有關(guān)環(huán)境保護局網(wǎng)上服務(wù)的工作匯報
今年以來，我局網(wǎng)上政務(wù)工作在、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級環(huán)保部門、縣政務(wù)服務(wù)中心的支持幫助下，認(rèn)真履行并聯(lián)審批和集中審批工作，進一步提高了效率、方便了群眾、規(guī)范了行為、改善了環(huán)境。牢固樹立務(wù)實、高效、便民、利民的服務(wù)宗旨，不斷優(yōu)化工作流程，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了窗口各項目標(biāo)任務(wù)。
一、完善制度、認(rèn)真履職，優(yōu)質(zhì)高效的完成了各項業(yè)務(wù)
我局政務(wù)中心窗口認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《xx縣人民政府服務(wù)中心窗口及窗口工作人員管理與考核暫行辦法》等有關(guān)文件，進一步優(yōu)化工作流程，完善窗口各項制度，服從組織安排，高效、優(yōu)質(zhì)的完成各項業(yè)務(wù)。堅持“以人為本，以客為尊”的服務(wù)理念，認(rèn)真做好我局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各項行政審批的接件初審和審批事項的各項法律、法規(guī)咨詢工作。今年我縣新政務(wù)中心大樓落成，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)先后到政務(wù)中心視察和指導(dǎo)工作，要求政務(wù)中心對重點企業(yè)和招商引資企業(yè)開辟綠色通道，全力為重點企業(yè)服務(wù)。我局把轉(zhuǎn)變行政管理觀念、建設(shè)規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務(wù)型窗口的工作放在第一位，把規(guī)范服務(wù)和制度建設(shè)作為管理的核心，堅持標(biāo)準(zhǔn)化、突出規(guī)范化。對進入縣政務(wù)中心的行政審批項目和服務(wù)審查事項的辦事流程，全部逐一進行審核和優(yōu)化。以法律、法規(guī)為依據(jù)，明確了不同事項的辦事程序和辦理時限。根據(jù)審批項目的不同特點，實行了“即辦件、承諾件、上報件、聯(lián)辦件”的四種類型的分類管理，確保全部項目都按要求實行“法律依據(jù)、申報材料、辦理流程、承諾時限” 的統(tǒng)一、規(guī)范向社會公眾公開。在環(huán)保窗口，每一個審批項目或服務(wù)事項都有一份內(nèi)容全面、表述規(guī)范的《辦事指南》，方便辦事群眾自由索取，照“章”辦事。
1、健全制度，完善管理。一是加強制度建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，強化監(jiān)督制約機制是保障電子政務(wù)信息公開走上制度化、規(guī)范化管理的有效手段，制定了環(huán)保局辦事公開制度、首問責(zé)任制、一次性告知制、行政許可投訴制度、行政公開責(zé)任追究制、政務(wù)公開考核制度等相關(guān)制度。二是明確責(zé)任，年初我局制定了環(huán)境政務(wù)信息公開工作計劃，對全局全年的政務(wù)信息公開工作進行部署，明確了公開內(nèi)容、公開范圍和責(zé)任部門。三是強化監(jiān)督，完善了監(jiān)督管理機制，確保各項業(yè)務(wù)規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的辦結(jié)。
2、高度重視、集中審批。窗口工作作為全局一項重要工作，今年，局長鄧光艷、副局長侯付強先后到政務(wù)中心調(diào)研，了解中心的審批工作，協(xié)調(diào)具體問題。局里成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組，確定由一名黨組成員，分管副局長侯付強主抓窗口規(guī)范化服務(wù)工作，特別是縣政務(wù)中心要求的集中審批工作，我局由行政審批股（縣政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口）統(tǒng)一審批。局里開通了湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)暢通并鏈接到相關(guān)人員辦公室，相關(guān)人員操作較熟練，企業(yè)提供資料齊全，當(dāng)即受理并審批，不存在體外循環(huán)，二次錄入現(xiàn)象，大大地縮短了審批時間，提高了工作效率。堅持把此項工作作為建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的重要工作來抓，分管領(lǐng)導(dǎo)堅持定期與不定期地親臨政務(wù)中心了解工作情況，聽取意見，解決具體問題。