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試點(diǎn)的方案
為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的試點(diǎn)的方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
試點(diǎn)的方案1
為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）關(guān)于強(qiáng)化林業(yè)行政管理體系的精神，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的精神和《國(guó)家林業(yè)局XX年工作要點(diǎn)》關(guān)于“按照相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)的改革思路，積極開(kāi)展林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作”的要求，根據(jù)有關(guān)法律的.規(guī)定，結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的具體情況，特制定本方案。
一、實(shí)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的必要性
全面推進(jìn)依法行政，是從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求。黨的十六大全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步要求“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施”�！稕Q定》提出“加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管體系，充實(shí)執(zhí)法監(jiān)管力量，改善執(zhí)法監(jiān)管條件，提高執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)”。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)正處在由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變時(shí)期，各級(jí)林業(yè)行政主管部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法，提高依法行政水平，已成為形勢(shì)發(fā)展的必然要求。
多年來(lái)，各級(jí)林業(yè)行政主管部門不斷加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法工作，建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范執(zhí)法行為，依法查處行政案件，執(zhí)法水平不斷提高，為保障林業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，林業(yè)行政執(zhí)法工作，尤其是執(zhí)法體制方面也出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：林業(yè)行政主管部門內(nèi)部以業(yè)務(wù)管理范圍劃分林業(yè)行政案件查處職責(zé)，多機(jī)構(gòu)查處林業(yè)行政案件，執(zhí)法權(quán)相對(duì)分散，如資源林政、森林公安、森林防火、森林病蟲害防治（植物檢疫）、野生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理局（處）等機(jī)構(gòu)，以及木材檢查站、林業(yè)工作站、種苗站、瀕管辦、林業(yè)技術(shù)推廣站等機(jī)構(gòu)，都承擔(dān)林業(yè)行政案件查處職責(zé)；執(zhí)法人員素質(zhì)不高，違反法定程序現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法責(zé)任制不夠落實(shí)；有些行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的編制、經(jīng)費(fèi)等沒(méi)有完全落實(shí)；在行政執(zhí)法過(guò)程中監(jiān)督管理和執(zhí)法職能沒(méi)有完全分開(kāi)，尚未形成規(guī)范有效的執(zhí)法監(jiān)督體系。由此，不同程度地產(chǎn)生了執(zhí)法機(jī)構(gòu)重權(quán)輕責(zé)、權(quán)責(zé)脫節(jié)、職能交叉、人員臃腫以及有的執(zhí)法人員執(zhí)法不到位、濫用職權(quán)、執(zhí)法擾民、以罰代刑、枉法裁判等問(wèn)題。
為了解決林業(yè)行政執(zhí)法中存在的上述問(wèn)題，使林業(yè)行政執(zhí)法工作更加適應(yīng)建設(shè)林業(yè)“六大工程”，推進(jìn)林業(yè)“五大轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔〕17號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔〕56號(hào)）等文件精神，我局決定以創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，開(kāi)展林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。即選擇部分縣級(jí)林業(yè)行政主管部門，在林業(yè)行政主管部門內(nèi)部按不同形式將不同機(jī)構(gòu)查處林業(yè)行政處罰案件的具體職責(zé)相對(duì)集中，統(tǒng)一行使，探索和積累林業(yè)綜合行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法體制改革奠定基礎(chǔ)。
二、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和原則
（一）指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神為依據(jù)，以開(kāi)展林業(yè)綜合行政執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法工作，促進(jìn)林業(yè)依法行政，以建立權(quán)威、高效、規(guī)范、廉潔的林業(yè)行政執(zhí)法體制為目標(biāo)，不斷提高林業(yè)行政執(zhí)法整體水平。
�。ǘ┰瓌t：試點(diǎn)工作按照“兩個(gè)相對(duì)分開(kāi)”（即政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開(kāi)，監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開(kāi)）、“權(quán)責(zé)一致”、“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”等基本原則進(jìn)行，并堅(jiān)持以下原則。
試點(diǎn)的方案2
第一條為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，逐步解決城鎮(zhèn)無(wú)養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕18號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔20xx〕22號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）的基本原則是“�；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。
�。ㄒ唬⿵某擎�(zhèn)居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；
�。ǘ┦莻�(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；
（三）是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；
（四）是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體實(shí)施暫行辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。
第三條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由市人民政府組織實(shí)施，
列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金管理。市民政部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)特困對(duì)象的認(rèn)定，市殘聯(lián)負(fù)責(zé)重度殘疾人的認(rèn)定。市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)局經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)。
市公安、審計(jì)、監(jiān)察、宣傳等部門及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合并協(xié)助做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施和擴(kuò)面征繳工作，具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)承擔(dān)。
第二章參保范圍和基金籌集
第五條年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且具有本市戶籍的城鎮(zhèn)居民，均可自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第六條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
�。ㄒ唬﹤�(gè)人繳費(fèi)。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、20xx元、3000元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
�。ǘ┱a(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼分兩部分：一是政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。目前我市最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月60元，其中中央政府負(fù)擔(dān)55元，其他由地方財(cái)政配套。二是政府對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按100元至500元國(guó)家規(guī)定的基本檔次繳費(fèi)的參保人員，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中省財(cái)政給予部分補(bǔ)貼，其余部分由地方財(cái)政配套。鼓勵(lì)參保人員選取高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按600元到1000元檔次繳費(fèi)的參保人員，政府補(bǔ)貼每人每年40元；對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按20xx元到3000元檔次繳費(fèi)的參保人員，政府補(bǔ)貼每人每年50元，補(bǔ)貼增加部分所需資金由韶山市人民政府負(fù)擔(dān)。
按照本辦法參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在當(dāng)年度按時(shí)足額繳納應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可以享受當(dāng)年度的繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)于補(bǔ)繳年限，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。
�。ㄈ┕膭�(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
第七條市人民政府對(duì)如下特殊群體給予優(yōu)惠政策：
一是完全喪失勞動(dòng)能力、沒(méi)有收入來(lái)源繳費(fèi)特困群體，按最低繳費(fèi)檔次代繳其每年全部的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，目前為100元。
（1）持1-2級(jí)《殘疾證》的人員。
�。�2）持A類《低保證》的低保人員。
�。�3）三無(wú)人員。
二是市人民政府對(duì)持3-4級(jí)《殘疾證》的繳費(fèi)困難人員，按最低繳費(fèi)檔次代繳其每年部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，目前為60元。
享受政府代繳部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的`人員，在本人一次性繳納個(gè)人當(dāng)年應(yīng)繳部分后，政府代繳其補(bǔ)助部分。
第八條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年度與新農(nóng)保繳費(fèi)年度一致，為每年1月1日至12月31日。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以人民幣形式按年繳納，參保人持社會(huì)保障卡到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納。
第三章個(gè)人賬戶
第九條參保人員首次繳費(fèi)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。參保人員的公民身份證號(hào)碼作為其本人終身不變的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶編碼。
第十條參保人員個(gè)人繳費(fèi)，政府補(bǔ)貼及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，全部記入個(gè)人賬戶，完全積累。
第十一條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每年繳費(fèi)年度結(jié)束后為參保人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額結(jié)息一次，并及時(shí)向參保人員提供個(gè)人賬戶對(duì)賬單，作為參保人員核查和今后享受養(yǎng)老金待遇的依據(jù)。
第十二條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)記賬日期為參保人繳費(fèi)之日。
第十三條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于支付參保人員養(yǎng)老金，不得提前支取或挪作他用。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
第四章養(yǎng)老金待遇
第十四條養(yǎng)老金領(lǐng)取的條件：參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年，補(bǔ)繳年限，財(cái)政不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
第十五條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，按月發(fā)放，支付終身。
月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月60元。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷139。
第十六條鼓勵(lì)居民長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。參保人繳費(fèi)累計(jì)超過(guò)15年的，每增加1年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加5元（不含補(bǔ)繳年限）。
第十七條按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，領(lǐng)取人憑社會(huì)保障卡（或養(yǎng)老金銀行存折）到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。
第十九條養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員每年應(yīng)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)或所居住社區(qū)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，參保人員或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員死亡的，其法定繼承人應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)或所居住社區(qū)申請(qǐng)注銷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十條領(lǐng)取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期間，停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷或不予起訴、無(wú)罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)，并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金，但不參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。
第五章基金管理
第二十一條城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)管理，預(yù)算管理，財(cái)政專戶和收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，�？顚Ｓ�。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門在省指定金融服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶，統(tǒng)一組織征繳和發(fā)放。
