村級貧困戶幫扶計劃
村級貧困戶幫扶計劃【一】
按照丹寨縣委、縣政府精準扶貧幫扶計劃總體要求,結合本村實際特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據(jù)上級要求,現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保134戶456人,五保戶2戶2人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人,貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)1652人,其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會,下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預備黨員11人。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術缺乏,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴重。
三、幫扶計劃
擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟,結合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)保”、“精準扶貧”、“一村一品”等工作重點,制定以下幫扶計劃。
1、立足根本,深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以黨的先進性和純潔性建設為主線,以為民務實清廉為主要內(nèi)容,以“三實三同”為總載體,以村兩委領導班子和黨員干部為重點,以轉變作風、聯(lián)系群眾為突破口,提高基層干部為民服務水平,提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十四項規(guī)定作為切入點,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題,對照“理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子,補精神之鈣,除四風之害,祛行為之垢,立為民之制,按照““五戶聯(lián)保”模式,真正實現(xiàn)“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心”的“六心”目標,加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設步伐,在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎,抓好基礎設施建設,改善村民生產(chǎn)生活條件,完善辦公設施和條件。進一步完善基礎設施建設,想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設、垃圾池建設等項目,完善村級辦公場所,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術培訓,提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動,全面提高工作效率,更好地服務群眾。
3、圍繞發(fā)展,抓住重點,確保群眾增收,推動新農(nóng)村建設步伐。圍繞“精準扶貧”和“一村一品”工程,結合擺泥村實際,制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè),大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn),搞好科技培訓,引導農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種,提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè),重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓工作,增加勞務輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項目,落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策,舉全村之力,加快新農(nóng)村建設進程,早日建成小康。
三、工作要求
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
村級貧困戶幫扶計劃【二】
為全面完成**村建設扶貧整村推進工作任務,根據(jù)市委對建設扶貧整村推進工作的總體要求和部署,結合**村實際,特制定兩年工作規(guī)劃。
一、基本情況
**村位于**鎮(zhèn)西北部,屬省定特困村。全村轄11個村民小組,329戶,1240人,其中有勞動力650人,黨員37名,總面積約20平方公里,常年耕地面積951畝,其中水田396畝,旱地555畝,山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化,有3公里通組公路需要改造。有9個組沒通自來水,人畜飲水比較困難。村里低壓線路需要全面改造。沒有村部,但有一所原小學的教室共430多平方米。有4個組適合種植煙葉,20**年種植煙葉100畝,有5個組適宜種植油茶。村境內(nèi)的雙泉水庫庫區(qū),風景秀麗,適宜發(fā)展垂釣生態(tài)休閑業(yè)。
通過調(diào)查了解,我們認為造成該村貧困落后的原因主要有以下幾個方面:一是自然條件惡劣,基礎設施薄弱,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效缺乏保障。二是村民文化素質(zhì)偏低,自我致富能力有限。三是村干部及黨員隊伍年齡老化,帶頭致富能力和帶領致富能力不強。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構不合理,傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)比重偏大,勞務經(jīng)濟、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒得到充分發(fā)掘,農(nóng)民增收缺乏新的增長點。
