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大氣污染防治督查簡(jiǎn)報(bào)
大氣污染防治督查簡(jiǎn)報(bào)一
按照《2017-2018年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查方案》要求，28個(gè)督查組在前期聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱相關(guān)資料基礎(chǔ)上，結(jié)合“高架源”污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和“12369”全國(guó)聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)投訴受理信息，陸續(xù)開(kāi)展督查工作。
4月8日至11日，28個(gè)督查組均進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，共督查946家企業(yè)(工地)，發(fā)現(xiàn)679家單位存在違法違規(guī)問(wèn)題，約占檢查總數(shù)的72%。督查主要發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有以下幾方面：
一是仍有不少“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)。28個(gè)督查組共發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)、排查不清等問(wèn)題116個(gè)。北京市部分地區(qū)“散亂污”企業(yè)整治進(jìn)展緩慢。北京市大興區(qū)安定鎮(zhèn)政府提供的111家名單，目前僅完成清退16家，抽查4家中企業(yè)3家仍違法生產(chǎn)，“散亂污”企業(yè)整治方案不完善，網(wǎng)格化監(jiān)管不健全。河北省保定市清苑區(qū)孫莊鄉(xiāng)大候村一無(wú)名土法煉鋁小企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)正在生產(chǎn)，熔鋁廢氣、烘干工段廢氣未經(jīng)處理直接外排，采用暗管與滲坑排放生產(chǎn)廢水。山西省陽(yáng)泉市盂縣牛村鎮(zhèn)東山村約20余家耐火材料企業(yè)集聚群，該區(qū)域內(nèi)企業(yè)管理粗放、物料隨意堆放，防揚(yáng)塵措施落實(shí)不到位，區(qū)域污染嚴(yán)重。河南省鄭州市鄭東新區(qū)青年路及光明路附近某廠區(qū)內(nèi)有多家“散亂污”企業(yè)在生產(chǎn)，涉及從事木料加工、PVC裝修材料、薄膜、塑料顆粒等企業(yè)，這些企業(yè)均未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，生產(chǎn)時(shí)所產(chǎn)生的`大量粉塵和廢氣無(wú)任何處理設(shè)施，直接排放。焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)部分“散亂污”企業(yè)沒(méi)有落實(shí)到街道、辦事處責(zé)任人及網(wǎng)格長(zhǎng)。
二是7家高架源企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行，甚至弄虛作假。山東省淄博綠能環(huán)保能源有限公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)工控機(jī)內(nèi)安裝有兩個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)不一致。經(jīng)通入濃度為501mg/m3的二氧化硫標(biāo)氣測(cè)試，一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)軟件顯示二氧化硫?yàn)?69.90mg/m3，另一個(gè)顯示二氧化硫?yàn)?1.05mg/m3，上傳環(huán)保部門二氧化硫濃度僅為實(shí)際二氧化硫濃度10.19%，電腦內(nèi)安裝的PLC通信平臺(tái)軟件數(shù)據(jù)無(wú)法如實(shí)反映監(jiān)測(cè)分析儀數(shù)據(jù)，上傳環(huán)保部門數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已經(jīng)對(duì)計(jì)算機(jī)等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行查封扣押，并移送公安部門。