第二十二條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等制度，每年編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算，并按要求編制和報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。按照省統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程和業(yè)務(wù)工作流程，實(shí)行制度化、信息化管理。
第六章基金監(jiān)督
第二十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接受同級(jí)和上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)部門的審計(jì)。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)基金征繳、管理、發(fā)放等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行基金監(jiān)管職責(zé)，對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查。
第二十四條市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確�；鸢踩�
第二十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村委會(huì)（社區(qū)）每年的6月份和12月份在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，建立待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
第七章法律責(zé)任
第二十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員有違反本辦法規(guī)定的，由市人力資源和社會(huì)保障部門或上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條通過(guò)偽造證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，由市人力資源和社會(huì)保障部門和新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條對(duì)多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，由市人力資源和社會(huì)保障部門作出行政處理決定書。當(dāng)事人對(duì)行政處理決定書不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。拒不執(zhí)行行政處理決定，既不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴的，由市人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則
第二十九條開(kāi)展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)所必需工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，不得從基金中開(kāi)支。
第三十條本辦法實(shí)施后，如與國(guó)家、省、湘潭市出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定不一致，按國(guó)家、省、湘潭市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條本辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條辦法自20xx年7月1日起施行。
試點(diǎn)的方案3
一、工作目標(biāo)
通過(guò)試點(diǎn)探索，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)流程更簡(jiǎn)、監(jiān)管更嚴(yán)、服務(wù)更優(yōu)。總結(jié)形成人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)可復(fù)制、可推廣的證明事項(xiàng)告知承諾標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研究提出全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的意見(jiàn)。
二、試點(diǎn)時(shí)間
20xx年6月至11月。
三、試點(diǎn)范圍
根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，確定在6項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)和12項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名中開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)(詳見(jiàn)附件)。
四、試點(diǎn)任務(wù)
各地人社部門和部屬有關(guān)單位要根據(jù)本方案要求，重點(diǎn)落實(shí)好以下任務(wù)：
(一)確定告知承諾適用對(duì)象。社會(huì)保險(xiǎn)參保人員及相關(guān)事項(xiàng)申請(qǐng)人員適用6項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù);相關(guān)報(bào)考人員適用12項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾，以及被記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠(chéng)信檔案庫(kù)且在記錄期內(nèi)等情形的，不適用告知承諾制。具體適用對(duì)象范圍由部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心(以下簡(jiǎn)稱部社保中心)和部人事考試中心(以下簡(jiǎn)稱部考試中心)分別牽頭，會(huì)同部信息中心確定。
(二)規(guī)范告知承諾工作流程。部社保中心、部考試中心負(fù)責(zé)編制試點(diǎn)證明事項(xiàng)告知承諾工作規(guī)程和告知承諾書格式文本。各地人社部門相應(yīng)修改完善辦事指南，并根據(jù)需要細(xì)化告知承諾書格式文本相關(guān)內(nèi)容。書面(含電子文本)告知的內(nèi)容應(yīng)包括辦理事項(xiàng)的名稱、設(shè)定證明的依據(jù)、證明的內(nèi)容、承諾的方式、虛假承諾的責(zé)任等。書面(含電子文本)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)人已知曉告知事項(xiàng)、已符合相關(guān)條件、愿意承擔(dān)虛假承諾的責(zé)任以及承諾意思表示真實(shí)等。各級(jí)人社部門要在對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所和官方網(wǎng)站發(fā)布告知承諾書格式文本和辦事指南，方便申請(qǐng)人查詢、獲取。
(三)加強(qiáng)事中事后核查。部社保中心、部考試中心和各地人社部門要梳理試點(diǎn)工作中需進(jìn)行核查的信息需求，按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等方式，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人承諾內(nèi)容的核實(shí)力度。確需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的'，要優(yōu)化工作程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，避免增加群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(四)加大失信懲戒力度。加快建立社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域和專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名領(lǐng)域嚴(yán)重失信黑名單制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)作出虛假承諾的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，同時(shí)納入黑名單。加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(五)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施。部社保中心、部考試中心和各地人社部門可針對(duì)具體試點(diǎn)事項(xiàng)，探索建立告知承諾書、資格考試合格人員公示制度。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，制定相應(yīng)預(yù)防和補(bǔ)救措施。
五、工作要求
(一)明確分工協(xié)作。部社保中心和部考試中心分別負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，部行風(fēng)辦負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)，部規(guī)劃財(cái)務(wù)司、部信息中心負(fù)責(zé)國(guó)家部委數(shù)據(jù)共享的協(xié)調(diào)，并指導(dǎo)各地人社部門推進(jìn)與當(dāng)?shù)卣块T開(kāi)展數(shù)據(jù)共享，為試點(diǎn)工作提供支持。各地人社部門也要建立相應(yīng)分工協(xié)作機(jī)制，合力推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
(二)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。試點(diǎn)工作分準(zhǔn)備、啟動(dòng)、開(kāi)展、總結(jié)四個(gè)階段運(yùn)行。6月完成試點(diǎn)準(zhǔn)備，7月前完成全面啟動(dòng)，8月至11月持續(xù)推進(jìn)，11月中下旬總結(jié)評(píng)估。部社保中心、部考試中心于每月25日前將工作進(jìn)展情況(經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作打算)送部行風(fēng)辦。
(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。部社保中心、部考試中心要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員，確保經(jīng)辦工作人員準(zhǔn)確理解試點(diǎn)工作要求，熟練掌握工作規(guī)程，推動(dòng)試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。
(四)做好總結(jié)評(píng)估。各地人社部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)試點(diǎn)工作情況，將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)報(bào)部行風(fēng)辦。部社保中心和部考試中心要廣泛收集地方人社部門、企事業(yè)單位、群眾對(duì)試點(diǎn)工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，研究改進(jìn)工作措施。部行風(fēng)辦會(huì)同有關(guān)單位做好試點(diǎn)工作的總結(jié)評(píng)估。各地對(duì)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，要及時(shí)按業(yè)務(wù)分類分別向部社保中心、部考試中心報(bào)告。
試點(diǎn)的方案4
為提升我市社區(qū)治理水平，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見(jiàn)》(池辦發(fā)〔20xx〕16號(hào))要求，扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實(shí)，結(jié)合年度工作安排，20xx年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場(chǎng)景，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營(yíng)造場(chǎng)景、創(chuàng)新機(jī)制等方面下功夫，推進(jìn)社區(qū)治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復(fù)制推廣的.經(jīng)驗(yàn)。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
各試點(diǎn)社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式，進(jìn)一步整合轄區(qū)資源，推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹(shù)品牌、顯活力，總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，打造社區(qū)治理特色品牌。
�。ㄒ唬h建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全，有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；社區(qū)居委會(huì)機(jī)構(gòu)完善，依法自治；“兩委”干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，工作盡責(zé)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動(dòng)參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會(huì)議作用，引導(dǎo)組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開(kāi)展服務(wù)。
（二）社區(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布局合理、有效使用，實(shí)現(xiàn)“辦公空間最小化，服務(wù)空間最大化”。
�。ㄈ┥鐓^(qū)服務(wù)供給充分。開(kāi)展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，開(kāi)展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務(wù)，滿足群眾需求。大力開(kāi)展志愿服務(wù)，不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)，積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織不低于5個(gè)，城市社區(qū)社會(huì)組織不低于10個(gè)。
�。ㄋ模┥鐓^(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開(kāi)展協(xié)商工作，社區(qū)協(xié)商效果明顯，居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機(jī)制，明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運(yùn)用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項(xiàng)納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
�。ㄎ澹┐鍎�(wù)公開(kāi)規(guī)范有序。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)制度，做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意，充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
�。┚W(wǎng)格管理科學(xué)精細(xì)。健全網(wǎng)格化管理體系，網(wǎng)格劃分科學(xué)合理，實(shí)行“多網(wǎng)合一”；建立專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網(wǎng)格工作機(jī)制，精準(zhǔn)掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ㄆ撸┤司迎h(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場(chǎng)所管理井然有序，居民出行無(wú)障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約（居民公約），優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
�。ò耍┒嘣仓巫饔妹黠@。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)），經(jīng)常開(kāi)展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)等普法活動(dòng)，社區(qū)居民能依法維護(hù)自身權(quán)益。落實(shí)村規(guī)民約（居民公約）備案機(jī)制，有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用，創(chuàng)新探索村規(guī)民約（居民公約）積分制等制度落實(shí)。
�。ň牛┢桨步ㄔO(shè)扎實(shí)有效。社區(qū)治安良好，突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置，無(wú)重大治安問(wèn)題、刑事案件和火災(zāi)隱患。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制健全，城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層。
三、實(shí)施步驟
