鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案
近年來，各地開始建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，下面是小編給大家整理收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，歡迎大家閱讀與參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案1
為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委縣政府的總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美的目標(biāo)要求，以構(gòu)建農(nóng)民“兩型”生產(chǎn)生活品質(zhì)、全面改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、綜合整治農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村等為重點(diǎn)，著力打造“既有金山銀山，又有綠水青山”的“宜居宜業(yè)宜游”美麗新大成，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以建設(shè)美麗大成為目標(biāo)，在深入開展農(nóng)村環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合，建立“政府引導(dǎo)、村級主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，全力打造一批美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗屋場、美麗庭院和美麗單位(機(jī)關(guān)、村部、企業(yè))、美麗門店、美麗河流、美麗公路，全面改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。
二、目標(biāo)任務(wù)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作與黨建工作相結(jié)合，采取一名黨政負(fù)責(zé)人、一個(gè)部門單位、一個(gè)辦公室聯(lián)系一個(gè)村(社區(qū))，一名村干部和一名鎮(zhèn)干部聯(lián)系一個(gè)片區(qū)(組)、一個(gè)美麗屋場的工作機(jī)制，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生問題，深入村組召開相關(guān)會(huì)議，引導(dǎo)群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制，完成聯(lián)系點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)。各村(社區(qū))、事業(yè)單位干職工(本鎮(zhèn))、全體黨員組長必須帶頭創(chuàng)建美麗庭院，積極發(fā)動(dòng)群眾，按照“串點(diǎn)成線、連線成片、整體推進(jìn)”的要求，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造村點(diǎn)出彩、沿線美麗、建設(shè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園。到20xx年底，建設(shè)3個(gè)以上可看可學(xué)可借鑒的美麗村莊，完成S209線、大成橋集鎮(zhèn)、溈江沿線、永盛湘都美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景建設(shè)，每個(gè)村完成3個(gè)以上的美麗屋場建設(shè)，全鎮(zhèn)完成100戶美麗庭院建設(shè)，全鎮(zhèn)所有機(jī)關(guān)、站所、村部、學(xué)校、企業(yè)完成美麗創(chuàng)建。通過3年時(shí)間，全鎮(zhèn)各村完成美麗村莊建設(shè)，美麗屋場50個(gè)，美麗庭院400個(gè)。從根本上改變?nèi)?zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);確保環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升、管理能力和水平提升、人民群眾綜合素質(zhì)、環(huán)保理念、生態(tài)意識(shí)提升，創(chuàng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、建設(shè)步驟
(一)宣傳啟動(dòng)階段(20xx年)
各村(社區(qū))、部門結(jié)合群眾工作、黨員春訓(xùn)工作，5月底以前以村為單位，組織相關(guān)部門，采取深入走訪調(diào)研、全面征求意見和建議，對各村(社區(qū))整體布局、布點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H制定合理方案，召開鎮(zhèn)、村、組各級動(dòng)員會(huì)議;6月底以前全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))、部門、企業(yè)達(dá)到干凈、整潔要求;對集鎮(zhèn)進(jìn)行全面整治，綠化整枝和補(bǔ)植;更新道路標(biāo)示標(biāo)牌;在新老寧橫線拆除違法建筑，11月底前所有村(社區(qū))干部家庭、部門單位達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，重點(diǎn)推進(jìn)新老寧橫公路、溈江沿線整治，指導(dǎo)一批有基礎(chǔ)的部門、村莊、屋場、庭院深入開展綠化美化建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村示范樣本。完成推進(jìn)時(shí)間表的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年)
