電動車整治方案
電動車整治方案一：
近期來，中心城區(qū)三輪車、電瓶車非法客運現(xiàn)象呈現(xiàn)反彈趨勢，交通違法行為明顯增多，給道路秩序、交通安全、客運市場、社會治安等帶來了較大的負面影響，群眾反映強烈。為進一步加大對三輪車、電瓶車的監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊該類車輛行駛違法違規(guī)行為，切實消除道路交通安全隱患，維護道路交通秩序，推進中心城區(qū)交通擁堵治理工程，經(jīng)市政府研究決定，自即日起在中心城區(qū)開展三輪車、電瓶車專項整治行動，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標
通過整治行動，努力達到以下工作目標：
(一)城區(qū)范圍內(nèi)不符合標準和未列入《浙江省電動車上牌目錄》的電瓶車上道路行駛，三輪車、電瓶車無牌無證、違法載人、非法改裝等交通違法行為明顯減少;三輪車、電瓶車交通通行規(guī)范有序;
(二)從事非法客運現(xiàn)象得到有效遏制;
(三)市內(nèi)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售三輪車、電瓶車等行為得到查處，經(jīng)營活動更加規(guī)范;
(四)建立和健全城區(qū)三輪車、電瓶車管理長效機制。
二、整治重點、內(nèi)容及措施
(一)整治重點
1、三輪車：包括人力三輪車、電瓶三輪車、正三輪摩托車和殘疾人車輛;
2、電瓶車：包括二輪電瓶車(電動自行車、電動二輪摩托車)、電瓶三輪車、電瓶汽車。
(二)整治內(nèi)容
1、人力三輪車不按規(guī)定行駛、擅自安裝動力裝置，客運人力三輪車違規(guī)運營等違法違規(guī)行為;
2、二輪電瓶車、電瓶三輪車、正三輪摩托車和殘疾人車輛非法運營以及無牌無證、非法改裝、闖禁、不按規(guī)定載人等交通違法行為;
3、電瓶汽車使用無效牌證、無牌無證等交通違法行為;
4、違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售三輪車、電瓶車等行為。
(三)整治措施
1、開展宣傳教育。充分運用電視、廣播、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，向社會發(fā)布整治公告，廣泛宣傳整治行動的目的意義和政策措施。采用多種形式的宣傳教育活動，把這次整治宣傳工作深入到每個社區(qū)、每個村、每個車輛生產(chǎn)銷售企業(yè)、網(wǎng)點，形成人人關(guān)心、支持和參與整治工作的良好社會氛圍。組織路面執(zhí)法人員發(fā)放宣傳資料，開展面對面的勸導教育。對依法收繳的非法裝置要適時進行一次集中銷毀活動，加強警示教育。
2、強化路面整治。路面執(zhí)法整治組根據(jù)三輪車、電瓶車的出行規(guī)律，按照“突出重點路段、兼顧一般區(qū)域，定點查處與巡邏管控相結(jié)合、集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合”的要求，嚴密制訂路面執(zhí)勤勤務(wù)，迅速營造嚴管高壓態(tài)勢，其中9月份為集中整治月，確保每周不少于4次開展聯(lián)合執(zhí)法整治;10月份開始開展每周1—2次的路面聯(lián)合執(zhí)法整治，每次參加人員公安交警4人，城管、交通運管各2人，執(zhí)法車由市交警大隊負責。整治中重點打擊查處人力三輪車不按規(guī)定行駛、擅自安裝動力裝置，客運人力三輪車違規(guī)運營，二輪電瓶車、電瓶三輪車、正三輪摩托車和殘疾人車輛無牌無證、非法改裝、闖禁、不按規(guī)定載人，電瓶汽車使用無效牌證、無牌無證等交通違法行為和非法客運行為。
3、落實源頭管控。源頭督查管理組主動加強對三輪車、電瓶車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合標準的三輪車、電瓶車和無照經(jīng)營活動，并依法采取封存、銷毀等措施;要做好三輪車、電瓶車銷售商店的排摸工作，尤其是要加強對無證營業(yè)的攤點、修理點的檢查力度;結(jié)合路面檢查信息，追查違法違規(guī)銷售、生產(chǎn)、流通企業(yè)，加強源頭控制和管理。依法加強對生產(chǎn)、銷售企業(yè)的教育引導。
4、加強機制建設(shè)。一是要建立電瓶三輪車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)日常監(jiān)管制度。質(zhì)監(jiān)、工商部門要對車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)和單位進行定期巡查，對存在無照經(jīng)營、生產(chǎn)銷售不符合國家標準的三輪車、電瓶車等違法行為的，發(fā)現(xiàn)一家，及時查處一家。二是建立路面日常管理機制。整治行動結(jié)束后，公安、交通運輸?shù)炔块T要將三輪車、電瓶車非法客運和其他交通違法行為查處納入日常工作重點，列入日常工作勤務(wù)，保持常態(tài)化的管理力度;適時組織開展集中整治行動，防止電瓶三輪車非法客運等違法反彈和再度蔓延。三是建立日常聯(lián)動制度。定期組織召開三輪車、電瓶車管理例會，總結(jié)工作經(jīng)驗，查找和分析出現(xiàn)的問題，研究部署針對性工作措施。
