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機(jī)關(guān)效能建設(shè)推進(jìn)年的實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
著力解決機(jī)關(guān)行政不作為、亂作為、慢作為等影響機(jī)關(guān)效能和形象的突出問題，以效能推進(jìn)促服務(wù)水平、促政務(wù)公開、促效能提高，努力營(yíng)造“零阻礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
“機(jī)關(guān)效能建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的總體目標(biāo)要求是：堅(jiān)持依法行政，提高機(jī)關(guān)效能，改善服務(wù)質(zhì)量。
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和部門、系統(tǒng)的行風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)；人民群眾的滿意率不斷提高。
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步優(yōu)化；“想干事”的熱情、“會(huì)干事”的本領(lǐng)和“干成事”的水平不斷增強(qiáng)。
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，審批程序、收費(fèi)事項(xiàng)、處罰依據(jù)進(jìn)一步公開；行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、法治高效的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制不斷完善。
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，依法行政行為進(jìn)一步規(guī)范；求真務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┳ジ刹筷�(duì)伍思想建設(shè)，著力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。按照市委、市政府的部署和要求，立足自身實(shí)際，深刻剖析和著力解決在思想觀念、工作方式、政策措施、服務(wù)效能等方面存在的問題，教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義，積極參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，不斷增強(qiáng)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)提高履行職責(zé)、干好事業(yè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。
�。ǘ┳ブ贫韧晟�，著力解決有章不循的問題。大力加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部工作規(guī)則，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，努力形成比較完善且操作性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系，使制度貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的每一個(gè)部位和環(huán)節(jié)，切實(shí)做到以制度管人，按制度辦事。
�。ㄈ┳スぷ髀鋵�(shí)，著力解決工作執(zhí)行不到位問題。把抓工作落實(shí)作為提高執(zhí)行力的主要手段，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，努力提高執(zhí)行的自覺性和實(shí)效性，切實(shí)解決工作執(zhí)行不到位問題。牢固樹立全局觀念，對(duì)中央和省、市委的決策部署，雷厲風(fēng)行，不折不扣認(rèn)真貫徹，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，確保令行禁止、政令暢通。健全抓工作落實(shí)的各項(xiàng)制度，加大工作落實(shí)的督查力度，完善督促檢查制度，建立健全全方位的責(zé)任監(jiān)督體系，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的效力。
四、實(shí)施步驟
按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，我局開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)推進(jìn)年，’活動(dòng)按以下步驟進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（4月10日一4月30日）
召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，認(rèn)真對(duì)照查找差距；召開動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作會(huì)議精神；制定《局開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，安排部署活動(dòng)開展工作；明確活動(dòng)開展的總體要求、方法步驟和工作重點(diǎn)，使全體人員從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義。
�。ǘ┎閿[問題階段（5月1日－6月30日）
對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，從群眾反映強(qiáng)烈的以及基層迫切需要解決的問題入手，重點(diǎn)查找依法行政、廉潔自律、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、敬業(yè)精神、大局意識(shí)、遵守紀(jì)律等方面存在的問題。開展“六查六創(chuàng)”活動(dòng)，以“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)為載體，通過“六查六創(chuàng)”提高機(jī)關(guān)效能。一查干部素質(zhì)是否適應(yīng)，創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)解決素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問題；二查運(yùn)行機(jī)制是否科學(xué)，創(chuàng)高效型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)解決辦事拖拉、效率不高的問題；三查職能轉(zhuǎn)變是否到位，創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)解決服務(wù)不規(guī)范、質(zhì)量不高的問題；四查工作作風(fēng)是否改進(jìn)，創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)解決作風(fēng)飄浮、不講誠(chéng)信的問題；五查依法行政是否嚴(yán)格，創(chuàng)法治型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)解決行政不作為、亂作為的問題；六查廉潔從政是否落實(shí)，創(chuàng)清廉型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)解決紀(jì)律松弛、行為失范的問題。圍繞主要工作目標(biāo)，著重解決“三個(gè)在不在”，突出提高“五個(gè)力”�！叭齻�(gè)在不在”主要是指在不在崗、在不在狀態(tài)、在不在行�！拔鍌�(gè)力”即一是精心謀事、著力提高班子的謀劃力；二是潛心干事、著力提高干部的的執(zhí)行力；三是依法辦事、著力提高機(jī)關(guān)的公信力；四是高效處事、著力提高發(fā)展環(huán)境的吸引力；五是謹(jǐn)慎行事、著力提高廣大干部的免疫力。