深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)、美麗屋場建設(shè)，全鎮(zhèn)各村(社區(qū))按照“一村一品”的工作思路，因地制宜，全面開展環(huán)境凈化、序化，綠化、美化、亮化建設(shè)，70%以上屋場和庭院達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求;各條村級公路、主要河流、水庫全面展開整治提升;大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，形成永盛、玉新、大成、玉河、鵲山特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;完成成功塘集鎮(zhèn)改造升級，打造鎮(zhèn)內(nèi)新型集鎮(zhèn);永盛、梅鳴、青泉、二泉、大成爭取沉陷治理項(xiàng)目，逐步對煤礦區(qū)的水土流失、植被進(jìn)行恢復(fù)，結(jié)合“C/D級危房重建”工作，有序推進(jìn)危舊房改造，啟動(dòng)大成河沿線風(fēng)光帶建設(shè)。完善集鎮(zhèn)、新老寧橫公路沿線風(fēng)貌形象、綠化美化建設(shè)，引導(dǎo)村民逐步建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、管理長效機(jī)制。
(三)提升創(chuàng)新階段(20xx年)
鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，提煉經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)不足。本年度所有部門單位、村(社區(qū))、企業(yè)達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，全面完成9個(gè)美麗村莊、50個(gè)美麗屋場，400個(gè)美麗庭院的創(chuàng)建目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣到組、到戶，確保村不漏組，組不漏戶，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，全面提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。按照“整線(片)統(tǒng)一規(guī)劃、點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，緊密結(jié)合沿線產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦，大力推進(jìn)沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。各村(社區(qū))必須對境內(nèi)所有村道、組道進(jìn)行整治，通過三年的時(shí)間，把所有村道、組道建設(shè)成為鄉(xiāng)村的美麗風(fēng)景線。一是新老寧橫公路沿線完成新老寧橫公路違章建筑的拆除，對沿線門店、住戶環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治;爭取上級支持，完成路面“白改黑”;及時(shí)更新各交通標(biāo)示標(biāo)牌;做到沿線綠化全覆蓋、亮化全路程、潔化全日制;打造縣內(nèi)要道的綠色示范道路。二是永盛湘都休閑農(nóng)業(yè)觀光長廊。依托湘都休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)湘都休閑農(nóng)業(yè)周邊環(huán)境整治，特別是新寧橫公路沿線煤坪的整治，爭取上級支持抓好湘都入口處的綠化、亮化、潔化建設(shè)，建設(shè)以湘都為核心的'永盛休閑農(nóng)業(yè)光長廊，延伸至永盛村桂花組、留先組，帶動(dòng)周邊村莊和農(nóng)戶發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是溈江、大成河沿線風(fēng)光帶建設(shè)。以生態(tài)、自然、人文相融合的理念對溈江、大成河開展河道治理，打擊非法采砂，杜絕投肥養(yǎng)魚行為，無工業(yè)廢水、畜禽糞便、生活污水進(jìn)入水域，不定期開展水面生活垃圾及河道內(nèi)各類垃圾、障礙物的清理清運(yùn)工作。在河道陸域控制線內(nèi)，在滿足防洪、排澇及引水等基本功能的基礎(chǔ)上，充分考慮河流生態(tài)功能、水質(zhì)凈化、生態(tài)景觀等功能的需要，科學(xué)進(jìn)行植被恢復(fù)，統(tǒng)一綠化。加大宣傳力度，提高河流沿線居民文明衛(wèi)生意識(shí)，自覺愛護(hù)水利設(shè)施，不向河道傾倒垃圾。通過三年的時(shí)間，把溈江、大成河沿線達(dá)到水清岸綠，生態(tài)美化，打造成線型景觀帶。
(二)全方位打造美麗村莊。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以環(huán)境治理為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，杜絕耕地拋荒，嚴(yán)禁亂搭亂建，清理廢棄物堆，整理閑置空地，以“廣種樹，多栽花、不漏黃”為主要內(nèi)容，開展全民綠化行動(dòng)，做到戶戶有景、常年有綠。全面實(shí)施垃圾分類減量嚴(yán)格控制污染源和水土流失，倡導(dǎo)綠色生活方式，全方位打造村(社區(qū))容貌整潔美觀，風(fēng)味獨(dú)特的美麗村莊。
(三)因地制宜建設(shè)美麗屋場。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，圍繞“七化五美”要求，對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建美麗小組。各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際，因地制宜，在有一定建設(shè)基礎(chǔ)，一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的組中，先確定2個(gè)以上的組作為美麗鄉(xiāng)村的試點(diǎn)建設(shè)示范屋場，整村(社區(qū))逐步推動(dòng)，全面創(chuàng)建片區(qū)環(huán)境干凈整潔，基礎(chǔ)設(shè)施完善的美麗屋場。
(四)突出特色創(chuàng)建美麗庭院。加強(qiáng)對農(nóng)戶的引導(dǎo)和宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)村民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，自覺搞好和維護(hù)自家庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，做到衛(wèi)生清潔，堆碼整潔，鼓勵(lì)部門單位、村部、農(nóng)戶結(jié)合自身山水、人文、景觀等特點(diǎn)，創(chuàng)新思維，創(chuàng)建布局精美、風(fēng)格迥異、獨(dú)具特色的精美庭院。
