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法制辦工作計劃五篇
日子如同白駒過隙,迎接我們的將是新的生活,新的挑戰(zhàn),讓我們一起來學習寫計劃吧。什么樣的計劃才是有效的呢?以下是小編為大家收集的法制辦工作計劃5篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
法制辦工作計劃 篇1
一、主要工作完成情況
一是制定工作方案。印制了《xx區(qū)20xx年法治政府建設工作要點》
二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。開展“三亂”專項整治行動,制定《皇姑區(qū)20xx年亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動方案》。對各單位報送的行政執(zhí)法檢查計劃進行審核,編制了我區(qū)20xx年涉企行政執(zhí)法檢查計劃,共涉及了3 個部門(安全生產(chǎn)領(lǐng)域除外)、146家檢查對象和 26類具體事項。全面啟動全區(qū)執(zhí)法資格審查、執(zhí)法證件換證工作,辦理換證59人。做好重大行政處罰備案審查工作。上半年備案7卷。
三是規(guī)范自由裁量權(quán)。推動各執(zhí)法部門進一步完善規(guī)范自由裁量權(quán)相關(guān)制度及裁量基準,并公示。同時,制定了《案例指導制度》,杜絕同一區(qū)域相同案件處罰裁量不同的現(xiàn)象。
四是高質(zhì)量完成行政應訴、復議和政府法律事務工作。出具的11份法律意見書均受到區(qū)政府及區(qū)直相關(guān)部門肯定;實現(xiàn)了案件應訴答辯、復議答復、出具法律意見百分之百的工作目標。上半年,接到并組織應訴以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件29件,其中一審21件,二審8件。共受理行政復議10件,已審結(jié)7件。作為被申請人在市政府被行政復議2件,1件申請人撤回申請,1件正在審理中。全程參與區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化工作,法制辦公職律師全程提供法律幫助,參與研究具體工作,并對政府部門出具的法律文書進行審核,防止產(chǎn)生法律風險。建立了全區(qū)的涉法涉訴工作群,確保政府各部門都有相關(guān)領(lǐng)導和具體的工作人員主抓法制工作,暢通了法制工作路徑。
二、存在問題
一是部分執(zhí)法部門程序意識不強,行政處罰自由裁量權(quán)基準實用性不高。執(zhí)法中還存在著證據(jù)收集不完整,證據(jù)證明力單薄的問題。
二是行政訴訟案件有增多的趨勢,部分執(zhí)法部門對行政應訴工作重視程度不夠,法律顧問制度落實不到位;行政復議答復工作有待提升。
三是法制機構(gòu)審核力量薄弱,專職人員嚴重不足。
三、下步工作計劃
一是強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設,推進行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化、長效化機制建設。擬聘請社會“監(jiān)督員”,擴大由社會各層次人員參加的執(zhí)法監(jiān)督隊伍。
二是做好重大行政處罰備案審查工作。對各行政執(zhí)法部門上報的重大行政處罰決定,從主體是否合法、事實是否清楚、適用法律是否正確等方面進行審查,發(fā)現(xiàn)有違法或者不當?shù)模岢鰧彶橐庖姾吞幚硪庖姟?/p>
三是深入開展“三亂”專項整治行動。開展規(guī)范涉企處罰檢查整治活動。
四是深化行政復議工作。強化對行政復議后續(xù)工作的監(jiān)督,重點對被撤銷、變更和確認違法的行政復議決定的履行情況開展重點督查。完善行政復議微信受理平臺,方便群眾申請復議。
法制辦工作計劃 篇2
為進一步規(guī)范依法行政,扎實推進法治政府建設進程,按照十八大、十八屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議精神,根據(jù)《中共XX區(qū)委員會關(guān)于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》及自治州全面推進依法治州實施意見,結(jié)合我縣實際,制定20xx年依法行政工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神為指導,以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主題,緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作,圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅持依法治縣、團結(jié)穩(wěn)縣、長期建縣,堅持“反暴力、講法治、講秩序”,為建設團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的尉犁提供有力法治保障和良好的法治環(huán)境。
二、工作目標
