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水利工程項(xiàng)目建議書(shū)范文
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一、項(xiàng)目建議書(shū)的概念與作用
工程項(xiàng)目建議書(shū)是指在流域規(guī)劃基礎(chǔ)上,由主管部門(mén)或投資者提出工程項(xiàng)目輪廓設(shè)想,主要從客觀(guān)上分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性,就項(xiàng)目是否有必要建設(shè)、是否具備建設(shè)條件等進(jìn)行分析后,向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)建設(shè)該項(xiàng)目的建議文件,其主要作用如下:
(1)項(xiàng)目建議書(shū)是國(guó)家選擇建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。
(2)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后,即為立項(xiàng)。
(3)批準(zhǔn)立項(xiàng)的工程即可進(jìn)一步開(kāi)展可行性研究。
(4)涉及利用外資的項(xiàng)目,只有在批準(zhǔn)立項(xiàng)后方可對(duì)外開(kāi)展工作。
二、項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容
(一)建設(shè)規(guī)模
1.通則
(1)對(duì)規(guī)劃階段擬定的工程規(guī)模進(jìn)行復(fù)核。
(2)在確定單項(xiàng)任務(wù)的工程規(guī)模時(shí),應(yīng)分析對(duì)其他綜合利用任務(wù)的影響。必要時(shí),應(yīng)為以后的綜合利用開(kāi)發(fā)留有余地。
(3)對(duì)多泥沙河流應(yīng)分析泥沙特點(diǎn)及對(duì)工程的影響,初擬工程運(yùn)行方式。有冰凌問(wèn)題的工程,應(yīng)分析冰凌特性和特殊冰情對(duì)工程的影響,初擬相應(yīng)的措施。
(4)說(shuō)明有關(guān)分期建設(shè)的要求及其原因。
(5)通過(guò)初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,初選工程規(guī)模指標(biāo)。
2.防洪工程
(1)分析防洪保護(hù)對(duì)象近、遠(yuǎn)期防洪要求,初步確定不同時(shí)期的防洪標(biāo)準(zhǔn),初選防洪工程總體方案以及工程項(xiàng)目規(guī)模。
(2)河道與堤防工程。
1)初步確定各河段安全泄量和控制斷面設(shè)計(jì)水位。
2)研究洪水特性及排澇要求,初選河道治理導(dǎo)線(xiàn)、堤線(xiàn)、堤距、行洪斷面型式,以及重要的河控節(jié)點(diǎn)。
3)對(duì)漲潮河段,應(yīng)考慮潮位對(duì)行洪的影響。
(3)水庫(kù)工程。
1)根據(jù)防洪工程總體方案,初擬水庫(kù)工程的防洪運(yùn)用方式和泄量。
2)初選水庫(kù)防洪庫(kù)容、防洪高水位、總庫(kù)容和汛期限制水位。
(4)行、蓄、滯洪區(qū)。
1)初擬行、蓄、滯洪區(qū)的控制運(yùn)用原則,初選分洪口門(mén)位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。
2)初步確定行、蓄、滯洪區(qū)的范圍,初選行、蓄、滯洪區(qū)設(shè)計(jì)水位與相應(yīng)庫(kù)容,提出行、蓄、滯洪區(qū)生產(chǎn)、安全建設(shè)安排的總體設(shè)想。
3.治澇工程
(1)初步確定治澇區(qū)范圍、治澇標(biāo)準(zhǔn)和治澇措施,初選治澇工程總體布置方案。大型澇區(qū)應(yīng)初擬治澇分區(qū)。
(2)初選治澇骨干溝道(渠道)的排水流量和水位。
(3)分析洪水期向外河排水時(shí)受外河水位及潮位頂托的影響,初擬相應(yīng)的措施。
(4)采用抽排方式時(shí),初選泵站裝機(jī)容量、設(shè)計(jì)流量及揚(yáng)程。
4.河道整治工程
(1)初步確定河道的治理河段。
(2)初步確定治理河段的治理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)河道洪水流量進(jìn)行斷面復(fù)核,初選治理河段的設(shè)計(jì)水(潮)位、設(shè)計(jì)流量和設(shè)計(jì)河寬。
(3)研究河流、潮流水文特性和河床、河口演變規(guī)律及河勢(shì)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合考慮岸線(xiàn)利用問(wèn)題,初選治理河段和河道整治工程總體布置方案,初選重要河道控制節(jié)點(diǎn)的位置。
(4)初擬治理工程分期實(shí)施方案。
5.灌溉工程
(1)分析灌溉水源可供水量,初步確定灌區(qū)范圍和總灌溉面積,初擬灌區(qū)開(kāi)發(fā)方式、設(shè)計(jì)水平年和灌溉保證率。