(五)全力構(gòu)建核心價(jià)值體系。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和平安大成建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)“倡樹文明新風(fēng)、展示大成形象”系列主題活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)青年志愿者、老年志愿者、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織，充分利用公開信、公示欄、村村響、鎮(zhèn)級網(wǎng)站等宣傳媒介，加大“十星百名”先進(jìn)典型、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“七進(jìn)”宣傳、美麗鄉(xiāng)村結(jié)對共建宣傳，全力構(gòu)建大成橋“正義、誠信、文明、知恩”的核心價(jià)值體系構(gòu)建，不斷提升群眾愛衛(wèi)意識(shí)，引導(dǎo)全面素質(zhì)提升。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大成橋鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記喻宏建同志、鎮(zhèn)長張平飛任政委，人大主席黃紅衛(wèi)任組長，其他班子成員為副組長(文獻(xiàn)任常務(wù)副組長)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，文獻(xiàn)兼任辦公室主任，黃光輝任副主任。成員：各辦主任、各村(社區(qū))總支書記、各部門單位負(fù)責(zé)人、各企業(yè)法人。另設(shè)6個(gè)職能工作組。具體：
1、整治保潔組 (組長：黃光輝 李志光)
成員單位：城建辦、工業(yè)園區(qū)辦 安監(jiān)環(huán)保辦
城建辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、集鎮(zhèn)秩序整治，鎮(zhèn)域主干道全面凈化、加強(qiáng)日常保潔，組織各階段的環(huán)境衛(wèi)生督查考核;工業(yè)招商(園區(qū))辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對接，對鎮(zhèn)內(nèi)所有道路硬化、黑化進(jìn)行合理規(guī)劃，重點(diǎn)支持各創(chuàng)建項(xiàng)目，并對現(xiàn)有道路進(jìn)行整修，更新主干道交通標(biāo)示標(biāo)牌;安監(jiān)環(huán)保辦要督促幫扶鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各企業(yè)的美麗創(chuàng)建工作。
2、設(shè)施建設(shè)完善組 (組長：莫華軍 成員單位：財(cái)貿(mào)辦)
負(fù)責(zé)加強(qiáng)資金調(diào)度，統(tǒng)籌安排合理資金對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所需資金，配合各組完善設(shè)施及時(shí)添置，加大向上爭取項(xiàng)目和資金力度，落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
3、環(huán)境維護(hù)組 (組長：賀達(dá)勛 成員單位：綜治辦 派出所)
負(fù)責(zé)全程參與集鎮(zhèn)整治，積極做好群眾工作，加強(qiáng)各創(chuàng)建項(xiàng)目的周邊協(xié)調(diào)，組織做好交通秩序和車輛停放的管理，嚴(yán)厲打擊各類破壞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)秩序的行為。
4、督查考核組 (組長：羅新華 成員單位：黨政辦、監(jiān)察室) 負(fù)責(zé)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的督查，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各村干部政績考核和新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，并按期搞好督查通報(bào)。
5、驗(yàn)收評比組(組長：商利軍 成員單位：黨政辦、農(nóng)辦、城建辦、黨建辦 )
負(fù)責(zé)組織各階段驗(yàn)收評比，對各村(社區(qū))、部門、企業(yè)等進(jìn)行全方位督查驗(yàn)收，并予以排名。
6、宣傳推介組(組長：鄧毅 任暉 成員單位：黨建辦 社會(huì)事務(wù)辦 計(jì)生辦)
負(fù)責(zé)加大美麗鄉(xiāng)村宣傳力度，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，積極引導(dǎo)培育我鎮(zhèn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過評選活動(dòng)，及時(shí)開展優(yōu)秀表彰和陋習(xí)曝光，樹立鎮(zhèn)風(fēng)文明新觀念，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
各組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，積極做好計(jì)劃安排、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作;各村(社區(qū))、各部門要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來，各村總支書記親自抓，負(fù)責(zé)同志具體抓，采取務(wù)實(shí)措施，積極開展工作，帶領(lǐng)村級組織和農(nóng)民群眾建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村;各辦必須按照聯(lián)系安排，明確一名副主任專門負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作對接，及時(shí)上報(bào)下傳創(chuàng)建信息，各辦人員確保完成所聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù);各部門、各企業(yè)必須帶頭在20xx年完成美麗單位和美麗庭院建設(shè)。