構(gòu)建符合尉犁實際的法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系,堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治尉犁、法治政府、法治社會一體建設,實現(xiàn)全社會法治意識和法律素質(zhì)普遍提高,決策辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成,全力實現(xiàn)尉犁社會穩(wěn)定和長治久安。
三、主要工作內(nèi)容
。ㄒ唬┩晟仆七M依法行政工作機制
1.加強組織領(lǐng)導。建立健全領(lǐng)導干部問責制度,各部門要建立和完善由主要負責人牽頭的依法行政領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制,加強對推進依法行政工作的組織領(lǐng)導。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,各部門主要負責人作為推進依法行政第一責任人,要對依法行政工作負總責,切實承擔起領(lǐng)導責任,將依法行政工作任務與改革發(fā)展穩(wěn)定任務一起部署、一起落實、一起考核。
2.加強宣傳培訓。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳各地、各部門在推進依法行政工作中的創(chuàng)新做法,營造學法、遵法、守法的良好氛圍。加大依法行政培訓力度,多層次、多渠道開展培訓,增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部依法行政的意識,提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力。
。ǘ┻M一步提高制度建設質(zhì)量
1.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府XX縣直各部門要嚴格遵守法定權(quán)限和程序,所有規(guī)范性文件都要由法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務會議或部門辦公會議討論。縣人民政府法制辦和各部門法制機構(gòu)要加強對規(guī)范性文件的備案審查,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,對違法的內(nèi)容或不適當?shù)囊袑嵍酱僬,并及時對照國務院行政法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果,對我縣政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理。
2.落實重大行政決策合法性審查和風險評估制度。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查和集體討論決定制度。決策事項未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務會議或部門辦公會議討論。對有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,要進行社會穩(wěn)定風險評估和組織聽證。風險評估和聽證結(jié)果應作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風險評估和聽證的,一律不得作出決策。
。ㄈ┻M一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.深入推進行政執(zhí)法責任制。建立健全領(lǐng)導干部問責制度,明確問責主體和權(quán)限、對象和事由、程序和方式,嚴格執(zhí)法責任和責任追究機制,堅決排除對執(zhí)法活動的干預,堅決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,堅持有錯必糾、有責必問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及行政執(zhí)法單位要依法懲處各類違法行為,加大關(guān)系群眾切身利益和重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。進一步完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確執(zhí)法操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。
2.深化行政執(zhí)法案卷評查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關(guān)部門要開展不少于1次行政執(zhí)法案卷評查?h人民政府法制辦要組織開展不少于1次全縣行政執(zhí)法案卷評查,并通報評查情況。
3.嚴格行政執(zhí)法資格審查。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和責任追究制度,嚴把行政執(zhí)法人員資格考試關(guān),擬上崗行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓或雖經(jīng)培訓但考試不合格的,不予頒發(fā)行政執(zhí)法證件。符合換證條件行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓或雖經(jīng)培訓但考試不合格的,不予換發(fā)證件;經(jīng)補考仍未合格的,取消其執(zhí)法資格,并建議所在單位將其調(diào)離執(zhí)法崗位。
