，涉及面廣，情況復(fù)雜。各級人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對工作中存在的困難和問題，及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。各級政府、各有關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作；國土資源、民政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。
（二）持證上崗，規(guī)范調(diào)查。各市、縣引入競爭機(jī)制，按照“公平、公正、公開”的原則，擇優(yōu)選擇作業(yè)隊(duì)伍。有能力的國土資源部門可自行開展調(diào)查。省級對承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員等開展技術(shù)培訓(xùn)，考試合格的頒發(fā)證書。承擔(dān)調(diào)查的作業(yè)隊(duì)伍必須通過省土地確權(quán)辦的資質(zhì)審查和備案，具備規(guī)定人數(shù)的持證人員。參加調(diào)查的人員在調(diào)查實(shí)施過程中均應(yīng)持證上崗。
（三）階段檢查，省級驗(yàn)收。采用分階段成果檢查制度，每階段成果需檢查合格后方轉(zhuǎn)入下一階段，并執(zhí)行分級檢查驗(yàn)收制度。全省建立縣級調(diào)查成果的自檢、設(shè)區(qū)市檢查、省級預(yù)檢驗(yàn)收的制度。調(diào)查承擔(dān)單位在對作業(yè)過程和調(diào)查成果進(jìn)行內(nèi)部檢查的基礎(chǔ)上，由縣級國土資源部門組織作業(yè)單位對調(diào)查成果進(jìn)行全面自檢，并形成自檢報(bào)告�？h級根據(jù)自檢意見對調(diào)查成果進(jìn)行認(rèn)真補(bǔ)充、完善后，以書面形式連同自檢報(bào)告向市局提出檢查申請。市國土資源局負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員對外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行檢查，形成檢查意見書。市級檢查合格的成果，由市級以書面形式向省國土資源廳提出成果預(yù)檢驗(yàn)收，由省廳組織對成果進(jìn)行預(yù)檢和驗(yàn)收。
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策。認(rèn)真總結(jié)在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方面的經(jīng)驗(yàn)，圍繞村鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地確權(quán)、爭議調(diào)處、登記發(fā)證工作中存在的問題，深入研究，創(chuàng)新方法，細(xì)化和完善政策。嚴(yán)禁通過土地登記將違法用地合法化。
（五）強(qiáng)化應(yīng)用，規(guī)范審批。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項(xiàng)重點(diǎn)工作掛鉤。凡是到20xx年底未按時(shí)完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的，農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)。征地拆遷要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有證和農(nóng)村集體土地使用證進(jìn)行補(bǔ)償；沒有經(jīng)過確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn)；對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整治涉及宅基地調(diào)整的，必須以確權(quán)登記發(fā)證為前提。
（六）分級負(fù)責(zé)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)足額納入各級財(cái)政年度預(yù)算，保證農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作正常開展。省級主要負(fù)責(zé)土地確權(quán)工作的測繪、省市縣管理系統(tǒng)的建設(shè)、工作底圖的生產(chǎn)、省級預(yù)檢驗(yàn)收等經(jīng)費(fèi)。市、縣兩級負(fù)責(zé)組織實(shí)施、權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等經(jīng)費(fèi)。各地要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)管，做到�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁挪用。對違反規(guī)定的，由相關(guān)部門依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（七）廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭取農(nóng)民群眾的支持，為農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作營造良好的社會(huì)氛圍。
實(shí)施方案 篇5
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好預(yù)防和控制冬春季傳染病工作的責(zé)任感。
為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)預(yù)防和控制冬春季傳染病工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)成立橫達(dá)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育管理組織預(yù)防和控制冬春季傳染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：
負(fù)責(zé)對冬春季傳染病預(yù)防和控制工作的領(lǐng)導(dǎo)，各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好學(xué)校冬春季傳染病的預(yù)防和控制工作。
二、完善預(yù)防措施，層層落實(shí)責(zé)任制
1、預(yù)防冬春季傳染病工作，單位一把手是第一責(zé)任人，要根據(jù)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育的方案要求制定學(xué)校的預(yù)防實(shí)施細(xì)則，分工明確，責(zé)任到人。
2、班主任和任課教師要隨時(shí)注意觀察學(xué)生的情緒變化情況，把觀察的情況隨時(shí)做好記錄，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)。
3、不經(jīng)批準(zhǔn)，任何學(xué)校不得組織學(xué)生參加集會(huì)、外出旅游等大型活動(dòng)；節(jié)假日要教育學(xué)生不要到人群密集的公共場所；盡量不要接觸從外地歸來的人員。
4、嚴(yán)禁閑雜人員、身份不明的外來人員進(jìn)入學(xué)校。
5、積極組織師生參加體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，提高抵抗疾病的免疫能力。
三、加強(qiáng)宣傳工作，提高廣大師生的防范意識
加強(qiáng)健康知識宣傳教育工作，開展衛(wèi)生知識講座，利用學(xué)校、局域網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、健康教育課等形式開展一次流感等呼吸道傳染病預(yù)防知識的'宣傳教育活動(dòng)；利用家長會(huì)、家長學(xué)�；蚣议L信等形式向?qū)W生家長進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識的指導(dǎo)，并告知家長不宰殺、不銷售、不販運(yùn)、不食用病、死家禽，要求家長關(guān)注學(xué)生的身體健康狀況。宣傳工作要做細(xì)、做實(shí)，提高廣大師生的自我防范意識，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，加強(qiáng)營養(yǎng)，合理休息，不要過度緊張和疲勞，加強(qiáng)體育鍛煉，并注意防寒保暖，增強(qiáng)身體抵抗力。
四、落實(shí)措施，通力合作，全面做好冬春季流行病的預(yù)防工作
各單位要積極與衛(wèi)生、防疫部門聯(lián)系，聽取衛(wèi)生防疫部門的意見，制定學(xué)校、幼兒園預(yù)防工作方案，對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)管理，采取有效措施，做好以下幾方面的工作：
1、保證教室、食堂、廁所等學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件。校園內(nèi)特別是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活區(qū)域不得放養(yǎng)家禽、家畜。
2、教育學(xué)生不要亂吃零食，注意飲食均衡，適量運(yùn)動(dòng)，充分休息，放松身心，增強(qiáng)身體的抵抗力。
3、保持好教室及校園的環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
4、配合家長建立學(xué)生體溫檢查制度，讓有條件的學(xué)生家長每天早、晚測量孩子的體溫，及時(shí)掌握學(xué)生的健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)師生有發(fā)熱、頭痛、咳嗽等癥狀，要及時(shí)就醫(yī)。
5、加強(qiáng)對中小學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)和教育。
6、對學(xué)校教職工進(jìn)行培訓(xùn)，掌握防治冬春季傳染病的基本常識、消毒的基本方法、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理的措施等。
7、各學(xué)校還要對本校的衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生措施、衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行一次大檢查，加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園生活飲用水水源的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。各單位要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度和措施。學(xué)校食堂采購食品原料時(shí)，必須堅(jiān)持采購索證制度，不得購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品。
五、及時(shí)了解和掌握疫情，嚴(yán)格匯報(bào)制度
建立健全冬春季傳染病的監(jiān)控和疫情零報(bào)告制度，每天下午4：00前向鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育管理組織匯報(bào)，如發(fā)現(xiàn)疫情必須在第一時(shí)間上報(bào)，如有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全傳染病疫情監(jiān)控與報(bào)告制度，密切與有關(guān)部門配合，切實(shí)把冬春季傳染病措施落到實(shí)處。在做好冬春季傳染病工作的同時(shí)，全面做好教育教學(xué)工作，確保教育教學(xué)工作穩(wěn)定有序。
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