(二)密切配合協(xié)作。各線辦、各村(社區(qū))要按照“自發(fā)建設(shè)、成果共享”的理念和“計(jì)劃對接、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目配套”的要求，加強(qiáng)配合協(xié)作，捆綁落實(shí)建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、水利建設(shè)、C/D級危房改建、農(nóng)民飲用水工程、煙水工程、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，并將相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村，發(fā)揮項(xiàng)目疊加效應(yīng)。深入開展結(jié)對幫扶共建活動(dòng)，各辦、各部門明確掛聯(lián)幫扶美麗村莊和美麗屋場，在各點(diǎn)公示聯(lián)系單位和聯(lián)系人，組織和引導(dǎo)社會(huì)工商資本、民營企業(yè)和農(nóng)村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。動(dòng)員各苗木合作社派出技師對各創(chuàng)建單位給予義務(wù)現(xiàn)場指導(dǎo)。
(三)濃厚輿論氛圍。要切實(shí)加大輿論宣傳力度，擴(kuò)大影響，形成聲勢。鎮(zhèn)屬各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，積極宣傳造勢，凝聚鎮(zhèn)內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)參與宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項(xiàng)目建設(shè)。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌經(jīng)營文章，提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗(yàn)，采用專題報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家調(diào)研、相關(guān)會(huì)議介紹等方式，加大對外的品牌宣傳和推介力度，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度。
(四)加大扶持力度。各村(社區(qū))要以“村組為主、部門支持、社會(huì)參與”為原則，動(dòng)員鎮(zhèn)域范圍內(nèi)企業(yè)捐贈(zèng)、鄉(xiāng)賢贊助、村(社區(qū))籌工酬勞、農(nóng)村“一事一議”等方式廣泛籌措資金，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排一定的美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。鎮(zhèn)級專項(xiàng)資金重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的組長、黨員、農(nóng)戶和公益人士。
(五)加強(qiáng)督查評比。鎮(zhèn)黨委、政府將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)和中心工作，開展定期調(diào)度、層層評比、嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)，確保迅速有效推進(jìn)。鎮(zhèn)一月一調(diào)度，村一旬一調(diào)度，組一周一調(diào)度，每月組織一次美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作驗(yàn)收講評，制作精美銘牌，驗(yàn)收一戶，頒發(fā)一戶，并在全鎮(zhèn)通報(bào)表揚(yáng)，在鎮(zhèn)級網(wǎng)站、村村響公示表彰。每2個(gè)月組織創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)人到本鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩;鎮(zhèn)對各村(社區(qū))、對各片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行一月一評比，并全鎮(zhèn)通報(bào)，評比結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)結(jié)果掛鉤。
鎮(zhèn)對各村干部、部門單位帶頭示范創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作每月進(jìn)行排名，排名結(jié)果全鎮(zhèn)通報(bào)，作為年終績效考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。由招商園區(qū)辦、安監(jiān)辦督促幫扶鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各企業(yè)的美麗創(chuàng)建工作，一并在全鎮(zhèn)通報(bào)。每季度對工作進(jìn)度慢、效果差的村(社區(qū))、部門，由領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)約談主要負(fù)責(zé)人，減撥環(huán)境衛(wèi)生和美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)助資金，并在村村響廣播、鎮(zhèn)級網(wǎng)站專欄進(jìn)行公示。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案2
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣決策部署和相關(guān)工作要求，加快實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善和提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)美麗灰湯為目標(biāo)，以增強(qiáng)群眾環(huán)境意識(shí)、改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)為目的，探索建立政府引導(dǎo)、部門支持、群眾主體、城鄉(xiāng)同治、點(diǎn)面互動(dòng)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理新模式，為努力建設(shè)更加美麗、富強(qiáng)、幸�；覝鞒鲂碌呢暙I(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作與基層黨建工作、群眾工作緊密結(jié)合，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