鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案模板

　　如何制定鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案?下面是小編給大家整理收集的鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案模板，供大家閱讀參考。

　　鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案模板1

　　根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(xxx5-xxx0年)的通知》(國辦發(fā)〔xxx5〕43號)、《山東省辦公廳關于印發(fā)山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(xxx5-xxx0年)〉實施辦法的通知》(魯政辦發(fā)〔xxx5〕60號)和《山東省辦公廳關于進一步加強中小學教師隊伍建設有關問題的意見》(魯政辦字〔xxx6〕56號)要求，為加強我市鄉(xiāng)村教師(指農(nóng)村中小學教師，下同)隊伍建設，辦好人民滿意的教育，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入實施“鄉(xiāng)村教師提升工程”，著力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的長效機制，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻的鄉(xiāng)村教師隊伍，為我市率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強有力的師資保障。

　　二、基本原則

　　——師德為先，立德樹人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮教師以德化人、言傳身教的作用。

　　——優(yōu)化配置，提升質(zhì)量。拓寬鄉(xiāng)村教師來源，暢通大學生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才積極投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，形成城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗、均衡師資配置的良性機制。加強培養(yǎng)培訓，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)化水平。

　　——提高待遇，激發(fā)活力。積極推進教師管理制度改革，著力改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件，提高鄉(xiāng)村教師地位待遇，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，激發(fā)鄉(xiāng)村教師隊伍活力。

　　——縣域統(tǒng)籌，聯(lián)動實施。強化縣域統(tǒng)籌功能，將加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設與“縣管校聘”管理改革、校長教師交流輪崗、完善學校治理結(jié)構(gòu)、改革教師評價制度、改進績效工資分配辦法等工作協(xié)同配套、聯(lián)合推進。

　　三、主要措施

　　(一)提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。

　　1.加強鄉(xiāng)村學校黨建工作。強化鄉(xiāng)村學校黨組織和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用。開展鄉(xiāng)村學校黨組織書記輪訓工作，不斷提升黨組織書記的理論水平和工作能力。大力實施鄉(xiāng)村教師隊伍“雙培”工程，加大在鄉(xiāng)村骨干教師中發(fā)展黨員的力度。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，提高鄉(xiāng)村教師的思想政治素質(zhì)，建設一支優(yōu)秀黨員教師隊伍。

　　2.完善師德建設長效機制。按照“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好教師要求，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入崗前培訓、準入、在職培訓和管理全過程。落實教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設長效機制。實行全員育人、全科育人，提高教師立德樹人的積極性和主動性。大力宣傳鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的業(yè)績，充分激發(fā)鄉(xiāng)村教師的工作熱情。堅持依法治教，引導鄉(xiāng)村教師嚴格遵守廉潔從教有關規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。不斷完善師德考核機制，突出師德考核結(jié)果的運用，在教師職務評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵時，實行師德一票否決。完善教師專業(yè)成長檔案，記錄教師師德成長的全過程，不斷激勵廣大教師自覺加強師德修養(yǎng)。