（一）培育申報(bào)（20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，積極開(kāi)展社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng)新的社區(qū)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后，報(bào)所在地民政部門進(jìn)行初評(píng)。各縣區(qū)根據(jù)初評(píng)結(jié)果，擇優(yōu)推薦上報(bào)市民政局（推薦數(shù)目不得超過(guò)5個(gè)），申報(bào)以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報(bào)送。
�。ǘ┤嬖u(píng)估（20xx年9月）。根據(jù)各地推薦結(jié)果，市民政局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行初審，綜合確定初步入選社區(qū)，后成立評(píng)估組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確定候選社區(qū)。
�。ㄈ┰u(píng)比驗(yàn)收（20xx年10月）。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)比，各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作PPT或微視頻參與評(píng)比，根據(jù)評(píng)比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)單位，并給予適當(dāng)資金支持。
（四）總結(jié)宣傳（20xx年12月）。各地要指導(dǎo)各縣區(qū)試點(diǎn)單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制。各縣區(qū)對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送市民政局，市局將通過(guò)微信公眾號(hào)等進(jìn)一步宣傳推廣。
四、有關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點(diǎn)工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，各地要加大工作力度，強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)，充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。
（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建的主體責(zé)任，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)，加大保障力度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
�。ㄈ┞鋵�(shí)分類指導(dǎo)。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點(diǎn)分類指導(dǎo)，在城市社區(qū)，注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細(xì)網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等；在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作，重點(diǎn)突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機(jī)制、村規(guī)民約積分制等，不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務(wù)上有亮點(diǎn)，場(chǎng)景上有呈現(xiàn)。
試點(diǎn)的方案5
為了高質(zhì)量推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以“環(huán)境改善、服務(wù)提升、機(jī)制建立、群眾滿意”為目標(biāo)，結(jié)合市“五面紅旗”示范創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、“固體強(qiáng)基”等工作，因地制宜推進(jìn)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，確保xxxx年底無(wú)物業(yè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)“有組織機(jī)構(gòu)、有清掃保潔、有物業(yè)維修保養(yǎng)、有綠化養(yǎng)護(hù)、有安全防范、有停車管理”的基本物業(yè)服務(wù)目標(biāo)。
二、管理模式
根據(jù)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)實(shí)際情況，通過(guò)物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）自管、社區(qū)托管等不同方式，解決住宅小區(qū)無(wú)物業(yè)管理問(wèn)題，改善居民生活環(huán)境，提升城市管理水平和城市軟實(shí)力，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對(duì)具備市場(chǎng)化運(yùn)作條件的無(wú)物業(yè)小區(qū)（含單位自管小區(qū)），在街道辦事處、社區(qū)指導(dǎo)下，充分征求業(yè)主意見(jiàn)，選擇優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管或引進(jìn)國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理。
�。ǘ┩菩袠I(yè)委會(huì)（物管會(huì)）自管。不具備市場(chǎng)化運(yùn)作條件的住宅小區(qū)，由所在街道辦事處、社區(qū)指導(dǎo)組建業(yè)委會(huì)（物管會(huì)），以自管形式，做好保潔、安保、公共設(shè)施設(shè)備維保等物業(yè)管理工作。
�。ㄈ⿲�(shí)行社區(qū)兜底托管。街道辦事處指導(dǎo)社區(qū)成立“社區(qū)物業(yè)服務(wù)自管會(huì)”，對(duì)零散樓棟、院落實(shí)施托管。社區(qū)物業(yè)服務(wù)自管會(huì)可結(jié)合各小區(qū)實(shí)際，利用小區(qū)公共收益或進(jìn)行適當(dāng)收費(fèi)，落實(shí)基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)。
�。ㄋ模┨剿鹘值兰型泄芄芾怼Ｒ越值擂k事處為單位，建立“物業(yè)服務(wù)中心”，將轄區(qū)內(nèi)無(wú)物業(yè)住宅小區(qū)統(tǒng)一打包成若干個(gè)物業(yè)管理區(qū)域，每個(gè)物業(yè)管理區(qū)域?yàn)橐粋�(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)轄區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。社區(qū)居委會(huì)通過(guò)日常監(jiān)管、季度評(píng)議和年度考核等方式，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)，并組織業(yè)主投票決定是否續(xù)聘。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）調(diào)研摸底階段（xxxx年x月xx日一x月xx日）。
區(qū)住建局牽頭、街道辦事處組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)進(jìn)行詳細(xì)摸底，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，上報(bào)區(qū)無(wú)物業(yè)管理清零行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。
（二）推進(jìn)落實(shí)階段（xxxx年xx月xx日一xx月xx日）
1x月xx日前，街道辦事處根據(jù)實(shí)際情況制定無(wú)物業(yè)小區(qū)工作全覆蓋工作方案，并在轄區(qū)內(nèi)選定x個(gè)不同類型的小區(qū)，采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）自管、社區(qū)居委會(huì)托管等不同模式，打造專業(yè)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化的試點(diǎn)小區(qū)。
2.x月xx日前，街道辦事處精心打造x個(gè)專業(yè)化物業(yè)管理試點(diǎn)標(biāo)桿小區(qū)，并將試點(diǎn)情況和經(jīng)驗(yàn)做法形成書面材料上報(bào)至區(qū)無(wú)物業(yè)管理清零行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.xx月底前，街道辦事處無(wú)物業(yè)管理小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。
（三）鞏固提升階段（xxxx年xx月x日一xx月xx日）
區(qū)無(wú)物業(yè)管理清零行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門進(jìn)行“回頭看”，抓實(shí)鞏固提升，確保無(wú)物業(yè)管理小區(qū)“銷號(hào)清零”，實(shí)現(xiàn)“常治長(zhǎng)效”。同時(shí)，總結(jié)一批可推廣、可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力為無(wú)物業(yè)管理小區(qū)清零行動(dòng)提供示范、樹(shù)立標(biāo)桿。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組。為確保本次清零行動(dòng)順利開(kāi)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，決定成立區(qū)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)清零行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)全區(qū)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)清零工作，構(gòu)建“市級(jí)統(tǒng)籌全局、區(qū)級(jí)綜合協(xié)調(diào)、街道一線責(zé)任、社區(qū)具體實(shí)施、小區(qū)齊抓共管”五級(jí)抓落實(shí)的責(zé)任體系。
（二）成員單位分工
區(qū)委政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好住宅小區(qū)平安建設(shè)工作，配合完成其他相關(guān)工作。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)牽頭做好工作專班辦公室日常工作，督促落實(shí)工作專班作出的`各項(xiàng)決定；組織各辦事處推進(jìn)清零工作，協(xié)調(diào)處理工作中的具體問(wèn)題。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理融入基層社會(huì)治理；指導(dǎo)業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）建設(shè)，提高住宅小區(qū)自治能力。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)無(wú)物業(yè)管理清零行動(dòng)中物業(yè)服務(wù)費(fèi)的制定調(diào)整。
市公安局分局負(fù)責(zé)依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法違規(guī)行為，指導(dǎo)監(jiān)控安防建設(shè)，加強(qiáng)房屋租賃治安管理。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)住宅小區(qū)特種設(shè)備安全、食品安全、物業(yè)服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)等監(jiān)督管理。
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)供水的運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管。
市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局分局負(fù)責(zé)無(wú)物業(yè)管理清零行動(dòng)中的環(huán)境污染治理工作。
區(qū)工科局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商（中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信）以及廣電相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)“兩代表一委員”參選業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）成員；按照“一小區(qū)一對(duì)策”原則，因地制宜、分類推進(jìn)無(wú)物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理工作。
五、工作要求
無(wú)物業(yè)管理小區(qū)清零行動(dòng)是“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，時(shí)間緊迫、任務(wù)量大。為更好協(xié)調(diào)推進(jìn)工作、及時(shí)解決困難問(wèn)題，區(qū)清零行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定建立督查督辦機(jī)制，相關(guān)街道辦事處于每周五下午向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：）報(bào)送本周工作推進(jìn)情況。對(duì)工作中推諉扯皮，或者不落實(shí)、假落實(shí)的，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行督辦；不能按期完成工作任務(wù)或造成嚴(yán)重后果的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
試點(diǎn)的方案6
引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)工作，是科技企業(yè)孵化器在特定時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)之一。建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn)，旨在依托國(guó)家科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)公共平臺(tái)和投融資服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù)，以及國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金扶植等特殊優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)集聚社會(huì)資源，培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力，為實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家持續(xù)不斷地培養(yǎng)和儲(chǔ)備大批的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
一、指導(dǎo)思想
在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，充分利用科技企業(yè)孵化體系，引導(dǎo)大學(xué)生以技術(shù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)大學(xué)教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結(jié)合，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家輸送新鮮血液，培育后備力量。
二、總體目標(biāo)
依托科技企業(yè)孵化器，計(jì)劃在3年期間，建立一批大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地（以下簡(jiǎn)稱基地）。通過(guò)組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、模擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實(shí)體四個(gè)階段，力爭(zhēng)每個(gè)基地平均吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，共創(chuàng)辦10000家大學(xué)生企業(yè)，孵化畢業(yè)7000家大學(xué)生企業(yè)，其中，培育500家以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收入達(dá)1000萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)，帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)名大學(xué)生就業(yè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）通過(guò)基地建設(shè)，引導(dǎo)孵化器加強(qiáng)與大學(xué)合作，逐步建立并完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和科技創(chuàng)業(yè)能力。
�。ǘ┩ㄟ^(guò)設(shè)立基地，引導(dǎo)社會(huì)資源向大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)集聚，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境，形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng)業(yè)保障和運(yùn)行機(jī)制。
