共享單車停放規(guī)則

時間：2024-11-23 14:49:45 詩琳規(guī)定我要投稿

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共享單車停放規(guī)則

　　在平時的學習中，很多人都經(jīng)常追著老師們要知識點吧，知識點也不一定都是文字，數(shù)學的知識點除了定義，同樣重要的公式也可以理解為知識點。為了幫助大家掌握重要知識點，以下是小編收集整理的共享單車停放規(guī)則，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

共享單車停放規(guī)則

　　共享單車停放規(guī)則：

　　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車如果發(fā)生以下行為，將由城管執(zhí)法機關(guān)進行查處：

　　1、未在人行道規(guī)定地點停放單車，妨礙其他行人通行的，該行為違反了《中華人民共和國道路交通法》第五十九條的規(guī)定，城管部門可根據(jù)《中華人民共和國道路交通法》第八十九條，處警告或者5元以上50元以下罰款;非機動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。

　　2、擅自占用道路設(shè)施停放單車的，該行為違反了《杭州市市政設(shè)施管理條例》第二十一條的規(guī)定。城管執(zhí)法機關(guān)可根據(jù)《杭州市市政設(shè)施管理條例》第五十八條第一款的規(guī)定責令行為人停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，按規(guī)定補交城市道路占用費或城市道路挖掘修復(fù)費，并可處二萬元以下的罰款。其中擅自侵占盲道的，可適用《杭州市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法》第十六條責令其限期改正,并可處以200元以上2000元以下的罰款。

　　3、擅自占用城市綠地停放單車的，該行為違反了《杭州市城市綠化管理條例》第十七條第一款的規(guī)定，城管執(zhí)法機關(guān)可根據(jù)《杭州市城市綠化管理條例》第三十四條責令限期改正，并處以所占綠地面積應(yīng)繳城市綠化補償費一倍以上三倍以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當依法負賠償責任。

　　相關(guān)鏈接

　　日前，交通運輸部對外發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《指導意見》)，針對上述問題開出“藥方”。

　　共享單車實行實名制注冊使用

　　《指導意見》要求共享單車實行實名制注冊、使用，禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)。

　　對此，交通運輸部科學研究院城市交通研究中心主任研究員楊新征楊新征表示，《指導意見(征求意見稿)》對網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護提出了針對性措施：一方面，要求互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)履行主體責任，遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，將服務(wù)器設(shè)在中國境內(nèi)，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，強化系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全保護。另一方面，規(guī)定了相關(guān)信息的使用范圍，要求運營企業(yè)采取的信息不得侵害用戶合法權(quán)益和社會公共利益，不得超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)所必需的范圍。

　　停車管理不善將限制投放

　　共享單車亂停亂放是一個廣受詬病的問題，《指導意見》提出，要加強停放管理和監(jiān)督執(zhí)法。運營企業(yè)要落實對車輛停放管理的責任，推廣運用電子圍欄等技術(shù)，綜合采取經(jīng)濟懲罰、記入信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶停車行為，及時清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車輛。各地要加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放的監(jiān)督。同時，《指導意見》明確，公安交管部門和城管部門共同對共享單車停放實施管理，這為地方制定實施意見指明了方向，此前有些地方出臺的發(fā)展意見中，停車管理責任劃分模糊。

　　可以看出，《指導意見》不但明確了相關(guān)主管部門的責任，還要求對亂停亂放問題嚴重、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的運營企業(yè)，應(yīng)公開通報相關(guān)問題，限制其投放。

　　《指導意見》中提到推廣“電子圍欄”，有人擔心“電子圍欄”會影響共享單車便利性，對此，楊新征表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的快速發(fā)展，車輛停放問題一直是社會比較關(guān)注的一個焦點問題。