同時嚴(yán)格按照xx縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心的相關(guān)規(guī)定選派窗口首席代表和工作人員，并明確首席代表和窗口工作人員職責(zé)。窗口各項行政審批無任何差錯，各業(yè)務(wù)部門與窗口相互支持，相互配合，重大事項的變更改動都做到及時與市局政務(wù)中心窗口匯報協(xié)調(diào)，及時完xx縣政務(wù)中心交辦的工作。為提高我局窗口服務(wù)工作的效率，我局采取多種途徑和方式來開展工作，從人性化角度出發(fā)，確保辦事群眾快捷方便。我局在省政務(wù)中心網(wǎng)站上粘貼了法律、法規(guī)賦予我局行政審批權(quán)限的所有表格、各類審批事項的辦事指南、各項審批事項依據(jù)的法律、法規(guī)。讓辦事群眾通過各種公開方式，享受到電子政務(wù)帶來的高效、快捷的服務(wù)。今年以來，辦事群眾對此給予了充分肯定和高度贊揚。2013年1月以來我局已開展網(wǎng)上環(huán)保行政許可審批事項52個。
3、認(rèn)真接件，熱情服務(wù)。窗口工作人員本著務(wù)實、高效、便民、利民的服務(wù)宗旨，按照各行政審批事項辦事指南和對外公布的辦件條件即要求，認(rèn)真做好接件初審工作，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制和一次性告知制度。按照 “服務(wù)要和諧、流程要優(yōu)化、管理要嚴(yán)格”的要求，在深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《xx縣人民政府服務(wù)中心窗口及窗口工作人員管理與考核暫行辦法》推進規(guī)范服務(wù)型政府建設(shè)的同時，對照《行政許可法》，把我局的行政審批項目事項再次進行優(yōu)化和規(guī)范。局分管領(lǐng)導(dǎo)多次到窗口值班、調(diào)研。采取各種措施優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時限。
4、遵章守紀(jì)，爭先創(chuàng)優(yōu)。窗口工作人員認(rèn)真遵守各項法律、法規(guī)xx縣政務(wù)中心的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣人民政府服務(wù)中心窗口及窗口工作人員管理與考核暫行辦法》，做到儀表端莊，舉止文明，辦事公正。按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型要求，熱忱為廣大企業(yè)服務(wù)，樹立了良好的窗口形象。在接待辦事群眾辦理審批事項和有關(guān)法律、法規(guī)咨詢、污染投訴、環(huán)保知識咨詢的時候，做到了用語文明、熱情禮貌服務(wù)規(guī)范。
二、下一步工作打算及建議
1、結(jié)合我局工作特點和實際，進一步抓好《政府信息公開條例》學(xué)習(xí)與宣傳，著力提高窗口工作人員信息公開意識，不斷提高政務(wù)公開工作水平。
2、高度重視網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)用工作，結(jié)合環(huán)保部門實際，認(rèn)真摸清環(huán)保領(lǐng)域電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運用中存在的突出問題，強化措施，努力促使系統(tǒng)應(yīng)用工作落實到位。
3、認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查。要把網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作作為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，績效評估和干部職工年度工作考核的一項重內(nèi)容來抓，確保網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作的順利運行。
4、積極開展橫向交流。加強調(diào)查與研究，積極探討部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)工作中的好經(jīng)驗，新措施、不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用成果，促進環(huán)保政務(wù)工作更高效、更優(yōu)質(zhì)。
主任、各位副主任、各位委員：
按照市人大常委會的部署，我局自人大評議動員大會以來，認(rèn)真按照迎評工作要求，深入開展自查自糾，誠懇接受人大評議，鐵心落實整改意見，各階段工作取得明顯成效。下面，就我局接受人大評議和整改情況匯報如下，請予審議。
一、精心組織部署、積極采取措施，評議工作有序扎實推進