4.加強行政執(zhí)法人員培訓。多層次、多渠道開展行政執(zhí)法人員培訓?h人民政府法制辦和各行政執(zhí)法部門要抓好行政執(zhí)法人員依法行政知識學習培訓工作,縣人民政府法制辦擬舉辦1期培訓班。各行政執(zhí)法部門要抓好專門法律知識和新出臺法律知識專題培訓考試。
5.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。認真貫徹實施《XX區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,完善重大行政處罰備案制度,健全舉報、控告和投訴制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當行政行為。要在食品安全、城市管理、交通運輸、安全生產(chǎn)、人力資源和社會保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域開展專項整治和執(zhí)法檢查。對不履行依法行政領(lǐng)導責任,導致本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生多起嚴重違法行政案件,造成嚴重社會影響的,要嚴肅追究負有責任的主管領(lǐng)導直至行政首長的責任。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支分離管理制度,嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(四)深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行
1.統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力。進一步規(guī)范行政權(quán)力事項的名稱、設立依據(jù)、法定時限、承諾時限、申請材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等主要執(zhí)法行為的運行流程。
2.完善行政權(quán)力公開透明運行保障制度。加強行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行相關(guān)配套制度建設,建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行考核、投訴和過錯責任追究制度,構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的長效機制。
(五)積極主動化解社會矛盾
1.加強行政復議工作。積極推進行政復議規(guī)范化建設?h人民政府法制辦要加強對行政復議規(guī)范化建設的工作指導和督促,對依法不屬于行政復議范圍的事項,做好解釋、告知和救濟指引。要推行公開聽證審理,提升行政復議公信力。要注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛,調(diào)解、和解達不成協(xié)議的及時依法、公正作出行政復議決定,對違法或不當?shù)男姓袨橐婪ㄓ枰宰兏虺蜂N。要加強對行政復議工作人員法律知識的培訓,提升行政復議工作能力和水平。
2.加強行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解制度,規(guī)范行政調(diào)解程序。進一步健全政府負總責、法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機制。積極探索以公正為核心的專業(yè)化糾紛調(diào)解機制,著力推進醫(yī)療、物業(yè)服務、社會保障、交通事故等領(lǐng)域糾紛的調(diào)解工作。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制,實現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動,形成調(diào)解工作合力。加強行政調(diào)解人員的培訓,提升行政調(diào)解工作能力和水平。
3.做好行政應訴工作。認真落實行政首長出庭應訴制度,對人民法院受理的行政案件,行政機關(guān)主要負責人要依法主動出庭應訴,按規(guī)定向法院提交相關(guān)材料,要尊重并自覺履行人民法院生效判決和裁定,認真對待人民法院的司法建議。
4.推行政府法律顧問制度。建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,對行政決策進行合法性評價,對具體行政行為進行法律把關(guān),依法解決各類涉法事務及社會矛盾。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任?h政府法制辦負責依法行政各項工作的領(lǐng)導和落實,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門要高度重視這項工作,嚴格按照標準要求,積極準備,狠抓落實。
(二)提高認識,統(tǒng)一實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門要進一步認識依法行政工作的重要性,執(zhí)法人員要增強依法行政工作的責任感和緊迫感,充分發(fā)揮在依法行政工作中的作用。
(三)科學規(guī)劃,合理安排。