　　(二)優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。

　　1.規(guī)范教職工編制管理。積極推進中小學教師“縣管校聘”管理制度改革，強化區(qū)縣教育行政部門對教師資源的統(tǒng)籌配置和管理功能，加強區(qū)縣域內(nèi)教師調(diào)配力度，適當向鄉(xiāng)村學校傾斜。區(qū)縣機構(gòu)編制部門會同教育、財政部門根據(jù)生源變化和教育教學改革需要，定期核定教職工編制。達不到標準班額的農(nóng)村學校、教學點，小學按照年級(教學班)配備2.4名、初中按照年級(教學班)配備3.7名教職工的標準核定編制。落實農(nóng)村學校機動編制政策，機動編制全部用于補充鄉(xiāng)村學校短缺學科教師。中小學有空編的區(qū)縣，原則上按照中小學申報情況足額安排用編進人計劃，及時招聘教師，嚴禁有編不補使用臨聘人員。中小學現(xiàn)有編制總量達不到規(guī)定標準總量的區(qū)縣，可在轄區(qū)事業(yè)單位總量內(nèi)調(diào)劑部分事業(yè)編制用于補充中小學教師，轄區(qū)內(nèi)難以調(diào)劑的，可在市事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。中小學滿編的區(qū)縣，由機構(gòu)編制部門根據(jù)鄉(xiāng)村學校實際需要，在事業(yè)單位編制總量內(nèi)，利用中小學教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，對確需補充專任教師的滿編、超編鄉(xiāng)村學校予以補充。鄉(xiāng)村學校使用臨時周轉(zhuǎn)編制的管理方式與城鎮(zhèn)學校相同。妥善解決公辦幼兒園、成人教育中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構(gòu)占用鄉(xiāng)村學校教職工編制以及提前離崗、長期借調(diào)人員等問題，嚴禁任何部門、單位以任何理由和形式占用或變相占用鄉(xiāng)村學校教職工編制。對現(xiàn)占用教師編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理人員，應當于xxx6年年底前完成調(diào)整分流。鼓勵通過政府購買服務方式解決教學輔助和后勤服務問題。

　　2.配齊配足鄉(xiāng)村教師。自xxx6年起，各區(qū)縣新招聘教師應優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村學校需求，原則上到城區(qū)學校頂崗實習1-2年后返回鄉(xiāng)村學校任教。按照事業(yè)單位公開招聘有關規(guī)定，可以區(qū)縣為單位組織公開招聘，不分城區(qū)、農(nóng)村學校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學校傾斜，也可按學校組織招聘。改革完善教師招聘工作，按照教師專業(yè)標準和任教學科設置考試科目，重點考察教師專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。為確保新學年正常開學秩序，招聘工作應于每年6月底前完成。鼓勵具備條件的區(qū)縣探索采取先面試后筆試的方式招聘教師。按照全省統(tǒng)一部署，xxx6年起啟動鄉(xiāng)村學校短缺學科教師補充計劃，力爭用2年時間補齊鄉(xiāng)村學校短缺學科教師。開展大學生鄉(xiāng)村學校支教，由同級財政按每人每月400元標準發(fā)放生活補貼。繼續(xù)做好“三支一扶”支教工作。

　　3.全面推進城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗。嚴格落實省、市關于中小學校長教師交流輪崗的有關規(guī)定，加大城鄉(xiāng)學校教師交流力度，每年組織不少于10%的專任教師參與城鄉(xiāng)學校交流輪崗。到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的校長教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼�？筛鶕�(jù)教師居住地與執(zhí)教的農(nóng)村學校距離，由學校適當給予交通補助，納入績效工作總量，具體辦法和標準由區(qū)縣制定。在集中幫扶高青縣教育工作的`基礎上，xxx6年起組織實施幫扶文昌湖旅游度假區(qū)和淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育計劃。鄉(xiāng)村學校校長崗位空出后，一律在區(qū)縣范圍內(nèi)通過競爭上崗、組織選派等方式選拔，鼓勵城鎮(zhèn)學校校長、副校長到鄉(xiāng)村學校任職，力爭用3年左右時間完成鄉(xiāng)村學校校長輪換。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū)、教育集團、教育聯(lián)盟、城鄉(xiāng)發(fā)展共同體等)內(nèi)音樂、體育、美術、信息技術、英語等鄉(xiāng)村學校短缺學科教師走教，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關學校給予一定補助，所需費用納入財政預算。繼續(xù)將農(nóng)村學校、薄弱學校任教1年以上工作經(jīng)歷作為評聘高級教師、正高級教師和評選特級教師的必備條件。我市現(xiàn)有正高級教師、省市特級教師和市級名師、教學能手、學科帶頭人(男55，女50周歲以下)，凡沒有農(nóng)村學校和薄弱學校任教經(jīng)歷的，5年內(nèi)由市及區(qū)縣兩級教育行政部門分批組織到農(nóng)村學校和薄弱學校任教1-3年。鼓勵支持身體健康、近期退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校支教講學，其中義務教育學段由省財政安排資金予以保障，其他學段由同級財政安排資金予以補助。參與交流輪崗人員在年度考核時由區(qū)縣教育部門單獨組織，不占用派出和派入學校的考核優(yōu)秀指標。