人大代表對環(huán)保工作的評議監(jiān)督，是憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，這不僅是對環(huán)保工作的促進和推動，也是對環(huán)保部門的關(guān)心和支持，更是人大代表關(guān)注我市環(huán)境質(zhì)量、推進海門環(huán)保事業(yè)又好又快發(fā)展的客觀需要。按照迎評工作要求，我局積極行動，認(rèn)真組織，扎實推進，一絲不茍地做好迎評各階段工作。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任措施，工作機制到位
4月3日，市人大常委會召開評議工作動員大會后，我局迅速成立了由局長為組長、班子成員為副組長，下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了專門負(fù)責(zé)迎評工作的辦公室，制定了詳細(xì)的迎評實施方案，把各階段工作任務(wù)細(xì)化到部門和責(zé)任人。局層層簽訂責(zé)任狀，全面落實責(zé)任制，每月開展迎評考核，做到了規(guī)定動作到位，自選動作有創(chuàng)新。
(二)廣泛宣傳發(fā)動，主動開門納諫，迎評措施到位
4月17日，我局及時召開了全系統(tǒng)迎評工作動員大會，制訂了各部門迎評計劃，主動落實迎評工作。為了廣納賢言，我局通過海門環(huán)保網(wǎng)站，專門設(shè)立接受人大代表評議信箱；利用《海門日報》、海門廣電等輿論陣地，大容量、高頻次地宣傳環(huán)保職能和工作狀況；開設(shè)環(huán)保《迎評簡報》，及時向市人大領(lǐng)導(dǎo)匯報迎評動態(tài)。
(三)突出自查自糾，堅持未評先改，查找問題到位
按照自查自糾、邊評邊改的工作思路，在機關(guān)內(nèi)部，安排專門時間開展班子成員、中層干部和全體同志多層次的自查自糾活動，圍繞思想認(rèn)識、文明服務(wù)、履行職責(zé)、工作作風(fēng)等方面，動真碰硬，不留情面，關(guān)起門來查找了問題。在機關(guān)外部，組成6個征求意見組赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求意見，發(fā)放征求意見表157份。通過多方面排查和征求意見，自查自糾出4大類24條問題29條建議。針對自查自糾中排查出的“突出環(huán)境矛盾還未解決、環(huán)保工作能力還不強、環(huán)保履職意識還不牢、機關(guān)內(nèi)部管理還不嚴(yán)”四個方面的問題和不足，我局重點開展了三個方面的未評先改。一是著力解決突出環(huán)境問題。圍繞畜禽養(yǎng)殖污染、橡膠廢氣污染等問題，在職責(zé)范圍積極探索，通過開展專項整治全力以赴解決難題。二是全面提高環(huán)保履職能力。實施了企業(yè)環(huán)�！懊吭乱还堋敝黝}活動，實實在在解決了一批長期累積的環(huán)保問題。三是切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)。把提高環(huán)保業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平作為教育的重點，開展了富有成效的教育，切實提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)。
二、誠懇接受評議，鐵心落實整改，力求人大代表意見建議落到實處
在6月27日人大代表評議工作推進會上，五個片區(qū)的人大代表對我局提出了30條評議意見，這些意見涉及環(huán)境宣教、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保審批、環(huán)境信訪、環(huán)保服務(wù)、農(nóng)村環(huán)保、環(huán)保隊伍建設(shè)等七個方面的問題。圍繞人大代表提出的建議意見，我局及時匯總整理，深入分析思考，認(rèn)真制訂整改方案，每一條意見建議都落實到單位和責(zé)任人，形成了一級抓一級的工作機制。全局各單位全身心投入到整改工作中，把落實整改工作當(dāng)作自我認(rèn)識、自我教育、自我提高的過程，切實抓好整改措施落實。本著實事求是的原則，我們對屬于環(huán)保職責(zé)范圍內(nèi)的認(rèn)真整改，對不屬于環(huán)保職責(zé)范圍內(nèi)的一些工作及時解釋和協(xié)調(diào)，做到件件有答復(fù)、事事有回音。8月中旬，我局及時將30條評議意見以書面形式向五個片區(qū)的人大代表進行了答復(fù)。通過大力度整改，全市環(huán)保工作得到了有力推進，各項工作切實落到實處。
(一)關(guān)于環(huán)境宣教方面
代表們提出全民環(huán)保意識不強，地方尚有重經(jīng)濟輕環(huán)�，F(xiàn)象，保護生態(tài)環(huán)境氛圍不濃，齊抓共管協(xié)調(diào)機制還未全面形成，有待加強環(huán)保法律法規(guī)宣傳的深度和廣度等意見建議，我們整改如下：