三是個(gè)別工業(yè)企業(yè)污染物仍超標(biāo)排放。督查發(fā)現(xiàn)河北省邯鋼集團(tuán)邯寶鋼鐵有限公司、河北鋼鐵集團(tuán)榮信鋼鐵有限公司、唐山冀東三友水泥有限公司、山東省德州市平原信達(dá)化工股份有限公司、山東新華制藥股份有限公司等5家企業(yè)存在部分時(shí)段大氣污染物超標(biāo)排放問(wèn)題。
四是165家企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)不完善或不正常運(yùn)行。較為突出的有如：天津三達(dá)鑄造有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查雖未生產(chǎn)，但沖天爐配套的污染防治設(shè)施損壞嚴(yán)重，澆鑄、打磨、噴漆車間無(wú)污染防治設(shè)施。河北永洋特鋼集團(tuán)有限公司燒結(jié)機(jī)配料工段、高爐鑄鐵機(jī)出口、石灰窯上料口等工序無(wú)收塵及除塵設(shè)施。山西晉城市天澤煤化工集團(tuán)股份公司化工廠廠區(qū)有機(jī)廢氣無(wú)組織排放嚴(yán)重，氣味刺鼻;脫硫塔再生槽水PH值在線中控和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)均為6，無(wú)法起到脫硫效果。山西省晉城市陽(yáng)城縣鑫鑫陶瓷廠廢氣處理設(shè)施未運(yùn)行。山東省淄博廣通化工有限責(zé)任公司氧化鋯車間酸霧彌漫，揮發(fā)性氯化氫無(wú)組織排放嚴(yán)重，鹽酸酸霧吸收塔吸收液呈強(qiáng)酸性，未添加堿液，無(wú)處理效果。河南省鄭州市華興玻璃有限公司企業(yè)脫硫除塵設(shè)施未按要求添加堿性吸收劑，噴淋液PH約為2，呈酸性;石英砂、玻璃渣配料、上料口未按環(huán)評(píng)要求安裝布袋除塵及收塵設(shè)施;在鄭州市橙色預(yù)警尚未解除時(shí)，未采取限產(chǎn)30%的要求，生產(chǎn)負(fù)荷設(shè)計(jì)產(chǎn)能的120%。
五是部分企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)治理不到位。山東省濱州市博興縣興福鎮(zhèn)恒匯板業(yè)有限公司彩涂工藝無(wú)VOCs處理設(shè)施，調(diào)漆工序，產(chǎn)生的廢氣未收集處理。德州市平原縣溫特實(shí)業(yè)有限公司噴涂生產(chǎn)線產(chǎn)生的VOCs廢氣經(jīng)收集后焚燒處理，滾涂工序未密閉，油漆車間產(chǎn)生的VOCs廢氣未經(jīng)收集治理，直接無(wú)組織排放外環(huán)境。河南尉氏縣久華橡膠制品有限公司壓膠、密煉、硫化罐、平板硫化工序均沒(méi)有VOCs治理設(shè)施。
上述問(wèn)題，督查組已及時(shí)移交當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)一步調(diào)查處理，各督查組將按照環(huán)保部要求，繼續(xù)跟蹤整改落實(shí)情況。對(duì)部分突出問(wèn)題，環(huán)保部將直接進(jìn)行督辦，逐一對(duì)賬銷號(hào)。
另外，根據(jù)“高架源”污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，鋼鐵行業(yè)在4月7日后氮氧化物排放明顯增加。在被督查的城市中，唐山市鋼鐵行業(yè)排放增加最多，4月8日相較4月7日氮氧化物排放量增加了38%。其中，河北鋼鐵集團(tuán)榮信鋼鐵有限公司、河北唐銀鋼鐵有限公司、首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司、唐山不銹鋼有限責(zé)任公司等13家排放量較大的鋼鐵企業(yè)氮氧化物排放增長(zhǎng)均在60%以上。已通知唐山市督查組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查。
大氣污染防治督查簡(jiǎn)報(bào)二
“4月8日至11日，28個(gè)督查組均進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，共督查946家企業(yè)(工地)，發(fā)現(xiàn)679家單位存在違法違規(guī)問(wèn)題，約占檢查總數(shù)的72%……”
4月12日，環(huán)保部官網(wǎng)對(duì)外公布了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的首份“戰(zhàn)報(bào)”。此番強(qiáng)化督查被稱作環(huán)境保護(hù)有史以來(lái)，國(guó)家層面直接組織的最大規(guī)模行動(dòng)。
目前，該行動(dòng)已發(fā)現(xiàn)哪些問(wèn)題?違規(guī)企業(yè)如何“花式”作假?一系列話題頗受外界關(guān)注。
“最大規(guī)模”行動(dòng)已查出啥問(wèn)題?