(2)初擬灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)、灌溉制度,分析灌溉定額,初步確定灌溉需水量和年內(nèi)分配過(guò)程。
(3)初選灌區(qū)灌溉系統(tǒng)整體規(guī)劃和工程總體布置方案。
(4)初選骨干渠道的渠首設(shè)計(jì)水位和設(shè)計(jì)引水流量。
(5)初選引水樞紐及泵站等水源工程的設(shè)計(jì)引水流量、揚(yáng)程及裝機(jī)容量。
(6)以水庫(kù)為水源工程時(shí),初選水庫(kù)正常蓄水位、最低引水水位、灌溉調(diào)節(jié)庫(kù)容和總庫(kù)容,初擬引水方式。
。7)分析灌區(qū)排水條件和排水方式‘對(duì)有排漬、改良鹽堿要求的灌區(qū),初擬排漬、改堿標(biāo)準(zhǔn)及排水工程措施和規(guī)模。
6.城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程
(1)初步確定工程供水范圍、主要供水用戶(hù),初擬設(shè)計(jì)水平年和供水保證率。
(2)分析水源可供水量和水質(zhì)狀況,初選供水工程總體布置方案,初步確定引水工程設(shè)計(jì)引水流量、年引水總量。
(3)以水庫(kù)為水源工程時(shí),初選水庫(kù)的正常蓄水位、最低引水水位、調(diào)節(jié)庫(kù)容和總庫(kù)容,初擬引水方式。
(4)初選主要輸水、揚(yáng)水、交叉建筑物的規(guī)模。
7.跨流域調(diào)水工程
(1)初步確定工程總目標(biāo)和主要任務(wù)以及分期實(shí)施順序。
(2)分析水源條件,初步確定適宜的調(diào)水量、相應(yīng)的水源工程以及補(bǔ)償工程措施和規(guī)模。
(3)初步確定調(diào)水量在地區(qū)和部門(mén)間的分配,初擬輸水工程、調(diào)蓄工程布置及規(guī)模。
8.水力發(fā)電工程
(1)分析供電范圍和電站在電力系統(tǒng)中的任務(wù)、作用,初擬設(shè)計(jì)水平年和設(shè)計(jì)保證率。
(2)初選水庫(kù)正常蓄水位、死水位、調(diào)節(jié)庫(kù)容和總庫(kù)容,初擬其他特征水位。
(3)初選裝機(jī)容量,提出電站的保證電力和多年平均發(fā)電量指標(biāo)。
9.墾殖工程
(1)初步確定墾殖區(qū)范圍和墾殖面積,初擬開(kāi)發(fā)利用方式。
(2)分析可利用的供水水源條件、水量及其保證程度。
(3)初步確定防洪、防潮設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),初選工程總體布置方案,初擬墾殖區(qū)灌溉、排水體系。
(4)初選擋水堤、圍堤、涵閘等工程位置和規(guī)模。
10.綜合利用工程
(1)綜合利用水庫(kù)按各綜合利用任務(wù)的主次順序,分析不同任務(wù)對(duì)水庫(kù)水位、庫(kù)容的要求,初擬水庫(kù)運(yùn)用方式,初選水庫(kù)的正常蓄水位、防洪高水位和總庫(kù)容,初擬其他特征水位。
(2)對(duì)具有綜合利用和綜合治理任務(wù)的其他樞紐工程,應(yīng)按各項(xiàng)任務(wù)的主次順序,協(xié)調(diào)各建筑物之間的關(guān)系,初擬整個(gè)樞紐工程的運(yùn)用方式,初選各建筑物的設(shè)計(jì)流量和水位。
(3)有通航、過(guò)木要求的綜合利用水利樞紐,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)水平年通航、漂木發(fā)展需求及過(guò)壩(閘)運(yùn)量,初選通航、過(guò)木建筑物規(guī)模。
11.附圖
(1)工程項(xiàng)目總體布置圖(比例尺:1:1000~1:200000) 。
(2)有分期建設(shè)要求的分期建設(shè)布置圖(比例尺:1:1000~1:200000) 。
(3)供電范圍電力系統(tǒng)地理接線(xiàn)圖(現(xiàn)狀及遠(yuǎn)景) (比例尺:1:1000~1:200000) 。
(二)主要建筑物布置
1.工程等別和標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)初選的建設(shè)規(guī)模及有關(guān)規(guī)定,初步確定工程等級(jí)及主要建筑物級(jí)別、相應(yīng)的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)和地震設(shè)防烈度。
2.工程選址(選線(xiàn))、選型及布置
(1)根據(jù)規(guī)劃階段初擬的工程場(chǎng)址(壩址、閘址、廠(chǎng)址、洞線(xiàn)、河線(xiàn)、堤線(xiàn)、渠線(xiàn)等)的建筑條件、工程布置要求、施工和投資等因素以及必要的補(bǔ)充勘探工作,初選工程場(chǎng)址。
(2)初選主要建筑物基本形式,對(duì)工程量較大或關(guān)鍵性建筑物作方案比較,初擬次要建筑物的基本形式。
(3)根據(jù)初選(或初擬)的建筑物形式,經(jīng)綜合比較,提出工程總布置初步方案。 3.主要建筑物
簡(jiǎn)述主要建筑物初定的基本布置、結(jié)構(gòu)型式、控制高程、主要尺寸及結(jié)構(gòu)、水力學(xué)核算成果,初選地基處理措施。對(duì)技術(shù)難度大的特殊建筑物宜作重點(diǎn)分析研究。
4.機(jī)電和金屬結(jié)構(gòu)
