復議決定書范文
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篇一:復議決定書范文
申請人xxx,女,xxxx年x月xx日出生,漢族,住**市**區(qū)梅山路xx號xx幢xxx室。
被申請人**省**市公安局**分局,住所地**省**市**大道xxx號。
法定代表人王xx,局長。
申請人對被申請人xxxx年x月xx日作出合公包(蕪)行罰決字[xxxx]xxxxx號《行政處罰決定書》的具體行政行為不服,向本機關申請行政復議,要求撤銷該《行政處罰決定書》。本機關依法受理,現(xiàn)已審查終結。
申請人稱,申請人xxx系xx花園宜購數(shù)碼廣場的業(yè)主,購買該物業(yè)時開發(fā)商承諾xxxx年xx月開始返還租金,但開發(fā)商到期后沒有按合同履行,許多業(yè)主找開發(fā)商后一直未予解決。申請人為要回租金出于無奈,xxxx年x月xx日x點左右,申請人和其他部分業(yè)主到**省人民政府附近,目的是請求省政府出門過問此事。申請人被**市公安局**分局行政拘留x天。申請人認為,首先申請人去**省人民政府的行為即使違反了法律規(guī)定,因**省人民政府在**市**區(qū),處罰機關應該是**市**區(qū)公安分局,被申請人違反屬地管轄原則。其次,申請人主觀上沒有擾亂公共場所的想法,沒有制造事端,沒有給部門施壓的想法,沒有無理或過分的要求,造成交通堵塞,秩序混亂,阻止抗拒有關工作人員維護公共場所秩序,只是因為自己的房屋租金開發(fā)商遲遲不予支付,申請人等業(yè)主希望省政府能夠出面過問,去省政府,并沒有在公共場所故意違反行為規(guī)則,聚眾起哄鬧事,進行非法游行或靜坐,造成交通阻塞,秩序混亂,阻止抗拒有關工作人員維護公共場所秩序等,政府工作人員不讓在省政府附近時,申請人馬上離開。因此申請人的行為不構成擾亂公共場所秩序。
綜上所述,望復議機關能調查核實當事人反映問題,以法律為準繩,以事實為依據(jù),依法撤銷被申請人所作的合公包(蕪)行罰決字[xxxx]xxxxx號《行政處罰決定書》。
被申請人書面答復稱,申請人申請書上所稱并非事實。本案事實情況是:xxx、吳擁軍等人于xxxx年前后在**市**路宜購數(shù)碼廣場購買商鋪,后與開發(fā)商之間發(fā)生租賃糾紛。xxx、吳擁軍等人于xxxx年x月xx日上午x時許,和其它同類業(yè)主xxx多人統(tǒng)一穿“xx開發(fā)商還我血汗錢”字樣的白色文化衫來到省政府門前聚集,進行,起哄鬧事,F(xiàn)場處置民警多次做勸導工作,并明確告之聚集者:如果有什么訴求請到省政府來訪接待(x)室,由**區(qū)政府工作人員接待處理。但聚集人員在一個多小時后才離開省政府大門口,且部分人員轉戰(zhàn)到省政府對面百大電器門前聚集并阻止、抗拒現(xiàn)場工作人員維護公共場所秩序,其行為嚴重影響了公共場所的秩序。其中吳擁軍負責部分業(yè)主聚集活動通知工作,且在有關工作人員維護公共場所秩序時,其不服從指揮。以上事實有:xxx的陳述,吳擁軍、楊秩、吳維國的證人證言,視聽資料等證據(jù)予以證實。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項規(guī)定,因申請人負責聚集活動的財務收支和現(xiàn)場聚集人員的登記工作,且在有關工作人員維護公共場所秩序時,其不服從指揮。以上行為構成擾亂公共秩序,被申請人決定給予申請人xxx行政拘留七日,并依法履行了行政處罰事先告知程序(xxx本人拒絕簽字)后對xxx作出處罰決定書并當場送達。另,宜購數(shù)碼業(yè)主屬**路轄區(qū),被申請人依據(jù)**市公安局指定管轄決定書(合公指管字〔xxxx〕xxx號)依法受理案件。綜上,被申請人的行政處罰決定事實認定清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法,請求復議機關維持被申請人的行政處罰決定。
經(jīng)審理查明,xxxx年x月xx日x時許,申請人因商鋪租賃糾紛與xxx等業(yè)主身穿“xx開發(fā)商還我血汗錢”字樣的白色文化衫在省政府門前聚集,嚴重擾亂了公共場所秩序,其中申請人負責通知部分業(yè)主聚集的工作,且在有關工作人員維護公共場所秩序時,不服從指揮。被申請人將申請人口頭傳喚至**市公安局**路派出所進行了詢問調查,同時對相關證人進行詢問。經(jīng)調查后,被申請人對申請 人處罰告知(申請人本人拒絕簽字)后,認為申請人的.行為違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項的規(guī)定,擬決定給予申請人行政拘留x日的行政處罰,并告知了其陳述和申辯權,申請人未提出。同日,被申請人作出合公包(蕪)行罰決字[xxxx]xxxxx號《行政處罰決定書》,決定給予申請人行政拘留x日的行政處罰。