　　(三)激發(fā)鄉(xiāng)村教師隊伍活力。

　　1.依法保障教師工資待遇。積極推進區(qū)縣義務教育學�？冃ЧべY改革，研究落實績效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。加大財政保障力度，確保鄉(xiāng)村義務教育學�？冃ЧべY足額發(fā)放。及時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補貼政策落實到位。依法為教師繳納各項社會保險費，將公辦鄉(xiāng)村學校繳納的教師住房公積金納入財政保障范圍。實施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度，所需費用從學校公用經(jīng)費中列支，有條件的區(qū)縣可由同級財政單列資金予以保障。落實到鄉(xiāng)村學校任教的高校畢業(yè)生學費補償和國家助學貸款代償政策。鼓勵有條件的區(qū)縣通過社會捐贈等渠道建立縣級教師重大疾病救助資金。

　　2.逐步改善鄉(xiāng)村教師居住條件。適當放寬鄉(xiāng)村教師購房貸款條件，利用各地消化庫存商品房的有利時機，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。區(qū)縣教育行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村教師居住或工作地點，統(tǒng)籌就近就便妥善解決其子女入園、入學問題。各區(qū)縣要啟動鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設工程，結(jié)合實際建設鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，納入當?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO范圍，通過3—5年努力，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習支教師范生等的居住問題。區(qū)縣政府可通過在學校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地購買、租賃等方式籌集周轉(zhuǎn)宿舍，也可利用清理騰退的黨政機關辦公用房和現(xiàn)有校舍改建;需要新建的,按照每套建筑面積不超過35平方米，具備基本生活功能(一室一廳一廚一衛(wèi))和水電暖齊全的標準，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或?qū)W區(qū)駐地建設，山區(qū)及偏遠學校也可在校內(nèi)建設。有條件的區(qū)縣可安排教師通勤班車。

　　3.完善職稱評聘辦法。鄉(xiāng)村教師評聘職稱(職務)要堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷，不作發(fā)表論文的剛性要求。區(qū)縣教育行政部門在分配專業(yè)技術中高級崗位時要向農(nóng)村學校、薄弱學校傾斜。自xxx5年起，鄉(xiāng)村學校中高級崗位設置比例在規(guī)定比例上限基礎上上浮1-2個百分點，中級職稱評審時鄉(xiāng)村學校教師和城鎮(zhèn)學校教師分開評審，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的教師予以傾斜。在鄉(xiāng)村學校任教(支教)3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。對于具有資格未聘教師，可采取“退二聘一”的辦法逐步解決。

　　4.建立完善鄉(xiāng)村教師激勵機制。對在鄉(xiāng)村學校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵。充分發(fā)揮新聞媒體作用，宣傳鄉(xiāng)村教師典型，自xxx6年起，組織新聞媒體開展“最美鄉(xiāng)村教師”評選活動。在推報教育系統(tǒng)先進集體和先進個人等方面向鄉(xiāng)村學校傾斜。在參加推薦省級及以上名師、名校長、特級教師、骨干教師選拔時，鄉(xiāng)村教師實行計劃單列。

　　5. 實施鄉(xiāng)村學校特級崗位計劃。以農(nóng)村義務教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū))為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū))設立1個特級教師崗位，實行任期制。面向區(qū)縣內(nèi)中小學教師公開競聘，聘期內(nèi)享受特級教師補貼待遇。期滿未能續(xù)聘、調(diào)離農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū))一線教學崗位或到達退休年齡的，不再享受相關待遇 。鼓勵符合條件的優(yōu)秀教師競聘上崗。用5年左右時間，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū))配備1個特級教師崗位。農(nóng)村學校特級教師崗位聘用教師納入省、市兩級教師培訓計劃。

