關(guān)于質(zhì)量興市經(jīng)濟會議講話

　　本文主要從質(zhì)量是全市經(jīng)濟的重要命脈;突出重點，努力開創(chuàng)質(zhì)量興市工作新局面;進行講述。其中包括:建立健全組織機構(gòu)，狠抓各項政策措施的落實、質(zhì)量整體水平與先進地區(qū)相比還有一定差距，與國外先進水平相比差距更大、資源消耗大、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率有待進一步提高、質(zhì)量興市戰(zhàn)略是一項重要的政府主導性工程、抓質(zhì)量工作，不僅僅是為經(jīng)濟發(fā)展服務，同時，又是一項重要的民心工程、產(chǎn)品質(zhì)量上不去，經(jīng)濟質(zhì)量也無從談起、質(zhì)量興市應著眼于城市整體，也就是“城市質(zhì)量”、進一步深化名牌戰(zhàn)略的實施、加強誠信質(zhì)量工作，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平、強化社會質(zhì)量監(jiān)督、進一步加強領(lǐng)導，共同營造質(zhì)量興市的良好氛圍等，具體材料詳見:

　　剛才，**對前一階段我市質(zhì)量興市工作情況及今后工作談了很好的意見。省質(zhì)監(jiān)局*局長作了重要講話，希望同志們抓好會議精神的貫徹。下面我講兩個問題:

　　一、質(zhì)量是全市經(jīng)濟的重要命脈

　　近年來，市委、市政府一直把質(zhì)量興市工作擺在經(jīng)濟工作的突出位置，建立健全組織機構(gòu)，狠抓各項政策措施的落實，取得了明顯的工作成效。目前，全市共有111個產(chǎn)品獲省以上名牌、名標和國家免檢稱號，相關(guān)工業(yè)企業(yè)年總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的9%，20**年獲全國質(zhì)量興市先進市稱號。但是，必須清醒地看到，我市推進質(zhì)量興市工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是質(zhì)量整體水平與先進地區(qū)相比還有一定差距，與國外先進水平相比差距更大。資源消耗大、勞動密集型產(chǎn)品較多，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品市場占有率、經(jīng)濟規(guī)模、對經(jīng)濟的貢獻份額偏小。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率有待進一步提高，小型企業(yè)和個體、私營企業(yè)質(zhì)量問題仍然比較突出。盡管產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平不斷提高，但是個別行業(yè)、個別產(chǎn)品仍然存在比較大的反復。從上半年我市主要受檢產(chǎn)品合格率來看，消毒柜產(chǎn)品合格率較去年下降了5.6%，調(diào)味品合格率下降了2.4%。此外，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)設(shè)施不夠完善，質(zhì)量管理動力不足，有效控制質(zhì)量的手段不足等問題仍然存在。

　　質(zhì)量興市戰(zhàn)略是一項重要的政府主導性工程，是各級政府在市場經(jīng)濟條件下駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展能力的具體體現(xiàn)。一段時間以來，媒體曝光的各種質(zhì)量、工程質(zhì)量事故，其對一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會安定所造成的負面影響，對政府誠信形象的質(zhì)疑，都在深刻地警示我們，抓質(zhì)量工作，不僅僅是為經(jīng)濟發(fā)展服務，同時，又是一項重要的民心工程。

　　當前推進質(zhì)量興市工作的首要任務，仍然要放在強化認識，轉(zhuǎn)變觀念，要把質(zhì)量工作作為經(jīng)濟工作的重要命脈，以觀念思路的創(chuàng)新和思想意識的提高，帶動各項工作的有效推進。

　　各級領(lǐng)導都要從樹立科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認識質(zhì)量興市工作的重要意義。今年以來，我市經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值281.2億元，增長18.8%�？傮w來看，全市經(jīng)濟整體運行良好，增速處于上升期的合理運行區(qū)間。但是，我市經(jīng)濟發(fā)展的一些突出問題，特別是經(jīng)濟運行質(zhì)量問題仍然亟需提高。經(jīng)濟運行質(zhì)量的一個重要方面就是產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量上不去，經(jīng)濟質(zhì)量也無從談起。抓好質(zhì)量興市工作，全面提高質(zhì)量工作的總體水平，是促進經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的有效措施。世界著名管理學家美國的朱蘭博士說，二十世紀是一個生產(chǎn)率的世紀，二十一世紀是質(zhì)量的世紀，即從重視效率轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量，從原來的粗放型走向集約型。質(zhì)量興市領(lǐng)導小組成員要全面把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，把思路統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，把力量凝聚到實施經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上來，切實增強對質(zhì)量工作的重要性和緊迫性的認識，采取行政的、經(jīng)濟的和法律的手段，抓好各項質(zhì)量工作的落實，努力促進我市實現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“質(zhì)量興市”工作對于我們這樣一個人口和經(jīng)濟規(guī)模的城市來說，有著更加豐富的內(nèi)涵，即質(zhì)量興市應著眼于城市整體，也就是“城市質(zhì)量”。通過生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成一個較為合理的比例，這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題;通過擁有更多的知名企業(yè)和品牌，提升城市的綜合競爭力;通過不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境、交通、旅游等服務性產(chǎn)品質(zhì)量，提高城市生活質(zhì)量。進一步推進質(zhì)量興市工作，必須牢固樹立“大質(zhì)量”意識，把質(zhì)量興市工作與我們正在開展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、城市化等經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，使質(zhì)量興市戰(zhàn)略成為全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的強有力的助推器。