縣政府法制辦要搞好組織、協(xié)調(diào)工作,將計劃落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門要主動配合,協(xié)同運作,充分發(fā)揮各自的職能作用。
法制辦工作計劃 篇3
對照年初下發(fā)的《XX年全市政府法制工作安排》,結(jié)合xx實際,下半年,市政府法制辦將著力做好以下幾個方面的工作:
一是進一步深入推進服務型行政執(zhí)法建設。
把服務型行政執(zhí)法建設作為帶動全局工作的著力點,根據(jù)省政府法制辦安排,全面推行行政指導工作。通過公開執(zhí)法權(quán)力清單,實現(xiàn)管理公開、程序公開、服務公開,讓權(quán)力在陽光下運行。優(yōu)化行政審批模式,提高行政審批服務水平。促進各級城市管理執(zhí)法部門改進執(zhí)法方式、提高執(zhí)法水平。8月份在全市范圍內(nèi)組織開展“服務型行政執(zhí)法學習培訓月”活動,9月份,開展一次推進服務型行政執(zhí)法建設工作督促檢查活動,努力推動我市行政執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級。年底,認真做好推進服務型行政執(zhí)法建設工作的考核。積極配合省政府法制辦開展“評選推進服務型行政執(zhí)法建設先進單位和優(yōu)秀行政執(zhí)法人員”活動,全面提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)。
二是繼續(xù)穩(wěn)步推進城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作。
本著成熟一個報批一個的原則,積極創(chuàng)造條件,使全市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的縣(區(qū))穩(wěn)步增加。對已經(jīng)批準開展相對集中行政處罰權(quán)工作的縣(區(qū)),加強審批后的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
三是認真做好XX年度依法行政責任目標考核。
做好省政府法制辦對我市的依法行政責任目標考核各項準備工作,并開展全市XX年度依法行政責任目標考核,集中精力開展行政執(zhí)法單位案卷評查和其他各項考核工作。
四是繼續(xù)做好規(guī)范性文件審核,強化規(guī)范性文件備案審查。
進一步完善規(guī)范性文件電子備案方式和制度,積極落實規(guī)范性文件上網(wǎng)公示制度。按要求做好規(guī)范性文件匯編工作和數(shù)據(jù)庫建設,方便群眾查閱。做好規(guī)范性文件后評估工作,適時選擇已經(jīng)實施一年以上的重要規(guī)范性文件進行實施后效果評估。
五是完善行政復議機制,加強行政應訴工作。
繼續(xù)抓好《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的學習、培訓、宣傳。建立健全行政復議審理機制,根據(jù)《行政復議法實施條例》的規(guī)定,不斷完善行政復議調(diào)查制度、聽證制度、調(diào)解制度、重大復議案件備案制度、表彰獎勵制度等等,使復議案件辦理更加規(guī)范。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,盡可能把矛盾化解在案件處理的過程中。
六是進一步抓好政府法制宣傳培訓。
按照年度政府法制宣傳工作安排,繼續(xù)抓好法制宣傳工作,增強全市依法行政工作成果的公眾知曉度和社會影響力。繼續(xù)做好信息報送工作,加強政府法制網(wǎng)站建設,不斷豐富網(wǎng)站信息,及時更新信息內(nèi)容,切實提高信息質(zhì)量。
七是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的集中檢查工作。加強行政執(zhí)法證件管理,對新辦證人員開展培訓考核,嚴格按程序核發(fā)行政執(zhí)法證件。根據(jù)全省行政執(zhí)法文書重新修訂情況,在全市行政執(zhí)法部門大力推行新文書。根據(jù)省法制辦工作安排,組織重新梳理執(zhí)法依據(jù)。
八是做好依法行政示范單位的創(chuàng)建工作。
充分發(fā)揮依法行政示范單位模范帶頭作用,按照標準不降低,方式更靈活的原則,繼續(xù)做好依法行政示范單位的創(chuàng)建工作。
法制辦工作計劃 篇4
日前,xx市政府辦印發(fā)了《XX市20xx年依法行政工作計劃》,從三個方面要求各縣市政府和各部門加強依法行政工作,并提出制定本單位依法行政工作計劃的要求,確保20xx年依法行政工作任務能夠順利完成。
《計劃》三個方面的主要內(nèi)容為:
一、主要工作任務:進一步完善決策程序,改進政府法律顧問工作,增強立法力量,加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高制度建設質(zhì)量。規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立重大執(zhí)法法制審查制度,完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。深入推進省級依法行政示范市建設,對第二批示范鎮(zhèn)進行驗收。加大政府信息公開力度。完善行政執(zhí)法責任制,對權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗。深化簡政放權(quán),繼續(xù)完善權(quán)力清單,積極向社會轉(zhuǎn)移職能。加強行政復議工作,結(jié)合《行政訴訟法》的修訂,加強行政應訴人員的教育培訓,制定行政機關(guān)出庭應訴制度,積極推行行政首長出庭應訴;市政府法制辦組織1次行政案件旁聽,各縣市區(qū)組織不少于1次旁聽。推進行政調(diào)解工作。