　　(四)促進鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。

　　1.創(chuàng)新教師培訓模式。市加大中小學師資培訓對鄉(xiāng)村教師傾斜力度，各區(qū)縣要統(tǒng)籌安排資金，支持鄉(xiāng)村教師培訓。選拔部分鄉(xiāng)村教師參加“國培、省培”項目，重點加強鄉(xiāng)村學校音樂、體育、美術、英語、科學、信息技術、綜合實踐、心理健康等緊缺薄弱學科教師培訓，對學科富余教師進行轉(zhuǎn)學科教學能力培訓。自xxx6年開始，實施鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村小學校長市級培訓，每年培訓校長40人、骨干教師160人。鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學習深造，提高學歷層次。

　　2.實施名師名校長送教下鄉(xiāng)計劃。積極選派名師參加全省統(tǒng)一組織的名師送教下鄉(xiāng)活動。組織齊魯名校長、淄博名校長(包括建設工程人選)和鄉(xiāng)村學校結(jié)對，對鄉(xiāng)村學校校長進行“一對一”培訓，指導幫助鄉(xiāng)村學校發(fā)展。定期組織名師送教下鄉(xiāng)活動，到鄉(xiāng)村學校舉辦公開課、示范課、專題講座，開展同課異構(gòu)等活動，提升鄉(xiāng)村教師課程實施水平。組織開展“外教鄉(xiāng)村行”活動，鼓勵支持外教下鄉(xiāng)，不斷擴大鄉(xiāng)村學校、鄉(xiāng)村師生參與范圍。

　　3.加大鄉(xiāng)村學校訂單式教研力度。完善市教研員定點聯(lián)系鄉(xiāng)村學校教研制度，全面實施區(qū)縣教研員幫扶鄉(xiāng)村學校制度，積極推動全市網(wǎng)絡教研對鄉(xiāng)村學校的全覆蓋。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或?qū)W區(qū)、教育集團、教育聯(lián)盟、城鄉(xiāng)發(fā)展共同體等)為單位完善鄉(xiāng)村學校集中教研制度，努力提高教研質(zhì)量。引導城區(qū)學校與鄉(xiāng)村學校組建教研共同體，支持鄉(xiāng)村教師參與城區(qū)學校教研活動。對鄉(xiāng)村學校開展訂單式教研活動，突出問題導向，通過聽課、訪談、座談等形式，與一線教師面對面，提供有針對性和實效性的指導與服務，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)。

　　4.加快推進鄉(xiāng)村學校信息化建設。重點支持鄉(xiāng)村學校數(shù)字化校園建設，強化技術指導與應用培訓。適應“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢，加大鄉(xiāng)村教師教育信息技術應用能力培訓力度。加快中小學教育資源建設，推進城鄉(xiāng)教師優(yōu)質(zhì)教育資源共享，xxx7年建成支持鄉(xiāng)村學校教學應用的網(wǎng)絡課程資源平臺。組織中小學信息技術創(chuàng)新與實踐類活動，為鄉(xiāng)村教師提供廣泛參與機會。

　　四、組織實施

　　(一)明確責任主體。各級政府作為落實鄉(xiāng)村教師支持計劃的責任主體，要把鄉(xiāng)村教師工作列入重要議事日程，認真謀劃支持措施，統(tǒng)籌安排推進步驟，有效推動支持工作。教育、編制、人社、財政等部門要加強銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進實施方案的貫徹落實。

　　(二)健全保障機制。區(qū)縣政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大鄉(xiāng)村教師隊伍建設投入力度，著力解決鄉(xiāng)村教師隊伍建設中最薄弱、最迫切的環(huán)節(jié)和問題。同時，要加強經(jīng)費監(jiān)督管理，提高資金使用效益，切實用好每一筆經(jīng)費，促進教育資源均衡配置。