生問題，引導(dǎo)群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制，力爭通過三年時(shí)間，6村1社區(qū)全部爭創(chuàng)美麗村莊(社區(qū))、50個(gè)美麗屋場、500個(gè)美麗庭院，全面實(shí)現(xiàn)“一個(gè)改變、兩個(gè)加強(qiáng)、三個(gè)提升”(“一個(gè)改變”即從根本上改變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)不高的面貌;“兩個(gè)加強(qiáng)”即加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);“三個(gè)提升”即環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升、環(huán)境衛(wèi)生管理能力和水平顯著提升與人民群眾文明素質(zhì)、環(huán)保理念、生態(tài)意識(shí)顯著提升)的目標(biāo)，積極爭創(chuàng)市級環(huán)境衛(wèi)生“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
由鎮(zhèn)農(nóng)辦與愛衛(wèi)辦牽頭，全鎮(zhèn)各相關(guān)單位為責(zé)任單位，成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：李志敏、易懷念
副組長：孫勇(常務(wù))、朱洪波、丁建斌、黎定輝、賀偉、歐子強(qiáng)、尹勝、黎艷陽、楊鵬、廖志紅、周宇燕、朱學(xué)清、喻小平、胡贊、蔡敏
成 員：鎮(zhèn)農(nóng)辦、愛衛(wèi)辦和6村1社區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)辦)，喻小平同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指揮調(diào)度和督查驗(yàn)收等日常工作。
四、建設(shè)步驟
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備(4月下旬—5月底)
1、進(jìn)行調(diào)查摸底。結(jié)合群眾工作，以村(社區(qū))為單位，采取走訪座談和發(fā)放調(diào)查表、征求意見表等形式，深入村、組及農(nóng)戶開展調(diào)查摸底，廣泛聽取基層對美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的意見和建議。
2、制定各類方案。各村(社區(qū))要成立美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面掌握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作步驟，深刻領(lǐng)會(huì)工作的必要性和重要性，因地制宜、科學(xué)合理制定各類工作方案和美麗村莊(社區(qū))、美麗屋場、美麗庭院設(shè)計(jì)方案。
3、召開動(dòng)員會(huì)議。鎮(zhèn)工作動(dòng)員部署會(huì)后，分村(社區(qū))、組層層召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，對工作進(jìn)行安排布置。切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)人民群眾自力更生建設(shè)美麗家園的積極性，讓群眾在參與中感受變化、得到實(shí)惠、受到教育，形成合力。
(二)整治建設(shè)(6月上旬一11月下旬)
對照美麗村莊(社區(qū))、美麗屋場和美麗庭院創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(見附件)，參照有關(guān)設(shè)計(jì)方案扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。
1、整治村容村貌、美化村莊(社區(qū))和庭院。
(1)打造舒適靚麗庭院。加強(qiáng)對農(nóng)戶(居民)的引導(dǎo)和宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)村民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同整治好農(nóng)戶庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，做到“兩潔兩化”。“兩潔”即衛(wèi)生清潔，垃圾不亂倒、污水不橫流、糞便不亂排;堆碼整潔，房前屋后生活雜物、室內(nèi)生活用品、生產(chǎn)農(nóng)具、柴草等堆放整齊;“兩化”即庭院美化，栽花植樹、戶戶有景、常年有綠;生活優(yōu)化，掌握《中國公民健康素養(yǎng)基本知識(shí)與技能》，建立文明健康的生活方式，飲用安全衛(wèi)生水，養(yǎng)成講文明、保環(huán)境、促健康的良好行為規(guī)范。創(chuàng)建美麗庭院的家庭無害化衛(wèi)生廁所和生活污水生態(tài)處理率均達(dá)100%。
(2)打造清新優(yōu)美村莊村落(社區(qū))。堅(jiān)持“五個(gè)”原則，即不千篇一律、不大拆大建、不大包大攬、不貪大圖洋、不重復(fù)建設(shè)，積極開展以“四邊”(路邊、屋邊、水邊、田邊)、“兩體”(山體、水體)整治等為主要范圍的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面清理裸露垃圾，消除衛(wèi)生死角，徹底消滅亂占亂倒、亂張亂貼、亂搭亂建等不文明現(xiàn)象。大力實(shí)施“七化”(凈化、序化、綠化、美化、硬化、亮化、管理長效化)工程，實(shí)現(xiàn)村容村貌更加整潔、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良、鄉(xiāng)村(社區(qū))特色更加鮮明、公共設(shè)施更加完善、村民生活更加幸福。每個(gè)村(社區(qū))要著力打造環(huán)境品質(zhì)優(yōu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、并具有示范帶動(dòng)效用的美麗屋場，創(chuàng)建美麗村莊(社區(qū))的村(社區(qū))片區(qū)建設(shè)率至少要達(dá)到30%。
2、加強(qiáng)綜合治理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
