建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定
建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定
第一條 為進一步加強和規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批,提高審批效率,明確審批權(quán)責(zé),根據(jù)《環(huán)境影響評價法》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,不論投資主體、資金來源、項目性質(zhì)和投資規(guī)模,其環(huán)境影響評價文件均應(yīng)按照本規(guī)定確定分級審批權(quán)限。
有關(guān)海洋工程和軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的分級審批,依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)執(zhí)行。
第三條 各級環(huán)境保護部門負責(zé)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批工作。
第四條 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批權(quán)限,原則上按照建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限及建設(shè)項目對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度確定。
第五條 環(huán)境保護部負責(zé)審批下列類型的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件:
(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;
(三)由國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項目,由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項目,由國務(wù)院有關(guān)部門備案的對環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質(zhì)的建設(shè)項目。
第六條 環(huán)境保護部可以將法定由其負責(zé)審批的部分建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限,委托給該項目所在地的省級環(huán)境保護部門,并應(yīng)當(dāng)向社會公告。
受委托的省級環(huán)境保護部門,應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi),以環(huán)境保護部的'名義審批環(huán)境影響評價文件。
受委托的省級環(huán)境保護部門不得再委托其他組織或者個人。
環(huán)境保護部應(yīng)當(dāng)對省級環(huán)境保護部門根據(jù)委托審批環(huán)境影響評價文件的行為負責(zé)監(jiān)督,并對該審批行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目的目錄、環(huán)境保護部委托省級環(huán)境保護部門審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目的目錄,由環(huán)境保護部制定、調(diào)整并發(fā)布。
第八條 第五條規(guī)定以外的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限,由省級環(huán)境保護部門參照第四條及下述原則提出分級審批建議,報省級人民的政府批準(zhǔn)后實施,并抄報環(huán)境保護部。
(一)有色金屬冶煉及礦山開發(fā)、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發(fā)電、制漿等對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件由省級環(huán)境保護部門負責(zé)審批。
(二)化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件由省級或地級市環(huán)境保護部門負責(zé)審批。
(三)法律和法規(guī)關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關(guān)環(huán)境保護部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護部門審批。
第十條 下級環(huán)境保護部門超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評價文件審批決定的,上級環(huán)境保護部門可以按照下列規(guī)定處理:
(一)依法撤銷或者責(zé)令其撤銷超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出的環(huán)境影響評價文件審批決定。
(二)對超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評價文件審批決定的直接責(zé)任人員,建議由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的規(guī)定,對直接責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分。
第十一條 本規(guī)定自2009年3月1日起施行。2002年11月1日原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》(原國家環(huán)境保護總局令第15號)同時廢止。
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