（三）通過(guò)引導(dǎo)大學(xué)生以科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，為國(guó)家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)培育并儲(chǔ)備大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
四、基地產(chǎn)生
依托孵化器引導(dǎo)集聚政府、大學(xué)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和各種政策資源，形成政策引導(dǎo)、孵化器支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)育成機(jī)制。
（一）產(chǎn)生條件。
基地的主體為科技企業(yè)孵化器（包括：創(chuàng)業(yè)中心、軟件園、大學(xué)科技園孵化器）�；氐脑O(shè)立需同時(shí)具備以下條件：
1、孵化器設(shè)立不少于300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)孵化基金或資金。并對(duì)基地內(nèi)的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和科技項(xiàng)目給予優(yōu)先支持、資助或投資。
2、孵化器與一所（含一所）以上大學(xué)建立促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作關(guān)系。明確在大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放、教研資源及大學(xué)生學(xué)籍、戶籍、檔案管理等方面，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利和支持。
3、建立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。開(kāi)展國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng)業(yè)案例剖析、科技創(chuàng)業(yè)咨詢與引導(dǎo)等培訓(xùn)。
4、組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和交流。每年至少組織一期大學(xué)生到在孵企業(yè)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)，每期一般不少于20個(gè)工作日和10個(gè)見(jiàn)習(xí)崗位。
5、提供大學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)每個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)至少保證3個(gè)月的免費(fèi)工位或公共場(chǎng)地，并無(wú)償提供創(chuàng)業(yè)咨詢和項(xiàng)目論證服務(wù)。
6、提供大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。包括企業(yè)注冊(cè)服務(wù)、“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費(fèi)場(chǎng)地、非盈利的.專業(yè)技術(shù)平臺(tái)服務(wù)和電腦等辦公設(shè)備保障。
7、已經(jīng)吸納10個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并承諾3年內(nèi)吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
�。ǘ┊a(chǎn)生程序。
1、由�。�(jí)）科技主管部門向科技部推薦。推薦資料包括：
（1）《大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn)申請(qǐng)表》；
�。�2）孵化器與大學(xué)有關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)于支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的合作文件、資料；
（3）孵化器上級(jí)管理機(jī)構(gòu)或所在地政府部門有關(guān)支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的政策文件、資料；
2、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心負(fù)責(zé)資料受理和條件復(fù)核。
3、科技部審核確認(rèn)后，發(fā)文公布“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn)單位”名單。
4、每批基地認(rèn)定期限為3年，每年審核認(rèn)定一批基地（通常在每年11月份進(jìn)行），并納入國(guó)家火炬計(jì)劃孵化器年度統(tǒng)計(jì)體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍。每年進(jìn)行指標(biāo)考核，每3年進(jìn)行條件復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
�。ㄈ┮龑�(dǎo)政策。
在符合國(guó)家有關(guān)科技、財(cái)政政策和制度范圍內(nèi)，對(duì)基地建設(shè)和大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
1、對(duì)服務(wù)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的國(guó)家孵化器專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，并對(duì)成效顯著的加大資助力度。
2、對(duì)申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，并作特別“標(biāo)識(shí)”。
3、對(duì)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大支持力度。
4、研究出臺(tái)其他政策，支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)。
五、基地界定與管理
�。ㄒ唬┗亟缍�。
大學(xué)生，是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過(guò)二年的大學(xué)生、研究生和回國(guó)留學(xué)生（留學(xué)生按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)）。
大學(xué)生科技企業(yè)是指由大學(xué)生獨(dú)自創(chuàng)辦或大學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作創(chuàng)辦的科技型小企業(yè)，具備獨(dú)立企業(yè)法人資格；大學(xué)生本人應(yīng)是本企業(yè)的專職人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)主要的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)主要職責(zé)。
基地內(nèi)的大學(xué)生科技企業(yè)，通常指創(chuàng)業(yè)期限在36個(gè)月以內(nèi)，注冊(cè)資本金一般在200萬(wàn)元人民幣以內(nèi)的大學(xué)生科技企業(yè)。
（二）基地管理。
大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn)工作，納入國(guó)家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列，實(shí)施年度指標(biāo)考評(píng)和動(dòng)態(tài)管理。
支持社會(huì)其他機(jī)構(gòu)和非國(guó)家級(jí)孵化器開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)工作，對(duì)成效顯著的，可參照專業(yè)孵化器界定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先納入國(guó)家孵化器認(rèn)定程序。
基地的申請(qǐng)和受理工作，自本《方案》發(fā)布之日啟動(dòng)。實(shí)施細(xì)則另行制定。
試點(diǎn)的方案7
為深入推進(jìn)家校共育工作，加強(qiáng)對(duì)“家校共育活動(dòng)周”工作的指導(dǎo)，營(yíng)造家校協(xié)同育人良好氛圍，根據(jù)《市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)<關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情常態(tài)防控促進(jìn)學(xué)生身心健康的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(合教組[202x]6號(hào))要求，決定在202x年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前集中組織開(kāi)展“家校共育活動(dòng)周”。經(jīng)學(xué)校研究，特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
為了積極響應(yīng)上級(jí)各部門的號(hào)召，構(gòu)建“家校聯(lián)系”的教育平臺(tái)，促進(jìn)教育多元化，深入推動(dòng)家校聯(lián)系工作的開(kāi)展，進(jìn)一步探究素質(zhì)教育背景下德育工作的新模式，深入了解學(xué)生在家、在校的實(shí)際情況，做好家長(zhǎng)和教師之間的溝通交流，培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣，讓孩子健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。
二、活動(dòng)主題
家校協(xié)同讓孩子健康成長(zhǎng)
三、活動(dòng)目的
1、通過(guò)開(kāi)展家校共建共育系列活動(dòng)，進(jìn)一步完善家委會(huì)建設(shè)，暢通家校聯(lián)系渠道，形成學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體化的德育網(wǎng)絡(luò)，使各種力量形成時(shí)空交叉影響的教育優(yōu)勢(shì)力量。
2、充分利用家庭、社會(huì)教育資源，提升家長(zhǎng)實(shí)施家庭教育的能力和水平，提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展動(dòng)力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，初步形成家校共建共育強(qiáng)大合力，有效提升社會(huì)對(duì)教育的滿意度。
3、通過(guò)教師與家長(zhǎng)，教師與學(xué)生之間的溝通，使教師在實(shí)踐中成長(zhǎng)、成熟，追求成為“孩子心目中理想的教師”。
四、家校共育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：XXX、
副組長(zhǎng)：XXX、XXX、
組員：XXX及全體班主任
五、實(shí)施方案：
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段
1、和班主任個(gè)別交流，并征求班主任的意見(jiàn)，了解班主任的想法。
2、召開(kāi)全校教師會(huì)，讓大家有所了解，并進(jìn)行分工，制定下一步的`工作方案。
�。ǘ⿲�(shí)施階段
1、教師定期家訪
深入開(kāi)展“大家訪”工作。教師到學(xué)生家庭進(jìn)行家訪是教師的工作內(nèi)容之一，作為家長(zhǎng)應(yīng)熱情接待。教師家訪要儀表端莊，語(yǔ)言文明，一分為二地評(píng)價(jià)學(xué)生，與家長(zhǎng)達(dá)成一致意見(jiàn)，切忌家訪時(shí)附帶其它與孩子無(wú)關(guān)的事，而有損教師形象。家長(zhǎng)要認(rèn)真了解孩子在校的表現(xiàn)，主動(dòng)向老師介紹孩子的優(yōu)缺點(diǎn)、個(gè)性及特長(zhǎng)，與教師共同研究教子良方，使家庭教育與學(xué)校教育相得益彰。每學(xué)期每個(gè)孩子至少家訪一次。
建立教師常態(tài)化家訪和家訪回訪制度，定期組織班主任及任課教師開(kāi)展家訪，并逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)走訪貧困家庭、村居（社區(qū)）及社會(huì)各界人士，通過(guò)定期走訪，廣泛宣傳教育政策法規(guī)及學(xué)校教育教學(xué)取得的成績(jī)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)學(xué)校、對(duì)教育工作的意見(jiàn)和建議。
2、完善家庭教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。家庭教育和社會(huì)教育是學(xué)校教育的有效補(bǔ)充。我校將不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，科學(xué)利用學(xué)校網(wǎng)站、微信平臺(tái)、班級(jí)qq群等新聞媒介和溝通渠道，開(kāi)展不同主題方式靈活多樣的工作。
3、深入推進(jìn)家委會(huì)建設(shè)。
家長(zhǎng)委員會(huì)是學(xué)校、教師與家長(zhǎng)之間相互聯(lián)系的暢通渠道，是家庭教育與學(xué)校教育相互溝通協(xié)調(diào)的紐帶。家長(zhǎng)委員會(huì)由班主任牽頭，由班內(nèi)家長(zhǎng)推薦代表組成，充分體現(xiàn)民主，規(guī)范選舉程序，杜絕出現(xiàn)家委會(huì)成員由學(xué)�；虬嘀魅沃付ǖ默F(xiàn)象。班級(jí)家長(zhǎng)委員代表家長(zhǎng)的利益和愿望，對(duì)班級(jí)工作提出意見(jiàn)和建議，還可以審查修訂班級(jí)工作計(jì)劃，參與班級(jí)教育科研活動(dòng)，參與班級(jí)管理及教師教育教學(xué)常規(guī)管理，督促班級(jí)不斷調(diào)整工作思路，改進(jìn)方法，達(dá)到最佳育人效果。加強(qiáng)家委會(huì)制度建設(shè)，科學(xué)制定家委會(huì)工作章程，規(guī)范家委會(huì)機(jī)構(gòu)及成員職責(zé)，明確工作要求和工作流程，解決家委會(huì)工作“干什么”和“怎么干”的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范。
4、召開(kāi)線上家長(zhǎng)會(huì)
在家長(zhǎng)會(huì)上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師要把學(xué)校的辦學(xué)方向，辦學(xué)水平和教改的成果及舉措告訴家長(zhǎng)，也可介紹一些科學(xué)的育人方法，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)作交流，老師和家長(zhǎng)把孩子在校在家的表現(xiàn)相互通報(bào)，也可讓學(xué)生參加，讓他們親身感受老師和家長(zhǎng)都在關(guān)心他們，幫助他們，為他們操心，從而激發(fā)學(xué)生奮發(fā)向上自主教育的意識(shí)。
針對(duì)孩子出現(xiàn)的問(wèn)題，我們不定時(shí)的通知家長(zhǎng)進(jìn)行沙龍會(huì)議，這樣按主題進(jìn)行，針對(duì)孩子的問(wèn)題，家長(zhǎng)彼此間交流，能尋找到更好的解決問(wèn)題的途徑。
5、開(kāi)展家校共建活動(dòng)。
家校共建活動(dòng)是學(xué)校與家庭，教師、家長(zhǎng)與學(xué)生共同參加的活動(dòng)，其主要形式和內(nèi)容有以下幾種：①親子閱讀②沙龍，交流家庭教育經(jīng)驗(yàn)③繪本故事④郊游（遠(yuǎn)足）……家校共建融教師、家長(zhǎng)、學(xué)生為一體，可增進(jìn)相互了解與合作，加深相互間的感情，有利于調(diào)動(dòng)三方的積極性，達(dá)到共同成長(zhǎng)的目的。
6、建“家長(zhǎng)信箱”。
為了提高辦學(xué)質(zhì)量，學(xué)校必須面向社會(huì)、面向廣大家長(zhǎng)，隨時(shí)接受他們的監(jiān)督，學(xué)校在大門外面掛一個(gè)“家長(zhǎng)信箱”便于及時(shí)了解家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的反映，對(duì)本校教師教育教學(xué)工作的反映。德育處對(duì)家長(zhǎng)反映的情況進(jìn)行整理，會(huì)同相關(guān)部門及老師共同解決，爭(zhēng)取做到公正、求實(shí)、快捷、有效。
試點(diǎn)的方案8
為促進(jìn)臨床合理用藥，提高醫(yī)療質(zhì)量和藥物治療水平，充分發(fā)揮藥師保護(hù)患者用藥權(quán)益的作用，更好地開(kāi)展臨床藥師制試點(diǎn)工作，制定本工作方案。
一、試點(diǎn)目的
通過(guò)試點(diǎn)工作，探索適合我國(guó)國(guó)情的臨床藥師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、配備標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、工作模式、崗位職責(zé)以及臨床藥師工作的'評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)臨床藥師制的健康發(fā)展。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
（一）臨床藥師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與配備標(biāo)準(zhǔn)。
試點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)臨床藥師任職專業(yè)技術(shù)基本要求（附件1）選配臨床藥師，并根據(jù)床位數(shù)和醫(yī)療服務(wù)量確定臨床藥師數(shù)量，原則上三級(jí)醫(yī)院不少于5名，二級(jí)醫(yī)院不少于3名。