　　二、突出重點，努力開創(chuàng)質(zhì)量興市工作新局面

　　一般來說，質(zhì)量興市活動的主要內(nèi)容就是要做到三個結(jié)合，一是把質(zhì)量興市與落實各級政府的質(zhì)量工作責任制和打假工作責任制結(jié)合起來;二是把質(zhì)量興市活動與整頓市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來，堅持打假治劣與質(zhì)量振興兩翼推進;三是質(zhì)量興市與企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。下一階段，在落實“三個結(jié)合”的同時，要突出工作重點，繼續(xù)抓政策引導，抓社會基礎(chǔ)，抓重點行業(yè)，抓名牌戰(zhàn)略，抓依法整治，不斷創(chuàng)新質(zhì)量興市工作機制，拓寬質(zhì)量興市工作內(nèi)涵，著力推動我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量及總體經(jīng)濟增長質(zhì)量水平實現(xiàn)新的提高。

　　(一)進一步深化名牌戰(zhàn)略的實施。

　　要充分發(fā)揮政府的推動作用，做好引導、規(guī)劃、宣傳、培訓、激勵等工作，加快名牌戰(zhàn)略工作步伐。一是健全組織機構(gòu)，完善政策規(guī)劃引導體系。最近，市政府出臺了《關(guān)于實施名牌戰(zhàn)略的通知》，對名推委進行了調(diào)整，明確了工作責任。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認真貫徹文件精神，按照市政府的統(tǒng)一部署，建立健全名牌產(chǎn)品領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制，切實做好對企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務工作。二是進一步抓好創(chuàng)名牌工作。引導企業(yè)通過實施名牌戰(zhàn)略提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，推動企業(yè)重視技術(shù)進步，加大技改投入力度，建立技術(shù)創(chuàng)新體系和運行機制;引導企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，特別是要幫扶民營企業(yè)堅持“以質(zhì)取勝”、“質(zhì)量第一”的原則，加強標準化、計量、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)工作;采取以點帶面、點面結(jié)合的.方式，通過幫扶重點，樹立典型，調(diào)動全市企業(yè)創(chuàng)名牌的積極性和主動性。要加大品牌經(jīng)營力度。積極引導企業(yè)利用名牌優(yōu)勢，細化分工，擴大協(xié)作，延長名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。以名牌為紐帶，開展聯(lián)合兼并，優(yōu)化配置資源，擴大名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和能力。開發(fā)系列產(chǎn)品，擴大名牌效應，促進資源向名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)聚集，提高名牌產(chǎn)品對經(jīng)濟增長的貢獻率。抓好名牌保護工作。打假辦要發(fā)揮好牽頭組織和協(xié)調(diào)作用，各職能部門各負其責，密切配合，形成名優(yōu)企業(yè)品牌保護機制，加大對品牌侵權(quán)行為的打擊力度，為創(chuàng)造名牌、發(fā)展名牌營造良好的社會環(huán)境。要引導企業(yè)充分認識到創(chuàng)名牌不是一勞永逸的事情，必須不斷創(chuàng)新，不斷開拓，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技水平，形成質(zhì)量工作與品牌工作的良性互動，才能保持優(yōu)勢，真正做大做強企業(yè)。最近，國家有關(guān)部門取消了威力洗衣機中國名牌產(chǎn)品稱號，雖然不是直接質(zhì)量原因造成的，但說明了質(zhì)量工作的廣泛性，說明了名牌保護工作的重要性。