三、組織領(lǐng)導及職責分工
(一)組織領(lǐng)導
中心城區(qū)開展三輪車、電瓶車專項整治工作由市政府辦公室牽頭協(xié)調(diào)指揮，市公安局、市交通運輸局、市城管局、市工商分局、市質(zhì)監(jiān)局等部門按照工作職責共同參與。整治期間設(shè)立兩個聯(lián)合執(zhí)法小組，第一組路面執(zhí)法整治組，由市交警大隊、市交通運輸局、市城管局抽調(diào)人員組成;第二組源頭督查管理組，由市工商分局、市質(zhì)監(jiān)局抽調(diào)人員組成。
(二)職責分工
市公安局：規(guī)范客運人力三輪車管理和運行;牽頭制定路面執(zhí)法整治勤務(wù)，會同城管、交通運輸?shù)炔块T加強中心城區(qū)道路管理，查處三輪車、電瓶車非法客運和其他交通違法行為;主動配合有關(guān)部門開展社會面宣傳教育;依法查處在整治行動中阻礙和妨害公務(wù)違法犯罪行為。
市交通運輸局：進一步規(guī)范客運市場管理和運行，維護正常營運秩序;落實人員參與路面聯(lián)合執(zhí)法整治行動，依法查處非法客運行為;積極開展社會面宣傳教育，做好維穩(wěn)工作。
市城管局：指導、協(xié)助規(guī)范環(huán)衛(wèi)三輪車輛管理和運行;落實人員參與路面聯(lián)合執(zhí)法整治行動;積極開展社會面宣傳教育。
市質(zhì)監(jiān)局：加強三輪車、電瓶車生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，做好市內(nèi)生產(chǎn)、銷售的三輪車、電瓶車源頭檢測，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合標準的.三輪車、電瓶車等違法違規(guī)行為;積極開展宣傳教育。
市工商分局：加強三輪車、電瓶車銷售單位、個體戶的市場監(jiān)管力度，依法取締無照生產(chǎn)、銷售三輪車、電瓶車經(jīng)營活動，查處超越經(jīng)營范圍、銷售不符合標準的三輪車、電瓶車等違法違規(guī)行為;積極開展社會面宣傳教育。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。各有關(guān)部門及全體參與整治人員要從維護正常的交通和客運秩序、推進城市道路交通擁堵治理工程、確保社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認識開展三輪車、電瓶車專項整治工作的重要性和必要性，緊密結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動，做到行動迅速、措施有力、執(zhí)行堅決，穩(wěn)步推進專項整治行動。
(二)強化協(xié)調(diào)，形成合力。整治期間，要按照綜合勤務(wù)安排和職責分工，實行定人、定點、定時、定路段、定效果的“五定”責任制，層層落實責任;部門與部門之間、各整治小組之間、不同部門參與整治人員之間要步調(diào)一致，加強協(xié)作配合，形成整治合力;要注意掌握路面動態(tài)，及時互通信息;要建立整治工作例會制度，定期總結(jié)工作進展，研究部署工作措施，整體推進整治行動。
(三)依法行政，嚴格執(zhí)法。整治期間，對涉及三輪車、電瓶車違法違規(guī)行為必須統(tǒng)一處罰標準，依法從嚴處理，不得隨意降格。對生產(chǎn)不符合標準的三輪車、電瓶車的企業(yè)，由質(zhì)監(jiān)部門責令立即停止生產(chǎn)和銷售，并依法作出處罰、封存、沒收等相關(guān)措施。生產(chǎn)、銷售企業(yè)無照經(jīng)營等違反工商管理法規(guī)的，由工商部門依法作出處罰。經(jīng)查證實從事非法載客營運的，一律按道路運輸管理有關(guān)規(guī)定予以處罰，對有盜搶嫌疑的車輛，一律予以扣留，并及時移交派出所查處。
(四)文明執(zhí)勤，維護穩(wěn)定。執(zhí)法人員在檢查時必須帶齊必要的執(zhí)法裝備，開啟攝錄設(shè)備。在執(zhí)法過程中，要做到文明執(zhí)法，規(guī)范行政，避免與群眾發(fā)生直接沖突。要注意方法方式，按實際情況區(qū)別對待。各單位要加強參加人員的自身安全教育，在路檢、路查特別是夜間工作中，一定要隨帶必要的安全防護設(shè)施;同時，切忌盲目追趕、攔截、拉扯行駛中的車輛等，避免造成不必要的傷害。要注意收集社會輿論和網(wǎng)絡(luò)輿情動向，及時做好解釋說服工作，發(fā)現(xiàn)有集體上訪、群眾事件等重大事件發(fā)生苗頭的，及時按級上報。