（二）臨床藥師根據(jù)工作職責(zé)（附件2）開(kāi)展工作，工作中注意探討總結(jié)積極有效的工作模式。
三、試點(diǎn)安排
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)工作周期為2年。
（二）啟動(dòng)階段：20xx年10月-12月。召開(kāi)臨床藥師制試點(diǎn)工作會(huì)議,布置試點(diǎn)工作，對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院臨床藥師進(jìn)行集中培訓(xùn)。
�。ㄈ┙M織實(shí)施階段：20xx年1月～20xx年12月。試點(diǎn)醫(yī)院按要求進(jìn)行試點(diǎn)。期間，衛(wèi)生部醫(yī)政司將委托中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)藥事管理專業(yè)委員會(huì)組織有關(guān)專家對(duì)試點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行中期評(píng)估、專項(xiàng)檢查和督導(dǎo)工作，實(shí)施階段未期組織專家組對(duì)經(jīng)過(guò)自評(píng)的試點(diǎn)醫(yī)院，進(jìn)行復(fù)評(píng)（附件3）。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)階段：20xx年1月～2月。組織召開(kāi)試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)議，討論完善臨床藥師制的相關(guān)工作制度，起早有關(guān)規(guī)范化管理文件。
試點(diǎn)的方案9
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和《浙江省社會(huì)救助條例》，突出專項(xiàng)救助的“救急難”功能，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體功能，根據(jù)《浙江省“救急難”工作試點(diǎn)實(shí)施方案》精神，結(jié)合本縣實(shí)際，現(xiàn)就“救急難”工作提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作，積極探索“救急難”的實(shí)現(xiàn)路徑、工作機(jī)制和保障措施，充分發(fā)揮各項(xiàng)社會(huì)救助制度作用，統(tǒng)籌各類社會(huì)救助資源，提升社會(huì)救助綜合效應(yīng)，讓突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困難的居民（含非本縣戶籍常住人口）得到及時(shí)救助，防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生，充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體功能。
二、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪鐣�(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度。建立由民政、財(cái)政、教育、人社、衛(wèi)生、住建等為成員單位的嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作聯(lián)系，整合民政內(nèi)部和部門之間的政策資源，共同推動(dòng)“救急難”試點(diǎn)工作，形成齊抓共管的工作局面。對(duì)重大的“救急難”工作事項(xiàng)和工作涉及面廣、情況復(fù)雜的事項(xiàng)，由縣府辦牽頭，召開(kāi)“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)各方，會(huì)商解決。
�。ǘ┩晟粕鐣�(huì)救助政策。進(jìn)一步完善各項(xiàng)救助制度，發(fā)揮在“救急難”工作中的功能和作用。加大臨時(shí)救助力度，及時(shí)完善臨時(shí)救助政策，突出基本生活救助和“救急難”的制度特點(diǎn)。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь�，其他社�?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應(yīng)急性、過(guò)渡性救助。做到救助程序方便快捷，救助及時(shí)。完善醫(yī)療救助政策，提高醫(yī)療救助水平，加大資金投入，完善人均籌資自然增長(zhǎng)機(jī)制。加大重特大疾病醫(yī)療救助力度，進(jìn)一步擴(kuò)大救助對(duì)象范圍，適當(dāng)放寬用藥范圍。簡(jiǎn)化救助結(jié)算程序，完善醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，加強(qiáng)與基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)等相關(guān)制度的有效銜接，充分發(fā)揮制度合力。健全自然災(zāi)害救助制度，對(duì)受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員，進(jìn)行緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置，及時(shí)提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。發(fā)揮社會(huì)救助制度的.綜合效應(yīng)，統(tǒng)籌最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等各項(xiàng)救助，使全體居民在遭遇困難時(shí)，得到及時(shí)救助。
�。ㄈ┙⒔∪l(fā)現(xiàn)報(bào)告和快速響應(yīng)機(jī)制。建立“救急難”對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。組建村（社區(qū)）“救急難”聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助其提出救助申請(qǐng)并協(xié)助落實(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù)�？h民政局要開(kāi)通社會(huì)救助熱線電話12349，暢通困難群眾申請(qǐng)救助和有關(guān)人員報(bào)告急難情況渠道。建立快速響應(yīng)機(jī)制，縣民政局應(yīng)及時(shí)處理、轉(zhuǎn)辦救助申請(qǐng)和急難報(bào)告，相關(guān)縣級(jí)部門要各司其職，互相配合，積極落實(shí)“救急難”措施。如遇重大事項(xiàng)或無(wú)法解決的事項(xiàng)，由縣府辦牽頭協(xié)商，及時(shí)有效地救助陷入生活困境的困難群眾，維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
�。ㄋ模┙ⅰ耙婚T受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一建立社會(huì)救助服務(wù)窗口，打造困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”的“綠色通道”。通過(guò)完善救助網(wǎng)點(diǎn)、簡(jiǎn)化救助程序，精心打造“一門受理，協(xié)同辦理”的部門合作機(jī)制。實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。對(duì)于轉(zhuǎn)辦承辦事項(xiàng)，各有關(guān)部門要按照及時(shí)辦理、快速處置的原則，限時(shí)辦結(jié)。
�。ㄎ澹┙⑸鐣�(huì)力量參與機(jī)制。加強(qiáng)政府救助與慈善救助的有效銜接，依托各級(jí)慈善組織，搭建政府部門救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目和公民個(gè)人救助意愿與急難對(duì)象救助需求對(duì)接的信息平臺(tái)，在確保政府救助公平、公正實(shí)施的同時(shí)，充分發(fā)揮慈善救助方法靈活、形式多樣的特點(diǎn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士等針對(duì)急難個(gè)案開(kāi)展慈善救助，形成“救急難”合力。動(dòng)員本地具有影響力的社會(huì)組織、大中型企業(yè)等設(shè)立“救急難”公益基金，在縣民政局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開(kāi)展“救急難”活動(dòng)。形成政府保障與社會(huì)幫扶互聯(lián)、政府資源與社會(huì)資源互補(bǔ)、行政力量與社會(huì)力量互動(dòng)的良好格局。
（六）創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)方式。促進(jìn)社會(huì)救助向服務(wù)專業(yè)化、滿足個(gè)性化轉(zhuǎn)型，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，由社會(huì)工作者針對(duì)不同急難情況的居民開(kāi)展生活幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等多樣化、個(gè)性化服務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)社會(huì)救助工作人員積極參加社會(huì)工作師、社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。依托鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）或?qū)I(yè)的社會(huì)工作組織，開(kāi)展“救急難”社會(huì)工作個(gè)案管理，幫助急難對(duì)象發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，適應(yīng)社會(huì)生活。
三、工作步驟
�。ㄒ唬�(zhǔn)備動(dòng)員階段（20xx年10月）。召開(kāi)嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議，研究相關(guān)事項(xiàng)，制定初步工作方案和《嘉善縣“救急難”工作辦法》。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年11月—20xx年5月）。在11月底實(shí)施《嘉善縣“救急難”工作辦法》，開(kāi)通“12349”社會(huì)救助熱線，并在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立統(tǒng)一受理救助申請(qǐng)窗口。明確部門職責(zé)及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時(shí)限，建立化解急難問(wèn)題的“綠色通道”。開(kāi)展社會(huì)救助信息大平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有關(guān)部門間救助信息共享，及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的信息，真正實(shí)現(xiàn)信息共享。
（三）評(píng)估總結(jié)階段（20xx年6月）。對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善“救急難”工作方案。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各部門（單位）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“救急難“試點(diǎn)工作的重要意義，主動(dòng)把試點(diǎn)工作納入重要議事日程。把推進(jìn)“救急難”工作與示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，千方百計(jì)、想方設(shè)法推進(jìn)“救急難”工作措施的落實(shí)。
2、統(tǒng)籌安排，落實(shí)資金。縣財(cái)政局每年安排一定預(yù)算設(shè)立專項(xiàng)資金，縣慈善總會(huì)設(shè)立“救急難”項(xiàng)目資金，根據(jù)審批確定的用款計(jì)劃，及時(shí)將“救急難”資金撥付到位，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效。建立督查制度，定期組織對(duì)“救急難”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。對(duì)提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取救助金的，一經(jīng)查實(shí)，將全額追回冒領(lǐng)款物，并在一年內(nèi)不再受理其本辦法相關(guān)的救助申請(qǐng)；情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。
4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好政策宣傳，多角度宣傳開(kāi)展“救急難”的作用意義、范圍標(biāo)準(zhǔn)和工作情況，引導(dǎo)群眾理性看待“救急難”工作，積極參與“救急難”活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
試點(diǎn)的方案10
根據(jù)《法學(xué)兩院領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報(bào)告》中提出的主要問(wèn)題和解決問(wèn)題的基本思路，經(jīng)過(guò)兩院領(lǐng)導(dǎo)班子的專題討論，決定在重點(diǎn)解決檢查分析報(bào)告中所提出的兩個(gè)突出問(wèn)題，即“探索和完善法學(xué)兩院合作機(jī)制”和“完善與法律實(shí)務(wù)部門合作機(jī)制”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和制定三項(xiàng)與教職工利益和規(guī)范管理密切相關(guān)的制度，以此切實(shí)推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。
一、整改的具體事項(xiàng)
在原有制度的基礎(chǔ)上，第三階段將著力修改、完善和制定好以下五項(xiàng)規(guī)章制度：
《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要》。
《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定》
《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實(shí)施要點(diǎn)》
《法學(xué)院與刑科院教工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定》。
《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》。
上述整改事項(xiàng)均在7月30號(hào)前完成。
二、整改的具體思路
完善《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要》，進(jìn)一步明確作為全國(guó)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的刑法學(xué)和訴訟法學(xué)帶動(dòng)其他法學(xué)二級(jí)學(xué)科發(fā)展的途徑和舉措；進(jìn)一步完善兩院在教學(xué)、科研、對(duì)外交流、分配等方面的協(xié)同規(guī)定，使法學(xué)兩院創(chuàng)新體制的潛在優(yōu)勢(shì)得以更加充分地發(fā)揮。
制定《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定》，鞏固與法律實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系，并以此為平臺(tái)提高法學(xué)兩院的司法服務(wù)能力、擴(kuò)大北師大法學(xué)學(xué)利的影響和推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育。
完善和修改《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和規(guī)范管理實(shí)施要點(diǎn)》，鞏固本科教學(xué)評(píng)估的成績(jī)，規(guī)范教學(xué)管理活動(dòng)，推動(dòng)教學(xué)與科研和教學(xué)與實(shí)踐兩個(gè)方面的.結(jié)合，切實(shí)提高本科教學(xué)質(zhì)量。
完善和修改《法學(xué)院與刑科院教職工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體教職工敬崗愛(ài)業(yè)的熱情和積極性，形成院內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)局面，尤其是為青年教工的脫穎而出創(chuàng)造必要的制度環(huán)境。
基于法學(xué)院青年教師的比重較大而高級(jí)職稱的教師比例偏低的實(shí)際情況，制定《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》，促進(jìn)教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并適當(dāng)緩解青年教師在職稱評(píng)定和生活待遇方面的壓力，努力營(yíng)造以人為本、共享學(xué)院發(fā)展成果的和諧氛圍。
三、整改任務(wù)的分工及進(jìn)度
前述整改事項(xiàng)的具體分工和進(jìn)度如下：
整改事項(xiàng) 牽頭人 直接負(fù)責(zé)人 完成時(shí)間
法學(xué)院與刑科院調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要 趙秉志
張遠(yuǎn)煌 陰建峰
黃振中 20xx年7月20日
法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實(shí)施要點(diǎn) 夏利民 熊躍敏 20xx年7月15日
落實(shí)法學(xué)院兩院與法律實(shí)務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定 趙秉志
張遠(yuǎn)煌 夏利民
劉志偉 20xx年7月20日
法學(xué)院與刑科院教職工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定 張遠(yuǎn)煌
