共同締造方案

時(shí)間：2024-12-05 15:04:20 方案我要投稿

共同締造方案

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編精心整理的共同締造方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

共同締造方案

　　共同締造方案篇1

　　為落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱共同締造活動(dòng)），健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）基本原則。

　　——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，各級(jí)組織部門切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　——堅(jiān)持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。

　　——堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

　　——堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)。

　　到20xx年，共同締造活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。

　　二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)理念方法

　�。ㄒ唬┫到y(tǒng)把握共同締造活動(dòng)方法。共同締造活動(dòng)的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，共建美好家園。

　　（二）推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動(dòng)類、專業(yè)服務(wù)類等社會(huì)組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社區(qū)治理的積極性。

　　（三）推行共謀共建共管共評(píng)共享的工作機(jī)制。堅(jiān)持決策共謀，共同確定社區(qū)需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅(jiān)持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評(píng)，組織群眾和社會(huì)力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。注重成果共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。

　　三、在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)

　　在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中充分運(yùn)用共同締造的理念和方法，結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)，建立完善工作機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過(guò)程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　�。ㄒ唬┰谕苿�(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際需求，推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)城市更新試點(diǎn)。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強(qiáng)城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　�。ǘ┙M織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開(kāi)展共同締造活動(dòng)，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái)，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)，共同開(kāi)展完整居住社區(qū)建設(shè)。落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺(jué)維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境。到20xx年，xx省基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，全省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（三）動(dòng)員各方力量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺(tái)，主動(dòng)了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識(shí)，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評(píng)價(jià)等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。力爭(zhēng)到“十四五”末，xx省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)形成人人動(dòng)手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動(dòng)的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強(qiáng)宣傳和知識(shí)普及，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，xx省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　�。┐蛟旃步ü仓喂蚕淼某鞘兄卫眢w系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評(píng)估和城市管理評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評(píng)價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)建設(shè)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的.統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。開(kāi)展縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)，抓好縣城建設(shè)示范，到20xx年，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　�。ò耍┙M織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治組織作用，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進(jìn)供水入農(nóng)房，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動(dòng)農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，深入了解農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。“十四五”期間，創(chuàng)建1000個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村，建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　四、完善共同締造活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制和舉措

　�。ㄒ唬┙⑼晟乒餐喸旎顒�(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。部省成立推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機(jī)制，形成全面推進(jìn)共同締造活動(dòng)的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　�。ǘ┘訌�(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障。積極探索開(kāi)展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍。簡(jiǎn)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等提高財(cái)政資金使用效能，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本參與。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（三）開(kāi)展試點(diǎn)示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），并給予城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項(xiàng)目等傾斜支持。持續(xù)推進(jìn)“百村示范、百團(tuán)幫扶”活動(dòng)。各地在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　�。ㄋ模┙⒓夹g(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托相關(guān)科研院所確定省級(jí)技術(shù)支撐單位，加強(qiáng)政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心，編寫共同締造技術(shù)指南，培養(yǎng)技術(shù)人才，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機(jī)制。建立xx省共同締造活動(dòng)專家?guī)�，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與縣（市、區(qū)）緊密合作，形成對(duì)口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　（五）建立共同締造活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入省級(jí)有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃。積極發(fā)揮全國(guó)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用，培育省級(jí)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專家?guī)臁ｉ_(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)，組織開(kāi)展多層級(jí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍。

　　牽頭部門：xxx

　　指導(dǎo)部門：xxx

　　責(zé)任部門：xxx

　　五、加強(qiáng)組織保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。市、縣人民政府是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體，要建立市級(jí)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭單位，落實(shí)部門責(zé)任和分工，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作。

　�。ǘ⿵�(qiáng)化資金保障。各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金，優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)，為推進(jìn)共同締造提供工作保障。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促指導(dǎo)。各市（區(qū)）推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn)，對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

　　共同締造方案篇2

　　全面落實(shí)湖北省第十二次、鄂州市委第八次黨代會(huì)精神，牢固樹(shù)立“共建共治共享”理念，推進(jìn)我市基層社會(huì)治理工作取得新成效，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，市民政局決定在全市各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦以“打造‘共同締造’基層社會(huì)治理新樣板”為主題的輪回宣講活動(dòng)。為保證本次宣講活動(dòng)取得實(shí)效，特制訂本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹新發(fā)展理念和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞我市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，圍繞村社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治、提升基層公共服務(wù)能力、開(kāi)展村民議事協(xié)商、組織發(fā)動(dòng)群眾共同參與身邊事、房前屋后事等主要內(nèi)容，通過(guò)大力開(kāi)展打造“共同締造”基層社會(huì)治理新樣板宣講活動(dòng)，讓居民更為直觀的感受到“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”帶來(lái)的新變化，共同打造我市基層社會(huì)治理新樣板，為湖北努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)鄂州力量。

