2016年教育工作簡報
導語：為了深切貫徹落實有關(guān)加強農(nóng)村教師隊伍建設的精神，我市提出了一系列方案，以下是本次開展工作的簡報：
我市深入貫徹落實中央全面深化改革領導小組第十一次會議有關(guān)加強農(nóng)村教師隊伍建設的決定精神，切實把農(nóng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，定向施策，精準發(fā)力，通過提高農(nóng)村教師生活待遇、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準、職稱(職務)評聘向農(nóng)村學校傾斜、推動城市優(yōu)秀教師向農(nóng)村學校流動、全面提升農(nóng)村教師能力素質(zhì)等措施，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根農(nóng)村的教師隊伍，夯實農(nóng)村教育師資基礎，切實保障讓每個農(nóng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育。
一要落實特崗津貼，提高農(nóng)村教師待遇。積極落實國務院《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》，根據(jù)浙江省關(guān)于建立農(nóng)村特崗教師津貼的要求，寧波啟動農(nóng)村特崗教師津貼制度的制定與落實工作。2015年，我市有農(nóng)村學校的9個縣(市)區(qū)均出臺了農(nóng)村特崗教師津貼發(fā)放實施文件，根據(jù)學校所在地理位置偏遠程度、當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展差異、生活條件艱苦程度、學校教師專業(yè)發(fā)展環(huán)境差異等情況分2至3檔發(fā)放津貼，其中每人每月最低300元，最高為700元。2015年，我市農(nóng)村特崗教師工作津貼全部發(fā)放到位，共惠及7200余位農(nóng)村教師，年投入經(jīng)費3400余萬,農(nóng)村特崗教師人均收入約提高4800元，農(nóng)村教師職業(yè)吸引力不強現(xiàn)象有所改善，進一步促進農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定和城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。以農(nóng)村學校較多的奉化市為例，該市根據(jù)農(nóng)村學校地理位置偏遠程度、條件艱苦程度把農(nóng)村學校分3類，其中地處山區(qū)的大堰學校等10所中小學(幼兒園)發(fā)放標準每人每月600元，較偏遠的桐照小學等7所學校發(fā)放標準每人每月400元、條件較好的滕頭小學等5所學校按照每人每月300元的標準發(fā)放，奉化農(nóng)村學校特崗教師人均年收入提高近6000元。
二要統(tǒng)一城鄉(xiāng)編制，充實農(nóng)村教師隊伍人數(shù)。12月，我市出臺《寧波市中小學教職工編制標準指導意見》，明確規(guī)定實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準，結(jié)束了長期以來中小學教師編制標準城鄉(xiāng)倒掛的歷史。新制定的編制標準指導意見將中小學教職工編制分為基本編制和附加編制兩部分，標準實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。其中基本編制按照教職工與學生數(shù)比例核定，具體標準為：高中1：12.5、初中1：13.5，小學1：19;附加編制作為教師配置的補充辦法，總量不高于基本編制數(shù)的10%，用于滿足學校教師病產(chǎn)假、脫產(chǎn)進修、交流支教等因素對教師增配的需求。對于學生規(guī)模較小的農(nóng)村小學，各地可探索按照教職工與學生比例和教職工與班級比例相結(jié)合的方式核定教職工編制。新的編制標準在政策取向上更加體現(xiàn)公平和均衡，對于農(nóng)村學校尤其是小規(guī)模農(nóng)村小學的教師數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)問題，將在制度層面得到改善。以北侖區(qū)梅山學校為例，該校屬于較偏遠的九年一貫制海島學校，共有14個班級521名學生，其中小學部393名學生，中學部128名學生。