　　(三)積極宣傳引導。各級教育、宣傳等部門要廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的感人事跡，營造更加濃厚的尊師重教氛圍，努力提高鄉(xiāng)村教師社會地位，引導全社會形成關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的良好風尚。 工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要主動協(xié)調(diào)幫助鄉(xiāng)村青年教師解決好婚戀等現(xiàn)實問題。

　　(四)嚴格督導考核。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃情況納入各級政府工作考核體系。市政府定期開展鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況專項督查，區(qū)縣教育督導部門要對本區(qū)縣鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況組織開展經(jīng)常性督導檢查。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經(jīng)驗做法，對工作不力、政策落實不到位的，要依紀依規(guī)嚴肅問責。

　　各區(qū)縣要根據(jù)本實施方案研究制定具體實施細則，并于xxx6年7月底前報市教育局備案，同時向全社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　本實施方案自公布之日起施行，有效期至xxx0年12月31日。

　鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案模板2

　　為貫徹落實國家、省關于加強教師隊伍建設的部署要求，解決當前我市鄉(xiāng)村教師隊伍存在的資源配置不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、補充渠道不暢通、優(yōu)秀骨干教師缺乏、整體素質(zhì)不高等制約鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展的問題，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學校任教，縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，根據(jù)《河北省鄉(xiāng)村教師支持計劃(xxx5—xxx0年)實施辦法》(冀政辦發(fā)〔xxx5〕30號)精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體目標

　　以“四個全面”戰(zhàn)略要求為指導，實施優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)工程，力爭到xxx7年，使全市鄉(xiāng)村學校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到明顯改善，教師隊伍整體結(jié)構(gòu)更加合理，教育教學能力水平穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到xxx0年，努力培育一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強有力的師資保障。

　　二、基本原則

　　(一)師德為先，以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強鄉(xiāng)村教師對中國特色社會主義的思想認同、理論認同和情感認同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導向。

　　(二)規(guī)模適當，結(jié)構(gòu)合理。堅持滿足教育教學需求，確保開齊開足國家規(guī)定課程的原則，加強薄弱學科建設、統(tǒng)籌考慮學校地域分布和辦學規(guī)模，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍建設，集中人財物資源，實施優(yōu)惠傾斜政策，加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補充力度，推進縣域教師校長交流，加強鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。

　　(三)提升質(zhì)量，提高待遇。立足市情，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，多措并舉、定向施策、精準發(fā)力、標本兼治;加強培養(yǎng)培訓，提升鄉(xiāng)村教師教育教學能力和基本素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村教師地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

　　(四)改革機制，激發(fā)活力。堅持問題導向，深化體制機制改革，構(gòu)建適應鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補充機制、使用機制、交流機制和促進鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓機制，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制。通過實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，帶動建立相關制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

　　三、主要措施

　　(一)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平

　　加強鄉(xiāng)村教師師德建設，提升鄉(xiāng)村教師隊伍的思想政治和師德素質(zhì)。特別是黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，進一步增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，自覺踐行社會主義核心價值觀。大力加強鄉(xiāng)村教師法治教育、心理健康教育。健全學習制度，實施50學時師德教育全員培訓。堅持報告會、座談會、研討會、培訓班、讀書班等行之有效的學習方式，建設信息化學習的平臺，增強政治理論學習的吸引力感染力。努力探索鄉(xiāng)村教師思想政治工作的新方法、新途徑、新載體，保證政治理論學習的經(jīng)常性、規(guī)范性、針對性、創(chuàng)新性。加強鄉(xiāng)村教師隊伍黨建工作，重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，加強教師黨員日常管理，嚴格黨內(nèi)組織生活，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員的先鋒模范作用。

　　完善師德建設長效機制，培樹師德典型，開展豐富多彩的師德建設活動，使廣大教師學有榜樣，趕有標兵，培養(yǎng)高尚師德。不斷完善師德考核機制，探索過程性考評與年終考核相結(jié)合的師德考核辦法，突出師德考核結(jié)果的運用，將師德考核結(jié)果與教師的晉職、晉級、評優(yōu)、評模相掛鉤。完善教師師德檔案，記錄教師師德成長的全過程，不斷激勵廣大教師自覺加強師德修養(yǎng)。