　　二、活動(dòng)主題

　　打造“共同締造”基層社會(huì)治理新樣板

　　三、實(shí)施步驟

　　本次活動(dòng)面向鄂州市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站為單位統(tǒng)一申報(bào)案例，從申報(bào)案例中評(píng)選出創(chuàng)新性強(qiáng)、影響面廣、成效顯著、居民滿意度高、具有代表性的10—15個(gè)案例匯編成冊(cè)，并精心打造5-8個(gè)可推廣復(fù)制的案例典型，由專業(yè)社工在全市范圍內(nèi)開(kāi)展輪回宣講。

　�。ㄒ唬┌咐扑]階段（9月7日——9月15日）

　　1.推薦內(nèi)容：以全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站為主體，在參與基層社會(huì)治理方面充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用，因地制宜開(kāi)展便民服務(wù)、人居環(huán)境建設(shè)，改善村、社區(qū)房前屋后環(huán)境、增加公共活動(dòng)空間、完善配套和公共服務(wù)設(shè)施、開(kāi)展議事協(xié)商、志愿服務(wù)積分兌換等有助于提升基層治理能力建設(shè)的相關(guān)案例。

　　2.推薦流程：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站擬定案例——以站為單位（鄂城區(qū)由社工總站匯總）報(bào)送市社工聯(lián)合會(huì)——市社工聯(lián)合會(huì)初選后上報(bào)給市民政局審定

　　報(bào)送郵箱：582852584@qq.com

　　咨詢電話：027-60896808 聯(lián)系人：張松梅

　�。ǘ┌咐x階段（9月16日——20日）

　　結(jié)合省政府《關(guān)于表彰第三屆全省“百佳村委會(huì)”“百佳社區(qū)居委會(huì)”和社區(qū)建設(shè)先進(jìn)工作者的決定》（鄂政發(fā)【20xx】18號(hào)）文件精神及省民政廳工作提示要求，鄂城區(qū)古樓街道和貴園社區(qū)、西山街道梁新屋村、華容區(qū)段店鎮(zhèn)孔關(guān)村、梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)吳伯浩村原有案例直接入選，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）申報(bào)的案例由市民政局精選出在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理方面取得明顯成效、在服務(wù)人民群眾、改善人居環(huán)境、維護(hù)基層穩(wěn)定、筑牢疫情防線等方面成績(jī)突出的8-10個(gè)案例制作成冊(cè)，并進(jìn)行雕琢打造，擬定可供宣講的.案例制作PPT課件。

　�。ㄈ┌咐v階段（9月21日——9月30日）

　　“打造‘共同締造’基層社會(huì)治理新樣板”宣講活動(dòng)擬安排10場(chǎng)，其中民政系統(tǒng)專場(chǎng)1場(chǎng)，每個(gè)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)）各1場(chǎng)，每個(gè)街道各1場(chǎng)。

　　1.民政專場(chǎng)

　　（1）宣講時(shí)間：9月中旬

　�。�2）宣講地點(diǎn)：市民政局十五樓會(huì)議室

　　（3）參加人員：市民政局全體機(jī)關(guān)干部、二級(jí)單位班子成員。

　　2.各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)）專場(chǎng)

　�。�1）宣講時(shí)間：9月中下旬

　　（2）宣講地點(diǎn)：各區(qū)安排

　�。�3）參加人員：各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)民政局班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦工作人員，各村“兩委”班子成員、區(qū)級(jí)社工總站工作人員。

　　3.各街道專場(chǎng)

　�。�1）宣講時(shí)間：9月中下旬

　�。�2）宣講地點(diǎn)：原則上安排在入圍案例所在社區(qū)的大會(huì)議室

　　（3）參加人員：各街道分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦工作人員，各社區(qū)及所轄村“兩委”成員、社工站工作人員。