二、工作目標和思路
堅持以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“加強班子建設,完善基礎設施,油茶、煙葉并舉,發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè),提高村民素質(zhì),促進社會和諧”的思路,堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、科學扶貧,全面、協(xié)調(diào)推進基層組織建設、產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施建設、社會建設,把**村打造成遠近聞名的.“沼氣村、煙葉村、油茶村、生態(tài)村”。
三、主要措施
(一)堅持按照“五個好”要求,切實加強村級組織建設
1、抓好村級班子建設。選優(yōu)配強村級班子,選派1名大學生村官到村任職,改善村干部隊伍結構。積極穩(wěn)妥地做好村級后備干部的培養(yǎng)工作。指導村支兩委按照專人負責、包干到組、獎勵浮動的原則制定出一套有崗位責任、決策程序、定期公開等內(nèi)容的村組干部管理方案,做到規(guī)范管理。規(guī)范村“兩委”工作職責和工作關系。
2、建立健全村級配套組織。健全婦代會、團支部、民兵營、計生協(xié)會和治安協(xié)調(diào)組織,充分發(fā)揮這些組織的職能作用。
3、積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,引導黨員干部搞好學習,提高本領,積極探索,努力實踐。運用多種形式和方法,特別是充分運用現(xiàn)代遠程教育設備,加大對村黨員干部的培訓力度,不斷提高他們執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟,維護穩(wěn)定的能力,尤其是提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。做好黨員發(fā)展工作,努力把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,切實解決村黨員干部隊伍年齡老化和村黨組織后繼乏人的問題。
(二)堅持基礎設施建設和生態(tài)建設并重,努力改善村民的基本生產(chǎn)生活條件
1、推進公路建設。力爭將磨子峪至雙泉的5公里村主干道公路列入全縣公路通暢公路計劃,列入計劃后實施公路硬化工程。對巖子塔至二埡的3公里組級公路
進行改造。砌好一支埡、高家坡兩處三個水泥路護坎。
2、推進安全飲水建設。新建飲水管道5千米,與鎮(zhèn)水管站的自來水主管道對接,解決7個組230戶,860人的人畜飲水問題。
3、力爭將全村的農(nóng)村電網(wǎng)改造列入全縣的農(nóng)網(wǎng)改造工程項目,改造高低壓骨干線路,確保村民都能用上優(yōu)質(zhì)廉價的電。
4、推進村部建設。對原村小約430個平方米的房屋先予以購買,然后進行翻修、改造,添臵辦公桌椅、遠教設備等。室外的平塔要建好護坎,并實施填方,建設一個水泥球場,搞好院內(nèi)綠化。
5、推進沼氣建設。采取獎勵、示范等措施充分調(diào)動群眾興建沼氣的積極性,兩年力爭建設沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求,高標準搞好沼氣配套建設,改善衛(wèi)生條件,提高群眾的生活水平,促進沼氣村、生態(tài)村建設。
(三)堅持煙葉主導,油茶、垂釣休閑項目相結合的方針,全力發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)
1、大力發(fā)展煙葉。采取有效的獎勵措施,不斷擴大煙葉種植規(guī)模,力爭發(fā)展煙葉300畝,把煙葉培育成為村主導產(chǎn)業(yè)。積極推動科技興煙,提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量,不斷增加煙農(nóng)的收入。
2、積極發(fā)展油茶業(yè)。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發(fā)展項目。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工等以大戶形式集中連片的開發(fā)種植油茶。組織技術人員為村民搞好種植、培管等技術指導。
3、全力發(fā)展勞務經(jīng)濟。發(fā)展勞務經(jīng)濟和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),鼓勵和引導農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移,支持他們從事加工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)。力爭年外出務工人員兩年增加80人左右,實現(xiàn)勞務收入400萬元以上。
4、有效探索垂釣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。探索搞好雙泉垂釣生態(tài)休閑項目的宣傳推介及招商引資工作,支持項目投資商積極完善配套設施建設。
(四)堅持以提高群眾的科學文化素質(zhì)和改善民生為重點,進一步推進社會建設
1、通過資助貧困學生入校學,選送有志青年出去學及組織群眾現(xiàn)場學等方式,切實加強對群眾的教育培訓,重點是加強煙葉、沼氣、養(yǎng)殖技術的培訓,有效提高群眾的科技文化素質(zhì)。
2、開展“五送下鄉(xiāng)”及群眾性文化、體育活動不斷
豐富群眾的精神文化生活。積極開展“五好家庭”,“十星文明戶”等精神文明創(chuàng)建活動,引導村民移風易俗、革除陋習。開展結對扶貧及送溫暖活動,引導、支持特困群眾改善生產(chǎn)生活條件。
3、與村部建設同步搞好村衛(wèi)生室的建設。
4、積極抓好計劃生育、社會治安綜合治理工作,努力創(chuàng)建安全文明村和計劃生育先進村,營造安定和諧的社會環(huán)境。
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