趙秉志 魏天經(jīng)
盧建平 20xx年7月20日
法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定 趙秉志
張遠(yuǎn)煌 張遠(yuǎn)煌 20xx年7月20日
試點(diǎn)的方案11
各村、鄉(xiāng)屬各單位：
為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四部委精神進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》(x紀(jì)發(fā)〔x〕16號(hào))及xx省基層財(cái)政管理處《關(guān)于做好“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》，為確保我鄉(xiāng)“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”改革試點(diǎn)工作順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”改革試點(diǎn)工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過(guò)實(shí)施“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”改革試點(diǎn)，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織工作的正常開(kāi)展，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
二、基本原則
“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”是指在不改變村、支兩委資金和財(cái)物所有權(quán)、使用權(quán)的前提下，將“村兩委”財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)財(cái)政所進(jìn)行統(tǒng)一代管的一種方式�！按遑�(cái)鄉(xiāng)代管村用”必須堅(jiān)持以下基本原則：
(一)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”，必須充分尊重村(包括村民小組，下同)集體經(jīng)濟(jì)組織的意愿，以不影響農(nóng)村穩(wěn)定為前提，采取鼓勵(lì)而不強(qiáng)行，引導(dǎo)而不干涉的方式，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步開(kāi)展。
(二)堅(jiān)持因地制宜的原則。根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其財(cái)務(wù)管理狀況確定實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”的內(nèi)容和方式，不搞一刀切。沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，或集體經(jīng)濟(jì)收入少、收不抵支，財(cái)務(wù)混亂的村，必須實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”提高經(jīng)費(fèi)保障水平;對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，財(cái)務(wù)規(guī)范的村原則上要求實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”。
(三)堅(jiān)持“五權(quán)”不變的原則。一是以村為基本核算單位不變;二是村集體資產(chǎn)的所有權(quán)不變;三是村集體經(jīng)濟(jì)組織的`資金使用權(quán)不變;四是村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)審批權(quán)不變;五是村集體經(jīng)濟(jì)組織的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系不變。
(四)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t。進(jìn)一步建立健全村集體財(cái)務(wù)民主管理制度，充分發(fā)揮村民主理財(cái)?shù)淖饔�，加大�?cái)務(wù)公開(kāi)力度確保廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”的管理范圍
“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”的管理范圍是全鄉(xiāng)7個(gè)行政村級(jí)組織的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、資金。具體包括：集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入，村組各項(xiàng)承包收入，“一事一議”資金，租金收入、土地征用補(bǔ)償費(fèi)，財(cái)政補(bǔ)助資金，集體積累資金，歸還的應(yīng)收款及欠款，借款及貸款，各種捐助資金，變賣資產(chǎn)收入，其他資金收入等。
四、“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容
(一)清理村級(jí)資金和財(cái)務(wù)。集中時(shí)間，組織專業(yè)人員，對(duì)7個(gè)村現(xiàn)有集體資產(chǎn)和x年以來(lái)集體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄上張榜公布。
(二)召開(kāi)村民或村民代表會(huì)議。同村集體經(jīng)濟(jì)組織(或代行集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)，下同)召開(kāi)村民或村民代表會(huì)議討論，并經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意后，正式向鄉(xiāng)人民政府提出申請(qǐng)，委托鄉(xiāng)財(cái)政所代理村集體財(cái)務(wù)。
(三)清理舊賬，設(shè)立新賬。在對(duì)原有村集體財(cái)務(wù)賬戶進(jìn)行清理、核實(shí)、撤消的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)財(cái)政部門設(shè)立村集體財(cái)務(wù)的專戶專賬，按照財(cái)政部印發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》的規(guī)定，實(shí)行分村管理和單獨(dú)核算。
(四)規(guī)范收支程序。上級(jí)財(cái)政撥付的村組干部報(bào)酬、辦公經(jīng)費(fèi)等集體資金，直接存入鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立的專戶，并分賬核算，由鄉(xiāng)財(cái)政所代管賬務(wù)。村設(shè)立報(bào)賬員，村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)開(kāi)支，由村報(bào)賬員按照有關(guān)程序到鄉(xiāng)財(cái)政所報(bào)賬。村級(jí)級(jí)資金支出堅(jiān)持一支筆簽字。村集體主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在審批權(quán)限內(nèi)審批，支出金額在200元以上(含200元)的由村集體負(fù)責(zé)人和村理財(cái)小組研究審批。每月底，各村都要將本月收支經(jīng)村民理財(cái)組審理(理財(cái)組成員由村民選舉產(chǎn)生)，理財(cái)組不予通過(guò)的由經(jīng)辦人自己負(fù)責(zé)，通過(guò)的要加蓋理財(cái)章。
(五)建立健全財(cái)務(wù)管理制度。主要包括：民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度、一事一議籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度等。
(六)建立健全民主理財(cái)小組。已成立民主理財(cái)小組的村，要進(jìn)一步健全和完善民主理財(cái)制度。還未成立民主理財(cái)小組的村，由各村民小組推薦候選人，在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或村民代表大會(huì)上，選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組及其成員。理財(cái)小組的主要職責(zé)是審定年度收支預(yù)算，審核公益事業(yè)項(xiàng)目投資的一些大額�？顚３�，督促財(cái)務(wù)公開(kāi)等。在理財(cái)小組成員中須保證每個(gè)村民小組有一人以上，小組成員總數(shù)不得少于3人并必須是奇數(shù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、報(bào)帳員不得擔(dān)任理財(cái)小組成員。村理財(cái)小組主要負(fù)責(zé)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)管理和資金使用實(shí)行民主監(jiān)督和民主控制。
(七)建立健全監(jiān)督制度。進(jìn)一步加大對(duì)村集體
財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：
1、要科學(xué)合理編制村級(jí)預(yù)算，通過(guò)預(yù)算強(qiáng)化事前監(jiān)督。
2、規(guī)范財(cái)務(wù)開(kāi)支程序。
3、實(shí)行村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)收支情況的公開(kāi)。
4、加強(qiáng)部門的審計(jì)監(jiān)督。
五、“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”改革試點(diǎn)工作的實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保試點(diǎn)工作取得成效，鄉(xiāng)成立“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)委書記、鄉(xiāng)人大副主席、財(cái)政所所長(zhǎng)和黨政辦主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位精干人員具體負(fù)責(zé)“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”改革試點(diǎn)工作的日常事務(wù)，及時(shí)妥善處理改革過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。
(二)分步實(shí)施
1、宣傳動(dòng)員階段(20xx年7月1日至7月10日)。搞好政策宣傳，消除各種模糊認(rèn)識(shí)。一是統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”的重要意義。加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)管理是鞏固和發(fā)展村級(jí)集體的基礎(chǔ)，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，是改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。二是積極做好協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”工作的重視和支持，推進(jìn)此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。三是通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、通告等形式多種多樣的宣傳手段，爭(zhēng)取廣大群眾和村組干部對(duì)改革的理解和支持，增強(qiáng)群眾自主理財(cái)?shù)膮⑴c意識(shí)。
2、制定實(shí)施方案階段(20xx年8月10日至8月20日)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確職責(zé)，制定“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案報(bào)特區(qū)備案。
3、清理清查階段(20xx年8月20日至9月10日)鄉(xiāng)政府組織相關(guān)單位及專門人員對(duì)7個(gè)村現(xiàn)有集體資產(chǎn)和x年以來(lái)集體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面清理，并將清理結(jié)果張榜公布。
4、召開(kāi)村民或村民代表會(huì)議(20xx年9月10日至9月15日)。由村級(jí)組織召開(kāi)村民或村民代表會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容是：一是將集體資產(chǎn)和x年以來(lái)集體財(cái)務(wù)清理結(jié)果予以公布;二是討論并經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意后，正式向所在鄉(xiāng)人民政府提出申請(qǐng)，委托鄉(xiāng)財(cái)政所代理村集體財(cái)務(wù);三是討論通過(guò)相關(guān)制度。
5、清理舊賬，設(shè)立新賬(20xx年9月15日至9月30日)。做好“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”會(huì)計(jì)進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)知識(shí)以及會(huì)計(jì)電算化操作知識(shí)的培訓(xùn)。在對(duì)原村集體財(cái)務(wù)賬戶進(jìn)行清理清查的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)財(cái)政所設(shè)立村集體財(cái)務(wù)的專戶專賬，按照財(cái)政部門印發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會(huì)計(jì)制度銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》的規(guī)定，實(shí)行分村管理和單獨(dú)核算，同時(shí)，要按照會(huì)計(jì)電算化要求，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理。
6、總結(jié)完善階段(20xx年9月30至10月30日)。對(duì)改革運(yùn)行情況進(jìn)行全面總結(jié)，提出鞏固完善的意見(jiàn)和建議。
試點(diǎn)的方案12
為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。
一、試點(diǎn)區(qū)域及預(yù)期目標(biāo)
(一)試點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橘Y興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園、益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)試點(diǎn)放開(kāi)增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場(chǎng)，為全面放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)，建設(shè)公平、開(kāi)放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)。
二、明確增量配電網(wǎng)項(xiàng)目
(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)按照國(guó)家《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求，結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)際需求，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，于20xx年3月底前上報(bào)省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。
(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會(huì)依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》等國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)編制試點(diǎn)園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，包括負(fù)荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細(xì)說(shuō)明。規(guī)劃于4月中旬報(bào)省能源局。省能源局組織評(píng)審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項(xiàng)目。試點(diǎn)園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟(jì)合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區(qū)，指導(dǎo)園區(qū)管委會(huì)和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項(xiàng)目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設(shè)時(shí)序。各試點(diǎn)園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計(jì)劃，于20xx年5月中旬前通過(guò)市發(fā)改委、能源局報(bào)送至省能源局，由省能源局向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)等基本信息。公示過(guò)程中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議的項(xiàng)目，省能源局組織開(kāi)展深入論證，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。公示通過(guò)的項(xiàng)目，按照程序補(bǔ)充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。