　　4.人員組織

　　市民政局和市社工聯(lián)合會(huì)為本次宣講活動(dòng)的主辦單位，各區(qū)社工總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站（以下簡(jiǎn)稱各站）為各自巡回宣講專場(chǎng)的承辦單位。各案例選送單位可以指定專業(yè)社工進(jìn)行宣講，無(wú)指定人員的，由市社工聯(lián)合會(huì)安排。每輪宣講從精選案例中隨機(jī)抽取3個(gè)，承辦單位1個(gè)，由市民政局相關(guān)科室安排1-2人帶隊(duì)。民政系統(tǒng)專場(chǎng)由市民政局組織，其他場(chǎng)次分別由各承辦單位組織實(shí)施。

　　5.活動(dòng)流程

　　巡回宣講活動(dòng)按照統(tǒng)一流程進(jìn)行：

　�。�1）主持人開(kāi)場(chǎng)

　�。�2）宣講員依次宣講，每人15-20分鐘

　�。�3）各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)作總結(jié)講話，10-20分鐘

　　四、推薦要求

　　1.注重把握黨建引領(lǐng)。案例中能夠體現(xiàn)持續(xù)發(fā)揮基層黨組織和黨員戰(zhàn)斗堡壘作用，用好村（居）民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治組織作用，積極組織、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾共同參與，共享成果。

　　2.注重把握共同締造的工作方法。改變?cè)械膽T性思維模式和工作方式，緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管，效果共評(píng)、成果共享”的共同締造方法，轉(zhuǎn)變工作理念，推進(jìn)工作提升，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索基層社會(huì)治理的新路子，搭建群眾參與的新橋梁。

　　3.注重把握共同締造的工作內(nèi)容。以鄉(xiāng)村、社區(qū)為基本單位，結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，分類施策，因地制宜解決不同人居環(huán)境中的突出問(wèn)題和整治重點(diǎn)，維護(hù)、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增加公共活動(dòng)空間，改善硬件環(huán)境和服務(wù)軟環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)管理體制改革和群眾參與機(jī)制改革。

　　4.注重把握共同締造的工作路徑。以項(xiàng)目為載體，以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)摸索、實(shí)踐、思考、確立鄉(xiāng)村社區(qū)共同締造工作路徑，形成群眾參與共識(shí)、增進(jìn)群眾自發(fā)性、主動(dòng)性和積極性。

　　五、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各站要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次輪回宣講活動(dòng)是加快推進(jìn)鄂州市基層社會(huì)治理，打造鄂州模式的重要載體，是認(rèn)真貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神和省委書記王蒙徽在鄂州調(diào)研時(shí)的講話要求的重要舉措；是宣傳典型、擴(kuò)大“百佳村委會(huì)”、“百佳社區(qū)居委會(huì)”知名度的重要途徑；也是推動(dòng)“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展的重要載體，各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)此次宣講活動(dòng)的重要意義，積極組織案例推薦，切實(shí)做好相關(guān)工作。

　　2.精心策劃實(shí)施。宣講期間，各站要與各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門做好工作銜接和場(chǎng)地協(xié)調(diào)工作，掀起活動(dòng)聲勢(shì)，保障居民參與，擴(kuò)大社會(huì)影響；要充分結(jié)合自身場(chǎng)地和居民實(shí)際，豐富宣講形式，提高宣講的靈活性和參與度。

　　3.務(wù)求取得實(shí)效。各站要緊緊圍繞宣講主題，做好宣講陣地打造，積極鼓勵(lì)居民參與，把宣講元素與村居環(huán)境相融合，更好地滿足居民的文化需求。要通過(guò)宣講活動(dòng)，讓居民了解“共同締造”的概念，形成全民參與的理念，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，為我市打造“共同締造”基層社會(huì)治理新樣板奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　　共同締造方案篇3

　　廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱共同締造活動(dòng)），是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，是解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的有效途徑，是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。根據(jù)《xx市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）文件要求，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。以城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享為路徑，引導(dǎo)激勵(lì)群眾積極參與村（社區(qū)）事務(wù)，共同締造美好幸福新家園，為加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　�。ǘ┗驹瓌t

　　——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，強(qiáng)化黨的政治、思想、組織引領(lǐng)，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分凝聚群團(tuán)組織、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織和群眾自治組織力量，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　——堅(jiān)持群眾主體。堅(jiān)持群眾主體地位，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進(jìn)民享，讓群眾成為參與者、受益者、評(píng)判者，真正變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”。

　　——堅(jiān)持分類施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）作為開(kāi)展共同締造活動(dòng)的.基本單元，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)等自然村落的不同基礎(chǔ)條件，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃，探索創(chuàng)新共同締造活動(dòng)的實(shí)施模式。