二、提高行政機關(guān)工作人員法治思維和依法辦事能力。深入學習宣傳四中全會精神。堅持領(lǐng)導干部學法。建立公務人員法律知識測試及考察制度。
三、加強對依法行政工作組織領(lǐng)導。加強對法治政府建設的組織領(lǐng)導。加強督促檢查,市政府年度開展不少于2次專項檢查,圍繞法治渭南建設中的重大問題開展不定期檢查,確保各項任務落實到位。扎實開展依法行政工作考核。
本局各科室、所、中心:
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是價格改革全面推進之年。要繼續(xù)圍繞市委、市政府中心工作,堅持以貫徹落實《省政府關(guān)于進一步深化價格改革切實加強價格監(jiān)管的意見》為統(tǒng)領(lǐng),按照“加快‘放’、全面‘清’、切實‘轉(zhuǎn)’、著力‘!钡目傮w要求,確保各項工作落到實處、取得實效。經(jīng)局推進依法行政工作領(lǐng)導小組研究決定,對20xx年依法行政工作安排如下:
一、以保供穩(wěn)價為己任,加強價格調(diào)控監(jiān)管
。ㄒ唬┍3志用裣M價格總水平基本穩(wěn)定。注重價格調(diào)控機制建設,圍繞20xx年全市居民消費價格總水平年度漲幅控制在3%左右的目標,強化重要商品生產(chǎn)、儲備和調(diào)運,確保保障生產(chǎn)、促進消費、增強流通的各項調(diào)控措施落到實處。認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,切實保障好困難群眾的生活。
。ǘ⿵娀瘍r格監(jiān)測預警機制。落實國家和省深化價格改革的部署,加強涉及價格改革領(lǐng)域的`商品和服務價格的監(jiān)測預警,為價格改革提供數(shù)據(jù)支撐。配合醫(yī)改強化藥品價格和醫(yī)療機構(gòu)均次費用變化情況監(jiān)測,加大重要民生價費監(jiān)測力度。構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)價格監(jiān)測體系,加強糧油批發(fā)價格監(jiān)測分析。
。ㄈ┩晟破絻r商店管理長效機制。規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金使用,嚴格落實平價商店準入、考核、退出、巡查考核、價格監(jiān)測等制度,加強平價商店的管理與考核。結(jié)合實際,爭取平價商店管理信息化平臺建設立項,不斷降低平價商店流通成本,更好發(fā)揮平價商店穩(wěn)價惠民的積極作用。
二、以市場為導向,穩(wěn)妥推進價格改革
。ㄒ唬┩七M環(huán)境資源價格改革。積極推進水價綜合改革,逐步完善水價形成機制, 20xx年年底前全面落實我市居民階梯水價制度,充分發(fā)揮階梯價格機制的調(diào)節(jié)作用。推進天然氣價格改革,認真落實國家天然氣價格改革方案,加快天然氣價格改革市場化進程,逐步理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系。
。ǘ┥罨t(yī)藥價格綜合改革。繼續(xù)開展公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革督查和效果評估,按照省下放的管理的醫(yī)療服務項目價格,完善公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制。動態(tài)管理中藥飲片價格,根據(jù)省物價局新出臺的《改進中藥飲片價格管理的通知》,加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的中藥材購進價格及中藥飲片銷售價格的采集、分析,根據(jù)中藥材價格變化等市場實際,實行中藥材、中藥飲片價格聯(lián)動,動態(tài)調(diào)整。
。ㄈ└倪M房地產(chǎn)價格管理方式。按照“積極履職、分類指導、清費減負、規(guī)范行為”的要求,主要通過成本調(diào)查、價格監(jiān)測、市場分析、信息發(fā)布、價格認定等方法,改進商品住房價格管理方式。推行商品住房銷售價格行政指導工作,以規(guī)范明碼標價申報為重點,引導企業(yè)合理制定普通商品住房銷售價格。嚴格執(zhí)行商品住房銷售“一價清”制度和明碼標價制度,組織開展涉房收費專項清理工作,建立涉房收費標準定期評估機制,完善商品住房價格監(jiān)測機制,重視和強化物業(yè)服務收費管理。同時加強保障性住房價格管理工作。
。ㄋ模┘涌焱七M服務價格改革。落實省下放的有線電視初裝費等網(wǎng)絡型壟斷延伸服務收費定價權(quán)限,科學制定服務收費標準。積極推行客運出租車運價改革,密切關(guān)注成品油、天然氣價格變動對出租車行業(yè)的影響,建立完善油價氣價與運價雙向聯(lián)動辦法,切實維護消費者和經(jīng)營者的利益。
三、以清費治亂為目標,切實規(guī)范價費行為