開展更為廣泛的環(huán)保宣教活動，提高全民環(huán)保意識。一是開展環(huán)保普法宣傳。組織了清潔生產(chǎn)、治理設(shè)施操作、重金屬污染防治、印染廢水提標(biāo)升級等環(huán)保法律和操作技能培訓(xùn)，累計500多人次；組織了89家重點監(jiān)管企業(yè)專題輔導(dǎo)“兩高院”環(huán)境污染刑事犯罪司法解釋學(xué)習(xí)；編印了環(huán)保法律法規(guī)匯編和環(huán)保知識讀本發(fā)放人大代表、相關(guān)部門和企業(yè)單位，累計1000多冊。二是開展環(huán)保專題宣傳。以電視、報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等為主陣地，強化了環(huán)保新聞報道的力度和頻次。在海門電視臺推出《綠色海門》專題節(jié)目，播出“環(huán)保新天地”、“環(huán)保110”、“社會各界話環(huán)�！�、“環(huán)保法律法規(guī)政策宣傳”等主題9檔。開辟《海門日報》環(huán)保專版9期，播報海門電臺環(huán)保新聞20多篇。專門制作海門環(huán)保新網(wǎng)站，及時發(fā)布環(huán)保新聞、環(huán)境質(zhì)量公告，與市民開展信息互動。三是開展環(huán)保主題宣傳。在“6·5”世界環(huán)境日期間，舉行了“綠色出行”活動、環(huán)保信訪面對面、環(huán)保開放日、環(huán)保局長校園講座、“綠色環(huán)保杯”萬名市民科普知識競賽等一系列宣教活動。累計懸掛橫幅標(biāo)語100多條，發(fā)放宣傳畫冊1500多份、環(huán)保布袋500多個，接受環(huán)境咨詢100多人次。在秸稈禁燒期間，懸掛橫幅60多條，張貼宣傳標(biāo)語200多條、《公開信》和《公告書》1000多份，組織宣傳車流動宣傳5000 公里。
(二)關(guān)于環(huán)境執(zhí)法方面
代表們提出加大化工、印染、電鍍等重點排污企業(yè)的執(zhí)法力度，加大化工園區(qū)的執(zhí)法監(jiān)管，整治各類小型排污企業(yè)，強化環(huán)保巡查和監(jiān)測，打擊各類環(huán)境違法行為，并向社會公布信息等意見建議，我們整改如下：
1、開展企業(yè)環(huán)�！懊吭乱还堋币�(guī)范企業(yè)環(huán)保行為。每月圍繞1-2個主題，集中時間排查整治，做到月月有表彰、月月有通報、月月有限改、月月有處罰，實實在在解決一批長期累積的環(huán)保問題。1-9月份，先后開展了“建設(shè)項目清查”等14個主題活動。累計檢查單位1753家，出動人員2940人次，解決各類問題910個，告誡整改企業(yè)138家，表揚企業(yè)43家，行政處罰56件，罰款金額265萬元。59家企業(yè)實施了建設(shè)項目環(huán)評審批和“三同時”驗收整治。18家印染企業(yè)投入2555萬元實施了提標(biāo)升級。清查滸通河沿線56家企業(yè)74個排放口，制作了紅、黃、藍(lán)、綠四色監(jiān)督牌（紅色代表工業(yè)廢水、黃色冷卻水、藍(lán)色生活污水、綠色雨水），安裝公眾監(jiān)督牌74塊，聘請環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員25名，拆除沿線企業(yè)暗管2根。用2個月時間對全市44家化工企業(yè)全面摸底，在污染治理投入和服務(wù)監(jiān)管上做加法，在污染物排放量和信訪投訴上做減法。開展了三廠東部工業(yè)區(qū)環(huán)境整治，8家企業(yè)完成了管網(wǎng)建設(shè)和企業(yè)達標(biāo)排放。清查了通呂運河沿線排口101個，安裝公眾監(jiān)督牌74塊，聘請環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員36名。對南通回力橡膠有限公司等15家橡膠企業(yè)開展調(diào)研，解決橡膠企業(yè)環(huán)境整治難點。集中梳理了19家機針企業(yè)及電鍍廢水處理廠的污染底數(shù)和環(huán)境守法狀況，形成整治措施，推動機針行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以保護和改善濱江街道招商局重工東側(cè)片區(qū)環(huán)境為重點，用3個月時間整治了區(qū)域工業(yè)污染源，規(guī)范環(huán)境行為，督促達標(biāo)排放，營造宜居宜業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極消除醫(yī)療廢物安全隱患，集中清查了29家醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物處置情況。開展環(huán)境信用紅黃企業(yè)后督查，59家企業(yè)落實了整改工作。