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌用好政府、社會(huì)、群眾多元力量，通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各方資源，組織各方參與，形成各類主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，以群眾自主選擇的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、公共服務(wù)等微項(xiàng)目和文體娛樂(lè)、志愿服務(wù)、鄰里互助等小活動(dòng)為載體，動(dòng)員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動(dòng)。20xx年底前，在全街道啟動(dòng)3個(gè)（xx村、xx村、xx社區(qū)）共同締造示范點(diǎn)形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法；20xx年底前，“共同締造”活動(dòng)全街道展開(kāi)，探索形成共建共治共享的社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制；20xx年底前，“共同締造”理念深入人心，群眾參與成為自覺(jué)，人居環(huán)境明顯改善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

　　二、基本方法

　�。ㄒ唬Q策共謀。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，開(kāi)辟政府與群眾對(duì)話渠道，搭建群眾相互交流公共平臺(tái)，平等吸納各方意見(jiàn)，形成未來(lái)發(fā)展共同意愿。建好民意直通車，通過(guò)微信群、調(diào)查問(wèn)卷、入戶座談等方式，充分了解群眾意見(jiàn)訴求，形成問(wèn)題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)，組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點(diǎn)的鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)，對(duì)問(wèn)題清單進(jìn)行討論研究，商議年度解決問(wèn)題及建議方案。開(kāi)好群眾議事會(huì)，廣泛召開(kāi)村民小組（小區(qū)業(yè)主）議事會(huì)，讓每個(gè)居民都能有序參與共謀協(xié)商，發(fā)揮群眾組織作用，推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決，形成共同締造的任務(wù)清單。

　　（二）發(fā)展共建。充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建管、公共服務(wù)、社會(huì)治理等工作，形成共建美好家園的工作合力。共建特色產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，支持各村成立土地合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務(wù)合作社，鼓勵(lì)群眾以土地、勞力、資本等方式入股，深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。共建人居環(huán)境，引導(dǎo)鄉(xiāng)村加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)抓好流域綜合治理，重點(diǎn)以居民房前屋后微空間改造為切入點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河渠“五美”目標(biāo)。共建基礎(chǔ)設(shè)施，針對(duì)急需實(shí)施的道路、排水、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合并全程參與項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境。共建公共服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)愛(ài)心驛站、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站等服務(wù)場(chǎng)所，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，推行“群眾點(diǎn)單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄰里守望、互幫互助，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。共建治理體系，充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用，建立以“四長(zhǎng)九員”、治安中心戶為重點(diǎn)的群眾自治體系，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展治安巡邏、人民調(diào)解、情報(bào)信息等工作，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，建設(shè)平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。

　�。ㄈ┙ㄔO(shè)共管。全面推行民主監(jiān)督，充分發(fā)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織參與共建成果的維護(hù)管理，積極推動(dòng)建立內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。組建共管組織，規(guī)范化設(shè)置鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)，建立村（居）民監(jiān)事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、環(huán)境理事會(huì)等共管組織，鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織，創(chuàng)新開(kāi)展公益創(chuàng)投活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng)，全過(guò)程全方位參與村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督管理。制定共管制度，組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度，強(qiáng)化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束，實(shí)現(xiàn)群眾自我約束、自我管理、自我規(guī)范。強(qiáng)化共管激勵(lì)，建立多勞多得的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全面推行積分制管理模式，鼓勵(lì)建設(shè)積分兌換超市，將群眾參與的義務(wù)勞動(dòng)、集體活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等活動(dòng)折算為積分，實(shí)行積分兌換實(shí)物，激勵(lì)群眾共同參與建設(shè)、維護(hù)環(huán)境。

　　（四）效果共評(píng)。堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，按照群眾的滿意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。開(kāi)展群眾自評(píng)，組織開(kāi)展十星級(jí)文明戶、文明家庭、最美庭院、農(nóng)村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評(píng)選活動(dòng)，在一定范圍公開(kāi)評(píng)議結(jié)果，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)群眾見(jiàn)賢思齊。開(kāi)展聯(lián)合測(cè)評(píng)，對(duì)各村（小區(qū)）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面共同締造情況，由農(nóng)辦統(tǒng)籌相關(guān)部門，每年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉練、考核測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤。開(kāi)展目標(biāo)考評(píng)，將共同締造活動(dòng)推進(jìn)情況納入年度考核重要內(nèi)容，把基礎(chǔ)工作落實(shí)、測(cè)評(píng)結(jié)果、群眾參與度調(diào)查等作為考評(píng)重要依據(jù)，推動(dòng)共同締造活動(dòng)走深走實(shí)。