(1)實(shí)施垃圾分類減量。全面推行垃圾處理有償服務(wù)收費(fèi)，積極宣傳垃圾分類減量知識(shí)，科學(xué)設(shè)置分類減量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾處置“三化”，即減量化，農(nóng)戶將生活垃圾按可堆漚、可回收等方式進(jìn)行分類處理，減量率達(dá)40%;資源化，逐步健全可利用物質(zhì)回收網(wǎng)點(diǎn)，對農(nóng)戶分類垃圾進(jìn)行回收利用，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%;無害化，對有毒有害垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、集中處置，處置率達(dá)100%。
(2)凈化水域環(huán)境。加強(qiáng)水域的環(huán)境治理，推進(jìn)河道清障、塘壩清淤，農(nóng)村塘壩、河道等水域達(dá)到“二無”(即坡岸保潔到位，無裸露垃圾;水面定期打撈，無漂浮物及樹掛等垃圾)。推廣塘壩、水渠生態(tài)護(hù)坡，恢復(fù)水域植被，打造人文水景。全面實(shí)施農(nóng)村改廁工程，推行農(nóng)戶生活污水生態(tài)式處理。
(三)驗(yàn)收評比(11月下旬～12月下旬)
1、組織評估驗(yàn)收。邀請省、市、縣愛衛(wèi)專家進(jìn)行指導(dǎo)評估，充分聽取專家對美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的意見和建議。
2、交辦整改意見。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對創(chuàng)建過程存在的問題和不足，綜合省、市、縣愛衛(wèi)專家的意見形成整改意見，分別向各村(社區(qū))進(jìn)行交辦。各村(社區(qū))根據(jù)整改意見的要求扎實(shí)進(jìn)行整改和提質(zhì)，確保實(shí)效。
3、進(jìn)行總結(jié)評比。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)創(chuàng)建質(zhì)量和效果進(jìn)行驗(yàn)收評比，20xx年創(chuàng)建美麗村莊(社區(qū))2個(gè)，美麗屋場10個(gè)，美麗庭院100個(gè)，經(jīng)驗(yàn)收合格的將按照縣級相關(guān)文件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，召開專題會(huì)議，對工作進(jìn)行總結(jié)，對涌現(xiàn)出來的群眾貼心人和社會(huì)賢達(dá)等一并進(jìn)行表彰。
五、考核措施
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任上肩，形成齊抓共管工作格局
將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鎮(zhèn)對機(jī)關(guān)、部門、村(社區(qū))干部的績效考核重要內(nèi)容。各村(社區(qū))必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到村支部書記親自抓，村班子成員共同抓，環(huán)衛(wèi)專干具體抓，發(fā)動(dòng)群眾共同抓。加強(qiáng)推進(jìn)鎮(zhèn)、村、部門干部聯(lián)組，組長具體負(fù)責(zé)的三級管理落實(shí)機(jī)制，利用“村村響”、短信、微信等平臺(tái)將環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)、督查等情況及時(shí)通報(bào)。
(二)著力做好宣傳引導(dǎo)，切實(shí)提高群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)
充分利用廣播“村村響”加大宣傳力度，各村(社區(qū))要明確1名村干部負(fù)責(zé)廣播內(nèi)容播放，宣傳內(nèi)容為到村到組到戶環(huán)境衛(wèi)生工作督查情況、正反典型等。組織開展示范組、示范戶評比活動(dòng)，擴(kuò)大環(huán)保教育覆蓋面和影響力;學(xué)校要組織開展“綠色校園”創(chuàng)建活動(dòng)，并利用《中小學(xué)生日常行為規(guī)范讀本》課堂學(xué)習(xí)的平臺(tái)，宣傳和教育中小學(xué)生參加和維護(hù)環(huán)境，從小樹立環(huán)保意識(shí)。
(三)完善考核評比機(jī)制，大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍
1、村組月考核評比。根據(jù)月度考核計(jì)分辦法，按每月各村(社區(qū))得分，計(jì)算每月到村(社區(qū))的環(huán)衛(wèi)費(fèi)用，在每月15日前統(tǒng)計(jì)各村(社區(qū))上一個(gè)月的環(huán)衛(wèi)費(fèi)用，半年發(fā)放一次。
2、“十佳”農(nóng)戶評比。每月對每村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查或抽查，評出“十佳”戶2-3戶/村，給予每戶一定價(jià)值的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);評出“十差”戶1-2戶/村，評比結(jié)果在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，并在各村廣播中全鎮(zhèn)通報(bào)。一次檢查出現(xiàn)3戶以上“十差”戶的扣鎮(zhèn)對村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生年終績效考核1分。
3、機(jī)關(guān)干部考核評比。重點(diǎn)考核干部到組召開戶主會(huì)、收取環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)、督促環(huán)境衛(wèi)生差的農(nóng)戶整改、指導(dǎo)垃圾分類減量等，由鎮(zhèn)督查辦和農(nóng)辦每月進(jìn)行計(jì)分。
4、環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)優(yōu)評比。本年度環(huán)境衛(wèi)生工作獲得市級“十佳”村榮譽(yù)稱號的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，獲得創(chuàng)市環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)勝村稱號的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