�。ㄈ┞鋵�(shí)整改階段（7月1日一11月30日）
針對(duì)查擺的問題制定方案落實(shí)整改。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，重在行動(dòng)，重在實(shí)效。要將查找出來的問題或意見認(rèn)真進(jìn)行梳理分類，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題的原則，認(rèn)真研究整改方案，明確整改目標(biāo)、內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人，并以一定的方式公布于眾。要實(shí)行國(guó)土性資源工作“陽(yáng)光”行政，對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，凡是能做到的，應(yīng)立即整改；需要逐步解決的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件抓緊整改；需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的，要主動(dòng)協(xié)商、合力整改。以整改的實(shí)效取信于民，及時(shí)了解和掌握各部門和服務(wù)對(duì)象對(duì)國(guó)土機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，把效能建設(shè)落實(shí)到長(zhǎng)效上，真正使社會(huì)各界感受到國(guó)土資源機(jī)關(guān)作風(fēng)的新氣象。
（四）考核總結(jié)階段（12月l日―12月31日）
各單位根據(jù)自查情況，對(duì)照開展活動(dòng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，做好整改和自我考核，高標(biāo)準(zhǔn)鞏固活動(dòng)開展成果。要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展中的經(jīng)驗(yàn)、做法，整理完善各項(xiàng)材料，以高效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法行政、勤政廉潔為標(biāo)準(zhǔn)，迎接檢查考評(píng)。
按照市委、市政府關(guān)于開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的要求，由局開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)推進(jìn)年，’活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)單位和個(gè)人活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為單位和個(gè)人年度考核的重要內(nèi)容。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)推進(jìn)年，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)開展的日常工作，并定期進(jìn)行檢查評(píng)比通報(bào)。
六、工作要求
開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，是市委、市政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奮力崛起的一項(xiàng)重大舉措。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣政策性強(qiáng)，工作任務(wù)重，群眾期望值高，所屬各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，整體謀劃，精心組織，周密實(shí)施，務(wù)求抓出成效。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照、，黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，全系統(tǒng)廣泛參與，，的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要求，加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳。廣泛宣傳深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義，及時(shí)總結(jié)推廣效能建設(shè)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定、影響發(fā)展環(huán)境的人和事要嚴(yán)肅查處，絕不手軟。所屬各部門要充分利用各種載體，做好宣傳工作。努力營(yíng)造人人講效能，處處抓效能，事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍
�。ㄈ┘訌�(qiáng)分類指導(dǎo)。局效能建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心謀劃安排好各項(xiàng)活動(dòng)，指導(dǎo)、督促所屬各部門效能建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。所屬各部門要將效能建設(shè)作為全年重要工作內(nèi)容，列入工作日程，制訂工作計(jì)劃和措施，切實(shí)把效能建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)機(jī)制建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，逐步建立健全和細(xì)化機(jī)」關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、合力推進(jìn)監(jiān)督檢查機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制以及社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制，真正做到有章可循、有章必循。各單位要以能力建設(shè)為核心，以推進(jìn)發(fā)展為主題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以制度建設(shè)為保障，積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，切實(shí)在推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新上取得新的進(jìn)展。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查。局效能建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取多種形式，加大對(duì)所屬部門效能建設(shè)的督查和指導(dǎo)力度，定期通報(bào)清況。對(duì)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。
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