按照國家原有編制標準，該校僅可配備教師24人。學校班級數(shù)量多，學生人數(shù)少，教師數(shù)量不足和學科教師結(jié)構(gòu)性失衡問題較為突出。為了解決這一問題，該�，F(xiàn)在采取按照班師比配備教師，小學部按1：2配，中學按1：3配，中小學教師可以統(tǒng)配，根據(jù)學生數(shù)量變化靈活調(diào)節(jié)，實施班師比后該校共有在編在職教師41名，較好的解決了學校教師數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)失衡問題。新標準的實施，將進一步充實農(nóng)村教師隊伍，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置，有效促進教育公平。
三要實施傾斜政策，優(yōu)化農(nóng)村師資隊伍結(jié)構(gòu)。我市在中小學教師職稱評聘中向農(nóng)村學校傾斜，從崗位設置、評審資格，評審標準，最終投票都向農(nóng)村學校予以傾斜，有目的的促進農(nóng)村學校教師隊伍建設，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村學校任教。寧波對副高級崗位結(jié)構(gòu)比例進行了適當調(diào)整，中職(含技工學校)和初中最高控制標準分別比原定比例上調(diào)了10%，小學和幼兒園分別上調(diào)了6%和4%。這一政策為農(nóng)村學校教師的職稱晉升提供了更大的空間。在職稱評審“工作實績”項目計分時，對于長期在農(nóng)村或偏遠農(nóng)村學校工作的教師給予不同程度的加分。在高級職稱評審最后投票表決時，對農(nóng)村學校的教師在同等條件下予以優(yōu)先通過。同時要求1970年1月1日以后出生的義務段學校教師在參評高級教師職稱時，必須具備1年及以上農(nóng)村學�；虮∪鯇W校任教經(jīng)歷。2015年，該市農(nóng)村學校教師參評高級教師職稱通過率比上年提高5個百分點。
四要開展教師交流，促進優(yōu)秀教師向農(nóng)村學校流動。我市于2014年開始教師交流工作，全市11個縣(市)區(qū)全部出臺配套文件并落實當年度交流計劃。各地在職稱評審、崗位聘任、教師培養(yǎng)培訓、待遇保障等方面制訂系列措施，鼓勵和引導城市優(yōu)秀教師交流到農(nóng)村學校工作。以象山縣為例，該縣設立農(nóng)村任教的各級各類名優(yōu)教師考核獎，按不同類別的服務地，赴農(nóng)村交流的名優(yōu)教師考核合格的可享受每年4000元、7000元、10000元不等的獎勵，考核優(yōu)秀的可享受每年6000元、9000元、12000元不等的獎勵。2014年，寧波全市義務教育學校交流教師校長共1364人(含骨干教師296人)，其中教師1275人，校長(含副校長)89人。2015年，全市義務教育學校交流教師校長共1523人，其中教師1407人(含骨干教師326人)，校長(含副校長)116人。參加交流的教師、校長人數(shù)普遍增長，農(nóng)村教師隊伍得到有效充實。
五要加強培養(yǎng)培訓，提高農(nóng)村學校教師素質(zhì)。我市注重建立師訓工作的長效機制，努力提高師訓實效。開展了千名農(nóng)村骨干教師專題培訓，具體內(nèi)容包括政治思想與師德修養(yǎng)、新課程新理念、教學實踐活動等。依托“曙光工程”，實施青年教師崗位成長計劃、職業(yè)道德修養(yǎng)與心理健康促進計劃、師資交流計劃、學歷提升計劃等，切實提高農(nóng)村青年教師的專業(yè)發(fā)展水平。我市積極開展名師、骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，通過名優(yōu)教師親自上示范課、青年教師上研討課、教學專家點評和作專題講座等形式，把名師風采、優(yōu)秀課例、教研方法、學術(shù)報告送到農(nóng)村、山區(qū)、海島學校，積極幫助農(nóng)村、山區(qū)及海島學校提高教學能力活動。2015年，義務教育階段“送教下鄉(xiāng)”活動共覆蓋學校22所，學科42科次，邀請專家126人次，為農(nóng)村學校送去84節(jié)課，42堂講座，惠及農(nóng)村教師2000余人;學前教育共到3所山區(qū)、海島幼兒園送教，上示范課9節(jié)，開展主題報告3場，為參與活動的400余山區(qū)、海島教師每人送去一本專業(yè)書籍。
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