　�。ㄎ澹┏晒蚕�。通過(guò)共同締造活動(dòng)，引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村（居）民平等享有完整的設(shè)施與服務(wù)，平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的氛圍，自覺(jué)維護(hù)共同締造活動(dòng)成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強(qiáng)村（居）民對(duì)村（社區(qū)）的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動(dòng)。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┮曰鶎狱h建為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)群眾參與。健全完善農(nóng)村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級(jí)組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織體系，深入實(shí)施領(lǐng)航發(fā)展“雁陣工程”，大力推進(jìn)集體資產(chǎn)改革、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高基層黨組織發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作能力和保障水平。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）

　�。ǘ┮元�(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為載體，吸引群眾參與。建立政府引導(dǎo)、群眾主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的投資機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類項(xiàng)目資金，積極爭(zhēng)取市級(jí)“共同締造”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)基金。各村（社區(qū)）要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等五個(gè)類別，集中策劃一批“共同締造”活動(dòng)項(xiàng)目。適時(shí)建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，優(yōu)先支持群眾參與度較高的村（社區(qū)）開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)。（責(zé)任單位：農(nóng)辦，城建設(shè)辦，交通辦，鄉(xiāng)村振興辦，衛(wèi)建辦，民政辦，平安辦等）

　�。ㄈ┮耘嘤�(xùn)提高為切入，引導(dǎo)群眾參與。以街道黨校為主陣地，積極組織村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、村（居）民代表等進(jìn)行專題培訓(xùn)。各村（社區(qū)）黨組織通過(guò)支部主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”等形式，村（社區(qū)）通過(guò)“板凳課堂”“7點(diǎn)半夜�！钡刃问�，組織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)共同締造理念方法。建立共同締造活動(dòng)人才庫(kù)，組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”，實(shí)施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計(jì)劃”，探索人才激勵(lì)政策。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）

　�。ㄋ模┮允痉对圏c(diǎn)為抓手，帶動(dòng)群眾參與。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，優(yōu)先支持市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道“共同締造”啟動(dòng)點(diǎn)，形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）以啟動(dòng)點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行“共同締造”活動(dòng)推進(jìn)，打造特色，形成亮點(diǎn)。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)）

　　（五）以培育精神為根本，提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動(dòng)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，拓展“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神內(nèi)涵，塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動(dòng)，推動(dòng)共同締造理念深入人心。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)學(xué)堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，涵養(yǎng)良好社會(huì)風(fēng)氣。（責(zé)任單位：處宣傳辦，各村、社區(qū)）

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┙M織宣傳動(dòng)員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案，加大動(dòng)員宣傳工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)、組織社會(huì)、服務(wù)社會(huì)功能；完善群團(tuán)組織、社會(huì)組織和新興領(lǐng)域參與機(jī)制；完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機(jī)制，積極引導(dǎo)各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各辦結(jié)合中心工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取、政策支持，迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項(xiàng)目共同締造活動(dòng)開(kāi)展。

　�。ǘ┟鞔_任務(wù)清單（20xx年xx月底前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，認(rèn)真謀劃、大膽探索，全力推進(jìn)，通過(guò)入戶走訪、小區(qū)夜話、進(jìn)圈入群等途經(jīng)，組織聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，引導(dǎo)居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中，同時(shí)依據(jù)群眾建議意見(jiàn)，盡快列出項(xiàng)目清單，對(duì)下步工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理制度。

　�。ㄈ┓€(wěn)妥有序推進(jìn)（20xx年xx月底至長(zhǎng)期推進(jìn)）。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、按需匹配、個(gè)性供給”，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，明確工作清單，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作；各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，要團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長(zhǎng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續(xù)推進(jìn)，讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的社會(huì)治理氛圍。

　　五、工作保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。成立xx街道開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗(yàn)收等工作。突出黨建引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建、共治、共享，建設(shè)美好家園的良好氛圍，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ┘訌�(qiáng)資金保障、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。各部門、各村（社區(qū)）要積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，引導(dǎo)各類社會(huì)投資主體參與共同締造活動(dòng)建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與度高、影響力大且群眾滿意度高的村（社區(qū)）給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)、確保務(wù)實(shí)管用。及時(shí)建立完善督查和通報(bào)制度，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)分析存在問(wèn)題，通報(bào)進(jìn)展情況。街道將不定期組織開(kāi)展督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的給予通報(bào)表彰；對(duì)工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　共同締造方案篇4