5、美麗機(jī)關(guān)創(chuàng)建評比。機(jī)關(guān)、部門單位積極參與美麗機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，相關(guān)創(chuàng)建要求參照附件4的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦每月組織對機(jī)關(guān)、部門進(jìn)行督查評比，通報(bào)評比結(jié)果，并進(jìn)行張榜公示。
6、設(shè)立退休協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)參與環(huán)境衛(wèi)生考核機(jī)制。
(1)有退休人員協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)參加環(huán)境治理隊(duì)伍名冊，名冊固定人員不少于6人，名冊少于6人和人員未公示的扣500元/村。
(2)每月有退休人員協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)參加環(huán)境衛(wèi)生整治工作出勤臺(tái)帳，單月出勤率低于5人次。
(四)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)工作模式，有效提升環(huán)衛(wèi)工作水平
開展垃圾分類減量試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高村民環(huán)保意識(shí)，開展收取環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)工作(環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)�？顚Ｓ茫糜诖褰M環(huán)境衛(wèi)生)。
1、垃圾分類減量試點(diǎn)：實(shí)施垃圾分類減量，每村要求以組為單位成立2-3個(gè)示范點(diǎn)，并逐步推廣。鎮(zhèn)農(nóng)辦指導(dǎo)，由組級建立可利用垃圾回收站，村級組織回收和出售，鎮(zhèn)、村干部和組長負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、收取環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)：根據(jù)村民自治章程，經(jīng)村會(huì)議決定報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)辦，在4月啟動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)收取工作，6月份全鎮(zhèn)全面鋪開，建議按50元—80元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，交鎮(zhèn)財(cái)政后，再由鎮(zhèn)財(cái)政按收費(fèi)總額的120%返到該組，資金用于該組環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和建設(shè)，該組環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)使用情況由鎮(zhèn)村共同監(jiān)管，收入和支出在該組張榜公布。此項(xiàng)工作由環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)組的鎮(zhèn)、村、部門干部負(fù)責(zé)召開組上動(dòng)員會(huì)議，協(xié)助收取環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，并納入鎮(zhèn)村干部的考核。
六、工作要求
1、要切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)各級各部門要高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，將其作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作來抓，成立專門組織機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)工作方案，分解工作任務(wù)，確保責(zé)任上肩、組織實(shí)施迅速、工作推動(dòng)有力。
2、要積極營造良好氛圍。要以此次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作為契機(jī)，充分利用電視、廣播、墻報(bào)等媒介，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極營造愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的良好氛圍。特別要加強(qiáng)對人民群眾環(huán)保知識(shí)、健康防病知識(shí)和垃圾分類等知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾及社會(huì)各界支持、參與環(huán)境衛(wèi)生管理和建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，形成政府主導(dǎo)、部門支持、群眾參與的良好工作氛圍。
3、要強(qiáng)化指導(dǎo)與督查。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鎮(zhèn)對村(社區(qū))績效考核內(nèi)容。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和鎮(zhèn)紀(jì)委督查辦要建立定期指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保有序、優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保新一輪的示范片區(qū)建設(shè)取得成功。成立環(huán)境衛(wèi)生督查組，組長：喻小平，成員：徐志斌、劉云霞、周 昕、彭國林、陳靈芝、黃志強(qiáng)。高密度、多頻次進(jìn)行檢查，督查分定期督查和不定期督查，定期督查為每個(gè)月第3周進(jìn)行。不定期督查采取暗查、抽查等方法進(jìn)行。在不定期督查中發(fā)現(xiàn)的問題，由鎮(zhèn)農(nóng)辦及時(shí)通知各村，并將督查情況進(jìn)行通報(bào)，在月底定期督查時(shí)如無整改，加倍扣分。
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