。ㄒ唬┣謇硪(guī)范行政審批前置服務收費。貫徹國家發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范涉企行政審批前置服務收費的通知》精神,上半年全面完成涉企行政審批前置服務收費的清理規(guī)范工作。對繼續(xù)實行政府定價管理的行政審批前置服務收費項目要建立目錄清單制度,統(tǒng)一納入涉企收費目錄清單,在局門戶網(wǎng)站上公開并及時更新。
。ǘ┘訌娊(jīng)營服務性收費管理。結(jié)合本地實際,認真落實《江蘇省經(jīng)營服務性收費監(jiān)督管理暫行辦法》,加強和改進經(jīng)營服務性收費管理。對照《江蘇省省級政府制定價格的經(jīng)營服務性收費項目目錄》,抓緊清理我市經(jīng)營服務性收費項目,取消不合理的收費項目,降低偏高的收費標準。
(三)放開部分培訓收費備案。自3月起取消社會力量辦學機構(gòu)的非法定培訓、高校面向社會開展的非法定培訓收費備案,價格主管部門不再對此類培訓收費進行備案管理,由培訓機構(gòu)自行確定收費項目及標準。
。ㄋ模┘訌娋皡^(qū)門票價格管理。認真貫徹《江蘇省景區(qū)門票及相關(guān)服務價格管理辦法》,在加強對實行政府定價的景區(qū)門票及相關(guān)服務價格管理的同時,進一步完善旅游價格監(jiān)管機制,規(guī)范實行企業(yè)自主定價的景區(qū)經(jīng)營服務價格行為,努力實現(xiàn)旅游景區(qū)價格監(jiān)管全覆蓋。
四、以監(jiān)管為重點,加大價格監(jiān)督檢查力度
(一)開展價格改革任務落實情況專項檢查。圍繞推進水、電、氣、油、交通、電信、環(huán)保、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域價格改革,按照上級統(tǒng)一部署,有步驟、有重點地組織跟蹤檢查。鞏固涉企收費專項治理成果,加強清費減負工作專項督查,確保國家及省取消、停止征收、降低標準等收費清理政策落實到位,嚴防涉企負擔反彈和轉(zhuǎn)嫁。對重大價格違法案件,要及時予以曝光。
。ǘ┙M織重點價格執(zhí)法檢查。重點組織開展教育收費、壟斷行業(yè)價格、涉房價費、通訊價格四項重點價格執(zhí)法檢查,通過辦案的經(jīng);(zhí)法的常態(tài)化、檢查的系列化,對價格欺詐、價格壟斷、牟取暴利等行為形成高壓態(tài)勢。
。ㄈ╅_展專項價格整治行動。圍繞商業(yè)零售、旅游、汽車、物業(yè)、停車等關(guān)系民生的重點行業(yè),針對市場上比較普遍的虛構(gòu)原價、虛假打折等價格欺詐行為,分行業(yè)組織開展專項整治行動,重點查處網(wǎng)絡購物、賓館酒店虛高標價、汽車4s店價外加價等不正當價格行為,維護消費者的合法權(quán)益。加大反價格壟斷執(zhí)法力度,發(fā)揮基層價格主管部門在反價格壟斷調(diào)查中的基礎(chǔ)性作用,積極配合上級部門重點查處公用企業(yè)、壟斷企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的價格壟斷行為,強化對涉案經(jīng)營者后續(xù)監(jiān)督職責。
。ㄋ模┰鷮嵧七M價格誠信建設。加強價格誠信單位的管理監(jiān)督,對不合標準的價格誠信單位一律摘牌。深入推進明碼標價和明碼實價,以商貿(mào)流通企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)為重點,開展明碼實價專項檢查。建立價格失信單位信用信息檔案庫,引導誠信理念,懲戒失信行為。全面對接國家12358價格舉報管理信息系統(tǒng),確保專人負責,硬件設備到位,進一步拓寬群眾價格舉報投訴渠道。
五、以服務為宗旨,努力提升工作效能
(一)加強價格信息服務工作。按照“先易后難、分層推進”的方法,積極爭取農(nóng)產(chǎn)品價格采集和發(fā)布信息化平臺建設項目立項,進一步整合農(nóng)產(chǎn)品價格采集發(fā)布、平價商店價格監(jiān)管、重要商品價格監(jiān)測等功能,提高價格信息服務的有效性和針對性。加強和改進價格宣傳工作,拓寬宣傳渠道,突出價格法規(guī)政策和價格熱點、焦點方面的宣傳,宣傳物價部門加強價格調(diào)控、穩(wěn)定市場物價、推進價格改革等方面所采取的措施及所取得的成效。加強物價網(wǎng)站建設,進一步完善和拓展網(wǎng)站功能,加大網(wǎng)站信息公開力度,保證信息公開的及時性與全面性,使之成為社會各界了解價格工作的重要途徑。
。ǘ┘訌姵杀痉⻊展ぷ鳌M卣钩杀颈O(jiān)審服務領(lǐng)域,在做好重要商品和服務價格定調(diào)價方面定價成本監(jiān)審工作的基礎(chǔ)上,認真落實政府購買公共服務項目成本監(jiān)審相關(guān)制度,推進成本監(jiān)審工作逐步向公共服務領(lǐng)域拓展。建立完善成本調(diào)查機制,調(diào)整農(nóng)本調(diào)查戶結(jié)構(gòu),適量選擇部分規(guī)模戶、家庭農(nóng)場作為調(diào)查點,后備調(diào)查戶優(yōu)先在規(guī)模戶、家庭農(nóng)場及特色農(nóng)業(yè)戶中選擇設點,以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及目標價格政策制定的要求。推行成本信息適度公開,積極推進重要的政府管理價格及中介服務成本調(diào)查與監(jiān)審相關(guān)信息的公開。提高農(nóng)本信息質(zhì)量,做好主要農(nóng)副產(chǎn)品成本收益信息的發(fā)布工作。