　　堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，增加農(nóng)民收入，建設(shè)清潔宜居、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)突出、生活和諧的美麗家園，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本試點(diǎn)方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以“科學(xué)規(guī)劃布局美、配套完善居住美、村容整潔環(huán)境美、發(fā)展產(chǎn)業(yè)生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明風(fēng)尚美”為目標(biāo)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)宜居、生活富裕、全民參與、整村推進(jìn)”的原則，到20xx年，以行政村為單元，共同締造30個(gè)示范帶動(dòng)性強(qiáng)、富有地域特色、宜居宜業(yè)宜游的市級(jí)美麗家園。20xx年確定10個(gè)美麗家園試點(diǎn)村，20xx年到20xx年由縣區(qū)自行確定申報(bào)。

　　二、20xx年試點(diǎn)村

　　1、xx村（xx區(qū)xx街道辦事處）。依托天然泉眼、古漢墓、古長(zhǎng)城、烽火臺(tái)、龍王廟等人文資源和已形成規(guī)模的xx山莊餐飲娛樂(lè)中心、果蔬、花卉等特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)公園美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　2、xx村（xx區(qū)廟臺(tái)鄉(xiāng)）。依托已建成集中連片的萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)供港蔬菜、脫水蔬菜、新品種試驗(yàn)推廣蔬菜基地及高效水肥一體化噴灌項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造親子農(nóng)事教育實(shí)踐、休閑娛樂(lè)、餐飲美食、品種展示、旅游觀光美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　3、xx村（xx區(qū)長(zhǎng)興街道辦事處）。依托明長(zhǎng)城遺址、烽火臺(tái)、八大莊規(guī)�；瘻嘏锓N植、休閑采摘等人文景觀和自然景觀資源，將農(nóng)事活動(dòng)、觀光學(xué)習(xí)等有機(jī)結(jié)合，打造八大莊特色農(nóng)產(chǎn)品種植采摘休閑農(nóng)莊美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　4、xx村（xx縣xx鄉(xiāng)）。依托現(xiàn)有“樂(lè)海山”西瓜品牌優(yōu)勢(shì)，打造沙漠西瓜美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　5、xx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托賀蘭山紅色文化、化石溝自然生態(tài)資源和已形成規(guī)模的現(xiàn)代溫室大棚種植西甜瓜、蔬菜、草莓等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造田園綜合體美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　6、xx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托黃河濕地、天然紅柳、湖泊、清真產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造黃河濕地湖泊垂釣、休閑餐飲美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　7、xxx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托羅家園子自然山水旅游資源和已形成規(guī)模的蘋果園及庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造經(jīng)果林生態(tài)美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　8、xxx村（xx縣xx鎮(zhèn)）。依托蔬菜新品種暨繁育示范園區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打造制種產(chǎn)業(yè)美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　9、xx村（xx縣xx鎮(zhèn)）。依托緊鄰黃河、廟廟湖景區(qū)、毛烏素沙漠生態(tài)旅游區(qū)及華泰農(nóng)觀光農(nóng)業(yè)、清真牛羊養(yǎng)殖園區(qū)等農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造沙漠旅游休閑宜居美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　10、xx村（xx縣xx鄉(xiāng)）。依托已形成規(guī)模的優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)質(zhì)米糧種植加工美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　三、主要任務(wù)

　　（一）實(shí)施村莊整合行動(dòng)。

　　1、科學(xué)編制規(guī)劃。樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，遵循城鄉(xiāng)差異化規(guī)律，突出地域風(fēng)貌，融入地域特色、鄉(xiāng)村特色、民族特色和產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。根據(jù)《xx市市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》《縣域村莊布局總體規(guī)劃》的要求，科學(xué)編制《美麗家園建設(shè)規(guī)劃》，突出主題特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，保持田園風(fēng)貌，注重文化傳承，防止千篇一律。確保試點(diǎn)村建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃有序推進(jìn)，提高規(guī)劃建設(shè)水平。

　　2、集聚農(nóng)村人口。有效整合試點(diǎn)村自然村，整治農(nóng)村閑置土地、住宅、廢棄住宅、亂搭亂建住宅，通過(guò)撤、擴(kuò)、并，有序引導(dǎo)自然村向行政村集聚，增強(qiáng)行政村人口集聚功能，促進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一配套和高效使用。