2、創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管模式增強環(huán)保執(zhí)法成效。以適應(yīng)新時期環(huán)保形勢為目的，不斷探索環(huán)保監(jiān)管新模式。一是實行信訪、收費、監(jiān)管三分離。專門成立監(jiān)管中隊、收費中隊、信訪中隊，獨立行使一項職能，以專業(yè)隊伍強化環(huán)境執(zhí)法。二是實施環(huán)境監(jiān)管中隊駐點辦公。5個環(huán)境監(jiān)管中隊下派到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點辦公，加大基層各類環(huán)境違法行為的查處力度。三是實行環(huán)保行政約談告誡。對發(fā)生重大環(huán)保事件、存在環(huán)境隱患、未完成污染減排任務(wù)等問題的區(qū)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人或企業(yè)負(fù)責(zé)人行政約談；對環(huán)境違法行為輕微、未造成危害后果、違法行為及時改正取得明顯成效的企業(yè)負(fù)責(zé)人行政告誡。目前實施行政約談30次，行政告誡28次，有效避免“以罰代管”。
3、保持環(huán)保高壓態(tài)勢打擊各類環(huán)境違法行為。去年，我局開展了沿江沿河沿�！扒寰W(wǎng)行動”，清查企業(yè)130家，拆除違規(guī)管道22根，整改環(huán)境問題79個。今年，我局又對發(fā)現(xiàn)的4根偷排管道實施了清理，并頂格處罰媒體曝光。為了保持打擊各類環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，我們采取日常監(jiān)察、專項督查、突擊檢查相結(jié)合，加強對重點時期、重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管。在監(jiān)管中，明確具體的、量化的、硬性的檢查要求，增強檢查頻次，打擊違法行為。同時，增加環(huán)境監(jiān)測能力，配置各類監(jiān)測儀器150多臺。到目前為止，已開展夜間節(jié)假日執(zhí)法檢查25次，查處各類環(huán)境違法56起。
4、發(fā)揮公眾參與力量拓展環(huán)境執(zhí)法渠道。一是聘請了52名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢干部為環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員。聘請了91名鎮(zhèn)村干部、普通群眾為環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員。與張建偉環(huán)保工作站長期合作。二是公開企業(yè)環(huán)境違法信息。所有行政處罰案件全部進入市行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行系統(tǒng)，所有案件的被處罰單位名稱、案情簡介、處罰內(nèi)容等信息均在市政府法制網(wǎng)站上公開，受罰企業(yè)社會形象、社會信用受到公眾的監(jiān)督。三是公開企業(yè)環(huán)境行為信息。對181家企業(yè)的環(huán)境行為考核評價，評出綠色企業(yè)2家、藍(lán)色企業(yè)120家、黃色企業(yè)27家、紅色企業(yè)32家，黃色紅色企業(yè)通報銀行納入征信系統(tǒng)，實施綠色信貸限制。
(三)關(guān)于環(huán)保審批方面
代表們提出嚴(yán)把企業(yè)環(huán)保入門關(guān)，簡化環(huán)評審批手續(xù)，發(fā)揮環(huán)境影響評價對綜合決策的參考作用等意見建議，我們整改如下：
嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)要求，加強建設(shè)項目的環(huán)評審批。重點從產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃設(shè)置、總量控制、防護距離、公眾參與等方面嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕高能耗、高污染項目落戶海門。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，制定了《一次性告知制度》、《首辦負(fù)責(zé)制度》等優(yōu)化服務(wù)措施。簡化環(huán)評審批手續(xù)，縮短環(huán)評審批時間，開辟了環(huán)保綠色通道。環(huán)境影響報告書從法律規(guī)定60個工作日縮短到20個工作日，環(huán)境影響報告表從法律規(guī)定30個工作日縮短到5個工作日，環(huán)境影響登記表從法律規(guī)定15個工作日縮短到1個工作日。今年以來，共審批項目295個，直接否決或勸退各類建設(shè)項目5個，無一起越權(quán)審批、違法審批的事件發(fā)生，把好了環(huán)保入門關(guān)。