(1)根據(jù)動(dòng)能參數(shù)和裝機(jī)規(guī)模,初擬水輪發(fā)電機(jī)組或水泵電動(dòng)機(jī)組的單機(jī)容量、機(jī)組臺(tái)數(shù)和機(jī)型。
(2)初擬輸配電工程的規(guī)模,初步提出接入電力系統(tǒng)的供電或送電方向、進(jìn)出線(xiàn)電壓、回路數(shù)和輸配電距離,初擬電氣主接線(xiàn)。
(3)初擬金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備的規(guī)模、型式及布置。
5.工程量
(1)分項(xiàng)列出工程各建筑物及地基處理的工程量。
(2)分項(xiàng)列出機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)的工程量。
6.附圖
(1)工程總平面布置圖(比例尺:1:1000~1:2000)。
(2)主要建筑物平、剖面圖(比例尺:1:500~1:1000)。
(3)大型長(zhǎng)距離調(diào)水總干渠縱斷面圖(橫向比例尺:1: 5000 ~1 :10000;縱向比例尺:1:500~1:1000)。
(三)施工條件
(1)簡(jiǎn)述工程區(qū)水文氣象、對(duì)外交通、通信及施工場(chǎng)地條件。
(2)初步提出施工期通航、過(guò)木、供水及排水等要求。
(3)簡(jiǎn)述主要外購(gòu)材料來(lái)源及水、電、燃料等供應(yīng)條件。
(4)簡(jiǎn)述天然砂礫料、石料、土料等來(lái)源、開(kāi)采和運(yùn)輸方式。
(四)工程管理
(1)初步提出項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與隸屬關(guān)系以及資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。
(2)初步提出維持項(xiàng)目正常使用所需管理維護(hù)費(fèi)用及其負(fù)擔(dān)原則、來(lái)源和應(yīng)采取的措施。
(3)根據(jù)工程管理有關(guān)規(guī)定,初步匡算工程管理占地規(guī)模。
(4)根據(jù)項(xiàng)目主管部門(mén)(業(yè)主)及有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),初步提出工程管理運(yùn)用原則及要求。
(五)投資估算及資金籌措
1.投資估算
(1)簡(jiǎn)述投資估算的編制原則、依據(jù)及采用的價(jià)格水平年。初擬主要基礎(chǔ)單價(jià)及主要工程單價(jià)。
。2)提出投資主要指標(biāo),包括主要單項(xiàng)工程投資、工程靜態(tài)總投資及動(dòng)態(tài)總投資。估算分年度投資。
(3)對(duì)主體建筑工程、導(dǎo)流工程應(yīng)進(jìn)行單價(jià)分析,按工程量估算投資。其他建筑工程、臨時(shí)工程投資,可按類(lèi)比法估算。交通、房屋、設(shè)備及安裝工程投資,可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算。其他費(fèi)用可根據(jù)不同工程類(lèi)別、不同工程規(guī)模逐項(xiàng)分別估算或綜合估算。
(4)引進(jìn)外資的投資估算,要結(jié)合利用外資特點(diǎn)考慮單價(jià)變化和可能發(fā)生的其他費(fèi)用進(jìn)行投資估算。
2.資金籌措設(shè)想
(1)提出項(xiàng)目投資主體的組成以及對(duì)投資承諾的初步意見(jiàn)和資金來(lái)源的設(shè)想。
(2)利用國(guó)內(nèi)外貸款的項(xiàng)目,應(yīng)初擬資本金和貸款額度及來(lái)源,貸款年利率以及借款償還措施。對(duì)利用外資的項(xiàng)目,還應(yīng)說(shuō)明外資用途及匯率。
(六)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
1.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)
說(shuō)明經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。
2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)初步評(píng)價(jià)
(1)說(shuō)明采用的價(jià)格水平、主要參數(shù)及評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。
(2)費(fèi)用估算。
1)說(shuō)明項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資和資金流量。簡(jiǎn)述流動(dòng)資金及年運(yùn)行費(fèi)的計(jì)算方法及成果。
2)簡(jiǎn)述綜合利用工程費(fèi)用,分?jǐn)傇瓌t、方法及成果。
(3)效益估算。
1)概述項(xiàng)目的主要效益,對(duì)不能量化的效益進(jìn)行初步分析。
2)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)效益的估算方法及成果。
3)對(duì)綜合利用工程的效益進(jìn)行初步分?jǐn)偂?/p>