　�。ǘ⿲�(shí)施人居建設(shè)行動(dòng)。

　　1、加大村莊危舊房屋改造。堅(jiān)持整村推進(jìn)，采取新建改造、房屋置換等方式，完成試點(diǎn)村農(nóng)村危房改造和全面拆除危舊土坯房。

　　2、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)試點(diǎn)村農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，打通環(huán)村路與主要巷道的連接，對(duì)村莊巷道全部進(jìn)行硬化。改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。加大農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，村莊供水普及率達(dá)到100%，飲用自來(lái)水100%符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村“光明工程”，村莊道路安裝新型節(jié)能路燈。實(shí)施“陽(yáng)光沐浴工程”，為農(nóng)戶安裝太陽(yáng)能熱水器。提升農(nóng)村信息化水平，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶率達(dá)到100%。

　　3、加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。加大試點(diǎn)村公共服務(wù)投入，整合農(nóng)村惠農(nóng)項(xiàng)目和資源，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)體系，加強(qiáng)村衛(wèi)生室、文化站（室）、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、老飯桌、商業(yè)、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等向試點(diǎn)村布點(diǎn)。完善農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會(huì)救助等社會(huì)保障體系，提升基本公共服務(wù)水平。

　　（三）實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)。

　　1、開(kāi)展村莊綠化。按照保護(hù)優(yōu)先、彰顯特色的原則，加強(qiáng)房前屋后、溝渠路邊的造林綠化和庭院綠化，建設(shè)環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)公園，扶持農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)，抓好防護(hù)林、行道林建設(shè)，提升試點(diǎn)村生態(tài)環(huán)境品味，創(chuàng)建綠色家園。村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%。

　　2、治理農(nóng)村垃圾。開(kāi)展村莊房前屋后、村內(nèi)村外以及沿路、沿溝渠、沿景區(qū)的亂堆亂放亂扔垃圾治理，落實(shí)農(nóng)戶門前“三包”，配置垃圾箱（池）等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立清掃保潔隊(duì)伍，逐步完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置“戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（區(qū)）處理”的模式。村莊垃圾處理率達(dá)到100%。

　　3、實(shí)施農(nóng)村生活污水處理及改廁。采用集中處理與分散式處理的方式，因地制宜推進(jìn)試點(diǎn)村生活污水處理。加快廁所改造，強(qiáng)化對(duì)廁所的管理和維護(hù)，形成建、管、用并重的長(zhǎng)效管理機(jī)制。村莊污水處理和改廁入戶率達(dá)到100%。消除試點(diǎn)村黑臭水體。

　　4、治理農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)面源污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村工業(yè)污染治理�？茖W(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖出村入園，加大對(duì)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染治理，推廣畜禽糞便無(wú)害化處理和資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用。推行測(cè)土配方施肥，推廣使用有機(jī)肥、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)村環(huán)境污染。畜禽糞便綜合利用率達(dá)到90%。

　　5、整治亂搭亂建。按照村容村貌整潔有序的.要求，推行試點(diǎn)村農(nóng)村生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)分離，做到農(nóng)戶場(chǎng)院堆放整潔有序。整治柴草亂堆亂放，拆除亂搭亂建的建筑物。對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)墾、復(fù)綠。整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問(wèn)題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路布局。

　�。ㄋ模⿲�(shí)施發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收行動(dòng)。

　　1、培育特色產(chǎn)業(yè)。圍繞美麗家園試點(diǎn)村建設(shè)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，調(diào)整優(yōu)化優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展設(shè)施瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、家庭手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模化和產(chǎn)品品牌化發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，吸引本地外出創(chuàng)業(yè)人員回村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)更多群眾增收致富。

　　2、提升鄉(xiāng)村旅游水平。利用農(nóng)村田園風(fēng)光、自然生態(tài)資源和鄉(xiāng)村文化資源，提升發(fā)展各具特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)展民族特色村莊、傳統(tǒng)村落保護(hù)，傳承農(nóng)村文脈，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路，打造“村村有特色、村村有美景”的新農(nóng)村。

　　3、大力發(fā)展農(nóng)村電商。健全電商服務(wù)站點(diǎn)，引進(jìn)電商人才、企業(yè)，豐富電商發(fā)展模式，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、特色休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)等與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機(jī)結(jié)合，拓寬銷售渠道，提升知名度。注冊(cè)微信公眾號(hào)，銷售本村生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品，打造特色品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　�。ㄎ澹⿲�(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。