　　(二)有效拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道

　　實施“省級監(jiān)督指導，市、縣組織招聘”的鄉(xiāng)村教師公開招聘補充機制，規(guī)范招聘條件和程序，加強聘后教師管理，著力破解結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)先補充音體美等緊缺學科教師，為鄉(xiāng)村學校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才，新招聘畢業(yè)生由縣級教育部門優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村中小學任教。根據(jù)國家、省有關政策，縣級政府結(jié)合實際需求，積極爭取“特崗教師計劃”招聘名額，特崗教師全部安排到鄉(xiāng)村學校任教。實施特崗計劃的縣，要采取切實措施確保三年服務期滿，考核合格且愿意留任的特崗教師全部入編，落實工作崗位，做好人事、工資關系等接轉(zhuǎn)工作。建立健全高等學校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償制度，對到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學校任教的全日制高等學校畢業(yè)生，予以學費和國家助學貸款代償。

　　創(chuàng)新教師培養(yǎng)體系。堅持“按需設崗、按崗培養(yǎng)、雙向選擇、定崗服務”的原則，改革師范院校教師培養(yǎng)模式，構(gòu)建專業(yè)化的教師培養(yǎng)機構(gòu)，推動高等院校教師教育學院的建設與發(fā)展，積極推動保定學院建立教師教育學院。探索卓越中小學教師培養(yǎng)途徑，初步建成政府統(tǒng)籌培養(yǎng)需求、高校實施教育工作、中小學校參與實習的教師培養(yǎng)機制。實施小學全科教師免費培養(yǎng)計劃。

　　實施優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教講學計劃，每年選聘一定數(shù)量的城鎮(zhèn)退休特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學校任教，開展幫扶，認真落實中央財政和省級財政有關補助政策。

　　(三)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準

　　鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。通過編制傾斜、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學點、村小學的支持力度，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。寄宿制學校應合理配置專職生活教師。

　　縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。進一步完善中小學教職工編制動態(tài)管理體制，根據(jù)學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學段學生規(guī)模變化等情況及時進行調(diào)整。縣級編制、人社和教育部門，按照專任教師“退補相當”的原則，及時擬定每年鄉(xiāng)村學校教師補充計劃并報市人社部門核準后實施，確保基礎教育發(fā)展需要和素質(zhì)教育全面實施。探索采用購買服務方式，解決農(nóng)村教師隊伍中的遺留問題。按省有關要求，結(jié)合縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)實際，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村幼兒園用人機制。

　　深化中小學校后勤服務社會化改革，逐步壓縮非教學人員編制。對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，探索采取政府購買服務方式，納入當?shù)卣�府購買服務指導目錄，所需資金通過合理渠道和方式妥善解決。

　　嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制。對違反編制管理規(guī)定的.單位和責任人，依法依規(guī)嚴肅處理。

　　(四)有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動

　　加強縣域內(nèi)義務教育教師的統(tǒng)籌管理，在試點基礎上推進“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。

　　縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要按照保定市教育局等五部門《關于推進縣域內(nèi)義務教育學校教師校長交流工作的指導意見(試行)》(保教人〔xxx4〕24號)要求，以推動教育均衡發(fā)展，提高教育教學質(zhì)量為目標，積極推動教師校長在縣域內(nèi)城區(qū)學校之間、城區(qū)和農(nóng)村學校之間、優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校之間、中心小學和村小(教學點)之間的合理流動，符合交流條件的骨干教師交流比例不低于15%，普通教師交流比例由各地結(jié)合實際情況確定�？h域內(nèi)要重點推動縣城學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。到xxx7年各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要全面實施縣域內(nèi)教師校長交流工作;到xxx0年實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化。

　　各地還要結(jié)合本地實際，探索通過定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等方式，提高鄉(xiāng)村教育教學水平，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。