　　“在《指導意見》的起草過程中，我們通過聯(lián)合開展調(diào)研，對這個問題進行了詳細的摸底。我們注意到在地鐵站、社區(qū)、旅游景區(qū)周邊出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車堆積的問題。有些用戶騎到目的地隨手一停是方便了，但無序停放可能會造成其他人的不便，妨礙行人、車輛的正常通行，甚至影響整個城市的交通網(wǎng)絡(luò)運行。對于這一問題，我們在《指導意見(征求意見稿)》中提出，要堅持多方共治的原則，發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會組織和公眾的合力，共同治理�！睏钚抡髦赋�，城市政府要完善自行車交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、規(guī)范自行車停車點位設(shè)置，加強對違法違規(guī)行為的監(jiān)督執(zhí)法。運營企業(yè)要落實車輛停放管理的責任，推廣運用電子圍欄等技術(shù)，綜合采取經(jīng)濟獎懲、記入信用記錄等措施，引導用戶規(guī)范停放。同時對用戶加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育，通過公益廣告、主題教育、志愿者活動等多種方式，引導用戶增強誠信和文明意識、遵守交通法規(guī)、遵守社會公德。

　　而針對個別城市出現(xiàn)的車輛投放過剩等問題，交通運輸部運輸服務(wù)司副司長蔡團結(jié)則表示，的確有的城市部分區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了一些車輛過剩現(xiàn)象。這在各城市間存在差異，用戶需求量、通行條件、停放條件、投放現(xiàn)狀等方面都不盡相同。例如，有些區(qū)域的“超負荷”現(xiàn)象可能是運營企業(yè)的組織管理、車輛調(diào)度等線下服務(wù)能力不足造成的局部區(qū)域、局部時間短期過剩，并不單純是投放總量的問題;有些則是企業(yè)投入量過大造成的，需要區(qū)別對待。

　　蔡團結(jié)進一步表示，因此還是要堅持屬地管理，鼓勵城市根據(jù)自身特點、公眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車輛投放機制，引導運營企業(yè)合理有序投放車輛。同時也要求運營企業(yè)加強線下的運營調(diào)度，避免局部區(qū)域出現(xiàn)車輛嚴重過�，F(xiàn)象。

　　鼓勵運營企業(yè)免押金租車

　　在共享單車發(fā)展初期，用戶注冊時需要交99元至299元不等的押金，押金退還一般要延后幾天到賬，資金安全問題曾引起社會廣泛關(guān)注�！吨笇б庖姟诽岢�，要加強對用戶資金的安全監(jiān)管，防控資金風險。

　　《指導意見》要求，企業(yè)對用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)嚴格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金，在企業(yè)注冊地開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實施專款專用，接受監(jiān)管，防控用戶資金風險。

　　蔡團結(jié)表示，目前有1億人次的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶，運營企業(yè)收取的押金基本在99-299元，如果有5000萬人次的用戶交納了押金，按每人次100元計算，就有50億元的押金。一旦出現(xiàn)企業(yè)挪用用戶押金或者是企業(yè)倒閉等情況，就會給老百姓帶來資金安全風險。

　　“通過調(diào)研，我們了解到運營企業(yè)收取押金的主要目的是用來擔保用戶的行為，而且也關(guān)注到部分企業(yè)已經(jīng)開始嘗試采用信用積分等方式免押金讓用戶用車。針對這種情況，我們在《指導意見(征求意見稿)》里作了幾項制度設(shè)計�！辈虉F結(jié)表示，第一，鼓勵免押金的方式來提供租賃服務(wù)。沒有押金，用戶的資金安全可以得到更好保障。第二，企業(yè)如果收取押金、預(yù)付金，一定要嚴格區(qū)分用戶資金(包括押金、預(yù)付金)和企業(yè)自有資金，開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實施�？顚Ｓ�，接受監(jiān)管等，并要求企業(yè)建立完善用戶押金退還制度。第三，鼓勵推行“即租即押，即還即退”模式，就是租車的時候交納押金，還車的時候立即退還押金。第四，要求運營企業(yè)涉及的資金結(jié)算業(yè)務(wù)，必須通過銀行和非銀行支付機構(gòu)來提供，并與其簽訂協(xié)議。第五，要求運營企業(yè)實施收購、兼并、重組或者退出市場經(jīng)營的，必須制定合理方案，確保用戶合法權(quán)益和資金安全。