。ㄈ┘訌妰r格認定服務工作。扎實開展涉紀財物等價格認定,協(xié)調(diào)與紀委、檢察院等部門工作配合,積極探索其它財產(chǎn)性利益價格認定方法。在政府重大工程、重要決策、重大項目等領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶,主動介入,提供價格認定服務。鞏固優(yōu)化涉案財產(chǎn)價格鑒證,逐步退出民事案件價格鑒證具體業(yè)務,轉(zhuǎn)向?qū)χ薪闄C構(gòu)評估產(chǎn)生爭議的行政裁定職能。在刑事案件價格鑒證上注重與公安、檢察院、法院的溝通配合。拓展涉稅財物價格認定領(lǐng)域,加強與稅務、財政部門的配合協(xié)調(diào),進一步深化房地產(chǎn)領(lǐng)域計稅價格認定,建立存量房計稅價格與市場價格聯(lián)動機制,建立計稅價格爭議調(diào)處機制。
六、以創(chuàng)新為動力,著力加強基礎(chǔ)建設
(一)進一步黨的群眾路線教育實踐活動成果。強化整改落實,繼續(xù)聚焦“四風”堅持領(lǐng)導帶頭,以身作則,發(fā)揮表率作用。完善長效機制,結(jié)合本局實際,圍繞解決“四風”方面的突出問題,進一步加強制度建設。狠抓正風肅紀,認真落實突出問題專項整治工作,使各級黨員干部對“四風”危害的認識進一步提高,落實為民務實清廉的要求更加到位,遵守中央八項規(guī)定的自覺性明顯增強,接受群眾監(jiān)督、嚴格自律更加自覺主動。繼續(xù)深入接受群眾的意見建議、監(jiān)督和評判,把服務民生工作做細做實。
。ǘ┻M一步加強機關(guān)作風效能建設。積極推進規(guī)范權(quán)力運行,加強黨務、政務和各領(lǐng)域辦事公開,實施決策公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開,積極推行公開承諾、公開述職、民主評議、聽證質(zhì)詢等制度。進一步推進網(wǎng)上權(quán)力公開透明運行,把風險防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)嵌到審批和監(jiān)管平臺中,使權(quán)力運行全程留痕,壓縮暗箱操作和權(quán)力濫用的空間。加強價格隊伍建設,以規(guī)范行為為重點,加強學習型機關(guān)建設,通過教育、培訓、自學等方式提升能力。
(三)進一步加強價格隊伍建設。圍繞加強理論和業(yè)務水平,采取多種形式組織專門學習和培訓。高度重視價格系統(tǒng)機構(gòu)隊伍建設,定期向市委市政府及上級部門通報相關(guān)情況,爭取相關(guān)政策,努力保持系統(tǒng)機構(gòu)、隊伍穩(wěn)定。配強價格監(jiān)督檢查執(zhí)法人員,逐步實現(xiàn)物價檢查編制歸位、人員歸隊。組織全局四十周歲以下干部參加價格鑒證師考試。做好檢查所升格為檢查分局后續(xù)工作,推動價格認證中心更名為價格認定局和逐步實現(xiàn)參公管理。建立健全價格監(jiān)測機構(gòu),爭取單設價格監(jiān)測機構(gòu)或增掛牌子,配備專人負責價格監(jiān)測工作。
法制辦工作計劃 篇5
XX年,我區(qū)法制工作在市法制辦的正確指導下,在區(qū)委、區(qū)政府的大力領(lǐng)導下,進一步建立和完善了行政執(zhí)法責任制和工作激勵機制,增強了各級領(lǐng)導和執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念,提高了各級行政執(zhí)法水平,促進了法律法規(guī)的有效實施,全面推進了依法行政的進程。
一、做好法制基礎(chǔ)工作,不斷提升政府法制工作地位
(一)不斷完善機制和體制,夯實政府法制工作基礎(chǔ)
一是建立健全依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市法制工作要點,制定了XX年富區(qū)政府法制工作要點,完善了行政機關(guān)工作人員學法、行政執(zhí)法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定14件,基本做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認真做好法制信息的采集和上報,及時上報工作總結(jié)和各種報表。
(二)不斷加強提高政府法制工作地位。
一是在經(jīng)濟重大事項的決策前,都交由政府法制部門進行合法性審查,有效地避免和防止了違法性決策行為的發(fā)生。二是政府出臺規(guī)范性文件,必須由政府法制辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題的規(guī)范性文件,不提交常務會審議討論,不進行發(fā)布,切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督。同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見,一切以政府名義制定和實行的經(jīng)濟合同、協(xié)議文書,都讓法制辦審核把關(guān),如區(qū)屬國有企業(yè)改制過程中,區(qū)政府責成法制辦配合有關(guān)部門拿出合法合理的改制措施和方案,從而使法制辦成為經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的部門,樹立了法制辦的威信。三是區(qū)政府法制辦負責人固定列席政府常務會議,為常務會議討論決定有關(guān)事項當參謀,把好法律關(guān)。