　　(五)大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇

　　全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度�？h、鄉(xiāng)政府要嚴格按照《河北省人力資源和社會保障廳河北省財政廳關于印發(fā)<河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法>的通知》(冀人社發(fā)〔xxx5〕34號)規(guī)定，為符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策按《河北省教育廳河北省財政廳關于落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策的實施意見》(冀教財〔xxx4〕37號)執(zhí)行，省定補助標準由省級財政負擔。其他縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)可參照實施意見，積極謀劃鄉(xiāng)村教師生活補助政策，結(jié)合本地實際確定補助標準，所需資金由同級財政負擔。省、市財政對連片特困地區(qū)以外的貧困縣給予適當獎補�？h(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要制定出臺具體發(fā)放實施方案，依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，重點向村小學和教學點傾斜。

　　依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險費，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費及補助標準。

　　積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃,市、縣財政設立專項資金，對因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進行救助幫扶。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學校捐助資金，用于教師幫扶。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要切實推進鄉(xiāng)村教師定期體檢工作，每年組織鄉(xiāng)村教師進行一次體檢。各地醫(yī)療機構(gòu)要加強與教育部門合作，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案，加強對體檢教師的跟蹤指導，保證體檢質(zhì)量。

　　加快邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設。爭取上級財政支持，力爭到xxx0年，再幫助1500名鄉(xiāng)村教師解決周轉(zhuǎn)宿舍問題。各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌規(guī)劃，將鄉(xiāng)村學校教師住房納入保障性住房建設規(guī)劃，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或邊遠山區(qū)中心校所在地修建，并享受上級保障性住房優(yōu)惠政策和資金補助。將符合條件的農(nóng)村義務教育階段學校教師納入住房保障范疇，同等條件下優(yōu)先輪候、優(yōu)先分配。

　　(六)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村教師職稱制度改革

　　嚴格落實省中小學教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷。降低鄉(xiāng)村中小學教師職稱申報評審條件,不作發(fā)表論文的剛性要求。積極爭取提高鄉(xiāng)村中小學校中高級職稱崗位設置比例，在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮1-2個百分點;對于辦學規(guī)模較小的山區(qū)村小、教學點在核定崗位數(shù)量基礎上，上調(diào)1-2個中、高級崗位數(shù)量。試行向長期堅守鄉(xiāng)村學校的教師職稱聘用傾斜政策，嘗試凡在鄉(xiāng)村學校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學校任教的，可不受崗位職數(shù)限制，直接聘用到相應崗位。城鎮(zhèn)中小學教師晉升高級教師職稱(職務)，應有在鄉(xiāng)村學校或薄弱學校任教一年以上的經(jīng)歷。

　　(七)建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度

　　加大鄉(xiāng)村教師獎勵力度，省級政府對長期扎根農(nóng)村，為農(nóng)村教育事業(yè)做出突出貢獻的鄉(xiāng)村教師，給予獎勵。獎勵對象原則上為在鄉(xiāng)村學校從教15年以上的在職農(nóng)村教師和教育工作者�？h(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會要逐步加大支持力度，并積極鼓勵引導企業(yè)、社會團體、非政府組織和有關國際組織捐資助學，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標準。

　　國家、省分別對在鄉(xiāng)村學校從教30年以上、20年以上的教師頒發(fā)榮譽證書，縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)對在鄉(xiāng)村學校從教10年以上的教師頒發(fā)榮譽證書予以鼓勵。各地舉辦的各類評優(yōu)評先，要切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。

　　(八)全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)

　　省級政府將鄉(xiāng)村教師培訓納入教育法制建設范圍，并將其納入基本公共服務體系。市財政自xxx6年起，每年至少安排400萬元專項經(jīng)費用于中小學教師、校長的培養(yǎng)、培訓，并逐年提高�？h級政府要切實履行實施主體責任，將教師校長培訓經(jīng)費納入政府預算，嚴格按照農(nóng)村中小學年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費。