三、公開(kāi)透明優(yōu)選主體
按照《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目主體分兩階段確定項(xiàng)目主體：第一階段，由省能源局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開(kāi)招標(biāo)方式，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主，并向社會(huì)公示;第二階段，由項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項(xiàng)目的施工單位，并向社會(huì)公示。確定項(xiàng)目業(yè)主必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(jì)(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)存在國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，國(guó)網(wǎng)省電力公司可通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn)，或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式。鼓勵(lì)采取PPP模式建設(shè)增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責(zé)任主體，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定社會(huì)資本。由政府資本與社會(huì)資本聯(lián)合成立項(xiàng)目公司。
(三)優(yōu)選誠(chéng)實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人，符合《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準(zhǔn)入條件和投資能力，無(wú)不良信用記錄，確保誠(chéng)實(shí)守信，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開(kāi)招標(biāo)等內(nèi)容中明確。
四、統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)
增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目由發(fā)改、能源部門按照分級(jí)權(quán)限審批或核準(zhǔn)，基本程序如下：
(一)組織申報(bào)。試點(diǎn)項(xiàng)目在完成可行性論證并獲得國(guó)土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后，按程序通過(guò)在線投資監(jiān)管平臺(tái)報(bào)發(fā)改、能源部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。
(二)專家論證。發(fā)改、能源部門在收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，包括嚴(yán)格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報(bào)收益、評(píng)估項(xiàng)目可行性等，并出具詳細(xì)書面意見(jiàn)。發(fā)改、能源部門根據(jù)第三方的評(píng)估意見(jiàn)，確定是否啟動(dòng)核準(zhǔn)程序或退回申報(bào)單位組織修改完善。
(三)審批核準(zhǔn)。發(fā)改、能源部門在正式受理核準(zhǔn)后，將項(xiàng)目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對(duì)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。各級(jí)發(fā)改、能源部門應(yīng)按時(shí)完成核準(zhǔn)工作并向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)報(bào)備上一級(jí)發(fā)改、能源部門和國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦。
五、有序推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)
(一)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設(shè)成本，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開(kāi)工建設(shè)，并將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)上報(bào)發(fā)改、能源部門。發(fā)改、能源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并及時(shí)按規(guī)程開(kāi)展驗(yàn)收。
(二)有序組織運(yùn)營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開(kāi)展配電業(yè)務(wù)申請(qǐng)，省能源局依法對(duì)符合準(zhǔn)入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項(xiàng)目業(yè)主批復(fù)開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準(zhǔn)入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的，可通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局申請(qǐng)開(kāi)展配電業(yè)務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目業(yè)主可將配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)可由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)，也可采取雙邊直接交易。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，履行供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔(dān)保底供電責(zé)任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、收費(fèi)等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，按照有關(guān)規(guī)定收購(gòu)分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)的，應(yīng)強(qiáng)制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向的'，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規(guī)定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶有償提供增值服務(wù)，包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、合同能源管理、用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔(dān)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。
六、合理確定價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(一)核定配電價(jià)格。增量配電項(xiàng)目核準(zhǔn)后，省發(fā)改委按照省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)增量配電網(wǎng)開(kāi)展成本監(jiān)審、確定準(zhǔn)許收益和價(jià)內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復(fù)同意后報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。
(二)明確購(gòu)售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨(dú)立核算。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級(jí)共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費(fèi);按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用，并向其供電的用戶開(kāi)具發(fā)票;承擔(dān)代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補(bǔ)貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財(cái)政。
七、保障措施
(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各市發(fā)改委、能源局承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
(二)資金保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)PPP項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和PPP項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金對(duì)增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)⒅衅谄睋?jù)等方式進(jìn)行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險(xiǎn)方法進(jìn)行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級(jí)各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)規(guī)章制度，依法嚴(yán)格增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理，依法依規(guī)核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔(dān)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責(zé)任，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)試點(diǎn)園區(qū)制訂具體實(shí)施方案，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區(qū)要大膽探索，主動(dòng)作為，敢于創(chuàng)新，力求穩(wěn)妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦要及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強(qiáng)市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無(wú)歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運(yùn)行安全校核。
試點(diǎn)的方案13
為切實(shí)組織開(kāi)展好告知承諾和容缺辦理改革試點(diǎn)工作，按照《x省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展告知承諾制改革試點(diǎn)的通知》要求，根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
結(jié)合深化“一窗受理、一次辦好”改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造，制定告知承諾和容缺辦理改革試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制、公布實(shí)行告知承諾制審批的事項(xiàng)目錄清單并組織實(shí)施，切實(shí)提高行政審批效率，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，方便企業(yè)和群眾辦事，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。
二、告知承諾制定義和類型
本方案所指告知承諾制，是指公民、法人和其他組織提出行政許可申請(qǐng)，行政許可機(jī)關(guān)一次性告知其許可條件和需要提交的申請(qǐng)材料以及違反承諾后果等，申請(qǐng)人書面承諾其符合許可條件要求，自愿承擔(dān)不實(shí)承諾或違反承諾的法律責(zé)任，行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此受理、審核并作出行政許可決定的工作機(jī)制。
本方案所指容缺辦理包含容缺預(yù)審、容缺受理和容缺審批等工作。
根據(jù)告知承諾的內(nèi)容和辦理、監(jiān)管方式，將告知承諾制劃分為三種類型：
�。ㄒ唬┡蟊O(jiān)管類告知承諾制。申請(qǐng)?jiān)擃愋褪马?xiàng)辦理時(shí)，經(jīng)行政許可機(jī)關(guān)一次性告知后，申請(qǐng)人提交按照告知承諾制許可應(yīng)該提交的申請(qǐng)材料或者不需要提交申請(qǐng)材料，書面承諾完全符合許可條件，行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此直接容缺受理并容缺審批，作出批準(zhǔn)決定。
此類型事項(xiàng)批準(zhǔn)后，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，由相應(yīng)行政主管部門履行批后監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查，核實(shí)申請(qǐng)人承諾內(nèi)容是否屬實(shí)或是否履行承諾。發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，責(zé)令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，依法予以行政處罰，并由行政許可機(jī)關(guān)依法撤銷該批準(zhǔn)決定。
�。ǘ┤萑焙笱a(bǔ)類告知承諾制。申請(qǐng)?jiān)擃愋褪马?xiàng)辦理時(shí)，經(jīng)行政許可機(jī)關(guān)一次性告知后，申請(qǐng)人可以根據(jù)申請(qǐng)材料主要要件、次要要件的劃分，先提交主要要件，并承諾在事項(xiàng)批準(zhǔn)后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊次要要件，且在達(dá)到法定條件后再?gòu)氖略撛S可準(zhǔn)予的活動(dòng)，行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此直接容缺受理并容缺審批，作出批準(zhǔn)決定。
此類型事項(xiàng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人未在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊申請(qǐng)材料，由作出該批準(zhǔn)決定的行政許可機(jī)關(guān)依法予以撤銷。
（三）容缺預(yù)審類告知承諾制。申請(qǐng)?jiān)擃愋褪马?xiàng)辦理時(shí)，經(jīng)行政許可機(jī)關(guān)一次性告知后，申請(qǐng)人可以根據(jù)申請(qǐng)材料主要要件、次要要件的劃分，先提交主要要件，并承諾在事項(xiàng)批準(zhǔn)前的規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊次要要件，行政許可機(jī)關(guān)據(jù)此先行容缺預(yù)審，完成內(nèi)部模擬審批，待申請(qǐng)人補(bǔ)齊申請(qǐng)材料后直接轉(zhuǎn)為正式審批，作出批準(zhǔn)決定。
此類型事項(xiàng)進(jìn)入容缺預(yù)審后，申請(qǐng)人未在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊申請(qǐng)材料，行政許可機(jī)關(guān)可以依法終止審批流程，告知申請(qǐng)人重新申請(qǐng)。
三、試點(diǎn)范圍
（一）事項(xiàng)范圍。除直接涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、意識(shí)形態(tài)安全和直接關(guān)系公民人身、重大財(cái)產(chǎn)安全以及行政許可決定不可撤銷的事項(xiàng)外，將其他行政許可事項(xiàng)納入我市實(shí)行告知承諾制改革的試點(diǎn)范圍。
根據(jù)全省告知承諾制改革推行情況，適時(shí)將行政許可之外的其他依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、“一鏈辦理”事項(xiàng)納入。
�。ǘ┰圏c(diǎn)單位。市級(jí)和xx區(qū)。
四、時(shí)間安排
（一）編制公布事項(xiàng)清單。根據(jù)告知承諾制類型劃分，原則上，批后監(jiān)管類和容缺后補(bǔ)類告知承諾制適用于暫時(shí)不能取消審批，但通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的'行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項(xiàng)；容缺預(yù)審類告知承諾制適用于絕大部分列入試點(diǎn)范圍的行政許可事項(xiàng)。組織市級(jí)和試點(diǎn)區(qū)市具有行政許可職能的部門，分類型梳理編制實(shí)行告知承諾制辦理的行政許可事項(xiàng)目錄，向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、市委編辦、市司法局，試點(diǎn)區(qū)市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委，xxxx年x月底前完成）