(4)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
1)提出項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)初步評(píng)價(jià)指標(biāo)。必要時(shí),提出綜合利用工程各功能經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
2)對(duì)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行初步評(píng)價(jià)及敏感性分析。
3.財(cái)務(wù)初步評(píng)價(jià)
。1)說(shuō)明財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的價(jià)格水平、主要參數(shù)及評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。
。2)財(cái)務(wù)費(fèi)用估算。
1)說(shuō)明項(xiàng)目總投資、資金來(lái)源和條件。
2)說(shuō)明各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出。
3)說(shuō)明構(gòu)成項(xiàng)目成本的各項(xiàng)費(fèi)用。
(3)財(cái)務(wù)收人估算。
1)初估項(xiàng)目收人。
2)簡(jiǎn)述項(xiàng)目利潤(rùn)分配原則。
(4)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
1)提出財(cái)務(wù)初步評(píng)價(jià)指標(biāo)。
2)簡(jiǎn)述還貸資金來(lái)源,預(yù)測(cè)滿(mǎn)足貸款償還條件的產(chǎn)品價(jià)格。
3)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。
4.綜合評(píng)價(jià)
綜述項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)效益以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)初步評(píng)價(jià)結(jié)果,提出項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。
。ㄆ撸┚幹埔
(1)項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的總要求,在經(jīng)批準(zhǔn)(審查)的江河流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出開(kāi)發(fā)目標(biāo)和任務(wù),對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要的勘測(cè)工作,并在對(duì)資金籌措進(jìn)行分析后,擇優(yōu)選定建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)和建設(shè)時(shí)間,論證工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性,初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性和合理性。
(2)水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)的編制,應(yīng)貫徹國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和水利行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī),并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)由項(xiàng)目業(yè)主或主管部門(mén)委托具有相應(yīng)資格的水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)部門(mén)編制。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)承擔(dān)所需編制費(fèi)用,并提供必要的外部條件。
工程項(xiàng)目建議書(shū)大多由項(xiàng)目法人委托咨詢(xún)單位、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制,其主要表現(xiàn)在論證重點(diǎn)、宏觀(guān)信息、估算誤差(±20%左右)和最終結(jié)論等幾個(gè)方面。
。ò耍┧こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目
(1)水利工程建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)。
(2)產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。
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