　　建立以財政撥款為主的保障機制，保證中小學教師五年一周期360學時的全員免費培訓和中小學校(園)長任職資格、提高、高級研修、專家型校長等免費培訓。落實“河北省邊遠困難地區(qū)鄉(xiāng)村學校校長素養(yǎng)提升工程”，對全市國家級和省級貧困縣鄉(xiāng)村中小學校長進行不少于360學時的培訓;其他鄉(xiāng)村學校校長培訓，按照職責分工，由市、縣分別組織實施。依據(jù)《教師法》要求，實行教師培訓歸口管理，統(tǒng)一由教育行政部門負責。全面實施中小學教師資格定期注冊制度，將教師參加培訓情況作為重要內(nèi)容�？h級政府要重視縣教師發(fā)展中心建設，整合縣級教師培訓、教育科研、電教、儀器裝備等機構(gòu)，形成促進教師專業(yè)發(fā)展的合力，發(fā)揮教師培訓的整體效益，到xxx0年全部完成實質(zhì)整合。

　　提高鄉(xiāng)村教師培訓效益。大力提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數(shù)字化課程等信息技術手段，實現(xiàn)教師培訓全覆蓋。積極實施教師培訓推薦課程與自選課程相結(jié)合的學習模式，按照鄉(xiāng)村教師的實際需求改進培訓方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。加強鄉(xiāng)村教師省級骨干教師和學科名師的培養(yǎng)，實施骨干教師和學科名師“5235”工程，即：到xxx0年，全市培養(yǎng)500名省級骨干教師和學科名師，選拔培養(yǎng)2000名市級骨干教師和學科名師，建成30個省級名師工作室，50個市級名師工作室，每個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要建立1-2個省級名師工作室、2個以上市級名師工作室，市直屬學校要根據(jù)學校名師隊伍情況相應建立名師工作室，重點發(fā)揮對鄉(xiāng)村教師示范帶動作用。鼓勵各地建立縣級名師工作室。積極鼓勵鄉(xiāng)村教師在職學習深造，提高學歷層次。積極爭取“國培計劃”和“省培計劃”財政經(jīng)費集中支持鄉(xiāng)村教師校長培訓。

　　四、組織實施

　　(一)加強組織領導。本實施方案由市、縣、鄉(xiāng)三級分級組織實施。各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會要嚴格實行一把手負責制，認真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進步驟，有效推動支持工作。各級教育、發(fā)改、財政、編制、人社、住建、衛(wèi)生計生、民政等部門要加強銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進實施方案的貫徹落實。

　　(二)明確責任分工。教育部門要總體謀劃和部署鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準支持提供依據(jù);編制部門要加強鄉(xiāng)村學校編制管理，確保鄉(xiāng)村中小學教職工編制滿足教育教學實際需求;發(fā)改、教育部門要加快編制周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃，進一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件;人社、財政部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補助政策，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇;人社、教育部門要進一步完善落實鄉(xiāng)村教師職稱評聘改革辦法，加大對鄉(xiāng)村教師傾斜支持力度;衛(wèi)生計生、教育部門要制定鄉(xiāng)村教師體檢和就醫(yī)工作方案，積極服務鄉(xiāng)村教師健康需求;住房保障主管部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策;財政、民政部門要做好困難教師救助幫扶工作。

　　(三)落實經(jīng)費保障。市級財政將加大資金統(tǒng)籌力度，重點支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設作為重點保障領域之一，將所需經(jīng)費納入公共財政保障范圍，形成穩(wěn)定投入機制，確保各項鄉(xiāng)村教師支持政策落實到位。要制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益。要著力改革體制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。

　　(四)積極宣傳引導。各地要加強宣傳引導，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。

　　(五)嚴格督導考核。市政府教育督導委員會將對各地貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持政策情況進行督導檢查，并納入對縣級政府教育工作督導評估重要內(nèi)容，及時通報督導結(jié)果并適時公布。對在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關規(guī)定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的，要依紀依規(guī)嚴肅問責。

　　縣、鄉(xiāng)級政府要制定具體實施細則，精準把握支持重點，因地制宜提出符合自身實際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要于xxx6年3月底前將本地的實施辦法報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

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