二、健全行政決策機制,提高行政決策水平
(一)實行科學民主決策機制,廣泛集中各方面智慧。
根據(jù)國務院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》起草了《區(qū)政府重大決策議事規(guī)則》和各項制度,一是執(zhí)行重大社會經(jīng)濟事項決策咨詢論證制度。有關(guān)全區(qū)的重大科技項目,必須事先經(jīng)區(qū)專家論證提出意見,再報政府決策。二是嚴格執(zhí)行財政性投資項目和公益性項目建設管理辦法。對財政性投資項目和公益性項目,決策前多方征求公眾意見,保證決策的科學、合理。三是實行重大決策合法性審查、聽證、集體討論和實施情況后評價制度,保證決策的科學性和民主性。
(二)落實責任追究措施,規(guī)范和制約決策行為。
健全行政決策監(jiān)督和責任追究制度,是依法決策、科學決策、民主決策的重要保障,有利于行政機關(guān)審慎決策,防止決策的隨意性,避免決策失誤。建立決策責任追究制度,加大對決策行為的監(jiān)督和責任追究。對已經(jīng)建立的各種民主監(jiān)督制度,區(qū)政府始終堅持,自覺落實,以切實做到“有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究”。
三、完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為的監(jiān)督
(一)加大行政執(zhí)法責任制考評力度。
推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制,落實行政執(zhí)法錯案責任追究,是推進依法行政的重要舉措。
一是召開全區(qū)法制工作會議,
總結(jié)XX年全區(qū)法制工作,表彰法制工作先進集體和個人,全面部署XX年政府法制工作。政府領(lǐng)導和市辦領(lǐng)導參加了會議,極大地推動了我區(qū)法制工作再上臺階。
二是嚴格行政執(zhí)法責任評議考核機制。
重新制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》以及考核細則,使之更具有操作性。繼續(xù)將行政執(zhí)法責任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強考核效果。
三是繼續(xù)深化行政審批制度改革。
XX年5月,我辦會同人事部門對政府19個部門的審批、審核、核準和備案事項再次進行了清理,保留行政許可項目66項,明確有行政許可主體資格的部門14個,并以區(qū)政府名義公告全區(qū)。要求有許可權(quán)和許可項目的行政單位設立服務窗口,公示行政許可有關(guān)事項。
六、認真開展行政復議和行政應訴工作
一是受理并依法審理行政復議案件。按照“以人為本,復議為民”的辦案宗旨,采取有效措施,在化解行政爭議方面發(fā)揮更大作用。XX年審查行政復議案件1起。由于申請人存在法律規(guī)定的不予受理情形,以決定不予受理方式結(jié)案。二是代理政府行政應訴和民事訴訟。XX年代理民事訴訟案件1起。
存在的主要問題
按省市要求區(qū)政府法制辦至少配備三個行政編制,法制辦現(xiàn)有兩個行政編制,兩名行政工作人員,一名借調(diào)人員,缺少專業(yè)人員,與越來越繁重而專業(yè)的政府法制工作不適應。辦公場所不利于工作,兩間辦公室距離較遠。辦公設備不齊全,只有一臺電腦,按上級要求和工作需要,應該配備筆記本電腦一臺,數(shù)碼攝相機一部?茖W民主決策程序有待進一步規(guī)范,有些重大決策和規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查就上政府常務會,有的不經(jīng)常務會討論直接發(fā)布。各級行政機關(guān)領(lǐng)導依法行政意識有待提高,違法執(zhí)法現(xiàn)象還時有發(fā)生,執(zhí)法卷宗不夠規(guī)范。行政執(zhí)法責任制推行不夠順利,個別部門領(lǐng)導不重視,責任追究機制有待落實等等。
XX年區(qū)政府法制工作要點
一、繼續(xù)加強基礎(chǔ)工作建設。一是建立和完善各項規(guī)章制度,在制度落實上下功夫。二是不斷完善行政執(zhí)法責任制考核內(nèi)容、標準、方式。
二、繼續(xù)加大培訓力度,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。對各部門執(zhí)法人員,通過綜合法律知識培訓,提高執(zhí)法水平,同時做好行政執(zhí)法證件換證工作。
三、認真做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。在做好日常檢查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,重點監(jiān)督執(zhí)法部門罰繳不分離問題和社會執(zhí)法熱點問題。
四、做好行政復議、行政應訴、行政起訴工作。認真履行區(qū)領(lǐng)導的法律參謀助手職能。
五、認真審核規(guī)范性文件,不斷完善備案審查工作制度
六、積極探索法制工作為經(jīng)濟發(fā)展服務的途徑。
七、及時完成市政府法制辦和本級政府領(lǐng)導交辦的臨時性工作。
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