近日，環(huán)保部宣布，從全國(guó)抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開(kāi)展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。
“2+26”城市具體為北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、開(kāi)封市。
4月12日，環(huán)保部官網(wǎng)發(fā)布通報(bào)稱，4月8日至11日，28個(gè)督查組均進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，共督查946家企業(yè)(工地)，發(fā)現(xiàn)679家單位存在違法違規(guī)問(wèn)題，約占檢查總數(shù)的72%。
記者注意到，這是該行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，環(huán)保部首次對(duì)外公布“戰(zhàn)報(bào)”。在通報(bào)中，督查組列出了發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：
——仍有不少“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)
通報(bào)稱，28個(gè)督查組共發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)、排查不清等問(wèn)題116個(gè)。
其中，北京市部分地區(qū)“散亂污”企業(yè)整治進(jìn)展緩慢。例如，北京市大興區(qū)安定鎮(zhèn)政府提供的111家名單，目前僅完成清退16家，抽查4家企業(yè)中，3家仍違法生產(chǎn)。
——7家高架源企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行，甚至弄虛作假
通報(bào)顯示，山東省淄博綠能環(huán)保能源有限公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)工控機(jī)內(nèi)安裝有兩個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)不一致：經(jīng)通入濃度為501mg/m3的二氧化硫標(biāo)氣測(cè)試，一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)軟件顯示二氧化硫?yàn)?69.90mg/m3，另一個(gè)顯示二氧化硫?yàn)?1.05mg/m3，上傳環(huán)保部門二氧化硫濃度僅為實(shí)際二氧化硫濃度10.19%，數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)。
——165家企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)不完善或不正常運(yùn)行
通報(bào)顯示，天津三達(dá)鑄造有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查雖未生產(chǎn)，但沖天爐配套的污染防治設(shè)施損壞嚴(yán)重，澆鑄、打磨、噴漆車間無(wú)污染防治設(shè)施;山西晉城市天澤煤化工集團(tuán)股份公司化工廠廠區(qū)有機(jī)廢氣無(wú)組織排放嚴(yán)重，氣味刺鼻;脫硫塔再生槽水PH值在線中控和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)均為6，無(wú)法起到脫硫效果等。
此外，個(gè)別工業(yè)企業(yè)污染物仍超標(biāo)排放、分企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)治理不到位等問(wèn)題也通報(bào)在列。
強(qiáng)化督查如何展開(kāi)?
——每個(gè)城市全年共安排25輪次
記者注意到，第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查剛剛結(jié)束，此番史上最大規(guī)模的.大氣污染防治強(qiáng)化督查隨即展開(kāi)。
據(jù)媒體報(bào)道，按照安排，每個(gè)督查組8人，對(duì)上述城市開(kāi)展駐點(diǎn)督查，兩周輪換一次，每個(gè)城市全年共安排25輪次。4月7日晚，參加第一輪大氣污染防治強(qiáng)化督查的224人已全部到位，并與被督查城市開(kāi)展工作對(duì)接，正式啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督查工作。
值得注意的是，受環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧委托，4月7日至8日，副部長(zhǎng)翟青前往河北省滄州市，現(xiàn)場(chǎng)檢查大氣污染防治強(qiáng)化督查工作協(xié)調(diào)保障情況，確保督查工作順利開(kāi)展。
部長(zhǎng)親自部署、全局調(diào)度，副部長(zhǎng)一線指揮、具體協(xié)調(diào)，有媒體評(píng)論稱，此番強(qiáng)化督查“重視程度可見(jiàn)一斑”。
為何如此受重視?
——部分城市實(shí)現(xiàn)“大氣十條”目標(biāo)難度不小
從環(huán)保部歷次督查情況來(lái)看，一些環(huán)境問(wèn)題在不同地區(qū)反復(fù)出現(xiàn)，壓力傳導(dǎo)不到位、措施落實(shí)不到位的情況長(zhǎng)期存在。
官方數(shù)據(jù)顯示，自2016年冬季以來(lái)，北方部分地區(qū)重污染天氣頻現(xiàn)，具體到上述“2+26”城市上，一些城市污染物濃度反彈力度還很大，有的甚至接近50%。
2013年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》十條措施，如今已步入第一階段的收官之年，但據(jù)媒體報(bào)道，從今年1-2月的空氣質(zhì)量狀況來(lái)看，一些城市實(shí)現(xiàn)“大氣十條”明確的改善目標(biāo)，難度不小。
據(jù)了解，這次大規(guī)模督查是在日常督查的基礎(chǔ)上加碼一年，目的就是為了層層傳導(dǎo)大氣污染防治壓力，督政與督企并重，確保工作分工真正落地見(jiàn)效。
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