另查明,xxxx年x月xx日,**市公安局作出合公指管字〔xxxx〕xxx號《**市公安局指定管轄決定書》,**分局據(jù)此依法受理本案。
本機關認為,申請人xxx身穿“xx開發(fā)商還我血汗錢”征用的白色文化衫在省政府門前聚集,嚴重擾亂了公共場所秩序,同時申請人負責聚集活動的財務收支和現(xiàn)場聚集人員的登記工作,且在有關工作人員維護公共場所秩序時不服從指揮。其行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項“擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的”的規(guī)定,被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項之規(guī)定,作出合公包(蕪)行罰決字[xxxx]xxxxx號《行政處罰決定書》的具體行政行為,事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項之規(guī)定,本機關決定:維持被申請人作出合公包(蕪)行罰決字[xxxx]xxxxx號《行政處罰決定書》的具體行政行為。
申請人若對本行政復議決定不服,可自接到本行政復議決定書之日起xx日內依法向**區(qū)人民法院提起行政訴訟。
xxx年十一月十五日
篇二:復議決定書范文
申 請 人:xx市江南熱處理有限公司:
法寶代表人:顧xx
聯(lián)系地址:xx市徐xx鎮(zhèn)xx村xx村
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxx 郵編 xxxxxx
被申請人:xx市環(huán)境保護局
聯(lián)系地址:xx市錫澄路xxx號
法定代表人:王xx 局長
聯(lián)系電話:xxxxxxxx
申請人不服被申請人于xxxx年x月xx日作出的澄環(huán)罰書字[xxxx]第xxx號行政處罰決定,于xxxx年x月xx日向本機關申請行政復議,本機關依法予以受理。本案現(xiàn)已審理終結。
申請人請求:撤銷被申請人作出的澄環(huán)罰書字[xxxx]第xxx號行政處罰決定書。
申請人稱:是更換老舊設備,增加了臺式電阻爐及煤氣加熱爐。只是未及時報批環(huán)保審批手續(xù),在程序上有些疏忽。但該新設備相對于老設備而言,可以達到更少的排放、更少污染的效果,處罰未考慮企業(yè)減少污染物排放的事實。正處在設備更新改造期間,由于處罰過重,會導致更換環(huán)保設備的進度遲緩。
被申請人答復稱:xxxx年x月,接信訪舉報反映申請人廠區(qū)冒黃煙、氣味擾民。經(jīng)過現(xiàn)場勘查等調查,查明申請人熱處理加工生產(chǎn)項目擴大生產(chǎn)規(guī)模、新增生產(chǎn)設備(xx臺臺式電阻爐和x臺煤氣加熱爐),未依法重新報批環(huán)境影響評價文件、應配套的環(huán)境保護設施未經(jīng)建成,擅自于xxxx年xx月投入生產(chǎn)。生產(chǎn)過程中煤氣發(fā)生爐在開爐、停爐時,為保持煤氣爐內部及煤氣輸送管道壓力平衡,需把部分煤氣從隨爐配置的xx米高排氣筒排空,同時煤氣加熱爐采用煤氣為燃料,產(chǎn)生的燃燒廢氣直接通過x根xx米高煙囪排放,主要污染因子均為煙塵、SOx等,給周圍環(huán)境帶來了一定的影響。上述行為違反了國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十二條“建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準后,建設項目的性質、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,建設單位應當重新報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表”、第十六條“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”、第二十三條“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格,該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。并依據(jù)國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條“違反本條例規(guī)定,建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以處xx萬元以下的罰款”的規(guī)定,作出了行政處罰決定。同時,考慮到申請人提出的更換設備的目的是減少污染物排放和經(jīng)營困境的情節(jié),本著處罰與教育相結合原則,根據(jù)《xx市環(huán)境保護局規(guī)范環(huán)境保護行政處罰自由裁量權實施意見》中“配套的環(huán)境保護設施未建成,應處以x-x萬元罰款”的規(guī)定,經(jīng)行政處罰審議小組集體討論決定,從輕對申請人適用了“罰款伍萬元”這一較低的處罰額度。