(五)加強信息報送工作。市交通運輸、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要確定1名工作聯(lián)絡(luò)員，并于每月15日前向市交警大隊報送整治工作進展情況及相關(guān)工作數(shù)據(jù)。
電動車整治方案二：
為貫徹落實《平潭綜合實驗區(qū)道安辦關(guān)于細化解決道路交通安全綜合整治有關(guān)問題責任分工的通知》(閩嵐綜實道安辦〔20**〕6號)文件精神，按照平潭綜合實驗區(qū)開展道路交通安全綜合整治的工作部署要求，經(jīng)研究，縣工商局決定從9月起開展全區(qū)電動車專項整治工作，現(xiàn)將制定具體實施方案如下。
一、指導思想
以“依法管理、疏導為主、逐步推進、有效監(jiān)管”為原則，充分發(fā)揮工商職能，加強電動車市場整治，規(guī)范市場秩序，減少交通隱患，為平潭地區(qū)交通秩序整治創(chuàng)造良好市場環(huán)境和社會環(huán)境。
二、整治重點
1、查處無照經(jīng)營電動車違法行為;
2、查處電動車經(jīng)營企業(yè)(含個體工商戶)違反注冊登記法律法規(guī)行為;
3、查處銷售不符合國家標準(見附件一)進入流通領(lǐng)域的電動車的行為，查處經(jīng)銷“三無”電動自行車等違法行為;
4、查處侵害、危害消費者生命財產(chǎn)安全的違法行為，及時受理、解決消費者投訴。
三、工作步驟
(一)調(diào)查摸底階段：20**年9月10日-20日。各工商所要摸清本轄區(qū)從事電動車經(jīng)營者的情況，包括有照經(jīng)營、無照經(jīng)營電動自行車和電動摩托車的生產(chǎn)、銷售等情況，并逐一建立檔案資料。
(二)集中整治階段：20**年9月21日-11月30日。各工商所要組織開展集中整治行動，加大查處力度，依法取締無照經(jīng)營電動車、銷售“三無”電動車等經(jīng)營行為。一要把好市場準入關(guān)。對已經(jīng)注冊登記的電動自行車銷售企業(yè)、個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照要重新核審，責令變更銷售電動自動車經(jīng)營范圍;二要集中開展電動車市場專項整治行動。采取定期不定期突擊清查行動，發(fā)現(xiàn)銷售不符合國家標準的電動車，一律予以查扣封存，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定沒收產(chǎn)品和違法所得，依法處罰。三要積極協(xié)調(diào)公安、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門加大聯(lián)合清查整治力度，特別對無照經(jīng)營電動車、銷售“三無”電動車等違法行為，依法予以查處，并通過新聞媒體及時予以曝光。
(三)鞏固提高階段：20**年**月1日-**月30日。各工商要認真總結(jié)經(jīng)驗，積極開展電動車整治“回頭看”行動，加強日常巡查監(jiān)管，適時開展巡查回訪，鞏固整治成效，堅決制止銷售不符合標準的.電動車，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，防止死灰復燃。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導，強化責任落實。為確保此項整治工作的順利進行，縣工商局專門成立領(lǐng)導小組，由薛文局長任組長，孫道發(fā)副局長任副組長，成員由市場監(jiān)管科、法制科、行政執(zhí)法科、檢查大隊負責人及各工商所所長，辦公室設(shè)在市場監(jiān)管科，具體負責督促指導、協(xié)調(diào)等項工作。各工商所要高度重視,所長要親自抓，帶頭抓，明確職責任務(wù)，落實責任到人，確保整治工作取得實效。
2、嚴格依法，加大查處力度。在專項整治工作中，要堅持文明執(zhí)勤、依法行政，特別對本轄區(qū)無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和銷售不符合國家標準電動自行車行為的，要及時發(fā)出責令限期整改通知書;對未能在規(guī)定期限內(nèi)整改的，要切實采取“責令停止銷售、沒收產(chǎn)品和違法所得、處以罰款”等相應(yīng)嚴厲措施，絕不手軟;對情節(jié)嚴重的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
2、及時反饋，認真總結(jié)經(jīng)驗。各工商所在專項整治工作中如有遇到應(yīng)急事情和問題，要第一時間內(nèi)向縣工商局領(lǐng)導報告，便于及時采取必要相應(yīng)的措施。同時各單位要認真總結(jié)專項整治工作情況，并及時提出解決的意見建議。要求各工商所于9月20日前上報《電動車摸排情況登記表》(見附件二)，在集中整治階段，各工商所要每10天匯總上報整治工作情況，整治工作情況總結(jié)于**月20日前通過OA網(wǎng)報送縣工商局市場科。
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