　　1、提升文明素質(zhì)。開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，豐富群眾精神文化生活，提倡人人遵紀(jì)守法。充分發(fā)揚(yáng)勤勞樸實(shí)的農(nóng)村傳統(tǒng)民風(fēng)，破除封建迷信，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，樹(shù)立文明節(jié)儉喪葬新風(fēng)。開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)，培養(yǎng)村民自覺(jué)遵守文明公約的意識(shí)，形成誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛(ài)幼、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風(fēng)尚。遏制農(nóng)村打架斗毆、賭博等不文明現(xiàn)象，全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)。

　　2、開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng)。制定村規(guī)民約，健全“村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)”。引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，簡(jiǎn)化婚喪禮儀，不鋪張浪費(fèi)。開(kāi)展文明村、五好家庭、文明戶、道德模范、十大孝星、“最美庭院”、“最美家庭”等評(píng)比活動(dòng)。使身邊好人逐年增多，文明新風(fēng)四處洋溢。

　　3、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。營(yíng)造積極向上、健康的新型農(nóng)村文化氛圍，凝聚人心。促進(jìn)村民自治和民主管理完善，開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作。推進(jìn)普法教育，依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　4、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅(jiān)持美麗家園建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子和帶頭人，推行黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度，健全以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制，為促進(jìn)農(nóng)民增收和村集體經(jīng)濟(jì)壯大奠定基礎(chǔ)。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“市抓統(tǒng)籌，縣區(qū)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體落實(shí)，群眾主體，社會(huì)參與，各方協(xié)力”的推進(jìn)方式，成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)美麗家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)職能，制定保障措施，相互協(xié)調(diào)配合，提供有力支持。

　�。ǘ┘哟筚Y金投入。市、縣區(qū)財(cái)政要安排一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于美麗家園試點(diǎn)村建設(shè)，各部門、各單位要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)涉農(nóng)資金，按照“渠道不變、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排、捆綁使用、各計(jì)其功”的原則，圍繞實(shí)施美麗家園建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排、規(guī)范使用，提高項(xiàng)目資金使用效益。

　�。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。建立健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村公共設(shè)施管理機(jī)制，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，建立政府補(bǔ)助，村集體和農(nóng)戶自籌的機(jī)制，確保各類公共設(shè)施正常運(yùn)行。

　　（四）嚴(yán)格督查考核。按照“半年督查、年底考評(píng)”和“一年一考核，一年一公示”的要求，建立美麗家園建設(shè)試點(diǎn)村考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)快、成效顯著的，在政策扶持和資金支持方面予以傾斜；對(duì)重視不夠、推進(jìn)慢、責(zé)任落實(shí)不到位的，在資金方面不予支持并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　共同締造方案篇5

　　為落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部陜西省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱共同締造活動(dòng)），健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　�。ǘ┗驹瓌t。

　�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)。

　　二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)理念方法

　�。ǘ┩苿�(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動(dòng)類、專業(yè)服務(wù)類等社會(huì)組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社區(qū)治理的`積極性。

　�。ㄈ┩菩泄仓\共建共管共評(píng)共享的工作機(jī)制。堅(jiān)持決策共謀，共同確定社區(qū)需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅(jiān)持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評(píng)，組織群眾和社會(huì)力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。注重成果共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。

　　三、在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)

　　（一）在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際需求，推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)城市更新試點(diǎn)。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強(qiáng)城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司、城市建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局

　�。ǘ┙M織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開(kāi)展共同締造活動(dòng)，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái)，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)，共同開(kāi)展完整居住社區(qū)建設(shè)。落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺(jué)維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境。到20xx年，陜西省基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，全省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司、城市建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局

　�。ㄈ﹦�(dòng)員各方力量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺(tái)，主動(dòng)了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識(shí)，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評(píng)價(jià)等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。力爭(zhēng)到“十四五”末，陜西省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局

　　（四）推動(dòng)形成人人動(dòng)手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動(dòng)的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。加強(qiáng)宣傳和知識(shí)普及，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，陜西省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省委文明辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、團(tuán)省委

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局、建筑節(jié)能與科技司

　　責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省文物局

　�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)建設(shè)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。開(kāi)展縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)，抓好縣城建設(shè)示范，到20xx年，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　指導(dǎo)部門：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司、城市建設(shè)司

　　責(zé)任部門：省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省文物局、省鄉(xiāng)村振興局

　　牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