經(jīng)審理查明:xxxx年x月xx日,被申請人在調查處理信訪舉報的過程中,發(fā)現(xiàn)申請人熱處理加工建設項目于xxxx年xx月環(huán)保審批、xxxx年x月經(jīng)環(huán)保驗收后,又增加了xx臺臺式電阻爐和x臺煤氣加熱爐,并于xxxx年xx月建設并投入生產(chǎn)。針對申請人未經(jīng)環(huán)保重新審批擅自擴大生產(chǎn)規(guī)模、違反建設項目環(huán)!叭瑫r”制度的環(huán)境違法行為,被申請人依法予以立案,于xxxx年x月x日依法作出并送達了行政處罰事先告知書和行政處罰聽證告知書,于xxxx年x月xx日依法作出了并送達了環(huán)境行政處罰決定書。期間,申請人收到行政處罰告知書后,在陳述申辯中對擴大生產(chǎn)規(guī)模新增生產(chǎn)設備的事實未提出異議,但認為新增的設備為清潔、節(jié)能型,符合政府要求,只是未及時辦理環(huán)保審批手續(xù),并請求減輕處罰。
本機關認為:申請人在未依法重新報批環(huán)境影響評價文件的情況下,新增了生產(chǎn)設備,擴大了生產(chǎn)規(guī)模,應配套的環(huán)境保護設施未建成,并于xxxx年xx月投入生產(chǎn)的環(huán)境違法行為是客觀存在,其行為已違反了國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》的相關規(guī)定,構成了立案處罰的要件。申請人提出的更新設備以提高生產(chǎn)效能、減少污染物排放的出發(fā)點是可行的,但并不能因此而免去履行國家建設項目環(huán)保審批規(guī)定和環(huán)!叭瑫r”制度的義務。我國在建設項目環(huán)境保護管理上實行嚴格的建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,其目的就是防止建設項目未落實環(huán)境保護相關制度對環(huán)境造成的污染或影響。申請人擴大生產(chǎn)規(guī)模后未執(zhí)行環(huán)!叭瑫r”制度并對環(huán)境造成了一定影響,被申請人作出行政處罰決定書是有法律依據(jù)并依法作出的。被申請人在作出行政處罰決定前,履行了法定程序,同時集體審議中,已根據(jù)案件的違法事實、相關情節(jié)和申請人的陳述等進行了綜合審理,裁量幅度相當。
綜上,被申請人對申請人作出的環(huán)境行政處罰決定認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律依據(jù)正確,程序合法,裁量適當。
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第(一)項規(guī)定,本機關決定如下:維持被申請人對申請人作出的澄環(huán)罰書字[xxxx]第xxx號環(huán)境行政處罰決定。
如對本決定不服,可以自接到本決定之日起xx日內,向人民法院提起行政訴訟。
無錫市環(huán)境保護局
xxxx年xx月xx日
篇三:復議決定書范文
申請人:(公民:姓名,住址;法人或者其他組織:名稱,地址)
被申請人:(名稱,地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為,依法向本機關申請行政復議。請求________________________________________________。
申請人稱:________________
被申請人稱:_______________
經(jīng)審查查明:________________________________________________
_________________________________________________________。
本機關認為:________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條的規(guī)定,本機關決定: ____________________________________________________________。
申請人如對本決定不服,可以自接到行政復議決定書之日起__________日內向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決,請于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日