　　(二)加強誠信質(zhì)量工作，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)效益的根本前提，是企業(yè)贏得市場競爭的根本保證。**燃氣股份有限公司產(chǎn)品先后獲得中國名牌、國家免檢、省名牌稱號后，年銷售收入較上年增長25%，工業(yè)產(chǎn)值增長26%，利稅總額提高了16%，近日，該企業(yè)已經(jīng)在深圳掛牌。該企業(yè)抓質(zhì)量、抓品牌的經(jīng)驗值得我們推廣和借鑒。下一步，要積極引導企業(yè)按標準組織生產(chǎn)。引導企業(yè)采用先進工藝，嚴格標準生產(chǎn)，重視計量檢測，加強工藝紀律，完善全員全過程的質(zhì)量管理制度，逐步建立起從產(chǎn)品設(shè)計到售后服務全過程的質(zhì)量保證體系。鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量認證工作，積極推廣國際標準和國外先進標準。要鼓勵和支持企業(yè)加快技術(shù)改造和創(chuàng)新步伐。加快企業(yè)技術(shù)改造和開發(fā)具有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，選擇一批企業(yè)技改項目作為市的重點，優(yōu)先享受市工業(yè)企業(yè)技改項目貸款貼息政策。重點扶持骨干企業(yè)技改，引進國內(nèi)外先進設(shè)備，提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平。要完善質(zhì)量檢測基礎(chǔ)設(shè)施。完善質(zhì)量檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力，擴大產(chǎn)品質(zhì)量檢驗覆蓋面。要大力推進質(zhì)量動態(tài)管理。構(gòu)建覆蓋全面、數(shù)據(jù)準確的全市工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，運用信息化手段定期分析質(zhì)量動態(tài)，提出有針對性的質(zhì)量改進措施。

　　(三)強化社會質(zhì)量監(jiān)督。

　　完善質(zhì)量社會監(jiān)督機制是質(zhì)量興市工作的重要內(nèi)容，是提高全社會質(zhì)量興市的重要手段，下一步，要在加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全市場監(jiān)督體系，完善監(jiān)督抽查通報制度，逐步建立行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，切實解決直接關(guān)系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領(lǐng)域的突出問題。對質(zhì)量隱患較大的重點鎮(zhèn)區(qū)、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品進行專項質(zhì)量整頓，以抓大案要案、抓源頭、端窩點、整頓市場為突破口，堅決打擊制假、售假、侵權(quán)盜版等各種違法活動，維護經(jīng)濟秩序，維護區(qū)域特色經(jīng)濟品牌。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。抓好農(nóng)業(yè)地方標準的制訂，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。扶持和建立農(nóng)業(yè)標準化示范基地、無公害產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地，帶動全市提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加快市、鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要引導企業(yè)走質(zhì)量效益型道路。完善重要產(chǎn)品的準入和退出機制，針對食品、藥品、家用電器、建材、農(nóng)藥、化肥等涉及人民生命財產(chǎn)安全產(chǎn)品的質(zhì)量問題，加大執(zhí)法力度，實行動態(tài)監(jiān)管，堅決查處假冒偽劣產(chǎn)品。對危及健康安全的不合格產(chǎn)品實行責令企業(yè)召回制度，建立市場退出機制。

　　(四)進一步加強領(lǐng)導，共同營造質(zhì)量興市的良好氛圍。

　　“質(zhì)量興市”工作關(guān)系**形象，關(guān)乎社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎人民生命財產(chǎn)的安危。各級黨委和政府、市屬各部門都要樹立強烈的質(zhì)量意識，切實加強領(lǐng)導。質(zhì)監(jiān)局要發(fā)揮質(zhì)量興市活動的牽頭作用，履行好質(zhì)量興市領(lǐng)導小組辦公室的職責，當好質(zhì)量興市的“作戰(zhàn)部”、“參謀部”。各相關(guān)部門要充分調(diào)動積極性，大力加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，按照職能分工，各負其責，密切配合，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的良好格局。要按照質(zhì)量興市的總體目標和各相關(guān)部門的工作職責，把各項工作任務落到實處。盡快制定《**市質(zhì)量興市考評辦法和考核細則》，把質(zhì)量目標落實到各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門，要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，及時通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，加大對質(zhì)量問題嚴重特別是制假售假單位和個人的曝光力度，形成強有力的輿論監(jiān)督氛圍。增強全民質(zhì)量法制觀念。將《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》、《商標法》、《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》等質(zhì)量法律法規(guī)列入普法內(nèi)容，通過普法教育，營造全社會抵制假冒偽劣商品的風氣。創(chuàng)造良好的工作條件和社會環(huán)境，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀質(zhì)量管理人才到我市發(fā)展。

　　同志們，質(zhì)量興市工作是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，同心協(xié)力，增強質(zhì)量興市工作的緊迫感、責任感和使命感，推動質(zhì)量興市工作更深入、更扎實地開展，為促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。