　　中國政法大學教授李俊輝也認為，保障用戶資金安全，是未來共享單車運營企業(yè)發(fā)展中的重要準則�？傮w思路是鼓勵共享單車企業(yè)做免押金服務(wù)，但是也不禁止或限制企業(yè)收取押金。而在押金管理模式上，有一個倡導的規(guī)則是即租即押，即還即退。企業(yè)對用戶的押金，應(yīng)該開立專門賬戶，接受專門監(jiān)管。避免一部分企業(yè)挪用押金投資，如果失敗，會導致資金的風險。

　　此外，隨著共享單車的普及，車輛本身損壞的情況也越來越多，廢棄共享單車亂堆亂放，對于這些損壞不能用的車輛如何處理，是否會出臺車輛報廢機制等問題，蔡團結(jié)表示，車輛損壞問題給用戶帶來不便，也對企業(yè)的正常運營帶來很多的障礙。因此，在《指導意見》制定過程中，交通運輸部也充分考慮了這一問題，進行了相關(guān)的制度設(shè)計：

　　首先，運營企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的安全狀況負有主體責任。要求運營企業(yè)加強線上線下服務(wù)能力建設(shè)，合理配備線下服務(wù)團隊，加強車輛調(diào)度、停放和維護管理，提高故障車輛維修、處理效率，確保投放的車輛符合相關(guān)技術(shù)要求。運營企業(yè)要及時發(fā)現(xiàn)損壞車輛，并進行回收處理，避免廢棄車輛亂堆亂放帶來的城市治理難題。

　　另一方面，也有部分用戶不愛惜車輛，存在不文明用車行為�；ヂ�(lián)網(wǎng)租賃自行車需要用戶的共同維護。用戶應(yīng)當自覺遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議約定，做到文明用車、安全騎行、規(guī)范停放。如果公民損毀互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的行為已構(gòu)成對運營公司的財產(chǎn)權(quán)的侵害，情節(jié)嚴重的將構(gòu)成違法，有關(guān)部門將依法予以處罰。

　　至于車輛報廢問題，蔡團結(jié)則表示，在《指導意見(征求意見稿)》里沒有做出具體的規(guī)定，而是提出要加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車標準化建設(shè)，鼓勵制定團體標準、地方標準、企業(yè)標準，并適時制定基礎(chǔ)通用類國家標準，這其中包括了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的相關(guān)技術(shù)要求�！皩碓谥贫ň唧w技術(shù)標準時，再和有關(guān)部門一起廣泛征求意見�！�

　　共享單車停放規(guī)則

　　一、停放位置規(guī)定

　　指定區(qū)域：共享單車應(yīng)當停放在劃定的白線區(qū)域內(nèi)或車輛集中的地方，這些區(qū)域通常是城市規(guī)劃中明確指定的，并由相關(guān)部門進行劃線標識。

　　避免影響交通：停放時應(yīng)確保不影響其他車輛和行人的通行，不得占用盲道、消防通道等特殊區(qū)域。

　　二、停放要求

　　整齊停放：共享單車應(yīng)采用無磚頭停放模式，即車輛應(yīng)垂直于路面停放，不得橫放或斜放，確保車輛穩(wěn)定且不妨礙他人通行。

　　考慮他人：停放時，應(yīng)盡量為下一個人的出行方便考慮，選擇一個容易騎出的位置，以方便下一位用戶使用。

　　三、法律責任

　　根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，如果共享單車用戶未按規(guī)定停放車輛，可能會面臨警告或罰款的處罰。具體規(guī)定如下：

　　行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。

　　非機動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。

　　四、管理措施