（二）統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、完善管理方式、提高行政效率、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管為目標(biāo)，研究制定我市告知承諾制管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)試點(diǎn)工作開(kāi)展。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、市司法局，xxxx年x月底前完成）對(duì)實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)，分類型編制告知承諾制格式文本，相應(yīng)修改完善每個(gè)事項(xiàng)的辦事指南，并在試點(diǎn)區(qū)域政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站對(duì)外公告。（責(zé)任部門：市行政審批服務(wù)局，試點(diǎn)區(qū)市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委，xxxx年x月底前完成）
（三）健全配套工作機(jī)制。一是完善審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步明確行政許可部門與行政主管部門職責(zé)定位，厘清職責(zé)邊界，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合，各司其職，無(wú)縫銜接，共同推動(dòng)試點(diǎn)工作開(kāi)展。同時(shí)，按照權(quán)責(zé)一致的要求，健全行政機(jī)關(guān)及其工作人員盡職免責(zé)、失職追責(zé)機(jī)制。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。建立防范審批環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)重大風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制，制定防控措施和核查辦法，明確核查職責(zé)、核查時(shí)間、核查標(biāo)準(zhǔn)、核查方式等，對(duì)核查難度較大以及社會(huì)廣泛關(guān)注的事項(xiàng)，可探索建立告知承諾書公示制度，鼓勵(lì)申請(qǐng)人主動(dòng)公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。三是完善失信懲戒制度。有關(guān)行政主管部門和行政許可部門要建立申請(qǐng)人、被許可人誠(chéng)信檔案和虛假承諾失信名單制度，完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，依托信用x、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、xx市信用平臺(tái)，公示企業(yè)承諾書和履約結(jié)果，共享誠(chéng)信檔案和失信名單，加大失信聯(lián)合懲戒力度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，有關(guān)行政許可部門、行政主管部門，試點(diǎn)區(qū)市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委）
�。ㄋ模┛偨Y(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作。試點(diǎn)區(qū)市、開(kāi)發(fā)區(qū)要及時(shí)對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)成功的做法、取得的成效，分析存在的問(wèn)題，研究改進(jìn)建議，于xxxx年xx月中旬書面報(bào)市行政審批服務(wù)局。市行政審批服務(wù)局要認(rèn)真總結(jié)全市試點(diǎn)工作情況，并報(bào)告市政府。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展告知承諾和容缺辦理改革試點(diǎn)是深化制度創(chuàng)新、加快流程再造，深入推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革的重要內(nèi)容，市直有關(guān)部門、單位和試點(diǎn)區(qū)市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委要高度重視試點(diǎn)工作，按照方案的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)、要求，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和協(xié)調(diào)配合，精心組織試點(diǎn)工作開(kāi)展。要健全激勵(lì)約束機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌利用各類媒介，靈活采取大廳公告、窗口提示等方式，進(jìn)一步加大對(duì)告知承諾、容缺辦理工作機(jī)制對(duì)政策宣講，擴(kuò)大的社會(huì)知曉度，引導(dǎo)企業(yè)和群眾選擇告知承諾制辦理業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步推行幫辦代辦服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)和群眾解決業(yè)務(wù)辦理中的問(wèn)題，充分發(fā)揮告知承諾制對(duì)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的作用。
�。ㄈ┕膭�(lì)探索創(chuàng)新。積極探索新工作機(jī)制和方式方法，深入推進(jìn)告知承諾標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，完善行政協(xié)助制度，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。廣泛收集群眾和企業(yè)對(duì)試點(diǎn)工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，持續(xù)改進(jìn)工作，不斷提升群眾和企業(yè)滿意度和獲得感。
試點(diǎn)的方案14
宗旨： 一切為了學(xué)生的發(fā)展，服務(wù)學(xué)生，發(fā)展學(xué)生。
目標(biāo)：
1，提高學(xué)生心理素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力，健全人格，發(fā)揮潛力；
2，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)組織職能，發(fā)揮校團(tuán)委，各班團(tuán)支部作用，搞好學(xué)校各班團(tuán)隊(duì)教育活動(dòng)，加強(qiáng)與咨詢室合作，將心理健康教育滲透到團(tuán)隊(duì)活動(dòng)之中，互相聯(lián)系，相輔相成；
3，貫穿全校工作之中，與健康促進(jìn)學(xué)校，綠色學(xué)校，高中示范校等工作有機(jī)結(jié)合，形成整體
原則： 全面性：面對(duì)全校學(xué)生，教師，家長(zhǎng)
整體性：和全校其他工作形成一體
突出性：活動(dòng)重點(diǎn)突出，教育中心突出
系統(tǒng)性：將一學(xué)期，一學(xué)年的活動(dòng)系統(tǒng)化，教育層次清晰，重點(diǎn)突出，兼顧全面
主體性：發(fā)揮學(xué)生主體性，自主管理，發(fā)揮個(gè)性，空間性：給與學(xué)生充分活動(dòng)的自由，才能發(fā)揮的空間，搭設(shè)展示的舞臺(tái)
組織機(jī)構(gòu)：德育校長(zhǎng)，德育主任，團(tuán)委書記，心理教師，學(xué)生代表，家長(zhǎng)代表
組織部門：團(tuán)委，政教處，心理室，學(xué)生會(huì)，團(tuán)委會(huì)，社區(qū)團(tuán)委
實(shí)施方案：
一，創(chuàng)設(shè)育人環(huán)境，形成良好氛圍。
在一個(gè)人的成長(zhǎng)過(guò)程中，環(huán)境因素起著重要的影響作用。一個(gè)學(xué)校校園環(huán)境的好壞，則直接影響著學(xué)生的成長(zhǎng)。我校本著"以人為本"的思想，積極創(chuàng)設(shè)溫馨的人性化校園環(huán)境：在校園內(nèi)加大綠色植被，植樹(shù)種花，營(yíng)造綠色校園；校園各處，甬道兩旁插上標(biāo)牌，警示句，格言等，如：愉快的度過(guò)每一天！注意身體，加強(qiáng)鍛煉！愛(ài)護(hù)你身邊的每一個(gè)生命等。通過(guò)一言一語(yǔ)達(dá)到和學(xué)生的溝通和潛移默化的教育；將學(xué)生的繪畫，書法作品做成鏡架在樓道墻上展覽，以此搭建學(xué)生才能展示的平臺(tái)；開(kāi)展"展班級(jí)風(fēng)采"活動(dòng)，各班制作展板，布置到校園各處，在展示班級(jí)特色，宣傳班集體的同時(shí)，增添校園一景，使全體學(xué)生都能感受和體驗(yàn)到各個(gè)年級(jí)，各個(gè)班級(jí)的思想，能力，才能，提高學(xué)生學(xué)校大集體的歸屬感 。
二，加大宣傳力度，營(yíng)造豐富校園文化。
我校今年在宣傳教育工作中加大力度，組織了多項(xiàng)宣傳機(jī)構(gòu)，開(kāi)辟宣傳的多種途徑：
1，新老人員接替，組建新的廣播組。我校校園廣播站歷來(lái)是由團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生自主管理的形式。在新學(xué)年開(kāi)始時(shí)期，做好新高一學(xué)生接管廣播站，老成員輔助的轉(zhuǎn)接工作。同時(shí)發(fā)揮廣播站的.宣傳職能，加大宣傳心理健康小知識(shí)，心理文章，播放輕松音樂(lè)等，使全校學(xué)生在放松中進(jìn)行學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)知識(shí)。
2，成立運(yùn)河中學(xué)編輯部，記者站。這兩個(gè)部門由學(xué)生會(huì)，團(tuán)委會(huì)宣傳部負(fù)責(zé)，職責(zé)是搞好團(tuán)刊，心理小報(bào)的編輯，發(fā)行工作，使團(tuán)委活動(dòng)，心理健康教育深入班級(jí)。同時(shí)這項(xiàng)工作也鍛煉了學(xué)生們的寫作，編輯，審稿，排版，制作等諸多能力，為全校學(xué)生提供展示的機(jī)會(huì)，使團(tuán)刊，心理報(bào)真正成為學(xué)生自己的讀物。
3，搞好運(yùn)河之星電視臺(tái)工作。組織電視臺(tái)編排的學(xué)生到有經(jīng)驗(yàn)的潞河中學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行培訓(xùn)，制作本校的電視節(jié)目——校園一景。介紹學(xué)校重大事件，學(xué)生活動(dòng)，一些不良行為等，發(fā)現(xiàn)學(xué)生自己身邊的事，提升關(guān)注，倡導(dǎo)學(xué)生的自我反思精神，審視身邊周圍的變化，事件，互相學(xué)習(xí)優(yōu)秀的思想經(jīng)驗(yàn)。
4，開(kāi)展競(jìng)標(biāo)網(wǎng)頁(yè)活動(dòng)。一方面加強(qiáng)學(xué)生電腦操作技能，特長(zhǎng)展示，愛(ài)好的滿足，另一方面提高學(xué)生們的合作意識(shí)，理性競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，倡導(dǎo)全校學(xué)生共同參與，制作好的校團(tuán)委的網(wǎng)頁(yè)，成為學(xué)生團(tuán)隊(duì)活動(dòng)宣傳展示的主陣地。
5，展板，黑板報(bào)展覽。開(kāi)展各班黑板報(bào)，展板展覽，評(píng)比活動(dòng)。黑板報(bào)是各班內(nèi)部展示的一個(gè)地方，而各班的展板擺放在校園內(nèi)則是一種對(duì)外年級(jí)的展示，全校的展示，增強(qiáng)了全校性的交流。
三，加強(qiáng)自主管理，增長(zhǎng)管理能力
1，團(tuán)干部培訓(xùn)。開(kāi)學(xué)初，團(tuán)委和咨詢室聯(lián)合組織團(tuán)干部培訓(xùn)，使新高一團(tuán)干部盡快適應(yīng)熟悉學(xué)校的團(tuán)委工作，高二，高三年級(jí)加強(qiáng)橫向和縱向聯(lián)系，同一年級(jí)幾個(gè)班的聯(lián)誼以及高年級(jí)和低年級(jí)的各班的互助聯(lián)誼等，真正將全校的團(tuán)委工作，各年級(jí)各班的團(tuán)委活動(dòng)形成一個(gè)整體。
2，召開(kāi)團(tuán)代會(huì)。11月召開(kāi)團(tuán)代會(huì)，選舉新一屆團(tuán)委委員。在總結(jié)前一年工作的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)新一屆委員繼續(xù)努力，搞好全校的團(tuán)委工作，管理學(xué)生團(tuán)員，組織和帶領(lǐng)團(tuán)員積極參加各項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，學(xué)校的活動(dòng)。
3，設(shè)置學(xué)生管理員，包括：食堂協(xié)管員，校門禮儀員，衛(wèi)生保潔員，宿舍管理員，眼保健操檢察員等，實(shí)行學(xué)生自主管理，提高學(xué)生的自主意識(shí)，自律意識(shí)，管理意識(shí)和集體意識(shí)等。
4，團(tuán)日常管理工作。繼續(xù)做好新高一團(tuán)轉(zhuǎn)入手續(xù)，新團(tuán)員入團(tuán)，老團(tuán)員注冊(cè)等團(tuán)隊(duì)日常管理工作，保證團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)基本工作的順利進(jìn)行。
四，開(kāi)展豐富活動(dòng)，搭設(shè)展示平臺(tái)
本學(xué)期的活動(dòng)以藝術(shù)節(jié)的形式進(jìn)行開(kāi)展，將各項(xiàng)活動(dòng)歸入藝術(shù)節(jié)的范圍之內(nèi)，增強(qiáng)突出學(xué)生的才能展示，集體團(tuán)結(jié)意識(shí)。
試點(diǎn)的方案15
根據(jù)州、市政府的要求，為搞好全局文明創(chuàng)建的宣傳教育活動(dòng)，制定如下安排方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞推進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明一體化發(fā)展，注重樹(shù)立為建檔立卡戶服務(wù)意思，注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，注重提升人民群眾獲得感和幸福感，為開(kāi)展州級(jí)文明單位創(chuàng)建，營(yíng)造濃厚氛圍。
二、工作安排
（一）做好理論宣傳。各股室要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，將其作為黨組中心組和廣大黨員干部的`學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)黨史、國(guó)史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育和“美麗·善美·善行”主題宣傳活動(dòng)，開(kāi)展推介評(píng)選“好人”活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)雷鋒常態(tài)化，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)，高揚(yáng)主旋律，唱響正氣歌，堅(jiān)定全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
�。ǘ└愫眯麄鲌�(bào)道。利用我局的特點(diǎn)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟專欄、專題、專版，采取專題報(bào)道、深度解讀、言論評(píng)論等多種形式，積極宣傳開(kāi)展州級(jí)文明單位創(chuàng)建的意義和要求，大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和豐碩成果，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，積極主動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)輿論。辦公室負(fù)責(zé)在《微扶貧》等開(kāi)展創(chuàng)建宣傳工作，安排一定版面刊登創(chuàng)城意義和要求，做到期期有內(nèi)容。
（三）、開(kāi)展“文明股室”創(chuàng)評(píng)工作。
加強(qiáng)各股室管理，要求干部自覺(jué)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生及生活秩序。每月進(jìn)行文明股室檢查評(píng)比并公示檢查結(jié)果。加強(qiáng)辦公環(huán)境建設(shè)，保持辦公室干凈整潔、衛(wèi)生有序、環(huán)境優(yōu)美。宣傳欄有文明創(chuàng)建宣傳內(nèi)容，并做到經(jīng)常更換。加強(qiáng)文明城市宣傳活動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市知曉率90%以上。
三、工作要求
1、高度重視，落實(shí)責(zé)任。公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)是反映城市文明程度的風(fēng)向標(biāo)，也是反映文明創(chuàng)建成效的重要標(biāo)尺。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持以考評(píng)內(nèi)容為重點(diǎn)，加大宣傳教育力度，提高干部的知曉率、參與率。要將宣傳教育工作與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合，與兩型機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，落實(shí)工作細(xì)節(jié)，務(wù)求工作實(shí)效。
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