今年是“信訪積案化解年”，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪部門的具體指導(dǎo)及相關(guān)部門的大力支持下，我局的信訪工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，緊緊圍繞交通工作中心，堅持以人為本，主動深入分析、及時協(xié)調(diào)化解各類矛盾糾紛，切實解決涉及群眾利益的實際問題，全年按時辦結(jié)來信來訪、“省、市、縣長手機信箱”等信（訪）件21件、結(jié)案率100%，為維護交通隊伍穩(wěn)定，打造和諧交通，促進交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的氛圍和環(huán)境。現(xiàn)將信訪工作主要情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
�。ㄒ唬┥罨J(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立大信訪、大服務(wù)的觀念，充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性和必要性，強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識。切實加強信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了信訪機構(gòu)，配齊配強了信訪工作人員，落實了專人具體抓，實行了目標(biāo)管理考核，使信訪工作真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全、措施有力、責(zé)任落實。
�。ǘ┙∪珯C制，落實責(zé)任。堅持以建立“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作格局為目標(biāo)，健全了信訪工作長效機制，建立和完善了信訪工作網(wǎng)絡(luò)和配套措施，全面推進了交通信訪工作規(guī)范化建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行了“一把手”負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)制度，使信訪工作真正形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，信訪人員具體抓，全局上下一齊抓的工作格局。二是堅持了“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)” 的原則，將信訪工作責(zé)任及任務(wù)逐級分解落實到了單位和個人，使信訪工作做到了責(zé)任到人、任務(wù)到人，層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
�。ㄈ┩晟浦贫�，夯實基礎(chǔ)。堅持把加強信訪基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高信訪工作能力和水平作為首要任務(wù)來抓。按照《信訪條例》的要求，完善了信訪工作“領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪辦理、案件查辦、結(jié)案回訪、結(jié)案情況通報、領(lǐng)導(dǎo)值班、信息報送”等制度，并將信訪穩(wěn)定工作納入年終工作考核內(nèi)容，使信訪工作真正成為了交通系統(tǒng)各單位的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，推動了信訪穩(wěn)定工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展，也使我局信訪工作制度更趨完善、基礎(chǔ)更加扎實、任務(wù)更加明確、措施更加有力，全面推進了我局信訪工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保了信訪工作的有序開展和各項任務(wù)的完成。
二、突出工作重點，做好防控工作
�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃瑥娀搭^預(yù)防。我局加大了《信訪條例》的宣傳貫徹力度，認(rèn)真引導(dǎo)群眾依法有序信訪，有效防止和減少了盲目信訪、重復(fù)信訪和非正常越級信訪。建立和完善了“縱向到底、橫向到邊、分兵把守、齊抓共管”的四級信訪網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新了工作思路、工作方法和工作內(nèi)容，強化了源頭預(yù)防工作，花真功夫，下大力氣，努力把工作做深做細(xì)，采取切實有效措施解決信訪的實際困難，真正把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，確保了處理的信訪問題達到了領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、自己滿意和減少重訪和息訴、息訪的'目的。
