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管理責(zé)任制實(shí)施方案
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編為大家收集的管理責(zé)任制實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
根據(jù)《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生“門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施辦法》以及市城管委《市城區(qū)臨街門(mén)前管理責(zé)任制實(shí)施辦法》的規(guī)定，為加強(qiáng)我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的相關(guān)責(zé)任義務(wù)，完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)與宗旨
以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、精細(xì)化管理為目標(biāo)，通過(guò)城區(qū)臨街門(mén)前管理責(zé)任制的落實(shí)，建立完善“管理為核心、自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障”的臨街門(mén)前管理模式，從而實(shí)現(xiàn)道路平整干凈、門(mén)前暢通有序、立面整潔美觀、垃圾收集規(guī)范的目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)門(mén)前管理責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)，成立門(mén)前管理責(zé)任制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任。各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）均應(yīng)設(shè)立門(mén)前責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)實(shí)施方案并組織好自查自評(píng)工作，區(qū)直各責(zé)任單位負(fù)責(zé)配合實(shí)施。
三、范圍與內(nèi)容
�。ㄒ唬╅T(mén)前責(zé)任制范圍
本實(shí)施方案所稱(chēng)臨街門(mén)前管理，是指道路、街巷兩側(cè)的各類(lèi)責(zé)任單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）的責(zé)任區(qū)域。
（二）門(mén)前責(zé)任制內(nèi)容
臨街門(mén)前無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂停放車(chē)輛、無(wú)出店?duì)I業(yè)、無(wú)占道攤點(diǎn)、無(wú)亂堆放物品、無(wú)亂張貼（亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)）、無(wú)亂掛亂拉、無(wú)店招店牌不規(guī)范和污損、無(wú)亂晾曬;建筑裝修工地門(mén)前無(wú)污染物；公共綠地?zé)o空禿、行道樹(shù)無(wú)缺株、綠化設(shè)施無(wú)缺損；門(mén)前路面平整無(wú)坑塘、無(wú)沉陷、無(wú)臃包、無(wú)積水，窨井蓋無(wú)缺失，墻面落水管完好。
�。ㄈ┡R街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）責(zé)任
1、不亂涂寫(xiě)、亂張貼；不亂晾曬、亂吊掛物品；店招店牌按規(guī)定設(shè)置，保持完整、清潔；不出店經(jīng)營(yíng)；不亂停車(chē)；門(mén)前門(mén)后不亂堆放物品、雜物；按市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)要求定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾袋；不向門(mén)外傾倒、排放廢棄物；做到門(mén)前清潔，每天清掃，每周大掃除。
2、對(duì)他人在自家門(mén)前責(zé)任范圍扔垃圾、亂畫(huà)亂貼、亂停車(chē)、亂吊曬、擠占盲道等行為進(jìn)行制止，并及時(shí)清理。
3、對(duì)他人在自家門(mén)前責(zé)任范圍破壞市政、市容、綠化及園林設(shè)施或占道經(jīng)營(yíng)等行為，及時(shí)進(jìn)行制止；對(duì)勸阻無(wú)效或已經(jīng)造成市政、市容、園林綠化設(shè)施硬件損壞的，及時(shí)向街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）或城市管理部門(mén)舉報(bào)。
四、措施與分工
�。ㄒ唬﹩挝�(經(jīng)營(yíng)業(yè)主)自律：臨街責(zé)任單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）是該項(xiàng)工作的核心與細(xì)胞，應(yīng)按照門(mén)前管理責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)做到“三個(gè)有”，即有保潔制度（每天要做清潔工作、每周至少一次大掃除活動(dòng)）;有保潔隊(duì)伍或人員（明確自有保潔隊(duì)伍或人員，或委托專(zhuān)門(mén)保潔隊(duì)伍或人員）；有垃圾投放容器和保潔工具，確保責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)。
�。ǘ﹨^(qū)門(mén)前管理責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組：鞏固和完善以區(qū)長(zhǎng)為第一召集人、分管副區(qū)長(zhǎng)為召集人、各部門(mén)和各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）行政主要負(fù)責(zé)人為成員的門(mén)前管理責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度。強(qiáng)化區(qū)聯(lián)席會(huì)議牽頭、協(xié)調(diào)、指揮、決策作用，對(duì)久拖不決或?qū)ι婕安块T(mén)較多、較復(fù)雜的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)處。
�。ㄈ┙洲k（鎮(zhèn)、場(chǎng)）：作為門(mén)前責(zé)任制屬地管理的主體，應(yīng)積極履行宣傳、巡查、督促的職責(zé)，做到“三個(gè)有”，即有一套長(zhǎng)效管理工作機(jī)制；有一批宣傳員、指導(dǎo)員和志愿者；有一支督察糾錯(cuò)隊(duì)伍。要以街、以路、以片為單位建立若干自律小組，引導(dǎo)臨街責(zé)任單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）自我約束、自我管理，由街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）與各自律小組簽訂責(zé)任狀，每季度開(kāi)展“優(yōu)、中、差”評(píng)比，使單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）自覺(jué)落實(shí)門(mén)前管理責(zé)任。要?jiǎng)澏ǚ秶�，與臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）簽訂并送達(dá)《市城區(qū)臨街門(mén)前管理責(zé)任制單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）承諾書(shū)》，督促其履行責(zé)任義務(wù)。