（二）集中排查調(diào)處，分類化解矛盾。以暢通信訪渠道，化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，立足把矛盾糾紛化解在本單位本部門，把信訪群眾吸附在基層，形成了對信訪突出問題和矛盾糾紛大排查、大接訪、大調(diào)處的工作合力。我局堅持每月對全系統(tǒng)信訪突出問題和矛盾糾紛進行一次集中排查，全面清理、重新核查、逐案甄別、落實領(lǐng)導(dǎo)和人員限期處理消化。以包案處理信訪問題為契機，逐步化解信訪積案和信訪老戶，減少了矛盾糾紛存量。如今年我局加強協(xié)調(diào)，精心指導(dǎo)，積極推進出租車市場進行重組改革，實行公車公營，保障了客運市場的穩(wěn)定有序，消除了困擾多年的供需矛盾和社會不安定因素。
�。ㄈ┎扇∮行Т胧�，做好穩(wěn)控工作。我局高度重視做好敏感時期穩(wěn)控工作，采取切實有力措施做好重要會議、重大活動和重大節(jié)假日期間的信訪穩(wěn)定工作。切實加強了領(lǐng)導(dǎo)，強化了工作措施，落實了工作責(zé)任，精心安排，周密部署，狠抓了落實。并主動積極地配合有關(guān)部門切實抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理了信訪突出問題，盡力化解了各類矛盾糾紛，確保了敏感時期的社會和行業(yè)穩(wěn)定。
三、搞好信訪工作，辦好實事惠民
�。ㄒ唬┳龊贸跣懦踉L，積極化解矛盾。堅持以高度的政治責(zé)任感和使命感，處理好群眾來信，接待好群眾來訪。認(rèn)真執(zhí)行信訪工作首問責(zé)任制，切實做到文明接訪、熱情服務(wù)。對群眾來信來訪中反映的正當(dāng)要求，及時給予公正合理的解決，一時解決不了的，做好耐心細(xì)致的解釋工作，使來信來訪者帶著希望而來，高興滿意而去。對上級交辦的信訪件，按照規(guī)定及時上報了查復(fù)結(jié)果和息訴息訪工作，有效地化解了各類矛盾糾紛，維護了社會穩(wěn)定。
�。ǘ┘哟筠k信力度，提高工作質(zhì)量。堅持對信訪問題實行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。采取經(jīng)濟的、行政的和法律的手段，多管齊下認(rèn)真做好信訪問題的查復(fù)工作，真正把信訪工作的出發(fā)點和落腳點放在了實實在在解決群眾實際問題上，體現(xiàn)在實際效果上。目前來信來訪、“省、市、縣長手機信箱”等信（訪）件21件，做到了件件有著落，事事有回音，贏得了人民群眾對交通工作的更多理解和支持。
�。ㄈ┥罨拿鞣⻊�(wù)，加大經(jīng)費投入。信訪工作人員牢固樹立了大信訪、大服務(wù)和群眾觀念，以高度的使命感和責(zé)任感，處理好群眾來信，接待好群眾來訪。堅持了一手抓投入，加強硬件建設(shè)，配齊了相關(guān)設(shè)施和信訪工作人員，落實了信訪經(jīng)費，為切實做好信訪工作創(chuàng)造了良好條件；一手抓服務(wù)，加強了軟件建設(shè)，深化了文明信訪接待工作，優(yōu)化了服務(wù)手段，提高了服務(wù)質(zhì)量。
(四）狠抓落實措施，力求群眾滿意。從今年的來信來訪、“省、市、縣長手機信箱”等情況看，群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路及橋梁修建改造、旅客運輸票價和服務(wù)、出租車經(jīng)營等問題。我們一方面就反映的問題深入調(diào)研、積極整治，認(rèn)真及時予以回復(fù)，同時通過對群眾反映的合理問題及交通系統(tǒng)存在的問題進行整改；二在實際工作中以群眾的需求為出發(fā)點，積極采取各項措施，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，方便廣大人民群眾出行，使人民群眾滿意度得到進一步提高，杜絕群眾無理上訪和重復(fù)信訪的現(xiàn)象。
四、立足長效機制，確保社會穩(wěn)定
一是著力抓好信訪各項制度的落實，召開專題會議研究信訪工作，排查消除不安全因素，夯實信訪工作基礎(chǔ)。二是局領(lǐng)導(dǎo)積極參加縣領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，組織局下屬單位進行社會不安定因素排查，化解內(nèi)部矛盾糾紛；三是向社會公開舉報投訴電話，并落實專人接聽來電；四是認(rèn)真落實重要信息報告、信訪工作匯報、回訪制度，從源頭上減少了各類信訪問題的發(fā)生。
我局信訪工作取得了一定成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在，如何有針對性地做好信訪穩(wěn)定防控工作辦法不多，開拓創(chuàng)新不夠，辦信質(zhì)量有待提高，信訪信息報送工作有待加強。在今后的工作中，我局將進一步加大對矛盾糾紛問題的調(diào)解力度，按上級的要求重點對公路橋梁改造建設(shè)、客運運輸、出租車營運、客運班線等開展“大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控”，力爭創(chuàng)建和諧交通。