街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）對(duì)臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）發(fā)現(xiàn)的市政設(shè)施等硬件方面的問(wèn)題，根據(jù)道路劃分，分別及時(shí)告知區(qū)相關(guān)職能部門(mén)。對(duì)臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）不落實(shí)門(mén)前責(zé)任制，通知執(zhí)法部門(mén)實(shí)施處罰；對(duì)屢教不改或處罰不到位的報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議。
（四）區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)門(mén)前責(zé)任制牽頭、協(xié)調(diào)、督促。指導(dǎo)各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）做好門(mén)前責(zé)任制工作，及時(shí)溝通；建立門(mén)前管理責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展“百里挑一好店主（單位）”等主題評(píng)選活動(dòng)，以街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）為主進(jìn)行日�？荚u(píng)，區(qū)城市管理局進(jìn)行審核，對(duì)獲獎(jiǎng)商戶(hù)授予獎(jiǎng)牌；及時(shí)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行整改，督促各市容所和局清運(yùn)公司清掃、沖洗道路和定時(shí)收集垃圾，規(guī)范作業(yè)，確保廢物箱無(wú)污損、垃圾箱規(guī)范管理。
�。ㄎ澹﹨^(qū)城建局：及時(shí)對(duì)市政、綠化設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行整改，規(guī)范作業(yè)，確保設(shè)施完好，公共綠地?zé)o裸露土地，行道樹(shù)無(wú)缺株（死株），綠化設(shè)施無(wú)缺損。
（六）區(qū)商務(wù)局：對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管
�。ㄆ撸﹨^(qū)環(huán)保局：對(duì)單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）違反環(huán)保行為進(jìn)行監(jiān)管。
（八）區(qū)行政執(zhí)法分局：作為落實(shí)門(mén)前責(zé)任制的有力保障，負(fù)責(zé)日常執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督、處罰的力度，對(duì)門(mén)店、街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）告知的違章戶(hù)，采取有效措施實(shí)施處罰；落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)周邊（門(mén)口）門(mén)前責(zé)任制。
（九）工商局、地稅局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文明辦：把門(mén)前責(zé)任制考核結(jié)果和排名作為誠(chéng)信單位、文明單位評(píng)選依據(jù);對(duì)不履行門(mén)前責(zé)任、屢教不改的或處罰難以到位的，由區(qū)聯(lián)席會(huì)議提出意見(jiàn)，有行政主管單位的應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合各自職能積極配合，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，工商、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)責(zé)令停業(yè)或吊銷(xiāo)證照。
�。ㄊ┕卜志郑簩�(duì)暴力阻撓門(mén)前責(zé)任制落實(shí)的當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人采取有效措施。
（十一）交警部門(mén)：對(duì)亂停放車(chē)輛進(jìn)行糾處。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙ⅰ伴T(mén)前三包”管理臺(tái)賬和教育處罰臺(tái)賬。管理臺(tái)賬記錄以路段為單位的門(mén)店的各種信息和日常巡查情況；教育處罰臺(tái)賬記錄門(mén)店落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制情況。對(duì)拒不接受處罰的門(mén)店，管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)記錄在教育處罰臺(tái)賬上并抄告區(qū)工商、衛(wèi)生部門(mén)。
�。ǘ┙ⅰ伴T(mén)前三包”聯(lián)審制度。區(qū)工商、衛(wèi)生部門(mén)辦理執(zhí)照時(shí)，應(yīng)了解該單位的門(mén)前三包責(zé)任制落實(shí)情況，加強(qiáng)該項(xiàng)工作的前置審批；同時(shí)配合管理單位，在日常管理和辦理執(zhí)照年檢時(shí)，督促拒不接受處罰的單位落實(shí)責(zé)任。
（三）建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)日常管理力度。街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）對(duì)臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）發(fā)現(xiàn)的市政設(shè)施等硬件方面的問(wèn)題，根據(jù)道路劃分，分別及時(shí)告知區(qū)相關(guān)職能部門(mén)或市城市管理部門(mén)。對(duì)臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）不落實(shí)門(mén)前責(zé)任制，通知執(zhí)法部門(mén)實(shí)施處罰；對(duì)屢教不改或處罰不到位的，由街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）拍照或錄像取證，報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議；區(qū)各職能部門(mén)要積極落實(shí)和配合門(mén)前責(zé)任制工作，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。二是加大考核整治力度。由街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）牽頭，整合街道城管科、執(zhí)法中隊(duì)、市容所、工商所、衛(wèi)生防疫站、派出所等部門(mén)力量，對(duì)責(zé)任單位實(shí)行每月一次考核和綜合整治，形成“五力合一”推進(jìn)管理。三是定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，區(qū)、街（鎮(zhèn)）兩級(jí)定期召開(kāi)由管理單位、城管執(zhí)法部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決管理與執(zhí)法中存在的問(wèn)題。
�。ㄋ模╅T(mén)前管理責(zé)任制納入各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）及區(qū)相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考評(píng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核（城市管理部分）。區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)文明辦要將門(mén)前管理責(zé)任制納入全區(qū)綜合目標(biāo)考核內(nèi)容（對(duì)各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、各部門(mén)的年度目標(biāo)管理考核）。
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